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  • Mayorga - Derechos Del Consumidor y Economía de Mercado (1991)

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    Mayorga - Derechos del consumidor y economía de mercado (1991)

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    ISSN 0716-727 x DER uadernos Came de andlisis juridico 19 serie seminarios Agosto de 1991 & 5 DERECHOS DEL CONSUMIDOR Y ECONOMIA DE MERCADO Roberto Mayorg Danlel Pati Francisco Javier Conejeros , Elpidio Lianeza J {José Miguel Verdugo Luis Sénchez C. Femgando Paeyob on oe cHue 521254, PRESENTACION [PROTECCION JURIDICA AL CONSUMIDOR Roberto Mayorga” dida en que ecorsumidor so iontfque con e! modelo de 1 mareado, do Igual forma quo el empresario, pod la ica perdurat alo argo dl anscureo del temo. acuta 66 elapoyodelnsitulo de Estudos Jucioaosy al auspicidel Banco Uinseminaro dace aconocerio iterenes pure a vitae shnculas de una ora forma ala problesic del consumo. luna dels elomenio cola nctabldad dounpals pueda sor joc sistema por sactores importantes de lapoblacién acon- faldentiiacin do estapoblacn conclipodesocedadalaque 2 be uncamonioe do oeaeetabikdad y por tanto de la pazy rogues qi atanos se plarsas aspect de hope oar carro aqu el crcomer ose lms ce scat on au wi. ie pla ovecla do io 8 coraumo os un tndmeno de ub Ya ms ald rene net de wean, esis miner dro togire Slash places cure valcos noes yaa sigecs pia oes corsa ro cto oa, ech dt ainda anca Go sviceneacafaogiasee verte een aleonevmsory sas opens os cvacnacear Sevan oste recnarai so o epoactn. on contouerca, en rosare obra ponodas lato pr persons do soc psa, pce y aaaince, 8 date menconarse a Meuao do Eencm, don Caos aiptans lov taaalncnenartoncage ue patch vcore dlrs eras aonae pamtero aa auonad eval eet c sare seria Diroctor del Senco Nacional el Consumer, don Cason, ‘en, aio de primicia,adlars las eas matioos que se tran presets {nlaormulackin de un proyecto de ley sobre protecei jude al consumer, ‘eterando ol alan dela autoida de rect elmayorcumulodoinirmaciny cs ‘opiniones para el mejor resultado cal eter proyecto, El soctorprivac expuso sus posicones a tawis de dos representantes ‘empresarlesy do dos persone pelecietes a orgarizacones de consi. ‘midres Los pimoros, con Dano Pllovly, Presidente dea Gara Nacional ‘6e Comercio don bp Laneza, Pressente cela Canfederacon de Comers Detalista, se pronunciren acerca do rol dl Estas en la prtoccidn al cons ior y la ii que, al especo, poseen cus ergalzaconesgremiles. Los segundos, don Jos Vargas, Decor oo fa Ona agonal e Anérca Catia {ela Orgenizacin Itoraconal do Consurires (]OCU),y don Pablo Fonte ‘lla, Director Ejecuve do la Asocacdn Chana de Consumidoes, devon & onocerlasformas en quosus enidades asumenlosinoreses de sus esociados, 1 4mbito académico esto presontaso pr sels pononcas, Don Waldo ‘Onizareniooseltema desde laporspecivade le ormas que posbitan aire comoetenciayrecundan, por conlguonto, en benefice de consumidor. Aas Implcancias de los lamades contatos mashos 0 de adhosin, dedcd 20 Iveatigctin don Franco Grove, examinando lo mings bajo os que estos ‘eden ser lsivos als intreses dol consumisor. Oto tema de parca estudio fue el rlatvo a a infuencia do i publicidad en la consucta del {onsumigor, que estwo a cargo de don FraneiecoFemandez ‘Dp ia lgislacioncomparada ena maloray de un andisis acerca de fa ‘natuaezajuridic del probioma, se inctye en ete lio un estdo de don Femando Fucyo. La expariecia jaleal on el tratamiento Go esle po oo Suaclones tuo aporta por don José Mig! Veraugo, Juee de Policia Local (us, ademds, so raid al olde esto Poder dol Estago en la protection at ‘conumidor Finalmente, dos estudio emptcos,auspicladce pris Universicad Diego Ponies, cieran el vac de las ponancas el primar digo por don ‘ue presenta estaisicasreatnas a casos somotidos versostrbunales enemas anos yelegundeeletuado Por don Francisco Conajoroe que versa acca de la ravtacin que la socién Une Dxecta do El Mercurio Na logaco a enor on eubsido de la eeoicion do conlctos por pare de ches ius En momanios en que un dobale sob la materia ha comenzad a (gestarseen a opinin pubic, la Facultad de Derecho de la Universidad Diego Porates ha querigo conrtur, desde una épica scadémica, a raves Go t. ubleacion do los presents trabajos, al eniquecimerto dele formulas ms ‘aseouadasoronadas ada protecen jurisea al caneumdor Que come ya se ‘xpress, coniiouyan por ora part, al Tonalelmiono dla esiabidod del ‘modole cconamico en musta pais, ‘Santiago, jlo do 1991, DISCURSO DEL MINISTRO DE ECONOMIA ‘SR. CARLOS OMINAMI P. nia Sesén inaugural dl Sominario Li PotacesinJurlica dol Coneuidor ¥ la Economia do Mercado ect. onpriertémino ainvtackn quesemeha ormiato fret sarnaro, Durr exos meses os Hos esforado eh una sare do events, la posson de rues Mito sobre un 9 de temas de interés nacional. Valoro muy posttivamente el trabajo ava soca adeno exe seminar, ce mgorarcs organ pms, omprosaate aurieredady sector paseo, aves cel Ica do lononary coor sce n ova qo tuscan cederte nla prin pea naconal yen los apeics econo’ “a rua det Consumo ya economia de Meeaa gold peer int eterno anecesd de qu todos Y secores ce uss sociedad se corpromcan en west ps lgrar una coremia que eezeadmicamertey con eq acs fos dl ecuera produto se canaice aca a binqueca do conicones do va palo eos, n pais Sspoel in arignecades, convene reteraraqu que la satan de as Saves co ele vend, amertacion,edcacn yepuidad soda 6 ‘ms pobres, no puede -desde nuestra perspectiva- concebirse como un subpeaici a unconamiono bs meade, dra coro una ones aturadelasohoaiaiahsilasooa coma bese dltunconarien ico economia y soca e ‘Los objetivos que he mencionado son complementarios entre si y consti- ta econea do Sosarou eqtaiv qe os hares propucst. Ete Sebo tre, deste pute devin economce, ena vers, e crema “onlond, un pti pecsco do iovacin nena y mesemacion Produc. Tos exo, ene mace dela nartrion dees equi mac farcmicos bacon, en espa i esabuad en os prosoe—, Gouna “Blciva cada vende arptaparicpasncvdaana ena ges stntos on vo Pras comes rweoodoe pecedrtamate den vere pst madoe en romas rideas qe conagan los derechos que os ieess pcepe ensigeranco en pm tama erecta oe os hombre satacer 608 Tecesaadne havent. Enolterone econdmico, po Paes ‘oneti un proceso de mocacactn poscea states Soceeeke Satistaccén de estas necesidade, si no's corpora al ludadano, en arte ‘ensuite, lator ce decsiones nol mercado de benes service Pore ‘mismo, puede aarque no hay econemia de mercado en sero sinuna eal ‘rteczn alos derechos dl conaumidor. ‘En consecuencia,reconecamos a necesidad de proteger al concur para equibar las relacones erro dlstioe actores dal proceso scondmio, Los consumidores consttuyen ol nico grupo ecandmico importante quo, ano ear ebcazmenteorganizado, oto la capaidad de nervonrenelmereas ararepresenaradecuadamerte sus rtereses en unmarco de equltxiocon'os ‘tts agentes econdmicos, ‘En sto sent, el Estado ono la responsabilidad de proporconar abe nsumidores el mao jurdcoe instrumental nacesao para Gotaros de los lomertes quo les permtan protegorse etcazmente de evenuals abuses onapécos de pate de proveedoras de tenes y sonidos, e ls perucioe so 4a pubiedad engatsa, do a ciscimnacién njstiicada de prod 0 ot ones ce vent, dela caronca do inormacssn, del cled nadecuscs y 86 ‘ras causas quo peruiquen sus lelines iors, ‘Asi pues, confome alo que ocure on muchos pases, reconocemos que los consumidoes tienen derecio ala protocaién desu sad y seguridad ela detensa do sus iteresos econémicos; a a indernzacion de periog ot Inrccionas comprobadas; a ia iniomacsén educacn y por Ctima, ‘epreseniact, dea se doe onl oma do dotiones que Puiran 1 gobiemo democritco ee ha propvesto, or tant, onalecer ls dere- hos de as personas en su caldad de corsumisore,propicando