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CÓDIGO SANITARIO

EL SUMARIO SANITARIO

EL SUMARIO SANITARIO (161 A 173 CSAN)

Es un procedimiento administrativo, inquisitivo, breve y concentrado,

que tiene por finalidad establecer y castigar las infracciones al:

Código Sanitario y sus reglamentos, y decretos o resoluciones de los Servicios de Salud y el


cual puede ser iniciado tanto de oficio como por denuncia de particulares.

INICIO

De oficio, mediante el levantamiento de un acta o por denuncia de particulares.

AUDIENCIA

Será citada en el acta o en la resolución que recaiga en la denuncia. Allí se fijará día y hora
para la audiencia y se dispondrá que concurra el infractor con sus medios probatorios.

En el caso de sumarios iniciados por denuncia de particulares, el denunciante será asimismo


citado a la audiencia.

El acta deberá ser levantada ante dos personas que actuarán como ministros de fe.

PRUEBA

Se rinde ante la autoridad sanitaria, quien tiene facultades para investigar directamente. Las
partes presentarán sus pruebas (incluyendo testigos) en la audiencia.

Se considerará plena prueba, para dar por establecida la existencia de una infracción, el
testimonio de dos personas contestes en el hecho y en sus circunstancias esenciales o el
acta levantada por un funcionario del Servicio.

Si el infractor no concurre a la audiencia, se procederá a la entrada y registro al lugar de la


infracción sin más trámite e invitando a presenciar la diligencia al dueño, arrendatario o
encargado. Todos los concurrentes firmarán el acta y se dará copia al interesado.

NOTIFICACIONES

Se harán por funcionarios del Servicio respectivo o por Carabineros, quienes dejarán
testimonio escrito de lo actuado.

SENTENCIA

Una vez establecida la existencia de una infracción, la autoridad sanitaria dictará sentencia
sin más trámite.

SANCIONES Y MEDIDAS SANITARIAS (174 A 182 CSAN)


Sanción genérica es de multa de un décimo de UTM a 1000 UTM. Las reincidencias se
castigan con el doble de la multa original.

Las multas que se apliquen deben ser pagadas dentro del plazo de cinco días hábiles desde
la notificación de la sentencia.

En caso de que transcurra el plazo sin que se efectúe el pago, por vía de sustitución y
apremio se impondrá al infractor un día de prisión por cada décimo de UTM. Para llevar a
cabo esto, la autoridad sanitaria debe requerir el auxilio de la fuerza pública a través del
Intendente o Gobernador respectivo, quienes darán cuenta de lo obrado a la autoridad
sanitaria.

Otras sanciones:

- Apercibimiento y amonestación en casos justificados y cuando se trate de una primera


infracción;

- cancelación de autorización o permisos: se comunicará a la Municipalidad respectiva


para que proceda a cancelar la patente;

- clausura;

- prohibición de funcionamiento;

- paralización de obras; y

- comiso, destrucción y desnaturalización de productos.

- La clausura, prohibición de funcionamiento, paralización de faenas y decomiso,


destrucción y desnaturalización de productos podrán ser ordenadas como medidas
sanitarias al momento de una inspección o registro, con el sólo mérito del acta.

Artículo 180 (171). Todos los objetos decomisados por el Servicio Nacional de Salud en
virtud de las facultades que le confiere el presente Código, se destinarán a beneficio de esa
Institución o los destruirá, cuando proceda.

No obstante, el Servicio podrá dejar los mencionados objetos en poder de su dueño siempre
que puedan ser desnaturalizados y empleados en otros fines sin riesgo para la salud pública.
En este caso el interesado deberá cumplir todas las exigencias que le formule el Servicio.

Las especies que atendida su naturaleza o el estado en que se encuentren no deban ser
destruidas, ni sean útiles a la Institución y respecto de las cuales no se haya aplicado el
inciso anterior, deberán subastarse por intermedio de la Dirección General del Crédito
Prendario y de Martillo y su producido ingresará a fondos generales del Servicio Nacional de
Salud.
Artículo 181 (172). Las especies decomisadas con ocasión de un delito contra la salud
pública se destinarán también al Servicio Nacional de Salud, el que dispondrá de ellas en las
mismas condiciones señaladas en el artículo anterior.

