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1,1,
Nonº noviembre 2008 2008
Octubre-Noviembre
y análisis
Información,
Información debte .
debate
paray el
análisis

l ONG políticos en Nicaragua:


Las manos que mecen la cuna

l El Ministerio de la Verdad,
la información y el miedo

l Honduras y El Alba correo


noviembre 2008
año 1 - número 1 - noviembre/diciembre 2008

sumario
Portada
CORREO
(en grises 3 ¿Porqué Correo?

4 ONG políticos en Nicaragua:
Las manos que mecen la cuna

Correo es una publicación 10 Cronología para un Oscar
bimensual del colectivo de
comunicadores “Sandino Vive”. 12 El Ministerio de la Verdad, la información
y el miedo
Los materiales publicados por
Correo pueden ser reproduci- 18 Programa Hambre Cero:
dos total o parcialmente por Soberanía alimentaria y dignidad
cualquier medio de información
citando la fuente. 25 Transformación educativa
Para ver el futuro con optimismo

Suscripción militante: 34 Honduras al Alba: Buenas noticias
US$ 20.00 anual y nuevos retos

Precio del ejemplar 52 La segunda independencia bolivariana


C$ 50.00
62 Gobierno sandinista: 18 meses de desafíos
Dirección electrónica:
correodenicaragua@gmail.com

Director:
William Grigsby Vado

Editora:
Scarlet Cuadra Waters

Articulistas:
Toni Solo
Dick Emanuelsson

Diseño y diagramación:
Heriberto Morales Sandoval
correo
noviembre 2008
editorial

H
ace ochenta años, cuando transcurrían los difíciles años de la lucha del General Augusto
C. Sandino, con su ejército de indios descalzos, la comunicación era un verdadero desa-
fío. El telégrafo ya se había expandido por la mayoría de los pueblos pero estaba con-
trolado por los invasores yankis. El teléfono era un artículo de lujo. Los diarios tenían circulación
limitada a los núcleos urbanos y estaban al servicio de la oligarquía. La radiodifusión no existía.
La televisión ni se soñaba.

¿Porqué
La mejor mane-
ra de comunicarse
entre los pobres
era el boca a boca.

correo?
Así circulaban las
noticias del avance
de la lucha de aquel
puñado de héroes.
Y así también el Ge-
neral de Hombres
Libres daba a conocer sus circulares y manifiestos. De boca en boca. De hombre en hombre. De
mujer en mujer. Indio al fin, Sandino rescató la vieja manera de sus ancestros y alentaba a sus
más aguerridos y leales combatientes a que con osadía e inteligencia se movilizaran sigilosos por
los senderos montañosos, y llevaran a los campamentos guerrilleros las instrucciones para com-
batir a los yankis invasores. A quiénes se especializaban en esa tarea, les llamaban Correo.
Muchos años después, Carlos Fonseca y el Frente Sandinista de Liberación Nacional ocupa-
ron el mismo método. Hombres y mujeres Correo, porque aunque ya el uso del teléfono se había
extendido y habían radioemisoras, televisoras, diarios y otros medios de comunicación, todo es-
taba bajo el control o al servicio de la Dictadura Somocista, gracias a su alianza con la oligarquía
conservadora. Otra vez, los pobres sabían de las victorias de los muchachos con el boca a boca. Y
los Correo llevaban y traían los mensajes de las células guerrilleras hacia la jefatura, y viceversa.
Hoy en día, gracias a la libertad de expresión conquistada a sangre y fuego por el pueblo nica-
ragüense, ya no es necesario usar aquel método del Correo. O talvez sí. Porque la lucha ideológi-
ca es igual de intensa. Frente a la manipulación, la desinformación, la tergiversación, la mentira,
la omisión o la invisibilización de los hechos por parte de los medios de información al servicio de
la oligarquía y el capital , es urgente y necesaria una comunicación veraz, oportuna, objetiva, pre-
cisa, que nos acerque y movilice, a hombres y mujeres, para reeditar, en nuestras comunidades,
centros de trabajo o estudio, en calles y buses, las hazañas de nuestros héroes.
La Revista Correo “Sandino vive, la lucha sigue”, nace bajo la inspiración de aquellos que en
silencio y casi siempre anónimos, llevaron de un sitio a otro las instrucciones, las palabras y las
armas, para vencer en el campo de batalla y en la guerra informativa, en la guerra ideológica.
Somos mujeres y hombres que queremos aportar, con franqueza y humildad, un enfoque
ideológico desde la izquierda revolucionaria, sandinista y socialista, al desarrollo de esta nueva
etapa de la Revolución Popular Sandinista y a la derrota del capitalismo.

Sandino vive, la lucha sigue.

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E
n las últimas semanas han ocurrido Boy Scouts, los Club de Leones, los Rotarios,
numerosos eventos relacionados con los Bomberos Voluntarios, y hasta el británico
un grupo de ONG que trabajan en el OXFAM, cuya esencia es el asistencialismo. Es-
ámbito político del país, y sobre los cuales me- tos fueron prácticamente los únicos a lo largo
rece la pena precisar algunos hechos y ubicar de mucho tiempo. El Instituto Nicaragüense de
sus implicaciones en un contexto de mayor Promoción Humana, dirigido por Reynaldo An-
amplitud. tonio Téfel, estuvo integrado por destacados

ONG políticos en
Nicaragua:
Las manos que mecen la cuna

José Gabriel Moya, ex Director de Coopera- intelectuales e investigadores de la época, y su


ción No Gubernamental, refiere que “quienes notable trabajo evidenció la miseria del pueblo
se han ocupado de estudiar el fenómeno social nicaragüense bajo la dictadura somocista.
de los ONG más en detalle, los han agrupado en
“generaciones” teniendo en cuenta la orienta- Solidaridad y oportunismo
ción de su quehacer. Los ubicados en la primera Pero fue la Revolución Sandinista la prin-
generación se caracterizaron -y aún se caracte- cipal inspiración para la multiplicación de los
rizan- por su carácter «asistencialista». ONG, como una manera de los pueblos de
Moya recuerda que “los ONG tienen su Estados Unidos, Europa y de otras partes del
boom en la década de los ochenta. Sus fun- mundo de proporcionar ayuda material y fi-
damentos han sufrido modificaciones, pero nanciera al pueblo nicaragüense, brutalmente
conservan quizás el más importante: promue- bloqueado y sometido a una guerra de baja
ven iniciativas para impulsar el desarrollo eco- intensidad por los EE.UU. Con ellas nació una
nómico social, debido a que las necesidades nueva generación de ONG, y ya no con el obje-
sociales desbordan las posibilidades de los tivo de asistir a las víctimas o dar caridad a las
Estados (privatizados por el neoliberalismo), masas empobrecidas, sino también para ayu-
en particular, en las zonas geográficas más dar al desarrollo de los países o a comunidades
alejadas. Es este tipo de enfoque, lo que ha empobrecidas. Nacen inspirados por Nicara-
permitido a estas ONG obtener un mediano gua y se expanden luego a toda Centroaméri-
éxito”. Los de segunda generación, críticos del ca, a Suramérica, África y Asia.
asistencialismo, agregan así una acción de de- La tercera generación, que ocurre de ma-
sarrollo a su razón de ser. nera simultánea a la segunda, está constituida

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por agrupaciones comunitarias o municipales
La primera generación de ONG en Nicara-
correo gua estuvo representada por la Cruz Roja, los
fundadas inicialmente con el exclusivo propó-
sito de ser contrapartes locales de las foráneas.
noviembre 2008
Las locales serán teóricamente las beneficia-
rias de los proyectos financiados por sus pares
del exterior.
Por lo general, estas ONG son pequeñas

Un sueño de domingo por la tarde / Diego Rivera


agrupaciones de ciudadanos que se juntan,
buscan una personería jurídica para interme-
diar la ayuda, sobre todo externa, a procesos
locales para mejorar el nivel de vida. Son los
ONG de los pueblos, de las comunidades, y de
ellos hay muchísimos en Nicaragua, y actúan
en un ámbito exclusivamente local.
También, desde finales de los 70 y prin-
cipalmente de los años 80, se multiplican las
asociaciones para defender los derechos hu-
manos, y asistir a los millones de víctimas de
las dictaduras militares en América Latina y
resto del mundo.
Paralelamente surge otra generación de or-
ganismos cuyo ámbito de actuación es similar
al anterior, pero que actúa por zonas geográ- tanto dijeron combatir, bajo un disfraz hecho a
ficas. Se desarrollaron en los países del Norte su medida y conveniente para todos: ayudar a
para atender zonas o países del Sur, pero tam- los pobres pero no cambiar el sistema.
bién para actuar en sectores empobrecidos
de sus propios países. Si bien habitualmente El negocio de la exclusión
son intermediarias de cuantiosos recursos fi- En la práctica, estos ONG (extranjeros y lo-
nancieros, una gran cantidad de ese dinero cales) actúan como empresas de consultoría,
es utilizada por estas ONG para mantener sus y se distinguen de los ONG más pequeños, en
aparatos burocráticos. Muchas veces, menos que no están conformados por las comuni-
de la mitad del dinero que obtienen, llega a las dades sino que por profesionales de tiempo
comunidades para las cuales supuestamente completo, pagados con salarios muchas veces
ha sido recaudado. De hecho, además de los similares a los de ejecutivos de empresas mul-
consabidos objetivos políticos e ideológicos, tinacionales. Algunos conservan una vocación
estas asociaciones también han servido a sus de ayudar a la gente, pero en su práctica coti-
gobiernos para otros propósitos: despolitizar diana y estratégica, son parte de un aparato
sus sociedades convirtiendo la solidaridad en burocrático cuyo principal objetivo es satisfa-
meras donaciones de dinero, y de paso alejar cer los intereses de los donantes y sus repre-
de las luchas locales y de las calles a los más sentantes.
experimentados activistas de la izquierda. En los años 90, muchísimos sandinistas
En muchas sociedades del Norte, estas que quedaron sin trabajo se dedicaron a for-
ONG se convirtieron en refugios vergonzantes mar ONG. Muchísimos. Les fue útil el hecho
de toda una generación de antiguos activistas de ser profesionales, tener determinadas re-
radicales de izquierda, que en los años 80 prota- laciones internacionales o vínculos con las co-
gonizaron vibrantes luchas sociales y políticas.

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munidades.
Cansados y con mezquinos intereses persona-
les, muchos se han reconvertido al sistema que
Al compás de la privatización de los servi- correo
cios públicos y la reducción del Estado, con el noviembre 2008
propósito de invalidar la función del Estado, La quinta columna
aparecieron muchos ONG otorgando becas a Una quinta generación son los ONG polí-
jóvenes y niños cuyos padres no tenían dinero ticos, financiados casi exclusivamente por los
para pagarles sus estudios por la privatización gobiernos de Estados Unidos, Europa y Japón.
de la educación llevada a cabo por los gobier- Esta última generación es de carácter político,
nos neoliberales. También organizaron clíni- y surgen en la segunda mitad de los noventa,
cas, expediciones médicas, y distribución de para actuar en determinadas sociedades. No
medicamentos para brindar atención gratuita, son universales, pero en general, están en gran
como resultado del secuestro de la salud públi- parte de América Latina, y acompañan al neo-
ca por el neoliberalismo. Hubo (y hay) muchos liberalismo desde el punto de vista ideológico
ONG dedicados a la prevención del SIDA, a las y político, bajo la concepción de que hay que
enfermedades de transmisión sexual, cancer “perfeccionar” el sistema capitalista. No cam-
de mama, en fin, en todo lo extenso e intenso biarlo, sino “perfeccionarlo”.
que abarca el ámbito de la salud. Inventan cualquier nombre u objetivo: go-
En este mismo período y tras la desapari- bernabilidad, observación de procesos elec-
ción de la banca estatal en los primeros 10 años torales, derechos humanos, transparencia,
de neoliberalismo, surgen también las “micro- información pública, participación ciudadana,
financieras reconvertidas”, antiguos ONG que fortalecimiento del poder local, por el desa-
con fondos de los donantes, y su venia, han rrollo de las propias capacidades, y una amplia
optado por dedicarse al préstamo usurero. Se gama de excusas más. Todo en el ámbito es-
estima que estas ONG cada año mueven unos trictamente político.
240 millones de dólares con intereses que pue- Estos ONG son relativamente pocos en
den ser de hasta el 30% anual. Nicaragua, habrá quizás 20 de ellos y son de
Estas microfinancieras prestan sus servicios creación reciente. En Europa tuvieron mucha
a pequeños y medianos clientes, que no tienen relevancia en procesos políticos de las anti-
capacidad de cumplir con los requisitos que guas repúblicas soviéticas. Los casos más co-
pone la banca privada, casi siempre referidos a nocidos son los de Georgia y Ukrania y tam-
la propiedad de bienes inmuebles. Enmascara- bién funcionaron como operadores políticos
dos como instituciones sin fines de lucro están en los Balcanes.
libres de las regulaciones del Estado sobre la Su discurso se caracteriza por su énfasis
materia. en la gobernabilidad, democracia, libertad de
Otra generación de ONG es la constituida expresión, etc. Son pocos y entre sus objeti-
por fundaciones de banqueros, empresarios, vos no está desarrollar las capacidades de las
multimillonarios, artistas, dedicadas habitual- comunidades o resolver problemas sociales.
mente a financiar actividades culturales (y de Esos no son sus objetivos y nunca lo serán. Es-
paso, obtener publicidad gratuita como me- tas son entidades para dar cemento ideológico
cenas del arte), educativas o mitigadoras de al neoliberalismo.
desastres. En Nicaragua, la de mayor enverga- Estos ONG son minoritarios pero son los
dura y con mayor capacidad para captar fon- más ruidosos, los más mediáticos, los que
dos es la American Nicaraguan Foundation, que con frecuencia aparecen como analistas u
preside el poderoso millonario Carlos Pellas, observadores políticos, o como represen-
uno de los más ricos de Latinoamérica. Funda- tantes de la sociedad civil, sin que nadie los
da en 1992, esta fundación ha manejado hasta haya elegido como tales. Precisamente, son

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hoy unos 579.1 millones de dólares. estos ONG, que no pasan de 20 en Nicara-
gua, los que se han adueñado del término
sociedad civil, y no representan a los más de veces se involucran en la ejecución final, pero
4,000 que existen en este país. casi nunca participan en la formulación o en la
La mayor parte son de naturaleza cerrada, administración general, ni de los ONG ni del
de pocos miembros, y en su inmensa mayoría proyecto que las beneficia.
están vinculados al liderazgo de una sola per- Algunos de ellos, sobre todo los de ámbito
sona, o de dos, cuando mucho. ¿Quién elige territorial y local, consultan a la gente, la hacen
a la directiva? Los miembros. Habitualmente, participar y tienen muy buenas experiencias.
los ONG reeligen indefinidamente a los princi- Pero en general, también su procedimiento es
pales miembros de sus directivas. ¿Y quiénes totalmente vertical: “Yo decido qué proyecto se
designan a los miembros? La directiva. Los presenta. Yo le busco financiamiento. Yo recibo
miembros de estos ONG son muy pocos, en- el dinero para ese proyecto. Yo ejecuto ese pro-
tre 10 y quizás 100, como máximo. Hay muy yecto. Yo rindo cuentas del dinero gastado en
poca apertura para nuevos ingresos. ¿Quiénes ese proyecto a quien me dio el dinero. Es más,
son los miembros de estos ONG políticos? Los yo decido quién, en términos de personas, va a
grupos originales, es decir, los que tuvieron recibir el beneficio de este proyecto”.
la iniciativa de iniciar ese proyecto, y que no Los ONG políticos son los que menos vín-
están dispuestos a compartirlo, en tanto ese culos tienen con la gente. Más aún, sólo los
nicho de actuación les resulta rentable desde tienen a través de declaraciones públicas, fre-
el punto de vista profesional y de su modus vi- cuentes, recurrentes, en los medios de comu-
vendi, que casi siempre es de muy alto nivel. nicación. Existen porque los grandes medios
de comunicación los proyectan. Pero no tie-
Espejito... espejito nen vínculos con la gente, con esa sociedad a
Otra de sus características es que no rinden la cual mencionan repetidamente, o a la cual
cuentas a nadie, excepto a sus donantes o pa- dicen representar.
trocinadores. ¿Quién decide, por ejemplo, el ¿Cuándo se ha visto una asamblea donde
monto de sus salarios? Ellos mismos. ¿Quién haya una interrelación entre estos ONG políti-
decide las contrataciones? Ellos mismos. En- cos y la comunidad a la que dicen representar?
tonces, es un funcionamiento empresarial el Nunca. Porque su objetivo, su naturaleza es de
de estos ONG, sobre todo de los medianos, operadores políticos del sistema, de formación
de los de ámbito territorial extenso, de los que de opinión pública, particularmente cuando el
están al servicio de los grandes empresarios, y capitalismo no está en cuestión, pero cuando
de los políticos. sí lo está, por sus hechos, estos ONG asumen
¿Y estos organismos a quiénes represen- un nuevo rol: sustituir a los partidos políticos.
tan? A ellos mismos. No son representantes
de ningún otro sector social que no sean ellos Topos del capital
mismos. No son la sociedad civil. Esta es una de Este cambio de rol ocurre cuando el siste-
las grandes mentiras que se repiten con mucha ma está siendo cuestionado o está en proceso
frecuencia. ONG no es igual a sociedad civil. de transición hacia otro sistema, debido a que
los partidos políticos defensores del capitalis-
¿A quién representan los ONG en cualquier mo están totalmente desacreditados por su
ámbito? A ellos mismos. Ni siquiera, en el caso conducta corrupta, principalmente, y por su
de que su perfil lo permitiera, representan a incapacidad para gobernar la sociedad.
las comunidades donde ejecutan sus proyec- Esta es una característica común a estos
tos, porque casi siempre esas comunidades
actúan pasivamente. Reciben el beneficio, a
ONG: donde el capitalismo está cuestiona-
do o en crisis se genera un proceso en el que 7 correo
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los ONG políticos, que antes sólo hablaban de «Por sus frutos los conoceréis: su metodo-
democracia, de gobernabilidad, de libertad de logía y estrategia es igual a la de los partidos
información, de acceso a la información, que políticos, su demanda y oferta es igual a la de
sólo han servido para fortalecer el sistema, se los partidos políticos. ¿Por qué? Sencillamente
erigen como los interlocutores políticos del sis- porque ocupan un espacio en el mismo ámbi-
tema cuestionado, o en extinción. Es decir, sus- to de los partidos a quienes aseguran criticar.
tituyen a esos partidos y sin serlo, en la prácti- En consecuencia, su vocación no declarada
ca, se convierten en uno de ellos. abiertamente, es la toma del poder político. Su
Ocurre también que en ese contexto, sobre objetivo es sustituir el liderazgo del gobierno.
todo en períodos muy específicos, antes de una “Quien apedrea las peras, comérselas quiere”,
elección, por ejemplo, sus directivos transitan dice un viejo refrán, ¿o no es así?
de funcionarios de las ONG a candidatos for- «Como organizaciones civiles no se toma-
males de partidos políticos; y pues, como ellos rán el poder expresamente, por sí solas. En
“se cruzan”, los partidos políticos ya dejan de el momento oportuno sabrán moverse de la
ser corruptos, y nuevamente son “defensores plataforma civil a la plataforma típicamente
de la democracia”. partidaria y electoral, encabezando listas elec-
José Gabriel Moya, afirma que la última torales, o en el primer tercio ganador (que bien
generación de ONG, “las que se dedican al for- merecido se lo tendrían)», concluye Moya.
talecimiento de la libertad, la democracia y la Es decir, el rol que ocupan no es ingenuo,
gobernabilidad” merecen especial atención. La está expresamente asumido por sus dirigen-
lógica de comercialización de la pobreza conti- tes o por quienes los financian, o por ambos.
núa siendo la misma, aunque el ámbito de ac- Y aquí entramos en la otra parte ¿quiénes los
ción sea totalmente distinto, pues lo que está financian? Hay una voluntad política de los
de fondo es la estabilidad laboral de sus gesto- europeos, de financiar este tipo de ONG políti-
res, el enriquecimiento, y/o la ambición política cos, con claros intereses políticos también. No
de muchos de sus dirigentes. es ingenua la decisión que toman los europeos
«Pero el fundamento que les da vida y vi- o los norteamericanos de financiar este tipo de
gencia a esta generación de ONG es de carác- ONG, para realizar determinadas actividades
ter eminentemente político, y más aún, son políticas.
expresiones de intereses foráneos ligadas a los Pero por muy buenas intenciones que pue-
gobiernos de los respectivos países que finan- dan tener, por muy buenas personas que sean
cian sus actividades. Estos intereses foráneos (y la mayor parte de ellos lo son), su vocación
--aunque quizás en algunos casos actúan de política es fortalecer el sistema.
buena fe-- ocultan su verdadera naturaleza Entonces, en un ámbito de actuación como
partidaria, en larvados instrumentos denomi- en Nicaragua, donde se percibe que hay una
nadas organizaciones de la sociedad civil, que voluntad política expresa, o manifiesta, o implí-
pretenden representar a todos los habitantes, cita, o encubierta del gobierno sandinista, del
opinar por la sociedad en su conjunto, dando a poder político, para cambiar el sistema y debili-
creer que en esas organizaciones estamos re- tar las instituciones del capitalismo, estas ONG
presentados todos los ciudadanos”. aparecen como las interlocutoras, como las
«Quienes las potencian están muy claros defensoras del sistema en cuestión. Y como en
de su importancia en la estrategia global del guerra avisada no muere soldado, y como entre
capitalismo, y por lo tanto, le asignan el rol bomberos no nos pisamos la manguera, el go-

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de topos o de caballos de Troya, o como se les
quiera llamar.
bierno sandinista ha decidido ,consecuente con
su rol, tomar a los toros por los cuernos.
Ésta es la esencia. En otras palabras, lo que decir, lo que hacen o dejan de hacer, los ONG
podrían hacer muchas de estas personalida- políticos.
des que están en distintos instrumentos de Estos organismos por su origen son total-
ONG de naturaleza política, la mejor manera mente cerrados, antidemocráticos, verticales,
de volver transparente su actividad, de decir y sin espacio para la participación de la gente.
claramente las cosas, es que se organicen para En los partidos políticos cualquier ciudadano
formar un partido político, y den su pelea en puede ingresar o salir. Pero no cualquiera pue-
igualdad de condiciones al resto de partidos de solicitar membresía o ser parte de los ONG
políticos, y que se sometan ante el electorado políticos. Ese derecho no es tan humano. Tam-
para que sea éste quien de el veredicto final. poco puede uno contraponer sus opiniones a
Porque hasta ahora los ciudadanos no tie- las de ellos, ni debatir en pie de igualdad, por-
nen capacidad de juzgar la actuación de los que ellos se han auto-otorgado, han privati-
ONG políticos. Con los partidos sí: se les casti- zado la representación de la sociedad civil. Se
ga o se les premia con el voto o con la absten- han arrogado el rol de interlocutores entre la
ción. Con estos ONG no se puede, nadie tiene gente y el poder, sin que hasta ahora se conoz-
derecho ni a opinar sobre su quehacer o sus ca cómo y quién les atribuyó esa función.
objetivos, ni a participar en sus actividades. Por ello, lo más saludable sería, al menos en
Ellos ocupan las siglas ONG para realizar el caso de Nicaragua, que sin dejar de hacer lo
actividades políticas de oposición: que el go- que han hecho hasta ahora, estos ONG políti
bierno no sirve, que es una dictadura, que es cos expongan claramente su oferta política,
corrupto, que es totalitario. Y por esas afirma- que se organicen y se presenten como partido
ciones nadie les juzga, pero cuando la justicia para competir electoralmente, sin necesidad
les pide cuenta por sus faltas, sus directivos de encubrir lo que es una legítima aspiración:
se rehusan a acatar la ley dizque porque son dirigir este país desde el Poder Ejecutivo. Esta
“la sociedad civil”. En este momento parecie- postura les daría mayor autoridad moral, y sin
ra que la ciudadanía no tiene forma de juzgar, lugar a dudas contribuiría a dar mayor transpa-
de censurar o aprobar, lo que dicen o dejan de rencia a la política nacional.

