“La Cocha: control constitucional o control de convencionalidad”

Teoría del estado y de la Constitución

MUÑOZ, Sebastián

04/01/2018

La Sentencia N.o 0731-10-EP dictada por la Corte Constitucional se basa sobre los efectos

del reconocimiento del Estado ecuatoriano como intercultural, plurinacional y unitario.

La Sentencia hubiera sido diferente por la idea de que en la Constitución ecuatoriana del

2008 las limitaciones de los derechos colectivos eran más genéricas y amplias pues

incluía a la ley y el orden público, mientas que en la Constitución de la República del

Ecuador 2008 la limitación se prevé en la Constitución y los derechos humanos (Art.84).

La Constitución de la República del Ecuador vigente se caracteriza por su amplio catálogo

de derechos colectivos otorgados entre otros. El constitucionalismo plurinacional es un

nuevo tipo de constitucionalismo correlativo a relaciones interculturales igualitarias, esto

implica que el Estado debe garantizar sus derechos sociales y la concepción de igualdad

formal.

La Constitución ecuatoriana de 1998 ya establecía al Estado ecuatoriano como

pluricultural y multiétnico. Sin embargo, la actual Constitución declara al Estado como

plurinacional e intercultural.

La falta de desarrollo en el ámbito de la justica indígena en la Constitución de 1998 genero

reacciones a diversos medios, “continuo la criminalización de las actuaciones de las

autoridades indígenas, la manipulación y sustitución de las justicia indígena por agentes

extraños a ella como son las juntas campesinas, los conflictos interculturales con los

derechos humanos y la superposición de jueces de paz sobre autoridades ancestrales”

(Grijalva, 2009, pg.397).

Los nuevos derechos colectivos otorgados a pueblos, comunidades o nacionalidades

indígenas permiten mantener sus sistemas jurídicos propios (Art. 57 No10), y, a construir

y mantener sus propias organizaciones (Art.57 No15).

El Art. 178 de la Constitución de la República del Ecuador se reconoce a los órganos

jurisdiccionales, sin perjuicio de otros órganos con iguales potestades reconocidos en la

Constitución, que son los encargados de administrar justicia dentro de nuestro territorio.

Correlativamente con el Art.5 del Código Orgánico de Procedimiento Civil, reconoce que

la jurisdicción se ejerce por los tribunales y juzgados que integran la Función Judicial.

También la ejercen de acuerdo con la Constitución Política de la República y sus leyes

propias: los jueces de paz, los árbitros, los tribunales de conciliación y arbitraje y las

autoridades de los pueblos indígenas, en el caso “La Cocha” los encargados de imponer

las sanciones fue la Asamblea General.

Las personas encargadas de ejercer la función jurisdiccional dentro de la jurisdicción

indígena no la ejercen los jueces, sino las autoridades indígenas que están facultadas para

ejercer jurisdicción y competencia para poder llegar a una resolución de un conflicto que

se pueda suscitar al interior de la comunidad. En el caso del bien jurídico “vida” podrá

intervenir el Estado como máximo protector de tal.

Se debe usar el control de convencionalidad. Todo juez o tribunal debe ejercer un control

de convencionalidad en sede interna es al control difuso de constitucionalidad (Art.141

LOGJ). “Los efectos del presente fallo serán para el caso en concreto” (Corte

Constitucional, 2014, pg.33).

Bibliografía:

Constitución Política de la República del Ecuador, 1998.

Constitución Política de la República del Ecuador, 2008.

Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, 2014.

Grijalva, Agustín, “El Estado plurinacional e intercultural en la Constitución ecuatoriana

de 2008”, en Los Derechos Ancestrales, Quito, 2009.

Corte Constitucional del Ecuador, “Sentencia N o 0731-10-EP”, en Corte Constitucional

del Ecuador, Quito, 2014.