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DOG Núm.

3 Jueves, 4 de enero de 2018 Pág. 994

III. Otras disposiciones

Vicepresidencia y Consellería de Presidencia, Administraciones


Públicas y Justicia

ORDEN de 29 de diciembre de 2017 sobre delegación de competencias en la


Secretaría General Técnica de la Consellería de Presidencia, Administraciones
Públicas y Justicia y en otros órganos de la Vicepresidencia y Consellería de
Presidencia, Administraciones Públicas y Justicia y entidades adscritas.

El Decreto 72/2013, de 25 de abril, por el que se establece la estructura orgánica de la


Vicepresidencia y Consellería de Presidencia, Administraciones Públicas y Justicia, regula
su organización que, por su complejidad y por su ámbito de competencias, implica una
concentración de funciones en su titular que hacen aconsejable efectuar una delegación
de competencias que ordene la actuación administrativa a fin de alcanzar una mayor agili-
dad y eficacia en la gestión, sin olvidar el debido respecto a los principios recogidos en el
artículo 103.1 de nuestra Constitución.

La delegación de competencias permite la agilización administrativa necesaria y re-


dunda en beneficio tanto de la Administración como de los administrados, dentro del más
riguroso respeto a las garantías jurídicas que la tutela de los intereses públicos exige.

La Orden de 14 de mayo de 2013 recogió un conjunto de delegaciones de competen-


cias por parte del titular de la Vicepresidencia y Consellería de Presidencia, Administra-
ciones Públicas y Justicia que deben ser ahora adaptadas tras la entrada en vigor de la
Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las adminis-
traciones públicas, y de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector
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público, resultando además conveniente añadir determinadas delegaciones en órganos de


la Agencia Gallega de Emergencias en cuanto que entidad dependiente orgánica y funcio-
nalmente de la Vicepresidencia y Consellería de Presidencia, Administraciones Públicas y
Justicia.

En la Ley 16/2010, de 17 de diciembre, de organización y funcionamiento de la Admi-


nistración general y del sector público autonómico de Galicia, en el ámbito de la Adminis-
tración general de la Comunidad Autónoma de Galicia y tomando como punto de partida
la legislación básica estatal contenida en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, se detallan las
reglas que disciplinan las competencias de los órganos administrativos y los mecanismos
que introducen excepciones o matizan tales reglas, entre ellas, la delegación de competen-
cias, que encuentra regulación en el artículo 6 de la referida ley.

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En su virtud, haciendo uso de las facultades que me confieren los artículos 38, 43.3 y 44
de la Ley 1/1983, de 22 de febrero, de normas reguladoras de la Xunta y de su Presidencia,
el artículo 11 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, y el artículo 6 de la Ley 16/2010, de 17
de diciembre,

DISPONGO:

Artículo 1.  Administración de personal

1. Se delega en la persona titular de la Secretaría General Técnica de la Consellería


de Presidencia, Administraciones Públicas y Justicia el ejercicio de las facultades que co-
rresponden a la persona titular de la Vicepresidencia y Consellería en materia de personal,
según lo establecido en el artículo 17 de la Ley 2/2015, de 29 de abril, de empleo público
de Galicia, y demás disposiciones en vigor, excepto la provisión de puestos de trabajo
clasificados como de libre designación, el nombramiento del personal eventual y las que
correspondan a otros órganos.

2. Asimismo, se delega en la persona titular de la Secretaría General Técnica de la Con-


sellería el ejercicio de la competencia para la designación de las comisiones de servicio
con derecho a indemnización prevista en el artículo 4 del Decreto 144/2001, de 7 de junio,
de las personas titulares de la Secretaría General de la Igualdad, de las direcciones gene-
rales de la Vicepresidencia y Consellería y de las delegaciones territoriales, así como del
personal dependiente de la Secretaría General Técnica.

3. Se delega en las personas titulares de las direcciones generales de la Consellería


de Presidencia, Administraciones Públicas y Justicia el ejercicio de la competencia para la
designación de las comisiones de servicio con derecho a indemnización del personal inte-
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grado en las unidades administrativas que estén bajo su dependencia directa.