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coyuntura

E
l cantautor Carlos Mejía Godoy re- partidos PC y MRS, sus aliados incondiciona-
clama públicamente sus derechos de les en la aplicación del modelo neoliberal ni-
autor sobre decenas de canciones re- caragüense. La derecha mediática local crea
volucionarias, y amenazó con demandar al un escándalo alrededor del tema y acusa al
FSLN si continuaba utilizándolas en sus actos gobierno de estar en contra de la cooperación
partidarios o de gobierno, particularmente internacional y de hostigar a empresas trans-
las que destacan al Frente Sandinista como la nacionales (la norteamericana ESSO y las es-
vanguardia del pueblo nicaragüense. El FSLN pañolas Unión Fenosa, Barceló).
respondió que nadie podía impedir a su mili- El poeta y sacerdote Ernesto Cardenal
tancia entonarlas, en tanto son parte del pa- fue sentenciado a pagar una multa de un mil
trimonio de la revolución sandinista. Si bien la dólares al fisco por desacato a un fallo judi-
mayoría de los artistas nacionales optó por no cial que lo mandó a retractarse públicamente
tomar partido a favor de Mejía Godoy, la dere- por injuriar a un ciudadano de origen alemán,
cha mediática acusó al gobierno de conculcar casado con Nubia Arcia, ex discípula de Car-
los derechos de los creadores nicaragüenses, denal, y quien en el año 2003 también llevó
logrando la cobertura de la prensa internacional. al sacerdote a los tribunales acusándolo por

Cronología
para un Oscar
Dora María Téllez, ex coordinadora del haberle usurpado sus derechos como propie-
Movimiento de Renovación Sandinista (MRS) taria del Hotel Mancarrón, en el archipiélago
realiza una huelga de hambre en protesta por de Solentiname.
la decisión del Consejo Supremo Electoral de También esta vez los intelectuales afines
retirar la personería al Partido Conservador al MRS y a los medios de comunicación de la
(PC) y al MRS, en vista de que ambos partidos derecha acusaron al gobierno de hostigar y de
se negaron a actualizar y regularizar su situa- perseguir al más renombrado de los escritores
ción jurídica. Dora María suspendió el ayuno nicaragüenses, quien recibió la solidaridad de
por orden médica tras haberse cumplido su muchos intelectuales del mundo, seguramen-
cometido: tener eco en los medios de comuni- te desinformados del contexto en que había
cación de la derecha en Nicaragua y en otros tenido lugar esa sentencia.
países. La Fiscalía de la República con apoyo de
El gobierno decide retomar el liderazgo la Policía Nacional requisa documentación fi-
del Estado nicaragüense frente a la política nanciera al Centro de Investigación para la Co-
de algunos cooperantes de intervenir en los municación (Cinco), del periodista Carlos Fer-
asuntos internos del país. Simultáneamen- nando Chamorro, y al Movimiento Autónomo

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te, la cooperación internacional protesta por
la suspensión de la personería jurídica a los
de Mujeres (MAM) que lidera la periodista fe-
minista Sofía Montenegro. Antes, la Procura-
duría de la República había solicitado a ambas
entidades locales y a las agencias Oxfam Gran
Bretaña, y Forum Syd, de Suecia, entregar la
documentación relacionada al manejo de sus
fondos en los últimos cinco años, misma que
no habían entregado al Ministerio de Gober-
nación como manda la ley de la materia.
Tanto Chamorro como Montenegro re-
husaron entregar esa información, no así las
agencias de cooperación que tras una solicitud
de prórroga presentaron los documentos re-
queridos por la autoridad.
Con esta acción, la fiscalía dio curso a una
investigación sobre convenios y movimientos
financieros de unas 10 entidades vinculadas

Pablo Picasso
a la Cooperación, bajo la presunción de irre-
gularidades en el uso de fondos externos. La
situación de rebeldía de Cinco y MAM ante la
autoridad cumplió su objetivo: tener eco en los
medios de comunicación de la derecha mediá-
tica, tanto en Nicaragua como en otros países haber pactado reformas constitucionales con
de América y Europa. el PLC, aparecieron suscribiendo su alianza
Los líderes del Movimiento de Renovación electoral con el PLC, en apoyo a Monteale-
Sandinista (MRS), Dora María Téllez, Victor gre, el candidato favorito de la Embajada de
Hugo Tinoco y Edmundo Jarquín anuncian pú- EE.UU. en Nicaragua.
blicamente su apoyo al banquero y candidato Y como era de esperarse, esta alianza tuvo
de la oligarquía nicaragüense a la Alcaldía de el respaldo mediático de los medios propiedad
Managua, Eduardo Montealegre. de la familia Chamorro: La Prensa, El Nuevo
Jarquín , casado con una hija de la ex Pre- Diario y el semanario Confidencial.
sidenta Violeta Chamorro, fue el primero de Cabe destacar que cada uno de estos he-
ellos en manifestar su apoyo a Montealegre, chos ha ocurrido de forma sucesiva en el con-
quien está siendo investigado por una estafa texto de una campaña electoral que enfrenta
millonaria al Estado nicaragüense por la emi- al FSLN con la oligarquía criolla, que como en
sión de bonos públicos conocidos como Cenis. los más difíciles años de la revolución sandinis-
Los directivos del MRS, quienes acusaron ta, recurre a la manipulación de los hechos, a
en su oportunidad a los líderes del FSLN de la mentira y al terror para infundir miedo. El
“traicionar los principios revolucionarios” por mismo guión de antes, pero esta vez con nue-
vos actores en el ya conocido reparto.

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Tony Solo
Comunicador

actualidad

L
a guerra psicológica ha figurado en los representación del mundo árabe llegaron a ser
conflictos humanos desde los tiempos prácticamente una industria. La producción y re-
más antiguos. El enemigo siempre se producción de las representaciones se desarro-
ha caracterizado por su brutalidad y barbarie. llaron por medio de una red de incontables lazos
El honor y la gloria de la patria han sido siem- entre la conquista militar, el dominio comercial,
pre manipulados por los líderes políticos para la academia, el arte, la literatura, la prensa y, en
convencer a los jóvenes del “dulce decoro” nuestra época, el cine y la televisión.
de morir entre sangre, agonía, y terror. Los Después de la Primera Guerra Mundial, un
vencedores escriben la historia, mientras los sobrino de Sigmund Freud, el norteamericano
vencidos ni palabras tienen. Lo que sabemos Edward Bernays, adaptaba la nueva ciencia de
de Cartago fue escrito por sus verdugos, los la psicología a los métodos de la propaganda
romanos. de guerra desarrollados principalmente por

EL Ministerio
los británicos contra
Alemania y Turquía.
Un resultado del tra-

de la Verdad,
bajo de Bernays y sus
colegas era la comer-
cialización masiva a

la información
través de los medios
de comunicación.
Bernays fue un elitis-

y el miedo
ta para quien la ma-
yoría de las personas
son tontas y fáciles
de manipular. Las
grandes corporacio-
nes estadounidenses
La religión organizada ha usado la guerra acudieron a Bernays para mejorar sus ventas.
psicológica de manera sistemática. La Santa El gobierno estadounidense acudió a Bernays
Inquisición la aplicaba mediante el terror. La para vender sus políticas. Una trágica ironía de
predestinación predicada por Calvino también la historia es que el ministro de Propaganda de
recurría al miedo para ejercer control sobre los nazis, Josef Goebbels aprovechó la práctica
los fieles. En la guerra psicológica el miedo es de Bernays con entusiasmo.
fundamental. La guerra psicológica contem- En su novela “1984”, publicada al final de la
poránea ha tenido su desarrollo conforme el Segunda Guerra Mundial, George Orwell des-
desarrollo político y económico del mundo, cribió al extremo hasta donde la guerra psico-
dominado primero por Europa y después por lógica podría llegar. El modelo para el local fic-
Estados Unidos. ticio de su Ministerio de la Verdad fue el edificio
Quizás Edward Said ha sido el escritor que de la BBC en Londres, donde Orwell trabajaba
mejor ha documentado el desarrollo histórico durante la guerra. Las tareas del personal que
de este tipo de guerra psicológica. En su libro laboraba en el ficticio Ministerio de la Verdad
“Orientalism”, Said examina el desarrollo del eran hacer desaparecer todas las noticias que
control de los países europeos sobre las ver- no respondían a la línea del gobierno y disimu-

12 correo
siones permisibles para representar el mundo lar el cinismo e hipocresía gubernamental ha-
árabe y al Islam. El nota como el estudio y la ciéndolo aparecer como noble y beneficioso.
noviembre 2008
Demonizando la verdad benefician del suministro de petróleo en térmi-
Toda esta historia sobre el uso de la pro- nos preferenciales, gracias al gobierno de Hugo
paganda y de la guerra psicológica ha tenido Chavez. Mientras que Rice y sus colegas en el
su trayectoria paralela en América Latina. La régimen de George W. Bush, han logrado llevar
mayor parte de lo que sabemos de los aztecas a Estados Unidos a dos guerras catastróficas y
y los incas, lo sabemos por los conquistadores, al colapso de su economía doméstica.
los españoles. En vez del “Orientalismo”, a En la década de los años 80, Nicaragua
América Latina se le ha aplicado lo que pue- recibió todo el peso de la guerra psicológica
de calificarse como “Americanismo”, y que durante la Revolución Popular Sandinista. En
sustenta la actuación y el pensamiento de las ese tiempo fue víctima de la guerra de baja
élites locales. Los yanquís llaman a Estados intensidad, a la que un general yanquí llama-
Unidos “América”. Las élites locales en el resto ba “guerra total a nivel de base”. Las tácticas
de las Américas lo aceptan. Es una mentalidad utilizadas fueron las mismas del Ministerio de
que asume que los acontecimientos en Amé- la Verdad de Orwell. Todo lo bueno de la Re-
rica Latina importan principalmente por la volución Sandinista se hizo desaparecer para
interpretación que de ellos hagan el gobierno poder demonizarla. Mientras el terrorismo de
de Estados Unidos y los medios masivos de co- Estados Unidos se disfrazó de una noble y be-
municación de ese país. neficiosa lucha por la libertad. Cuando en 1986
Vale la pena recordar que Edward Bernays la Corte Internacional de Justicia de La Haya
asesoraba a la United Fruit Company y al Se- emitió una sentencia en sentido contrario, esa
cretario de Estado John Foster Dulles antes y información no figuró en los medios masivos
durante el golpe en Guatemala de 1954 contra de comunicación. Como anotó Harold Pinter,
Jacobo Arbenz. John Foster Dulles compartía el Premio Nobel de la Literatura, ese hecho fue
entusiasmo de Josef Goebbels por las ideas de uno, entre los muchos crímenes de los gobier-
Bernays. En ese caso, los medios estadouniden- nos de los Estados Unidos, que para efectos
ses y sus homólogos latinoamericanos pintaron mediáticos, nunca ocurrió.
al gobierno de Arbenz como una amenaza co- El triunfo de la guerra psicológica en Ni-
munista, un peligro para la región, un desastre caragua llegó con las elecciones de 1990 y la
para Guatemala. En 1973 ,se hizo lo mismo en derrota electoral del gobierno revolucionario.
Chile con Salvador Allende. Ahora Condoleezza Pero ese fue sólo un teatro, entre muchos, de
Rice, una especie de bisnieta política de John la guerra psicológica mundial librado por los
Foster Dulles, hace lo mismo en el caso de Ve- lideres del capitalismo corporativo mundial
nezuela y el gobierno de Hugo Chavez. contra la mayoría empobrecida del planeta.
Rice y sus colegas dicen que el gobierno Bien en la Inglaterra de Margaret Thatcher,
de Hugo Chávez es un peligro para la región, o en el Chile de Pinochet, la guerra psicológica
que la desestabiliza, que está destruyendo a convenció a amplios sectores de la población
Venezuela. Es un puro y duro Ministerio de la de que “no había alternativa” al capitalismo de
Verdad orweliano, porque Venezuela disfruta consumo, al dominio y liderazgo de las empre-
índices de crecimiento que figuran entre los sas transnacionales y a los centros financieros
más altos del mundo. La pobreza ha dismi- de Nueva York y Londres.
nuido notablemente. Oscar Arias, un aliado de Fue el momento del “Fin de la Historia” de
Estados Unidos, ha alabado el gobierno de Ve- Francis Fukuyama, una especie de erudición
nezuela por su generosidad y su solidaridad. idiota para dar sustento académico a una te-
Toda Centroamérica y el Caribe (con excepción
de El Salvador, Trinidad y Tobago y Panamá) se
sis absurda. Y que tuvo su corolario lógico e
irracional en la aseveración igualmente de
13 correo
noviembre 2008
Dick Cheney, “Reagan demostró que los défi- Estados Unidos, Bill Clinton, supuestamente un
cits no son importantes”. Ahora con la econo- liberal en el sentido norteamericano de la pala-
mía de Estados Unidos en colapso y la huma- bra, hizo una virtud del bipartidismo con el que
nidad al borde de su sostenibilidad ambiental, se disfraza la plutocracia que domina su país.
ya no está de moda abogar por la superioridad Fue en la segunda administración de Clinton que
del capitalismo de consumo occidental. Pero la desregulación --artículo de fe fundamental del
en los años noventa prevaleció la estupidez neoliberalismo del mercado libre-- llegó al ex-
tremo, con la destrucción del Acta Glass-Seagall,
el último baluarte que impedía el dominio total
de los intereses financieros especulativos sobre
la economía nacional e internacional. Igual que
en Estados Unidos, en Europa también – prin-
cipalmente en Inglaterra, España e Irlanda– los
proponentes del mercado libre inflaban sus eco-
nomías con una enorme burbuja de crédito.
Los economistas que abogaban por el neo-
liberalismo del mercado libre llamaron “creci-
miento” a la inflación del valor de los bienes y
a la montaña de deuda que crecía sobre ellos.
Todo ese espejismo político y económico im-
pactó fuertemente en el resto del mundo. Y sus
secuelas fueron catastróficas para países como
Rusia, los países asiáticos, México, Argentina.
El impacto de la ideología neo-liberal del mer-
cado libre bajo la asesoría del Fondo Monetario
Internacional y el Banco Mundial casi destruyó
las economías de esos países. Sin embargo, a lo
Amor a todas horas / Siqueiros

largo de los años noventa y hasta la fecha, los


principales medios de comunicación han ser-
vido como alto parlantes para propagar la no-
bleza y bondad del mercado libre, y la ecuación
falsa: mercado libre = democracia.
A nivel global, si uno pregunta ¿cuál es el
rol de los medios de comunicación?, desde
hace mucho tiempo ha sido la de desaparecer
toda información inconveniente al capitalis-
mo de consumo, y promover los milagros del
triunfalista de los proponentes del mercado li- mercado libre.
bre, una construcción ideológica que nunca ha
existido ni existirá jamás. Entender lo que pasó en 1990
Entonces, a nivel global el mundo ha esta-
Ecuación falsa do funcionando oficialmente bajo un sistema
de lo que en ingles se conoce como GIGO, y

14
La socialdemocracia encontró en ese mo-
correo mento histórico su justificación para acomodar- que traducido al español significa: si basura es
lo que entra, basura es lo que sale.
noviembre 2008 se aún más todavía a las políticas de derecha. En
Eso es lo que permitió a Colin Powell jurar mercado, que aseguran es la expresión misma
en las Naciones Unidas que Irak amenazaba el de la democracia, la mayoría de la población
mundo con armas de destrucción masiva. Es empobrecida sigue empobrecida. Para los
lo que permite a Israel afirmar que es una vic- medios de comunicación este hecho presen-
tima del pueblo palestino. Es lo que ha permi- ta un dilema que no pueden resolver porque
tido a Condoleezza Rice decir solemnemente contradice sus propios mensajes.
que Venezuela es una amenaza para los países Para evadir el dilema se repliegan en una
a los que suministra petróleo bajo términos insistencia cínica e hipócrita sobre sus tres
preferenciales, para las decenas de miles de temas claves: el beneficio incuestionable del
productores y empresarios que reciben crédi- libre mercado y la globalización, el terrorismo
to con fondos venezolanos, y para el más de que quiere decir toda oposición armada fren-
millón de personas beneficiadas por la Misión te a los deseos de las élites, y finalmente, la
Milagro. democracia que implica un sistema electoral
Todo este contexto es necesario para en- que defiende los intereses de las élites.
tender, en sentido amplio, lo que ha pasado Generalmente en estos medios masivos
en Nicaragua desde las elecciones de 1990. no se publica información que explique que
Después de aquellas elecciones, la onda arro- la globalización es el imperialismo con otro
lladora del mercado libre ayudó a la derecha nombre, que despoja a los pueblos de sus re-
a consolidar su estructura electoral. El Fren- cursos y permite que reciban sueldos de mi-
te Sandinista vivió también lo que ocurrió en seria. Tampoco informa que la lucha contra
otros países, donde la izquierda se dividió en- la agresión militar, como en Irak o Afghanis-
tre quienes se acomodaron y asumieron los tan, ó la resistencia al terrorismo de Estado,
postulados de la socialdemocracia europea como es el caso de Colombia, es un derecho
y aquellos que se han negado a renunciar al de los pueblos reconocidos por el derecho
anti-imperialismo. internacional. Los medios colaboran con re-
Para los medios de comunicación, aquellos presentantes europeos y estadounidenses en
que defienden el libre mercado son los buenos. denunciar las amenazas a la democracia y la
La izquierda también les parecerá buena a me- libertad de expresión en Nicaragua. Hablan
dida que colabore con el libre mercado. Y cuan- de un pacto anti-democrático de los dos par-
do los propagandistas del libre mercado llaman tidos mayoritarios en el país, pero inclinan la
al imperialismo “globalización” y aseguran que cabeza con reverencia al bi-partidismo en Es-
no hay más alternativa que ella, los medios se tados Unidos.
encargan de reproducir y magnificar sus men-
sajes. Y cuando estos propagandistas califi- Información secuestrada
can de terroristas a quienes no comparten sus La función de los medios de comunicación
ideas, los medios de comunicación se encargan dentro del esquema de mercado libre es hacer
de retransmitir esos calificativos y de ocultar desaparecer toda información que contradiga
las opiniones y posiciones políticas que les con- las creencias de la fe neo-liberal del mercado
tradicen. Y si no lo logran, las satanizan. libre. En Nicaragua, es excepcional encontrar
información sobre el impacto positivo de las
Cinismo mediático políticas del gobierno sandinista en la vida na-
En Nicaragua lo que los medios de comu- cional. En cambio, sobra con lujo de detalles

15 correo
nicación no han podido desaparecer u ocultar la distorsión, invención, y satanización de casi
es la pobreza. Después de veinte años de pro- todas las acciones del gobierno sandinista. Es
clamar que no hay más alternativa que el libre la puesta en práctica de la teoría de Bernays noviembre 2008
aplicado al derrocamiento de Arbenz en Gua- ACAN-EFE, Agence France Presse y Reuters,
temala, una mentira repetida suficientes ve- y como por arte de magia, lo que nunca ocu-
ces, llega a ser verdad. rrió fue reportado como que si efectivamen-
Así que se insiste que la cooperación vene- te hubiera sucedido. La reproducción de este
zolana crea una deuda pública, que el gobier- tipo de anti-reportajes y de propaganda en los
no lo está malgastando, que Daniel Ortega y países de Europa y Norte America recorren su
sus colegas se lucran de esos fondos. Nadie ha camino para regresar a Nicaragua y reforzar el
podido aportar ninguna prueba para sostener anti-reportaje original.
sus alegatos. Medios alternativos han publica- Otro ejemplo de ello es la postergación de
do entrevistas e información que desmienten las elecciones en la Región Autónoma del At-
esas alegaciones pero los grandes medios lo- lántico Norte, en el Caribe nicaragüense, y que
cales continúan repitiendo las mismas acusa- ha sido utilizado como “prueba” de la manipu-
ciones. Y eso es lógico, ya que su razón de ser lación electoral del Consejo Supremo Electo-
no es la de informar sino desinformar. Son la ral (CSE) a favor del FSLN. Nunca se menciona
rama-tentáculo nicaragüense del Ministerio que esa decisión se tomó a causa de las secue-
de la Verdad, del sistema global del capita- las del huracán Felix, o que esa decisión fue el
lismo de consumo y de mercado libre. Es un resultado de una negociación con la Asamblea
Ministerio dirigido por piloto automático. Res- Nacional. Pero esa “prueba” se ha publicado
ponde automáticamente a los intereses de las en el extranjero como si fuera verdad.
clases económicas dominantes. El presidente del CSE Roberto Rivas ha
dicho que los magistrados del CSE no tienen
Recicladores de mentiras la manera de contrarrestar este tipo de false-
Quizás la función más importante de los dad, porque si intentaran tomar medidas le-
grandes medios en países como Nicaragua, gales serían criticados por “reprimir la libertad
desde el punto de vista de este Ministerio de de expresión”. Por supuesto, es imposible con-
Verdad de hecho, es la de alimentar el proceso trarrestar la propaganda deshonesta a nivel
de reciclaje internacional de anti-reportajes y internacional.
propaganda. Los países latinoamericanos son A nivel interno del país, el gobierno de
los campos de la batalla entre las élites que Nicaragua puede defenderse con los medios
defienden sus privilegios y las mayorías empo- a su disposición. Pero su mejor defensa es
brecidas que reclaman sus derechos. Las élites probablemente la realidad que a diario vive
locales son los aliados naturales de los pode- la población nicaragüense. En un país peque-
res imperialistas de Europa y Norte América. ño como éste la gente conoce bien quién es
Es lógico pues que los principales medios en quién, y puede dar el justo valor a las declara-
Nicaragua alimenten a los de Estados Unidos ciones de los principales actores políticos. Y es
Y Europa, por ejemplo el New York Times, el que resulta más difícil combatir la propaganda
Washington Post, El País, y The Guardian. socio-cultural, que refuerza minuto a minuto
A cambio, esos mismos medios interna- la cultura del capitalismo de consumo, como
cionales alimentan la batalla mediática en Ni- si fuera algo natural, que aquello que resulta
caragua. Un ejemplo de ello es la falsa noticia obvio para todos.
publicada por La Prensa (Nicaragua) sobre una
supuesta reunión entre líderes de las FARC y el La máquina del miedo

