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INDICE
1. GENERALIDADES
2. OBJETIVOS
3. LOCALIZACION
4. MARCO LEGAL
5. ALCANCES DE LA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
6. METODOLOGIA DEL TRABAJO
7. CRITERIOS APLICABLES AL PROYECTO
8. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES SOBRE EL MEDIO
AMBIENTE
9. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
10. EVALUACIÓN DE IMPACTOS
11. PARTICIPACIÓN CIUDADANA
12. EVALUACIÓN GENERAL
" CONSTRUCCION DE PISTAS, VEREDAS, MUROS DE CONTENCION Y HABILITACIONES DE AREAS
VERDES EN EL AA.HH. MIGUEL GRAU, DISTRITO DE CHANCAY – HUARAL – LIMA” 121441.
I. Datos Generales
FIGURA N º 01:
UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LA ZONA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
Fuente: INEI
Teléfono: 980283227
1.2.3 Correo electrónico:
ingluisc2@hotmail.com
II. Descripción del Proyecto
“CONSTRUCCION DE VEREDAS, SARDINELES MUROS DE CONTENCION
(ciclópeo) EN EL AA.HH. MIGUEL GRAU, DISTRITO DE CHANCAY – HUARAL – LIMA”
a) Situación de la infraestructura.
Las calles sin intervención EN EL AA HH.MIGUEL GRAU, afectan directamente a las familias
que viven allí y contribuye a aumentar los índices de contaminación ambiental, dañan al
patrimonio público y privado, dificultando el desplazamiento y seguridad de las personas y
vehículos.
El área a intervenir donde se desarrollan los trabajos conforman la calle principal, Calle 1,
Calle 3 y los pasajes 1 y 2; en el AA. HH. Miguel Grau en el Distrito de Chancay
EN EL AA.HH. MIGUEL GRAU, las cuales se destinara para la construcción de veredas de
concreto 1,232.36 m2, sardineles 171.78 ml y así como la construcción de 128.97 ml de muros
de ciclópeo, implementación del equipamiento urbano.
No se cuenta con ningún tipo construcción de veredas en buen estado, (existen algunos
pequeños tramos los cuales tienen que ser demolidos, pues no han sido construidas con criterio
técnico, además se encuentran en muy mal estado de conservación), quedando la cobertura de
veredas en 0 %.De tal forma este proyecto llevaría al déficit de 0%, las principales
características de las propuestas en el estudio como metas, construcción de veredas, sardineles,
construcción d e muros ciclópeo .
b) Situación del servicio
CONDICIONES ACTUALES.
Observada las condiciones de transitabilidad EN EL AA HH. MIGUEL GRAU , se podría
determinar que existe factores que no permiten el óptimo tránsito peatonal para desplazarse en
las vías del Asentamiento Humano ya que el material (arena suelta) demora el tiempo de
desplazarse siendo este un estrago en la economía y el bienestar de la población.
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TABLA N º 01:
2.1.6 Localización
EL AA HH. MIGUEL GRAU se encuentra ubicado en la margen izquierdo de la carretera nacional
Panamericana Norte, ruta Lima - Huacho a la altura del Km. 80, a 5KM., al sur del , la ciudad
del Distrito de Chancay, Provincia de Huaral, Departamento de Lima.
Ubicación
Departamento/Región Lima.
Provincia Huaral
Distrito Chancay
Localidad AA.HH. Miguel Grau
Región Geográfica Costa.
Altitud 57m.s.n.m
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1. GENERALIDADES
La intervención del hombre por buscar mejores condiciones de subsistencia y para generar su
desarrollo implica la presencia de un impacto en los diferentes espacios en los cuales busca
mejorar su calidad de vida; por ello, para proyectar y ejecutar una determinada actividad se debe
hacer un análisis exhaustivo con el fin de poder identificar los impactos, que nos permitirá diseñar
medidas de control y mitigación si fueran negativos o medidas de realce en el caso de ser estos
positivos.