una neva legislacin que super as nsulonciasyimtacnes Gea actua, Laleyvigonte en esta materia, cciaca en 1983, 6 un cverp normative {de imtado alcance, que regltiguras ce rauce que productotes, comerlates © rovoscores pueden cometeren perce de los consumes, cefais ae Penas coresponartes, yesabloce mutas on beni sca Elo, atravéece Lnprocedimieno srtregado aconocininto dels gad de potcialocal, ue or au costo natural y letud no ncontiva ls denuneas del tatas Por cra pat, este cuerpo lgal ne cone reglaiones en relacén a ‘males como la publicidad engafosa, las alsuls abusvas en os conto (8 adhesin, a comecilzacn de producto o tecnologia peligoess paca ‘aud ool medio ambiente, 9 fo que s mae relvarte desde russe punt d sla no coterpia la posbiltad de qu los coneumidores pueda organise on sus inlereses, ni regula adeevadamerto. su derecho a Ia Infomacén y esveacién condi basca para acuar en forma coreca on ot morcago. {3 normatva on esto por el gobiome reconocey busca foralcer at ‘ereado como mecanismo inusiubve para acuar as preforencias de oe fara gna do recursos, do oma tl ave permits iar ra econama same anamica yaaa sia, eat Msaray tos vacos © mmuiomrlasdtelcae ona axl iio, fon yrotesén pica oa corse conte un ta mstdnaraarts npn aca acasiooosioselomarcs el owerar- eta ab neoe avn Ss les van aun poo presos po o osc urs Alafia esa elvejcoicto ics encteterés Mecresar co bey ers Y ors cel consurior en uate shoyu uae oo ome. Sn onary, noe 2s eontevr ecnecieice suas lv cea el arcana cota dvauamoraconiaenpresaoranza, Dah fa necrlad co 6 ates pees, i (trevor sporotacar Se prpesi naam en joros cisco radon, qe sofa consis en un ete a gue proc.se, ls cotomos Se apron ca del ens Tosbrzo qua ese somarompasot. soe jstanerioa nar lease sob ane trove cod aa probe cleosuTo elearaumdor dosh ev mona, Yer. thaneta rea rasa open en el snd doce todo ecivosoportourareaubcearol apsbesa aint, supe nape tga de conprorcoyconaassn eagles os exors fun core eecvoccmuntnd 6 eon oy si exe dette enn roncsmpo ay => esarctedn on ucsro pals es una npoart cooucen sires corn sonore doc accu ciesmers eoremaconjustlasocaly pe foros dvsves detagoe be aberacoe Les dose 6x0. Muchas gracias =MPRESARIAL DEL ROL DEL ESTADO EN ON DEL CONSUMIDOR EN UNA jOMIA SOCIAL DE MERCADO Danio Platovehy 7 ue hay qe ene cia abrdarete tama esque laeior tnloetacn morte nporamanamas pastas ta postliad de eleoson ano prose como do cad tacos dal alr prvaco han basao aurea n ue opr sus rodce onde ralacaldadypor olan sue el mereaco no uncon ors! 290, Peo eles produces 0 sovs sn sue extn eno kino el conumidr Creo qv eran Jn Servos como Impuests Interns, Pensones, 6 sors cal Estado. {ue los products y senicies que estan en primer aren el consumidor, son productos como automovils, parael hogar, compuladores,equposde video yal, como 35 certs comerciales, et. products y Series que Prodictosy servos da el sector prvad y bs productos asios.6a,y ha dado som, tac. fos detractores del mercado quran corvancor al blo do 9 raduce males productos y que pol tana se nacesta a Estado para savagsardar os morsos dl consumir. je que exstan mals producios eorcios productos por \evando ol cme nods solcenes pimas als consi | So mencionarn mas adelante on esta erosion. — percent emcee ee Hay que tenor muy presente quo ain en a eas dondo ol stag Inter on dtonca dot consumer, esta riorenctn ane coos qa {eben contratar con los banatces quo repone. Es pr ell quo al Each paricbar en as decones del mereado so oxcepaanalmete: con un S'pcunaas nna pole y in tn congtl rn sag ers usapoabe,ckcarsoprepuconce eevacon gue provees lewncen, ya qe i rejor hava state au os rpny Do may cosas ‘otendor al consumer esa en la capacidad de sancionar con su decee eres dive conocer aus Gerechos legal. Mfaneacciones comerciales so hacon dlafamente en Chie eon os corfitos quo oy logan aa justia WEducacion, Con objto Go protege alconsumidor, el Estado ie Eaucacion deberla ncuron io programas aducaco- ‘se las mateasrelerenes a! consumidor puss on una fs fundamental quo cada consumicor tenga pena fel funconamante do Gta y do las haramiontas que cada ogra los mayores benebios. Si so fona una poblacén feommpeneraca en rlacen al modo de funcoramiento del oo hab dado un gran paso en ordon a maximizar su roourss do que se dspone id cosa las avs donc el Estadotione nol fundamental igor, puedo menconercuat: Pubioos. Se eniendo por bines pubicos, aquelos que por seal pareona no ela cepuesta pagar pr sles, debi a ferclushidad en el consumo. bento de esa categoria caan en comveniotes ‘En un esquema de economia socal de mercado, el coneumidor as como lente que permite que se desaroen diversos productos sence, ‘ada producor deberd estar arto permaneriemente a los cambios ey (ust08 do los consumidores y buscando rirmacion de eles respeco Caraterisieas que s pian. Yel que no cumpla con sus equermleia ‘Subsistir,ya que el consurido lo casgad no comprando,¥ de tama ‘blgzndcio a readecuareeo a cesaparecer. Es al como talent ge '2 produc, de acuerc con ls qUstos dol consucory no conor at ‘Seda el produsor por eu cuenta "Anoranos corraremos en ls eas donc 'N) Normalizcl6n. Derivo de lo quo a normas so ref rnormas obigatoriasynocbligatoas, quo so usa para voricar quo un ‘0 sonice reuna Goro requstos. 'N Estado le cabe intowencién esencaimentetespecto dels no bligatorias donde se destacan tas normas saaras destinadas ap 'Salildolapoblacion las normas éenoasdostnadas a garanizaasegu elas poreenas. Por empl, enia constvecion de vivendasy ef, a ticles elécrcos, produtes aumentcos, Enloquesoraireanormasnocbgsoia, ns releriosa aa cortican calidad do un preduco. Estas las fa la Ibxe competencia of ‘moreado, dobe sora Waves do la dorenca de precio donde se cate tas cakdages '} Rolde informacion. Est reo casarla el sector priv, y D&M ‘ue tiene incenvos para haceno. A través dela pubidad «po omercarta otece sus produces y servicios destacando la croncia cm ‘ompetiores on proc y caked ‘Muchos 6 preguttan do ome so informa ol consumer en cua caldad des peaucts al memento de comprar. Uno oe los mocansmo8 ‘mercado que asiston al corsumior a escager entre varie azar ¢aldad do un product, es el inermedara. Una dels unsonas 22! ‘mds impotates do una Honda ee montorea a ealdad dele posi feasos, como cada persona individual no ten os incontvos es elEslaco el que debe procuar estos servicosalconsumicor, rode estos blenesyservicosprovencradeimpuests, fesmarsu demande deido aque casa concuticor ro tend revel. Laextemaidad consist on othocho que un producto 8 acuero algo docu actnida,acartoalocospesives Produccin ce avo bien o serve. Mp do extemaidases negalvas, podomos moncona las educencotarinscny sean aera a0 8 spor desectos, que loca al opodeterrascercanas Las también pueden sor postivas, como es elcaso de iaforesiacién 120 ¢1 dela apcutura que trae eects posives para los asos expuest, ol Estado puede interven via impuestos 0 ndo sla externa os nogatva posta, ya que el of general estos efectos. 