16
Presidente Daniel Ortega. Ello nunca sucedió, El miedo es la emoción principal a través
correo pero La Prensa reportó que sí. Esa publica- de la cual los medios de prensa manipulan y
noviembre 2008 ción fue difundida por las agencias de noticias logran que sus mensajes tengan el impacto
esperado. En el ámbito económico, los me- una confusión emocional y psicológica en-
dios dominantes afirman que el FSLN pone en tre la población, que constantemente recibe
peligro la estabilidad del país. En lo económico mensajes subliminales de que el capitalismo
aseguran que hay una alta tasa de desempleo, de consumo es noble y bueno, y que hay que
que la inflación aumenta y que los inversionis- conformarse. Mientras el mensaje político del
tas no tienen seguridad para invertir. En el ám- FSLN es que hay que resistir al capitalismo,
bito político advierten que la democracia está que la economía del capitalismo es injusta y
en peligro, que hay amenazas a la libertad de que hay que actuar para cambiarlo.
expresión y que el gobierno es incompetente. Así que es verdaderamente cierto que los
Y en política exterior reclaman que el FSLN medios de comunicación constituyen el cam-
tenga “aliados peligrosos”, que su retórica po de lucha más importante para determinar
anti-imperialista es contra-productiva y que el futuro político y económico de Nicaragua.
depende exclusivamente de Venezuela y de Una pregunta fundamental es si los medios
Hugo Chavez, el dictador. de comunicación de la oposición, apoyados
Toda esa propaganda refuerza la imagen por el enorme aparato propagandístico de sus
predispuesta en los medios de Europa y Norte aliados en Norte América y Europa, pueden
América, de que Nicaragua está siendo nue- reproducir una realidad virtual suficientemen-
vamente víctima de una inexplicable marea te verosímil para convencer a una mayoría a
rosada de izquierda que pone en peligro la de- votar en contra del FSLN en las próximas elec-
mocracia y la libertad en América Latina. Esos ciones presidenciales. Actualmente la realidad
dos niveles, el doméstico y el internacional se real parece estar en su contra.
refuerzan mutuamente. Además, promueven

17 correo
noviembre 2008
sociedad

E
l Programa Hambre Cero, desde el pun- Por su envergadura y concepción “Ham-
to de vista estrictamente económico, bre Cero” es la punta de lanza para convertir
expresa la visión y estrategia agrope- a Nicaragua en una potencia alimentaria en
cuaria del gobierno sandinista para erradicar la la región centroamericana y caribeña, contri-
pobreza con un plan de desarrollo que combi- buyendo así a su propia seguridad y soberanía
na el crecimiento económico, el bienestar so- alimentaria. Además de su componente pro-
cial de la población y el Poder Ciudadano. ductivo, “Hambre Cero” tiene la responsabi-
lidad de fomentar y

Programa Hambre Cero: apoyar la concienti-


zación, organización
y movilización de las

Soberanía
familias campesinas
en general y de las
mujeres en particu-
lar, como parte de la

alimentaria y
lucha por la dignifica-
ción y emancipación
de los sectores más

dignidad
explotados, margina-
dos y discriminados
del país.
Con este progra-
ma se busca combatir
La ventaja de apostar a la producción ali- la injusticia social imperante desde la época
mentaria como eje del desarrollo es que los colonial, la que se expresa en relaciones de
alimentos sirven para comer y nutrir, suplir la desigualdad, de división tanto entre hombres
industria alimentaria, ampliar el mercado in- y mujeres como entre la ciudad y el campo, el
terno, ahorrar y generar divisas, contar con su- trabajo intelectual y el trabajo manual, entre
ficiente materia prima alimentaria para agro- poseedores y desposeídos, y entre diferentes
industrializar el país, creando oportunidades etnias o naciones (blancos, mestizos, pueblos
para que la economía nacional pueda abaste- indígenas, afro-descendientes).
cer las necesidades alimentarias de México,
Centroamérica y el Caribe. Sistema depredador
En este contexto, y continuando con las Las políticas neoliberales han depredado
transformaciones históricas emprendidas por en los últimos 16 años, los recursos naturales
la revolución sandinista, el gobierno ha orien- del país, lo que se expresa en la erosión de los
tado al Ministerio de Agricultura y Forestal suelos, la tala de los bosques y la contamina-
(MAGFOR) y al resto de instituciones relacio- ción o desaparición de las fuentes de agua. De
nadas con el desarrollo agropecuario y nacio- igual modo, en ese período se desmantelaron
nal, a poner en marcha el Programa Producti- las fronteras arancelarias, se privatizaron la
vo Alimentario, cuyo nombre emblemático es salud y la educación, condenando a más de un
“Hambre Cero”, que inicia con la entrega ma- millón de nicaraguenses a emigrar de manera
siva de un Bono Productivo Alimentario para

18 correo
ilegal a EE.UU y países fronterizos.
capitalizar a las familias campesinas producto- Nicaragua se convirtió en el segundo país
noviembre 2008 ras de alimentos. más pobre de América Latina, por la prevalen-
cia de un sistema concentrador y excluyente,
que con el capitalismo salvaje como punta de
lanza puso en riesgo la producción de alimentos
y la viabilidad económica y ecológica del país.

Estrategia de hambre
La estrategia del llamado libre mercado
y de quienes controlan el comercio mundial
es acaparar la producción de alimentos en el
mundo entero, subsidiar a sus grandes pro-
ductores, desestimular y al mismo tiempo
obstaculizar la producción de alimentos en los
países empobrecidos, lo que significa mar-
ginar totalmente al campesinado para que

Madre e hijo / Oswaldo Guayasamín


emigre, y deje de ser su competidor en la pro-
ducción de alimentos. A ese ritmo Nicaragua
estaba lista para ser utilizada como una gran
pulpería de distribución y consumo de produc-
tos transgénicos provenientes del exterior.
Mientras los países industrializados ha-
cen de la producción alimentaria un asunto
de seguridad nacional, la política neoliberal
buscaba matar la gallina de los huevos de oro,
bloqueando la posibilidad de alcanzar la segu-
ridad y soberanía alimentaria.
En los 16 años de neoliberalismo se elimi- subsidian su producción alimentaria? ¿Porqué
nó el crédito al campesinado, se abandonó la si los productores nacionales no eran competi-
construcción de caminos de penetración por tivos, a través de las cuotas se prohibió la ex-
donde sale la cosecha, disminuyeron los pre- portación de la carne, azúcar o queso?
supuestos de educación y de salud, y se abrie- En el 2006, al final del último gobierno
ron las puertas a la importación de alimentos neoliberal, Nicaragua importó 350 millones de
con la disminución del 50% al 5% de los im- dólares en alimentos, entre ellos arroz, maíz
puestos que gravaban esa importación, per- blanco y amarillo, carne, huevos, leche en pol-
mitiendo la invasión de productos extranjeros vo, verduras, frutas, etc.; solamente la impor-
subsidiados. tación de granos básicos significó 75 millones
Durante esos años, los tres gobiernos neo- de dólares.
liberales aseguraban que la producción de Ese mismo año el campesinado figuró como
alimentos no era importante y que los pro- el sector más empobrecido del país, con un ín-
ductores locales no eran competitivos. Y si la dice de pobreza del 80%. Según el Censo Na-
producción de alimentos no es importante, cional Agropecuario (CENAGRO, 2000), un 50%
como muchos afirman, ¿cómo se explica que de los jefes de familia en el campo no saben leer
grandes potencias económicas como Estados ni escribir, no tienen ni letrinas, ni agua potable,

19 correo
Unidos y Europa sean grandes productores de ni teléfono, ni acceso a la educación o a la salud.
alimentos y los mayores exportadores de ali- Un alto porcentaje de la población infantil tiene
mentos procesados? ¿Por qué los países ricos altos niveles de desnutrición. noviembre 2008
completamente, pero que cultivan su tierra.
Ese mismo censo destaca que los pequeños
y medianos productores (96%), incluyendo al
campesinado, controlan el 70% de la tierra en
fincas, producen el 65% de los alimentos y el
80% del valor bruto de producción de los gra-
Democracia / David Alfaro Siqueiros

nos básicos. Asimismo, poseen el 65% de la


ganadería vacuna, el 89% de la ganadería por-
cina, el 84% de las aves, generan el 56% de las
exportaciones agropecuarias y representan el
85% de la PEA Agropecuaria.
Estos pequeños y medianos productores
son los mayores proveedores de carne, le-
che, huevos, frutas, verduras y granos bási-
cos o cereales, los principales alimentos del
país. También los mayores productores de
ajonjolí y café.
Algunos economistas dicen que comer, Su pobreza radica en dos factores: se man-
educarse y curarse no significa desarrollo. Con tienen en el primer eslabón de la cadena de
lo cual confiesan que para ellos la alimentación, valor, como productores de materias primas,
la salud, la educación y el bienestar del pueblo y por el sesgo empobrecedor de las políticas
no es importante para el desarrollo. Para ellos económicas. A pesar de ello, estas familias han
el desarrollo es aumento de riqueza de las em- aumentado absoluta y relativamente la pro-
presas, empresas nacionales y progresivamen- ducción de alimentos y productos de exporta-
te empresas transnacionales. ción en los últimos años.
Sin embargo, la alimentación, junto a la
educación, la salud y las aplicaciones tecno- Bono Productivo
lógicas, es la base de todo desarrollo, como lo El Bono Productivo Alimentario consiste
muestra la historia de los grandes países ricos en la transferencia de un conjunto de bienes
que lo primero que hicieron fue emprender proteicos o generadores de proteínas a 75,000
una revolución agrícola encaminada a producir familias campesinas. Estos bienes de capital
alimentos, posteriormente procesarlos y final- se entregan a cada familia pobre, siendo su
mente exportarlos. valor US$1,500 dólares, incluyendo bienes,
entrenamiento y capacitación, más los gastos
Soberanía alimentaria de ejecución del programa.
Nicaragua tiene todas las condiciones para El costo total de este programa es de US$30
desarrollar el Programa Hambre Cero por su millones anuales y $150 millones en los cinco
condición de país agropecuario, con un alto años del Gobierno de Reconciliación y Unidad
porcentaje de población rural campesina. Nacional, una suma pírrica si se compara con
El censo nacional agropecuario revela que los US$600 millones que año con año ha veni-
existen 233,000 productores agropecuarios, do recibiendo Nicaragua, 300 millones en do-
224,000 son pequeños y medianos produc- naciones y 300 millones en préstamos.
tores, 171,500 son pequeños productores, Suma ridícula también si se compara con

20 correo
noviembre 2008
128,000 son campesinos, y 75,000 aproxima-
damente son campesinos descapitalizados
los US$100 millones que se sustrajeron duran-
te los gobiernos anteriores, o con los US$100
millones que el Presupuesto General de la Re- rales de tecnología, sanidad animal y vegetal,
pública paga anualmente a los banqueros y crédito, fomento a la exportación.
tenedores de bonos financieros en concepto Asimismo, este bono contribuye a reac-
de servicio por la deuda interna. tivar la economía de los medianos y grandes
El Bono Productivo Alimentario contempla productores, de los distribuidores y de la ac-
la entrega de un conjunto de bienes: vacas cer- tividad profesional, porque para su entrega,
das, aves; semillas y material vegetativo para el gobierno debe comprar a los productores
pastos, árboles frutales, árboles para refores- locales reses, cerdos, aves, plantas y equipos,
tación, plantas medicinales; alimento prepa- ó contratar servicios profesionales para entre-
rado para los primeros meses, sobre todo para nar a las familias, organizar cooperativas, y
cerdos; material para la construcción de esta- dar asistencia técnica a las beneficiarias.
blos y gallineros; un biodigestor para producir ¿Por qué 75,000 familias? Porque de acuer-
gas con el estiércol de los animales; un bloque do al último censo agropecuario este número
multinutricional (10 meses de duración por ca- de familias es el que está activo en la produc-
beza de ganado) para suplir sus necesidades ción, disponen de tierra en cualquier forma de
de mineral y energía concentrada; materiales posesión y no poseen ni vacas ni cerdos. La
de construcción para los establos de los ani- propuesta es entregar 15,000 bonos a igual
males; entrenamiento y capacitación en las di- número de familias por año hasta completar
ferentes actividades del programa productivo las 75,000 familias en los próximos 3 años. En
alimentario: economía campesina, prácticas el 2008 se habrá entregado bono productivo a
agrícolas para aumentar rendimientos, cultura las primeras 30,000 familias.
empresarial, sanidad y alimento animal, de- La entrega de los bonos comienza por la se-
mocracia directa en el hogar y en la comuni- lección de las familias por parte de los consejos
dad, agroecología y medioambiente, higiene comunitarios, garantizando la entrega de un
ambiental, asociatividad y autogestión, crédi- bono por vivienda, agrupándolas de cincuenta
to, comercialización y agroindustria. en cincuenta en una misma comunidad.
Se prevé que una vez distribuidos los 75,000 Las familias se escogen por su condición
bonos, aumentará la producción de leche, social y económica, independientemente de
huevos, carne, verduras, frutas, granos bási- su credo político o religioso, siempre y cuando
cos, harina de maíz, derivados de la leche, car- sean productores agropecuarios.
ne procesada, jugos vitaminados, etc., lo que
repercutirá en la erradicación de la hambruna Acuerdos y compromisos
en el país y la disminución de las importacio- Los compromisos que asume cada fami-
nes; este hecho propiciará el intercambio de lia al momento de recibir el Bono Productivo
alimentos por petróleo, insumos, maquinarias Alimentario están respaldados por un acta-
para la agroindustrialización, etc. compromiso y por un pagaré al momento de
recibir los bienes.
Las beneficiarias
El Bono Productivo Alimentario está desti- 1. Acuerdo familiar para recibir los bienes en
nado a los pequeños productores de acuerdo a especie y no en dinero. Cuando se entrega
los criterios de necesidad, potencial y compro- dinero no hay garantía que se compren los
miso para generar alimentos. Para los otros bienes del bono, además es mucho más

21 correo
estratos existen otras políticas: banco de tie- transparente entregar en especie.
rras, crédito agropecuario, acompañamiento
agroindustrial, además de programas gene- noviembre 2008
2. Acuerdo familiar para que los bienes, aun- rio, incluyente y democrático en todos los
que son para beneficio de toda la familia, campos de la vida y en todos los sectores
sean propiedad de la mujer. Por qué se en- (étnicos, sexuales, políticos, religiosos).
tregan a la mujer? Para garantizar la soste-
nibilidad del programa, ya que la mujer es 8. Compromiso de participar en la construc-
mejor administradora, más responsable, ción de los establos y porquerizas e invo-
asume la manutención de la familia, tiene lucrarse en las prácticas productivas, tanto
mayor cultura doméstica y alimentaria. en la parcela como en el patio, con el fin de
proteger el medio ambiente e incrementar
3. Ser pequeña productora y poseer una par- los rendimientos de sus cultivos (semillas
cela de tierra en propiedad, alquiler o cual- mejoradas, bloques multinutricionales,
quier otra forma de posesión. lumbricultura, cultivos de cobertura, refo-
restación, manejo de alimentación y sani-
4. No disponer de los bienes comprendidos dad animal, reciclaje artesanal, otros).
en el paquete, concretamente que no ten-
ga ni una vaca, no más de un cerdo, no más 9. Comprometerse a enviar a sus niños y niñas
de cinco aves. En caso de que tenga un cer- a la escuela y a los programas de vacuna-
do o algunas gallinas, habría que entregar ción y nutrición ofrecidos por el gobierno.
o completar aquellos bienes que la familia Asimismo las madres deberán asistir a los
no dispone. programas de lactancia materno-infantil.

5. Comprometerse a no vender los animales 10. Asociarse e incorporarse a las redes de


en los primeros años. La experiencia ha comercialización, participar en la gestión
mostrado que sólo las mujeres garantizan de equipos o plantas agroindustriales de
la retención de bienes. Los bienes de ma- pequeña escala para agregar valor a la
yor valor son el biodigestor que no tiene producción de los núcleos cooperativos;
posibilidad de ser vendido y sólo dispondrá realizar acciones de incidencia y gestión
de la vaca que para poder venderla nece- de recursos ante las instituciones públicas,
sitará de una carta de venta que la familia respetar y defender los derechos huma-
sólo tendrá hasta después de un tiempo nos, sin distingo político, religioso, étnico,
prudencial, y cuando haya cumplido con de género o estrato social.
los otros compromisos.
Significado económico y social
6. Compromiso para devolver el 20% del ca- El BPA tiene un significado a nivel individual,
pital, con el objetivo de crear un fondo re- pero también tiene una función social, pues
volvente. Por cada grupo de 50 mujeres de la suma de los bienes de todos los bonos con-
una misma comunidad, el grupo dispondrá vierte al Programa “Hambre Cero”, en un ver-
de un fondo para ser administrado por la dadero programa de reactivación económica y
cooperativa que para ese fin se organice. transformación social, tal como se demuestra
a continuación.
7. Compromiso a recibir y participar en la
capacitación y entrenamiento técnico y a) Programa de seguridad y soberanía ali-
cultural, de acuerdo a las modalidades y

22 correo
mentaria. La entrega de 75,000 vaquillas
enfoques del programa: enfoque agroeco- preñadas, 75,000 cerdas, 500,000 aves
noviembre 2008 lógico, nutricional, participativo y solida- de corral, así como de semillas y material
vegetativo, lo convierte en el mayor pro-
grama de seguridad y soberanía alimen-
taria del país. Un programa de nutrición
en proteínas, carbohidratos, vitaminas y
minerales en general. Un programa de
producción familiar de patio, producción
de maíz, frijol o sorgo en la parcela, así
como de apoyo a la producción de bienes

Banquete de ricos / Clemente Orozco


de agroexportación (café, ajonjolí, otros).
En fin, un programa de oferta alimentaria
para el país y la región del Gran Caribe.

El programa tiene las metas de: reducir la


desnutrición crónica de los niños meno-
res de cinco años, de las familias atendi-
das, aumentar la producción de leche en
150,000 litros diarios durante 270 días
al año, aumentar el hato ganadero en
160,000 cabezas, incrementar en un mi-
llón el hato porcino con la cría de lecho-
nes, aumentar la producción de huevos en c) Programa de repoblación ganadera. To-
al menos 56 millones de unidades, esta- dos los animales entregados a las familias
blecer 9,375 manzanas de gramíneas y le- campesinas convierten al PPA en general y
guminosas y un total de 18,750 manzanas al bono en particular, en el mayor progra-
de pastos energéticos y fuentes proteicas ma de repoblación ganadera, vacuna, por-
para el consumo animal. Durante 270 días cina y avícola, y en el mayor programa de
al menos 600,000 niños habrán podido retención de vientres.
consumir una taza de leche diaria y se ha-
brá disminuido el consumo de 1,215,000 d) Programa de energía renovable. 75.000
metros cúbicos de leña. biodigestores instalados en los hogares de
las familias campesinas lo convierten en un
b) Programa de inversión económica. Si su- programa para combatir la deforestación,
mamos la tierra que pondrán los campe- generar el equivalente a 75,000 cilindros de
sinos, lo que equivale al menos a 200,000 gas metano cada mes, contribuyendo de
manzanas de tierra con algunos equipos paso a la descontaminación de la atmósfera
y enseres domésticos, si sumamos el y al mejoramiento de las condiciones de hi-
nçumero de personas que trabajarán en giene ambiental de las familias campesinas
el programa, alrededor de 150,000 per- en general y de las mujeres en particular. El
sonas (dos por cada bono), y si sumamos uso del gas a partir del estiércol ahorra leña
los $150 millones de dólares que equivale y tiempo de trabajo, además, el residuo o
al valor de los 75,000 BPA, estamos ha- efluente sirve para fertilizar el patio.
blando de un gigantesco programa que
inversión económica que difícilmente

23 correo
f) Programa de empleo productivo. La en-
podría tener capacidad de emprender un trega de bienes de capital agropecuario a
empresario. 75,000 familias del campo nicaragüense, noviembre 2008
acompañadas de prácticas agrícolas diri- i) Fin de la usura en el campo. Al final del
gidas a aumentar la producción a través programa habrán 75,000 mujeres orga-
del incremento del rendimiento, y no ne- nizadas en núcleos cooperativos de 50
cesariamente por un aumento del área mujeres cada uno, es decir, 1,500 coo-
de siembra, tiene capacidad de generar 2 perativas de mujeres. Cada cooperativa
empleos permanentes y directos por núcleo. manejará un fondo revolvente de más
de C$ 100,000 córdobas, lo que convier-
g) Organización y escuelas del Poder Po- te al Programa Productivo Alimentario o
pular. La atención a 75,000 familias se programa “Hambre Cero” en el de mayor
convierte en la mayor cruzada de con- cooperativización y formación de fondos
cientización, organización, participación, revolventes, por un monto total de C$
cooperativización, movilización, educa- 150,000,000 millones de córdobas.
ción cívica y gestión ciudadana en nues-
tro país. El programa es un extraordina- j) Procesamiento agroindustrial. Una vez
rio instrumento organizativo no sólo para conformadas las cooperativas y organiza-
las actividades productivas, sino también das en función del crédito y la comercia-
para la gestión municipal, alfabetización, lización, las mismas serán asistidas para
desarrollo comunitario. administrar plantas agroindustriales, de
tal manera que puedan procesar sus ma-
h) Liderazgo de las mujeres. La atención de terias primas y acceder al valor agregado.
75,000 mujeres a quienes se les entrega el
bono y quienes se organizan para adminis- Sólo quienes no quieren ver pueden negarse a
trarlo, convierte a éste en el mayor progra- apostar por un programa que dignifica y pro-
ma de cooperativismo de mujeres, y por lo porciona alimentos.
tanto en el mayor programa de liderazgo
de la mujer en el campo nicaragüense.

