TRABAJO DEL ARTICULO 114 AL 181

ARTÍCULO COMENTARIO EJEMPLO APLICATIVO

* Es justifiable la obligación de contrato de la

Entidad o los postores ganadores, excepto en
los casos que se menciona.
Se puede observar
114. OBLIGACIÓN DE * Otorgar de la Buena Pro consiste en el generalemente en casos de
CONTRATAR acto administrativo cuya finalidad es declarar obras públicas.
cuál de las propuestas es la que ha obtenido
el mayor puntaje dentro de un proceso de
licitación.

*La Subasta Inversa es un método de

contratación que se realiza virtualmente a
115. través de la página web del SEACE, mediante
PERFECCIONAMIENTO el cual, las Entidades del Estado pueden
DE CONTRATO contratar bienes y servicios que se encuentren
en el Listado de Bienes y Servicios Comunes
(LBSC).

116. CONTENIDO DEL Todo contenido de contrato debe estar bien Se toma en cuenta cuando se
CONTRATO especificado empieza a realizar un contrato

117. REQUISITOS PARA * El postor ganador de la Buena Pro deberá Son más utilizadas para obras
PERFECCIONAR EL cumplir los 5 requisitos que se encionan en privadas.
CONTRATO este artículo correspondiente.

Este contrato se da cuando

dos o más personas se
asocian para participar en
forma activa y directa en un
determinada obra con el
* Un consorcio es una asociación económica propósito de obtener
118. CONTRATO DE en la que una serie de empresas buscan ganancias, manteniendo cada
CONSORCIO desarrollar una actividad conjunta mediante la una su propia autonomía.
creación de una nueva sociedad. Corresponde a cada miembro
del Consorcio realizar las
actividades propias del
Consorcio que se encargan y
aquellas que se ha
comprometido.

119. PLAZOS Y En este artículo respectivonos da a conocer la

REQUISITOS PARA EL cantdad de días límite para realizar los pasos
PERFECCIONAMIENTO respectivos para el procedimiento del
DEL CONTRATO perfeccionamiento del contrato.
 Es importante recalcar o tener en cuenta esto:
* El plazo de ejecución contractual se inicia el
120. PLAZO DE día siguiente del perfeccionamiento del
EJECUCIÓN contrato, desde la fecha que se establezca en
CONTRATUAL el contrato o desde la fecha en que se
cumplan las condiciones previstas en el
contrato, según sea el caso.

Los plazos deben estar computalizados en

121. COMPUTO DE LOS
PLAZOS días calendarios excepto en los casos en el
que el Reglamento indique lo contrario.

* El arbitraje es un procedimiento por el cual

se somete una controversia, por acuerdo de Se da cuando el no se ve
122. NULIDAD DEL
las partes, a un árbitro o a un tribunal de futuro o no dará resultados
CONTRATO
varios árbitros que dicta una decisión sobre la requeridos.
controversia que es obligatoria para las partes.

En este artículo menciona que la entidad es

responsable de varios asuntos como la
123. RESPONSABIIDAD
DE LA ENTIDAD obteción de licencias, autorizaciones,
permisos y similitures para la obtención de
ejecución y consultoría de la obra.

Es necesario la
Lo resaltante de este artículo es que la entidad subcontratación ya que en
debe aprovar la subcontratación con una una obra es toda una
124. estructura que requiere
SUBCONTRATACIÓN respuesta que se espera por un maximo de 5 muchos ramas para poder
días, de no ser así se sobreentenderá que fue ejecutarlo y ahí es donde se
rechazado. ve lo necesario de los
subcontratos.

Una de estas garantías es una carta fianza

*Una carta fianza es un contrato de garantía
de cumplimiento de pago de un tercero,
firmado entre un banco, o entidad financiera, y
125. TIPOS DE
GARANTÍA el deudor. Este es representado en un
documento emitido por dicho banco a favor de
un acreedor. Esta carta garantiza que si el
deudor no puede pagar sus obligaciones, el
banco se hará cargo.