64805, a tomar on evan la docs de aplearImpuesos © Por otro lado el Estado puede colaborar intormando, sabre 100% e een 16 ORGANIZACION DE CONSUMIDORES: ‘EXPERIENCIA INTERNACIONAL : ‘si cas pore omposaos comer tene oct mscocrtene aaincaiva useleonene snes ‘mpulsara tavés dela nveva ey de Defensa del Consumidor Calamatorares |ecupa pacers, scusin doa misma, ya quo exsten aspcios, como sel cas Jo aco 0 as controverias ‘ene consumidor y proveedor, en ly cuaige \ncorporacién del comerciaee es tndamoria.” Peéximarrerte esperamos conocer ol exo ofl de ta rueva Ley de ost Vargas N* Nombre de la Organtzacisn Intemacional de Organizaciones do valoaros alarerieiaclebacisn del Seminario Derechos él y Economia de Mercado" que organiza el instulo do Estudios ¥ a cual concurimes como patocradores de mii, junto ala ela Produccén y dol Comer, a Universidad Diogo Petals auspiclad pola Sociedad Nasional de Minera yo @3nco de prance cc a co a a itp cena tear nace amie ‘nse oapentuc emer ee acetate aes anr nc | psiicen showers. Sear cue say pe maurarg ee ser rs ao aa i case eve, | arte elanonttalogilacin de cont alo procacorsy corursenon {ual conlova mayores costs ara consumidoro mayor morale ee ‘Pata 82" sinceros, como una organizacién que representa y ee decica fla promocin y protecién do ls irtereses de les consum fenel mundo, ese Seminalo ros parece dela mayor olvancia. Yao en un Seminario, lgunas serranasairasorganleado po net a; no ha sido usual que los tomas que Venen que ver con los res hayan sf mado en cuenta suientamonte Mas ben han edo i, clloeradamente dejado de la, y marginados Eta etuacn asi en bs cicesy grandes tomas. Hay que reccnocer sin embargo, que 8 estabiscen signos cars q \visorarqueclcancumdor come agente eccndmioy soil tendréung rack lsinta, Esto seminario es un slemenio para hacer esta Lodecimos porquetodosiosestuerzos oncaminados aorertarelproceso han casi pesistertementetranstormaco al coneumicor en 81 fe inacieroy gran perudicaso delas pleas ce desaro cconoricoy Esto no quire decir quero haya exists una preccupacn pore tema; 80 ha legisla y se han mentadoestucures igadas al sparato eo tendientes a evar adeant acclonos destnasas af preteen de los misores "No obstane el, et conocimieto a esos itis sobre sus deberes y oo: sus dorechos,haheco quo tales rortosqueearanpécicamet Metra mena" y que su apiabidad tuora may redseica tanto en lo que 80 a coberura da protaccién come on eltatoeepectico de alguna dea concrtas aque oo go rte, Es asi como, en general, tal actividad so centr en cuestones como 5 (aveees) abasteciienio de un conuro reducido de blenesesancia 8 9 "nesta poltca hanjugago un papal corral la Hacions de precing {ea mano de proceso laconarse Werlementeenvalzados, Nan pcg ‘na sve de doriones al stoma de precios av han coayucaco a ‘2gerios economies y sociale (especmante los coneumors) Inmersos en una inamieapervarsa que, on limo ermino, area dev cbjevos tras Las erpanizaciones de consumidors es la respuesta ala neces ‘asumir esponsabiomonte come cudedanes sus problemas y enone Solucones que reeullan de propuestas que emorgon de ss protene Silos problemas el consumiderexstan an mundo, éstos nls pata los nustos son ms graves quo aquolos do los paces industalacgs Esios problemas no son absvaios ipo quo evdencan cada consumiproductes do bajsima cad, audulntos,vvendas en mal ‘agua o potable yo containadas ocorsumiensoalimonos con deseo Y pelgrsos nvelos on conaminsisn con pestis. La necesidad de la presencia dela protec al consumior surg estos problemas coneelo, Orgarizacsn para a acon sla conse ‘derechos dl consumigr que son esonciaments derechos humanos {La necesaad ela prctecan al consumior esta agi tanblén laments en uestosplses a protege ieterses econsmices do lose micores paraque susrecutsos de ingasosnlacoe no sean suns or prdcieas enganosas, adulerascn do almarts, anganos en les ‘90s abutos on ls ugare de adqusice,procesamionta, roduc a Gin de anes o sence "En nuestra rgion much do les problemas dol coneuidor neces do sluconos mas alé do areglosinciiuals: productos Blades, productos y procosospelgroses, irtrmacién o pubissad eng GesieaInadecuada riormacin y tratamiento traconal en polis ¥U medcamerios,pescidas yoo precisa da propa organzacen fepresertony soslenanlapresonciaylatuerzadslaposcionc os cuaad como consumidores para eerer su necesariay fundamental seni toma de decisiones. EI mercado, ys process produces, yal Gabe {LaTOCU represnia ol movimiono mundial de fos coneumigors {uid como respussa ala neceidad do eniertar los problema ve ‘un mercado cada vex més comple, soisieado y apresio. Produ abastececores do benes sonics gonoramertoeatanbionorgariza0 \demandas aspraciones han sid sempraconsieradas cuando colin ropiosintrosos: Los cansumigoes notin Ia mma postdad. bentonces de as organizacionas ce consumigorosincepensentos = qU2H aterar ese desbalance que se preduce enve consumidores y produ tratando de porsuac alos gabernos para que lagen, regulon Y 2! conta productos nseguros oabusose inequades del mareado. aa jes, respecte deianes y sonics, btenda do estas Cornaratias relacionadas con seguridad, proc, mutes do eecs productos pueden danar el media dl movimiento y regional dels consumidors y a ycommpromtia 3 pologeros Gareches de los consum ents eon vulnorados,espaciaimertoles derechos de mas dsvertaadosy vulnerable on a eoiedad. ates nos parscen fos factores quo han permiigo un fmovnionia organzado des consumiceres jesarolo, cambio yavances on a vida democrtica del pormiendo una parteipacin mas acva del sociedad esque la conde dota icumbenca, yeotwada dl comercioitemconaly la amply don Go corporaclones mi naconales que ha ncemen rainy contol de morcaces con preducios imporados, fondetfmeniodelaprocuccicn lal suspostbildados ysu foto lado, contolando los precios yes process product crecientsimpotancia dolcomerciintemaciona apertura ales a ico comercio y los cada vez mds sofisticados {de manipulasén y desnlormaeén do los cossurisores, Jénderuavos problemas als cuals es nocesaro Nobsani los s suman alos antereres que, no So ho quo es agravan 89 no abo 08 nacesaro ocuparse dels precios y abaste roduc bascos sino que -acemas- todo elo dela products mportacos quo, nopor ser, cumplenconlosre ie caida y seguridad adocuacos Io anerer se volcan por ejeroo, las imponaciones de e08y canto do cls, conealamerte, ls larmackutcas “Ames eirrtan en sus pasos de rigonunapeltca co estos uno quo cumplacon os regulardacos tomas for y oto para exporar, rermarnarto para barat {Ge procvecion, 0 peor aun, iteaimente deshacerse Ge tos que oro cuplon oon tales rgulaiones que Bor elociessecundar, han sda probidosoratradoe Goa 8 antrormente a recent actividad e ls ETNS y su lon mereados paroles, aprovechando requaciones manos an ecnologas antiguas y produce bons cn ivles co Sy. tmachas veces guns la anes poliens do dale preocupadas d als tomas sn laadasatomar cata en el asuio Fe superior tosoia del tore mercado ta que prevalce, Una vez as, ‘consumidores paganelcoso deals poiicas y noes muy cla sis que ‘ctutan de sus berafises pues -ademds- es necesaro recordar ue ‘estos procosos nani acompanads de una crane dosiquasad y ‘empetxecimienio de a poblacién que ha redundado enl explsin cet mercado de importante segments de consumiores. En torr tar la erie que facta saveramaris negatvamente a su poblacéne¢ oto factor do organzarcn y movilzacion dol consums ‘Sores. Enelecto, ogo dela criss de os aos 80, los érfass de la pleas to han ubicado en los mecansmos para alusar las oveias scales y dat ‘seclorexero. Alllaprotaccisndelconsumidor queda 6 como eric ‘aaddmicoy"dabuena vouniaa” dent delapalita scandmieay social ‘Aqui nuovatmeta son ls consumiores ls quo Geben inancar dicho ‘recaso do just con nuevas carga, narmalmentotibutaras, que feducen eu consumo sin una contaparisa que haga ge elas age {temporal yo que pera avisoraren el madi pazo una reoommponsa portals sacricios Por ora pare fa economia mundial signada por una crecinte compet- tidad sepuramente hard que ls policos pongan éefass en esos aspects. En ese ergo el argon do manlobra para el erecimiento txporador en baso a a esol dole elaros real parece heber Hegado a sun; es nacesaro competi sobre bases mas sides ta do la Incopporacén tecnelegicay elmejoramiento de los proces y caldades de los producios on unrango cada vez mas amplio do to. Esioindudablemerte le ctorga al movinioto organizado de consum- ‘ores, oy en proceso de formacin yrecmiento, un el pareularmente imporante. Es mis, cuando los procosos do ajuste que enirentan nuestros paises evan aa Yoduceén do la atvdad esata en general, YY partcularmorte on aquotas aos donde uo