Dr.

Enrique Huerta Berríos

Past Rector
Profesor del curso de Teorías de
Desarrollo Económico
En http://www.dw.com/es/justicia-social-y-desarrollo-
una-ecuaci%C3%B3n-dif%C3%ADcil/a-15753686

2 Enrique Huerta Berríos 04/01/2018

 Introducción
 A la luz de los nuevos avances teóricos y los resultados de
las políticas, las variables dependientes e independientes de la
“ecuación del desarrollo” han ido cambiando
progresivamente desde mediados del siglo XX, siguiendo la Era
del Gran Capitalismo, los Imperios Coloniales y las Guerras
mundiales.

 Mientras que el desarrollo humano ha sustituido a la

renta por habitante como variable dependiente
fundamental, las instituciones, el capital humano han
hecho lo propio con la acumulación de capital como
variable independiente.

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4 Enrique Huerta Berríos 04/01/2018
 Introducción
Esta presentación, basada en gran
parte en el trabajo del CLAD, y se
propone mostrar cómo la teoría y
la práctica del desarrollo han ido
incorporando cada vez más la
institucionalidad, la tecnología,
el capital humano y otros nuevos
enfoques de desarrollo y conceptos
de bienestar, la economía de la
felicidad en su marco de análisis y
actuación.

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La TED: 60 años de evolución desde la
2da media parte del siglo XX
 Preocupación fundamental de la TED: recoge las inquietudes de
la economía clásica y trata de explicar por qué algunos países
siguen siendo pobres y qué factores explican la gran
diferencia de renta entre regiones y países.
 Énfasis: en los factores que explican el crecimiento sostenido de la
renta que, más que en otros factores que explican períodos de
crecimiento o el inicio del crecimiento (“despegue económico”).
 La TED se centra en factores estructurales de largo plazo más
que en factores de tipo coyuntural.
 Veamos primero el crecimiento económico y luego la evolución en
los cambios en las variables dependientes e independientes
de la “ecuación del desarrollo” y sus implicaciones para las
políticas de cooperación.

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7 Enrique Huerta Berríos 04/01/2018
 CRECIMIENTO ECONÓMICO
Definición de crecimiento y su cuantificación.
 Crecimiento es “el incremento mantenido a largo
plazo del producto por persona y por trabajador,
acompañado de cambios estructurales” (Kuznets,
1966).
La contabilidad del crecimiento
 Pretende cuantificar los efectos de diferentes variables sobre
el crecimiento económico.
 Es útil para explicar diferencias en los niveles y tasas de
crecimiento entre países, indicar procesos de convergencia y
divergencia y señalar el progreso técnico.

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 Función de producción clásica

Y= A F (K,N)
• Un incremento de Y se deberá bien a una
mejora tecnológica (A), bien a un incremento
de alguno de los factores, K (acervo de
capital) o N (Población), etc.

• ¿Cuál es la tasa de crecimiento económico?

• Respuesta: ΔY/Y = g
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10 Enrique Huerta Berríos 1/4/2018
 Fuente: http://old.clad.org/portal/publicaciones-del-clad/revista-clad-reforma-democracia/articulos/036-octubre-2006/0054500

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 Evolución teórica y políticas de desarrollo
 La evolución teórica se ha visto reflejada en las políticas de
desarrollo llevadas a cabo por los organismos internacionales y
la cooperación bilateral.
 El principal cambio: sustitución del “enfoque
financiero” por una visión más integral que incorpora
la variable institucional en las condicionalidades para los
préstamos y ayudas y en la propia cooperación y
fortalecimiento de las instituciones.
 Sin embargo, persisten los problemas derivados de la escasa
experiencia en materia de análisis institucional y los
problemas en la aplicación de la teoría a la práctica de países con
dotaciones iniciales y trayectorias históricas muy diferentes.