El 10% del monto del contrato original es

126. GARANTÍA DE
FIEL CUMPLIMIENTO tmado como garantía que el postor ganador
debe entregar a la entidad.
 * Las prestaciones accesorias son
obligaciones no dinerarias asumidas por los
127. GARANTÍA DE socios al celebrar el contrato social, que no
FIEL CUMPLIMIENTO
POR PRESTACIONES integran el capital. Pueden consistir en la
ACCESORIAS obligación de prestar un trabajo o colaboración
o un apoyo tecnológico, o ceder el uso y goce
de bienes o derechos.

En este artículo se menciona 4 casos en los

128. EXCEPCIONES cuales no se otroga garantía de fiel
cumplimiento del contrato ni garantía de fiel
cumplimiento por prestaciones accesorias.

Se puede resaltar de lo que se menciona en

este artículo que la garantía debe tener un
129. GARANTÍA POR
ADELANTOS plazo mínimo de 3 meses, renovable por un
plazo identico hasta la amortización total del
adelanto otorgado.

*El lucro cesante es una forma de

daño patrimonial que consiste en la pérdida de
130. GARANTÍAS A una ganancia legítima o de
CARGO DE LA una utilidad económica por parte de la víctima
ENTIDAD o sus familiares como consecuencia del daño,
y que ésta no se habría producido si el evento
dañino no se hubiera verificado.

131. EJECUCIÓN DE La ejecucion de garantias procede cuando

GARANTÍAS necesariamente se va reponer algo.

132. PENALIDADES

133. PENALIDAD POR

MORA EN LA
EJECUCIÓN DE LA
PRESTACIÓN

134. OTRAS
PENALIDADES

135. CAUSALES DE
RESOLUCIÓN

136. PROCEDIMIENTO
DE RESOLUCIÓN DE
CONTRATO

La ejecución de las garantías será procedente

únicamente cuando la Entidad de conformidad En la obra de saniamiento
con lo establecido en el artículo 131 del basico de Pillcomarca el
contratista se olvido renovar
131. EJECUCIÓN DE Reglamento– luego de realizar previamente antes de su fecha de
GARANTÍAS una evaluación de las circunstancias, advierta vencimiento, en la cual este
que se encuentra inmersa en uno de los pide unas gareantias para el
supuestos habilitadores contemplados en la adelanto de armotiguacion
normativa.
 En una contratación cuyo monto
sea igual o inferior a ocho (8)
Unidades Impositivas Tributarias,
vigentes al momento de la
transacción, si bien no resultan
aplicables las disposiciones de la
normativa de contrataciones del
Estado, la Entidad que requiera
efectuarla debe observar los
principios que rigen toda
según el marco del articulo las penalidades contratación pública así como
son diversas ya sea por el incumplimiento garantizar la eficiencia y
132. PENALIDADES injustificadode sus obligaciones. Esta debe transparencia en el uso de los
prever documentos en la cual deben tener un recursos públicos; lo cual la
pago final o una liquidacion final faculta a implementar
mecanismos similares a los
previstos en la normativa de
contrataciones del Estado –como
la aplicación de penalidades– a
efectos de satisfacer su
necesidad con dicha
contratación.

En la contratación por paquete

En el marco de lo dispuesto por el artículo 133 para la elaboración de la ficha
del Reglamento, una Entidad debe aplicar técnica o los estudios de
automáticamente la “penalidad por mora en la preinversión respectivos y del
ejecución de la prestación” cuando haya expediente técnico de obra, la
determinado que existe retraso injustificado única penalidad por mora se
del contratista en la ejecución de las
133. PENALIDAD POR prestaciones objeto del contrato -esto es, que aplica cuando el contratista
MORA EN LA incurre en retraso injustificado en
EJECUCIÓN DE LA el contratista no hubiera solicitado una el cumplimiento de alguna de las
PRESTACIÓN ampliación de plazo, o habiéndola solicitado referidas prestaciones
esta no fuera aprobada-; ante lo cual es
posible deducir dicha penalidad de los pagos a
cuenta, de las valorizaciones, del pago final o
en la liquidación final, así como del monto
resultante de la ejecución de la garantía de fiel
cumplimiento, según corresponda