Es en este sentido, que el Estudio de Impacto Ambiental es un instrumento que permite no sólo
asegurar la introducción de estas consideraciones ambientales durante su diseño y
planeamiento, sino que además, permite garantizar la adecuada gestión ambiental de los
mismos, durante su puesta en marcha, internalizando los costos ambientales y garantizando la
viabilidad tanto técnico- económica, como ambiental de los proyectos.
Los Estudios de Impacto Ambiental no sólo identifican los posibles impactos negativos y positivos
resultantesde la ejecución del proyecto, sino que además, los evalúa determinado cuáles son los
más significativos, para finalmente, establecer las medidas y acciones necesarias para
prevenirlos, mitigarlos y/o corregirlos; o si son positivos potenciarlos. Asimismo, determina los
planes necesarios para el seguimiento y control de la funcionalidad de cada una de las medidas
y el correspondiente análisis de costos e inversión para su operatividad.
A fin de proponer e implementar las medidas apropiadas orientadas a evitar y/o mitigar los
efectos negativos y fortalecer los positivos.
b). Específico.
El objetivo central del presente proyecto, es lograr la construcción de todas las partidas
presupuestadas para establecer áreas suficientes para paso de la vía, tanto vehicular como
peatonal a través de la construcción de Muros de contención, veredas, escaleras y obras
complementarias, y mejorar la transitabilidad en la zona.
Identificar las acciones o actividades que se realizaran durante las distintas fases de
ejecución del Proyecto.
Identificar los impactos de las acciones o actividades en los diversos factores medio
ambientales.
Desarrollar la valoración de los impactos.
Proponer las medidas adecuadas que permitan prevenir, mitigar o corregir los impactos
negativos.
Evaluar las condiciones ambientales del proyecto y hacer las recomendaciones según sea
el caso, garantizando seguridad y perdurabilidad.
2.2 ACTIVIDADES ASOCIADAS O GENERADAS POR EL PROYECTO
2.2.1 Material de Préstamo o Extracción :
Para la construcción de veredas, sardineles y muros ciclópeo la eliminación de material
excedente, se dispondrá con volquetes en un botadero de escombros autorizado por la
municipalidad según ordenanza del 2014 de tal forma de la hoja de metrados se extrae lo
siguiente:
Objetivo especifico
Formular propuestas específicas de crecimiento urbano competitivo, acondicionamiento
territorial y crecimiento urbano, sistema vial, zonificación urbana ordenamiento ambiental y
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seguridad física ante desastres, vivienda y remodelación urbana equipamiento urbano servicios
básicos, gestión urbana ambiental y equidad social urbana considerada: La zonificación de los
usos de suelo, estructura vial y la localización del equipamiento básico.
El objetivo del Plan de Desarrollo Concertado Distrital;
Objetivos específicos:
Promover a articulación transversal del distrito mediante vías y transporte adecuado.
Lograr el ordenamiento y la formalización de las viviendas y habilitaciones urbanas.
Lograr las condiciones de seguridad de los habitantes del distrito, fortaleciendo la capacidad
de gestión municipal y la participación ciudadana en esto.
Reducir el volumen de residuos sólidos, ampliar las áreas verdes, mejorando la capacidad de
gestión de la Municipalidad y la participación ciudadana.
Promover el fortalecimiento de las organizaciones sociales y de la ciudadanía.
Su formulación y contenido se enmarca en la normatividad vigente del sistema
NacionaldeInversiónPública; así como en el “El Plan de Desarrollo Concertado del
Distrito de Chancay”
Este marco legal establece las reglas de juego para los actores sociales involucrados, respecto
del acceso, uso, manejo y preservación del recurso agua, aire; el ordenamiento de las actividades
económicas relacionadas al rubro de transporte, vivienda, comercio, cultura; y las penalidades
estipuladas para el caso de incumplimiento de las mismas.
