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Trabajo integrador
02/07/2014
Introducción
La violencia policial es el terreno donde hoy se dan las violaciones estructurales y masivas de los
DDHH que antes se daban en la dictadura. De hecho, mientras las Fuerzas Armadas fueron objeto
de restructuración durante la democracia, la policía quedó afuera de la agenda de reformas por
parte del Estado (Chillier; 2014). De esta manera, las sucesivas administraciones del Estado
contaron con la herramienta de control social necesaria para la aplicación de políticas neoliberales,
que no se hubieran podido llevar adelante sin recurrir a la represión (APDH): la CORREPI (2012)
da cuenta de que la cantidad de víctimas de violencia policial en democracia ascendió de 262 en
1996 a 3.773 en 2012. Notablemente, la mayor acumulación de casos se da en los años de crisis
(2001 y 2002); las dos modalidades más frecuentes de la represión preventiva son los fusilamientos
por gatillo fácil (46% del total) y la muerte de personas detenidas (39%). Las principales víctimas
de la represión social son los sectores más humildes, especialmente los jóvenes (menores de 25
años, casi el 50%; si se le suman las personas menores de 35 años, el total llega al 77%) de todo el
país: a las problemáticas que viven los sectores más desfavorecidos, hay que sumarle la manera
violenta que tiene la policía de intervenir en los barrios excluidos: Esta situación puede verificarse
enseguida en los enfrentamientos cada vez más feroces entre los jóvenes y los policías; en la
aparición de escuadrones de la muerte que diezman a la banda de supuestos pibes chorros; y en el
uso sistemático del gatillo fácil, la tortura, las detenciones por averiguación de identidad, la
persecución y el uso de las carpetas modus operandi” (Rodríguez et. al.; 2009)
B) Desarrollo
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Según Horacio Verbitsky (Página/12; 2012), la versión policial, ratificada a libro cerrado
por Casal, señala que una banda de delincuentes colocó obstáculos en las vías al paso de una
formación de carga y, luego de su descarrilamiento, se lanzó a saquearla. Esa misma versión - la
del Ministerio de Seguridad y Justicia—afirmaba que el móvil policial había sido recibido a tiros,
por lo que las bajas se habían producido cuando la policía contestó el fuego. Según el informe del
CELS, la versión falsa fue difundida por los medios de comunicación y la empresa Trenes de
Buenos Aires la ratificó mediante un comunicado en el que sostuvo que “un grupo de personas
arrojó al paso de un tren […] troncos de árboles con el fin de producir su descarrilamiento para
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La versión oficial fue desestimada por la investigación judicial: lo ocurrido en José León Suárez
fue una represión violenta sobre un grupo de personas que intentaba sacar productos de un tren
parado y sobre otros vecinos que se habían acercado a mirar. (CELS; op.cit.) La venta de residuos
encontrados en el CEAMSE sostiene a gran parte de los vecinos de la zona, a eso hay que agregar
que en el lugar del descarrilamiento funcionaba un desarmadero de autos al amparo de la policía
local, por lo que es entendible que los vecinos se acercaran a ver qué podían rescatar y vender.
Además, apenas iniciada la investigación del procedimiento policial, uno de los policías, el oficial
subinspector Gustavo Ezequiel Vega, admitió haber disparado con munición de plomo, lo que le
causó las heridas a Joaquín Romero. En su primera versión, Vega declaró que su accionar se debió a
un error, pero más tarde declaró haber sido presionado por altos jefes de la Policía Bonaerense la
noche de los hechos para presentar su primera declaración y autoincriminarse.
El fallo de la justicia absolvió al policía Gustavo Rey, acusado del doble homicidio, mientras que
Gustavo Vega fue condenado a 7 años de prisión por intento de homicidio simple a Joaquín
Romero, sobreviviente y testigo en el proceso.
