REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL SIMÓN RODRÍGUEZ

VICERRECTORADO ACADÉMICO

CARRERA

CARRERA
LICENCIATURA EN ADMINISTRACIÓN

CICLO: PROFESIONAL

MENCIÓN: RECURSOS HUMANOS

CURSO: ORGANIZACIÓN DE LA CARRERA ADMINISTRACIÓN

EN EL SECTOR PÚBLICO. (ELECTIVO)

CÓDIGO: 32423

CRÉDITOS: 02

TÉCNICA DE APRENDIZAJE: CURSO ESTRUCTURADO

ELABORADO POR: ELISA TORRES DE RIVERO

FECHA: ENERO, 1983

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 INTRODUCCIÓN

La organización de la carrera administrativa, es uno de los aspectos

más importantes para los estudiosos de la administración pública.

Para conocer cómo se organiza la carrera administrativa en el sector

público, se hace necesario repasar la historia y evolución de la
Administración Pública Nacional y el sistema de planificación en la carrera
administrativa.

Para la organización de la carrera administrativa, es preciso el

establecimiento de un sistema de méritos equitativo y que establezca la
igualdad que tienen todos los venezolanos de hacer carrera en la
Administración Pública Nacional.

Es por ello que se crea la Ley de Carrera Administrativa y su

Reglamento, como una manera de obtener resultados positivos en la
organización de la carrera administrativa en Venezuela.

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 OBJETIVO GENERAL

El objetivo principal de este curso es proporcionar a los participantes

los conocimientos y prácticas necesarias para interpretar y aplicar los
diferentes instrumentos legales y jurídicos, con el fin de obtener resultados
positivos en lo referente a la organización de la carrera administrativa.

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 TÍTULOS DE LAS UNIDADES CURRICULARES

UNIDAD I EL ESTADO

UNIDAD II LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

UNIDAD III LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA COMO SISTEMA

UNIDAD IV LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA PARA EL

DESARROLLO INTEGRAL

UNIDAD V EVOLUCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN

VENEZUELA

UNIDAD VI EL SISTEMA DE PLANIFICACIÓN Y EL SISTEMA DE

PERSONAL EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

UNIDAD VII EL SISTEMA DE MÉRITO EN LA CARRERA

ADMINISTRATIVA

UNIDAD VIII LA OFICINA CENTRAL DE PERSONAL COMO

ÓRGANO REGULADOR DE LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA

UNIDAD IX LA LEY DE CARRERA ADMINISTRATIVA Y SU

REGLAMENTO

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UNIDAD I EL ESTADO

OBJETIVO TERMINAL

Al finalizar la unidad I, el participante estará en capacidad de definir el

concepto de Estado, su estructura y la administración pública como aparato
del Estado.

CONTENIDO CURRICULAR

El Estado. Definición. Estructura. La burocracia y su relación con el

aparato del Estado. La administración pública como aparato técnico -
económico del Estado. La administración pública como aparato represivo -
defensivo del Estado. La administración pública como aparato ideológico del
Estado.

UNIDAD II LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

OBJETIVO TERMINAL

Al finalizar la unidad II, el participante estará en capacidad de definir el

concepto de administración pública.

CONTENIDO CURRICULAR

Definición de administración pública. Los procesos administrativos del

gobierno. Política y administración pública. Administración pública y derecho.
Administración pública y cultura. Administración pública y economía.
Administración pública y privada.

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UNIDAD III LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA COMO SISTEMA

OBJETIVO TERMINAL

Al finalizar la unidad III, el participante estará en capacidad de conocer

la administración pública como sistema.

CONTENIDO CURRICULAR

Fundamentos teóricos del análisis de sistema. La administración

pública como sistema.

UNIDAD IV LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA PARA EL DESARROLLO

INTEGRAL

OBJETIVO TERMINAL

Al finalizar la unidad IV, el participante estará en capacidad de

comprender la contribución de la administración pública para el desarrollo
integral del hombre.