NORMASGENERALES
- Art .304- Tipifica como delito ambiental la contaminación mediante vertimiento de residuos
sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier naturaleza por encima Constitución Política del
Perú (1993)
Es la norma legal de mayor jerarquía en nuestro país. En el Artículo 2º establece que, es deber
primordialdel Estado garantizar el derecho de toda persona a gozar de un ambiente equilibrado
adecuado al desarrollo de su vida. En los artículos 66º, 67° y 68º Se indican que el Estado
determina la política nacional el ambiente, se señala que los recursos naturales renovables y no
renovables son patrimonio de la Nación, por lo que está obligado a promover el uso sostenible
de los recursos naturales y la conservación de la diversidad biológica.
Además, la Constitución protege el derecho de propiedad y así lo garantiza el Estado, pues a
nadie puede privarse de su propiedad (Art. 70). Sin embargo, por razones de seguridad o
cuando se requiere desarrollar proyectos de necesidad pública, declarados porLey, para su
ejecución, se podrá expropiar propiedades previo pago en efectivo de indemnización
justipreciada que incluya compensación por el eventual perjuicio.
- Código Penal Titulo XIII-Delitos contra la Ecología Decreto legislativo 635-08-
.04.1991 de los límites, gaseosos o de cualquier naturaleza por encima de los límites
establecidos y que causan perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos
hidrobiológicosdel Medio Ambiente y los Recursos Naturales . Se considera delitos contra la
Ecología los siguientes:
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Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades, así
como las políticas, planes y programas públicos susceptibles de causar impactos ambientales
de carácter significativo, está sujeta, de acuerdo a Ley, al sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental - SEIA, el cual es administrado por la Autoridad Ambiental Nacional. La Ley
y su reglamento desarrollan los componentes del Sistema Nacional de Evolución de Impacto
Ambiental.
Asimismo, establece que los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), son instrumentos de
gestión que contienen una descripción de la actividad propuesta y de los efectos directos o
indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y social, a corto y largo plazo,
así como la evaluación técnica de los mismos, deben indicar las medidas necesarias para evitar
o reducir el daño a niveles tolerables e incluir un breve resumen del estudio.
• Ley Nº 29263, Ley que modifica diversos artículos del Código Penal y la Ley General
del Ambiente.
Entre las principales modificaciones realizadas por La Ley tenemos: El Título XIII (Delitos
Ambientales)se estructura ahora en cuatro nuevos capítulos denominados: Delitos de
Contaminación; Delitos contra losRecursoNaturales; Responsabilidadfuncionale información
falsa y Medidas Cautelares y exclusión o reducción de Penas, cada uno de los cuales
correspondería a criterios de afectación del bien jurídico, sus modalidades y la responsabilidad
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penal de los agentes. Entre los nuevos delitos destacan el de contaminación del ambiente
(artículo 304 del CP) y el de incumplimiento de las normas relativas al manejo de residuos sólidos
(artículo 305 del CP).
Especial mención merece el capítulo 111 que señala la responsabilidad de los sujetos que
participan de las conductas lesivas o típicas, puesto que establece la responsabilidad del
funcionario público que incumple sus funciones de control de la legalidad de permisos y demás
no evitando la contención de riesgos para la actividad económica que influye sobre recursos
naturales o el medio ambiente.
Especial mención merece el artículo 314-A que establece laresponsabilidad de los
representantes de la persona jurídica que favorecen la comisión del delito o en cuyo seno se
produce el ilícito. Asimismo el 314-B afirma la responsabilidad penal de quienes suscriben o
avalan información falsa en las gestiones para ejecuciones forestales.
Aunado a esto, el legislador se mantiene en su posición de no sancionar penalmente a las
personas jurídicas (tema que es aún objeto de debate en la doctrina penal) al señalar en la
primera disposición complementaria que la persona jurídica en cuyo seno se produce o favorece
el delito sólo será pasible de sanción administrativa.
