SUCESOS POLÍTICOS

VENEZOLANOS
2014-2017

Juan Pablo Molero Urribarri

MARZO DE 2017

1
LA SALIDA: LA GÉNESIS DE UN MOVIMIENTO

Leopoldo López, dirigente político y coordinador nacional del partido Voluntad Popular,
junto con María Corina Machado, coordinadora nacional del partido Vente Venezuela,
convocaron a una serie de protestas callejeras, a las cuales denominaron La Salida cuya
primera convocatoria tuvo lugar el 12 de febrero del año 20141, día de la juventud2, la cual
en Caracas, tuvo el objetivo de marchar hasta el Ministerio Público para solicitar a la Fiscal
General, Luisa Ortega Díaz, la liberación de los presos políticos, dicha jornada registró
situaciones de violencia que, en síntesis, consistieron en el enfrentamiento de los
manifestantes con los efectivos de la Policía Nacional, en adelante PN, de los cuales se
derivaron los decesos de Roberto Redman, Bassil Da Costa y Juan Montoya3, los cuales
sirvieron de alicientes para la convocatoria de concentraciones los días sucesivos.

Las antecedentes de estas jornadas de protestas, según expone provea, fueron: las protestas
suscitadas en la Universidad de los Andes, núcleo San Cristóbal; en principio, las
manifestaciones se motivaron en torno al intento de violación de una estudiante, no
obstante, el reclamo tomó connotaciones menos particulares cuando las quejas tornaron
hacia un cariz general sobre la situación general de la seguridad en el país, dichas protestas
culminarían con episodios de enfrentamiento entre la Policía del Táchira y los agitadores.4

El 6 de enero de 2014 los movimientos estudiantiles de la Universidad Católica del Táchira

y la Universidad de los Andes llevan a cabo una marcha a la residencia del gobernador de
la entidad, sobre las cuales señala el informe de provea:

1
DICKSON LÓPEZ, L. (12 de febrero de 2015). Horas clave del 12F de 2014. El Nacional. EN LÍNEA, disponible
en: http://www.eluniversal.com/nacional-y-politica/150212/horas-clave-del-12f-de-2014. Recuperado el 06
de diciembre de 2017.
2
El Día de la Juventud es una conmemoración nacional de la batalla de la Victoria de 1812, protagonizada
por estudiantes del Seminario Santa Rosa de Lima de Caracas y otros jóvenes venezolanos, de allí su
denominación.
3
Op.Cit.
4
PROVEA (2015) Violaciones al derecho de la manifestación pacífica, disponible en:
http://www.derechos.org.ve/pw/wp-content/uploads/Informe-final-protestas2.pdf p. 13.

2
 “Ese día, provea, registró movilizaciones masivas en 16
Estados del país solicitando la libertad de los detenidos,
mientras que el llamado del Ejecutivo Nacional movilizó a
personas en 4 Estados de Venezuela. En esa fecha se
registraron las primeras personas asesinadas por la actuación
de los presuntos funcionarios policiales y paramilitares”. 5

Las causas de dicho movimiento, según relata provea, tienen su origen en: el elevado costo
de la vida, constatado por las altas cifras inflacionarias y que llegaron a alcanzar hasta el
60% en productos alimenticios y no alimenticios básicos en los principales centros urbanos
del país; la devaluación del signo monetario venezolano y los elevados ratios de
criminalidad. 6 También explican las protestas la crisis de legitimidad del sistema político y
su incapacidad de canalizar las demandas sociales por mecanismos institucionales y legales.

Como consecuencia de dichos movimientos sociopolíticos, los sectores disidentes

venezolanos relegitimaron su apuesta programática y movilizaron amplios sectores sociales
en torno a la idea de las elecciones parlamentarias de 2015, además de introducir y
fortalecer ciertos actores político-sociales, tales como los estudiantes, en especial, aquellos
que no se alinean a partidos políticos y la así denominada resistencia, la Iglesia se
incorpora igualmente en estas dinámicas desde dos perspectivas, la del clero, que participa
en la protesta respaldado por el episcopado y la diplomacia de la sede apostólica 7, que
interviene junto con Colombia8 en la mediación y los buenos oficios para propiciar una
jornada pública de encuentros entre los factores en pugna.