CONTENIDO CURRICULAR

Procesos y procedimientos administrativos. Sistema y estructuras

institucionalizadas. Aptitudes y actitudes humanas. Aptitudes: capacitación,
investigación y adiestramiento en servicio. Actitudes: desarrollo de recursos
humanos en el sector público latinoamericano.

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UNIDAD V EVOLUCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN
VENEZUELA

OBJETIVO GENERAL

Al finalizar la unidad V, el participante estará en capacidad de conocer

la historia de la administración pública en Venezuela.

CONTENIDO CURRICULAR

Creación de la Administración Pública Nacional. Desarrollo de la

administración pública. Logros de la Administración Pública Nacional.
Estructura de la administración pública. Administración central.
Administración descentralizada. La función o servicio público. El funcionario
público.

UNIDAD VI
OBJETIVO TERMINAL

Al finalizar la unidad VI, el participante podrá conocer la importancia

del sistema de planificación y de personal para la organización de la carrera
administrativa.

CONTENIDO CURRICULAR

El sistema de planificación. Definición. La planificación de carrera de

recursos humanos. El sistema de personal. Definición. Las políticas de
personal. Importancia. Los diferentes subsistemas de personal y su relación
con la carrera administrativa.

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UNIDAD VII EL SISTEMA DE MÉRITO EN LA CARRERA
ADMINISTRATIVA

OBJETIVO TERMINAL

Al finalizar la unidad VII, el participante estará en capacidad de

conocer la importancia de la implantación de un buen sistema de mérito en la
organización de la carrera administrativa.

CONTENIDO CURRICULAR

El sistema de mérito para el servicio público. Cómo se humaniza la

administración de personal. Requisitos para un sistema de méritos y de
carrera. Características de un sistema de méritos y de carrera. Educación y
adiestramiento. Equidad en la distribución de las oportunidades.
Generalidades sobre la carrera administrativa en la Administración Pública
Nacional.

UNIDAD VIII LA OFICINA CENTRAL DE PERSONAL COMO ÓRGANO

REGULADOR DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA EN
VENEZUELA

OBJETIVO TERMINAL

Al finalizar la unidad VIII, el participante conocerá los objetivos,

funciones e ingerencias de la Oficina Central de Personal en la organización
de la carrera administrativa.
CONTENIDO CURRICULR

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 ¿Qué es la Oficina Central de Personal? Objetivo. Funciones.
Estructura. Políticas y normas que dicta la Oficina Central de Personal para
organizar la carrera administrativa en Venezuela. Experiencia de la Oficina
Central de Personal sobre la carrera administrativa en Venezuela. Estudios
de los grandes sistemas de carrera administrativa en Venezuela. Base
constitucional. Antecedentes. Categoría de funcionarios de la Administración
Pública Nacional.

UNIDAD IX LA LEY DE CARRERA ADMINISTRATIVA Y SU

REGLAMENTO

OBJETIVO TERMINAL

Al finalizar la unidad IX, el participante estará en capacidad de conocer

el marco jurídico de la carrera administrativa y su reglamento.

CONTENIDO CURRICULAR

La Ley de Carrera Administrativa y su Reglamento. Interpretación y

objetivo. Ventajas y desventajas que presenta la Ley de Carrera
Administrativa para la organización de la carrera administrativa. Aplicación
del precepto constitucional de igualdad de oportunidades de todos los
venezolanos para ingresar y hacer carrera en la Administración Pública
Nacional.

BIBLIOGRAFÍA

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Andueza, José Guillermo La Administración Pública. Colección Diálogo,
Edit. Arte. 1968

Aray, Luis Enrique Análisis de Sistema y Administración Pública.

Facultad de Ciencias Económicas y Sociales.
U.C.V. Caracas, 1973

Brewer Carias, Allan El Estatuto del Funcionario Público en la Ley

de Carrera Administrativa

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