24 correo
noviembre 2008
William Grigsby Vado
Comunicador

educación

E
l neoliberalismo abandonó la educación con la desprivatización de la educación, de
pública para desprestigiarla y privatizar- parte del gobierno sandinista, ha sido quitarle
la. Su objetivo era provocar que una vez una tajada al mercado capitalista. Entonces, el
desprestigiada, la educación pública causara un futuro comprador del sistema capitalista lo en-
vacío que posteriormente fuese llenado por el co- trenaba la escuela. Los valores patrióticos se
mercio, el mercado. Y con la introducción de me- fueron al carajo porque los fueron sustituidos
canismos de mercado en los centros escolares, por el dogma de la mercancía que promueve
el neoliberalismo buscaba formar a los futuros el mercado capitalista. No le veo ingenuidad a
consumidores del mercado capitalista neolibe- eso, al contrario.
ral. Muy probablemente la mentalidad neolibe- En América Latina, el hecho de que Nicara-
ral tuvo la deliberada intención de embrutecer, gua haya erradicado los cobros en las escuelas,
o de mantener en la ignorancia a las mayorías fue de mucho impacto, porque en todas partes
empobrecidas, que son quienes utilizan la edu- se cobra, y hay casos extremos como en Chile,
cación pública; y si acaso ese no fue su objetivo, donde toda la educación pública está priva-
al final el resultado habría sido ese. tizada, a través de las famosas subvenciones

Transformación educativa

Para ver el futuro


con optimismo
Lo más importante del modelo neoliberal que otorga el Estado. El concepto de patria
en la escuela es cómo sus administradores en que se quiere rescatar, entra en contradicción
Nicaragua fueron provocando dos mecanis- con ese concepto del mercado porque llega
mos: uno, que la escuela pública quedase con hasta lo más profundo de los vínculos entre
una mala educación, para que los padres bus- las personas. Patria vinculada a las relaciones
casen la “buena educación” que daba la educa- entre los seres humanos. Se trata de recuperar
ción privada. Y otro, hacer de la escuela pública los lazos de solidaridad, que en Nicaragua es-
un mercado capitalista que entrena a los estu- taban perdiéndose.
diantes a ser los futuros compradores del sis- Hablamos de una patria solidaria, de la pa-
tema. Las escuelas eran verdaderas pulperías. tria de guerreros y mártires que lucharon por
En ellas se entrenaba al estudiante a vender y la liberación de este país. Como aquella con-
a comprar, así de simple. signa de la Revolución «¡La Patria… La Revo-
Ahí está clarísima la explicación marxista lución!» Ahí hay un sinónimo entre Revolución
respecto al rol de la escuela en el modelo capi- y Patria, que es lo que se trata de hacer en los
talista: la reproducción del sistema a través de momentos actuales, desde el Ministerio de

25 correo
la escuela, que entrena más que a productores, Educación. Obviamente eso es antagónico al
a consumidores y a compradores. Lo que pasó modelo neoliberal. Se trata de recuperar ese
noviembre 2008
En cambio, enseñar la esencia de la Patria,
de la soberanía nacional, enseñar sandinismo
en las escuelas, es para profundizar un con-
cepto diferente al que el neoliberalismo venía
acuñando como concepto de Patria en el siste-
ma de educación pública.

Calidad, algo más que currícula


escolar
El problema de la calidad de la enseñanza
en Nicaragua no está vinculado únicamente
al currículum escolar. Los programas de estu-
La llegada de Quetzalcoalt / José Clemente Orozco

dio son apenas un componente de la escuela.


El problema es la articulación que se observa
a nivel de las clases sociales, del estudiante y
la escuela. Algunos centros educativos y sus
estudiantes tienen posibilidades económicas
mayores. La calidad de la educación no sola-
mente está supeditada a las posibilidades de
la escuela, sino a las que tiene el estudiante
en su casa. Cuando un estudiante, a partir del
primer años de educación media tiene acceso
a computadora, a internet, a biblioteca en su
hogar, accesa a los bienes de la cultura y de la
civilización más fácilmente que los estudiantes
empobrecidos de nuestras sociedades; recibe
una educación de mejor calidad que la de los
estudiantes pobres de las escuelas públicas,
espíritu de patria, de defensa de la patria y de donde si acaso hay biblioteca, ésta es muy
promoción de esos haberes patrióticos, que precaria o no se tiene del todo. Y en su casa
son lo más profundo de nuestro pueblo. Patria mucho menos. Las familias empobrecidas no
en contraposición con los imperios y los impe- acceden a esos bienes culturales.
rialismos. Patria, como sinónimo de soberanía Sin embargo, las actuales autoridades edu-
nacional, como sinónimo de Sandino. cativas plantean la urgencia por modernizar y
La solidaridad no tiene fronteras, los seres actualizar el currículum escolar, aunque ello no
humanos no tienen fronteras: son una sola fa- significa que es el currículum escolar lo que im-
milia. Los pobres constituyen una sola familia prime calidad a la educación. Lo fundamental
en el mundo capitalista y los ricos otra. Para el está en el maestro. Un mal currículum con un
neoliberalismo, las fronteras y las soberanías buen maestro puede hacer maravillas. Y por el
nacionales desaparecieron y el mercado es contrario, un buen currículum con un maestro
uno solo. El pensamiento es único, afirmaba el mal formado, mal atendido, hace desastres.
japonés Fukuyama, como la ideología capita- Nuestra preocupación fundamental está en

26 correo
lista en ese estadio neoliberal. ambas cosas: en la formación del maestro y en
la currícula escolar.
noviembre 2008
La calificación de los maestros no sólo radi- Pero hay otra educación pública en Nica-
ca en actualizarlos con información científica, ragua, no regular, que tiene alrededor de 600
novedosa, contemporánea. Se trata también mil estudiantes matriculados en los llamados
de trabajar en el campo de los valores. Es otra preescolares comunitarios y en las escuelas
manera de entender el papel de la educación. primarias multigrado o comunitarias, con un
La tecnología, la ingeniería escolar, son compo- solo maestro para atender los seis grados. En
nentes valiosos, pero lo fundamental está en su este subsistema son muy pocos los maestros
ideología, en cómo el maestro ve la escuela, su graduados. La mayoría son amas de casa que
rol de educador. Ahí está el secreto. atienden en sus casas a niños de primeras le-
Existen maestros, en las zonas alejadas tras. Así nacieron los preescolares comunales.
del Atlántico norte, en el Caribe nacional, que En las zonas rurales de nuestro país hay una
apenas han cursado 4º grado de primaria. Hay franja de la población empobrecida que avan-
regiones donde es casi imposible encontrar za de preescolar comunitario a primaria mul-
un bachiller y donde se necesitan maestros, tigrado, después a secundaria de “a distancia”
porque nadie quiere ir hasta allá. Y lo único o “bachillerato por madurez”, que abundan en
conque contamos es una persona con 6º gra- todo el país pero que son un robo, un extraor-
do aprobado. Entonces, el gobierno está obli- dinario fraude. Generalmente, la educación re-
gado a nombrar un maestro para esa zona, gular se focaliza en las zonas urbanas y la otra
pero es muy difícil, muy complejo, formar a un en las zonas semi urbanas o rurales.
maestro con ese nivel educativo. ¿Cuál es el problema gravísimo que en-
El sistema educativo consta de cuatro fran- frenta el Ministerio de Educación hasta hoy
jas. Una primera franja horizontal, donde se día (porque eso se está terminando)?, que
ubican los colegios privados, para estudiantes las estadísticas de la matrícula escolar ubican
con recursos económicos. Hay cinco tipos en ambos subsistemas como si ambos tuvieran
esa primera franja. Una segunda, está refe- las mismas características. Las estadísticas
rida a la educación regular; la tercera franja ocultan la realidad de que hay dos educacio-
se refiere a la educación no regular y la cuar- nes con calidades opuestas. Pero no solamen-
ta franja, la última, es la de los excluidos, los te lo hacen con los estudiantes, sino también
analfabetas, aquellos que nunca accederán a con los maestros. Para determinar el índice de
la educación por una serie de razones, como empirismo, sumaban a los maestros de pre-
las familias que utilizan la fuerza de trabajo de escolar formal con los de preescolares comu-
sus niños, o por problemas culturales. nitarios, sumaban a maestros de educación
primaria regular con los de educación primaria
Estadísticas ocultas unidocente o multigrado. Y al sumar el total
Hay algo que las estadísticas ocultan. Lo de maestros, los índices de empirismo entre
han venido ocultando históricamente, y no los maestros, aparecía altísimo. El empiris-
sólo en Nicaragua, en toda América Latina. mo entre los maestros de cursos regulares es
En Nicaragua hay dos subsistemas educativos de un 10%, mientras que hay cerca de 8,000
públicos: uno regular, es decir, una escuela pri- maestros empíricos de preescolar comunita-
maria que atiende todos los grados y un prees- rio, y los graduados no llegan a 100. Todos los
colar de tres niveles. En este caso, el niño entra empíricos están en esa franja de la educación.
a los tres años de edad al subsistema, luego a Pueden tener desde 4º grado hasta 6º grado
los 6 años hace su educación primaria. Ingre- de primaria. A ese tipo de maestros del sub-
sa a la educación secundaria regular, recibe 25
horas de clase semanales, y se bachillera.
sistema no formal, el Ministerio de Educación
otorga una ayuda de 500 córdobas mensuales.
27 correo
noviembre 2008
gisterial, casi se eliminaron las escuelas nor-
males. La matrícula en la escuela normal era
de apenas el 20% de la formación secundaria.
No había ningún interés en formar maestros.
Era simplemente un modelo de financiamien-
to de la educación, hacer del aparato escolar
público, un espacio de mercado.
En su ámbito de acción el Ministerio de Edu-
cación tiene tres grandes problemas que afron-
tar, desde el punto de vista clasista, del origen
social de clase del estudiante, porque la educa-
ción en Nicaragua tiene una división clasista.
Es decir, los pobres en Nicaragua tienen tres
Cautemoc contra el mito / David Alfaro Siqueiros

oportunidades educativas: los menos pobres


entre los pobres, tienen acceso a su educación
regular (preescolar, primaria, secundaria). Los
más pobres, que no llegan a miserables, pero
son más pobres que los pobres de la primera
categoría, acceden al preescolar comunitario,
a la escuela multigrado, a las secundarias a dis-
tancia. Pero hay otro tipo de pobres, el que no
accede a ningún tipo de educación. Ésta es la
tercera franja de los pobres. El ámbito de ac-
tuación del gobierno es en esos tres niveles de
pobreza
¿Cómo se mueven los pobres en esta es-
tructura? Lo más trágico, es que hay una in-
mensa cantidad de familias pobres que se sa-
Pero las estadísticas los ponen igual que el len de la educación regular y se trasladan a la
maestro del subsistema regular, al cual el Es- educación no regular, porque ahí es más fácil
tado le paga 3,000 córdobas. aprobar. Y esto sucede mucho en la educación
Y lo peor, lo trágico que tiene todo esto, y secundaria. En esta segunda franja, tanto en
por lo cual nosotros no podemos ocultar esa los preescolares comunitarios, en primaria
barbaridad, es que ahí estudian los más po- multigrado, y la secundaria a distancia, hay un
bres entre los pobres. problema de calidad terrible.
Es común observar por las tardes de los días
domingo, en cualquiera en los municipios del
Tecnócratas vs Comunidad interior del país, a centenares de muchachos
El modelo educativo neoliberal, era un mo- y muchachas saliendo de las escuelas, con su
delo autoritario elaborado por tecnócratas, uniforme azul y blanco. Esos muchachos son
desde afuera, un modelo que se nos impuso, ni los que están estudiando secundaria a distan-
siquiera era nacional, vino del Banco Mundial cia, llegan a la escuela los días domingo, a reci-
sin ningún tamiz, y no hubo ninguna preocu- bir cinco horas de clase semanales. Por lo tan-

28 correo
pación de “aclimatarlo” a la realidad nacional. to, la calidad de la formación que adquieren
Se desprotegió totalmente la formación ma- reciben, es sumamente deficiente. Y ellos al
noviembre 2008
final, con esas cinco horas de clase semanales, El enfoque del gobierno sandinista –total-
logran el mismo diploma de bachiller de aque- mente original– pretende entre otras cosas
llos que reciben 25 horas de clase a la semana atender, focalizar los recursos presupuestarios
en la educación secundaria regular. Si en esta en los más pobres, para lo cual hace falta clari-
franja del sistema el alumno tiene problemas ficar las estadísticas y romper con esa estruc-
de calidad, infinitamente más problemas ten- tura que el Banco Mundial y los organismos
drán quienes opten por la educación a distan- internacionales impusieron a los países lati-
cia, la educación no regular. noamericanos. Es decir, lograr que las estadís-
En el tercer nivel, de quienes no tienen ticas no mientan ni engañen.
ningún tipo de educación, en la franja de los
excluidos, es donde se ubica el problema del Educación es inversión, no gasto
analfabetismo. Con la Campaña Nacional de De acuerdo con los expertos, la situación
Alfabetización (que comenzó en julio del año presupuestaria es un obstáculo para avanzar
2007) no sólo se enseña a deletrear, sino que con la celeridad que demanda la educación. Y
a la vez se les demuestra a quienes se alfabe- es que para el Banco Mundial y el Fondo Mo-
tizan, que es un problema que no tenga a sus netario, para el neoliberalismo y sus órganos
hijos en la escuela. Al tiempo que se enseña a rectores, la educación es gasto y no inversión.
leer y escribir, se hace otra alfabetización, una Este modelo es lo que se trata de romper para
más social, más referida a su situación de po- que sea una prioridad a la hora de planificar
breza: ¿donde están los hijos cuando ese adul- las cuentas de educación del país. Ejemplo de
to está aprendiendo a leer y escribir? Muchas ello es que el primer presupuesto de educa-
de las personas que se alfabetizan no tienen ción, elaborado por la anterior administración
matriculados a sus hijos. Esa también es una neoliberal, marcó la dinámica del segundo y
batalla de la Campaña y un tema que será per- aparentemente marcará la dinámica del futu-
manente. ro. La dinámica que ha seguido es la de crecer
La primera franja, es la que corresponde a conforme a la inflación y la depreciación de la
la educación regular (aquellos que protagoni- moneda, pero aún no da el salto que debe. La
zan los desfiles patrios del 14 de septiembre, educación pública necesita al menos 350 millo-
son los privilegiados del sistema público de nes de dólares, sólo para 2009, para avanzar en
educación en Nicaragua). Esto también suce- esos grandes vacíos que tiene la educación.
de en todos los países de América Latina. En Una tragedia es que el 40% del presupues-
un encuentro internacional realizado recien- to asignado a Educación Pública depende de
temente en República Dominicana, cuando la la cooperación externa. En la práctica significa
delegación nicaragüense expuso este enfoque, que los libros de texto, todas las capacitacio-
los representantes de cinco o seis países que nes, el alimento escolar, está financiado con
estaban allí, se volvían a ver con una expresión fondos del extranjero. Y es una gran contradic-
de “eso es igual a lo que pasa en mi país”. ción, porque la educación debiera dar al país
Y los dominicanos, los panameños, los las bases para depender menos de la coopera-
ecuatorianos, comentaban después: “noso- ción externa. La educación debe ser un pivo-
tros nunca hemos hecho un análisis de la edu- te para elevar la producción y los ingresos de
cación, así como lo están haciendo ustedes. la nación. La clave de todo esto, estuvo en el
Porque vemos a esas escuelas unidocentes, o primer año. Si el gobierno sandinista hubiese
escuelas de multigrado, igual que vemos a las

29 correo
planificado el presupuesto de su primer año,
otras escuelas. Nunca nos ha interesado hacer probablemente habría tenido la oportunidad
un análisis clasista de la matrícula escolar”. de iniciar una ruptura con respecto a la dinámi- noviembre 2008
ca de los gobiernos neoliberales y al iniciar su no, espere”. Hicieron la bulla y bueno, esperé.
tercer año, estaría en una excelente posición Y comenzaron a hacerme las preguntas de
para hacer una revolución educativa. La reali- otra manera, y yo a respondérselas con mucha
dad es otra, y se depende mucho de la coope- seriedad, y mucha firmeza sandinista.
ración externa. «Desde entonces ha habido un respeto a
Si no se aumentan los fondos nacionales todas las cosas que hacemos. Tenían prepa-
para la educación, no se puede dar un salto en rados 8 millones de dólares para gastar en el
la calidad de la educación, no se puede mejo- año 2007, y terminar de privatizar la educación
rar la infraestructura escolar, porque el actual en nuestro país, y ese era el problema de ellos.
presupuesto, sirve casi únicamente para pagar Entonces, vino la discusión de cómo utilizar-
salarios y servicios. los. Ellos decían: ¿cómo le van a hacer ustedes,
No obstante, esa dependencia de la coope- si ya no lo van a utilizar para las escuelas de la
ración externa no ha tenido una consecuencia autonomía escolar? Nosotros dijimos: “habrá
ideológica. Desde muy temprano, el gobier- que utilizarlos en la política educativa diseñada
no supo marcar una nueva filosofía: decretó por el gobierno”. Una semana después, empe-
el cese del cobro en las escuelas, y el cese del zamos a discutir nuestra propuesta y en esas
modelo de financiamiento educativo a partir negociaciones pasamos gran parte del 2007.
del el 11 de enero de 2007. Posteriormente nos dieron otro dinero a
El ministro de Educación, Miguel De Casti- través de lo que llaman ellos EFA, que es una
lla, relató hace algunos meses la manera como cuenta de donaciones, pero ya decidiendo no-
reaccionaron los organismos que patrocinaron sotros en qué íbamos a emplear ese dinero.
la privatización de la educación al conocer la Por ejemplo, durante la catçastrofe del hura-
política de desprivatización de la educación. cán Félix dijimos que habían 3 millones y me-
«Tres o cuatro días después que el gobier- dio de dólares, que debíamos hacer uso de ese
no anulara los cobros me llamaron del Banco dinero para atender las urgencias educativas.
Mundial –que había financiado la autonomía Nosotros decidimos que era para eso y simple-
escolar– a una tele-conferencia en sus oficinas mente dieron su OK”.
en Managua. Al otro lado de la pantalla, en Was-
hington, habían siete tipos y una señora. Los ti- Consulta y consenso
pos comenzaron, con mucho abuso, pidiéndome La mala educación castiga al joven, no le da
que les explicara cómo era eso de que había des- ninguna oportunidad, posibilidad de pensar
aparecido la autonomía escolar, sobre el decreto en su futuro ni en el de nadie. Eso es lo que ha
del gobierno. Respondí que al único que yo debía ocurrido con el modelo educativo neoliberal. Si
explicarle si me pedía cuentas, era al Presidente una persona tiene oportunidad de producir en
de la República y a nuestro pueblo. Que yo no te- su país, no tiene razones para emigrar. Menos
nía porqué explicarle a ningún organismo extran- aún, si cuando se marcha a otro país no sabe
jero, ni mucho menos al Banco Mundial, porqué hacer nada, sus opciones se ven disminuidas.
el gobierno tomaba esa decisión. Que la política En este sentido, el gobierno ha empren-
educativa era patrimonio de la soberanía nacio- dido una reforma total al modelo educativo.
nal. Que se habían terminado los tiempos que en La mayor transformación de la educación se-
Nicaragua el Banco Mundial era quien decidía la cundaria, es el enfoque politécnico. Significa
política educativa nacional”. que un joven egresado, además del diploma
Y les dije: “si no les parece, yo me levanto. de bachiller, de recitar poemas de Rubén Da-

30 correo
noviembre 2008
Tengo muchas cosas que hacer en mi oficina”.
Así, con esa expresión. Entonces dijeron “no,
río y cantar el himno nacional, también sabrá
cocinar, reparar desperfectos eléctricos, fon-
tanería o carpintería, porque lo aprendió en la
escuela. En otras palabras, si el muchacho o
muchacha no puede acceder a la universidad,
por X o Y razón, sí puede trabajar en su casa,
en su barrio, puede emplearse, puede formar
una pequeña empresa con otros compañeros
de estudio, etc.
Uno de los objetivos del gobierno, es lograr
que los nuevos programas y planes de estudio
sean el producto de una consulta nacional, es
decir, de un acuerdo nacional entre especialis-
tas. Para ello, hubo un entrenamiento previo,
que hizo el nuevo liderazgo del Ministerio de
Educación, que ayudó a marcar las diferencias
entre la vieja educación fincada en el negocio
y el mercado, y la nueva educación, la Otra

El vendedor de alcatraces
Educación, fincada en derechos, cuyo norte
es el derecho ciudadano a la educación, sobre
todo de los más pobres.
Esto ha servido para que los especialistas del
Ministerio de Educación, tengan herramientas
para distinguir qué es lo bueno y qué es lo malo
para la educación, y de ahí derivar criterios de
selección cualitativa de todos los contenidos
educativos que surgirían de la consulta. de algunos maestros, pero dentro del sistema
El gobierno sandinista hizo una consulta na- escolar hay mecanismos, gente, actores socia-
cional muy amplia, a maestros y padres de fa- les, agrupaciones como la Federación de Estu-
milia, utilizando foros, y una consulta electróni- diantes de Secundaria, como ANDEN, como las
ca. A través de esos mecanismos se recibió una asociaciones de padres de familia, que ejercen
enorme cantidad de aportes (más de cien mil, una labor de vigilancia cada vez que surge un
de acuerdo a cifras oficiales), que ahora serán problema derivado de esa concepción neolibe-
procesados por los especialistas. ral, de la vieja educación.
De acuerdo con los resultados de esa con- Durante las Fiestas Patrias (septiembre),
sulta, es posible constatar que no es cierto que cuando algún director quiso hacer negocio con
la sociedad tenga una mentalidad neoliberal. el traslado de estudiantes a la hacienda San
Eso caló en su momento, pero poco a poco ha Jacinto (donde se derrotó a los filibusteros en
ido perdiendo su vigencia. La gente no está de- 1856), hubo denuncias de la comunidad edu-
mandando regresar al modelo educativo vie- cativa denunciando esos hechos, e inmedia-
jo, la gente no quiere que la educación sea de tamente se tomaron decisiones drásticas. Eso
nuevo reconvertida al mercado. Las añoranzas demuestra que el sistema educativo no ha sido
de la educación neoliberal, han quedado en pe- permeado por la mentalidad mercantilista de
queños grupos sindicales (protagonistas de un la vieja educación. Decenas de directores de
paro en marzo de 2007). El viejo modelo per- centros educativos fueron despedidos en el
vive en ellos. También está en el pensamiento
de algunos directores de centros educativos,
2007 de sus cargos por introducir mecanismos
de mercado en el sistema escolar.
31 correo
noviembre 2008
Guernica / Pablo Picasso

Plan Nacional de Educación Pública autónomo sino de mayoría liberal y distante de


El gobierno tiene previsto iniciar en el 2009, Managua– en la cual participaron 80 personas
la elaboración del Plan Nacional de Educación para discutir únicamente cómo llevar a cabo la
Pública 2011–2020, desde el nivel del munici- alfabetización. Los diferentes organismos de so-
pio, a través de las Comisiones Municipales de ciedad civil en Bluefields están preocupados por
Educación que ya están organizadas (y están la alfabetización. Y así ocurre, por lo regular, en
incluidas en la Ley) y serán eventos extraordi- todos los municipios.
narios de participación ciudadana. El plan no será elaborado por equipos de
Esta modalidad de consulta viene de una técnicos en el Ministerio de Educación en con-
experiencia interesante: las Mesas Educati- sulta con las cámaras empresariales, sino que
vas Municipales, que se formaron entre los lo realizará la comunidad. Cada uno de los 153
años 80 y 90, promovidas desde el Foro de municipios del país elaborará su propio plan
Educación y Desarrollo Humano. Hay Depar- educativo para el decenio. Luego, se hará el plan
tamentos donde todos los municipios tienen departamental respectivo sobre la base de esos
sus mesas educativas municipales, que es una planes municipales, después los regionales (Oc-
forma de participación ciudadana, y ahora se cidente, Las Segovias, Norte, Managua, Centro,
han transformado en Comisiones Municipales Sur Oriente y las dos Autónomas del Caribe) y
de Educación, donde participan el alcalde mu- finalmente el plan nacional. Esto es un proceso
nicipal, delegados municipales del Ministerio, absoluta y radicalmente nuevo respecto a cómo
de los partidos, los productores, de las igle- era la educación hasta enero del 2007.
sias, los padres de familias, los alumnos, los La legitimidad que adquirirán los planes edu-
maestros. cativos municipales, departamentales, regiona-
La gente ha demostrado un extraordinario in- les y nacional, a través de la masiva participación
terés por acudir y participar en todo evento edu- de la sociedad, será el principal argumento para

32 correo
cativo que se organiza. Por ejemplo, a principios que todas las fuerzas políticas parlamentarias
de septiembre hubo una reunión en un barrio hagan Ley de la República el Plan Nacional de
noviembre 2008 de Bluefields –que es un territorio no solamente Educación Pública 2011–2020.
Educación para pensar de evaluación de la educación. Un sistema que
Sin embargo, lograr la vigencia a largo plazo en lugar de enseñar cifras o fechas históricas,
de este modelo no es cuestión de leyes, sino de reflexione sobre las enseñanzas de las historias
la participación de la gente. Esto es de extrema nacional y universal. Se trata de lograr que un
importancia, como seguro de vida para todos niño o niña que ingrese al sistema escolar en
estos cambios. Y de esta forma, este gobierno 2011, diez años después, cuando esté en cuar-
podrá superar uno de los problemas de los años to año de secundaria, sepa cantar el himno na-
80, cuando por una combinación de razones no cional, hable otro idioma, tenga capacidad de
hubo niveles tan altos de participación. pensar y reflexionar, un joven preparado des-
De hecho, actualmente el Ministerio de de el punto de vista de los valores y desde el
Educación no emite ninguna norma o decisión punto de vista científico, para afrontar tareas.
relevante, sin antes consultarla, y de esa forma, Saliendo de su bachillerato, ese muchacho o
la gente puede incidir en las decisiones finales y muchacha sabrá un oficio, además de mate-
las defiende. Por ejemplo: a finales de agosto, máticas, español, ciencias sociales, ciencias
el gobierno promulgó un acuerdo del Ministe- naturales; una persona que se sepa manejar
rio de Educación sobre las fiestas patrias, para también en lo cultural, lo intelectual, en lo
rendir tributo a la Bandera y cantar el Himno científico y lo técnico, en la vida ciudadana y
Nacional. Pero antes de hacerlo, se construyó cotidiana. Es decir un ser productivo, útil para
el consenso con la comunidad educativa, y el si mismo, su familia y la sociedad.
decreto refleja exactamente ese consenso. Así, la sociedad tendrá menos muchachos
También el sector progresista, revoluciona- que no saben hacer uso de su tiempo libre,
rio, del sector de la educación en la sociedad ci- porque la escuela no les enseñó, expuestos a
vil, está participando y contribuyendo con esta adquirir vicios que denigran su condición de jó-
revolución educativa. Pero lo fundamental es venes ciudadanos. Será una escuela que abra
lograr la mayor participación posible de la gen- posibilidades al muchacho, a la muchacha,
te, de los maestros y por eso, no hay razones para que vea vea su futuro con optimismo. Y le
para temer un descalabro similar al que ocurrió capacitará no solamente para verlo, sino para
en los año 90 con el modelo neoliberal. inventar y para crear el mundo en el cual quie-
La visión de la educación hacia el 2021, es re vivir. Y entonces, las encuestas ya no dirán
el norte de ese plan decenal. Cambiando total- que la primera aspiración del 61% de los jóve-
mente el modelo de enseñanza y los modelos nes es irse de Nicaragua. Eso es patria.