No es posible aplicar la “penalidad por mora En la contratación por paquete

en la ejecución de la prestación” a supuestos para la elaboración de la ficha
no regulados en el artículo 133 del técnica o los estudios de
Reglamento; siendo que, si los documentos preinversión respectivos y del
del procedimiento de selección establecen expediente técnico de obra, la
134. OTRAS “otras penalidades” distintas al retraso única penalidad por mora se
PENALIDADES injustificado o mora, éstas deben aplicarse de aplica y calcula en función la
acuerdo a los supuestos, formas del cálculo prestación materia del retraso
para cada supuesto, y al procedimiento de
verificación del supuesto a penalizar, conforme
a lo dispuesto en el artículo 134 del
Reglamento.
 Este articulo nos habla sobre los
incumplimientos de obligaciones
contractuales, ademas de acumular el monto
135. CAUSALES DE
RESOLUCIÓN maxiimo de penalidad de mora y de la
paralizacion injusta de la prestacion, en la
cual el contratista puede solicitar una
resolucion
Este articulo nos habla sobre los
incumplimientos en la cual nos da fechas
136. PROCEDIMIENTO como 5 dias para la carta notarial para
DE RESOLUCIÓN DE resolver el contrato. Ademas de 15 dias para
CONTRATO para dicha condiciones, en la cual la identidad
pueda resolver contrato al contratista por
incumplimiento
Este articulo nos habla sobre los efectos de la
resolucion como la indemizacion ya sea del
137.Efectos de la
resolución contratista como de la identidad, ademas de la
conciliacion que puede terner un plazo de 30
dias
Nos a conocer que la identidad pueda pueda
contratar a alguno de los postores ademas de
138. Prestaciones
pendientes en caso de determinar los precios de dichas prestaciones
resolucion de contrato en un plazo de 5 dias en la cual se debe
realizar la calificacion del proveedor con la se
va a contratar.
La normativa de contrataciones del Estado En la obra de pistas y veredas
permitía la reducción de prestaciones en el de la zona de San Luis se
efectuo una adicional ya que
caso de obras, para lo cual, la Entidad en la parte de compras de
además de cumplir con lo dispuesto en los materiales estas no fueron
artículos 34 de la Ley y 139 del Reglamento- calculados de forma correcta
debía verificar que su aprobación no
139. Adicionales y
Reducciones ocasionara un detrimento que hubiera
impedido que la obra alcanzara la finalidad de
su contratación, que la reducción involucrase
prestaciones (partidas, subpartidas o
componentes) que aún no hubieran sido
ejecutadas y que el valor de estas últimas
hubiera podido ser conocido.
en una obra de construccion
Para la ampliación o adecuación del plazo del de un complejo educativo se
contrato de supervisión a las variaciones en el produjo una ampliacion
plazo o en el ritmo de trabajo de la obra, en contracctual en la se dio una
casos distintos a los de adicionales de obra, adicional , con la cual estas no
no eran aplicables las causales, el eran aplicables ya que no se
140. Ampliación del dio se dio al monto ofertado
plazo contractual procedimiento, ni los efectos económicos
señalados en el artículo 175 del anterior
Reglamento, debido a que las reglas
específicas para este caso estaban
establecidas en el segundo y tercer párrafos
del artículo 191 del anterior Reglamento.
 En determinados casos es posible que una
entidad del Estado pueda ceder su posición en
el contrato a otra entidad del Estado, sin que
141. Cesión de
Posición Contractual se afecte los derechos e intereses de los
demás actores del sistema ni el interés
público, cumpliéndose asimismo los requisitos
señalados en la presente opinión.
se da cuando no resulten aplicables las
142. Otras adicionales, reducciones y ampliaciones las
Modificaciones partes pueden acordar otro tipos de contratos
sin que perjudique a nadie
La obra hecho de forma
dicho articulo nos habla de que la recepcion y directa para la construccion
de la Municipalidad del
conformidad se de en documento del distrito de Obas fueron
pprocedimiento de selección mediante los dias recepcionados de forma
143. Recepción y
conformidad seleccionados por el articulo. En la cual los conforme ya que se cumplio
bienes, servicios en general deban cumplir con todo los requisitos
con las condiciones ofrecidas, sino es haci la
identidad no efectua la recepcion

