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ÍNDICE
RESUMEN EJECUTIVO
INTRODUCCIÓN
1. ASPECTOS GENERALES
1.1. Antecedentes.
1.2. Objetivos.
1.3. Importancia del análisis de peligros y vulnerabilidad.
1.4. Marco normativo.
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
ESTUDIO DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANÁLISIS DE RIESGOS (MEDIDAS DE REDUCCIÓN DE
RIESGOS ANTE DESASTRES – MRRD).
RESUMEN EJECUTIVO.
sector crítico de los sectores del CP RIO SECO, distrito de Gregorio Pita, Provincia de San
inducido por la actividad del hombre, potencialmente dañino, de una magnitud dada.
INTRODUCCIÓN
A través del tiempo, el ser humano siempre se ha visto en la necesidad ineludible y permanente
recurrentes, tanto de orden natural, como generados o inducidos por su propia mano
sus bienes y pertenencias. Para protegerse de estos hechos y circunstancias (muchas veces
motivando desde los inicios de su evolución a actuar individualmente ante los fenómenos que
le afectan. Posteriormente, con el devenir del tiempo y a la par del desarrollo de las
colectiva y organizadamente.
Los desastres son interrupciones graves en el proceso de desarrollo. Pueden alterarlo, frenarlo
u obstruirlo. Deben ser considerados como variables de trabajo, junto a los factores políticos y
zonas que han sido azotadas, al menos una vez entre 1980 y el 2000, por un terremoto, un
los niveles nacionales y territoriales de gobierno, al sector privado, y la sociedad civil, buscando
reducir los niveles de riesgo existentes para proteger los medios de vida de los más
vulnerables, la gestión del riesgo de desastre constituye la base del desarrollo Sostenible, y en
este marco está vinculada a otros temas transversales, como género, Derechos y
1. ASPECTOS GENERALES.
1.1. Antecedentes.
La dinámica en el relieve del territorio peruano ha jugado un papel preponderante en
la ocurrencia de eventos naturales, muchos de ellos potencialmente peligrosos para
la vida y la propiedad. Esto se explica por el contexto geográfico de nuestro país de
posición latitudinal subtropical centro occidental de Sudamérica; con la presencia
adicional de la Cordillera de Los Andes con sus diferentes pisos altitudinales, el
Anticiclón del Pacífico Sur que junto con la corriente de aguas frías que pasa por
nuestra costa centro-sur y la corriente de aguas cálidas en el litoral norteño, controlan
el sistema atmósfera-océano de la región, y además el paso del Cinturón de Fuego
del Pacífico Sur que determina en gran medida la alta sismicidad; y en su conjunto,
todos los fenómenos derivados como aluviones, deslizamientos, inundaciones y otros
que afectan el equilibrio socio – económico – ambiental. Se añade que hoy en día
algunas actividades antrópicas constituyen también potenciales peligros tecnológicos.
Con la finalidad de mejorar la gestión del territorio y reducir los riesgos de desastres
en esta zona rural, es necesario elaborar el estudio técnico de identificación de
peligros y análisis de riesgos, mediante su evaluación, así como la ejecución de
medidas de prevención y mitigación.
1.2. Objetivos.
1.2.1. Objetivos Generales.
Analizar los peligros y vulnerabilidades de riesgos de desastres
rurales, en materia de vivienda, construcción y saneamiento, de los
sectores del CP RIO SECO
2.1. Desastres.
Los desastres son interrupciones severas de funcionamientos de
comunicación causada por un peligro, ya se de origen natural o inducido por
la actividad del hombre, pudiendo ocasionar pérdidas humanas, de bienes
materiales, medios de producción, al ambiente y a los bienes culturales.
Los sectores del CP RIO SECO no pueden dar frente a una respuesta
adecuada con sus propios medios a los efectos de un desastre, siendo
necesario la ayuda externa, ya sea a nivel nacional y /o internacional.
Los peligros naturales, son generados por fenómenos naturales, pudiendo ser
terremotos, inundaciones, deslizamientos, aluviones y sequias, entre otros;
mientras que un peligro tecnológico es generado por la actividad humana,
tales como incendios urbanos o forestales, explosión y contaminación
ambiental, entre otros.
La Reconstrucción (Después).
R = (P x V)
2.4. Peligros.
Es la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno natural o inducido por la
actividad del hombre, potencialmente dañino, de una magnitud dada, en una
zona o localidad conocida, que puede afectar un área poblada, infraestructura
física y/o el medio ambiente.