33 correo
noviembre 2008
Dick Emanuelsson
Comunicador

el alba

E
l 25 de septiembre pasado el gobierno hospitales oftalmológicos, tres de ellos dona-
de Honduras suscribió la incorpora- dos por Cuba.
ción de su país al ALBA. Este hecho, Igualmente destaca que el ALBA contribui-
además de abrir nuevas oportunidades de rá a erradicar el analfabetismo con el método
desarrollo en un contexto de solidaridad y de cubano “Yo si Puedo”, que facilita la alfabeti-
comercio justo, reafirmó la soberanía hondu- zación de laspersonas iletradas en un tiempo
reña en política exterior y su voluntad de tran- bastante corto, ”y eso permite que el país vaya
sitar por nuevos caminos. avanzando, y que muchos compatriotas reali-

Honduras al ALBA:
Buenas noticias
y nuevos retos
Como era de esperarse, esta iniciativa de- cen estudios superiores en Cuba o Venezuela”,
sató una feroz campaña mediática de la oligar- asegura.
quía local en contra del Gobierno de Manuel Ayala relata que cuando se conoció la de-
Zelaya, muy semejante a la que tiene lugar en cisión del presidente Zelaya de adherirse a la
Nicaragua con actores semejantes. iniciativa bolivariana para las Américas, ”nos
Correo conversó con Silvia Ayala, diputa- satisfizo mucho porque es tiempo de que en
da del Partido Unificado Democrático (PUD), nuestro país el Ejecutivo tome decisiones que
quien pese a su evidente optimismo, advirtió favorezcan a los más pobres, que los pequeños
sobre trampas que podrían tenderse contra el productores reciban crédito, y no solamente
proyecto bolivariano. del Banco del Sur, sino también del Banco Na-
“Más que una sorpresa fue una muy bue- cional de Desarrollo Agrícola, para que puedan
na noticia para el pueblo hondureño. Desde mejorar la calidad de su producción”.
que surge esa iniciativa, el 14 de diciembre del
2004, vimos que ALBA efectivamente era una ¿Se incomodará o no el gobierno
opción para la gente más pobre, para la gen-
norteamericano?
te que históricamente no ha sido tomada en
C.- ¿Será que el presidente Manuel Zela-
cuenta”, afirmó.
ya quiere romper con el esquema de ser vista
A su juicio, esta iniciativa de cooperación
como una nación de segunda categoría, o que
permitirá a sectores de la población pobre de
los gringos de manera despectiva le sigan lla-
Honduras acceder a servicios de salud, como
mando Bananarepublic?
la que ya ha prestado presta la Misión Milagro,
SA.- Una decisión positiva es rescatar el
mejorando la visión a más de 30,000 hondure-

34 correo
ejercicio soberano de las relaciones internacio-
ños, quienes han sido atendidos en Honduras,
nales de Honduras con cualquier del mundo.
noviembre 2008 Cuba o Venezuela, o con la apertura de cuatro
Nosotros hemos visto y creemos que es im-
portante no continuar con una actitud servilis-
ta frente al gobierno norteamericano, porque
aquí antes de tomar cualquier determinación,
hay compatriotas que se ponen a pensar si eso
incomodará o no al gobierno de Estados Uni-
dos, lo que me parece una actitud incorrecta,
porque lo primero que hay que ver es el be-
neficio que recibirá la población, la gente que
representamos y que gobernamos. Por eso es
importante el hecho, y lo hemos señalado ca-
tegóricamente, de reivindicar nuestro derecho
a tener relaciones diplomáticas, comerciales o
de cualquier tipo con países que estimemos
convenientes. Es algo que consideramos como

Autorretrato / Siqueiros
un avance cualitativo en el país”.
Por otra parte, es lamentable que un sec-
tor interesado en que la población no acceda a
esos beneficios se haya manifestado en contra
del ALBA. Costó varias semanas hacer enten-
der a la empresa privada y a sus organizacio-
nes que no es un tratado de libre comercio,
y que por eso ellos no aparecían por ningún alto número de sus connacionales deportados
lado. Y es que para ellos es inconcebible que se por Estados Unidos.
hubiera suscrito un convenio internacional en C.-¿ Y en el caso de El Salvador, el más
el que ellos no obtienen ningún beneficio. fiel aliado de Estados Unidos?
Y fue bastante egoísta y mezquina su acti- SA.- También en el caso de El Salvador y
tud al asegurar que desconocía el documento de México. Hemos identificado un patrón que
y que la adhesión al ALBA tendría repercusión muestra que las deportaciones se incremen-
para nuestro país, y que aumentarían las de- tan cada año en casi un 40 por ciento. Hemos
portaciones de compatriotas nuestros desde demostrado con cifras reales que estas depor-
Estados Unidos. taciones no son consecuencias de uno u otro
gobierno. Y en caso que así fuera, que sabemos
Deportaciones con o sin ALBA que no lo es, pues quedaría en evidencia que
Sobre la campaña del miedo que augura el gobierno norteamericano no nos considera
más deportaciones de hondureños por la ad- ni su amigo ni su aliado. Porque un amigo y
hesión de Honduras al Alba, Ayala expuso que aliado no condiciona esa amistad. A un amigo
su partido ha analizado el proceso de deporta- y aliado no se le condiciona la cooperación o el
ción que inició en 1997, el cual se ha desarrolla- acompañamiento. A un aliado no se le puede
do bajos distintos gobiernos hondureños y de imponer que tenga o no relaciones con otro
Estados Unidos, lo que les ha permitido identi- país, porque entonces no tendría categoría
ficar que existe una política de deportación del de aliado. Lamentablemente en Honduras
gobierno norteamericano, y que la misma se hay gente que es más progobierno estadouni-
dense que el propio pueblo norteamericano,

35 correo
aplica tanto a su país como a Guatemala, cuyo
gobierno ha mostrado preocupación por el y piden que no se digan discursos que puedan
herirlos, pero yo me sentí más ofendido por el
noviembre 2008
La historia se repite
C.- ¿Cuáles son los intereses detrás de
esta campaña, que hace recordar la campa-
ña electoral del 2004 en El Salvador, cuando
el partido ARENA acusó al candidato Shafik
Handal de comer niños? Detrás de grandes
anuncios en los medios de prensa aparecie-
ron organizaciones fachadas desconocidas
como “Mujer por la Democracia”, diciendo
que un voto al FMLN era un voto para cortar
las remesas de los 2 millones de salvadore-
ños en EE.UU. Son las mismas acusaciones
que se hacen en Honduras contra el ALBA.
SA.- Detrás de esta campaña están los gru-
pos económicos que no quieren ver afectados
sus privilegios. Está el sector más conservador
y reaccionario de la derecha de nuestro país.
C.- Y firman sus campos pagados con
nombres como “Asociación por la democra-
cia y defensores de las remesas...
General Francisco Morazán

SA.- Son organizaciones que han surgido


ahora y que el pueblo hondureño no ha co-
nocido antes. ¿Dónde han estado estas aso-
ciaciones cuando han violado los derechos
de nuestros compatriotas en Estados Unidos,
que aún siendo mal pagados y explotados,
han sostenido nuestra economía con sus re-
mesas? Es una vergüenza que gobiernos an-
discurso del embajador norteamericano cuan- teriores se hayan propuesto incrementar las
do dijo que “Honduras esta por convertirse remesas, en tanto ello sólo evidencia incapa-
en un narcoestado”. Y lo dijo públicamente y cidad para resolver la problemática de gene-
nadie pareció ofenderse. También yo me sen- ración de empleo en nuestro país.
tí profundamente ofendido por declaraciones C.- ¿Cree que es una deformación de la
del gobierno norteamericano refiriéndose a economía hondureña, que las remesas figu-
asuntos internos de mi país. ren como uno de los principales rubros del
Entonces todo depende de la óptica conque presupuesto nacional?
se mire, yo creo que es conveniente hablar con SA.- ¡Claro que sí! Y con el ALBA se van a
la verdad al pueblo hondureño y decir las cosas generar nuevas oportunidades de empleos
por su nombre. Acá hay personas cuya única pre- porque cuando se comience con la capitali-
ocupación es no perder la visa norteamericana. Y zación con el Banco Nacional de Desarrollo y
hay otras que simplemente no logran identificar Agrícola, o cuando comience la construcción
los intereses que están detrás de estas campañas de viviendas para gente de escasos recursos,
cuando se implementen esos proyectos en di-

36 correo
en contra del ALBA, y que son difundidas por los
medios de comunicación. ferentes sectores de la población habrán nue-
noviembre 2008 vas opciones de vivienda, de empleo para la
población que ahora no las tiene. Es lamentable néricos a Cuba, y nosotros conocemos la cali-
que la empresa privada sea poco solidaria y hu- dad de esa medicina, de su tecnología de pun-
mana, y que cuando hay un incremento salarial ta y sus avances científicos reconocidos por la
cuestionan ese aumento a personas que ganan Organización Mundial de Salud. Vamos a com-
menos de cien dólares al mes. ¡Oponerse a que prar medicamentos a un precio muy bajo y do-
una persona que gana cien dólares tenga un in- tar de medicinas a los hospitales públicos.
cremento salarial, evidencia la calidad humana También de una donación de cien tracto-
de los empresarios en nuestro país! res que irán directamente al sector campesino
organizado y se realizan gestiones para que
El pueblo supervisor sean las organizaciones campesinas las que
C.- ¿Cuales son los puntos más importan- supervisen su distribución, para que no haya
tes del ALBA para Honduras? En Nicaragua la un tinte partidario o que se les de sólo a per-
oposición que durante 16 años robó millones sonas allegadas al gobierno. Incluye apoyo
dólares al pueblo de Sandino, acusa al gobier- en materia genética y asistencia técnica para
no por no mostrar los fondos del BANDES, o que los pequeños productores mejoren y op-
de proyectos como Petrocaribe, ALBA-Caru- timicen sus cultivos. Son cosas que benefician
na, etc. Las acusaciones se repiten ahora en directamente al pueblo hondureño.
el Congreso Nacional hondureño. ¿Será que la Hablamos de la implementación masiva
oposición está desesperada porque se cierran del método de alfabetización cubano “Yo si
sus posibilidades de continuar robando los re- puedo”, para que Honduras erradique de una
cursos de la nación? vez por todas el analfabetismo. Hemos avan-
SA.- Es parte de su campaña. Dicen que se zado en varios municipios pero no se ha apli-
van a despilfarrar el dinero que va a venir. En el cado al nivel nacional.
caso de Petrocaribe, que fue aprobado por el
Congreso Nacional, se establece la aprobación La campaña contra Daniel Ortega
de la Ley Especial para la Inversión y Control de C.- ¿Cómo analiza la UD y el movimiento
los Recursos del Petrocaribe, y la formación de popular hondureño la campaña en contra
una Comisión de Transparencia en la que parti- el presidente Daniel Ortega por algunos or-
cipa la empresa privada, el movimiento obrero, ganismos feministas, tanto durante la toma
la iglesia católica, y otros sectores de la socie- de posesión del presidente Fernando Lugo en
dad civil para que supervisen el destino que se Paraguay como en Honduras, en ocasión de
dará a esos recursos. En el caso del ALBA, el nuestra afiliación al ALBA?
pueblo va a estar pendiente, y ese va a ser el SA.-Es una campaña que surge desde Ni-
mejor control popular que pueda tener el pue- caragua y que ha sido diseñada, promovida y
blo hondureño. dirigida por algunas organizaciones de muje-
res miembros del Movimiento Renovador San-
El contenido de la incorporación dinista (MRS), un sector disidente del FSLN.
C.- ¿Cuales son los primeros puntos que Son hasta más hostiles al Frente Sandinista
contiene el convenio? que la propia derecha. El MRS ha visto que a
SA.- Además de la capitalización del Banco través de organizaciones de mujeres puede
Nacional de Desarrollo Agrícola, se habla de incidir y ejecutar una campaña sucia contra
un incremento en el número de becas que pro- el gobierno sandinista, atacando la figura del

37 correo
porcionará el gobierno de Cuba para estudiar presidente Ortega. Este asunto del que se le
medicina y otras carreras universitarias en ese acusa es una situación que se conoce en los
país. Se habla de comprar medicamentos ge- tribunales en Nicaragua y se resolvió en Nica- noviembre 2008
ragua, una situación que corresponde al pue- SA.-Imagínese, cuando uno revisa las mo-
blo nicaragüense determinar si se aplicó o no tivaciones, uno pude darse cuenta de donde
justicia. No nos compete a nosotros. Llama surgen estas campañas. Así como se identificó
poderosamente la atención que el Presidente quién era la persona que lideró esa campaña
Ortega haya venido varias veces a Honduras en Paraguay, también hemos podido identifi-
este mismo año, y estas organizaciones de car quienes son las personas que han iniciado
mujeres no hayan protestado absolutamente, esta campaña. Ellas (el MRS) tienen un pacto a
y que es hasta que él viene para la firma de El nivel de las organizaciones de mujeres, y lasti-
ALBA, que tratan de empañar el acto con su mosamente comprometieron a organizaciones
protesta, la que no tuvo el eco que esperaban, de mujeres que sí son buenas organizaciones y
y que tampoco pudo evitar su presencia. Or- que actúan en defensa de la mujer, y que no
tega no solamente vino, sino que participó y emprenden campañas políticas como las que
acompañó al pueblo hondureño en la suscrip- organiza el MRS. Lastimosamente las mujeres
ción e incorporación de nuestro país al ALBA. que acá levantaron esa campaña son compa-
Él gana las elecciones en la primera ronda ñeras que merecen todo respeto, y creemos
contundentemente. Entonces es una persona que fueron arrastradas por estas organizacio-
que superó la campaña desatada conjunta- nes de mujeres de Nicaragua. Lo importante
mente por ese sector disidente del sandinis- es que en todo momento ellas aclararon que
mo y la derecha; logró ganar en una sola vuel- respaldaban totalmente la decisión de nuestro
ta, entonces su elección es suficientemente país de entrar al ALBA.
válida para su pueblo. Y no somos nosotros
los que vamos a cuestionar su investidura, El componente militar es con USA
porque el resultado electoral de Nicaragua C.- ¿Cree que ahora que todo ha pasado,
no ha sido cuestionado o señalado por nadie. la derecha hondureña podría buscar otros
Hubo observadores del Centro Carter, de la pretextos para atacar al ALBA?
OEA. Y todas las personas que participamos SA.- Pues continúan hablando de que el
como observadores internacionales pudimos ALBA tiene un componente militar, pese a que
certificar la transparencia de esas elecciones. ya hemos demostrado que es nuestra relación
Entonces, una persona que está respaldada con el gobierno norteamericano la que tiene
contundentemente por su pueblo, lo menos un componente militar. Porque acá, en el Valle
que se puede hacer es recibirlo con respeto, de Comayagua, tenemos una base militar nor-
tal y como fue recibido en nuestro país. teamericana instalada desde la década de los
El Presidente Ortega sintió la solidaridad años 80, en tiempos de la guerra fría. Desde
fraterna de todo el movimiento popular orga- esa base militar surgían operaciones militares
nizado que estaba presente ese día durante la para agredir a Nicaragua, de ahí han salido
incorporación de nuestro país al ALBA. operaciones para agredir a Panamá y a otros
países. No se justifica porque es inconstitucio-
Los caminos van hacia . . . nal que en nuestro país existan bases militares
C.- ¿Cree que también podría ser un intento extranjeras, sin embargo aquí las tenemos.
por parte de Estados Unidos de enlodar la ad- Sí hay un componente militar es en la rela-
heción de Honduras al ALBA? La señora que ción con el gobierno norteamericano, porque
impulsó la campaña en Paraguay es esposa el congreso nacional de la república del periodo

38 correo
del nieto del ex dictador Stroessner, y preside anterior aprobó el envío de tropas a Irak, una
una ONG feminista que recibe dinero de la US- guerra que emprende Estados Unidos y para
noviembre 2008 AID, una de las sucursales de la CIA...
la que ni siquiera tiene el respaldo del pueblo
norteamericano. Entonces ahí se ve que hay
alianzas militares para atacar a otros países.
Venezuela no tiene una base militar en ningún
país en el mundo. Venezuela jamás ha interve-
nido o invadido a país alguno. Estados Unidos
tiene un triste y largo historial de agresiones,
muerte y guerra. Y por eso creemos que está
mal hacer alianzas con un país que –como la
historia ha demostrado-- emprende campa-
ñas militares en contra de otros países.

Zelaya no cuenta con su partido


C.- En esta confrontación ideológica, que
se expresa a través de los medios masivos
de comunicación, en los noticieros y en otros

Caìn / Siqueiros
programas, ¿cuál es el papel de la izquierda,
cómo va a sostenerse el gobierno liberal del
presidente Manuel Zelaya? Porque la ofen-
siva es muy fuerte y esta adhesión debe ser
ratificada por el congreso...
SA.- Según nuestro juicio no tendría por- decisiones representan un avance cualitativo
qué venir al Congreso Nacional (la adhesión para nuestro país. Y que es nuestro deber, in-
de Honduras al ALBA) porque el artículo 21 de dependientemente de que no sea nuestro par-
la Constitución de la República establece que tido el que lo está implementando, aunque ha
en materia de su competencia, el Poder Ejecu- sido nuestro partido el que en años anteriores
tivo puede suscribir tratados internacionales sistemáticamente ha venido proponiendo que
y para ello no requiere la aprobación del Con- acompañemos al Presidente Zelaya, porque no
greso Nacional. Y como estamos hablando de podemos caer en una actitud a ultranza, y no
fomento a la agroindustria, a la salud, educa- apoyar decisiones que convengan al país sólo
ción, etcétera, entonces no tendría porqué ser porque él es de otro partido...
aprobado por los congresistas. Solamente po- El papel de la izquierda debe ser aclarar al
dría caber cuando se plantea realizar explora- pueblo porqué hay oposición... Y yo cito mucho
ciones en busca de yacimientos de petróleo en a una persona muy humilde que participaba en
nuestro país, y en ese punto ellos se basarán el acto del ALBA, y cuando los medios de comu-
para solicitar que sea discutido en el Congreso nicación, que andaban en campaña para eviden-
Nacional. Y cabe señalar que el presidente Ze- ciar que la gente no sabía de qué iba la cosa, le
laya no cuenta con el apoyo de su partido. La preguntaron a una mujer porqué estaba ahí, ella
mayor parte del Partido Liberal no lo acompa- contestó que en apoyo al ALBA.
ña en esta decisión... ¿Y que es eso del ALBA, porqué lo apoya?,
C.- ¿Y esto será porque también pertenecen insistieron. Y la mujer, con muy pocas palabras
a los círculos de poder económico y político? respondió: ¡“Si los ricos se oponen al ALBA es

39 correo
SA.- ¡Claro! ¿Cuál sería entonces el papel de porque debe ser algo muy bueno para noso-
la izquierda? Identificar y demostrar que esas tros los pobres”!
noviembre 2008
Oportunidad para la izquierda nuestro proyecto político, nosotros podríamos
Por ello el rol de la izquierda es orientar al ganar las próximas elecciones. Además, recor-
pueblo hondureño sobre este tipo de orienta- damos que el partido gobernante está divido
ciones, que son correctas, y que son las que y desgastado. El Partido Nacional, de derecha,
nosotros habíamos mandado en los años an- no representa ninguna alternativa para el pue-
teriores. Hacerles entender que el presidente blo hondureño. Y viendo ya la población cuáles
Zelaya está solo, y ninguno de los precandi- son los beneficios que puede obtener por la
datos de su partido tiene interés en acercarse, toma de decisiones soberanas y contundentes
en continuar con una línea política como la de para superar a lo interno la situación de nuestro
él (Zelaya). Habría que buscar personas com- país, podrá reflexionar muy responsablemente
prometidas con el pueblo hondureño para que al momento de ejercer su voto en las próximas
puedan acceder a la primera magistratura. elecciones.
“Para nosotros no es tan descabellado
plantear que nuestro partido, producto de * UD es el resultado de la fusión protagonizada en
una amplia alianza electoral pudiera acceder 1993 por los partidos de la izquierda hondureña:
a la Presidencia de la República. Vemos que en Partido de Renovación Patriótica (PRP), Partido
las elecciones pasadas un 50 por ciento de la de los Trabajadores (PT), El Partido Revolucionario
población no ejerció el sufragio. Si ese 50 por Hondureño (PRH) y El Partido PP. La UD tiene ac-
ciento de la población se decidiera a apoyar tualmente cinco diputados.

