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Dicas de AFO e Orçamento

Técnico Adm. - TRF 5ª Região


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Prof. Osmar Rezende de Abreu Pastore
AFO e Orçamento
Técnico Adm.
TRF 5ª Região

Perfil da Banca
Conceitos e Fundamentos

AULA 01

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Região
A Banca
• FCC – Fundação Carlos Chagas
– Questões têm mudado o foco:
• De cópia e cola de textos de leis e normas, com pequenas
mudanças...
• Para questões mais críticas envolvendo conceitos e o
posicionamento adotado na avaliação de situações diversas.
– Cuidado com a atualização das normas, manuais e da
legislação.
– Cuidado com valores limites, prazos etc.
– Há tendência de distribuição de alternativas corretas
entre as diversas letras.

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Região
O Edital
• Questões com 5 alternativas.
• Conteúdo sem novidades!
• Foco principal:
– LRF
– Lei 4320/64
– MCASP 7ª Edição
– Orçamento na Constituição Federal

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Região
Caiu em Concurso
(Ano: 2017 - Banca: FCC - Órgão: TRT - 24ª REGIÃO
(MS)) Constitui(em) característica(s) própria(s) e
inovadora(s) do modelo gerencial de Administração
pública, que o diferencia(m) dos outros modelos
precedentes:
a) Combate ao patrimonialismo.
b) Controle de resultados.
c) Formalização dos procedimentos.
d) Profissionalização do corpo técnico.
e) Hierarquia e meritocracia. Administração gerencial
versus burocrática
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TRF 5ª Região
Caiu em Concurso
(Ano: 2016 - Banca: FCC - Órgão: Copergás – PE) Um
dos aspectos inerentes ao conceito de
Accountability, aplicável no âmbito da
Administração pública refere-se à
a) Contabilidade.
Responsabilidade por
b) Finanças.
gerir os recursos
c) Orçamento.
d) Redução de custos.
e) Responsabilização dos agentes públicos.

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Caiu em Concurso
(Ano: 2015 - Banca: FCC - Órgão: TCE-CE) O conceito de gestão por
resultados na Administração pública contempla:
I. fortalecimento do planejamento orientando a atuação administrativa e
sua maior integração com o orçamento público.
II. obrigatoriedade de adoção de remuneração por resultados.
III. fixação de metas e indicadores de desempenho.
IV. definição de visão e missão da entidade.
Está correto o que se afirma APENAS em
a) I e II.
b) I, II e III.
c) I, III e IV.
d) II e IV.
e) III e IV.

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TRF 5ª Região
Caiu em Concurso
(Ano: 2017 - Banca: FCC - Órgão: TRT - 11ª Região (AM e RR))
Sobre o Orçamento-Programa é INCORRETO afirmar que
a) O orçamento é o elo de interação entre o planejamento e as
funções executivas da organização.
b) A ênfase está nos meios (o que se compra) e não nas
diretrizes, prioridades, objetivos e metas.
c) O controle visa avaliar a eficiência, eficácia e efetividade das
ações governamentais.
d) A Lei no 4.320/1964 contém determinações para a elaboração
da Lei Orçamentária Anual que são típicas do Orçamento-
Programa.
e) O principal critério de classificação está contido na Portaria
STN e MOG no 42/1999.

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Referência
• Portaria STN e MOG nº 42/1999 (atualizada
em 2012):
– Atualiza a discriminação da despesa por funções
[...], estabelece os conceitos de função,
subfunção, programa, projeto, atividade,
operações especiais, e dá outras providências.

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Região
Caiu em Concurso
(Ano: 2015 - Banca: FCC - Órgão: TRE-PB) Ao assumir o
seu mandato, o prefeito do Município de Ilusões propôs
que, ao invés de elaborar uma única Lei Orçamentária
Anual para o município, fossem elaboradas duas Leis
Orçamentárias Anuais: uma referente ao Poder Executivo
e outra ao Poder Legislativo. A proposta do prefeito é
inviável porque fere o princípio orçamentário,
a) Da exclusividade.
b) Da unidade.
c) Da universalidade.
d) Da anualidade.
e) Do orçamento bruto.

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Caiu em Concurso
(Ano: 2015 - Banca: FCC - Órgão: TRT - 3ª Região
(MG)) A ausência na lei orçamentária de
determinado ente da federação de todas as receitas
e despesas de uma fundação instituída e mantida
pelo referido ente, NÃO atende ao princípio
orçamentário
a) Da exclusividade.
b) Da competência administrativa.
c) Do orçamento bruto.
d) Da discriminação.
e) Da universalidade.

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Caiu em Concurso
(Ano: 2015 - Banca: FCC - Órgão: TCE-CE) Considere que,
hipoteticamente, o projeto da Lei Orçamentária Anual do
Estado do Ceará teve de ser alterado porque não previa
as operações de crédito autorizadas em lei. Da forma
como foi originalmente apresentado havia afronta ao
princípio orçamentário
a) Da universalidade.
b) Da anualidade.
c) Da não vinculação.
d) Do orçamento bruto.
e) Da discriminação.