2.4.1. Clasificación.
El peligro, según su origen, puede ser de dos clases:
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RIESGOS ANTE DESASTRES – MRRD).
Natural.
Tecnológico o generado por el hombre.
i. Inundaciones: Es el desborde lateral del agua de los ríos, lagos, mares y/o
represas, cubriendo temporalmente los terrenos bajos, adyacentes a sus
riberas, llamadas zonas inundables. Suelen ocurrir en épocas de grandes
precipitaciones, marejadas y maremotos (tsunami).
Cuando el peligro es muy alto, nos encontramos ante un peligro que puede
ser catalogado como “peligro inminente”, es decir a la situación creada por un
fenómeno de origen natural u ocasionado por la acción del hombre, que haya
generado, en un lugar determinado, un nivel de deterioro acumulativo debido
a su desarrollo y evolución, o cuya potencial ocurrencia es altamente probable
en el corto plazo, desencadenando un impacto de consecuencias
significativas en la población y su entorno socio-económico.
2.5. Vulnerabilidad.
La vulnerabilidad, es el grado de debilidad o exposición de un elemento o
conjunto de elementos frente a la ocurrencia de un peligro natural o antrópico
de una magnitud dada. Es la facilidad como un elemento (infraestructura,
vivienda, actividades productivas, grado de organización, sistemas de alerta y
desarrollo político institucional, entre otros), pueda sufrir daños humanos y
materiales. Se expresa en términos de probabilidad, en porcentaje de 0 a 100.
2.5.1. Tipos.
Para fines del presente estudio se analizara solo la vulnerabilidad
física, considerando que existen más tipos de vulnerabilidad: tales
como: ambiental y ecológica, física, económica, social, educativa,
cultural e ideológica, política e institucional, y, científica y tecnológica.
A. Vulnerabilidad Física:
Está relacionada con la calidad o tipo de material utilizado y el tipo de
construcción de las viviendas, establecimientos económicos
(comerciales e industriales) y de servicios (salud, educación, sede de
instituciones públicas), e infraestructura socioeconómica (central
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RIESGOS ANTE DESASTRES – MRRD).
Con leyes
Leyes Con leyes estrictamente Con leyes sin
medianamente Sin ley
Existentes cumplidas cumplimiento
cumplidas
2.5.2. Estratificado.
Para fines de Estimación del Riesgo, la vulnerabilidad puede
estratificarse en cuatro niveles: bajo, medio, alto y muy alto, cuyas
características y su valor correspondiente se detallan en el cuadro.
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Ubicación Política:
Región : Cajamarca
Departamento : Cajamarca
Provincia : San Marcos
Distrito : Gregorio Pita
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3.2. Altitud.
En centro poblado RIO SECO se encuentra a una altitud promedio de 2916
m.s.n.m.
3.3. Extensión.
El Distrito de Bagua Grande tiene una extensión de 170 Km2.
3.4. Límites.
Noreste : CP ILLUCA
Sureste : C CP La Manzanilla
Suroeste : CP La Manzanilla
Noroeste : Distrito de Matara
3.5. Población.
Según el Censo de Población del 2007, la Provincia de San Marcos tiene una
población de 51031 habitantes, para lo cual se generó una tasa de
crecimiento población poblacional de 0.34%
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RIESGOS ANTE DESASTRES – MRRD).
3.6. Accesibilidad.
El principal acceso es utilizando la carretera afirmada COCHAMARCA – RIO
SECO,
3.9. Clima.
Las características climáticas El clima es de templado a frio, con lluvias de
octubre a abril y sequías entre los meses de junio y agosto, el resto del año
las lluvias son esporádicas.
La temperatura media mensual promedio es de 21.05°C.
3.9.1. Temperatura.
La temperatura máxima en los meses de verano puede llegar a los
29.6º grados y en la época de invierno la temperatura es de 12.5ºC.
3.9.3. Vientos.
El viento es el desplazamiento del aire predominantemente horizontal.
Las observaciones de este elemento demuestran que el curso anual
de la velocidad del viento no se debe sólo a la influencia directa de la
radiación solar sino también al intercambio en gran escala de la
circulación atmosférica global. Las variaciones que este elemento
experimentan se relacionan además con el efecto local (i.e.,
configuraciones topográficas) que alteran la circulación libre del viento
modificando su dirección y velocidad.
Fuente senamhi
Elaboración: propia
Fuente senamhi
ESTUDIO DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANÁLISIS DE RIESGOS (MEDIDAS DE REDUCCIÓN DE
RIESGOS ANTE DESASTRES – MRRD).