Este caso nos pone frente a la violación masiva de DDHH. Como trasfondo, esta situación
se da en el contexto de la ausencia total del Estado como garante de los derechos más elementales
de los habitantes del barrio La Carcova: la Declaración Universal de Derechos Humanos enfatiza
que todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos, que todas las personas
son iguales ante la ley y deben recibir igual protección de ésta, y que toda persona podrá gozar de
los derechos humanos y las libertades fundamentales sin distinción alguna de raza, color, sexo,
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Es ya una práctica generalizada que los políticos en busca de votos apelen al discurso de la
“inseguridad” y prometan más policía como solución a un problema que, en realidad, no es policial
sino social: Si hay algo que pesa como una especie de condena prejuiciosa sobre los menores es
una opinión pública que los responsabiliza de las peores situaciones sin advertir que ellos son las
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Según Federico Efron, que el tribunal haya entendido, sin ninguna duda, que tanto el
disparo que recibió Joaquín Romero como los disparos fatales que impactaron en Mauricio y en
Franco fueron efectuados por efectivos de la policía bonaerense es un hecho fundamental,
especialmente en el marco actual de la situación de la Provincia de Buenos Aires, donde la cantidad
de casos de violencia institucional es altísima (45% del total de casos de todo el país, según
CORREPI) y son escasos los que llegan a juicio oral.
El tema del CEAMSE, agrega Efron, surgió en el juicio oral. Las personas que estaban en el
lugar del descarrilamiento, se acercaba al tren en vez de ir a CEAMSE, es decir, era una cuestión de
subsistencia. Agrega que, mirándolo desde un punto estrictamente judicial, lo que se ve afectado es
el derecho a la propiedad, pero bajo ningún concepto, y especialmente en el caso de los habitantes
de un barrio carenciado, la respuesta del estado a través de una fuerza de seguridad puede ser la que
se tuvo. Ese elemento también apareció en el juicio, la policía tendría que haberse retirado, porque
Joaquín, Mauricio y Franco ni siquiera fueron heridos al lado del tren con algo en la mano. Y
aunque se hubieran llevado algo, no se puede privilegiar la propiedad por sobre el derecho a la
vida.
A su vez, Dietze agrega que no hubo ningún tipo de legítima defensa por parte de la policía,
ni hubo ninguna situación de agresión hacia la fuerza policial presente en el lugar que justificara el
uso de armas de guerra. Frente al fallo judicial que condenó a Gustavo Vega por el intento de
homicidio al sobreviviente Joaquín Romero a 7 años de prisión por intento de homicidio simple ,
los abogados presentaron una apelación, ya que cabía aplicarle el agravante que tanto la fiscalía
como los abogados habían pedido por haber cometido el delito en abuso de funciones. También
apelaron la absolución de Rey: si bien el tribunal determinó que los disparos que mataron a los
chicos los hizo la bonaerense, se intentó justificar que no era seguro que los hubiera hecho Rey.
Efron y Dietze entienden que, claramente, que fue Rey el responsable de esos disparos.
La responsabilidad institucional
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Agrega Dietze: Acá ha habido una condena, es decir, que el tribunal aceptó como probado
que hubo una tentativa de homicidio, como en el caso de Vega, pero que las muertes fueron
producto de la intencionalidad dolosa por parte del personal policial, con la finalidad de lograr el
resultado. […] Esto ha sido un operativo institucional, con el comando de los jefes a quienes se
informaba, con la presencia de jefes en el lugar, donde se trató de un hecho social, no fue el robo a
un banco. De golpe es un tema de una enorme controversia que remite un poco a lo de Kosteki y
Santillán o al 2001 con el tema del 20 de diciembre. En este marco, esta condena tiene una enorme
importancia, aunque no estamos de acuerdo para nada con la absolución de Gustavo Rey por los
homicidios, porque implica el reconocimiento judicial de una situación que todos palpamos, pero
que no encuentra el eco en la estructura judicial. Para él, es hora de que los funcionarios públicos
se responsabilicen, ya que el derecho penal que no se aplica no hace más que generar situaciones
como esta. Advierte que en muchos casos de violencia institucional el Poder Judicial protege lo
que hace la policía; es la propia policía la que domina la escena y construye la primera versión. Por
eso, cuando no hay familiares, cuando no hay un movimiento social o barrial como el Movimiento
Evita los jueces y fiscales avalan la versión que les trae la policía y se archiva la causa. Y se trata
de vidas que se pierden y que no tienen ningún tipo de respuesta por parte del Estado.