La Ley modifica también el artículo 149 de la Ley General del Ambiente en el cual se indica
que en las investigaciones penales por los delitos tipificados en el Título Décimo Tercero del
Código Penal, será de exigencia obligatoria la evacuación de un informe fundamentado por
escrito de la autoridad ambiental, antes de que se pronuncie el fiscal provincial o fiscal de la
investigación preparatoria en la etapa intermedia del proceso penal.
La Norma exime de su alcance a las comunidades campesinas y comunidades nativas que
realicen actividades de caza, pesca, extracción y tala con fines de subsistencia. Finalmente, la
ley señala que los artículos 310, 310-A, 310-B y 310-C del Código Penal modificados e
introducidos entrarán en vigencia a partir del 1 de enero de 2009.
- Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales (Ley
Nº 26821 del 26/6/1997)
Esta Ley norma el régimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, en tanto
constituyen patrimonio de la Nación, estableciendo sus condiciones y las modalidades de
otorgamiento a particulares, en cumplimiento del mandato contenido en los Artículos 66° y 67°
del Capítulo 11 del Título 111 de la Constitución Política del Perú y en concordancia con lo
establecido en el Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales y los convenios
internacionales ratificados por el Perú.
En el Art. 29º, se mencionan las condiciones del aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, por parte del titular de un derecho de aprovechamiento, sin perjuicio de lo dispuesto
en las leyes especiales. Estas son:
Utilizar el recurso natural, de acuerdo al título del derecho, para los fines que fueron otorgados,
garantizando el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales.
Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislación especial correspondiente.
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Cumplir con los procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental y los Planes de Manejo de
los recursos naturales establecidos por la legislación sobre la materia.
- Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de laDiversidad Biológica
(Ley Nº 26839 del 16/7/1997)
Esta Ley regula lo relativo a la conservación de la diversidadbiológica y la utilización
sostenible de sus componentes , en concordancia con los artículos 66° y 68° de la Constitución
Política del Perú.
Además,promueve la conservación de la diversidad de ecosistemas, especies y genes, el
mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales, la participaciónjusta y equitativa de los
beneficios que se deriven de la utilización de la biodiversidad biológica, y el desarrollo económico
del país basado en el uso sostenible de sus componentes, en concordancia con el Convenio de
las Naciones Unidas sobre Diversidad Biológica.
• Esta ley ha sido reglamentada mediante Decreto Supremo Nº 068- 2001-PCM (21- 06-2001).
De otra parte, el 5 de Septiembre del 2001, se publica el Decreto Supremo Nº102-2001-PCM,
por el cual se aprueba la Estrategia Nacional de la Diversidad Biológica del Perú.
- Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental - Ley Nº 28245
La Ley Nº 28245, del ocho de junio del 2004, tiene por objeto asegurar el cumplimiento eficaz
de los objetivos ambientales de las entidades públicas y fortalecer los mecanismos de
transectorialidad en la gestión ambiental. Establece la obligación de los ciudadanos, en forma
individual u organizada, de participar en la defensa y protección del Patrimonio Ambiental y los
recursos naturales de su localidad.
- Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada - Decreto Legislativo Nº757
Mediante el Decreto Legislativo Nº 757, del 13 de noviembre de 1991, se promulga esta Ley,
cuyo marco general de política para la actividad privada y la conservación del ambiente está
expresado por el artículo 49º, en el que se señala que el Estado estimula el equilibrio racional
entre el desarrollo socioeconom1co , la conservación del ambiente y el uso sostenido de los
recursos naturales; garantizando la debida seguridad jurídica a los inversionistas mediante el
establecimiento de normas claras de protección del medio ambiente.
Asimismo el Art. 50° establece que las autoridades competentes sobre asuntos ambientales
relacionados con la aplicación de disposiciones del Código del Medio Ambiente y los recursos
naturales son los Ministerios de cada sector.
- Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental Ley Nº 27446
Por medio de fa Ley Nº 27446, del 23 abril de 2001, se establece un sistema único y coordinado
de identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos
ambientales negativos deriva1dos de las acciones humanas expresadas a través de los
proyectos de inversión y establece el proceso de aprobación de los Estudios de Impacto
Ambiental.