40 correo
noviembre 2008
Beneficios del ALBA
en Honduras
FINANZAS: Asignación de 30 millones de dólares para fortalecer al Banco Nacional de Desarrollo Agrí-
cola (Banadesa).
ENERGIA: Apoyo al programa de ahorro energético, mediante la sus­titución de cuatro millones de
bombillos incandescentes por ahorradores, con la par­ticipación de trabajadores so­ciales y asesores del
Ministerio de la Industria Básica de Cuba.
INVERSIÓN ESTATAL ENERGÉTICA: Exploración y producción petrolera en el Caribe hondureño. La
empresa Grannacional de Energía, Gas y Petróleo de la ALBA efectuará los estudios y, bajo la coordina-
ción del Estado hondureño, desarrollara el plan de producción y comercialización.
PETROCARIBE: A través de Petrocaribe Honduras obtendrá combustible por lo menos durante 100 años.
PETRÓLEO y ALIMENTOS: Aprobación de proyectos pre­sentados por Honduras al fondo petro­lero
para la producción de alimentos, con el objeto de buscar la in­dependencia energética a través de los
proyectos ALBA‑Petrocaribe, ALBA-Alimentos y ALBA­-Solidaridad.

CAMPO-CAMPESINADO:
-- Donación de 100 tractores para impulsar las actividades de pequeños productores agrícolas.
-- Fondo Especial de Semillas. Se establecerá un fondo para la producción y compra de semillas
de granos básicos, y así atender la demanda de pequeños y medianos pro­ductores por un
monto de 1.8 millón de dólares.
CENTRO GENÉTICO: Por medio del ALBA, se creará un centro de prestación de servicios de investi-
gación, transferencia de tecnología y capacitación en mejoramiento genético para asistir al pequeño
gana­dero del país, por un monto de 200 mil dólares.
TELESUR-CANAL 8: Asistencia técnica para el canal tele­visivo del Estado. La cadena Telesur apoyará
de forma gratuita al Estado hondureño en la puesta en funcionamiento del Canal 8 y en programas
de arte; orquestas juveniles y otros programas de contenido cultural y artístico, cuya programación
podrá ser baja­da y retransmitida, igual que se accederá al satélite “Simón Bolívar” que el próximo 1 de
noviembre Venezuela pondrá en una órbita cedida por Uruguay.
BECAS EN CUBA: Fortalecer el programa de becas en Cuba con mayor número de becas cada año. Hasta
80 becas en las áreas de especialidades médicas, humanidades y carreras de ciencia y tecnología.
MEDICAMENTOS CUBANOS: Atender la solicitud del Gobierno de Honduras, para evaluar las necesi-
dades de medicamentos genéricos de acuerdo a las capacidades de la industria farmacéutica cubana.
EDUCACIÓN: Amplificar el programa de alfabetización ”Yo si puedo”, que lleva a cabo Cuba en 206
municipios de Honduras. Se calcula que Honduras, con 26 % de analfabetos oficialmente, erradicará el
analfabetismo en 18 meses.

Fuente: Presidencia de Honduras, El Libertador


41 correo
noviembre 2008
Voces presidenciales en acto de
adhesión de Honduras al ALBA
Presidente de Honduras, Manuel Zelaya:

“La incorporación de Honduras al ALBA es verdaderamente un acontecimiento histórico que tendrá


un gran impacto positivo para este pueblo. Honduras no necesita pedirle permiso al imperio para sus-
cribir acuerdos. (…) Los empresarios tienen derecho a defender sus intereses, pero deben compartir
sus ganancias con los trabajadores y permitirles ser sujetos activos en la economía nacional”.

Presidente de Nicaragua, Daniel Ortega:

“No podemos olvidar el apoyo constante del pueblo hondureño en la lucha heroica del pueblo nicara-
güense, para el derrocamiento de la tiranía impuesta por el imperio yanqui. (…) Morazán, quien dio
su vida por la unidad de los Pueblos. Y ahora se lucha no solo por la unidad latinoamericana, sino de
todos estos pueblos que han sido divididos, para ser sometidos por el imperio y sus testaferros. (…)
Hermanos hondureños, les digo a los pequeños y grandes productores, a los que muestran pavor ante
el ALBA: la misma historia fue en Nicaragua, quisieron sembrar el miedo en el pueblo, decían que si
regresaba el Frente Sandinista al gobierno iba a volver la guerra y el bloqueo, pero al contrario, nues-
tro pueblo se ha visto favorecido desde el mismo momento en que Nicaragua se incorporó al ALBA.
Ahora todos los empresarios, incluyendo los más furibundos antisandinistas, reconocen que gracias al
ALBA Nicaragua terminó con el racionamiento de energía, y ahora estamos desarrollando el comercio
justo y solidario”.

Vicepresidente de Cuba, Carlos Lage:

“Hoy, 394 cubanos trabajadores de la salud, la edueación y otros sectores viven junto a ustedes, tra-
bajan, luchan y se esfuerzan junto al pueblo hondureño, haciendo latir sus corazones junto al de uste-
des. Ya Martí nos enseñó que la fraternidad no es concesión, sino deber, hacer crecer a los pueblos”.

Presidente de Venezuela, Hugo Chavez:

“La incorporación de Honduras al ALBA es, verderamente, un acontecimiento histórico que tendrá un
gran impacto positivo para este pueblo”.

Presidente de Bolivia, Evo Morales:

“En la década de 1990 Estados Unidos propuso desarrollar el ALCA, como instrumento de la nueva
colonización del hemisferio, concitando la lucha unitaria de los pueblos. (…) El ALCA sólo trae pri-
vatización de los recursos naturales y de los servicios básicos. Mientras que con el ALBA decidimos
nacionalizar los recursos naturales”.

42 correo
noviembre 2008
Juan Barahona, presidente de la FUTH y garquía hondureña, sometidos a los intereses
dirigente del Bloque Popular, expuso a Correo del imperio estadounidense, y que estando en
sus consideraciones sobre esa decisión, y des- el gobierno no hacen nada si no es con el per-
tacó el rol que en ese contexto debe asumir la miso de la embajada de EE.UU.”
clase obrera organizada. C.- ¿Cómo se explica entonces que el go-
bierno liberal de Manuel Zelaya, no solamen-

“ El movimiento popular de Honduras, y prin-


cipalmente el sindical, está en plena lucha por
sus derechos, enfrentándose a un modelo
económico que ha generado una situación caótica
te incorpore Honduras a Petrocaribe, sino que
ahora también al ALBA?
JB- El partido del Presidente Manuel Zela-
ya es un partido de derecha y de la oligarquía.
para la mayoría del pueblo hondureño. Por ello, la Pero la acción de adherir Honduras al ALBA no
decisión del gobierno hondureño de incorporar importa qué gobierno lo haga, es una decisión
Honduras al ALBA fue recibida con beneplácito muy positiva y tiene nuestro apoyo. Lo que el
por el movimiento popular de este país. presidente Zelaya ha manifestado es que se

“Sin la fuerza de los


pueblos no habrán
cambios sociales”
Acá ya hay acciones concretas que bene- adhiere al ALBA porque el gobierno de Esta-
fician a los pueblos producto de esa incor- dos Unidos le ha dado muy poca ayuda. Enton-
poración al ALBA. Pero para nosotros lo más ces tuvo que mirar al ALBA, al Sur, en busca de
importante es la relación de los pueblos, la apoyo. Y siempre que ese apoyo llegue direc-
vinculación de los pueblos desde los pueblos, tamente al pueblo, y no se quede en manos o
porque el gobierno de Manuel Zelaya Rosales en poder de empresarios, será bienvenido.
se puede ir, pero las relaciones de los pueblos Pero vamos a estar pendientes de cómo se
tienen que ser permanentes. Eso es lo que canaliza esta ayuda, principalmente la econó-
debemos seguir forjando: la unidad y la fuer- mica, porque la ayuda en salud está dirigida a
za de los pueblos desde abajo. Sin esa fuerza los sectores más necesitados, pero tenemos
no podrá haber cambios sociales en nuestros que estar vigilantes para que los 100 tractores
países. El ALBA trae un gran beneficio para el donados, los fondos de Petrocaribe, lleguen al
pueblo hondureño, para la clase obrera, que es pueblo, porque en este momento no tenemos
en esencia la clase que empuja los cambios; y claridad de a quiénes van a beneficiar. Se dice
desde el ALBA o en cualquier otra trinchera lu- que será a los sectores que venden energía tér-
chamos por esas transformaciones sociales. mica pero el objetivo es que lleguen, que be-
Honduras ha sido un país gobernado du- neficien al pueblo. Los sectores populares apo-
rante casi cien años por dos partidos tradicio-
nales, representantes de los intereses de la oli-
yamos al ALBA vigilando que sus beneficios
lleguen a los pobres y no a la oligarquía. 43 correo
noviembre 2008
ALBA contra CAFTA & TLC También hay una campaña de los empre-
C.- El Tratado de Libre Comercio de Cen- sarios diciendo que el ALBA no generará em-
troamérica y México con Estados Unidos (co- pleos, y que el TLC sí lo ha hecho. Lo único que
nocido como TLC Cafta) ha sido mortal para hemos visto con el TLC es que han quebrado
el sector agrícola de nuestros países. Ello ex- muchas pequeñas y medianas empresas por-
plica la ausencia total de fomento a la pro- que no han podido competir, y esa política sí
ducción agrícola local. México, considerada ha generado desempleo.
la cuna del maíz, importa ahora maíz de Es- Y las únicas que han generado empleos
tados Unidos, país que sí subvenciona a sus son las maquilas, pero, ¿qué son las maquilas
productores. El ALBA, por el contrario, tie- en Honduras? son empresas que pagan bajos
ne un eje central: apoyar al campesinado, al salarios, que explotan a los trabajadores y no
pequeño y mediano agricultor. En ese orden, dejan mucho al país. Para nosotros las maqui-
¿cuál ha sido la reacción de este sector ante las no representan desarrollo, sólo sirven para
la adhesión de Honduras al ALBA? mediatizar la presión por fuentes de empleo.
JB.- La acción de los campesinos ha sido Las grandes ganancias son para las maquila-
de apoyo unánime porque están claros que el doras con grandes volúmenes de producción,
ALBA les beneficia y junto con otras organiza- que explotan a los trabajadores con largas
ciones populares apoyan al proyecto, dado que jornadas de trabajo y con sueldos que apenas
son uno de los sectores más beneficiados con dan para sobrevivir.
financiamiento, tractores e insumos. El TLC En nuestro país, la oligarquía se opone al
por el contrario ha perjudicado a la producción ALBA y dice cosas que ni siquiera el Imperio o
agrícola. Y nosotros esperamos que el campo la embajada gringa han dicho. Pero ellos pien-
nuevamente se levante. san y actúan por la embajada y sus intereses,
porque el imperio no ha dicho que deportará a
Demagogia y manipulación: los hondureños de Estados Unidos, eso lo dice
la burguesía hondureña. Ellos son tan someti-
Se perderán fuentes de trabajos
dos, que antes de que los gringos digan algo,
C- ¿Y cómo ve la reacción de los medios
ellos ya lo están haciendo. Con una burguesía
masivos manipulando discursos del Presi-
como ésta, entreguista y sometida, el pueblo
dente Hugo Chávez, dando a entender a los
no tiene ninguna esperanza
televidentes y radioescuchas que por Chávez
C.- Recientemente hubo un enfrenta-
y el ALBA, Honduras perderá miles de puestos
miento entre unos 300 campesinos sin tierra
de trabajo en las maquilas, y también en las
y terratenientes en el norte del país, que dejó
remesas que envían a sus familias los hondu-
más de 10 personas muertas. Lo nuevo de
reños que viven en Estados Unidos?
esta situación es que los campesinos no re-
JB.- Con el ingreso de nuestro país al ALBA
trocedieron a pesar de haber sido atacados
se ha reforzado la campaña en contra de este
con armas de alto calibre y que fueron terra-
proyecto bolivariano, asegurando que Estados
tenientes los que resultaron muertos. ¿Cómo
Unidos va a deportar a los inmigrantes indocu-
ve esta confrontación de clase?
mentados; aunque la deportación de indocu-
JB.- El sector agrario en Honduras ha sido
mentados ha sido una política permanente de
uno de los más afectados por la aplicación del
Estados Unidos, pues con o sin ALBA, la gente
modelo neoliberal durante el gobierno del
que se queda en Estados Unidos está amenazada
presidente Rafael Callejas, a principios de la

44 correo
por la deportación. Esto no es más que una mani-
década de los 90. Se abandonó al sector agrí-
pulación para meter miedo a la población, princi-
cola, se reformó la Ley de Reforma Agraria en
noviembre 2008 palmente entre quienes tienen familiares allá.
aras de una supuesta “modernización agríco-
la”, para permitir que la tierra que había sido
entregada a los campesinos fuera concentra-
da nuevamente por los grandes terratenien-
tes, produciendo la inconformidad de los cam-
pesinos y confrontaciones como las que se han

Desde la dictadura de Porfirio Díaz / Siqueiros


visto en los últimos meses.
A inicios de agosto pasado hubo una con-
frontación entre terratenientes y campesinos
en El Silín, en Trujillo, Departamento de Colón,
donde funcionó el Centro de Entrenamiento
Militar del ejército salvadoreño para reprimir a
la guerrilla del FMLN en los años 80, y también
de la contrarrevolución nicaragüense. Esas
tropas fueron entrenadas por el ejército nor-
teamericano. Hoy esas tierras están en manos
de los campesinos y los terratenientes quieren
recuperar esas tierras, y en ese enfrentamien-
to hubo 11 muertos, pero también han habido
campesinos muertos en otras zonas del país.
El sector campesino ha estado bastante con- por las tareas de dichos agentes. “La existencia
vulsionado en los últimos meses, así que es- de esta lista y de la cámara fotográfica con fo-
peramos que con apoyo del ALBA este sector tos de varias ONG en manos de dos agentes de
recupere su importancia económica. policía vestidos de civil y en actitud vigilante,
genera serias preocupaciones a Amnistía Inter-
Amenazas de muerte a dirigentes nacional; especialmente porque varios de las
Pero no solamente los campesinos son agre- personas que aparecen en la lista son recono-
didos en Honduras, afirma la dirigente sindical, cidos líderes sociales y algunas de estas perso-
quien denunció que el pasado 10 de septiembre nas y/o sus organizaciones han sufrido graves
un grupo de sindicalistas retuvo a dos agentes actos de violencia por razón de su trabajo”, de-
civiles de la Policía Nacional, que vigilaban la cía la carta de Khan al mandatario.
sede del Sindicato de Trabajadores de la Uni- Entre las personas mencionadas en la lista
versidad Nacional Autónomo de Honduras, que figura el sacerdote Andrés Tamayo, quien di-
tomaban fotografías de esa sede sindical. Pero rige el Movimiento Ambientalista de Olancho
lo que más llamó la atención de los sindicalistas (MAO), amenazado y víctima de atentados en
fue la lista que requisaron a los agentes donde ocasiones anteriores, para quien la Comisión
figuraban tanto nombres de organizaciones Interamericana de Derechos Humanos ha pe-
sindicales, sociales, y de derechos humanos, dido medidas cautelares a su favor.
como de funcionarios públicos. El documento La secretaria general de AI también desta-
tenía como nombre “Organización Grupos de có al mandatario, los hechos del 20 de diciem-
Presión Formal e Informal 2008” bre del 2006, cuando “los líderes del MAO
Por ello, Irene Khan, Secretaria General Heraldo Zúñiga y Roger Iván Cartagena fueron

45 correo
de Amnistía Internacional (AI), escribió el 25 asesinados. Posteriormente cuatro policías
de septiembre al presidente Manuel Zelaya fueron detenidos por estos hechos; sin em-
expresándole sus inquietudes y preocupación bargo, como le manifestamos anteriormente noviembre 2008
la derecha y la administración estadouniden-
se. Su principal tarea sería descabezar al mo-
vimiento popular y desestabilizar al gobierno
del presidente Manuel Zelaya.
Barahona calificó de insuficiente la deman-
da de Amnistía Internacional al gobierno del
Presidente Zelaya para que brinde protección
a las personas y organizaciones mencionadas
en la lista, al menos hasta que se haga público
el resultado de las investigaciones por los he-
chos del 10 de septiembre. “Las investigacio-
nes deben ir a fondo y descubrir a los autores
intelectuales de esa lista y de los asesinatos
cometidos recientemente en contra del movi-
Portador de flores / Diego Rivera

miento popular”.
También reconoce que es preocupante el
panorama en Honduras, y destaca que orga-
nismos de derechos humanos advierten sobre
lo que podría denominarse la “colombianiza-
ción” del país, que tiene lugar en un ambiente
de confrontación política e ideológica, como
resultado del auge de la lucha popular y del
proceso político de adhesión de Honduras al
ALBA y a Petrocaribe.
en la carta enviada el 8 de agosto de este año, En la lista de víctimas de la violencia polí-
para nosotros es motivo de profunda preocu- tica figura el Fiscal Luis Javier Santos, quien
pación que tres de los cuatro detenidos se sobrevivió a un atentado perpetrado por un
fugaron de la 115 Brigada Militar en Juticalpa grupo de sicarios el 1 de septiembre del 2008.
justo unas semanas antes de la individualiza- Santos había participado en una huelga de
ción de su sentencia condenatoria. (…). Espe- hambre contra la corrupción y los corruptos,
ramos que hechos similares no se repitan en principalmente a lo interno del Ministerio Pú-
relación con los dos policías implicados con la blico. El Comité para la Defensa de los Dere-
lista descubierta el 10 de septiembre, quienes chos Humanos en Honduras (CODEH) emitió
actualmente se encuentran bajo investigación un comunicado denunciando que “este aten-
y detenidos en el Comando de Operaciones Co- tado criminal refleja características propias
bra en Tegucigalpa.” de un crimen planificado, dirigido por sicarios
El sindicalista, quien también figura en entrenados para cumplir su cobarde misión”.
esa lista, denunció que en la misma también Otra de las víctimas de estos sicarios es Iván
se menciona a Altagracia Fuentes, Secretaria Guardado, miembro del CODEH.
General de la Confederación de Trabajadores C.- ¿Agentes de Uribe torturan y asesinan
de Honduras, asesinada por un escuadrón de en Honduras?
muerte dos días antes del 1 de Mayo. Baraho- JB.- Pero el CODEH ha denunciado tanto a
na presume que la Policía Nacional tiene un los órganos de seguridad hondureños como a

46 correo comando especial con funciones de escuadrón grupos extranjeros que supuestamente ope-
de la muerte y al servicio de la oligarquía, de ran en el país.
noviembre 2008
“El CODEH ha denunciado la presencia de Colombia por ser responsable y dirigir un esta-
miembros del Departamento de Seguridad do de terror.
(DAS) de Colombia, (órgano directamente bajo
el mando del presidente Álvaro Uribe, nota del Confrontación por intereses de clase
redactor), quienes han participado en sesiones Los sectores de derecha han sacado las ga-
de tortura a supuestos miembros de las FARC rras, su fuerza, su poderío para contrarrestar
capturados en Honduras. Pese a las denuncias todos estos intereses de lucha de los secto-
por asesinatos a los escuadrones de la muerte, res populares. Porque ellos no quieren que el
el Ministerio Publico aún no realiza las investi- pueblo vaya adquiriendo conquistas y desarro-
gaciones pertinentes. Las características de las llándose, ellos mantienen esa riqueza concen-
muertes de la líder sindical Altagracia Fuentes, trada y eso crea inconformidad y eso lleva a la
y de Iván Guardado, son propias de un escua- confrontación.
drón entrenado y con logística para actuar con Porque este es un país en donde la concen-
segura impunidad”, afirmó Barahona. tración de la riqueza cada día se ha ido agran-
Él mismo fue víctima el año pasado de un dando con el modelo neoliberal. Pero también
allanamiento a su casa de habitación por parte ha ido creciendo la pobreza. Y eso ha creado
de agentes de la Dirección General de Inves- una confrontación de intereses de clase. Y se ha
tigación Criminal, la policía política secreta visto concretamente en el sector agrario don-
de Honduras. Sus tres hijas fueron testigos de de los campesinos están luchando por la tierra,
cómo los agentes rompieron los muebles de la recuperando tierra a los terratenientes. Eso ha
vivienda, por supuesta tenencia ilegal de ar- llevado a muerte. Pero también en otros sec-
mas. Posteriormente los agentes fueron sen- tores ha habido luchas donde ha habido ase-
tenciados a 18 meses de prisión. sinatos como el atentado criminal contra uno
Meses antes del allanamiento a la casa de de los fiscales que estuvieron 38 días de huelga
Barahona, el diario El Heraldo había publica- de hambre en contra la corrupción en el mes
do una serie de artículos denunciando que “las de abril-mayo.
FARC tienen células en Honduras”, basándose
en documentación presentada los centenares ¿Casa Blanca de brazos cruzados?
de videos, interceptaciones telefónicas y de C- ¿Cómo analiza el movimiento popular
correos electrónicos en Colombia, porque fue la estrategia de Estados Unidos en Honduras
la inteligencia militar colombiana, relataba los y América Latina? Porque Honduras ahora
periodistas de El Heraldo, que había invitado es el 6º miembro del ALBA, casi toda Centro-
los reporteros hondureños a Bogotá. Ahí fue- américa está afiliada a Petrocaribe, y si triun-
ron prácticamente encerrados durante tres fa el FMLN en las elecciones presidenciales en
días y noches en el Club de Oficiales y “infor- El Salvador en marzo 2009, puede esperarse
mados” como, según la inteligencia, las Farc un cambio de rumbo en la región. ¿Será que
tienen rutas de armas y droga desde Centro- el imperio se quede de brazos cruzados por las
américa. Esa sofisticada modalidad de los mi- guerras en Irak y Afganistán?
litares y policías colombianos hacia la prensa JB.- La ola de cambios progresistas que se
no ha sido exclusivamente dirigida a medios vienen dando en América del Sur está influen-
hondureños sino es una política generalizada ciando a América Central. Tenemos Nicaragua,
a todos los medios del mundo para así Wplan- El Salvador, donde según las encuestas va ga-
tar” la posición del régimen colombiano que a

47 correo
nando el FMLN, y Honduras que se ha sumado
final del mes de septiembre fue acusado por al ALBA, pero esto no significa que el Imperio
1200 ONG y de derechos humanos en y afuera haya renunciado a estos países, lo que sí es que noviembre 2008
el Imperio está muy ocupado en los países del pero eso tendrá que acabar en algún momento,
Medio Oriente. Esa situación ha permitido que porque los pueblos también están despertando
estos países respiren un poco y hayan tomado porque han encontrado el camino y el ejemplo
decisiones sobre su propio futuro y destino. en el América del Sur que es el mejor ejemplo
Pero el Imperio no duerme. El Imperio sigue lo que hoy tenemos, sigue adquiriendo poder,
siendo un enemigo de los pueblos tercermun- cambiando las estructuras por procesos demo-
distas y se opondrá siempre a su liberación. Y cráticos con el mismo juego la burguesía impo-
sólo la lucha organizada de los pueblos logra ne, retomando el poder.
la liberación de los pueblos pese a la oposición Eso para nosotros, el ejemplo del Sur, es
del Imperio. muy valioso, pero no confiamos en el Imperio.
Pero esa oposición no tiene sentido porque La esperanza esta en los pueblos mismos a tra-
no tiene derecho a coartar el derecho de los vés de la organización, movilización y la forma-
pueblos de liberarse. Los intereses del Imperio ción que le dé un pensamiento que le permita
es sometimiento para poder ellos gobernar el encontrar su propia autodeterminación.
mundo. El Imperio se cree dueño del mundo

48 correo
noviembre 2008
¿Se pierde el trabajo
de la maquila
por el ALBA?
E
n Honduras los empresarios aglutinados en la organización de las maquilas acusan al go-
bierno del Presidente Manuel Zelaya de arriesgar las relaciones comerciales con Estados
Unidos y en consecuencia la principal fuente de empleo en ese país, aduciendo que al
menos 140 mil puestos de trabajos son generados por las maquiladoras estadounidenses. Pero
la realidad es que menos del 50% de los empleos bajo el régimen de zona franca está vinculado
a las maquiladoras de ese país.
Una investigación realizada en 1999 constató que el empleo generado por las 88 maquilado-
ras de capital contrataban al 40.4% de la mano de obra en el régimen de zona franca hondureña.
En este país, la ofensiva empresarial y de la derecha/liberal es fuerte y ni siquiera se sonroja al
manipular las cifras y la verdad.