Los estupefacientes incautados con ocasión de un proceso criminal que no puedan ser
objeto de la sanción señalada en el artículo 31 del Código Penal, por haber terminado el
respectivo proceso en sobreseimiento o sentencia absolutoria, se destinarán al Servicio
Nacional de Salud, a menos que la persona en cuyo poder se encontró la especie acredite su
legítima adquisición con la correspondiente autorización para poseerla y usarla de acuerdo a
este Código y sus reglamentos.

RECURSOS

Procederá el recurso de reclamación o reclamo sanitario dentro de los cinco días siguientes a
la notificación de la sentencia, ante la justicia ordinaria. Este recurso será tramitado según las
normas del procedimiento sumario y sólo tiene efecto devolutivo.

Para que se dé curso al recurso es requisito que el recurrente acompañe el comprobante que
acredite haberse pagado la multa.

El tribunal tiene la obligación de desechar el recurso cuando:

- los hechos hayan sido comprobados en el sumario según las normas del Código;

- los hechos comprobados configuren una infracción a las leyes o reglamentos


sanitarios; y

- la sanción aplicada corresponda a la infracción

CONDUCTAS ILÍCITAS EN EL CÓDIGO

DESCARGA DE AGUAS SERVIDAS

Artículo 73. Prohíbese descargar las aguas servidas y los residuos industriales o mineros en
ríos o lagunas, o en cualquier otra fuente o masa de agua que sirva para proporcionar agua
potable a alguna población, para riego o para balneario, sin que antes se proceda a su
depuración en la forma que se señale en los reglamentos.

Sin perjuicio de lo establecido en el Libro IX de este Código, la autoridad sanitaria podrá


ordenar la inmediata suspensión de dichas descargas y exigir la ejecución de sistemas de
tratamientos satisfactorios destinados a impedir toda contaminación.

LABORES MINERAS QUE PUEDAN AFECTAR EL CAUDAL O CALIDAD DE AGUAS


Artículo 74. No se podrá ejecutar labores mineras en sitios donde se han alumbrado aguas
subterráneas en terrenos particulares ni en aquellos lugares cuya explotación pueda afectar
el caudal o la calidad natural del agua, sin previa autorización del Servicio Nacional de Salud,
el que fijará las condiciones de seguridad y el área de protección de la fuente o caudal
correspondiente.

El Servicio Nacional de Salud podrá ordenar en todo caso la paralización de las obras o
faenas cuando ellas puedan afectar el caudal o la calidad del agua.

USO DE AGUAS CONTAMINADAS EN CULTIVOS

Artículo 75. Prohíbese usar las aguas de alcantarillado, desagües, acequias u otras aguas
declaradas contaminadas por la autoridad sanitaria, para la crianza de moluscos y cultivo de
vegetales y frutos que suelen ser consumidos sin cocer y crecen a ras de la tierra.

No obstante, estas aguas se podrán usar en el riego agrícola, cuando se obtenga la


autorización correspondiente del Servicio Nacional de Salud, quien determinará el grado de
tratamiento, de depuración o desinfección que sea necesario para cada tipo de cultivo.

DESECHOS (no es ilícito)

Artículo 80. Corresponde al Servicio Nacional de Salud autorizar la instalación y vigilar el


funcionamiento de todo lugar destinado a la acumulación, selección, industrialización,
comercio o disposición final de basuras y desperdicios de cualquier clase.

Al otorgar esta autorización, el Servicio Nacional de Salud determinará las condiciones


sanitarias y de seguridad que deben cumplirse para evitar molestia o peligro para la salud de
la comunidad o del personal que trabaje en estas faenas.

Artículo 84. El Servicio Nacional de Salud podrá disponer el traslado de aquellas industrias o
depósitos de materiales que, a su juicio, representen un peligro para la salud, seguridad y
bienestar de la población.

La autoridad sanitaria no podrá exigir el traslado antes del plazo de un año, contado desde la
fecha de la notificación.