4. Se delega en las personas titulares de las jefaturas territoriales de la Consellería el


ejercicio de la competencia para la designación de las comisiones de servicio con derecho
a indemnización del personal de la correspondiente jefatura territorial.

5. Se delega en las personas titulares de las delegaciones territoriales el ejercicio de la


competencia para la designación de las comisiones de servicio con derecho a indemnización
de las personas titulares de las secretarías territoriales y jefaturas territoriales de la Consellería.

6. Se delegan en la persona titular de la Dirección General de Administración Local las


competencias que corresponden al conselleiro en materia de funcionarios con habilitación
de carácter estatal, al amparo del artículo 15 de la Ley 2/2015, de 29 de abril.

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Artículo 2.  Contratación

1. Se delega en la persona titular de la Secretaría General Técnica el ejercicio de las


siguientes facultades en materia de contratación:

a) Las atribuidas a la persona titular de la Consellería respecto de los contratos menores


en el ámbito de competencias de la Secretaría General Técnica.

b) En relación con los contratos que no tengan la consideración de contratos menores y


que afecten al ámbito competencial de la Consellería, la aprobación de los expedientes de
contratación, la aprobación de los pliegos de cláusulas administrativas, la aprobación del
gasto correspondiente, así como, en su caso, disponer su tramitación urgente o adoptar las
medidas pertinentes en el supuesto previsto en el artículo 113, relativo a la tramitación de
emergencia, del Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba
el texto refundido de la Ley de contratos del sector público, o norma que lo sustituya.

c) La adjudicación y formalización de los contratos no calificados como contratos me-


nores del ámbito competencial de la Consellería; la prerrogativa de su interpretación y
resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento; la aprobación de sus modificaciones por
razones de interés público; acordar su resolución y determinar los efectos de la misma, así
como las restantes facultades que, de acuerdo con la legislación, corresponden al órgano
de contratación, salvo las que se deleguen expresamente en el apartado siguiente en los/las
directores/as generales.

2. Se delegan en las personas titulares de las direcciones generales de la Consellería


de Presidencia, Administraciones Públicas y Justicia, en el ámbito de sus respectivas com-
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petencias, las facultades que se enuncian a continuación:

a) En relación con los contratos menores, el ejercicio de las facultades que el ordena-
miento jurídico atribuye a la persona titular de la Consellería.

b) En relación con los contratos que no tienen la consideración de menores, la apro-


bación de los pliegos de prescripciones técnicas, la aprobación de los proyectos y sus
modificaciones, la realización de las operaciones relativas a la transmisión de los derechos
de cobro, su dirección, inspección y control, para lo que se podrán dictar las instrucciones
oportunas para el fiel cumplimiento de lo convenido y ejercer todas aquellas facultades que
la legislación de contratación administrativa atribuye al órgano de contratación en relación
con las incidencias que surjan durante su ejecución, excepto las que supongan la modifi-

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cación del contrato y la resolución de incidencias a que se refiere el artículo 113, relativo
a la tramitación de emergencia, del Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, o
norma que lo sustituya.

3. En todo caso, se delega en la persona titular de la Secretaría General Técnica el ejer-


cicio de las facultades a que se refiere el apartado anterior en relación con los contratos
que sean financiados con cargo al código de proyecto 2015 00 174 «Gastos corrientes de
la Administración de justicia gestionados por la Secretaría General Técnica», correspon-
diente a las aplicaciones presupuestarias del capítulo II del programa 131A del servicio 22
sección 05, así como en relación con los contratos que sean financiados con cargo a
las aplicaciones presupuestarias 05.22.131A.622.0 «Planes de infraestructuras judiciales.
Obras mayores» y 05.22.131A.632.0 «Planes de infraestructuras judiciales. Obras menores».

4. Las delegaciones previstas en este artículo lo serán sin perjuicio de las facultades
atribuidas por el artículo 31.4.f) de la Ley 16/2010, de 17 de diciembre, de organización y
funcionamiento de la Administración general y del sector público autonómico de Galicia, a
las personas titulares de las delegaciones territoriales.

Artículo 3.  Convenios

Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 8.b) de la presente orden, se delega en la


persona titular de la Secretaría General de la Igualdad la formalización de acuerdos y con-
venios en materias propias de su ámbito competencial.