5
Ibid, p. 15
6
Provea (2014) Las causas de la protesta en Venezuela, disponible en: http://www.derechos.org.ve/pw/wp-
content/uploads/boletin_10.pdf recuperado el 08 de diciembre de 2017
7
AGENCIAS AP & EFE (31 de marzo de 2014) Venezuela: celebran mediación de El Vaticano. La Nación,
disponible en: http://www.lanacion.com.ar/1676739-venezuela-celebran-la-mediacion-del-vaticano
Recuperado el 08 de diciembre de 2017
8
SCHARFENBERG, E. (12 de abril de 2014) El primer diálogo entre el gobierno y la oposición deja más dudas
que esperanzas. El País, España, disponible en:
https://elpais.com/internacional/2014/04/11/actualidad/1397239385_323336.html Recuperado el 08 de
diciembre de 2017

3
LA SALIDA Y LA CAMPAÑA ELECTORAL POR LAS PARLAMENTARIAS: LA
PLATAFORMA DEL CAMBIO POLÍTICO

La literatura especializada ha señalado reiteradamente que, en los sistemas políticos

presidencialistas, como es el caso venezolano, las elecciones parlamentarias o legislativas
suscitan un menor interés, Vaivads9 señala, sin embargo, que la polarización aunada con
otros elementos convierte el caso venezolano en excepcional. Tal y como lo son la
instrumentación de las protestas de 2014 como plataforma electoral con mira a las
elecciones legislativas.

Leopoldo López, exdirigente y procesado por la justicia, junto con otros políticos
procesados, como Daniel Ceballos, exalcalde de San Cristóbal, difundió a través de su
esposa, Lilian Tintori, que estaba llevando a cabo una huelga de hambre con el objetivo de
presionar al gobierno para que hiciese pública la fecha de las elecciones parlamentarias, tal
y como lo refleja El Universal10, diario de circulación nacional.

Toda vez pautado el cronograma electoral, los intereses gubernamentales fueron fijados en
acordar el reconocimiento de los comicios, para evitar enlodar la reputación y credibilidad
del sistema político, tal iniciativa, sin precedentes, sólo deja ver el denodado afán
gubernamental de prevenir tales impactos, esto es, a entender de quien suscribe, porque el
prestigio de la institucionalidad es frágil, puesto que lo convencional en las democracias
avanzadas, y así lo había sido en Venezuela, es sobreentender estos puntos en particular, y
en todo caso, ante las dudas que pudieran suscitarse y pudieren probarse, siempre puede
acudirse a las instancias jurisdiccionales en materia electoral, como está previsto en el
diseño institucional y de contencioso electoral venezolanos, sobre este aspecto,
específicamente, Nicolás Maduro, Presidente de la República, señaló:

9
VAIVADS, Henry (2015) Las transformaciones del sistema electoral venezolano y sus efectos sobre la
proporcionalidad y el número de partidos 1958-2010. EN: Revista Cuestiones Políticas. Vol. 31. Núm. 55. pp.
98-168
10
EL UNIVERSAL (30 de mayo de 2015) Tintori: Seguirán en huelga de hambre hasta que fijen fecha de
elecciones, EN LÍNEA, disponible en: http://www.eluniversal.com/noticias/politica/tintori-seguiran-huelga-
hambre-hasta-que-fijen-fecha-elecciones_53649 Recuperado el 09 de diciembre de 2017

4
 “debemos reconocer los resultados sean los que sean. Yo reto
a toda la MUD, en nombre de las fuerzas revolucionarias de
Venezuela, a que firmemos un documento desde ya
anunciando nuestro reconocimiento a los resultados de las
elecciones parlamentarias de este año”.11

Contrariamente a dicha solicitud, el Partido Socialista Unido de Venezuela, en adelante

PSUV, por sus siglas, activó los procedimientos que contempla la jurisdicción electoral y
administrativa al no reconocer la pulcritud de 8 adjudicaciones de escaños a la bancada
opositora, tal y como se da cuenta de ello en el diario El Universal12.