D.S. Nº594/2000 del Minsal que establece REGLAMENTO SOBRE CONDICIONES


SANITARIAS BÁSICAS EN LOS LUGARES DE TRABAJO. Esta normativa establece
regulaciones relativas a todos los agentes contaminantes o que puedan tener un efecto
nocivo en la salud de los trabajadores. Dentro de estos agentes se encuentra la exposición
laboral a ruido y vibraciones. La fiscalización de su cumplimiento corresponde a los servicios
de salud del país y en la Región Metropolitana al Sesma.
NORMATIVAS LEGALES ESPECÍFICAS

Son aquellas que regulan una materia determinada, como por ejemplo, los efectos de
agentes físicos sobre las personas o sobre el medio ambiente (ruido, gases, vibraciones,
etc.). Este tipo de normas establece regulaciones relativas (Decretos Supremos), absolutas
(Ordenanzas Municipales) o una combinación de ambas. Las regulaciones relativas son
aquellas que establecen límites de niveles máximos de ruido, ya sea por horario, tipo de
ruido, intermitencia, uso de Suelo, etc. En otras palabras, la regulación es relativa a un valor
límite determinado. Este es el caso del D.S. Nº146/97 del Minsegpres que fija límites
máximos permisibles de emisión de ruidos para fuentes fijas. Estos límites dependen del
horario en que se generan los ruidos molestos (diurno o nocturno) y de los usos de suelo
permitidos en la zona en la que se encuentran las personas afectadas.

En tanto, las regulaciones absolutas son aquellas que prohiben actos o situaciones que
puedan causar molestias a la comunidad, sin importar el nivel de ruido que emitan. La
mayoría de las Ordenanzas Municipales establecen este tipo de regulaciones.

Normativas Técnicas

Una norma técnica es aquella que contiene los procedimientos necesarios para evaluar los
efectos de un determinado agente físico (ruido o vibraciones), de modo que se puedan
establecer los parámetros y los criterios técnicos para determinar adecuadamente cada una
de sus magnitudes. Este tipo de normas no es aplicable en el ámbito jurídico, es decir, no
son normas legales que permitan establecer sanciones y responsabilidades y por lo tanto,
ser exigibles, a menos que un cuerpo legal como un Decreto Supremo establezca que se
debe utilizar la metodología de una norma técnica para tales efectos. Ejemplos de este tipo
de normativas son las NCh (INN) en nuestro país y los estándares internacionales ISO, DIN,
AENOR, BS, etc.

LEYES Y NORMAS DE RUIDO

D.S. Nº146/97 del Minsegpres que establece “Norma de Emisión de Ruidos Molestos
generados por Fuentes Fijas”, elaborada a partir de la revisión de la norma de emisión
contenida en el Decreto Nº 286, de 1984, del Minsal. Esta regulación relativa es aplicable a
toda actividad, proceso u operación que se realice dentro de una propiedad, sea pública o
privada, que involucre fuentes de ruido ya sea estacionarias, móviles, esporádicas o
permanentes, que genere ruidos molestos hacia la comunidad, y que estén relacionadas con
actividades industriales, comerciales, recreacionales, artísticas u otras.
D.S. Nº594/2000 del Minsal que establece Reglamento sobre Condiciones Sanitarias
Básicas en los Lugares de Trabajo. Esta normativa establece regulaciones relativas a todos
los agentes contaminantes o que puedan tener un efecto nocivo en la salud de los
trabajadores. Dentro de estos agentes se encuentra la exposición laboral a ruido y
vibraciones. La fiscalización de su cumplimiento corresponde a los servicios de salud del país
y en la Región Metropolitana al Sesma.

Ordenanzas Municipales: Se trata de regulaciones específicas de ruidos molestos o de


materias ambientales o de higiene ambiental en general. En su mayoría establecen
regulaciones absolutas, prohibiendo la generación de ruidos molestos hacia la comunidad,
sin la necesidad de realizar mediciones. Estas ordenanzas son sancionadas por los
Juzgados de Policía Local y fiscalizados por funcionarios municipales.
NORMAS DE RUIDO

Nch. 1619 Of1979 (INN) Acústica

Evaluación del Ruido en Relación con la Reacción de la Comunidad. Esta norma establece
un criterio para evaluar la aceptabilidad del ruido en la comunidad, especificando un método
de medición y evaluación del ruido, entregando una tabla que relaciona el aumento del Nivel
de Ruido con la posible reacción de la comunidad.

NCh. 352/1.Of2000 (INN) Aislación Acústica

Parte 1: Construcciones de Uso Habitacional - Requisitos Mínimos y Ensayos. Esta norma


establece los requisitos mínimos de aislación que deben cumplir las construcciones de uso
habitacional, para permitir a sus habitantes el descanso frente a ruidos provenientes del
exterior, ruidos provenientes de otras viviendas, y ruidos provenientes de las instalaciones
externas a la vivienda.