Artículo 4.  Gestión financiera y presupuestaria

1. Se delegan en la persona titular de la Secretaría General Técnica de la Consellería,


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además de las facultades de autorización y disposición de los gastos derivados del ejerci-
cio de las competencias delegadas en materia de contratación, la aprobación de las modifi-
caciones presupuestarias competencia de la Consellería de Presidencia, Administraciones
Públicas y Justicia y el ejercicio de la competencia para autorizar los gastos generales de
los servicios de la Consellería de Presidencia, Administraciones Públicas y Justicia, autori-
zar los actos de disposición de los créditos y de reconocimiento de obligaciones y proponer
a la persona titular de la Consellería de Hacienda la ordenación de los correspondientes
pagos relativos:

a) A los gastos de personal, sin perjuicio de la competencia de la persona titular de la Di-


rección General de Justicia en materia de autorización de la inclusión en nómina, referente
a las retribuciones de los medios personales al servicio de la Administración de justicia.

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b) A los gastos generales incluidos en el capítulo II de los presupuestos que afecten


a la Secretaría General Técnica o a varias unidades de distintos centros directivos de la
Consellería.

c) A los créditos de los capítulos IV, VI, VII y VIII de los presupuestos, salvo los derivados
de los contratos menores correspondientes a competencias delegadas en los/las directo-
res/as generales.

2. En todo caso, se delega en la persona titular de la Secretaría General Técnica el


ejercicio de la competencia para autorizar los gastos, autorizar los actos de disposición
de los créditos y de reconocimiento de obligaciones y proponer a la persona titular de la
Consellería de Hacienda la ordenación de los correspondientes a pagos relativos al código
de proyecto 2015 00 174 «Gastos corrientes de la Administración de justicia gestionados
por la Secretaría General Técnica», de las aplicaciones presupuestarias del capítulo II del
programa 131A del servicio 22 sección 05; así como los correspondientes a los códigos de
proyecto 2015 000 89 y 2015 00 115 de la aplicación presupuestaria 05.22.131A481.0; y
los correspondientes a las aplicaciones presupuestarias 05.22.131A.622.0 «Planes de in-
fraestructuras judiciales. Obras mayores» y 05.22.131A.632.0 «Planes de infraestructuras
judiciales. Obras menores».

3. Se delegan en las personas titulares de las direcciones generales de la Consellería


de Presidencia, Administraciones Públicas y Justicia, en el ámbito de sus respectivas com-
petencias, las mismas facultades indicadas anteriormente en el apartado 1 de este artículo
en relación:

a) Con los gastos derivados de la ejecución de las competencias delegadas en materia


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de contratación, excepto las atribuidas a la persona titular de la Secretaría General Técnica


en el apartado 2 de este artículo.

b) Con los créditos correspondientes al capítulo II de los presupuestos que correspon-


dan a gastos específicos de su centro directivo, excepto las atribuidas a la persona titular
de la Secretaría General Técnica en el apartado 2 de este artículo.

4. Se delega en la persona titular de la Secretaría General Técnica de la Consellería y en


las personas titulares de las direcciones generales de la Consellería de Presidencia, Adminis-
traciones Públicas y Justicia, en el ámbito de sus respectivas competencias, el ejercicio de la
facultad de aprobación de las cuentas justificativas de aquellos gastos que tengan la consi-
deración de gastos a justificar, sin perjuicio de las competencias de los órganos territoriales
competentes respecto de los que correspondan a créditos que fuesen desconcentrados.

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5. El régimen de delegaciones en materia de ayudas y subvenciones públicas en el


ámbito de la Consellería será el que se establezca en las correspondientes órdenes de
convocatoria.

6. Las competencias delegadas en los apartados anteriores incluyen la firma de los


documentos contables en que se reflejan las correspondientes fases de los gastos, corres-
pondiendo a la persona titular de la Secretaría General Técnica y a las personas titulares
de las direcciones generales de la Consellería de Presidencia, Administraciones Públicas
y Justicia, en el ámbito de sus respectivas competencias, la firma de aquellos documentos
que impliquen una mera actualización en la contabilidad de actuaciones ya documentadas
en ejercicios anteriores.