Por su parte, la coalición opositora, denominada Mesa de la Unidad Democrática, en

adelante, MUD, por sus siglas, como conglomerado de partidos políticos y grupos de
interés, concertó la realización de elecciones primarias en algunas circunscripciones
electorales del país1314, debido que no existe, al menos formalmente, una estructura vertical
y jerarquizada de control y ejercicio de poder, por tanto, las organizaciones políticas allí
concertadas están, al menos de iure, en un plano de igualdad, por lo que, deben unificar las
decisiones políticas a través de mecanismos legítimos, y la elección primaria o interna es
una opción plausible y común en casos homologables, siendo así dicha convocatoria fue
efectuada y dirimió, parcialmente, las candidaturas a inscribir, puesto que algunas fueron
consensuadas, y en consecuencia, no ameritaron una legitimación de este estilo.

11
PSUV (6 de junio de 2015) Maduro exhorta a la MUD a firmar documento de compromiso en el que se
asume respetar los resultados de las parlamentarias, EN LÍNEA, disponible en:
http://www.psuv.org.ve/portada/nicolas-maduro-psuv-documento-compromiso-elecciones-parlamentarias-
cne/#.Wit_IdLiaUl Recuperado el 09 de diciembre de 2017
12
EL UNIVERSAL (29 de diciembre de 2015) TSJ recibió impugnaciones a ocho diputados de la MUD, EN
LÍNEA, disponible en: http://www.eluniversal.com/noticias/politica/tsj-recibio-impugnaciones-ocho-
diputados-mud_83250 Recuperado el 09 de diciembre de 2017
13
EIZAGA, E. (25 de abril de 2015) MUD realizará primarias solo en 34 circuitos, EN LÍNEA, disponible en:
http://www.el-nacional.com/politica/MUD-realizara-primarias-solo-circuitos_0_626337462.html
Recuperado el 09 de diciembre de 2017
14
EL NACIONAL (20 de febrero de 2015) Primarias de la MUD serán el próximo 3 de mayo, EN LÍNEA,
disponible en: http://www.el-nacional.com/noticias/politica/primarias-mud-seran-proximo-mayo_67693
Recuperado el 09 de diciembre de 2017

5
La campaña no estuvo exenta de denuncias fundamentadas de ventajismos y vulneraciones
15
de la reglamentación electoral, no obstante, el resultado fue favorable para los sectores
disidentes, quienes resultaron ganadores de la elección, alcanzando hasta los dos tercios de
las curules en la cámara, tal y como narra los hechos El País16.

Fuente: Observatorio Electoral Venezolano. 2015.

LA NUEVA ASAMBLEA NACIONAL: EL CAMBIO POLÍTICO FRUSTRADO

Tan pronto se instaló la nueva legislatura, la oposición hizo del conocimiento de la opinión
pública de su apuesta programática, ya como poder público constituido, aunque en primer
término, dar respuesta al problema que en su momento planteó la dirección de la cámara, se
asomó como prioridad. Toda vez resuelto, Henry Ramos Allup, se erigió como presidente y
portavoz de la instancia legislativa ante la ciudadanía, medios y opinión pública, así desde
17
su alocución con objeto de su investidura bosquejó las directrices de la acción política

15
LAFUENTE, Javier (7 de diciembre de 2017) Venezuela da la espalda al chavismo. EL PAÍS, España. EN
LÍNEA, disponible en: https://elpais.com/internacional/2015/12/07/america/1449454340_373673.html
Recuperado el 09 de diciembre de 2017
16
Ibíd.
17
Discurso ante la Asamblea Nacional (5 de enero de 2015) EN LÍNEA, disponible en:
https://www.youtube.com/watch?v=fl1bfSPy5RE Recuperado el 09 de diciembre de 2017

6
desde esta rama del poder público, entre ellas: proponer al país en el plazo de seis meses la
una fórmula efectiva para el reemplazo del gobierno, acometer los actos legislativos que
coadyuven a la solución de los problemas más apremiantes del país, en especial, los
concernientes a la arista económica.