NORMAS DE AGUA

REGLAMENTO PARA EL FUNCIONAMIENTO Y OPERACIÓN DE PISCINAS

NORMAS DE AIRE

Ministerio Secretaría General de la Presidencia - DECRETO SUPREMO 136

Norma de Calidad Primaria de Plomo en el aire.

Considerando que el plomo es un metal que está asociado a diversos efectos nocivos en la
salud de la población y que su presencia en el ambiente es derivado de actividades propias
del hombre, este decreto establece la norma primaria para este metal pesado en el aire, así
como también su constante monitoreo a través de año.
Ministerio Secretaría General de la Presidencia - DECRETO SUPREMO 110

Deja sin Efecto Norma Primaria de Calidad de Aire Para Particulas Totales en
Suspensión(PTS) .

Considerando que de acuerdo con lo preceptuado en la ley 19.300, es deber del Estado
dictar normas para regular la presencia de contaminantes en el medio ambiente, de manera
de prevenir que estos puedan significar o representar, por sus niveles, concentraciones y
periodos, un riesgo para la salud de las personas.

Ministerio Secretaría General de la Presidencia - DECRETO SUPREMO 112

Establece Norma Primaria de Calidad de Aire Para Ozono (O3).

Considerando que, de acuerdo con lo preceptuado en la ley 19.300, es deber del Estado
dictar normas para regular la presencia de contaminantes en el medio ambiente, de manera
de prevenir que estos puedan significar o representar, por sus niveles, concentraciones y
periodos, un riesgo para la salud de las personas.

Ministerio Secretaría General de la Presidencia - DECRETO SUPREMO 113

Establece Norma Primaria de Calidad de Aire Para Dioxido de Azufre (SO2) .

Considerando: Que de acuerdo con lo preceptuado en la ley 19.300, es deber del Estado
dictar normas para regular la presencia de contaminantes en el medio ambiente, de manera
de prevenir que éstos puedan significar o representar, por sus niveles, concentraciones y
periodos, un riesgo para la salud de las personas.

Ministerio Secretaría General de la Presidencia - DECRETO SUPREMO 114

Establece Norma Primaria de Calidad de Aire Para Dioxido de Nitrogeno (NO2) .

Considerando: Que de acuerdo con lo preceptuado en la ley 19.300, es deber del Estado
dictar normas para regular la presencia de contaminantes en el medio ambiente, de manera
de prevenir que éstos puedan significar o representar, por sus niveles, concentraciones y
periodos, un riesgo para la salud de las personas.

Ministerio de Salud - Decreto Supremo Nº 4

Establece norma de emisión de Material Particulado a fuentes estacionarias puntuales


y grupales.

Esta normativa entrega una serie de definiciones de diversos tipos de fuentes. Prohíbe las
emisiones de gases y partículas no efectuadas a través de chimeneas o ductos de descarga,
salvo autorización expresa del Sesma, el cual deberá autorizar la modalidad del proceso a
ser usado y el procedimiento para determinar sus equivalencias en términos de emisión por
chimeneas.

Establece que, en los casos de compensación de emisiones, el Sesma deberá inscribir cada
una de las compensaciones acordadas entre las partes y debe llevar la contabilidad
correspondiente a cada una de ellas.

Ministerio de Salud - Decreto 1583

Decreto supremo que establece niveles máximos de emisión de material particulado a


fuentes estacionarias puntuales existentes. Asimismo, para las fuentes estacionarias nuevas,
establece la obligatoriedad de compensar el 100% de sus emisiones, según el Decreto
Supremo nº 4 de 1992, del Ministerio de Salud. Entrega fórmula para calcular la Emisión
Diaria (E. D.) de las fuentes.

Ministerio de Salud - Decreto Supremo 32

Reglamento de funcionamiento de Fuentes Emisora de Contaminantes Atmosféricos que


Indica, en Situaciones de Emergencia de Contaminación Atmosférica.

