UNIVERSIDAD NACIONAL SAN CRISTOBAL DE HUAMANGA

FACULTAD DE INGENIERÍA DE MINAS, GEOLOGÍA Y CIVIL

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA DE SISTEMAS

Características de los sistemas

CURSO: Teoría General de Sistemas

SIGLA: IS – 246

DOCENTE: VILA HUAMAN, Eloy

INTEGRANTES: ALMINAGORTA PALOMINO, Angiela – 27160105

CURO ZAMORANO, Nelly – 27162108

LAGOS AGUILAR, Jheslyn – 27162113

POZO ANCHO, Cristian – 27162107

SILVESTRE PACHECO, Marcio - 27144467

SERIE: 200 – Par

AYACUCHO – PERU
2017
 Í NDICE GENERAL

1 CENSOS NACIONALES PÁGINA 2

1.1 ¿QUÉ SON LOS CENSOS? 2
Censo de Población 2 • Censo de Vivienda 2 • Censo de Comunidades Indígenas (III de Comunidades
Nativas y I de Comunidades Campesinas) 2
1.2 Finalidad 2
1.3 Objetivos Generales 3
1.4 Caracteristicas 3
1.5 Importancia 4
1.6 Utilidad de la información 5
1.7 Uso de la información 5
Uso de los resultados censales por organismos públicos: 5 • Uso de los resultados censales por empresas
privadas: 6 • Uso de los resultados censales por universidades y centros de investigación: 6

2 CARACTERISTICAS DEL SISTEMA(CENSO) PÁGINA 7

 2

1.1
1
¿QUÉ SON LOS CENSOS?
CENSOS NACIONALES

1.1.1 Censo de Población

Es el recuento o el conteo de todos los habitantes que se encuentran en el Perú, sin omitir a ninguna persona
sean ancianos, adultos, jóvenes, niños o bebes, sean hombres o mujeres. La condición es que se encuentren
dentro del territorio nacional durante la etapa de Empadronamiento; se incluyen a los extranjeros que estén
en el Perú durante ese período.

El resultado de ese recuento o conteo será conocer cuántos habitantes tiene el país. Actualmente, se esti-
ma más de 31 millones de personas que viven en centros poblados ubicados en los distritos, provincias y
regiones a nivel nacional.

1.1.2 Censo de Vivienda

Es el recuento o conteo de todas las viviendas (ocupadas o desocupadas) que existen en el país, ubicadas
en el área urbana o rural, sean casas independientes, departamentos en edificios, en condominios, quintas,
callejones o solares, chozas o cabañas, así como locales no destinados para habitación humana pero que están
siendo usadas para tal fin. En este conteo, se incluye a las viviendas colectivas como los cuarteles, conventos,
asilos, hoteles, alojamientos donde las personas hacen vida en común. Se estima que actualmente existen 9
millones de viviendas a nivel nacional.

1.1.3 Censo de Comunidades Indígenas (III de Comunidades Nativas y I de Comunidades Campesinas)

El Censo de Comunidades Indígenas es un recuento de las comunidades para obtener información estadística
confiable, veraz y oportuna acerca de la situación legal de las tierras y organización comunal, equipamiento
y medios de transporte, acceso a programas sociales, educación, salud y medicina tradicional, prácticas
ancestrales, así como las características económicas, socioculturales y migración de la comunidad indígena,
que sirva de base para la elaboración de planes integrales de desarrollo, formulación de programas y políticas
de Estado con inclusión social.

1.2 Finalidad
Proveer de información estadística sobre la composición, distribución geográfica y crecimiento de la pobla-
ción, los patrones cambiantes de la concentración urbana y rural, así como, las características y servicios
 1.3. OBJETIVOS GENERALES
3

básicos de la vivienda, que posibilitan contar con una completa base cuantitativa de datos para el conoci-
miento de la realidad nacional y la formulación, evaluación y seguimiento de la planificación, de las políticas
públicas y la administración de los recursos económicos del Estado.

1.3 Objetivos Generales

1 Disponer de información cuantitativa sobre las características de la población, de las viviendas y de
las comunidades indígenas y su distribución espacial dentro del territorio nacional.

2 Determinar la magnitud y estructura de la población sobre la base de las características demográficas,

económicas, sociales, educacionales y migratorias, información de gran utilidad para la implementa-
ción de políticas públicas.