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 Progreso técnico y crecimiento
 Solow, realizó
estimaciones empíricas
del crecimiento para la
economía americana
 Halló que el progreso
técnico era la principal
causa que explicaba el
crecimiento observado
en las diferentes
economías, dejando en un
segundo término la
acumulación de capital,
y por lo tanto, el ahorro.
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14 Enrique Huerta Berríos 04/01/2018
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 Cambios en la variable dependiente
 El principal se deriva de la crítica a la visión utilitarista del
bienestar y la aparición de la aproximación basada en las
capacidades (Sen, 1985, 1993)
 El desarrollo no se entiende únicamente como el crecimiento
del PIB por habitante, sino se incorporan otras dimensiones
como la salud y la educación, tan importantes para la calidad
de vida o el bienestar de las personas, verdadero objeto del
desarrollo.
 Esta visión más amplia del desarrollo ha llevado a la
construcción de nuevos indicadores que integren las diferentes
dimensiones del desarrollo y a reconsiderar cuáles son los
determinantes fundamentales a largo plazo.
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 Cambios en las variables independientes
 ha evolucionado desde una visión centrada en la acumulación
de capital (sustentada por los clásicos y neoclásicos) a otra
centrada en el papel de las instituciones.
 Cambio progresivo de enfoque hacia otro en la importancia de los
incentivos que explican la acumulación de capital
 Este cambio se inició con la “sorpresa de Solow” (1957), quien
mostró que el principal motor del crecimiento se encuentra
en la tecnología o la productividad total de los factores más
que en la cantidad de factores.
 la Nueva Teoría del Crecimiento (NTC) analizó la adaptación
de la tecnología y la importancia de los incentivos definidos
institucionalmente por los actores políticos, sociales y económicos.

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 La tecnología como motor del crecimiento

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 Cambios en la variable dependiente: el
enfoque de las capacidades
 Desde los 80s, Amartya Sen trató de cambiar el foco de atención para
comprender el bienestar desde una perspectiva más amplia.
 En 1985 Sen entendió el bienestar desde lo que se ha denominado el
enfoque o la “aproximación de las capacidades” (capability
approach). Esta perspectiva plantea cambios importantes a la hora de
entender y medir el desarrollo.
 El aporte de Sen parte de la crítica a la concepción utilitarista
del bienestar, que entiende el mismo como un “estado mental”
transformable en funciones de utilidad individuales que pueden sumarse
y maximizarse para realizar un juicio social.
 los juicios sociales del utilitarismo no tienen en cuenta criterios
de igualdad en las dotaciones iniciales, ni la posición que ocupa el
decisor que ha de elegir entre políticas e instituciones alternativas.
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 Cambios en las variables independientes
 se analiza el progresivo énfasis en los incentivos de los actores políticos,
económicos y sociales en detrimento de sus dotaciones de factores.
 Más en concreto, se muestra cómo la tecnología primero y las
instituciones más tarde se han incorporado en los modelos
formales de desarrollo.
 En la actualidad, el nuevo institucionalismo recoge la importancia
de los precios relativos de la teoría neoclásica, a la vez que reconoce
la importancia de los problemas de información, los recursos
de poder, y el comportamiento estratégico en la
construcción de instituciones.
 el nuevo institucionalismo puso de manifiesto la importancia de
los incentivos y las restricciones para la adopción
tecnológica y la creación del capital humano y físico.

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 El Nuevo Institucionalismo

Fuente: https://iberoamericasocial.com/reflexiones-sobre-el-impacto-del-nuevo-
institucionalismo-economico-sociologico-e-historico-institucional-en-la-politica-social/
21 Enrique Huerta Berríos 04/01/2018
22 Enrique Huerta Berríos 04/01/2018
Fuente: tomado de https://desarrolloygestioninterculturales.wikispaces.com/Desarrollo

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 Cambios en la variable dependiente: el
enfoque de las capacidades
 Para superar las limitaciones del utilitarismo, Sen (1999) propone
entender el bienestar en términos de capacidades o “la libertad
de las personas para vivir la vida que tienen razones para
valorar”.
 La capacidad de las personas está delimitada por su estructura
básica de derechos y oportunidades (entitlements) y las
“realizaciones” que permiten obtener en términos de “ser” o “estar”
(functionings).
 Estar bien nutrido o ser una persona culta y educada son realizaciones que
no sólo dependen de los bienes de que se disponga o pueda adquirir, sino de
transformar el conjunto de derechos y oportunidades que se tienen al
alcance en realizaciones efectivas
 Los derechos y oportunidades se asemejan a la estructura de “bienes
primarios” que Rawls (1971) consideraba esencial para el igual ejercicio de
la libertad.