18
En primer lugar, se propuso una enmienda constitucional, para acotar ex tunc el periodo
presidencial, extinguiendo el mandato, y por esta acción adelantar las elecciones
presidenciales, dicha iniciativa fue vetada por el poder judicial, según sentencia 027119
Asimismo, el referendo revocatorio fue descartado por el Consejo Nacional Electoral, tal y
20
como lo reseña el comunicado que esta misma institución, por órgano de su presidencia
hiciera conocer al país.

Esta situación minó el prestigio de la Asamblea Nacional como instancia capaz y efectiva
de mocionar algún cambio político e institucional en el país, conforme fueron frustrados o
nugatorios los actos legislativos emanados de su seno, y la desincorporación de tres
diputados que, por doctrina del Tribunal Supremo21 privaba al parlamento de la mayoría
calificada. Asimismo, otros puntos álgidos dentro de la apuesta programática de la MUD,
como la ley de amnistía fueron denegados en su cabalidad por el poder Ejecutivo Nacional.

Entre otros hechos que pudieren destacarse se encuentran los actos legislativos de moción
de censura, los cuales fueron desoídos en su cumplimiento y el Ejecutivo no procedió, tal
cual lo ha marcado el derecho y la tradición, a designar los reemplazos de los miembros del
gabinete que fueron censurados por la cámara. A continuación se presenta un cuadro que
expone las sentencias que ha manado el ramo judicial del poder público que debilitan a la
Asamblea Nacional. (Sólo en 2017).

18
Latinismo que expresa la situación que en el derecho público retrotrae una situación jurídica.
19
Tribunal Supremo de Justicia. Sentencia núm. 0271 del 21 de abril de 2016
20
Consejo Nacional Electoral (2015) Solicitud de referendo revocatorio presidencial: Exposición al país., EN
LÍNEA, disponible en: http://www.cne.gob.ve/web/imagen/publicidad/2016/presentacion.pdf Recuperado
el 09 de diciembre de 2017
21
Tribunal Supremo de Justicia. Sala Electoral. Sentencia núm. N° AA70-E-2015-000146 del 29 de
diciembre de 2015

7
 Fuente: Observatorio Económico Legislativo

Bosquejada la realidad del parlamento venezolano, y su condición de minoridad ante las

demás ramas del poder público, es más que previsible que, al quedar frustrado el cambio
político augurado, la ciudadanía no se sintiere cabalmente representada en sus aspiraciones
sociales y políticas, lo que, en todo sistema deviene en crisis de representatividad que es
génesis en muchos casos de crisis políticas, que tienen por consecuencia la deslegitimación
de los actores políticos y su actividad. Además, agotados todos los canales institucionales,
la protesta surge nuevamente como alternativa más efectiva para garantizar los cambios
económicos, políticos y sociales que se demandan.
UNA NUEVA OLEADA DE PROTESTAS

8
El curso político venezolano presentó en 2017 un panorama complejo. La crisis
institucional generada, a partir de la anulación de los actos legislativos de la Asamblea
Nacional dio paso a un enfrentamiento desigual de poderes públicos, en el cual, el poder
legislativo quedó anulado institucionalmente, y tal como reseña la agencia estatal Telesur22,
el Tribunal Supremo se erigió como un poder legislativo de facto. Por lo que, los canales
regulares para la canalización de la conflictividad política estaban vedados. Esto dificultó
notablemente las labores, ya inviabilizadas, de la corporación legislativa y profundizó la
crisis de representatividad y legitimidad política en Venezuela.