Neéricamente Geb la ‘actividad do las organizaciones de consumdores prvadas aparece corto ‘na gran atorabva en eso proceso do logar una creciete compet ‘wid internacional ‘Ahora ben tal compettiidad que noes posible en base a un detror> ‘dicional dl alr real aos rabaladores, nen una permanente carga fiscal sobre los consumidoras, require mosirar-en Un acaro plaze-un ‘orzonta que recompense los sanitics actuals. ara lgra’ lo arfrr es esensal ia contormacin de una cenoertacin paliicay socal que pormaa rovers lasactuale tendenciae entadesiual Ta. vez, tengan como. convaparica crecimiento. econsmco, on las desigualdades ecancmicasy socials yun proceso co ‘arpacin socal y polica oe os dlerentes agentes quo jon ala construcion do pas movimento ntemacenalde ls consumigors con mis de $0 aos do fadenet mundo iene come obelva superior ser un instumenic que itaviven soceded mas jusasy equtavas. Noenemos duds que objtho ex compari per edos nosoves. Ainiciarla tina década ste nuedraspolticasyaciviado secirtan aque ate 2000 sea tlecivemertoonico 60 calgaces ee vida super especamente do es consumigores més débilesy desprctegidos dela sociedad. [toctamerte ia OCU ata a vavés desu actividad accion, eslabecer ‘acsionesconcerades y proponer poticas que asogurn una acecuada ‘Compensacion en el desbalance Gol conccimian, poder @ Infuoncia fenie os quo abastocen y fs consumidores. Exsion enfermedades focalos y econémeas quo os nocesaroserrentar,abusos especticns _ enel mercado quo se dabe cambiar y la nacosiéad do asumi aaa do sn yresponsebiad ona expotacn y dstreuci do os recursos. Estén on nuestra agonda ls principales necesidaes oe los consum- ‘ores: ol acco a las novedades baseas do bienesy sericos, la Dosadad y derecho do slecsicn, de nfomacin, do Seguridad, de Tepresertacén, de compensacin, da ecucaci y de made ambierta ‘ecponsabiades an la toma y probloma dal consumer. Haceros Tos estuorzos para que el consumer ace con responsabidad social y ‘orcioncia cia rrto al consumo yal mercado. Uamamos alos ‘onsumidores aorgarizarso y papa. Lamameslaatoncion al uso y ‘abuso enlaexletacién responsable de os recrsosnorenovales yes lamamoe a atuar con soldardad tora A docaroto el pais eu ‘usados. ‘Alma tompo hacemestos estuerzesporconvocar as que producan, {abrean, powoon y alas atondaces publeas a atuarconsiderando ai ‘onsuiidor on pois qu ncuyan: pr Pariipacsn delas Organiaciones de Consumiores en gualdad {e condiciones con los ols componenies de la sociedad en la fomulacen y lemacin de poltcas que afectan a los consum- owes 2 ‘Asagurar que las necesiades ‘onealsfochs’ amemtactn adecvada, favescion Headasquepemtancompetencalaly usta ycontlanprécticas profesonalesyce negocios peliosos0 madocvados:par elem, ‘engahan, restingen.Ia_posbiidad de legs snares comer para’ prooger fegoiosy empresas a exponsas do consumidors incvcuaes. eyes y nome que resguarcon a os corcumidores e Danes y ‘sonics caninos y pollesos asl como aquelos que daan © tienen graves cotos en a polucén del meco anbierte. Procedimieto,formales inforales quo provesn de eectva ‘compensacn a os corsumidores aactados en el mercado deuaday pra nirmacén ales consumiores que ayuden| ‘2 elage. Juoga equ un papel coral Yodo to relacionado con poe y pratoas oe la publiccad Eucacon al Consumidor que azogue que todas ls personas ‘pueden acqure el conocimionto y hablidades nocasaras por Intomare y ejrcr actvamoria us derechos su rl econémico ten elmercado,Dabiorapestarse especial atone ala neces fe los grupos mas vneadies como nines, ancians y descape- ‘tacos. Espocalitersdeblerapresars en ncrlaecucackn ‘oneumigor nos programas ofealesdeonsefanca de tal manera ‘e gonarar una conclocla erica cal nif yestucartes fen ala ‘ompleiéad,sostncacén y agresvidad del mercado y la pub- ‘eidad, Para elo, organismos especaeados debeian peparary ‘de eneehana do tcl incoporecn en = duc fomaly face incerta Detiera reairarse ol derecho qu tlnon ls organizacin de consumi- ores para estar reproseriaces,escuctacos y aenddos en el nivel local Fegiona,nacoraleirtemacoral. nese cena desco aver actividad a nvelitemacional nos gustaria estaca la aprobacisn por parte do la ONUc@ las Diretroas d Poteecién al ‘Consumigorn abr go 1985, Ese acuerdo juno con conocer unversalmerte Josdoreches.dolosconsumidoes, erregé un instumenloqueecanoce no‘mas ‘minima para protege y promover les ieerases do los consumidors en el rund, Las Diecies son elinstumenio histério ms sgntleativo ariel global «pe ete anomie preoipasnts mds pees ce scons 2 tuo e vita del consumer, soto son ees rons “inion punanerio nen sty ae a nsao fce s0 So nosers arr ates cl ore do eo Sa? earetatnovlancona elas veces Protec at encore na ras por pate as Nacones Une ya implamertactn por Mocrepsmen, tn Caso Go Conaica ce ie, Coporacons so errereato esos tomas te sacra corpeurela rite ds mara oreidadenasopwacones so aah itrrsan doer pars. oraen. ta cepocl acon Go acivded inca y gor quo estas neater parc recera ear nels deer corporaciones deben proteger el meso abientey cuando lo danan iar ‘Debon ntormar cuando sus productos pueden cafe el medio ambiente ‘ofan so prohbidos en cos paises [Deven reepetare standarrtracionalesy evar el dblestandar co ‘euando actdan en pasos en desarrol ‘Bebon enregnr is nermacion cuando proveen products que han po Rio, resiingdo ortrado del mereago on sus plses de ofgen. Debeninirmar ce oe contenidesypostlpalgresidadde sus productos. eben respetar a scboraa nacional enos paises en que operan. Respetar los dorechos humanes y las ibortads fundamentals [No era en fe asuriosntrnas de os paises que los acogen. ‘3 Promaver ia saltacein de las nacosidades bésicas de todos ls ores, elminando prtas que inhibon la éstibucin equtaia de roe. 4 Extablcerleyesnalonalesy promoveracverdositemacinales que an comeriar produces pelioses y elimnar ls dob standar ene! 5 tenses 5. Esablecer crecivas inlemacionaes rgurosas sobre la operaion aly rocesosteceolsges polnciamentepeligoso (6- Recur'y desman bareraspotecconstas que tienen unimpacto tivo scr los consumidors espocaimente de aquolesuicadosen pases PTercor Mundo. 7. Aeegutar Que monopolies que proveen senices als consumidores| muna actus adecuada y sta las camandas dees consumicores que an formas do medion de sus comatides on rela aa saistacciin de focosidades do los consumidoros y asogurar su exponsablidad en sus vyeometos Pereira pare, debe prooeupary acuardecsivamonte cuando acttudes| nopdtcas ponen en peg el balanco necesaro eno I urgencia del esaroto de potas juste y converiates do oo ‘ortrapuecioaersespartelros, de ery faka Ge eeponesbid OC Se cb tro proses oe scl do tones Sone ara Sr" Enelmundoyparialamerte en Che, enBrasky Agentnasecieuten oltcase prepledacstecual fecdasatsomacos Smnepumoseeconocs, ftereco alapropiedas rust es necotaro eetabacerQue ears ceo poner en peli el desarale del pas on mata de productiones vials No establcer através da lglslassn sobre patents, formas de ceper \dencia centiia y tocreigica dos pais co a pertoia. La cence y tecnologia y su desarolo y lores, cabe ser coneldorada como ef {esutadocolectvo de toda la humenidady pore taro, dabe exit una oma de pertenencia también colocva, Especialmente nos reforms a ‘roa ian sensbles como almentos y traces pos estrcha reac con el derecho ala salud yla vis, \Orpanzacinaparicpar ane 8 dl consumidor,ysigo esto porque nvetracrgrizacion se forms oon ny coo un dea, So orme on 1985 por un grup de protesonaes dé feepedaliaces quo tenant dea do rear una instanca de relerete uo agumiera la reprosentaciénauténoma de estos en elpal, jonces Una eal existent. As! nacié nuestra orgaizacion: La fosofa do fundacion dela orgarzacin era plasmar en ta read m.defenea y tra de concioncia de es dorochos y ‘ ‘oneumiderraconeeldos unersaimerte par a Union jal de Consumicores,IOCU, aque se acaba de