Honduras el orígen del capital*


PAIS TOTAL DE FÁBRICAS % Aprox.
Canadá 4 1,8
China 2 0,9
Inglaterra 1 0,5
Alemania 1 0,5
Honduras 62 28
Honduras/China 1 0,5
Honduras/Hong Kong 1 0,5
Honduras/México 2 0,9
Honduras/USA 2 0,9
Hong Kong 10 4,6
Corea 33 15
Singapur 4 1,8
Taiwán 6 3
Taiwán/China 1 0,5
USA 88 40,4
* Corporación Nacional de la Zona Franca. Información actualizada a diciembre de 1999. 49 correo
noviembre 2008
Estas cifras reflejan que las empresas estadounidenses a la fecha sólo empleaban a un 40,4
% de la población trabajadora en las 218 maquilas en el país. Y si bien son estas empresas las
que como país generan el mayor porcentaje de empleo, en el debate planteado por la clase em-
presarial, pareciera que son ellas las únicas que lo generan, buscando con ello atemorizar a la
población y generar rechazo al ALBA.
Cabe destacar que este modelo de empresa --que somete a miles de trabajadores en térmi-
nos económicos, y sexuales en el caso de las mujeres, la principal fuerza laboral de la maquila-- es
aprovechado por el capital hondureño al pagar bajos impuestos al Estado.
En otros países centroamericanos esta manipulación mediática se repite aunque la inversión
de la maquila estadounidense es menor que en Honduras. Ahí también los empresarios y la dere-
cha local aseguran que la adhesión al ALBA puede ser interpretado negativamente por Estados
Unidos y repercutir negativamente en la generación de empleos.

Guatemala (2000):
Origen del capital: Número de fábricas % el Total

Corea 159 59

Guatemala 79 30

Estados unidos 18 7

Otros paises 11 4

Total 267 100

Comentario: En Guatemala, Estados Unidos sólo tiene 7% de las fuentes de


trabajo. Los surcoreanos dominan el mercado de las maquilas, conocidos por un
cruel regimiento en la fábricas, argumentando que ellos tienen “otra cultura de
mercado” en su país.

50 correo
noviembre 2008
El Salvador (2002):

Origen del capital: % Número de zonas francas

Nacional 45 15

Estados Unidos 21

Corea 14

Mixto 8

Taiwan 5

Otros países 7

Comentario: Predomina el capital nacional salvadoreño. EE.UU apenas


tiene una quinta parte del capital de la producción maquiladora en este país
centroamericano.

Nicaragua (origen del capital por zona franca 1999):


Zona Franca Taiwán Corea Hong-Kong USA Italia Nicaragua Panamá Honduras

Las Mercedes 6 1 1 4 1 2

ZOFAS 2 1 5 2 2 1 1

Índex 2 2

Siglo XXI 1 1

Saratoga 1 1

Totales 7 5 2 11 3 5 1 1

% 20 14 6 31 9 14 3 3
Fuente: “Maquilas en Centroamérica: La Represión sindical no les resolverá. . .”, por Plataforma Sindical Centroamericano PSCC.
Autores: Manuela Wolf Herrera, Lucas Bernal Mármol y Carlos Alberto Martinez.

51 correo
noviembre 2008
L
a primera independencia1 de lo que menos a las partes habitadas por cada estado
hoy se conoce como América Latina, tribal; por ejemplo, Abya-Yala, como lo llama-
que hasta hace pocos años incluía a las ban los pobladores del estado tribal Kuna, de
Antillas,2 estuvo planteada a nivel regional, en la actual Colombia y Panamá. Continente erró-
todas las latitudes. Por una sólo razón. Porque neamente calificado por España como Indias,
colonizadores y criollos y mestizos, desde las e insistiendo en llamarle así muchísimos años
primeras generaciones, se sentían parte de un después de que universalmente se rectificara
mismo todo. Un sentimiento identitario que y reconociera el gigantesco error geográfico de
pronto devino en nacionalidad común con la Cristóbal Colón.
temprana y generalizada aceptación del nom- En este contexto, es probable que —a nivel
bre dado al continente por el resto de Europa, inconsciente, desde luego— la adopción del
en oposición al erróneamente impuesto por nombre de América y del gentilicio americano
España. Pero no solamente por erróneo, sino haya sido el primer gesto de independencia.
también con ánimo de apropiación. No sólo por la búsqueda de una identidad pro-
pia, que siempre em-

La segunda
pieza por el nombre
propio, sino también
por rechazo a España,

independencia
que de hecho se la
negaba. Ni criollos ni
mestizos, en efecto,
podían usar el genti-

bolivariana
licio de indios, reser-
vado a los nativos,
considerados subhu-
manos; menos aún
los peninsulares, que
con soberbia exigían
Frente a tan inmenso territorio innomi- a los otros que se les reconociera como espa-
nado, por mal nominado, criollos y mestizos, ñoles, como seres superiores: representantes
y hasta los delegados de la corona española, de la corona, del poder absoluto, de la cruz y
sólo tenían la opción de asumir el gentilicio la espada.
americano del espurio nombre de América.
Espurio por ser ajeno al continente y a la histo- La Primera Independencia
ria de su hallazgo. Aún ahora, quinientos años Sin embargo, a pesar de que las luchas inde-
después, se discute acerca de su verdadero pendentistas fueron simultáneas en la región,
origen, siempre bajo el cuestionamiento de la la independencia no fue un proceso único. Por
versión convencionalmente aceptada de que la propia historia colonial de cada subregión,
el nombre de América proviene del de Ame- la lucha independentista estuvo marcada por
rigo Vespucci. matices políticos importantes y radicales dife-
Como lo hace todo imperio, para imponer rencias ideológicas. Las primeras alrededor del
su propia cultura, España borró la historia ori- liderazgo, y las ideológicas entre monarquía y
ginaria del continente y sin duda nunca conoció

52 correo
republicanismo.
los nombres dados por sus pobladores, por lo
noviembre 2008
 América Septentrional
México, cuya colonización fue iniciada por
Hernán Cortés —el único colonizador letrado,
que había pasado por Salamanca y mantenía
una relación jurídica con España por el domi-
nio que tenía sobre las leyes de Indias—, logró
desarrollar una rígida estructura administrativa
y una iglesia católica fuerte; cimentando su po-
der en el correcto manejo de las contradiccio-
nes insuperables que los estados tribales nati-
vos mantenían entre sí, más que en la guerra
contra ellos. Precisamente, por su poder frente
a los nativos, Cortés decidió expandirse hacia
el sur, llegando hasta Honduras, desatendiendo
totalmente su inmenso territorio norte.
Sin duda, por estas diferencias, los indepen-
dentistas mexicanos desde un principio marca-
ron distancia de sus pares del Sur, identificán-
dose como América Septentrional, y plantean-
do su independencia sobre la base de un rey
español o de cualquier otra casa real europea
y en mantener incólume la relación orgánica
con la iglesia católica, hasta independizarse fi-
nalmente, en 1821, con la creación del fugaz

Simòn Bolivar / Oswaldo Guayasamín


imperio de Agustín de Iturbide.

 América del Sur


En el caso de las colonias españolas del sur
del continente —literalmente copadas por to-
dos lados por Brasil, que por ser parte de la
Santa Alianza hacia causa común con España—,
éstas se vieron obligadas a plantear la indepen-
dencia en forma unitaria y regional. Brasil por
su parte logró su independencia por concesión
graciosa del imperio portugués, del cual fue
sede por casi un siglo, entre 1808 y 1889, fun-
damento del orgullo de la oligarquía brasileña,
parte de su inconsciente colectivo.
______________________________

1La etapa final de la primera independencia va de 1808 a 1821, aunque desde luego, la lucha por la independencia tiene

expresiones aisladas desde el último cuarto del siglo XVIII.


2Mientras los Estados caribeños pertenecían a potencias europeas, el concepto de América Latina incluía a las Antillas.

53 correo
Esto es Cuba, Puerto Rico, a pesar de que nunca se ha independizado, República Dominicana y Haití. Posteriormente,
cuando las demás islas se independizaron de Europa sajona, estas naciones pasaron a formar parte de El Caribe, A
partir de entonces, siempre se usa la expresión América Latina y el Caribe. noviembre 2008
Por esa razón y por la interposición geográfi- me su independencia real en julio de 1823, se
ca del inmenso territorio brasileño, el eje mili- ve obligada a enfrentar el expansionismo de
tar de la independencia del Sur fue la cordillera Bogotá. En efecto, el primer embajador nom-
de los Andes; entre los países andinos y los del brado por la República Federal en 1824 fue
Cono Sur, liderados respectivamente por Si- precisamente frente al gobierno de Colombia,
món Bolívar y José de San Martín. Estos últimos con el objetivo explícito de firmar un tratado
abiertos a los otros reinos europeos, principal- de límites. Más tarde, en ocasión de la inte-
mente al Reino Unido, mientras que los andinos gración del Congreso Anfictiónico en 1826, los
eran plenamente controlados por España. Una delegados de Centroamérica también llevaban
diferencia que sin duda dio origen a su alinea- ese objetivo. En el primer caso el vicepresiden-
miento y posterior confrontación ideológica en- te de Colombia difirió la presentación de Car-
tre organización monárquica y republicana. tas Credenciales, mientras que en el segundo,
los delegados colombianos se encargaron de
 América del Centro entorpecer la posición de sus homólogos cen-
Centroamérica fue la excepción. Aquí no troamericanos.
hubo guerra de independencia. Ni siquiera
movimiento independentista. Por sus propias  Las Antillas
condiciones objetivas, esta lucha se redujo a La situación de las Antillas fue diferente.
importantes personalidades ilustradas. Y es Por su valor estratégico, Bolívar dedicó toda su
que, por su pobreza y porque no representaba atención para la liberación de Cuba y de Puer-
ningún peligro militar para nadie, Centroamé- to Rico, con abundantes planes que lo llevaron
rica fue abandonada por España y por el Sur, hasta involucrar a la armada mexicana; las
manteniendo en consecuencia una relación de contradicciones de sus luchas en el Sur final-
dependencia real con respecto a México. Es- mente se lo impidieron.
paña, concentrada en mantener Cuba, su base Sin embargo, posteriormente España no
estratégica contra los independentistas ameri- pudo defender estos territorios y ambos les
canos, y en sus problemas internos y frente a fueron arrebatados por Estados Unidos en
Francia; y el Sur haciendo lo propio en su guerra 1898, a raíz de la llamada guerra hispanoame-
contra España. ricana. Puerto Rico permanece hasta hoy día
como Estado Libre Asociado de Estados Uni-
La independencia de Centroamérica se dio dos, a pesar de su permanente lucha indepen-
pues por gravedad, al grado de ser asumida por dentista; mientras que la Enmienda Platt con-
las autoridades españolas con sede en la pro- virtió a Cuba en protectorado norteamericano
vincia de Guatemala, obligadas a asociarse a la de hecho (objetivo original del imperio, desde
monarquía mexicana por la añeja relación con Jefferson, en 1793), mediatizando su indepen-
México, aunque con el repudio de las otras pro- dencia, conquistada después de treinta años
vincias; tanto así que El Salvador solicitó incor- de luchas heroicas, a partir de la guerra de los
porarse a Los Estados Unidos y Costa Rica, a la diez años (1868-78).
Colombia de Santander. Nicaragua, sin embar- Por otra parte, en 1822, República Domini-
go, en enero de 1823, antes de la independen- cana fue anexada por Haití, la primera nación
cia plena, llevó a cabo el primer movimiento re- independiente de América. A partir de enton-
volucionario liberal exitoso contra la oligarquía ces, la lucha independentista de los dominica-

54 correo
criolla, aunque frustrado por las autoridades nos fue contra Haití, y no contra España, que
federales integradas a México. nunca los apoyó a pesar de que ellos deman-
noviembre 2008 Y cuando Centroamérica finalmente asu- daban este apoyo.
Fundamento político-ideológico de la
primera independencia
Esta compleja realidad de la América inde-
pendentista sólo fue concienciada por Simón
Bolívar, y por cierto muy tempranamente. El Li-
bertador, en efecto, estudió a fondo la situación
de la América colonial como un todo: frente a
sí misma, frente al resto del mundo, y por su-
puesto de cara a su independencia. Y plasmó
sus análisis y conclusiones programático-ideoló-
gicas en unos quince mil documentos de variada
naturaleza, conservados casi todos en los archi-
vos nacionales de Venezuela.
Conclusiones en consecuencia propias, en
el doble sentido de bolivarianas y americanas;
sobre la base del acervo ideológico liberal doc-
trinario europeo, pero sin transplantes mecá-
nicos, más bien rechazándolos conscientemen-
te, por principio. Una pauta de apropiación
ideológica crítica, plena y también consciente-
mente asumida posteriormente por Augusto
C. Sandino, en su lucha de apenas siete años
(1927-34), y por Fidel Castro durante el último
medio siglo.
Los otros libertadores carecían de suficien-
te formación intelectual. Su conciencia era pre-
dominantemente política. Estaban más pre-
ocupados por conservar la estabilidad tanto de
General Augusto C. Sandino
la región como la de su relación con Europa.
De ahí su orientación monárquica, asumida
más como salida aceptable para la Santa Alian-
za, que por una sentida convicción ideológica.
En este sentido, San Martín fue paradigmáti-
co: a pesar de su vocación libertaria y de sus
excepcionales cualidades militares, carecía de
vocación política: pretendía liberar a Chile y
Perú sin pagar los costos de las luchas por el
Estos son los principios político-ideológicos
poder, prefiriendo el exilio en Europa, a la que
fundamentales del Libertador:
siempre consideró suya.
1) El antiimperialismo es el primer principio
El estudio del pensamiento y la praxis del Li-
bolivariano. El Libertador planteó la in-
bertador revelan un sólido cuerpo doctrinario,
dependencia de América en términos de
como sustento político-ideológico de la inde-
soberanía absoluta frente a todos los im-

55 correo
pendencia de América respecto a España y el
perios colonialistas, empezando, desde
resto del mundo imperial.
luego, contra el imperio español, al cual
noviembre 2008
en algún momento le declaró la guerra a igualdad en la geopolítica mundial; es decir,
muerte, pero también contra todos los para garantizar la permanencia histórica de
europeos —representados entonces por la América unitaria.
la Santa Alianza (santa porque agrupaba a
las tres poderosas religiones cristianas de 6) El sexto principio es que la independencia
la época: católica, protestante y ortodoxa), unitaria no debe esperar a la realización
e igualmente contra el naciente Estados plena de la unidad jurídico-política regio-
Unidos. nal. No. Debe iniciarse por la constitución
de un núcleo unitario que sirva de base
2) Bolívar sustenta la soberanía plena en el a la unidad total, incluyendo el uso de la
principio de la unidad jurídico-política de fuerza, como sustento del principio de la
todas las colonias españolas en lucha por su independencia unitaria regional. Esto fue
independencia. Todas, de las cuatro subre- exactamente lo que hizo el Libertador con
giones. Es decir, en la independencia unita- la constitución de Colombia.
ria de América, como un solo Estado. Este
es el segundo principio. 7) Bolívar estaba consciente, desde luego, de
la imposibilidad de lograr la constitución
3) El tercer principio se refiere a la organización de una sola nación americana. Por eso,
del Estado, que debe ser republicano, espe- desde el primer momento propuso y luchó
cíficamente antimonárquico, y democrático. por el objetivo de una unidad de naciones,
Pero también antipartido, entendiéndose que él llamó Nación de Repúblicas, que se-
entonces por partidos a las facciones locales ría institucionalizada mediante un congre-
que pretendían la división del Estado, regio- so que también muy tempranamente lla-
nal y localmente. mó Congreso Anfictiónico. Este es, pues,
el séptimo principio: Una asamblea de
4) Un Estado antioligárquico y popular. Bolí- plenipotenciarios de cada Estado que nos
var, en efecto, liquidó el poder de la clase sirviese de Consejo en los grandes conflic-
de donde él provenía, los Mantuanos, la tos, de punto de contacto en los peligros
oligarquía terrateniente de la época. Inte- comunes, de fiel intérprete de los tratados
gró plenamente a los criollos y mestizos, públicos cuando ocurran dificultades, y de
incluyendo a los pardos, como denomina- conciliador, en fin, de nuestras diferencias
ban a los mulatos; y al liberar a los escla- —en palabras del propio Libertador.
vos integró también a los negros. Este es
el cuarto principio. Los indígenas—cuya 8) Fracasado este Congreso, el Libertador
historia conocía ampliamente el Liberta- propuso la constitución de una federación
dor— no fueron asumidos como clase por formada por las mismas naciones que él
la revolución bolivariana pero no por exclu- había invitado para el Congreso Anfictióni-
sión, sino porque habían sido virtualmente co: las del Río de la Plata, Chile, las andinas
eliminados durante la llamada Conquista. —todas fundadas por él—, Centroaméri-
ca, entonces más conocida como Guate-
5) Como quinto principio, Bolívar demanda mala, y México. Una federación en la cual
que la unidad americana sea estratégica, de el poder federal conservaría para sí las
naturaleza geopolítica. En aras de garantizar facultades de Relaciones Exteriores, Gue-

56 correo
noviembre 2008
tanto su seguridad plena frente a terceras
potencias, como su gravitación en plan de
rra, y Hacienda. Es decir: una sola política
exterior, un solo ejército, una sola política
fiscal y económica. Las otras facultades, das exclusivamente a Relaciones Exteriores,
propias de la soberanía nacional serían Guerra y Hacienda. Este principio le valió
ejercidas por cada una de las naciones. al Libertador toda clase de críticas, empe-
Este es el octavo principio. zando por sus enemigos bogotanos que lo
acusaron de pretender erigirse en monar-
9) El noveno principio tenía que ver con la ca. Sin embargo, la historia de las naciones
previsión de las guerras inter-repúblicas americanas está demostrando la validez
provocadas por las pésimas demarcacio- de un ejecutivo estable, con un período
nes fronterizas hechas por España entre prolongado en aras de la aplicación de un
cada una de las unidades coloniales. Para programa de gobierno, sujeto desde luego
este propósito, el Libertador propuso que al escrutinio público mediante la figura de
todas ellas se ajustasen al principio del utis la reelección inmediata e indefinida.
possidetis juris, a 1810. Es decir, aceptar
que el territorio nacional de cada una era A pesar de la claridad de su ideario y de la
el que poseían y sobre el cual ejercían so- intransigente consecuencia de su lucha, Bolívar
beranía en 1810. no logró el objetivo de la unidad político-jurí-
dica de América. La complejidad de la región,
Al final —mientras se realizaba el Congreso la falta de conciencia revolucionaria de sus lí-
Anfictiónico en Panamá, y teniendo noticias deres, pero sobre todo la intervención del im-
de su seguro fracaso—, en el proyecto de perialismo norteamericano, se lo impidieron.
Constitución Política de Bolivia, de mayo Situaciones que no ignoraba el Libertador.
1826, y con el propósito de evitar la tiranía y
la anarquía que él calificó como “dos mons- Fracaso de la primera independencia
truosos enemigos que recíprocamente se En estas condiciones, se impuso la dialécti-
combaten, y ambos os atacarán a la vez”, el ca de la historia. La constitución de Colombia,
Libertador agregó tres nuevos principios: como núcleo de la Nación de Repúblicas y base
de la revolución independentista unitaria de
10) A la división clásica de los poderes del Bolívar, dejó al descubierto la contradicción en-
Estado, Bolívar agregó el Poder Electoral, tre coyuntura y estructura. Entre los objetivos
porque “ningún objeto es más importan- políticos de cada nueva república y el objetivo
te a un ciudadano que la elección de sus histórico del Libertador. Entre cada nación y la
legisladores, magistrados, jueces y pasto- Nación de Repúblicas.
res”. Este es el décimo principio. Una contradicción pues de carácter estruc-
tural, entre la estabilidad política que deman-
11) La consolidación de la democracia partici- daban los lugartenientes del Libertador para el
pativa, popular, es el onceavo principio. desarrollo de sus respectivos estados, quebra-
El Libertador propuso entonces que cada dos además por la guerra, y la profundización
diez ciudadanos deben nombrar un elec- de la ingobernabilidad y la bancarrota que im-
tor, de tal manera que se encuentre “la plicaba la continuación de la revolución en la
nación representada por el décimo de sus búsqueda del objetivo histórico.
Ciudadanos”. Una contradicción realmente insalvable por
la falta de conciencia revolucionaria y de un pro-
12) El doceavo principio es el de un “Presidente yecto económico sostenible, pues el de la revo-
vitalicio con derecho a elegir su sucesor”.
Pero un presidente con facultades limita-
lución unitaria se basaba exclusivamente en el
libre comercio; no sólo impedido por la propia 57 correo
noviembre 2008
Porque, con el apoyo de oligarquía bo-
gotana, encabezada por Francisco de Paula
Santander, el vicepresidente del Libertador,
el imperialismo impuso el criterio de que
el Congreso “se debe considerar como un
cuerpo diplomático, y no como revestido
de poderes de una legislación ordinaria; es
decir, que un solo Estado de los que tengan
representación, no se debe considerar com-
prometido por cualquier tratado”, según ins-
trucciones del entonces Secretario de Estado
a los plenipotenciarios norteamericanos que
asistirían al Congreso; logrando así la parce-
lación de la soberanía regional, la ruptura del
Estado intranacional, el sometimiento de sus
relaciones al derecho internacional, aunque
con el mote de americano para favorecer a
Los Estados Unidos. En otras palabras, redu-
ciendo la independencia de cada nueva repú-
blica al ámbito político exclusivamente.
Luego vendrían la dominación absoluta y el
saqueo despiadado de todas y cada una con la
intermediación de sus respectivas oligarquías;
y más tarde la confiscación y falsificación del
ideario del Libertador con la creación de la
OEA, como espuria reivindicación del Congre-
so Anfictiónico —obviamente con el liderazgo
guerra regional y por los contrabandistas que de de la nueva Colombia. Las guerras ínter-repú-
ella se beneficiaban, sino por desfavorable —tan blicas, convertidas por su división en guerras
desfavorable entonces como hoy día. internacionales, serían el recurso preferido del
Una contradicción fatalmente superada a imperialismo; exacerbando el nacionalismo so-
favor de los jefes de cada nueva nación y sus bre la base de las diferencias habidas entre las
respectivos establecimientos políticos: los lugar- oligarquías criollas a lo largo del proceso inde-
tenientes del Libertador y sus andamiajes milita- pendentista:
res y administrativos, rápida e inevitablemente Las de Bogotá, contra las de los países an-
devenidos en oligarquías criollas. Tierra fértil dinos —todas ellas a su vez contra el Liberta-
para el naciente imperio norteamericano, quien dor—, y contra las de Centroamérica.
las capitalizó desde el primer momento y que, Las de Perú resintiendo por lo que ellas con-
con el apoyo invaluable de la también naciente sideraron la entrega de Guayaquil a Ecuador
oligarquía bogotana —que actuaba en nombre —que tenía pretensiones independentistas—,
de la Colombia del Libertador, contra el Liber- y la separación del Alto Perú, la actual Bolivia.
tador—, logró abortar el disminuido Congreso Pero también junto a las de Chile, y las de las
naciones del Río de la Plata —muy divididas