Artículo 5.  Gestión patrimonial

Se delega en la persona titular de la Secretaría General Técnica el ejercicio de las facul-


tades que la normativa en materia de patrimonio atribuye a la persona titular de la Vicepre-
sidencia y Consellería de Presidencia, Administraciones Públicas y Justicia, sin perjuicio
de lo que se establezca en las correspondientes convocatorias de ayudas o subvenciones
en especie en su ámbito.

Artículo 6.  Potestad sancionadora

Se delegan en las personas titulares de las direcciones generales de la Vicepresiden-


cia y Consellería de Presidencia, Administraciones Públicas y Justicia, en función de su
ámbito competencial, la imposición o las propuestas de sanción, así como el inicio del
procedimiento sancionador y, en su caso, tanto la apertura del período de información o
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actuaciones previas como la adopción de cualquier medida de carácter provisional que


corresponda a la persona titular de la Vicepresidencia y Consellería de Presidencia, Admi-
nistraciones Públicas y Justicia.

Artículo 7.  Recursos y reclamaciones

Se delega en la persona titular de la Secretaría General Técnica de la Consellería el


ejercicio de las competencias siguientes:

a) Resolver los recursos administrativos de alzada, potestativo de reposición y de revi-


sión cuando la facultad de resolución corresponda a la persona titular de la Vicepresidencia
y Consellería de Presidencia, Administraciones Públicas y Justicia y, en su caso, suspen-
der la ejecución de los actos impugnados.

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b) Resolver las solicitudes de revisión de oficio, la declaración de lesividad de los actos


anulables y la revocación de actos de gravamen o desfavorables que le corresponda re-
solver a la persona titular de la Vicepresidencia y Consellería de Presidencia, Administra-
ciones Públicas y Justicia, según lo previsto en el capítulo I del título V de la Ley 39/2015,
de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.

c) Resolver los procedimientos de responsabilidad patrimonial a que se refiere la


Ley 39/2015, de 1 de octubre, y la Ley 40/2015, de 1 de octubre, competencia de la Vice-
presidencia y Consellería de Presidencia, Administraciones Públicas y Justicia, incluyendo,
en su caso, la resolución de las reclamaciones contra las entidades de derecho público
adscritas a la misma.

d) Resolver y formular los requerimientos previos a la vía judicial contencioso-adminis-


trativa competencia de la Vicepresidencia y Consellería de Presidencia, Administraciones
Públicas y Justicia, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de
julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.

Artículo 8.  Criterios complementarios en la aplicación de las delegaciones

En la aplicación de las delegaciones de competencias contenidas en esta orden se ten-


drán en cuenta los siguientes criterios:

a) El ejercicio de las competencias que se delegan en esta orden se ajustará a lo dis-


puesto en el artículo 6 de la Ley 16/2010, de 17 de diciembre, de organización y funcio-
namiento de la Administración general y del sector público autonómico de Galicia, y en la
Ley 1/1983, de 22 de febrero, de normas reguladoras de la Xunta y de su Presidencia.
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b) En cualquier momento, el vicepresidente y conselleiro podrá avocar para sí el ejerci-


cio de las competencias que se delegan en esta orden.

c) Se entiende comprendido en la delegación de la persona titular de la Secretaría Ge-


neral Técnica el ejercicio de la competencia para resolver los recursos de reposición que
se interpongan contra las resoluciones que dicte en virtud de las facultades que se le de-
legan en esta orden. Por otra parte, se delega en la Secretaría General Técnica de esta
consellería el ejercicio de la competencia para resolver los recursos de reposición inter-
puestos contra las resoluciones dictadas por la persona titular de la Secretaría General de
la Igualdad y por las personas titulares de las direcciones generales de la Vicepresidencia
y Consellería de Presidencia, Administraciones Públicas y Justicia, en el ejercicio de las
facultades delegadas.

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d) Se atribuye a la Secretaría General Técnica el ejercicio de las competencias que, en


materia de gestión financiera y presupuestaria, personal y contratación, no están expre-
samente delegadas en otros órganos de la Vicepresidencia y Consellería de Presidencia,
Administraciones Públicas y Justicia.

e) En caso de vacante, ausencia o enfermedad de la persona titular de la Secretaría


General Técnica, las competencias que se delegan por medio de esta orden las ejercerá,
mientras persistan aquellas circunstancias, la persona titular de la Vicesecretaría.