En dicho articulo nos da varios items de

liquidacion en la cual nos precentadia dias ya
144. Liquidación del sea para el contratista o la identidad, en la
Contrato de cual deben cumplice según los documentos
Consultoría de Obra que se le notifica, ademas de dar los plazos
según la ley para que pueda quedar
consentida o aprovada
Según el articulo nos da a conocer sobre la
constancia en la cual la identidad debe poner
145. Constancia de
prestación por lo menos la identificacion del contrato ,
objeto del contato y otros. Ademas este se
puede diferir en caso que ubiera penalidades
nos da a conocer sobre las condicones de los
146. Vicios ocultos vicios ocultos o defectos que deben ser
sometidas a consiliacion y/o arbitraje en la
cual se da un plazo de 30 dias habiles
Nos da a conocer que las contravercias que
147.- Obligaciones
posteriores al pago deben ejecutarce posterior a la fecha de pago
final deban ser sometidas a conciliacion y/o
arbitraje dentro de 30 dias
ARTÍCULO COMENTARIO EJEMPLO APLICATIVO
A solicitud del contratista, y siempre que haya
sido previsto en las bases la entidad podrá
otorgar adelantos en los casos, montos y
condiciones señalados en el reglamento. Cabe
Artículo 148.- Adelanto precisar que tanto el contratista como la Adelanto para compra
directo entidad deben cumplir con las condiciones y materiales e insumos
seguir los procedimientos establecidos en la
normativa de contrataciones del estado para
su solicitud y entrega del adelanto que no
excede el 30% del monto de contrato original.
 Tratándose en la adquisición de bienes y
servicios el contrato rige hasta que el
funcionario competente dé la conformidad de
la recepción de la prestación a cargo del
contratista y se efectúe el pago dentro del Adquisicion o suministro de
Artículo 149.- Del pago limite establecido de 15 dias calendario. es bienes y servicios.
decir se trata de la adquisición o suministro de
bienes al periodo de vigencia contractual que
se extiende desde el día siguiente de la
suscripción del documento que contiene el
contrato o desde la recepción de la orden de
compra por parte del proveedor.
La municipalidad de
Me parece bien el caso de contrataciones Lauricocha tiene
complementarias, ya que solo se dé al mismo ejecutándose una obra tiene
Artículo 150.- un monto de ejecución de 3
contrataciones contratista un determinado monto adicional millones por lo que pide
Complementarias para complementos, así se evita un poco la bienes y servicio s/. 900000
corrupción, ya que no se da aun solo con el mismo contratista
contratista si pasa el 30% del monto original. como es el 30% está en su ley
de hacerlo.

En la municipalidad de
Es un interesante artículo ya que el postor Chavinillo se tuvo una
Artículo 151.- ganador del contrato de ejecución de obra, convocatoria para un contrato
Requisitos adicionales debe seguir requisitos donde pueda ir de obra por lo que el Ing.
para la suscripción del presentando y entregando varios Gonzales Arteaga Luis gano
contrato de obra requerimientos para la obra, que son vitales y cumpliendo con todos los
no deben dejarse de lado. requerimientos estipulados
en el artículo.

El artículo, bien explicado para el inicio de la
entrega de obra, para así poder trabajar de
Artículo 152.- Inicio del
plazo de ejecución de una manera más dinámica y tener la
obra oportunidad de realizar los requerimientos
necesarios, sin tener ningún inconveniente u
olvidarse de alguna partida.
Se está construyendo en la
universidad nacional Hermilio
Valdizan un nuevo pabellón
para Ingeniería Civil por lo
que el plazo estipulado para q
comience a ejecutarse la obra
es el 15 de enero para poder
terminar a mediados del
2018.