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Caiu em Concurso
(Ano: 2016 - Banca: FCC - Órgão: TRF - 3ª REGIÃO) A Constituição Federal de
1988, no que é pertinente ao orçamento público, estabelece que
a) O plano plurianual, as diretrizes orçamentárias e os orçamentos anuais
devem ser elaborados mediante lei de iniciativa dos Poderes Executivo e
Legislativo.
b) O relatório resumido da execução orçamentária será publicado pelo
respectivo Poder trinta dias após o encerramento do bimestre.
c) Normas de gestão financeira e patrimonial da Administração direta e
indireta devem ser feitas mediante lei complementar.
d) Emendas ao projeto de lei do orçamento anual devem ser apreciadas pela
Câmara dos Deputados, cabendo ao Senado sua homologação.
e) Emendas ao projeto de lei do orçamento anual que indiquem recursos
provenientes de anulação de despesa que incida sobre o serviço da dívida
podem ser aprovadas desde que compatíveis com o plano plurianual e com
a lei de diretrizes orçamentárias.

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Referência
• PPA, LDO e LOA são leis de iniciativa do Poder
Executivo (a).
• É o Poder Executivo que publicará o relatório
resumido, abrangendo todos os Poderes,
mediante o Art. 165 (b).
• São apreciadas pela Mesa do Congresso Nacional
(d).
• A anulação de despesa sobre serviço da dívida é
VEDADA para emendas à LOA (e).

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Região
Caiu em Concurso
(Ano: 2015 - Banca: FCC - Órgão: MANAUSPREV) Em
caso de desequilíbrio no orçamento público (déficit
ou superávit fiscal),
a) As necessidades de financiamento do setor público
serão tão maiores quanto menor for a capacidade
arrecadadora dos governos em diferentes níveis e
quanto menor for a flexibilidade dos gastos
governamentais para baixo.
b) Se o superávit primário for menor do que o
montante requerido para o pagamento dos serviços
de juros da dívida pública, o país deve declarar
moratória da dívida externa.

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Caiu em Concurso
c) Um déficit público nominal pode ser financiado
apenas por emissão monetária, uma vez que a
incapacidade do governo em honrar seus
compromissos financeiros levaria o mercado a
automaticamente rejeitar a compra de títulos
públicos.
d) A obtenção de um superávit primário é suficiente
para garantir o equilíbrio das contas públicas.
e) Um déficit primário do setor público significa
necessariamente que os gastos estão
excessivamente elevados por conta de má gestão
dos recursos públicos.

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Caiu em Concurso
(Ano: 2015 - Banca: FCC - Órgão: TRT - 4ª REGIÃO (RS)) No que tange
aos orçamentos públicos, segundo a Constituição Federal, é vedado
a) A abertura de procedimento licitatório sem indicação dos recursos
financeiros que assegurem o pagamento das despesas realizadas no
exercício financeiro em curso.
b) O início de programas ou projetos não incluídos na lei orçamentária
anual, exceto os destinados à seguridade social.
c) A arrecadação de receitas correntes não previstas na lei
orçamentária anual do ente público.
d) A abertura de crédito suplementar ou especial sem prévia
autorização legislativa e sem indicação dos recursos
correspondentes.
e) A realização de despesas ou contratação de pessoal que excedam os
limites estabelecidos no Plano Plurianual.

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Referência
• Art. 167. São vedados:
I. O início de programas ou projetos não incluídos na
lei orçamentária anual (alternativa B - errada);
II. A realização de despesas ou a assunção de
obrigações diretas que excedam os créditos
orçamentários ou adicionais;
III. A realização de operações de créditos que excedam
o montante das despesas de capital, ressalvadas as
autorizadas mediante créditos suplementares ou
especiais com finalidade precisa, aprovados pelo
Poder Legislativo por maioria absoluta;

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Região
Referência
IV. A vinculação de receita de impostos a órgão, fundo ou
despesa, ressalvadas a repartição do produto da arrecadação
dos impostos a que se referem os arts. 158 e 159, a
destinação de recursos para as ações e serviços públicos de
saúde, para manutenção e desenvolvimento do ensino e para
realização de atividades da administração tributária, como
determinado, respectivamente, pelos arts. 198, § 2º, 212 e
37, XXII, e a prestação de garantias às operações de crédito
por antecipação de receita, previstas no art. 165, § 8º, bem
como o disposto no § 4º deste artigo; (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 42, de 19.12.2003)
V. A abertura de crédito suplementar ou especial sem prévia
autorização legislativa e sem indicação dos recursos
correspondentes (alternativa D - correta);

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Referência
VI. A transposição, o remanejamento ou a
transferência de recursos de uma categoria de
programação para outra ou de um órgão para
outro, sem prévia autorização legislativa;
VII. A concessão ou utilização de créditos ilimitados;
VIII.A utilização, sem autorização legislativa
específica, de recursos dos orçamentos fiscal e
da seguridade social para suprir necessidade ou
cobrir déficit de empresas, fundações e fundos,
inclusive dos mencionados no art. 165, § 5º;

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Região
Referência
IX. A instituição de fundos de qualquer natureza, sem prévia
autorização legislativa.
X. A transferência voluntária de recursos e a concessão de
empréstimos, inclusive por antecipação de receita, pelos
Governos Federal e Estaduais e suas instituições financeiras,
para pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e
pensionista, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de
1998)
XI. A utilização dos recursos provenientes das contribuições
sociais de que trata o art. 195, I, a, e II, para a realização de
despesas distintas do pagamento de benefícios do regime
geral de previdência social de que trata o art. 201. (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 20, de 1998)

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