rele su represen: Jon Joss Vargas fundamotalmete estan consagrasos por las mismas Unidas, be esta manora, nace ofcaimerzo, ACHICO, an ocr do constree tagalmente. Para su ace ACHICO se fares tneas Detonsa del Consumor-Estoconsistebdsiamontoonlarocepiéndo en a caldad,preco, compasieén da blenas, y crvicos do uso paralapobackinyqueasuvez prodjeran date dtp econémico, moral alos consumigores,yafuer en forma erecta indracta como os que producen algunos productos al medio ambiente, fEducacin dl Consurdcor: Esta es una malana muy inpotante para puesto que aqu radia el msoremiento personal dela calidad de Sendo hablos y concucas en la peblacén quo pormita una reparacion ara el consumo elon do alranos, medicinas, Wind y resreacon. faccenes de detenea do lbs coneumidoros como la capactacén y ae 8 Serco amos agregar una cuana linea de accén que son ls campanas y Qe dicon rlacn con ls oases arerres. El marco tedcco en cuanto a dorechos yresponsataidades donde so estas aclones han sis para la asocacien las siqulrtes Dorecro ala segurad qu ace relacéna quotes consurigoes estén a protegisos Dara sad y ota via 2) Derecho a a itomacn: Este es un unto via peste quo so cebe ‘roveer las personas 6e rformacionadocuada que porta a locsion ers ‘roductosy servos quo;esnocestan. Dero ce esto marcouna demuestra nis earasasiracones oo aeoeeo al consuo de bongs dei ran masa So Clos para que hablemosdoiosconsumidoresohlonas on su iobalady ro ‘860 do un eocr do consumicores +4) Derecho ala rpresertacin: Aqul nuestra asoclacin one unade cus cna exposes putslo gue edo serena lrepreserar aos conc doen acer var eu postr alae sicadeson verde polieas ua {avorecan a sn rpesonaroe 5) Duoche aa compensa, dcr btneruna atloceintane a un reciamo js, 1) eteco aa esac: lconzumigor tone el Serena adie legstacon hha optado por aversos canes, pero fortes on au tr: Recumornos a corinacion algunos de esos casos. ‘La legsacén alana ha eaelonad con i neicacia cats cléueuias estabiocen condiciones en favor do qucn las ha predispuesio cuando fo han si eepeclicamerie aprobadas por escrito. Dichas conc son a facuad del pradsponente do limtar su responsabldad, de Brel conta, suepence a elcucn dl mio, esablecer en peuio io conraiane cadueidades,imltacones a la faculad de opaner ex: nes, restocones a a bored contractual en la relacién con trees, iota 0 renovadiin del contrat, liuslas ompromisorias © "elas normas seb competreia uci. Lo qe el egilador ha buseado es en ecenca eva la nln subrep- se cliulas. Ae vex, onocia sql por lacoptate, auncuando sean 3s, 28 eriande quo no slo as conace yacopt sino que ha med los ie eat. Eel Conccmieno a su vez Impica quedar en una iualdad ‘Argentina y Espana han adoptaco on genera el mia sista Esta agilain, enol aricladoespectco que regula el drecho en as nerales del cotato ce adhesin deriva en dos stuaciones: por prohbe alncustinds cts elsusuas abusivascorgéndols absolta urea ypor elo, enureaa serie do supuesiossospechosos" que rl Stiglitz “una valoracion or pate cel poder jrscccona, dal suerte que eu valdez se subordnada a una doesn dca Estos sypttasospochosos dan catia aa intorpretacié cial donde cada cato debe rosoveree conform al price del adherent. La proeceén do consumidor conta cldususs sbusivas (condiciones ais), coscanca era oos pares, en la “Comsién de Clauslas Abus esta comiscnco 15 miombes, aque usiments pepuettoe por empresas), investiga e forma si aquellos nen elaueuls que pubden ser abushas,recomandando la supresion © jeacén do las memas, “Tambion podrd. hacer racomandaciones sobre proposicones do feacn ogilava « NECESIDAD DE UNA REGULACION LEGAL INTEGRAL DE LA PUBLICIDAD La legilacisn ademas coniompla al iual quel sistema smn prohibetn do eras elausuls, con ello de nail jen Dabo hacer hincapé como asunto de fondo que elmsorsistoma 0 ‘que inhiba la cusion de claveuiaeabusivas, it embargo, sensing Inevlabl, yen conecuorcaelconsumidor debe conar este cso, con vig expedlas yn onerosas para resolvorsuprebima, En elct, as aso ‘de consumiores,o el consumisorailadament, debon criar on un judicial nstarca arial corelitora. Su evctncia servi slo pata ‘soluiin de conics, sino de reno alas prdcieasabushas ena med €elprocedimienioeoa expt yrealment ratio. DDebemos acopar.perun ade que el aceeo dl consumidor au or précis abusivas del preisponente, por dec fo menos es un hac ‘Singular Lasrazonos convaradas por bjevas,Enefecto, el desconocina Ge sus derechos, sunado ala lor, compsniadyoneresicad ea justia ‘uehas veces alo exiguo do a lsén en teminos montares usiean amadorecortemerte, Pararesolver ese inconvoriote, abomos naceeariamante concn no solo debe exist procodinionosjiiciaes simples, cies y pubsciar ‘no también pet la aufosufienca del consumior, donde eee. dada ‘sencllz do esos procedimints, le parmita accede adomds sinnecsesca ‘asesoras prolesionales. A su voz, ol fortalecmieno do las Asciacones Consumidres come eres lnormectarios prvaos es perce, po ele ‘ass al consumidor an su caso parieua. en para velar pos itereses la masa consumacora evade comesponda, Por cto lao, algunos autores aconcojan ta exstncia de instar abtrales o conclairas, previa todo proceso judicial tradicional {emu ha origina csniasreaccionesylas mas do las veces correo Su perspetva os debi: instanca donda ee reauslen condones gen ‘entre asocaciones empresarale y de consumares estancia de erouc 6e conites pariularos. ‘Sn entrar en mayor andl, pareiea sar que las prieras son aceptadas, toda vez que son de tipo prvertvo. Las segunca, se Innecesarias en la medida que los érpanos judcsos propamente tales Y procedimiento cumpian con fs requstos recenemente erunciados Sine argo, aceplamosdosceyalanecesidadde mayor prlundiactn neste Finalmenieyconcordante con elobjatvode esto somata, asolvlon los abusos ene mba dl consumide,o¢ una area que necestiamerte 222 ‘esolerse armonizano ls iroreses de las partes imvolyradas como ees camplemnaros y no antagsnicos onietado ala bisqueds dl peoocons isnto do una economia social do mercado. En la media qu esa armonaS® haga reali, lo propio suceder con al siemna econ, Francisco Femndez F.* publicidad, a vavés del dearoto muttactce que a adquiido en el fmporanco, se ha converts en una acvidad qus no dl ci en nde os panes de consumo dela poblacion sino tambien en a ne lriemakzacon de pauascutuales, pariclarmento madante su Inna yroferatva en ls meclos maswos do mayer panetacén, e220 J a oven fines de delimtacén conceptual, pods dena como la que el proveador do unbien el presador do un eer age a convencerio del converioncia da crsatr la adquiign oe tal jobtencin de tal servico. Queda, puos, al margen ee a necién do 1 que al ambito de protec al consumo: reir, toda ideas quenoobedezcaaunatinaldaduerava, es dcr, equblaque, 13 clertaromenclatua soc polica, se eer en a campo la US iis, la atvidad publictara cumpla una furcién importante roll dela sociedad merardlentanto verte rtormativaqushgaba es yconsumidoes. El sugimionio de procesos competes ye ie consocis de esiucira compieiay de prodvcién dversiicada un cambio total en ls formas operatvas de a pleas comercial, alos pubistas altar ténicas cada a ma sutlesycompeadas, [ubicidad, concebica como una forma de comunioeodn, eluye e intomacén y do atraccon. En nuesros die, an embargo, la Hs perdido asl completamarte su carter ntrmativo, erfaizando preponderaresuralcadseductora Esta seucclnoatacc al lapubicdad. impica maripulaciin doles recepores olan significa induc un Getominado compartaninio en nics Que \onscienies del proceso al quo sen someldos nd su sgnfeaco. omporiamiento quel pblidad busea induc en a audienea no ileamnte al ogre de dtorminadas actus del individu como 3 Sno que va mas aly procura incucaedeterinades valores rma de verse as! misma y al mundo quo lo rodea,apeando con os setmientos ms pimatos dol ar humano con el emo