Los hechos se sucedieron en tal forma y rotundidad, que incluso, las tareas protocolares y
simbólicas del ramo legislativo fueron frustradas, al punto que, la tradicional sesión
solemne de lectura del Acta de Independencia, que tiene lugar cada 5 de Julio fue
interrumpida por grupos violentos que asediaron el Capitolio Federal, tal y como narra los
hechos la prensa nacional y extranjera2324.

La conflictividad política, naturalmente, ante tales circunstancias no podía sino

exacerbarse, en tanto, que las protestas de calle, llegaban a puntos álgidos de denodada
violencia y desorden público, que impactaron notablemente sobre la gobernabilidad y
tranquilidad públicas, los desequilibrios evidenciados durante esta etapa del conflicto son
una clara señal de que la polarización se ha materializado en hechos de violencia
destacables, que según cierta literatura especializada25, son premonitorios de movimientos
rebeldes, guerrilla urbana o guerra civil.
Los hechos de violencia que tuvieron lugar durante las protestas dan paso al desencuentro
institucional del Ministerio Público, una sub-rama del poder ciudadano, y el resto de la

22
TELESUR (30 de marzo de 2017) TSJ de Venezuela garantiza Estado de derecho ante desacato de la AN, EN
LÍNEA, disponible en: https://www.telesurtv.net/news/TSJ-de-Venezuela-garantiza-estado-de-derecho-ante-
desacato-de-AN-20170330-0019.html Recuperado el 11 de diciembre de 2017
23
MEZA, ALFREDO (5 de julio de 2017) Grupos de choque chavistas asaltan y agreden diputados en el
parlamento. El País, Madrid-España.
24
RPP NOTICIAS (5 de julio de 2017) Chavistas irrumpen y hieren a diputados en la Asamblea Nacional de
Venezuela, EN LÍNEA, disponible en: http://rpp.pe/mundo/venezuela/chavistas-irrumpen-en-la-asamblea-
nacional-de-venezuela-noticia-1062245 Recuperado el 11 de diciembre de 2017
25
LÓPEZ MAYA, Margarita (2003) La protesta popular venezolana entonces y ahora: ¿cambios en la política
de calle? EN: Politeia. núm. 30 pp. 157-181.

9
institucionalidad política, el Tribunal Supremo incluido, lo cual se manifiesta en sus puntos
más polémicos en la designación de un Vicefiscal, bajo deliberada omisión de los
procedimientos regulares establecidos en la ley, tal y como lo reseña El País26.

De las protestas se desprenden un uso excesivo de la fuerza27, muertes violentas,

violaciones a la integridad física28, allanamientos a la propiedad privada, tortura y maltrato
a las personas física, así como coacción y coerción a corporaciones privadas y medios de
comunicación29, detenciones arbitrarias, 30

De las detenciones ocurridas, las Naciones Unidas, ofrecen los siguientes datos:31

Fuente: Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
Entre las irregularidades reseñadas, las Naciones Unidas, comentan:

26
MEZA, ALFREDO (5 de julio de 2017) Maduro arrincona a la fiscal general y nombra una “número dos”
sancionada por EE UU. El País, Madrid-España, EN LÍNEA, disponible en:
https://elpais.com/internacional/2017/07/04/america/1499202410_362371.html?rel=mas Recuperado el
11 de diciembre de 2017
27
ALTO COMISIONADO DE DERECHOS HUMANOS DE LAS NACIONES UNIDAS (2017) Violaciones y abusos de
los derechos humanos en el contexto de las protestas en la República Bolivariana de Venezuela del 1 de abril
al 31 de julio de 2017 p. 8
28
Ibíd., p. 11-15
29
Ibíd., p. 17
30
Ibíd., p. 21-24
31
Ibíd., p. 12

10
 “El número de civiles juzgados en los tribunales militares ha
aumentado drásticamente desde el comienzo de las protestas,
en lo que diversas fuentes consideran un esfuerzo por ignorar
la función constitucional de la Fiscal General en las causas
penales. Según el Foro Penal Venezolano, los estados en los
que se presentó al mayor número de civiles ante tribunales
militares fueron Carabobo (144), Zulia (134), Anzoátegui
(85), Caracas83 (82), Aragua (28), Táchira (28) y Nueva
Esparta (21). El ocho por ciento de los civiles procesados
llevados ante la jurisdicción militar fueron mujeres”.32
Subrayado propio.