Esta norma establece diversas categorías en función al riesgo ambiental. Dichas categorías son
las siguientes: categoría 1 - Estudio de Impacto Ambiental; categoría 11 - Estudio de Impacto
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Ambiental Semidetallado, categoría 111 - Estudio de Impacto Ambiental Detallado. Cabe precisar
que hasta la fecha no se ha expedido el reglamento de esta Ley.
- Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades - Ley Nº26786
La Ley Nº 26786, del 13 de mayo de-1997, en el Art. 1º establece que: "La autoridad competente
comunicará al Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), sobre las actividades que se
desarrollarán en su sector que por riesgo ambiental pueden exceder los niveles aceptables de
contaminación del ambiente, los que obligatoriamente deberán presentar Estudios de Impacto
Ambiental antes de su ejecución.
En caso de peligro grave e inminente para el medio ambiente, el Art. 2º establece que: "La
autoridad sectorial competente, con conocimiento del CONAM, podrá disponer la aplicación de
alguna de las medidas de seguridad por parte del titular de la actividad”.
- NORMA INTERNACIONAL
• Convenio sobre Diversidad Biológica (CDB)1
Mediante Resolución Legislativa 26181 (1993) se incorpora a nuestra legislación nacional el
Convenio sobre Diversidad Biológica, cuyo objetivo es:
"La conservación de la diversidad biológica, la utilización sostenible de sus componentes y la
participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos
genéticos, mediante, entre otros aspectos, un acceso adecuado a esos recursos y una
transferencia apropiada de las tecnologías pertinentes, teniendo en cuenta todos los derechos
sobre esos recursos y a esas tecnologías, así como mediante una financiación apropiada"
(Art. 1).
En este convenio se abordan aspectos medulares relativos a soberanía; conservación in
situ y ex situ; utilización sostenible de los componentes; evaluación del impacto; acceso a
recursos genéticos y tecnología; transferencia tecnológica ; intercambio de información; gestión
de la biotecnología y distribución de sus beneficios; entre otros puntos.
Sirve de base para el desarrollo normativo y para propuestas de Ordenamiento Marino Biológico,
como se acordó en el Mandato de Yakarta sobre la Biodiversidad Marina.
- Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (Decreto Legislativo Nº757 del
13/11/1991)
Este Decreto Legislativo modifica varios artículos del Código del Medio Ambiente y de los
Recursos Naturales, con el fin de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo
socioeconómico, la conservación del medio ambiente y el uso sostenible de los
recursosnaturales.
b) Erosión: Puede ser eólica por la tala de arbustos y destrucción de la cobertura vegetal
del suelo; hídrica, por la alteración del perfil natural del terreno, por fuertes pendientes y
drenaje inadecuado.
c) Remoción y Deterioro: Por efecto de los trabajos de movimientos de tierras.
d) Contaminación: Con desechos propios de la construcción, excavaciones, rellenos y
otros.
e) Alteración del Perfil Natural del Terreno: Por acción de los cortes y rellenos en la zona
de los trabajos.
f) Generación de Polvo: producido fundamentalmente por el movimiento y transporte de
tierra.
g) Generación de Ruidos: Por el uso de maquinaria en el movimiento de tierras.
Se producirán algunos efectos permanentes tales como la destrucción de hábitat de aves y otras
especies menores; así como, otros efectos transitorios producidos por el ruido, el polvo, tránsito
de trabajadores y vehículos, etc.
Durante la fase de operación y mantenimiento
La habilitación de los muros conlleva la actividad permanente del hombre en esas áreas,
introducción de vehículos a gran escala, etc., todo lo cual provoca impactos negativos sobre la
fauna nativa.
Etapa de Construcción
Medio Físico
La inestabilidad será evitada mediante cortes de
taludes con pendientes suaves, construcción de muros
La inestabilidad del suelo. de protección en las zonas con peligro de derrumbes,
trabajos de conservación de suelos y forestación de
zonas inestables.