Elaboración: propia
3.10. Suelo.
El suelo centro Poblado es de material predominante es la arcilla de
mediana plasticidad de tipo CL, con capacidad de carga admisible promedio
es 0.85kg/cm2. (Zona III).
3.12. Hidrografía.
La provincia de San Marcos tiene un rio principal que es el rio Criznejas,
además de los dos ríos Huayobamba y Cascasen.
El Río Crisnejas: se forma por la confluencia de los ríos Condebamba y
Cajamarca. En su recorrido atraviesa las provincias de Cajabamba,
Cajamarca y san marcos. Presenta una cuenca aproximada de 4,928 km2
de extensión y un caudal promedio de 46 m3/s. las sub cuencas de los ríos
Cajamarca y Condebamba presentan un área aproximada de 1,690 km2de
las cuales solamente el 6.24% (105.6 km2.) son áreas bajo riego, el volumen
hídrico anual de estas sub cuencas es de 46 847,989 m3.
3.13. Geomorfología.
Los cuadrángulos de San Marcos 15-g ocupan territorios del departamento
de Cajamarca, El área estudiada corresponde a un sector de la parte
septentrional de la Cordillera Occidental. Longitudinalmente, la Cordillera
Occidental está dividida por los valles interandinos de Cajamarca y
Condebamba, los cuales convergen en el lugar denominado La Grama. Allí
forma el río Crisnejas, que descarga sus aguas en el Marañón siendo, a su
vez, afluente del río Amazonas
3.14. Geología.
El departamento de Cajamarca se encuentra mayormente cubierta por rocas
sedimentarias del Cretáceo, del Paleógeno - Neógeno y sedimentos del
Cuaternario, en menor proporción rocas del Paleozoico (Ordovícico,
Carbonífero, Pérmico), Triásico – Jurásico; así como también rocas del
Precámbrico. Las características geológicas que presenta el departamento
de Cajamarca, se encuentran relacionadas a su origen, a su tectónica y a su
cronología, siendo el Complejo Marañón el más antiguo y corresponde al
Precámbrico. El territorio Cajamarquino, presenta muchas características
litoestratigráficas, donde el Grupo Goyllarisquizga del Cretáceo Inferior es el
más notorio, presenta areniscas, calizas y lutitas de las formaciones Chimú,
Santa, Carhuaz y Farrat y presentan fracturas. Las formaciones Inca,
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3.15. Geotecnia.
Para determinar la geotecnia del ámbito geográfico correspondiente al área
de estudio , se han tomado en consideración trabajos realizados
anteriormente, a fin de complementar el presente estudio: Las zonas
geotécnicas sísmicas se determinan con las características mecánicas y
dinámicas determinadas de los suelos que conforman el terreno de
cimentación del área de estudio, y las consideraciones dadas por el Código
de Diseño Sismorresistente del Reglamento Nacional de Construcciones
(Norma E-030, 2003). De acuerdo a la Zonificación Sísmica del Distrito de
Gregorio Pita se encuentra localizado en la Zona III.
4.1. Ubicación
El centro poblado Rio Seco pertenece al d Distrito de Gregorio Pita que se
ubica en el Oeste de la Provincia de San Marcos departamento y actual región
Cajamarca. Su superficie es de 170 Km2; con una Latitud de 06º54’37” Sur y
Longitud de 78º15’19” Oeste.
4.1.1. Límites.
Las zonas del presente estudio limitan con:
4.1.2. Extensión.
De acuerdo a las informaciones obtenidas del I.G.N., cuentan con una
superficie de 170 Km2 y una altitud de 2916 m.s.n.m.
4.2.1. Altitud.
Se encuentra a una altitud de 2016 m.s.n.m.
4.2.2. Suelo.
El suelo del área de estudio, es de material de arcilla de media
plasticidad de tipo CL, con capacidad de carga admisible promedio es
0.85kg/cm2. (Zona III).
1.-SISMO.
A. UBICACIÓN.
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RIESGOS ANTE DESASTRES – MRRD).
B. ORIGEN.
El origen de este Peligro es de Origen natural.
C. TIPO.
El tipo está dentro de los peligros generados por procesos en el
interior de la tierra.
D. CLASIFICACIÓN.
Sismo.
E. CAUSA.
La causa de este peligro es la interacción de las placas tectónicas
de Nazca u Oceánica y Sudamericana o continental, que integran
el llamado Cinturón de Fuego Circumpacífico la cual genera
movimientos sísmicos de alta, mediana o baja intensidad,
ocasionando daños en la infraestructura básica de las ciudades y
lamentables pérdidas humanas.
