Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
SEMANA 7
Sistema de gestión de calidad y
ambiente: auditoría
Todos los derechos de autor son de la exclusiva propiedad de IACC o de los otorgantes de sus licencias. No está
permitido copiar, reproducir, reeditar, descargar, publicar, emitir, difundir, poner a disposición del público ni 1
ESTE
utilizarDOCUMENTO
los contenidos paraCONTIENE LAdeSEMANA
fines comerciales 7
ninguna clase.
2
ESTE DOCUMENTO CONTIENE LA SEMANA 7
ÍNDICE
3
ESTE DOCUMENTO CONTIENE LA SEMANA 7
SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD Y AMBIENTE:
AUDITORÍA
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Diferenciar los conceptos y la estructura que conforma la auditoría al sistema de gestión.
Distinguir los métodos de la auditoría de sistema de gestión.
INTRODUCCIÓN
La implementación de un sistema de gestión conlleva la ejecución de programas de auditorías, los
cuales están normados por la ISO 19011. Dichos programas son aplicables a organizaciones que
cuenten con un sistema de gestión, siendo una actividad sistemática e independiente que
considera objetivos, implementación y ejecución de la auditoría, el monitoreo y, finalmente, su
revisión y mejora continua. Además, el proceso de auditoría debe tener en consideración la
competencia de los individuos involucrados, sean estos los auditores, los equipos de auditoría o el
personal de la organización auditada.
4
ESTE DOCUMENTO CONTIENE LA SEMANA 7
1 DEFINICIÓN Y CONCEPTOS DE AUDITORÍA
Una auditoría se puede definir como una actividad sistemática, independiente y documentada,
que tiene como fin obtener evidencias para evaluarlas de manera objetiva y determinar el grado
de cumplimiento de los criterios de auditoría. Estos criterios corresponden a las políticas,
procedimientos o requisitos que son usados como referencia y según los cuales es comparada la
evidencia obtenida en el proceso.
Dependiendo de los objetivos de la auditoría se pueden distinguir dos tipos: las auditorías internas
o de primera parte, las cuales son realizadas por la propia organización, y las auditorías externas.
Estas últimas son llamadas de segunda o de tercera parte, dependiendo de si son realizadas por
organizaciones con un interés en común (clientes, filiales, etc.) o por organizaciones
independientes que proporcionan la certificación de conformidad, respectivamente.
Por su parte, cuando son auditados más de dos sistemas de gestión de forma conjunta en una
organización como, por ejemplo, calidad, ambiente, seguridad y salud ocupacional, las auditorías
son denominadas auditorías combinadas. Asimismo, cuando dos o más organizaciones cooperan
para auditar a una única organización, son denominadas auditarías conjuntas.
Diplomático
Paciente
Buen comunicador
Disciplinado
Imparcial
Honesto
Curioso
Es importante tener en consideración que todas las personas tienen estas características, en
mayor o menor medida, sin embargo, el auditor debe potenciar el desarrollo de estas
características por sobre otras.
5
ESTE DOCUMENTO CONTIENE LA SEMANA 7
2 PRINCIPIOS DE AUDITORÍA
Un programa de auditoría considera principios que corresponden a un requisito preliminar para la
obtención de resultados objetivos. Estos principios deben ser pertinentes y suficientes a la vez,
para permitir que los auditores trabajen de manera independiente entre sí y obtengan
conclusiones similares en circunstancias diferentes.
Tabla N.º 1
Principios de una auditoría
Principio Fundamento
Integridad Es la base del profesionalismo
Corresponde a la obligación de presentar
Presentación imparcial los resultados de una forma veraz y
detallada
Es la aplicación del debido cuidado y juicio
Cuidado profesional
durante la auditoría
Confidencialidad Manejo seguro de la información
Corresponde a la imparcialidad de la
Independencia auditoría y la objetividad de las
conclusiones
Es el método racional para alcanzar las
conclusiones confiables y repetibles, a
Enfoque basado en evidencia
través de un proceso de auditoría
sistemático
Fuente: TÜV Rheinland de México (s. f.)