3 Proporcionar datos sobre las características de las viviendas, servicios básicos con que cuentan, para
la planificación de programas y políticas en materia de vivienda a nivel nacional, regional y local.

4 Cuantificar y caracterizar a la población en situación de calle, como mendigos, personas con discapa-
cidad mental, entre otros grupos vulnerables de la población.

5 Servir de base para la formulación y evaluación de planes de desarrollo y de políticas socioeconómicas

y demográficas.

6 Proporcionar información estadística para focalizar la inversión pública y privada necesaria para el
desarrollo integral de la población.

7 Proveer información estadística para elaborar las proyecciones de población, información importante
para fines de planificación de las actividades económicas y sociales del país.

8 Presentar estadísticas detalladas para las zonas pequeñas y los pequeños grupos de población como
elemento básico para un gobierno eficiente en todos los niveles.

9 Proporcionar el marco muestral para la posterior ejecución de encuestas de hogares y otros estudios
especiales.

10 Permitir la comparabilidad nacional, internacional e intertemporal de la información censal.

1.4 Caracteristicas
1 Tipo: El Censo Nacional de Población será ?de facto o de hecho?, es decir, las personas serán empa-
dronadas en la vivienda o en el lugar donde se encuentren en el Momento Censal, independientemente
de su residencia habitual.

2 Periodo: La periodicidad de la ejecución de los censos en el Perú es decenal. Así desde el año 1940
se realizan prácticamente cada 10 años. Los últimos censos nacionales se levantaron en el año 2007
y este año, mediante el Decreto Supremo N° 076-2017-PCM, se declara Día del Censo, al domingo
22 de octubre de 2017, fecha en la cual se realizarán los Censos Nacionales, es decir, 10 años des-
pués, guardando concordancia no solo con las recomendaciones internacionales, sino atendiendo la
necesidad de mantener siempre actualizadas las cifras censales.
 1.5. IMPORTANCIA
4

3 Universalidad: Abarcará todo el territorio nacional y sus aguas jurisdiccionales. El censo de pobla-
ción recopilará información de todas las personas que estén presentes en el Momento Censal. El censo
de vivienda abarcará todos los locales destinados a la habitación humana, independientemente de su
tipo; también incluye aquellos locales que sin tener esa finalidad están habitados el Día del Censo.

4 Comparabilidad: Comprende el estudio de las variables vinculadas a la población y las viviendas,

incluso utilizando los mismos conceptos y las definiciones, garantizando la comparabilidad de la
información y enriqueciendo las series estadísticas del país. De esa manera, se facilitará también la
comparabilidad internacional. Los datos de los censos adquieren mayor valor a nivel nacional, regional
e internacional si pueden ser comparados con los resultados de los censos de otros países que fueron
realizados aproximadamente en el mismo periodo de tiempo.

5 Unidad estadística de investigación: Las unidades estadísticas de investigación y análisis del censo
de población serán las personas individuales y el hogar que conforman; mientras que, para el censo
de vivienda será la vivienda y para el caso de comunidades indígenas, será la misma comunidad.

6 Simultaniedad: Todas las personas serán empadronadas y todas las viviendas enumeradas, tomando
como referencia el Momento Censal, que son las cero horas del Día del Censo, domingo 22 de octubre
de 2017.

7 Periodo de referencia: Los datos serán recogidos considerando períodos de referencia claramente
definidos. Para la mayoría, será el Día del Censo; y en algunos casos, será un período anterior a este
día.

8 Enfoque de igualdad: Los Censos Nacionales 2017 por sus características de amplitud geográfica
constituyen un instrumento de gran valor para monitorear los avances hacia la equidad y cuantificar
los cambios producidos en la situación de hombres y mujeres. Es necesario obtener datos censales que
permitan fortalecer los análisis, conclusiones y recomendaciones de los estudios destinados a aportar
alternativas de solución para eliminar la desigualdad de género.

9 Confiabilidad de la información: De acuerdo con lo establecido en la Ley de Censos N° 13248 “ Ley

de Censos ”, se dispone que debe darse carácter de reservado a los datos recabados y mantenerse en
estricta confidencialidad. Ambas características tradicionales, practicadas en el país en los censos
anteriores, serán mantenidas para los Censos Nacionales de 2017. A su vez el Decreto Supremo Nº
043-2001-PCM, señala en su artículo 97º que la información proporcionada por las fuentes (personas
naturales o jurídicas que se encuentran en el país) tiene carácter secreto, no puede ser revelada en
forma individualizada aunque mediare orden administrativa o judicial ni utilizada para fines tributarios
o policiales. Solo podrá ser divulgada o publicada en forma innominada.