Considerando que la contaminación atmosférica de la Región Metropolitana alcanza niveles


peligrosos para la salud de los habitantes en algunas épocas del año, esta normativa
establece episodios críticos por material particulado cada vez que al menos una de las
estaciones de monitoreo de la red Macam alcance determinadas cifras Para la
preemergencia ambiental nivel 300 del índice Icap. Medidas: paralización por 24 horas
renovables de fuentes emisoras de contaminantes atmosféricos cuyo aporte al material
particulado corresponda al 20% del total de la emisión diaria. Para la Emergencia Ambiental,
nivel 500 del índice Icap. Medidas: paralización por 24 horas renovavble fuentes emisoras de
contaminantes atmosféricos cuyo aporte al Material Particulado corresponda al 50% del total
de la emisión diaria. Para determinar cuáles fuentes emisoras deberán paralizar sus
actividades en pre emeregencia y en emergencia, el Sesma elaborará un listado en el mes
de marzo de cada año.

Ministerio de Salud - Decreto 2467 de 1994

Aprueba Reglamento de Laboratorios de Medición y Análisis de Emisiones Atmosféricas


Provenientes de Fuentes Estacionarias

La autoridad ambiental requiere contar con organismos de medición y análisis de que sean
capaces de emitir informes confiables respecto del funcionamientos de la fuentes fijas . Estos
informes servirán de fundamento para la adopción de medidas tendientes a la disminución de
la contaminación atmosférica . Con este objetivo se aprueba el Reglamento sobre
laboratorios de emisiones atmosféricas provenientes de fuentes estacionarias. Los Servicios
de Salud otorgarán reconocimiento a estos laboratorios, que se ocuparán de los siguientes
aspectos:

Metodología de medición.

Modelo o tipo de fuentes grupales.

Medición de emisiones

Factor de emisión

Aseguramiento de calidad

Calibración de equipos.

NORMAS DE RESIDUOS

Desde principios del siglo XX se aprecian en nuestra lesgislación tendencias a proteger el


entorno natural normando temas relacionados con aguas, suelo, flora y fauna silvestre. No es
casual entonces que una de las primeras regulaciones en esta línea sea la ley de 1916 sobre
neutralización de residuos provenientes de establecimientos industriales.

Una de las complejas situaciones por las que atraviesa el marco jurídico sobre residuos es
que, desde la promulgación del Código Sanitario en 1967, solamente se han dictado normas
mínimas para la operación de basurales y normas sanitarias para lugares de trabajo. Otro
antecedente es que se encuentran en diferentes fases de elaboración los reglamentos sobre
manejo sanitario de residuos peligrosos, de disposición final de residuos sólidos domiciliarios
y asimilables, de instalaciones de compostaje y de manejo de residuos hospitalarios. En
1999 se elaboró el anteproyecto para una ley general de aseo. En elaboración se encuentran
un reglamento para el manejo de lodos, una norma de calidad de compost y una norma de
emisión para incineradores de residuos.

En tanto, los derechos y deberes constitucionales garantizan a la ciudadanía el derecho a


vivir en un medio ambiente libre de contaminación, por lo que será deber del Estado velar
para que este derecho no sea afectado y tutelar la preservación de la naturaleza. Entonces,
la ley podrá establecer restricciones específicas al ejercicio de determinados derechos o
libertades para proteger el medio ambiente.
La Ley de Bases Generales para el Medio Ambiente (ley 19. 300) también ofrece un marco
regulador para asegurar las garantías constitucionales relacionadas con el medio ambiente.
Esta ley establece instrumentos de gestión ambiental como el Sistema de Evaluación de
Impacto Ambiental; normas de calidad ambiental y de preservación de las naturaleza y
conservación del patrimonio ambiental; normas de emisión, planes de manejo, prevención y
descontaminación. Asimismo, norma la responsabilidad por daño ambiental. La ley 19. 300
regula cuáles proyectos o actividades son susceptibles de causar impacto ambiental, en
cualquiera de sus fases, por lo que requieren someterse al sistema de evaluación de impacto
ambiental. Dentro de estas actividades están las plantas de disposición de residuos y
estériles, la producción, almacenamiento, transporte, disposición o reutilización habituales de
sustancias tóxicas, explosivas, radioactivas, inflamables, corrosivas o reactivas y aquellos
proyectos de saneamiento ambiental como las plantas de tratamiento de aguas o de residuos
sólidos de origen domiciliario, rellenos sanitarios, emisarios submarinos, sistemas de
tratamiento y disposición de residuos industriales líquidos o sólidos.