La alta dirección debe asegurar el establecimiento de los objetivos del programa y la designación
de una o más personas competentes para gestionar la auditoría. El alcance de dicho instrumento
debe estar basado en el tamaño y naturaleza de la organización, así como en la funcionalidad,
complejidad y nivel de madurez del sistema de gestión a auditar.
La asignación de los recursos del programa deben ser priorizados para auditar aquellos temas de
mayor significancia dentro del sistema de gestión, según las necesidades particulares de la
organización. Estos pueden incluir aspectos claves como calidad del producto, los peligros
relacionados con seguridad y salud ocupacional, efectos ambientales significativos y su control o
por requerimientos propios del sistema de gestión.
6
ESTE DOCUMENTO CONTIENE LA SEMANA 7
La siguiente figura muestra los elementos que deben ser considerados para la gestión de un
programa de auditoría, los cuales pueden considerar, además, la aplicación del ciclo PHVA
(planear, hacer, verificar y actuar), metodología que es abordada en el siguiente punto.
Figura N.º 1
Elementos considerados para un programa de auditoría.
7
ESTE DOCUMENTO CONTIENE LA SEMANA 7
2.2 CICLO PHVA APLICADO A SISTEMAS AUDITABLES
El ciclo PHVA o círculo de Deming, debido al nombre de su autor William Edwards Deming, es un
método que facilita la integración de sistemas auditables. Este método tiene por objetivo la
implementación y mejora de un plan de auditoría en condiciones contraladas.
Figura N.º 2
Aplicación del ciclo PHVA a un proceso de auditoría
Revisión y mejora
Actuar del programa de
auditoría
Hacer Implementación
del programa de
auditoría
8
ESTE DOCUMENTO CONTIENE LA SEMANA 7
Tabla N.º 2
Beneficios en la aplicación del ciclo PHVA
Tabla N.º 3
Dificultades identificables por el ciclo PHVA
Los integrantes de este equipo deben poseer cualidades que le permitan desarrollarse según los
principios de auditoría señalados en la tabla N.º 1, los cuales además deben mostrar un
comportamiento profesional durante el proceso de auditoría, lo cual incluiría:
Tabla N.º 4
Principales cualidades del auditor
9
ESTE DOCUMENTO CONTIENE LA SEMANA 7
Dispuesto a aprender de las situaciones, y en búsqueda
constante de mejores resultados de auditoría
Fuente: basado en ISO (2011)
Tabla N.º 5
Conocimientos del auditor
Por su parte, la evaluación de las competencias de un auditor debe ser planificada, implementada
y documentada de acuerdo a un programa que asegure resultados objetivos, consistentes,
independientes y confiables. Dicho proceso de evaluación debe incluir al menos los siguientes
aspectos:
Tabla N.º 6
Evaluación de competencias
10
ESTE DOCUMENTO CONTIENE LA SEMANA 7
Dentro del programa de auditoría es importante establecer un control de la documentación, en el
sentido de realizar revisiones documentales con el fin de reunir información y, de esta forma,
establecer una visión general del sistema de gestión, detectando posibles inconsistencias.
Cabe señalar que las actividades de auditoría son realizadas normalmente de acuerdo a una
secuencia definida. Según el tipo de organización y los tipos de procesos auditados, dicha
secuencia puede ser modificada para su ajuste.
Los resultados de la auditoría deben ser reportados por el líder del equipo auditor de acuerdo con
los procedimientos del programa. Este reporte debe proporcionar un registro completo, exacto y
conciso de la auditoría, incluyendo, al menos, lo siguiente:
Tabla N.º 7
Contenido de un reporte de auditoría
Objetivos de la auditoría
Identificación del cliente de auditoría
Identificación del equipo auditor
Fechas y lugares donde se realizaron las actividades
Criterios de auditoría
Hallazgos de la auditoría y la evidencia relacionada
Conclusiones de la auditoría y nivel de cumplimiento
Fuente: basado en ISO (2011)
Finalmente, al concluir las actividades programadas para la auditoría, los documentos generados
durante el proceso deben ser conservados o destruidos de común acuerdo entre el auditor y el
auditado. Respecto del contenido de estos, salvo que sea requerido por ley, no deben ser
revelados, como tampoco debe ser revelada cualquier otra información obtenida durante la
auditoría sin la aprobación explícita del cliente.