1.5 Importancia
Los Censos Nacionales son la mayor y más importante operación estadística que se lleva a cabo en el país,
debido a que:

Constituye la única fuente de información que proporciona datos actualizados de la realidad y al

menor nivel de desagregación geográfica del país, lo que permite priorizar la inversión pública en
la construcción de escuelas y centros de salud, la ampliación de servicios básicos como la energía
eléctrica, agua, desagüe e inclusive redes de comunicación como la telefonía móvil e internet.
 1.6. UTILIDAD DE LA INFORMACIÓN
5

Se podrá focalizar la ubicación, cantidad y características de la fuerza laboral existente; conocer la

ubicación y características de las comunidades nativas y comunidades campesinas; las características
de la población con discapacidad; la cantidad de analfabetos; determinar con las datos censales la
población en pobreza; entre otros importantes temas.

Proporcionan el marco muestral actualizado para ejecutar encuestas de hogares, destinadas a realizar
estudios en profundidad de interés social, demográfico y económico, entre otros.

1.6 Utilidad de la información

1 Mejorar el diseño de planes, programas y políticas públicas.

2 Mejorar la asignación de recursos.

3 Identificar polos de desarrollo económico.

4 Identificar poblaciones vulnerables.

5 Caracterizar a la fuerza laboral.

6 Establecer perfiles y proyecciones de población.

1.7 Uso de la información

Considerando que los Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades
Indígenas tendrán cobertura nacional y proporcionarán información estadística sobre las características de-
mográficas, económicas, culturales y sociales de todos los habitantes y sus viviendas, el uso que se le dará
es diverso e importante.

Los usuarios principales son los organismos públicos de nivel nacional, regional, provincial y distrital, así
como las empresas privadas, universidades, centros de investigación y la población en general.

1.7.1 Uso de los resultados censales por organismos públicos:

La formulación de planes, programas y políticas públicas para la adecuada toma de decisiones deben ser
efectuadas con información estadística actualizada para promover el bienestar de la población, la lucha con-
tra la pobreza, entre otros.

La base de datos de los resultados censales será un banco de información censal, con las características so-
ciales, económicas, demográficas entre otras, que serán utilizadas por las instituciones públicas de acuerdo a
su función y competencia. Dentro de la administración pública, los resultados censales podrán ser utilizados
en:

Analizar cuantitativa y cualitativamente las características de la población y las viviendas para propo-
ner, aplicar y evaluar a nivel región, provincia, distrito y centro poblado los programas económicos,
sociales y demográficos del Gobierno en atención a las necesidades de cada ámbito.

La asignación de recursos económicos que transfiere el Estado hacia los gobiernos regionales y loca-
les.
 1.7. USO DE LA INFORMACIÓN
6

1.7.2 Uso de los resultados censales por empresas privadas:

En razón de que los resultados censales tienen aplicaciones de gran importancia, podrán ser utilizados para
orientar las actividades comerciales como la importación y exportación de bienes, incluso para la actividad
industrial y otras de los diferentes sectores económicos que desarrollan empresas particulares.

Conocer el tamaño de la población, en diferentes niveles y áreas geográficas, permitirá determinar la dispo-
nibilidad de mano de obra, la que junto con la estructura habitacional (que también proveerán los Censos
Nacionales) serán importantes para determinar la ubicación y organización de las empresas.

Los estudios y análisis sobre la oferta y demanda que realizan las empresas para la producción y colocación
de sus productos, se efectúan con información estadística, por tanto, los resultados censales serán de gran
utilidad para este tipo de estudios y análisis. Uso de los resultados censales por universidades y centros de
investigación De acuerdo con sus propias actividades las universidades, centros de investigación e investi-
gadores individuales, dispondrán de los resultados censales para realizar análisis y evaluación científica de
la composición, distribución y crecimiento previsto de la población urbana y rural.