La obra del pabellón de

ingeniería civil tuvo que ser
Muchas veces por motivos extralaborales es suspendida por las fuertes
Artículo 153.-
Suspensión del plazo necesario de manera involuntaria suspender el lluvias que trae este mes de
plazo para la ejecución, pero estos traen como invierno, sin poder hacer
de ejecución
consecuencia mayores gastos. nada se suspenderá hasta que
pueda calmarse un poco este
fenómeno natural.
 En este artículo voy a discrepar un poco ya El ingeniero residente del
que muchas veces generalmente las Hospital Hermilio Valdizan no
municipalidades son los que trabaja de puede tomar la obra de la
Artículo 154.- remodelación de pistas
Residente de Obra manera no lícita respecto a los artículos ya Huánuco- Aeropuerto ya que
que aceptan residentes menores a 2 años de un ingeniero residente no
experiencia y además pueden trabajar en más puede tener más de dos
de 2 obras. obras.

Para la ejecución del terminal

Este artículo pensó bien ya que en algunas terrestre de la capital de la
provincia de Lauricocha
Artículo 155.- Clases obras tenemos que anticiparnos de manera (Jesús) se pidió un adelanto
de Adelantos directa en la compra anticipada de materiales del 30% al monto (s/. 1 000
para lo cual necesitamos de adelantos. 000) que vendría a ser s/. 300
000.

El adelanto directo de s/. 100

Muchos días para dar el adelanto directo, 000 del ejemplo anterior
Artículo 156.- Entrega tendrá que esperar 7 días
del Adelanto Directo debería ser en menos tiempo al menos en 3 o para poder contar con ese
4 días nada más porque es mucho tramite. monto para la ejecución del
terminal terrestre de Jesús.

Se requiere un adelanto para

los materiales en la obra del
Una vez más ponen demasiado trabajo para el distrito de Baños, estos
Artículo 157.- adelanto de materiales debería de ser un poco materiales se tiene que traer
Adelanto para más directo ya que anteriormente se hicieron desde Lima, para lo cual es
materiales e insumos tramites y otras cosas, es demasiado pérdida necesario contar con ese
de tiempo. adelanto para pagar sus
costos y transporte para
iniciar la ejecución de obra.

Artículo 158.- Este articulo me parece correcto, así se debe

Amortización de proceder en la amortización del adelantos
Adelantos directos y por materiales e insumos.

Me parece bien lo que se menciona en este El supervisor de la obra en

ejecución debe estar en
Artículo 159.- artículo, pero no se cumplen de manera férrea
constante relación con el
Inspector o Supervisor porque muchas municipalidades tienen residente y el contratista para
de Obras preferidos en la contratación y le dan 2 o más que la obra se ejecute de
obras aun solo supervisor. forma correcta.

El ing. Supervisor de la obra

Me parece excelente lo estipulado en este
Artículo 160.- articulo q nos da a conocer las funciones tanto
Funciones del del inspector como supervisor y que también
Inspector o Supervisor tiene de despedir a trabajadores no calificados
que puedan perjudicar la obra.
del hospital del distrito de San
Miguel de Cauri debe velar
por la correcta ejecución
técnica, económica y
administrativa de la obra y del
cumplimiento del contrato.
 El contratista de la obra del
Artículo 161.- Me parece bien que el contratista tenga sus distrito de Amarilis tuvo un
Obligaciones del
obligaciones respecto a un atraso porque son atraso en la finalización de
contratista de obra en
los responsables de encaminar la obra obra por lo que deberá de
caso de atraso en la
ejecutada. afrontar las sanciones
finalización de la obra correspondientes.

Artículo 162.- Este artículo me parce apropiado, porque si un

Obligación del personal no es eficiente y capaz, tiene que ser
contratista de ejecutar reemplazado por uno que si está capacitado y
el contrato con el tener experiencia para la obra que se
personal ofertado ejecutará.