Cabe señalar que el seguimiento a la auditoría va a depender de los objetivos de esta, donde las
conclusiones pueden indicar la necesidad de generar acciones correctivas, preventivas o de
mejoras, las que generalmente son decididas y ejecutadas por la organización auditada.
11
ESTE DOCUMENTO CONTIENE LA SEMANA 7
Tabla N.º 8
Actividades típicas de una auditoría
Inicio de la auditoría
Generalidades
Establecer contacto inicial con el auditado
Determinar la viabilidad de la auditoría
Finalización de la auditoría
12
ESTE DOCUMENTO CONTIENE LA SEMANA 7
3 DIRECTRICES PARA LA AUDITORÍA DE UN SISTEMA DE GESTIÓN
Un programa de auditoría debe contribuir al cumplimiento de los objetivos planteados y a la
determinación de la efectividad del sistema de gestión implementado, por lo cual es preciso
considerar los siguientes tipos de auditorías, según corresponda a la realidad de cada programa:
Como ejemplo de auditoría interna se puede señalar la que realizan las propias empresas a través
de sus respectivos departamentos o gerencias de medioambiente y seguridad ocupacional.
MASSO es el nombre del Departamento de Medio Ambiente, Salud y Seguridad Ocupacional de la
empresa Celulosa Arauco y Constitución S. A., cuya función respecto de las auditorías, es realizar
revisiones anuales a su sistema de gestión y entregar reportes a la alta dirección.
13
ESTE DOCUMENTO CONTIENE LA SEMANA 7
3.3 AUDITORÍA DE TERCERA PARTE O EXTERNA
Las auditorías de tercera parte, como se mencionó anteriormente, son realizadas según los
procedimientos establecidos por un organismo de certificación en particular, los que a su vez se
basarán en los requisitos de un organismo de acreditación (ISO). Los criterios de acreditación y el
sistema de gestión del organismo de certificación establecen al auditor cómo debe ser conducida
la auditoría.
Los informes resultantes de la auditoría solo deben mencionar los hallazgos identificados
(denominados, generalmente, no conformidades o desviaciones) y no incluyen recomendaciones,
con el fin de resguardar la independencia de la auditoría y evitar que esta se considere como una
asesoría.
En este sentido se puede citar, por ejemplo, a las empresas multinacionales Bureau Veritas o a la
empresa SGS, líderes mundiales en servicios de verificación y certificación, las que además tienen
filiales en nuestro país. Cabe señalar que estas empresas, así como otras que cumplan la misma
función de certificación, deben ser totalmente independientes de la empresa a auditar.
La evaluación del sistema auditado debe ser realizada de acuerdo a una selección de métodos que
representen un rango de opciones, como los mostrados en la tabla N.º 9. Sin embargo, se debe
tener en consideración que los métodos que a continuación se muestran, si bien representan un
rango de opciones, puede que no apliquen necesariamente a todos los sistemas u organizaciones
auditadas. Por lo anterior, es recomendable realizar una combinación de métodos para asegurar
resultados objetivos y confiables.
Tabla N.º 9
Métodos de evaluación
14
ESTE DOCUMENTO CONTIENE LA SEMANA 7
Revisión de aquellas medidas o acciones
Proporcionar información sobre
cuya información de cumplimiento no
aspectos que no se encuentren en
Retroalimentación esté dentro de los registros
los antecedentes facilitados por el
documentales, donde el auditado pueda
auditado.
proporcionar información adicional.