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Anexo: Cómo difundieron la versión oficial los diarios Clarín, La Nación, y Página/12
La Nación, 04/02/2011
Fue en un enfrentamiento entre policías y adolescentes de una villa que habían descarrilado
un tren de carga
El intento de saqueo a un tren de cargas terminó ayer con dos menores muertos y varios heridos en
José León Suárez, partido de San Martín, producto de los enfrentamientos a tiros entre efectivos de
la policía bonaerense y habitantes de una villa de emergencia de la zona.
El trágico cruce provocó la reacción de vecinos del lugar, que al cierre de esta edición se
manifestaban frente a la comisaría local para reclamar justicia.
El hecho se produjo a las 14.40 sobre las vías del Ferrocarril Mitre, a la altura del kilómetro 25 del
ramal Retiro-Zárate, en las inmediaciones de la villa de emergencia La Cárcova, cuando
desconocidos "arrojaron al paso de un tren troncos de árboles con el fin de producir su
descarrilamiento para posteriormente saquear la mercadería transportada", según informó por medio
de un comunicado Nueva Central Argentina (NCA), concesionaria del servicio de carga.
La misma fuente indicó que la policía se enteró del descarrilamiento e intento de saqueo por una
llamada al 911 de uno de los dos conductores de la formación compuesta por 32 vagones. Ninguno
de los dos maquinistas sufrió heridas, y ambos se encontraban anoche en perfecto estado.
En el cruce hubo disparos de armas de fuego, que provocaron la muerte de dos adolescentes
identificados como Franco Almirón, de 16 años, y Mauricio Ramos, de 17. Además, un tercer
adolescente se encontraba en grave estado al cierre de esta edición.
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Al conocerse las muertes, vecinos de varias villas de emergencia de San Martín se congregaron
frente a la comisaría 4a. de José León Suárez, situada en Juan Martín de Rosas y Echagüe, donde
realizaban una protesta, con interrupción de tránsito. En medio de la confusión, algunos comercios
resultaron robados.
Julio Spolita, dueño de una inmobiliaria situada a 200 metros de la comisaría, dijo a La Nacion: "No
vinieron a protestar. Vinieron a robar. Se llevaron computadoras, dinero y todo lo que pudieron de
mi negocio".
Fuentes policiales dijeron a La Nacion que también se investiga si existe relación entre la muerte de
un oficial en una zona cercana horas previas al descarrilamiento. Además, dijeron que cinco
patrulleros tienen impactos de balas que habrían sido disparadas desde La Cárcova.
El fiscal de la causa, Marcelo Sendot, a cargo de la Unidad Funcional de Instrucción (UFI) 5 del
Departamento Judicial San Martín, se encontraba en el lugar al cierre de esta edición y había
dispuesto que las pesquisas fueran realizadas por peritos de la Gendarmería.
Un vecino de la villa La Cárcova, que no quiso dar su nombre y que participaba de la manifestación
frente a la comisaría, relató: "Los pibes pusieron troncos para descarrilar el tren y robar. Pero
cuando apareció la policía, directamente reprimió con balas de plomo. La comisaría de Suárez tiene
muchos problemas. Mete presos a pibes que no hicieron nada y dejan trabajar tranquilos a los
transas".
Luciano Joaquín Romero, de 19 años, recibió tres disparos por la espalda en el enfrentamiento,
según relató a La Nacion su madre, Fernanda, de 35 años. "Mi hijo se iba a la quema cuando se
encontró con el tren descarrilado. Pasó la bicicleta al otro lado del alambrado y se quedó mirando.
De repente comenzaron los tiros, y cuando salió corriendo, le dieron tres disparos por la espalda.
Está internado en terapia intensiva, tiene perforado uno de los pulmones y pérdida de tejido",
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Clarín, 04/02/2011
Lo primero que pasó fue que un gran tronco tirado a las vías hizo descarrilar un tren de carga de la
empresa Nuevo Central Argentino (NCA), a la altura de José León Suárez, partido de San Martín.
Luego, los mismos que habían arrojado el tronco, comenzaron a saquear la formación.