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25 Enrique Huerta Berríos 04/01/2018
26 Enrique Huerta Berríos 04/01/2018
 Cambios en la variable dependiente: el
enfoque de las capacidades
 El desarrollo exige la eliminación de las principales
fuentes de la privación de la libertad: la pobreza y tiranía,
escasez de oportunidades económicas y privaciones sociales
sistemáticas, el abandono en que pueden encontrarse los servicios
públicos, intolerancia o el exceso de intervención de los Estados
represivos.
 La libertad es fundamental para el proceso de desarrollo
por dos razones:
1) La razón de la evaluación: El progreso ha de evaluarse en
función del aumento o no de las libertades de los individuos.
2)La razón de la eficacia: El desarrollo depende de la libre
agencia de los individuos.

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 https://desarrolloygestionint
erculturales.wikispaces.com/
Desarrollo

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Las capacidades e implicaciones para la TED

1) A nivel teórico, revitaliza la importancia de las

instituciones para definir la estructura de derechos y
oportunidades y el conjunto de realizaciones relevantes
para el bienestar de las personas.

2) A nivel metodológico, replantea la forma de medir el

bienestar, ya no únicamente como el producto por
habitante o por trabajador, sino que ha de considerar otras
dimensiones básicas del bienestar.

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 Necesidad de las instituciones
 Tanto para garantizar una estructura básica de
derechos y oportunidades para una gran población como
para realizar el juicio social necesario que determine qué
realizaciones son consideradas valiosas por la comunidad.
 La transformación de los derechos y oportunidades
en realizaciones requiere de
 instituciones políticas que garanticen que las demandas
ciudadanas son tenidas en cuenta,
 instituciones económicas que permitan el desarrollo
progresivo y de instituciones sociales que articulen la cooperación
y fomenten la confianza.

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 Necesidad de las instituciones
 Para decidir qué se va a tener en cuenta a la hora de evaluar el
bienestar (es decir, cuáles son las realizaciones que van a
protegerse porque se consideran valiosas).
 Desde el momento en que dos personas pueden valorar de
forma diferente un mismo bien, la justicia social se ve obligada a
escoger qué bienes serán considerados valiosos para el conjunto
de las personas.
 Para resolver la paradoja que se produce cuando tenemos en
cuenta una persona que se encuentra satisfecha con pan, leche y
cereales, y otra que requiere de una comida más exótica para
ser feliz.

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 ¿Qué son las Instituciones?
 Son las reglas que garantizan el nivel básico de bienestar y la
igualdad en los derechos para ejercer la libertad.
 Bajo instituciones democráticas nunca se ha generado una hambruna
como la de Bangladesh en 1974 (Sen, 1999).
 La garantía de unos derechos políticos y sociales se ve
complementada con unas realizaciones básicas en términos de ser y
estar que están determinadas institucionalmente.
 La segunda implicación importante de la teoría de las capacidades
guarda relación con las mediciones del bienestar.
 Aunque no desmerece las virtudes del PIB por habitante, Sen (1999)
considera que el esfuerzo utilitarista de reducir el bienestar a una única
cosa resulta contraproducente.

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 Institucionalidad y desarrollo
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 PNUD y el Índice de Desarrollo Humano
 A raíz de este argumento, a principios de los 90 el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) creó el Índice de
Desarrollo Humano (IDH).
 El IDH es un índice compuesto de tres indicadores:
 la longevidad,
 el conocimiento y
 el acceso a recursos.
 Estas dimensiones se derivan de la noción de capacidades humanas
de Amartya Sen y se consideran como requerimientos esenciales para
aumentar las capacidades humanas.
 A pesar de las críticas, las mediciones del bienestar como calidad de vida
cada vez son más numerosas y relevantes a nivel de toma de decisiones
políticas.