F. FRECUENCIA.
La frecuencia es indeterminada, los sismos de los de mayor
intensidad en los últimos años los producidos en: 1966, 1970, 1974
y 2007; que han ocasionado pérdidas materiales en viviendas y
edificaciones públicas con una probabilidad de 27% que ocurra en
un intervalo de 10 años, 57% en 20 años, 94% en 50 años y 99%
en un intervalo de 100 años, entendiéndose esto como el riesgo de
cada intervalo de tiempo se presente un sismo de esta
característica dentro de esta fuente.
G. ALCANCE.
Definido por el radio de impacto, en este caso ocupa todo el sector
crítico la cual equivale a 50 hectáreas.
H. MAGNITUD.
Es la medida del tamaño del desastre, es un indicador de la
energía que ha liberado su valor teórico independiente al proceso
físico. Matemático empleado para tomar la lectura está relacionado
con la energía liberada la magnitud sísmica de la zona está dada
de acuerdo al Mapa de Zonificación Sísmica para el territorio
peruano, los Caseríos de San José y Miraflores pertenecen al
distrito de Bagua Grande de en una zona de sismicidad 2 magnitud
alta.
I. NIVEL.
Según la zonificación sísmico-geotécnica del área de estudio, este
peligro está considerado como peligro Medio, así mismo
considerando que las viviendas ubicadas dentro de esta las zonas,
se encuentran localizadas en una zona de peligro sísmico medio,
las construcciones deben cumplir con las características
antisísmicas de acuerdo al reglamento Nacional de Edificaciones
vigente.
A. INCENDIOS.
Entre los desastres antrópicos destacan los incendios. El 04 de
diciembre de 2001, en una vivienda de comercio del centro
poblado de RIO SECO se produjo un incendio por descuido del
encendido de velas. En las partes donde siembran arroz, antes del
sembrado se procede a quemar lo que dejo la siembra anterior y
hay casas que viven aledañas a sus terrenos agrícolas siendo
estos vulnerables a que se ocasione un incendio.
B. CONTAMINACIÓN.
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RIESGOS ANTE DESASTRES – MRRD).
AIRE:
Lo primero que debemos tener en cuenta es la contaminación del
aire que se produce como consecuencia de la emisión de
sustancias tóxicas, a pequeña escala por no tener mucho tránsito
vehicular, pero si vehículos que tienen muchos años. Esta
emanación de gases tóxicos puede causar trastornos tales como
ardor en los ojos y en la nariz, irritación, picazón de la garganta y
problemas respiratorios. Bajo determinadas circunstancias,
algunas substancias químicas que se hallan en el aire
contaminado pueden producir cáncer, malformaciones congénitas,
daños cerebrales y trastornos del sistema nervioso, así como
lesiones pulmonares y de las vías respiratorias. A determinado
nivel de concentración y después de cierto tiempo de exposición,
ciertos contaminantes del aire son sumamente peligrosos y pueden
causar serios trastornos e incluso la muerte.
Este tipo de peligros se ubica en todas las viviendas más cercanas
a las principales vías transitadas, siendo de origen de peligro
inducido por la actividad del hombre, de tipo “contaminación del
aire en zonas rurales”, causada por el monóxido de carbono se
produce como consecuencia de la combustión incompleta de
combustibles a base de carbono, tales como la gasolina, el
petróleo por el parque automotor, la leña y otros combustibles de la
de productos naturales y sintéticos.
La frecuencia es diaria, pues todos los días en menor o mayor
magnitud, se contamina el aire. Definido por el radio de impacto,
en este caso el alcance de todo estos Caserío es de 50 hectáreas
aproximadamente. Siendo que en la medida del tamaño del
desastre, es un indicador de la energía que ha liberado su valor
teórico independiente al proceso físico, matemático empleado para
tomar la lectura está relacionado con la energía liberada, la
magnitud de este peligro es Baja.
Sismos.
Incendios Rurales.
Contaminación del aire.
Contaminación del suelo.
Contaminación del agua.
en cada caso en forma gráfica, los sectores urbanos que podrían ser
afectados por los peligros identificados.
Los colores dados para los diferentes peligros son los estandarizados
por INDECI, representan la magnitud de los mismos, en razón de lo
que podría esperarse si el peligro se convierte en un evento dentro de
un tiempo razonable: así:
PELIGRO ALTO.
En la Zona Monumental no se determinó peligro alto.