A ellos se les sumaron vecinos de la Villa La Cárcova, lindera a las vías. Todo siguió de forma aún
más dramática cuando llegó la Policía. En medio de la represión fueron asesinados dos
adolescentes: Gabriel Ramos, de 17 años, y Franco Raúl Almirón, de 16. Anoche también se
hablaba de un herido grave en el Hospital Thompson: Joaquín Romero, de 19.
Con personal policial de la Bonaerense bajo sospecha, desde la UFI 5 de San Martín, a cargo de
Marcelo Sendot, se ordenó que la investigación del caso quede en manos de la Gendarmería.
“Cuando los familiares se enteraron de que el chico había muerto, comenzaron a atacar la comisaría
y los policías les empezaron a tirar con balas de goma”, contó a Clarín una vecina de la seccional.
El descarrilamiento se produjo poco antes de las 15, muy cerca de donde, apenas una hora antes,
un policía bonaerense había sido fusilado por ladrones que le robaron el arma y el chaleco
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“No es la primera ocasión en que pasa esto con los trenes. La última vez saquearon un cargamento
de harina. Ahora había contenedores con autopartes”, le dijo a Clarín el comisario mayor Mario
Briceño, jefe de la Departamental de San Martín.
“En todas las oportunidades tiraron troncos sobre las vías para detener a las formaciones. Este fue el
único caso en el que el tren efectivamente descarriló. En los otros, simplemente, el maquinista
paró”, explicaron aClarín .
Los recibieron a los tiros y pedradas . Después llegaron los refuerzos”, agregó Briceño. Según él,
para ese entonces, “ ya había en el lugar unas 150 personas ”. Entre ellas estaban los dos chicos
que fueron asesinados.
“Franco se enteró del descarrilamiento y fue con su hermano. El lugar estaba lleno de pibes, toda
gente del barrio”, contó a Clarín Luis, padrastro de Franco Raúl Almirón.
“El no había ido a robar nada , sólo se acercó a mirar. Cuando llegó, la Policía comenzó a tirar
gases lacrimógenos y, después, balas. Fueron directamente a matar”, aseguró Luis. Según su relato,
el cadáver del adolescente tenía “ entre siete y nueve balazos , al menos uno de ellos en la cabeza”.
Un panorama similar le contó a Clarín Fernanda, la mamá del joven de 19 años que está grave.
“Joaquín iba en su bici para la quema (un basural donde se cartonea). Paró a mirar justo cuando la
Policía comenzó a reprimir. A mi hijo le pegaron tres balazos por la espalda.
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Al menos dos adolescentes muertos, uno de ellos de 17 años, otras tres personas heridas y varios
detenidos fue el saldo del enfrentamiento entre policías y un grupo de vecinos en las cercanías de la
estación del ferrocarril Mitre, luego de que descarrilara un tren que transportaba autopartes. De
acuerdo con la versión policial, los incidentes comenzaron alrededor de las 15 en las vías contiguas
a Villa La Cárcova, cuando un grupo de jóvenes intentó saquear la formación.
Fuentes policiales y judiciales confirmaron a Télam que el enfrentamiento entre los vecinos y la
policía ocurrió cuando el tren de la Línea Mitre se salió de las vías, al parecer, luego de que un
grupo de desconocidos colocara piedras en los rieles del ferrocarril. Los voceros consultados
explicaron que al detenerse el tren, un grupo numeroso de vecinos de una villa cercana se
abalanzaron sobre la formación. La policía, alertada por un llamdo al 911, intervino para evitar el
robo y se produjo el enfrentamiento entre unos y otros, con golpes, piedras, palos y disparos.
Luego de los incidentes, un adolescente de 17 años llegó muerto a un hospital de la zona y, otro,
gravemente herido, murió poco después en otro centro asistencial, y ahora se investiga si tienen o
no relación con los enfrentamientos de la tarde.
Mientras tanto, vecinos de las víctimas se concretaban por la noche frente a la seccional de José
León Suárez en repudio a la represión policial y en reclamo de justicia. El fiscal de la causa,
Marcelo Sendot, de la Unidad Funcional de Instrucción (UFI) 5 del Departamento Judicial San
Martín, dispuso que sea la Gendarmería Nacional quien realice las pericias del caso.
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