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 Mujeres de zonas rurales de Etiopía

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 PNUD y el Índice de Desarrollo Humano

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 Componentes del IDH

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Fuente: IDH 2001, en PNUD (2001). Indicadores de calidad institucional: media de los indicadores de gobernabilidad del Banco
Mundial 2000-2002, en Kaufmann ...[et al] (2005). Citado en http://old.clad.org/portal/publicaciones-del-clad/revista-clad-reforma-
democracia/articulos/036-octubre-2006/0054500
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39 Enrique Huerta Berríos 04/01/2018
40 Enrique Huerta Berríos 04/01/2018
Fuente: CNN

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 Perú: Índice de Desarrollo Humano, IDH

Fuente: http://www.datosmacro.com/idh

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43 Enrique Huerta Berríos 04/01/2018
 Enfoque de la creación de una sociedad del
aprendizaje
 Se trata de un nuevo enfoque hacia el crecimiento, el
desarrollo y el progreso social.
 ¿Cuál es la función del conocimiento y del aprendizaje en una
sociedad marcada por innumerables políticas de mercado? ¿Las
poilíticas neoliberales en verdad propician el crecimiento y
facilitan el aprendizaje?
 Joseph E. Stiglitz y Bruce C. Greenwald arrojan una luz reveladora
que nos invita a entender la importancia de estas reflexiones para
la teoría política y económica.
 A partir del texto de Kenneth J. Arrow de 1962, Aprendiendo a
hacer, los autores explican por qué la producción de conocimiento
es diferente de la de otros bienes y por qué las economías de
mercado por sí mismas no suelen producir ni transmitir el
conocimiento de manera eficiente.

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 Creación de una sociedad del aprendizaje
 Para entender la forma en que los países crecen y se desarrollan,
es esencial conocer cómo aprenden, cómo se vuelven más
productivos y qué pueden hacer sus gobiernos para promover el
aprendizaje, en el entendido de que si algo marca la diferencia
entre los países desarrollados y los menos desarrollados no son
tanto los recursos ni las capacidades de producción, sino las
brechas en el conocimiento.
 Entre las provocativas implicaciones de este enfoque se encuentra
que el libre comercio puede tener como consecuencia el
estancamiento, en tanto que una amplia protección
industrial y las intervenciones al tipo de cambio traen
consigo beneficios no solo al sector industrial, sino a la
economía entera.

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 A manera de conclusión
Revisando los principales estudios sobre la influencia de
las instituciones en la eficacia de las acciones de
desarrollo, así como l tecnología, el capital
humano en un país se puede concluir que, el éxito de
los nuevos retos de la teoría y práctica del
desarrollo dependerán en gran medida del
diálogo entre responsables operativos,
aproximaciones teóricas, y estudios de caso que
tengan en cuenta el contexto histórico y las
singularidades de cada país.

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 Referencias
* Adaptado y actualizado de la Revista del CLAD Reforma y Democracia. No.
36. (Oct. 2006). Extraído de Teoría y práctica del desarrollo. Cambios en las
variables de la “ecuación del desarrollo” en los últimos 50 años Caracas.
 Sen, Amatya. "Desarrollo y Libertad". Barcelona: Planeta, 1999.
 Sen, Amartya y Martha Nussbaum. México: FCE, 1993.
 En http://www.datosmacro.com/idh
 http://lacarbonifera.com/los-10-paises-con-el-mejor-y-peor-indice-de-
desarrollo-humano
 https://desarrolloygestioninterculturales.wikispaces.com/Desarrollo
 https://www.youtube.com/watch?v=n1eRM58VBV0
 https://miriadax.net/web/desarrollo-humano-local-bases-para-una-
propuesta-alternativa
 https://www.planetadelibros.com.mx/libro-la-creacion-de-una-sociedad-
del-aprendizaje/204999

49 Enrique Huerta Berríos 04/01/2018

La “ecuación del desarrollo” y sus
cambios en los últimos 60 años*

Dr. Enrique Huerta Berríos

Ex Rector