Las entrevistas se deben realizar a
Evaluar los atributos personales y
personas en niveles y funciones
las habilidades de comunicación de
Entrevista apropiadas que lleven a cabo actividades
los auditados, para verificar y
o tareas que se encuentren dentro del
obtener información adicional.
alcance de la auditoría.
Evaluar los atributos personales y Actuación, testificación de auditorías,
la aptitud para aplicar los desempeño en el trabajo.
Observación
conocimientos y habilidades de los
auditados.
Examinar el cumplimiento de algún Examinar las competencias de un
requisito en particular, en donde el auditado en particular, en relación a su
Examen
auditor tenga evidencia del no desempeño dentro del sistema de
cumplimiento. gestión.
Las principales diferencias que existen entre una observación y una no conformidad se muestran
en la siguiente tabla:
15
ESTE DOCUMENTO CONTIENE LA SEMANA 7
Tabla N.º 10
Diferencias entre observación y no conformidad
Observación No conformidad
Corresponde a un hecho puntual del cual no se Es la ausencia o incumplimiento de algún punto del
obtiene toda la evidencia necesaria para determinar sistema de gestión, apoyado con evidencia objetiva.
un nivel de cumplimiento o incumplimiento.
Debe considerar los siguientes elementos:
No tiene una estructura definida.
enunciado, requisito y evidencia.
Pueden corresponder a potenciales no Son situaciones no deseables que ya ocurrieron y
conformidades y que podrían ser subsanadas con requieren ser tratadas con acciones correctivas.
medidas preventivas.
Fuente: basado en ISO (2011)
En una auditoría interna, por ejemplo, de una empresa que utiliza sustancias peligrosas en su
operación, en cumplimiento del D.S. 78/10 del Minsal, Reglamento para el almacenamiento de
sustancias peligrosas, se identifica que en la portería de acceso debe permanecer un croquis con la
ubicación de las instalaciones de almacenamiento de estas sustancias al interior de la empresa
(artículo 55 del reglamento), además de las respectivas hojas de seguridad de cada sustancia
almacenada. Luego de una revisión, se detecta que el mencionado croquis no está disponible en
portería, mientras que las hojas de seguridad se encuentran en un archivador cuya data es de hace
dos años.
Considerando el ejemplo anterior, debe ser levantada una no conformidad debido a que no hay
evidencia de la existencia del croquis con las instalaciones de almacenamiento, lo que además
puede ser causal de una multa por parte de los organismos fiscalizadores.
Respecto de las hojas de seguridad, debe ser considerada una observación, por el hecho de no
tener actualizado el archivador con dichas hojas. Si bien en portería se cumple con disponer de las
hojas de seguridad, estas no se encuentran actualizadas.
16
ESTE DOCUMENTO CONTIENE LA SEMANA 7
COMENTARIO FINAL
Una auditoría es un proceso a través del cual es posible evaluar la efectividad del sistema gestión
de una organización, determinando el grado de cumplimiento de los criterios de auditoría
establecidos y verificando que los objetivos propuestos se encuentren en cumplimiento. Estas
auditorías se pueden clasificar en auditorías internas, a proveedores y en auditorías externas, lo
cual va a depender de los alcances de ésta y del tipo de organización auditada o auditora.
17
ESTE DOCUMENTO CONTIENE LA SEMANA 7
REFERENCIAS
AENOR (2005). Guía para la integración de los sistemas de gestión.
ISO (2011). Normativa Internacional ISO 19011:2011. Directrices para la auditoría de los sistemas
https://goo.gl/x8JjRx
TÜV Rheinland de México (s. f.). ISO 19011:2011. Directrices para auditoría de los sistemas de
IACC (2016). Sistema de gestión de calidad y ambiente: auditoría. Normativa y Calidad del
Ambiente. Semana 7.
18
ESTE DOCUMENTO CONTIENE LA SEMANA 7
19
ESTE DOCUMENTO CONTIENE LA SEMANA 7