Desde el ámbito de la salud ambiental, el Código Sanitario determina que le corresponderá al


Servicio Nacional de Salud, actualmente llamado Ministerio de Salud, autorizar la instalación
y vigilar el funcionamiento de todo lugar destinado a la acumulación, selección,
industrialización, comercio o disposición final de basuras y desperdicios de cualquier clase. A
nivel local e independiente de las competencias que tenga la autoridad sanitaria, los
municipios tienen dentro de sus funciones el aseo y ornato de la comuna, atribución que
queda explícita en la Ley Orgánica de Municipalidades como también en el Código Sanitario,
cuando establece que a los municipios les corresponde recolectar, transportar y eliminar por
métodos adecuados las basuras, residuos y desperdicios que se depositen o produzcan en la
vía urbana.

RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS

Ministerio de Salud - Resolución Nº2444/ 80

Normas Mínimas de Operación de Basurales Ubicados en el Gran Santiago.

Establece que ningún basural podrá funcionar sin la autorización sanitaria respectiva del
Servicio Nacional de Salud, la que sólo será otorgada cuando éste constate que el recinto del
basural cumple ciertas condiciones indicadas en esta Resolución. También fija condiciones
para la localización del basural, dotación de personal y exigencias de operación del mismo.

Ministerio de Salud (Ex Servicio Nacional de Salud) - Decreto Nº144/61


Esta normativa regula que los sistemas destinados a la incineración de basuras deberán
contar con la autorización de la autoridad sanitaria, aprobación que se otorgará cuando se
estima que la combustión puede efectuarse sin producción de humos, gases no quemados,
gases tóxicos o, malos olores y sin que escapen al aire cenizas o residuos sólidos. (Artículo
2º). Asimismo, prohibe dentro del radio urbano de las ciudades, la incineración libre, ya sea
en la vía pública o en los recintos privados, de hojas secas, basuras u otros desperdicios
(Artículo 6º).

Ministerio del Interior - Decreto Ley Nº1.289/75

Ley Orgánica de Municipalidades

Establece que es atribución privada de las Municipalidades el cuidado del aseo y ornato de la
comuna (Artículo 3º). Además, señala que corresponde al Departamento de Obras
Municipalidades aplicar normas legales y técnicas para prevenir el deterioro ambiental
(Artículo 24º). Otra función que atribuye esta ley a los municipios es aquella que indica que
corresponderá al Departamento de Aseo y Ornato de cada Municipalidad el aseo de las vías
públicas, parques, plazas, jardines y, en general, de los bienes nacionales de uso público
existentes en la comuna, así como realizar el servicio de extracción de basura (Artículo 25º).

RESIDUOS INDUSTRIALES SÓLIDOS

D.F.L. Nº1 (1989) Determina las materias que, conforme a lo dispuesto en el Artículo 7º
del Código Sanitario, requieren Autorización Sanitaria Expresa.

Uno de estos temas es el funcionamiento de obras destinadas a la evacuación, tratamiento o


disposición final de residuos industriales. También se considera la instalación de todo lugar
destinado a la acumulación, selección, industrialización, comercio o disposición final de
basuras y desperdicios de cualquier clase, como la instalación y funcionamiento de
incineradores de desechos biológicos. Este decreto regula la acumulación y disposición final
de residuos dentro del predio industrial, local o lugar de trabajo cuando los residuos sean
inflamables, explosivos o contengan algunos de los elementos o compuestos que indique el
D.S. 594 del Minsal cuando se trate de residuos industriales considerados peligrosos.

Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente del Ministerio de Salud -

Resolución Nº 5.081/ 93

Sobre declaración y seguimiento de Residuos Industriales Sólidos (RIS).

Establece la competencia del Sesma para fiscalizar el proceso y mantener un registro de


esta clase de desechos para efectos de control. Esta resolución es aplicable a todos los
establecimientos industriales localizados en la R.M que generan, como resultado de sus
procesos, residuos industriales sólidos (RIS), además de los transportistas y destinatarios de
estos desechos. En este sentido, establece un sistema de declaración y seguimiento de RIS
para la Región Metropolitana, que regula la generación, acumulación, transporte y
disposición final a objeto de prevenir riesgos y daños en el orden sanitario ambiental.