La situación que describe el comisionado en su informe no sólo aportan datos verificables y

cuantitativos a la problemática de la violación de los derechos humanos y el abuso de la
autoridad gubernamental para la contención del conflicto político, sino que también recoge
una evidencia de considerable calibre, al señalar la antijuridicidad de las actuaciones de la
justicia, que por lo demás, no fue civil, sino militar, para esquivar el control institucional
que pudiere ejercer el Ministerio Público, sobre este particular, también señala el informe:

“Los tribunales militares no deberían, en principio, ser

competentes para juzgar a civiles84. El Comité de Derechos
Humanos de las Naciones Unidas ha establecido que las
disposiciones del artículo 14 del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos, incluidas las relativas a la
competencia, la independencia y la imparcialidad de los
tribunales y las garantías procesales debidas a los acusados, se
aplican a todo tipo de tribunales”33

Los hechos ocurridos durante la crisis institucional de 2017 y el oleaje de protestas

suscitado, existen variedad de hechos conexos, decisivos y desencadenantes que pueden
ilustrarse andragógica y pedagógicamente en el gráfico que presenta en su informe el Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos a continuación.

32
Ibíd., p. 25
33
Ibíd., p. 25

11
Fuente: Informe del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
34

34
Ibíd., p. 5

12
LA ASONADA POLICIAL Y MILITAR

La inestabilidad política y la participación del estamento militar en la vida política

venezolana han sido elementos preponderantes, de hecho, la conducción del Estado y las
labores del gobierno han sido ejercidas por civiles por breves lapsos, en contraposición a
casi dos siglos de militarismo y otras formas de autoritarismo político. Venezuela, en efecto
ha quedado trastocada en su cultura política por efecto de su devenir sociopolítico e
histórico y los golpes de Estado se han sucedido unos tras los otros con relativa frecuencia.
Así bien, el último tuvo lugar en abril de 2002, pero desde entonces la implicación de
efectivos de las fuerzas armadas y sus componentes se ha consolidado, lo cual debilita el
carácter apolítico y no beligerante de esta organización armada.

35
El así denominado ataque al Tribunal Supremo, protagonizado por el CICPC llevó el
conflicto político a los términos de violencia intrainstitucional, lo que demostró en su
momento, las graves fisuras internas y las posiciones inmoderadas y beligerantes de
cuerpos de administración de poder coactivo y coercitivo no adheridos a las autoridades
políticas y en franca rebelión con éstos, tal y como narra los hechos el diario Panorama36 un
inspector del CICPC hurtó un helicóptero de la base Generalísimo Francisco de Miranda,
mejor conocida como La Carlota, dicho inspector respondía al nombre de Óscar Alberto
Pérez, según el parte oficial del Ministro de Comunicación e Información, Ernesto Villegas,
el helicóptero atacó no sólo la sede del poder judicial, sino la del Ministerio de Interior,
Justicia y Paz.

A estos hechos se aúnan a los acaecidos en el fuerte de Paramacay, del cual según reseña El
Nacional37 militares insurrectos hicieron público a través de youtube y otras plataformas de

35
Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas, policía judicial al servicio del Ministerio
Público.
36
BARBOZA, DANIEL (27 de junio de 2017) Ministro Villegas: “Inspector del CICPC, Óscar Pérez, es autor
material del ataque al TSJ” Panorama. Maracaibo-Venezuela, EN LÍNEA, disponible en:
http://www.panorama.com.ve/politicayeconomia/Ministro-Villegas-Inspector-del-Cicpc-Oscar-Perez-es-
autor-material-de-ataque-al-TSJ-20170627-0115.html Recuperado el 11 de diciembre de 2017
37
GONZÁLEZ, GUSTAVO (14 de agosto de 2017) Detuvieron a 18 implicados en el asalto al Fuerte Paramacay
de Carabobo. Diario El Nacional., EN LÍNEA, disponible en: http://www.el-