1.7.3 Uso de los resultados censales por universidades y centros de investigación:

De acuerdo a sus propias actividades las universidades, centros de investigación e investigadores individua-
les, dispondrán de los resultados censales para realizar análisis y evaluación científica de la composición,
distribución y crecimiento previsto de la población urbana y rural.
 7

2
1 Transformación:
CARACTERISTICAS DEL SISTEMA(CENSO)

Ingreso: Información de los ciudadanos.

Salida: Resultados de los censos.

2 Entropía:

Problemas logísticos en la realización del censo.

Falta de cédulas.
Ciudadanos denuncian que no fueron empadronados.
Una voluntaria para el censo denuncio haber sido victima de abuso sexual.

3 Busqueda de objetivos:

Reclutar a los trabajadores necesarios para el desempeño obtimo del censo.

Censar al 100 % de la población.
Lograr la participación ciudadana.

4 Interrelación:Cada unidad se relaciona, para lograr un mismo objetivo, el sistema cumple una de-
terminada función, por lo que si una de ellas no cumple en sistema colapsa. Todas dependen entre
sí.

Un jefe de sección, supervisa debidamente a los empadronadores en el momento del censo para
que se realice de manera correcta, tiene que haber un trabajo en conjunto entre los empadrona-
dores y jefes de sección.

5 Totalidad: El cambio generado en un elemento del sistema producirá cambios en todas las unidades
debido a la relación que existe.

El director del INEI fue cambiado por la renuncia de Víctor Aníbal Sánchez Aguilar, y ahora el
nuevo jefe es Francisco Manuel Costa Aponte, este cambio generará una restructuración a nivel
en general de la institución

6 Busqueda de objetivos: Todos los sistemas incluyen componentes que interactúan, y esta hace que
alcance alguna meta, un estado final o una posición de equilibrio.
 8

El objetivo principal del Censo es proporcionar datos estadísticos sobre las características de-
mográficas, sociales y económicas del país, con esta información el estado genera políticas de
gobierno.

7 Insumos y productos: Todos los sistemas utilizan insumos para generar productos que otros sistemas
van a utilizar.

Si la tasa de pobreza de las familias es alta a causa del desempleo, el estado tendrá que crear
programas o proyectos donde les brinde trabajo, esto será gracias a la información brindada por
el INEI.

8 Regulación: Todos los componentes que interactúan dentro del sistema deben ser regulados para de
esta forma cumplir con los objetivos deseados

El jefe de sección es el responsable técnico del personal a su cargo, los empadronadores; si

alguna duda, dificultad o problema se presenta, el jefe de sección se encargará de solucionarlo.

9 Jerarquía: Cada sistema presenta subsistemas, los cuales a su vez se integran por más y más sistemas.

Existe una jerarquía entre empadronadores y los jefes de sección, que son los encargados de
guiar a los empadronadores en cada distrito.
Cada familia cuenta con una jerarquía, donde el jefe de familia fue entrevistado durante el censo.

10 Diferenciación:
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Jefes de zona: Se necesitaron 11 mil.

Jefes de sección: Se necesitaron 100 mil, son los guías de los empadronadores, cada uno tiene 5
empadronadores a su cargo.
Empadronadores: Se necesitaron 580 mil, están a cargo de realizar la entrevista en cada vivienda
que fueron asignadas.
Familias: Cada ciudadano que tuvo el deber de ayudar a su país en este acto cívico, se contaron
alrededor de 9,8 millones de viviendas para el censo.

11 Equifinalidad: El censo se realiza de diferente manera en otros países:

Estados unidos y algunos países europeos: El censo se hace vía correo. También se pueden usar
encuestadores, que van a los hogares que no lograron enviar el cuestionario resuelto a tiempo.
Canadá, Singapur y Suiza: Los ciudadanos contestan preguntas censales a través de un sofistica-
do software en la web, que tiene una alta confidencialidad y seguridad.
Dinamarca, Finlandia, Noruega, Suecia y Austria: Reúnen datos de registros administrativos
(nacimientos, defunciones, sistema escolar, atención de salud y otros), sin que sea necesario ir
casa por casa a encuestar a las personas.
Francia: Usan el llamado ’censo rodante’. Un método de bajo costo que permite mantener ac-
tualizada la información. Su funcionalidad es la siguiente: Se hace un censo en el transcurso
de cinco años casa por casa. Primero, a viviendas en localidades donde viven menos de 10.000
personas, luego a aquellas con mayor población.

xy