evi, sentimienos deinorordad eto Estas putas vaoralvas ue romueve devenen poco a poco en un pr Ge la socedad “4 ensuite, susctando la cropnci de que as poronas valen polo qe onan Ye polo Guo son ona mismas. Estos dos pos de impatos que lapubsidad produce on 8 dstna fostrasienden,obviament, la estoacalllersprivacoinplcto a lay €enke un roductory un concumiderceleminados,y toman inéspeneabl ‘egulactn otal ativsadon un ordonamento de carter uno, os dec, ce ‘benancia general yobigatoia para todo, Enso pals, si omo en oos Ge Lainoamdia y al Teroer Mundo, son escasas las normas legals reguaorias dela publica y so haley ‘Sspersas enol conjunto dela iegislacin, lo quo conepta contra su dulgecén YYefcaca, Los publicists so mugsranespecalmenteenueniesa admit cus) ‘bjelo de su quehacorprotesionalsea nomad por el Derecho, detendiondocon atin la autorequacin dla activa pict mectane Codigos de Etcg ‘qu eos miss aprucban através a ls asociaconas que los agra. Ente osolos ie precisamorte une do estos Césgosy, a uagar pra potion de publicidad exegerada y manipuladora que uno puede delectar en cuelquer ‘montoreo dels meds de usin, no puece sstonerse que au igaesa Naya resulago provechosa para el iniorés del corsumidor. no pod res Autorreglacisn una salen elas en eet matara por evant. 8) Por su propia naturaleza, doscanea en el consentimiento mutuo y _undrme de quienes la formuan, prio que puace coneldoarse equivalent a0 ‘que se lama vealzaciénexpontanoa ol Dares" es dace acatarientc da ‘norma ura no en azénde lacoetenquola espa sino dea concn rotunda de cumplcon un imperative de concsncia En términos generals, comojan comporarnientoresuta vtépco, a ‘menos como actud eolectva, one actual conterto social ‘Adams, no es concebble cuando lasivacén a regular mediate esa {emul involcraitereses conraditoros artagénico, com cri lcaso de lalimtacén ala pubcidad de as bebidas aconoloasy da tabaco especto do Jos itereses oe los abicates doa! ipa de productos, En cuaquler caso, una auoregulain sobre esta materia dticimerto| puede compatizarse cn ol ets pubic oreiag a desir Consume erecinto do ecto benes. b)Laauorregulacién puictara sha expenmentado enpaisescuyo ato ‘rao de desartolo social econsmico y tural dies del nuestro. Se ala, 5 mayoria, de pases on que la masa de coneumores esta preparada ‘epactada para ejecer coos do la calidad atouos do los productos ot ‘qe su respuesta como coneumidores ene un gran impacto sobre os preps anunciantes, capaz de product reciicacones mas o menos edits sore a publeldas misma y sabre el product. Son pals, en suma, en que oe posible mantener por mache tempo un pod en elmeread si ou pubelsad No 5 veraz nl apopiada © Ennvestra realidad actual objetwamerte, no ee han aleanzato todavia “6 necesarias, ni de parte de ts consumiores como congo plde parte doles pepioe arurciatesy pulls, petassperar 2 acuerdo abs paves do readeeuacen gue unl acitsramos qe a auleteguaeén pode enerun cto Clertas condiciones sociales y cuturales propias, ro es que sv alcarcerepustoro os lmntado, pe ele puode aeprar a depectoe dolappbicidad qe alanena cuestones pavadss doles fo do os consumiores como enies economics, pero en niga elementos que £0 elseonan con los jets torle dl esa j.no s6lo enol plano econdmic sino tambign polio, sock y n do to expuest,sostengo Ia necesidad de que la pubiedad ‘objeto do rogulacion legal, prelerblomonto en un sa} cuerpo bord los distnios aspecos elemeriosy mods dustin do con las evidertcsveralas que repesonia una regmentacn integral y coterora. Diche cuerpo normatvo paca sor una ley (9 Un reglamenio especiice dala egslacén do protccin a iQue, segin tenemos entenddo, ef Ejecuno. someterd i al Congreso Naconal n cor lt que Plartearns debiera cortoner precepivas obre conterigoy fora do la pubiciad: et wo del Koma en a ullzason en ea de cirtasimgones y personajes; larestrecion 3d testimonial; ia publicidad dgda a ia rater; la normatva Jciugacion de promaciones yolotas,y facts calincurpimieno También deblera incur roguaconas adiconalos pa la delerminados productos y servicios y normas reterentes 8 os dstirtos mea egisacin resuitariaparicolarmertimporartaentatzar ates jorientadora que debera desempera la publded,cortemplando 35 sobre la inioracién que obligaoramente debe prporlena los consumidores, aun cuando no anne sus proguctos seni, yPrincpies coiries debioran inspira, a ruos ii, esa norma: ie la veracidad (a pubscidad debe ser necesaramenteabativay fe incurir en talsedades,exagoracionesoconrolaiones sna & Naluraleza, componeries © popiedades de los produtoe © pla comprobabitcad sl contenido eimplcaciones de la publicidad scepibies de comprcbaciono damastracin, recayenco apes oe reelpropioarunciantocuandolaauioidadompetentlorequrs We Ia log (a publicidad no puede wanegredi olendor los a valores undamentals dela niacin, la moral socal a dgnisad Maman ni ‘oe deewathdenes eee oe 4 Ele manent (apn besa licens Wer emo dtrgusnsoaenegsnecarene dee rogamcates Oo CSrearctebeat 2) ab rier (ogo aru pubic dbo marerar lac coharne oes Enageras¥ paras leno Bream Sina rao propedaes cl rsa queso anne. feuds, debaran conegrrs nmas Crs ypreceaeSE8 sespnssiad uel anoncataconre sels soot porn cence {func por oregon, csndo i pubioaad converge as bruset spnanblicad ro tatvaG corsearesctocta co ‘errcinant dos cate patnonies ossonades aos consumes, {Srraorempugnen te runeoe on on dovaracompencer 2 orotate dbs roe Glue bic corecivac arson aso, costal prop anc, Enroacen con toe expetios dol eqlsnpbletra pemainespopoatar sents tron 1" Guetocr anne pbicaredeba ne ncesaramet lo del anni cst prveede do Banss oresace Ge sence Styacuorte tun, fn go pom ge, eneaso nears, Pea Sfecten so sponse 1 Etlocer ia cbiacén ce qu pubic se sbstonga ce 8) omrr volves de carer exprua 0 etc a pods © ‘ve orf mimes, meres ue en Un med nee pare expe Scmarer eur al empleo de mitodos sutras f0n9 aun grup uorganizacch. Ta induced ala eeonca do que la adguisicin de un producto © os hard superoves aos nos. Jorgnarcorusiinencvantoaioebenelesdeunproducn, alescomo eroeiont,cosarlo Ge a nietgenca, populaidad, éxto socal Latnotacin alos nis a slctardecras personas la aduscén do ado bien of contain de un sonic. En relaion con el atamieno do la rujar on la publica, pecon- jrdeeaVansformacion de os enioques sets qu la crcunsciben feubatlemos y esterectpaces © ban aiofan conta su dignded al 'como cbt sonia En eet send, la nueva logan debra Pron el uso dea igura masculna ofomenina en anunces publ liendan aestorectiparo donigrarolpapalceial dl hoe o lamar. Impact ia uttzacén sstomdica do la mujer para anuniar preducios ue pasar eer consumisee oveacosinseintamente por mujeres En todo caso, vedar ol uso do la mujer an sf misma como objeto debiendsdirensarse nsamenteeprosctearuncaco por Una monin doa persona quo o exo. ro del mundo publotavio, los modelos suolen ser tomados como Fs trocuorte que seutice el aserofomenin, a vovia, se para Tas veras. A asccarla mercancis yGeterminadascaratrsteas se quiere suger que quen compraelaricuopubictarocompraalgo yl preducio en s A la mujer sea empla nsistentementevnclada 8 en uno se la presenta dependiendo excesivamente de fu areal paras oman en consieracsn yen sloto lamer deca tiempo a rir coma dasha do casa, ecpoea y madre abnegada , emo rancamerieracasadasiorre, asta quo sa al produc Tales esteretipos etyrzanracgos aasados y unilateral que lacgnidad yesquemaizaniapereonadadtemeninay eupetncial crealve Enmateriade normas alusvas ala pubidaddedeterminados biones ensamos qu, fal emo scortece en ls lagilalones mas ava ‘ste carpo, oebioran corautareo Gerae depostciones eepeciales los bros en qu los srurcios auelen cor mayormntaengatozos © {oben estmuladores ndrecos de comporamienios peigrosos, come oe Is pubidad do vmusbes, vious motorzadoe, produce de ¥ ase0 personal, alamieios