13
interacción social en redes, su desconocimiento e insubordinación al gobierno, lo cual
generó 18 detenciones y 23 solicitudes de detención. A continuación se especifican en la
siguiente cita textual:

“Los detenidos según González López fueron: Juan Carlos

Caguaripano; Jéferson García; Alberto Polo; Darwin
Solís; Oswaldo Gutiérrez; Federico Troconis; Edicson
Jiménez; Robert Salas; Guillermo Rangel; Carlos Méndez;
Gabriel Barros; Giovani Espinoza; Larry Cedeño; el
presidente del Colegio de Enfermeros de Carabobo, Julio
García; el presidente de Fetracarabobo Omar Escalante; la
presidenta del Colegio de Contadores Públicos, Romari Di
Prieto y una ciudadana que identificó como alias Sol.”38

PROCESOS DE NEGOCIACIÓN Y MEDIACIÓN INTERNACIONAL

El gobierno y la disidencia llevaron a cabo diversas jornadas exploratorias para viabilizar

un acuerdo de conciliación política ante los conflictos institucionales entre el poder judicial
y legislativo, que desde el 30 de julio, ya no era una corporación monolítica e indivisible,
sino que, tras la convocatoria de una Asamblea Nacional Constituyente, que arrogó para sí
funciones supraconstitucionales, tal y como publicó el diario Panorama,39 lo cual derivó en
su desconocimiento por parte del conglomerado disidente.

Los procesos de diálogo y negociación se sucedieron entre sesiones exploratorias y

reuniones celebradas y concordadas con mediación internacional, no obstante, los avances;
o al menos los publicados, no fueron suficientes para declarar un complejo proceso de
negociación política, empero, la negociación instalada en República Dominicana bajo los
buenos oficios de la presidencia y cancillería, lograron consensuar la siguiente agenda 40: (i)

nacional.com/noticias/politica/detuvieron-implicados-asalto-fuerte-paramacay-carabobo_198598
Recuperado el 12 de diciembre de 2017
38
Ibíd.
39
BRACHO, Daniela (1 de mayo de 2017) Lo que establece la Constitución sobre la Asamblea Nacional
Constituyente. Diario Panorama., EN LÍNEA, disponible en:
http://www.panorama.com.ve/politicayeconomia/Lo-que-establece-la-Constitucion-sobre-la-Asamblea-
Nacional-Constituyente-20170501-0087.html Recuperado el 12 de diciembre de 2017
40
INFOBAE (28 de noviembre de 2017) Los 6 puntos del diálogo entre el régimen de Nicolás Maduro y la
oposición venezolana., EN LÍNEA, disponible en:

14
apertura de un canal humanitario para el suministro de medicinas y otros enseres esenciales
y básicos para la vida humana, (ii), cambio en la composición del Consejo Nacional
Electoral, (iii), liberación de los presos políticos que estén catalogados como tales por los
organismos internacionales y (iv) restitución de los poderes constitucionales de los que fue
despojado el parlamento constituido, por su parte el gobierno agendó los siguientes puntos:
(v) respeto de las garantías políticas y económicas, que incluyen, el reconocimiento de la
Asamblea Nacional Constituyente y (vi) cese de la violencia externa contra Venezuela, lo
cual se traduce en el retiro de las sanciones económicas impuestas por organismos
internacionales como la Unión Europea y los Estados Unidos.

No obstante, las jornadas de exploración para propiciar acuerdos con el gobierno han sido
41
rechazados por diversos actores políticos que participan de la oposición, como Antonio
Ledezma, y su partido político Alianza al Bravo Pueblo y María Corina Machado,
coordinadora nacional del partido Vente Venezuela, que por este motivo escinde de la
coalición opositora y forma una alianza alternativa denominada Soy Venezuela42.