Respecto de la persona titular de la Secretaría General de la Igualdad, así como de las


direcciones generales de la Consellería de Presidencia, Administraciones Públicas y Justi-
cia, las competencias delegadas contenidas en esta orden las ejercerá, mientras persistan
aquellas circunstancias, la persona titular de la Secretaría General Técnica y, en su defec-
to, las personas titulares de las direcciones generales, siguiendo en esta suplencia el orden
establecido en el Decreto 72/2013, de 25 de abril, por el que se establece la estructura
orgánica de la Vicepresidencia y Consellería de Presidencia, Administraciones Públicas y
Justicia. En este sentido, la sustitución la asumirá el titular del órgano que ocupe el puesto
siguiente en el orden correlativo establecido en el decreto, correspondiéndole al primero,
en su caso, sustituir al último.

f) Las resoluciones administrativas que se adopten haciendo uso de las delegaciones


contenidas en esta orden harán constar expresamente esta circunstancia y se considera-
rán dictadas por el órgano delegante.
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Disposición adicional primera.  Delegación de competencias en órganos de la Agencia


Gallega de Emergencias

1. Se delega en la persona titular de la Gerencia de la Agencia Gallega de Emergencias:

a) En relación con los contratos que no tengan la consideración de contratos menores


y que afecten al ámbito competencial de la Agencia, la aprobación de los expedientes de
contratación, la aprobación de los pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones
técnicas, la aprobación del gasto correspondiente, así como, en su caso, disponer su trami-
tación urgente o adoptar las medidas pertinentes en el supuesto previsto en el artículo 113,
relativo a la tramitación de emergencia, del Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de no-
viembre, o norma que lo sustituya.

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b) La adjudicación y formalización de los contratos no calificados como contratos menores


del ámbito competencial de la Agencia; la prerrogativa de su interpretación y resolver las du-
das que ofrezca su cumplimiento; la aprobación de sus modificaciones por razones de interés
público; acordar su resolución y determinar los efectos de la misma, así como las restantes
facultades que, de acuerdo con la legislación, correspondan al órgano de contratación.

2. Se delega en la persona titular de la Secretaría General de la Agencia Gallega de


Emergencias el ejercicio de las facultades atribuidas a la persona titular de la Consellería
respecto de los contratos menores en el ámbito de competencias de la Agencia Gallega de
Emergencias.

Disposición adicional segunda.  Delegación de competencias en la Agencia Turismo


de Galicia

Se delegan en la persona titular de la Dirección de la Agencia Turismo de Galicia las


facultades que correspondan al vicepresidente y conselleiro en relación con las siguientes
materias:

a) La resolución de reclamaciones de responsabilidad patrimonial en los procedimientos


y materias de competencia de la Agencia, según lo previsto en la Ley 39/2015, de 1 de
octubre, y en la Ley 40/2015, de 1 de octubre.

b) La resolución de expedientes de revisión de oficio de actos administrativos nulos, la


declaración de lesividad de los actos anulables y la revocación de los actos de gravamen
o desfavorables dictados por los órganos superiores de gobierno de las agencias, según lo
previsto en el capítulo I del título V de la Lei 39/2015, de 1 de octubre.
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c) El ejercicio de la potestad sancionadora que la normativa de aplicación en materias


y procedimientos de su competencia atribuya a la persona titular de la Vicepresidencia y
Consellería de Presidencia, Administraciones Públicas y Justicia.

Disposición derogatoria

Queda derogada la Orden de 14 de mayo de 2013 sobre delegación de competencias


en la Secretaría General Técnica de la Consellería de Presidencia, Administraciones Pú-
blicas y Justicia y en otros órganos de la Vicepresidencia y Consellería de Presidencia,
Administraciones Públicas y Justicia, y cuantas disposiciones de igual o inferior rango se
opongan a lo dispuesto en esta orden.

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Disposición final

Esta orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de


Galicia.

Santiago de Compostela, 29 de diciembre de 2017

Alfonso Rueda Valenzuela


Vicepresidente y conselleiro de Presidencia,
Administraciones Públicas y Justicia
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