Contaminación del aire por generación Se efectuará el riego continuo del material excavado y
de polvo al momento de hacer las de los caminos no pavimentados por donde se
zanjas. transportarán los elementos a utilizar en la obra.
Se transportará el material de desmonte en vehículos
Contaminación del aire por el traslado
apropiados y serán cubiertos con un protector que
del desmonte de un lugar a otro.
impida su derrame.
La maquinaria susceptible de generar vibraciones
Generación de ruidos.
(equipos de perforación, compactadora, vibrador y
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Etapa de Operación
Medio Físico
Contaminación de la calidad del suelo Después de culminadas las actividades de operación y
por desmonte generado en las mantenimiento se debe realizar la limpieza del área,
operaciones de movimiento de tierra y eliminando todos los desmontes que se produjeran.
limpieza.
Medio Socioeconómico
Alteración de tráfico peatonal, por la Implementar un sistema de señalización que facilite el
excavación de pistas y veredas que tránsito peatonal en los lugares que se lleva a cabo las
requieren de rehabilitación o labores.
sustitución.
Alteraciones socioeconómicas por el Vigilancia y control continúa durante la ejecución de las
mal funcionamiento del sistema. actividades en esta etapa.
Generación de focos infecciosos. Capacitación continúa del personal.
Construcción de estructuras y Las nuevas estructuras a construir no deben causar
mejoramiento de las existentes. mayor impacto en términos de calidad del paisaje dado
que en el entorno de estas áreas ya existe
infraestructura similar.
Aumento del valor de las propiedades. Se deberá mantener el servicio de agua potable
operativo.
Mejoramiento de la calidad de vida Se deberá mantener el servicio de agua potable
operativo.
El manejo es el siguiente:
Comunicación al ingeniero encargado del frente de trabajo, éste a su vez, informará a la caseta
de control u oficina.
Comunicar el suceso a la Brigada de Atención de Emergencias. Si la magnitud del evento lo
requiere, se activara en forma inmediata un plan de atención de emergencias que involucrara
dos acciones inmediatas:
- Envío de personal necesario para prestar los primeros auxilios y colaborar con las
labores de salvamento.
- Luego, de acuerdo con la magnitud del caso, se tomarán las acciones necesarias para
trasladar a los accidentados a un centro hospitalario.
Simultáneamente el encargado de la obra iniciará la evacuación del frente.
Controlada la emergencia el Contratista o el Administrador hará la evaluación que originaron el
evento, el manejo dado y los procedimientos empleados, con el objeto de optimizar la
operatividad del plan para futuros eventos.
2. Contingencia técnica.
Si se detecta un problema de carácter técnico durante el proceso constructivo, el inspector y/o el
ingeniero encargado del frente de obra evaluará las causas, determinará las posibles soluciones
y definirá si cuenta con la capacidad técnica para resolver el problema. Si las características de
la falla no le permiten hacerlo, informará de la situación a la Supervisión.
Plan de culminación de la Obra
Una vez finalizada las obras se efectuará el retiro de maquinarias, campamentos y cualquier
material residual generado por el desarrollo de las obras. El objetivo deberá ser dejar el área en
estudio tan limpia como se encontró.
11. PARTICIPACIÓN CIUDADANA
La participación ciudadana se realizó desde el inicio de adecuación del Proyecto mediante la
promoción del mismo e incluyó los siguientes componentes:
Reuniones con los pobladores.
Una vez concluida la etapa del diseño del proyecto se deberá ejecutar la capacitación de la
población, mediante las siguientes tareas:
Taller de diagnóstico organizacional.
Elección de representantes.
Elección de promotores ambientales.
Taller de fortalecimiento y gestión del Proyecto.
Finalmente durante la etapa de seguimiento, monitoreo, evaluación y ajuste se deberán ejecutar
las siguientes tareas:
Visitas de monitoreo y seguimiento de funcionamiento del Proyecto.
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