Por su parte la mediación internacional ha sido más que destacada en el proceso

venezolano, en él se han involucrado distintos organismos internacionales (OEA, ONU,
UE, UNASUR), al punto que no puede entenderse en su totalidad la crisis venezolana
ignorando esta arista particular, en los que los Estados Unidos, México, Colombia y la
Argentina han jugado roles de gran relieve, tal y como lo reconoció el Secretario General
de la Organización de Estados Americanos, Luis Almagro4344.

https://www.infobae.com/america/venezuela/2017/11/28/los-6-puntos-del-dialogo-entre-el-regimen-de-
nicolas-maduro-y-la-oposicion-venezolana/ Recuperado el 12 de diciembre de 2017
41
EL NACIONAL (13 de septiembre de 2017) Vente Venezuela emite comunicado sobre diálogo entre
gobierno y oposición., EN LÍNEA, disponible en: http://www.el-nacional.com/noticias/politica/vente-
venezuela-emite-comunicado-sobre-dialogo-entre-gobierno-oposicion_203512 Recuperado el 12 de
diciembre de 2017
42
Ibíd.
43
PICO, Luis (12 de septiembre de 2017) ONU, OEA y CPI podrían unirse por crímenes de lesa humanidad en
Venezuela., EN LÍNEA, disponible en: http://www.el-nacional.com/noticias/politica/onu-oea-cpi-podrian-
unirse-por-crimenes-lesa-humanidad-venezuela_203310 Recuperado el 12 de diciembre de 2017
44
EL NACIONAL (8 de julio de 2017) Almagro: Prisión domiciliaria de Leopoldo López es solo un primer paso.,
EN LÍNEA, disponible en: http://www.el-nacional.com/noticias/mundo/almagro-prision-domiciliaria-
leopoldo-lopez-solo-primer-paso_192012 Recuperado el 12 de diciembre de 2017

15
 LA AGENDA ELECTORAL

4 han sido los procesos electorales convocados durante este lapso, en primer lugar, el
45
plebiscito convocado por la Asamblea Nacional, en el cual se consultó los ítems que se
describen en el cuadro que se presenta a continuación:

Pregunta Opción Sí Opción No Votos Nulos

Votos % Votos % Votos %
 ¿Rechaza y desconoce la 7432764 98.64 9078 0.12 93447 1.24
realización de una
asamblea nacional
constituyente propuesta
por Nicolás Maduro sin
la aprobación previa del
pueblo venezolano?

¿Demanda a la Fuerza
Armada Nacional 7446381 98.82 9835 0.13 79073 1.05
Bolivariana obedecer y
defender la Constitución
del año 1999 y respaldar
las decisiones de la
Asamblea Nacional?

 ¿Aprueba que se proceda 7454703 98.93 11348 0.15 69238 0.92

a la renovación de los
Poderes Públicos de
acuerdo con lo
establecido en la
Constitución, así como la
realización de elecciones
y la conformación de un
nuevo gobierno de
unidad nacional?

Fuente: Comisión de Garantes

Por su parte, los resultados a la Asamblea Nacional Constituyente, generaron una gran
controversia con respecto de su validez, que derivó del propio desconocimiento del sector
opositor y la empresa Smartmatic46, proveedora de la tecnología electoral en Venezuela.

45
ASAMBLEA NACIONAL (2017) Acuerdo sobre el rescate de la democracia y la constitución., EN LÍNEA,
disponible en: http://www.asambleanacional.gob.ve/actos/_acuerdo-sobre-el-rescate-de-la-democraciay-
la-constitucion Recuperado el 12 de diciembre de 2017
46
EL NACIONAL (2 de agosto de 2017) Smartmatic denuncia manipulación en la elección de la
constituyente., EN LÍNEA, disponible en: http://www.el-nacional.com/noticias/politica/smartmatic-
denuncia-manipulacion-eleccion-constituyente_196658 Recuperado el 12 de diciembre de 2017

16