PELIGRO MEDIO.
Comprende aquellas áreas donde las variables de las amenazas
naturales tienen un coeficiente de poca importancia. Estas zonas
representan un grado de destrucción medio pero que puede ser
reducido con adecuadas medidas de mitigación; está comprendido por
las siguientes zonas:
PELIGRO BAJO.
Lo peligros bajos como son la contaminación del aire, suelo y la
contaminación agua se superponen gráficamente con la zona de
peligro medio.
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4.4.3. Fragilidad.
La vulnerabilidad, se determina según el grado de fragilidad o
exposición de un elemento o conjunto de elementos frente a la
ocurrencia de un peligro natural o inotrópico de una magnitud dada. Es
la facilidad como un elemento (infraestructura, vivienda, actividades
productivas, grado de organización, sistemas de alerta y desarrollo
político institucional, entre otros), pueda sufrir daños humanos y
materiales. Se expresa en términos de probabilidad.
4.4.4. Resilencia.
La resilencia es la capacidad de una persona o grupo para seguir
proyectándose en el futuro a pesar de acontecimientos
desestabilizadores, de condiciones de vida difíciles y de traumas a
veces graves. Ante la presencia de un peligro la población debe estar
alerta y deseosa a salir adelante en el sector la resilencia es baja
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Instrumento de Gestión:
Medidas de Prevención:
NO ESTRUCTURAL:
Afirmado de las vías para evitar la contaminación
ambiental por el polvo.
Exigir a todos los certificados de defensa civil.
Los colores dados para los diferentes peligros son los estandarizados
por INDECI, representan la magnitud de los mismos, en razón de lo
que podría esperarse si el peligro se convierte en un evento dentro de
un tiempo razonable: así:
FOTO N°01
VULNERABILIDAD ALTA.
Viviendas asentadas en las zonas donde se esperan altas
aceleraciones sísmicas por sus características geotécnicas, expuestas
a Peligro de sismos, de material de adobe en buen estado de
conservación, que son edificaciones que presentan daños en paredes
y techos comprometiendo parcialmente la estabilidad de la edificación,
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FOTO N°02
VULNERABILIDAD MEDIA.
Viviendas asentadas en las zonas donde se esperan altas
aceleraciones sísmicas por sus características geotécnicas, expuestas
a peligro de sismo con material de ladrillo en mal estado de
construcción, que son edificaciones que presentan daños menores que
no afectan la estabilidad de la estructura, regularmente tienen
problemas de humedad y/o fisuras. No existen conocimientos y cultura
de prevención, cobertura parcial de servicios básicos, accesibilidad
limitada para la atención de emergencia; así como con una escasa
organización, mínima participación, débil relación e integración entre
las instituciones y organizaciones existentes.
ESTUDIO DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANÁLISIS DE RIESGOS (MEDIDAS DE REDUCCIÓN DE
RIESGOS ANTE DESASTRES – MRRD).
FOTO N°03
VULNERABILIDAD BAJA.
Viviendas asentadas en las zonas donde se esperan altas
aceleraciones sísmicas por sus características geotécnicas, con
material de ladrillo, en buen estado de construcción, edificaciones que
no presentan problemas de rajaduras, pandeo, derrumbes, humedad o
fisuras, por lo cual no se ve comprometida la estabilidad de la
estructura. No existen conocimientos y cultura de prevención, con
cobertura de servicios básicos, accesibilidad limitada para la atención
de emergencia; así como con una escasa organización, mínima
participación, débil relación e integración entre las instituciones y
organizaciones existentes cabe mencionar que en este sector la gran
mayoría de viviendas se encuentran dentro de esta clasificación.
FOTO N°03
ESTUDIO DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANÁLISIS DE RIESGOS (MEDIDAS DE REDUCCIÓN DE
RIESGOS ANTE DESASTRES – MRRD).
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1. Conclusiones.
Se concluye que el presente estudio nos ha permitido identificar los
peligros naturales generados por procesos en el interior de la tierra y
riesgos e inducidos por el hombre, naturales como el suelo y por el
hombre contaminación del aire, del suelo y del agua.
Se evidencia que los sectores del CP RIO SECO pertenecen a una zona
III, es decir con intensidad de V a VII de sismicidad alta, en la cual se debe
tomar medidas preventivas al respecto, pudiéndose notar de acuerdo al
trabajo en campo que aproximadamente el 47% son viviendas de adobe,
18%madera, 6%quincha y tan solo el 28% son de ladrillo.
5.2. Recomendaciones.