para adegazar, sores educates, ancars ycreicos,ursma oes. fehaciertes que aso domueston; 2) Hacer aparecer come o procedencia extranjera productos {abecacién nacional {) Recuriaconotaciones eréicas como medi para inci al cons do bings 0 sericos. {*Prohbirla witzacn de personajes ifariles en anuncios public we: 2) Sean contradctois con las conducas que versimilments pul asumirun nine do ane desaroo en laid eal © 1) Proconicen el coneume de bienas 0 services cuya caidad Propedads ne puedan sor debeamente apreciadas por a ment rar “4 Er cua al tratamiento de nino come cestnaaroea pulls JURISPRUDENCIA RELATIVA A LA PROTECCION JURIDICA DEL CONSUMIDOR Marco Fuentes C* orad es que el dbo exaco don expsiin, antes que la Jur: ‘ue on forma, ie estuaries dela Universidad Diogo Poriales con el cbt do es aspectos que nos pareceronfundamertales: El primero da ols die relactin con ecablocr hasta déndo ol manera al qe ldo do la exposicén es muy conertoypregmt a apliacin da loy 18.223 dosde la parspectva de come acuan los os come Sujolos de Derecho on fos ibunalos, supuesto eto de inmedialo excuye hacer edo tipo do conscara fn rlacén al turcamono y smbio dal Dercho de Proteccin al aspect sobre elcual-pordesaontag- los dstinguisos panctas han proceso ya han abundaco oo haran a contain, Consigulete, soba se arpacio no nos relanremos. Per, por alpreciar eta exposcion do un modo tan coneretoy tan pragma, raquo vamos anaceralusionaunsaletet gal porguelas norma al consumo estan en un ole txto: fa exada ley 18.233, por un ariclado muy breve, comprensivo de once tubs reteros & ‘que contane ocho ures consti de alas yuna oe dle, ge la Inquitud de saber por qué una fegslacén tan breve? Al Mo poderos dejar do recordar aquel pensamiento en cuya vitud la ioelcomercio no os una laud concodi alos nogoclates para que Io que quran, eso sor'a mas ben ay esclavaud. Lo quo estorba al no por eso esora al comerco. Enos pasos Itees es donde el encuenvaconvaiededes sinlmeo,enlspaies eeclavzados os ai pit pani a Ud Dip Paes no Mae JLmrivorcs on voce ann crass for Po Pes st Panerai, Mate nice Leyes "ro anigusine Movtsaiu, Cepia gelaLeyes Pea mismo tango, pensamero cer “Ens paler ieee foetae ‘reueaaras Vabas Porque es entero ewe evets cones utils exttoncla ln iberaa¥ exo e=yaosabomos epee ol ‘otecer do sts aoe en el mand ‘De manera que nuestra os. especcamerte que a ha pasado con leo de ny: cal ena concer dbs cansunsores core Sijtos oe verte cud a Hearted na enusalsivocadasy cova) fetutac tendo con ol oerscio de esnecerecos, amon aria sas contalstnto de exe rab do nvestigaisn explora se os aunos oe a nverscad lego Poles. Enprine ugar coleslunversoo shoe invstgacsn expat? 3e scion un ovpo de suzpados do Pola Local, ve ques ‘enetiopor os suets: net Ara Wao Proven 2) auzgao de Vina do Mar. 6) Juzpaco de San Anon. tizpaco de Casablanca, ©) auzpao de Apr. ‘)ngaco do Vaca ‘susp de rucon ova cabo eta tos uzpados de Santiago, San Miguel y Esta ue ua colaccin absoktamente atari, pero no por eo menos representative de ciertascaracterticas totalmente dns presents on une yo luzgaocomo exresnclirtorojraacconayapooaconve cade Uno and, aber bs ethers neton 9) rgsoe ce dtros xcores de gran capa yy tis ans pacer, mesa psenasconcometan paras oan compronc os aos 1908 1280 concentndose stmayorstn eta ee tos, os eutado me porartes dla ives ox ‘fa fueron los qu indo acontinuacén hed Elo lo avo dehy pn a oe amd i tenn sa {xenlace una rayor anise ta earns eas cudason mds rponatos oat eeepc slings caver aro ta nba Santen hay casas eoaas on ania, 2; srProvcnca, 80 envta cata on San ana, coerce Sen Vara on Puce ingen La mayer ative, pon eens grandes antes ubaos ‘nora bin, on la gran mayoria do las casas inierviane Denca. De "al que Sut noe suge le inrogaria oo saber ve asa con os Conese elo come swe Sls alados, st contr cna io ua enitcad gue pace a casa. ,Ovs pasa ail donde no eat doa iio porque seers au ror eh 1987 re como ahora oe ama Serna To cult elbleoer ninguna condusén on arden a qu Der, acl ‘ia coer y qu me bcos su Drei Nacional on Ls Sanchez Pero quo esta caro os que dora ena ine hay un mayor eo eniapartipacon do ls paricuares, un mayor ero do dare _Cusies con las causales mis Ivocadas en estas causas? En primar platata de prec ohabindol, quo és no cotenga el impues9 al Valor ado, IVA. En sogurco lugar, que ee hagaun bre superior a exhib y, lugar, causal ganérca dl tauae en la venta da un bien o en a 3 Un seri. {.Gusles son os resultados que e btenan como consecuenciado estos 2? Lagran mayoriade estas denunciasesscogida lnque es exprecisn, mente, de esa carta labor de iraco que hizo Dinca on estas causas as on la ivesigacé, al evalur la donunca del parclar arts do zara eniosrbunales. Los parculares exponen sus qual yfundaman- fanie Ditnco Esta, ueg0 de evaluat los arocedentes, so presenta ales ‘Sin embargo, hay un porceriaie nada despreciable de causas que son ada ques en elenorne del 25%, Elomo es porquelacausacarezca no que, undamenialmente, porque hay un abandoro del sagu el proceso, puos el parclar ecure a Denco, hoy Semac, ésa se arte ania darurcia yl parila no coninia parca eno proceso. En 1087, en Algarrto, oo lat sie denunclat que se revsaon ninco, cy funsament era no tener pace ala vista, Las muta las hutuaron air § 19.000 y $5899. En San Aton, un caso de eparacin defectuosa obtuvo una muta de 256, pero uego se baja 8.2. En Santiago, en el mismo afo, la fata de eu so sancions con el valerie a eco ynidades tibuaras. Cob superior al exis, es fibers, Fata de caldad, de scuerso ao pubistade, quince bua, En Provconcia, a ausoncia do poco so sancioné con $5 580 aprox smert,ralando de alc acta mas o menos representatives de oes ‘Vearos algunas conlisiones dorvadas do esto sondoo 0 ivosigacion| nar, do on aras dea brovedad dl tempo de que dspanemos. Invocadas ons clos revisades. Nos surge tasiguant pregunta: eNe%d0 fe ley acramers aa neces do conimcores? Ena ou rrogante que deberesplartaarnos y qe cabeinos repordr enna posterior Investigacion, Es evdente que ay una auserciao faa de pubscdad dos. derechos, Enlaslocaliades mis aleodssdoloscorrosubanos estoy pneando ahora fen Vilarica y Casablanca, hay cesconecimerio delay no solo a vel Gs ‘consumidotes sino que también on el ambi ud lid alos unconaroe ‘Stbaltomos pr cir. El abandono de la ratacién. No existe conciencia ser sueto de derechos. Persona capaz do expr que eo respten sus derechos. Solo donde Intervene un ente que asume os cosas do a gst, incido el costo ene, fs donde hay un mayor nimero de causas. Per conigulene, cabe hacerce it regunta:: Hay unbuennivelcrocaiéad da sctomao, dco de ota manera, ‘8 pregunta ol consumigor para qu sve todo esto? ‘Pongdmnonosla mano en elcarazdn yespendémenos qué hemos hecho uance sean wunerado nuestros dorechas do consumidores nun supermer ‘eado gReclamamos cn gran Grate? ¥ aqui veo a varios sbogados eos stroma {Qvspasa enotrosiocelpais? Esasstasigiente pregunta Sicéa donde thay apoye, donde aigion puede asumse los cesos de una gos dose ‘aturaleza, se eercan os dorechos ,q18 pasa ene sto ce pais? No reovrdo exactamente plata da personal dal Servicio Nacional dl CConsumiser, pero en ios fos 1987-1988 que e el porodo a que fundamen. taieatahemos aie, meparece que hata sdocno sbogaars aelargoon ‘la preguna siguiente os zdénde este ol de os particulars y de! Estado? Porqeyane ict que no cree quo eaecaso concur derechamante rani: que (Cansumigr, como onte inva, saistaga una apracionde penne, equ! Inotidble,quelepostilte etecivament jecareus orechos. Serdavavée ce In autoiad,o ser através dei organizacion de consumidores? es un toma Zaciones de consumidores. Es bastante vigete la necesed mis. anais, ri loo resus qu alana ol consumo a waves oo 0.de estas accionesjudcales? Apareriamerie battnte monguado © ‘Rudo, He ctado el caso de algunas