El cuaderno de obra es muy importante en

una obra y no es imposible ver una obra que
Artículo 163.- no cuenta con este documento, es importante
Cuaderno de Obra porque te ayuda llevar una obra en orden
(anotar los hechos relevantes) y con
transparencia.
Es importante que el cuaderno de obra sea
Artículo 164.-
Anotación de custodiado por el inspector y supervisor de la
ocurrencias obra para así poder llevar la obra de manera
eficaz y bien realizado.
ARTÍCULO COMENTARIO EJEMPLO APLICATIVO

Cuando se observan
irregularidades en el
Expediente Técnico que
pueden derivar en ejecutar
● Considero que en el artículo en cuestión se obras adicionales, éste
165. Consultas sobre
debería especificar si en los días de demora problema debe entonces ser
ocurrencias en la obra
también se consideran días ''no laborables''. evaluado y contestado por el
proyectista en un plazo
máximo de 4 días según se
estipula en el artículo más
precisamente en el párrafo 3.

● El pago de las valorizaciones es asunto de
suma delicadeza e importancia al igual que la
evaluación de los metrados que debería
siempre analizarse por el proyectista y el
supervisor, sin dejar detalles inconclusos,
166. Valorizaciones y ambiguos ni menos entregarlos después del
metrados vencimiento de plazo.
● La Entidad debería pactar una
serie de cláusulas de responsabilidad y
obligaciones del tema valorizaciones y
metrados con el proyectista para salvaguardar
la transparencia en la ejecución del proyecto.
● Como complemento de lo expuesto en éste
artículo, puedo mensionar el Artículo 198
RLCE que señala: " En el caso de obras, dado
que los Índice Unificado de Precios de la
Construcción son publicados por el Instituto
Nacional de Estadística e Informática - INEI
con un mes de atraso, los reintegros se
167. Reajustes cacularán en base al coeficiente de reajuste modificaciones producidas en
"K" conocido a ese momento. Posteriormente,
cuando se conozcan los índices Unificado de
Precios que se deben aplicar, se calculará el
monto definitivo d elos reintegros que le
correspondan y se pagarán con la valorización
más cercana posterior o en la liquidación final
sin reconocimiento de interes."
● en el párrafo final de este artículo nos dice
''El inicio del respectivo medio de solución de
controversias no implica la suspensión del
contrato ni el incumplimiento de las
168. Discrepancias obligaciones de las partes'', esto es bueno ya
respecto de
que en el caso de que la valorización de la
valorizaciones y
parte en discusión supera el 5% del contrato
metrados
actualizado, la resolución de las disputas se
dan dentro de 30 días hábiles, días en que la
obra no se suspende y se puede avanzar de
acuerdo al plazo establecido.
Con regularidad se ven obras
hoy en día los cuales no
fueron estudiados a cabalidad
previa a su ejecución; un
ejemplo claro es la del
''Hospital Hermilio Valdizán
de Huánuco'', esta obra se
paralizó a consecuencia de un
hallazgo de flujos de agua
subterránea la cual según
algunos estudiosos del tema
provocarían asentamientos
diferenciales en la
cimentación que implicarían
grietas en las paredes de la
estructura mensionada. Éste
problema hizo que se
reformulara los metrados de
las cimentaciones además de
revalorizarse el proyecto en
cuestión.
Volviendo al caso del Hospital
Hermilio Valdizán de
Huánuco, se deduce que a
consecuencia de las
los metrados y las
valorizaciones, el valor de ''K''
padece una variación
numérica.
Es de suponer que en la obra
del hospital Hermilio Valdizán
aún se estan dando
controversias en cuanto a los
metrados y las valorizaciones,
la obra se encuentra
suspendida y parecería que
no se esta ajustando a lo que
se expone en este artículo
pero eso podría justificarse
con el hecho de que la parte
afectada ocurrió en la base
del proyecto más
precisamente en la
cimentación.
 169. Causales de
ampliación de plazo ●