mutas y cima £0 ha esarcido adecost {enleslperhco alparular.Engenoral nose biione bani personaly por lodemés lasmuasquehectado amodo de eompla lhehechaparscaica’ 5 ae go ec perme ‘que la judicat samente cs pore amar rato conor aca otra ue on ase crs do in ones ot roe, Para soar est, esoypeneanse ase ls causal mcrae irecedas Scan ean rs bon con ol completo robes Ge ipo aarniravo exiles. Fo toes nate loner enpleee rsdn sobre lo cul ayer Se habs amu? Por demas y ya schremos en suc, exttonunaseniececarlesinomals prem, nes Drecat do ElMorate, . ‘Sise conocieran efactivamente aquellos casos en los cuales los consumi- wen ivoucrdas sue ecessadea mascara, Po esarlaos con un Satan vous dees cares roma. po duo par ata o resptario més poste el tong ainao ecercsamete a sonctn que re pecamoeencrrar ue vara © envra de urepuerca maracas Tous Suprores ce oyoneasoquorece in tscnntira Cote spa pr oa recur Go mapcaseady sobre sca nome oerdee. Pere eno tual parla conocer Je bastante eiderta quo esta primera Elo es party "Yowsper coro quedo andicis de las oxporanciasresehadas en este ina se buminenleesengersinicilos uo permtancaminarporlarua a preceracin de est pencil recor dela competenca como garantia de bead o lodoe. Muchas gracias. LA LINEA DIRECTA “EL MERCURIO" Franiso Javier Congres 8." Chior, para empezar, agradecar a don Wome Ais, recor do Linea DDrocia ya ora Sova, su eecretaria, quonestacitaron todo ls artocedertes fpocesaros para lova a cabo rm labor Esnecesarbhacerpretane alos asistenes este sominai, que debido lala premura altima on eleva daben desarolarse las exposcionas, 560 s0 Wan a sear los cacce mas importantes do ls analzades onl invesigacién Belinea Direc do 1 Morr, ene ls ls qua mae s reptn, sacricanco Mmuchasde las stuacones desrtasenlaly1@.200, no signtcandocen ele que farecen do mpertaesa Hecha a saNedad, enamos en materia, ‘Aunque Linea Dvecta ona ya 8 afos de vida, ol trabajo so centé ono [anisis dl pevedo comprendc ate 1927 y 1989, La eimitodyrecuercin de [oe casos enconirador duran este periouo, perme” dar Una 608 Go 1a laplcacsnde nea recta dosdesv creacion naconcoredunardae inaieso Intranccripsn dl oxtail do 6 aos ‘Se puede aprecar en la tabla e datos que soins ala do Irabao, la rick ce nimero de dlaras, numero de casos los misma que Puderon ser clasicacoe dentro de cada una des iquras Soeertas ona Ley Kaeo En a tima columna do dha aba, 6 apoca f donominacin “ors que abarcatanto ig letvas alos dorochos dolcensumdorna conterplagos tna ley, como otras que no on; eo a coninvacén as equities 1.-Condtas que no consttuyen igus esas: 2) Unidad ecialN 4 Chacabuco se qulan deus molestos proven tes.de un oalgio ubieado en cae General Saaveaa. b) Personas ee quoan do los bocinazos de una lebre escolar cuando conoure a buscar as nifios a us casas ans 7 AW ) Llama a Linea Drecta, para saber como trbtan ls blones races 7 2. Flguras que constuifan atertasos contalo derechos elconeumis: ‘0 contemplacos on ao: a) Comereiartes que oxlenden como bolatas as impresiones de las maui nas registradoras tendo detasboresasymucnas veces inatrse as tenia raztn eal como en la drecsiiny RUT de ve marae, 'b)_Nogatvas d caoras de supermorcados para car wos ores a $5, orm tener manedas de un oso. ©) Gran canidad do siuaciones orginadss con ol sista previsiona, ‘sondo perjdicads los banotclares del mismo; cabe detacr: ‘64 Lama informacion en cuanto ala oporunisad do ojerceriafacutad ds nel antique sstoma o bien carole al nev, raimponente de Epa ingress al stoma de AFP y soe volver aa antiqua caja, negdndoseelaposbiidad, no costars ‘xii Tacultad legal pare elo, porno cumpl con cents requstos. 9 Por imo, atoncion grosra de un camign repanisor de Copa 2 a punto que el encargado is una patada al perro de un lente ‘bp los casos analzatos a mayor cantisad oneuacran dente dean. 1 de laley de retaccinalconsumdor, ya quest establecso de unmodo gandrica, ‘or cuano habla de dtravdecién, con un tope do 60 UTM, en la canta, ‘ald, Isenidad,substaeia,procedarcia, peso 0 medida, en la vera co ‘mercaderas 0 prestacion ce un soci Destacames os stents: 8) Mal fureionamieno de un lavaseco que rac coninas en buen estado ara su impeza,y se dovolioron con el ora quemaco, 1b) Persona que queria consutar sobre el estaco de una propiedad ral aquité es servios do una ccna de abogades. SelocabrS 670.000 por ‘Adelanto, pasando vais meses sn anor resutados, ©) _Aspraora Black and Decker see quemé ol motor deriv de plazo de {garanila Se negarona ecita por cvarloo habla hecho laevis Ge los 6 meses, crcunstarcia que no habia ss norma al core, 9) Porditmectouncaso queme zo llegar don Wemer Arias, enlacualuna ‘ereona eclama contra su denista porque le quebré un molar miei > ‘tonsa. Pera la confanza en el profesional, le pa ana el alo Inctyenco 5 letras por $33 000, lo que nena hoc, prensa esaboe a nagatiaijutticda de vera de cunt bin © rosiacién de servicio quo sea dl gro o la empresa requoid, “Tenemos a eaber 9) _Doctorpertenecirt al poctnce de Talagarte ee negé aatender aun ~~ vom, ticular on et ri en echo tga, fresno atoneion en su consi par arn oreo enchoual debra atender ena posto, Noguiva Go vanspono 6 pasar on tx. Metro estacién Tobalaba. amerto, tos cass canes de delice, ysancanades con pena a 'stablecidos en elinc. 2 del art. 6, que hace referencia ala suspension, Sa a tresiooon rscadn Gon ano prvamert cotaago, seni tn Go aq corsdaaacs come de pera rece. a emerlded do casos Ge razon con CTC. y Chere, send a ssasa separa la terion de te eopac,pro que en Getta so una mata ormacon dl erresa ao chores, Feteraso wen nea CTC, no cumpond gta cons obigacén Sertoli guia, yata eres erabace cba en ior co Jas mio se corcie'a aerial aba | Probes generals cone asia do talons por cambios de dom lo te wun por ro pago aun cuando 98 ereonaban canst feos as coors. Toa cals su coerce et cxrosaso once ras 06 res ences etre Ge eomacas ue pueden et {tags sin eneran Genel xmoper snp, eianode coma aa onsen obec ano coneeD race stay mulcome seems 6a saber: eee pesconocimiento del ley 18.223, ue oe traduce a su ver en una Inacivicad para concur al especvo juzgado an de ejercer su derecto por Iocio de la respectva denunea, ponsando et parcular en lo engoreso, Droblomdic yleto que puede restar un procedmiont que, en deiva, Bade alba mento de que implica alrracln, no consierautiobeneaso a, Presta un serio ue detrauda tanto e aller, como el gran servicio Iniciar una svete de io, una india, quo caroce de repuestos para algo atelacto quo puso '2-Enrolacin con aero, a rapidez con a ue opera esto acompanado cola pubcidad con la que Sveda a sr una Secc° Ei Mercure. Este al sor do fraja nacional, es ldo por muchas personas y 266 aon poomosercrrar casos ona se preload eee © ca tomo, pavers fous sigma empresa conacé oan spoon fa poet encorrar a una sae sar ao qe sex ven, par, Fedo spor eso meso, bene mismo rete. UneaGrosacmpietinsoredpan conan oot i sible eae cea qv mov lacrealn ge cha couna con tlodrerdellemponasbarcaooves temas que cen aztn con chuacones Gata conmenca vechal supiendo asmiono ls cas vias nomales do Selusén de osioe Para inaar Gur expnet a Uds. una opin de don Werner Aras, calor como recor Gola scsi on costn a trie a eoncegt co ‘Etraotaconasn emo aio ce any 18225 rossetaa vege suntan \ noe de poblee maenvo para afendors y sanctonarlacakad precaiagol prea. sla nsancias deberan estar capactadas para absorver la demande nara el consumisreupera quo pode nvocar ayes cuyo contenido se rapermanertomente Detraudar: {i "Pvar a uno, con abuso de su confanza © con indeldad @ las ‘blgaciones popas de quel toca en doacho™ 2. "Frustar,Naco iio dejar sn elect Ura ooea en que se conta’. (Qkclonarode la RAE), lar. 1 se refi aa delaudacion on dos formas: -a Ena vera de productos 0 mercaderas

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