58 correo
Anfictiónico (sin la participación del Cono Sur),
y liquidar la revolución bolivariana mediante la entre sí—, atribuyéndoles al Libertador ambi-
división permanente de las nuevas repúblicas. ciones hegemónicas.
noviembre 2008
Las de Brasil, amenazándolas a todas y ex- igual que la España imperial. Y lo más impor-
plotando a otras, pero sobre todo orgullosas de tante —aunque poco se dice—, igualmente
su condición imperial, enemigas de la indepen- víctima del neoliberalismo, como antes lo fue
dencia. España del mercantilismo.
Las de México, insistiendo en guardar la Pero también una segunda independencia
distancia, luchando por preservar su diferencia contra las oligarquías nacionales, consideradas
con las demás. como un todo, como una sola oligarquía regio-
Las de Centroamérica, buscando asideros nal: muy consolidadas en su dependencia inter-
externos, siempre con el rechazo del pueblo de nacional, plenamente integradas al imperialis-
Nicaragua. mo y entre sí, y con el mismo chauvinismo se-
Las de las Antillas se mantuvieron al mar- paratista de antaño, exacerbado como antaño
gen, por la prolongación de su condición de por Washington a través de sus múltiples agen-
colonias de España, y su posterior dependencia cias de inteligencia y seguridad; aunque para-
de los Estados Unidos, rota por Cuba en 1959 dójicamente muy debilitadas por la profunda
con la primera revolución socialista en Amé- crisis de Los Estados Unidos, y en general del
rica; aunque las de la República Dominicana capitalismo global. Las de la nueva Colombia
desarrollaron un odio profundo contra las de —antiguas bogotanas que actuaban en nom-
Haití, extendiéndolo a todos los haitianos con bre de la Colombia del Libertador—, continúan
espíritu racista. liderando la división, cediendo su territorio al
ejército norteamericano, actuando como base
La segunda independencia de agresión a los otros países de la región. Y las
Doscientos años después, y como conclu- otras actuando con patrones semejantes a las
sión definitiva de la primera, se está dando la oligarquías fundacionales, aunque potenciados
segunda independencia. Realmente iniciada por las condiciones globales actuales.
por Cuba hace cincuenta años y como ahora la Nuevamente el eje, esta vez político, son los
asumen cada vez con mayor conciencia los pue- Andes, entre los países andinos y los del Cono
blos de la región, y desde luego los gobiernos Sur, con los escollos de las oligarquías de ambos
que junto al socialista de Cuba la dirigen. Una grupos, a las cuales se ha sumado las de Brasil, la
independencia igualmente revolucionaria, pero gran incógnita frente a la segunda independen-
mucho más radical que la primera, en corres- cia. Porque el poder ancestral de las oligarquías
pondencia a las condiciones globales de hoy brasileñas, que siempre ha girado alrededor del
día: todos contra todos, aunque todavía con la ejército con espíritu imperial, se encuentra aho-
preeminencia de los Estados Unidos, converti- ra magnificado por la calidad de potencia emer-
do en espurio gobierno universal, que ejerce gente que ha adquirido este país.
la unilateralidad política sobre la base de su Nuevamente con diferencias de liderazgo
inmenso poder militar. Condiciones, pues, de e ideológicas, ahora entre socialdemocracia y
preguerra universal. revolución de orientación socialista. Los prime-
Una segunda independencia que por la mis- ros demandando un liderazgo político para su
ma razón reivindica plenamente los principios eficiente inserción plena al mundo occidental, y
político-ideológicos del Libertador y que se da los revolucionarios demandando la ruptura total
ahora contra el imperialismo norteamericano, con el sistema actual, reivindicando plenamente
empeñado en conservar la región con el apoyo el ideario político-ideológico del Libertador.
de Europa, la Nueva Santa Alianza, pero agobia- Los socialdemócratas pensando igual que
do por sus propios problemas internos, y frente
al Gran Oriente Medio y el resto del mundo:
las oligarquías de antaño en términos políticos,
alrededor de la estabilidad interna y en sus re-
59 correo
noviembre 2008
laciones externas, y con una doctrina militar además de Venezuela y Bolivia, y allegándose
todavía integrada a la occidental de Seguridad los apoyos de Ecuador, Argentina, y Paraguay;
Nacional. Mientras que los revolucionarios, así como el Caribe, y Centroamérica. Un núcleo
otra vez con el liderazgo de Caracas, asumien- que inexorablemente tiende a la instalación del
do plenamente el ideario del Libertador, plan- nuevo Congreso Anfictiónico en la Organización
teando de nuevo la independencia absoluta de Estados Latinoamericanos y del Caribe, tal
de la región en términos ideológicos, y rees- como lo planteó el Libertador, y ahora lo de-
tructurando su doctrina militar hacia la inde- mandan las naciones del ALBA.
pendencia regional. Hasta hoy día, sin embargo, esta segunda
Los socialdemócratas con un proyecto eco- independencia es solo un proceso. Como la pri-
nómico de inserción competitiva al capitalismo mera, un proceso con importantes contrapesos
global en el marco de la economía de libre mer- internos, de la región, que se expresan en ins-
cado. Y los revolucionarios insistiendo en un tituciones integracionistas, estructuradas sobre
proyecto propio, que incluye el capital nacional la base de la economía de mercado, sobre la
y al internacional en condiciones de igualdad; competencia entre las naciones; es decir, divi-
pero radicalmente en contra del neoliberalismo, sionistas por su propia naturaleza. Unos contra-
por el restablecimiento de la multilateralidad, y pesos que se potencian porque el proceso de
la satisfacción plena de los derechos humanos. esta segunda independencia se mantiene en el
Un proyecto sustentado en la nacionaliza- ámbito de la bilateralidad, con el agravante de
ción de las riquezas naturales, principalmente que no cuenta con una nación núcleo como fue
energéticas, el control de la biodiversidad, in- la Colombia del Libertador. Y todo esto amplia-
cluyendo el agua, y la soberanía alimentaria; mente capitalizado por el imperialismo.
asumiendo para sí la solución de las causas En otras palabras, si bien esta segunda inde-
más importantes de la crisis económica global. pendencia está en marcha, también lo está la
Única forma de lograr la independencia defini- guerra abierta del imperialismo norteamerica-
tiva de América, para garantizar la seguridad no en su contra, que incluye la amenaza del uso
regional y gravitar en la geopolítica mundial. y el uso de la fuerza, directamente y a través de
Los socialdemócratas, que agrupan a las las oligarquías. Con el agravante de que el im-
naciones del Cono Sur, con el apoyo de Perú y perialismo se enfrenta a cada nación por sepa-
Colombia, pero con la excepción de Argentina, rado, con el apoyo de Europa, y como siempre
insistiendo en consecuencia en la integración en contra del derecho internacional.
económica, a través de Mercosur y los llama- Lograr plenamente esta segunda indepen-
dos tratados de libre comercio con las otras dencia requiere, entonces, como condición ne-
regiones. Y los revolucionarios demandando cesaria, asumirla conscientemente como pro-
de nuevo la unidad geopolítica de la región, ceso regional a nivel del ALBA. Una conciencia
sustentada en el comercio y la inversión in- imposible sin el conocimiento de la historia de
tranacional sobre la base de la solidaridad y la la primera y de los fundamentos político-ideo-
complementariedad, a partir precisamente de lógicos del Libertador. Una conciencia también
la distribución equitativa de los beneficios de necesaria para su aplicación eficaz en esta co-
sus riquezas naturales, principalmente energé- yuntura de preguerra universal, para lograr el
ticas. La nueva Nación de Repúblicas potencial- imperio del derecho intranacional en contra del
mente nucleada por la Alternativa Bolivariana llamado internacional americano; así como un
de las Américas, ALBA, con un nuevo liderazgo proyecto económico sólido y sostenible, un li-

60 correo
noviembre 2008
que incluye a Cuba y Nicaragua, que no for-
maron parte del primer núcleo colombiano,
derazgo fuerte y unificado, un solo ejército una
sola política exterior y una sola hacienda
pública. Y como condición suficiente, que las del mestizo, con independencia de las propor-
naciones miembros del ALBA firmen un acuer- ciones de la mezcla de sangre, también asumi-
do multilateral para convertirse en núcleo le- do por el indígena. Porque no somos ni indíge-
gítimo de la unidad político-jurídica de la se- nas ni españoles, somos una nueva raza, como
gunda independencia de América. Un acuerdo sentenció el Libertador hace más de doscientos
multilateral que determine con precisión la es- años, refriéndose a la población americana de
tructura orgánica de la unidad político-jurídica la independencia.
regional, para que el actual núcleo potencial se Es decir, la segunda independencia se sus-
convierta en real. tenta en un factor que la hace invencible: la
La ventaja ahora es que, contraria a la pri- conciencia regional de la nacionalidad común,
mera, esta segunda independencia, que por antes apenas presentida, y el arraigo de esta
todo lo anterior debe calificarse de bolivariana, conciencia en la totalidad del pueblo.
se sustenta en la identidad propia y en la de- Por eso no está demás insistir en que el ob-
mocracia plena. En la reivindicación plena de jetivo histórico depende del correcto manejo
la cultura originaria y de la población indígena, de la coyuntura.
y en la participación popular. En el sincretismo

61 correo
noviembre 2008
documentos

J
unto a Bolivia y Haití, Nicaragua ha sido Saneamiento macroeconómico y reduc-
en las últimas décadas, el país más em- ción de las condicionalidades externas
pobrecido de América Latina, además de Se redujeron las condicionalidades deter-
haber sido durante varios siglos el más interve- minadas por el Fondo Monetario Internacional
nido por fuerzas extranjeras en el terreno mi- (FMI) de 160 a 30 aproximadamente. Se firmó
litar, político, administrativo e ideológico, en un acuerdo con el FMI, en base a una propues-
los 16 años de gobiernos neoliberales (1990- ta de Nicaragua y se hizo en un tiempo menor
2006), la sociedad nicaragüense había perdido de lo que lo hicieron los gobiernos anteriores.
la esperanza de que la situación del país pudie- Se mejoraron las cuentas nacionales: el PIB
ra mejorarse. per cápita subió de US $950 a US $1,023 entre

18 meses
de desafíos
Las primeras acciones del gobierno sandi- 2006 y 2007; la inversión con respecto al PIB
nista estuvieron dirigidas a construir un pro- subió de 29.7% al 31.8% entre 2006 y 2007; las
yecto nacional a través de la recuperación del exportaciones de mercancías FOB subieron de
liderazgo del Estado, la defensa de la sobera- US $1,050 millones de dólares a US $1,202 mi-
nía y el ejercicio del poder ciudadano. llones entre 2006 y 2007; el saldo de reservas
Simultáneamente las acciones estuvieron internacionales netas subieron de USA $859
dirigidas al saneamiento y el ajuste de las cuen- millones de dólares a US $1,019 entre 2006 y
tas nacionales para mantener el equilibrio ma- 2007; el saldo de la deuda externa bajó de US
croeconómico, reducir las condicionalidades $4,527 millones de dólares a US $3,385 millo-
establecidas por el FMI y organismos de co- nes de dólares entre 2006 y 2007.
operación externa, emprender obras de ener- Vale la pena resaltar la disminución de los
gía e infraestructura, desprivatizar y garantizar megasalarios de los funcionarios públicos que
la gratuidad de la educación y la salud, atender bajaron de US $7,000 dólares mensuales a
la producción con transferencias y créditos a $3,000 dólares mensuales.
los sectores más productivos y marginados del Destaca en importancia la negociación con
campo y la ciudad, fomentar la organización y la banca privada, por medio de la cual el Go-
el liderazgo de las mujeres y los jóvenes. bierno recuperó US $48 millones de dólares
Los logros pueden medirse en términos para gastos sociales, suma que anteriormente
absolutos o comparativos con respecto al des- se pagaba a los banqueros por la deuda interna
empeño de los anteriores gobiernos anteriores de los Certificados Negociables de Inversión
(1990-2006). Pero estas acciones no han sido (CENIS) vendidos a los bancos, producto de
emprendidas en frío, ya que esta vez Nicaragua las quiebras bancarias fraudulentas. A partir
padece enfrenta una guerra de alta intensidad, de la negociación, esta deuda que se tenía que

62 correo
noviembre 2008
esta vez de carácter mediático e ideológico. cancelar en 5 años, se ha diferido a 20 años,
habiéndose reducido los intereses anuales del
8% al 5%. Hay que señalar que las operaciones
fraudulentas vinculadas a reclasificación de
carteras, subastas y otras operaciones banca-
rias significaron, según la Contraloría General
de la República, un fraude contra el Estado por
más de US $ 800 millones de dólares, por lo
que se está procesando a los responsables.
Asimismo, se procedió a recuperar recau-
daciones fiscales con empresas transnaciona-

La cosecha Saturnino / Herran


les como la ESSO para que comenzaran a pa-
gar impuestos que no habían pagado durante
los gobiernos anteriores. Similares operacio-
nes de saneamiento financiero se hizo con las
transnacionales españolas Unión FENOSA y
Barceló.
Se diversificaron las posibilidades comer-
ciales, fomentando relaciones justas de co-
mercio y cooperación con Cuba, Venezuela y
Bolivia en el contexto de la Alternativa Boli-
variana para las Américas (ALBA). Se estable- Venezuela en el marco de la Alternativa Boli-
cieron y profundizaron relaciones comerciales variana para las Américas (ALBA)
con Brasil, Irán, China Taiwán, entre otros. Un acuerdo de comercio justo con la em-
Se elaboraron los programas financieros y presa venezolana de PDVSA en el marco del
el borrador del Programa de Desarrollo Huma- programa PETROCARIBE-ALBA por medio
no, que se encuentra en discusión con todos del cual una empresa binacional venezolana-
los sectores nacionales del país. nicaragüense (ALBANISA), cuya socia mino-
ritaria es una empresa pública nicaragüense
(PETRONIC), entra en sociedad con una em-
Resolver crisis de energía y redefinir presa pública venezolana (PDVSA) quien tiene
matriz energética la mayoría accionaria.
Al recibir el gobierno en el año 2007 el dé- PDVSA suministra, tanto el capital accio-
ficit energético afectaba con hasta 12 horas nario como el crédito a la empresa binacional
diarias de cortes de luz el ya frágil sistema pro- y por lo tanto decide el destino de los exceden-
ductivo y la vida cotidiana de las familias. tes. Este convenio permite garantizar el sumi-
Esta situación se resolvió con la ayuda ve- nistro de petróleo que necesita Nicaragua (al-
nezolana de emergencia, con la instalación de rededor de 10 millones de barriles anuales).
plantas térmicas y combustible en condicio- El acuerdo establece que el 50% de la fac-
nes concesionales. Sin ese apoyo Nicaragua tura se cancelará en los primeros tres meses
estuviera aún en un caos energético sin prece- y el 50% restante se destinará a un fondo de
dente, producto de la privatización que llevó a apoyo a los países de la Alternativa Bolivaria-
cabo el neoliberalismo. na de las Américas (ALBA), conformada por
Cuba, Venezuela, Bolivia y Nicaragua.
En este período ha sido posible Las cláusulas del convenio permiten que

63 correo
Garantizar el suministro anual de petróleo Nicaragua destine la mitad de esos ingresos
a través de un convenio de comercio justo con (25% del total) a programas sociales convenia-
noviembre 2008
dos entre el gobierno de Venezuela y el gobier- Cambiar la matriz energética
no de Nicaragua. La empresa, cuyo capital es Las plantas térmicas son un paliativo de
prácticamente venezolano, tiene 23 años para emergencia. La verdadera solución está en
cancelar la deuda a la empresa venezolana cambiar la matriz energética para salirnos de
(PDVSA), acordada a dos años de gracia y con la dependencia del petróleo. En 1990 el go-
una tasa de interés anual del 2%. bierno sandinista entregó una matriz energé-
Estos fondos no pasan por el Presupuesto tica muy saludable pues la fuente proveniente
de la República pues la empresa de capital ve- del petróleo apenas llegaba a 20% y las fuen-
nezolano mayoritario es quien decide en últi- tes alternativas alcanzaban el 80%; en el año
ma instancia el destino de los mismos. 2007 los gobiernos neoliberales la entregaron
Existen varios antecedentes de gobiernos y dependiendo en 80% del petróleo y 20% de
agencias extranjeras que destinan fondos sin energía alternativa. Ahora se está rehaciendo
pasar por el Presupuesto nacional. Una de ellas el trabajo, comenzando por el establecimien-
es la agencia norteamericana llamada Cuenta to de instalaciones eólicas, geotérmicas e hi-
Reto del Milenio que destina y administra en droeléctricas, con lo que se espera duplicar la
conjunto con ministerios y alcaldías fondos capacidad actual en la generación de MW du-
por valor de USA $175 millones de dólares, sin rante los próximos cinco años.
pasar por el presupuesto nacional. El gobierno liberó del pago del Impuesto
Una lógica similar rige la ayuda de la co- al Valor Agregado (IVA) a las adquisiciones
operación internacional a los ONG, quien hechas para inversión en generación eléctrica
destina USA $250 millones de dólares anuales con fuentes renovables.
para financiar alrededor de 3.000 proyectos a
unas 1,500 organizaciones del total de 4,432
Atender y mejorar la infraestructura
Organismos No Gubernamentales (ONG) re-
44,000 familias de todo el país, beneficia-
gistrados en Nicaragua, dichos fondos tam-
das con agua potable.
poco pasan por el presupuesto nacional. Igual
Reforestadas 36,000 hectáreas en dife-
pasa con algunos fondos de Naciones Unidas
rentes zonas del país (zonas críticas secas del
que son entregados directamente a organis-
país, áreas de amortiguamiento del Sistema
mos nacionales sin pasar por el Presupuesto
de Áreas Protegidas, otras zonas).
nacional. Existen otras formas establecidas
Reducción en un 70% de la frecuencia de
por la legislación, por medio de la cual orga-
quemas en las dos grandes biósferas del país
nismos extranjeros pueden introducir bienes
Bosawás y Reserva Indio Maíz.
en especie directamente a los ministerios.
Disminución del número de incendios fo-
El acuerdo con Venezuela y el ALBA ha per-
restales en un 50%, pasándose de 2,712 incen-
mitido asignar fondos para educación, salud,
dios en el año 2006 a 1,356 en el año 2007.
crédito, viviendas, calles y caminos, destina-
Incremento de tortuguillos que lograron
dos particularmente a los sectores populares
regresar a su ambiente natural, el mar, pasan-
del campo y la ciudad, por más de USA $400
do de 500,000 tortuguillos en el año 2006 a
millones de dólares.
1,498,000 tortuguillos en el 2007.
Sin este convenio con Venezuela la situación
de la economía nicaragüense se encontraría en
un verdadero caos, sin capacidad alguna para Construcción y reparación de carre-
pagar la factura petrolera. Hoy en día el combus- teras y caminos abandonados

64 tible que se vende al transporte público de pasa- En los primeros 18 meses se rehabilitaron,
correo jero es el segundo más bajo de Centroamérica. ampliaron y mantuvieron alrededor de 9,000
noviembre 2008
kilómetros de carretera y caminos en todo el 20 mil familias campesinas con el BPA. Se han
país, incluyendo la carretera de Chinandega - entregado semillas mejoradas de maíz, frijol,
El Viejo - Corinto. arroz y sorgo a 155,794 productores en los tres
Reconstrucción de la carretera La Virgen - ciclos agrícolas del año 2007 y 62,610 en el pri-
San Juan del Sur (Rivas) mer ciclo agrícola del 2008.
Construcción de los primeros 11 puentes El crédito agropecuario se triplicó, espe-
de concreto de la carretera Río Blanco - Bilwi cialmente para los pequeños y medianos pro-
(RAAN). ductores, a través de cooperativas. Se destaca
Conclusión del camino Kukra Hill - Laguna el crédito para la retención de 75,000 vientres,
de Perlas (RAAS). beneficiando a 7,500 pequeños productores
aproximadamente, como una forma de evitar
Viviendas, calles, electrificación, la matanza o la exportación indiscriminada de
vaquillas. Se abrió el mercado venezolano para
escuelas frijol negro, carne y leche.
Se estableció el Programa “Calles para el
Apertura del programa de crédito “Usura
Pueblo” para la construcción de calles en los
Cero” para combatir la usura y apoyar a las
barrios más vulnerables y empobrecidos. Este
mujeres artesanas-comerciantes dedicadas al
programa es adicional a los programas de infra-
procesamiento y distribución de alimentos. En
estructura que tienen las alcaldías municipales.
estos 18 meses se han incorporado alrededor
Electrificación en zonas rurales, aumentan-
de 16,000 socias a dicho programa.
do la cobertura con 10,426 nuevas viviendas
Se rehabilitó la Empresa Nacional de Abas-
en 234 comunidades del país.
tecimiento (ENABAS) para almacenar granos
Legalización de lotes y viviendas a familias que
básicos e incidir en la estabilidad de precios
no cuentan con su instrumento legal de propiedad.
con la apertura de más de un mil puestos de
Reparación y ampliación de las escuelas,
distribución.
con brigadas de jóvenes voluntarios que tra-
bajan articuladamente con el Ministerio de
Educación, reproduciendo el ejemplo de las Erradicación del analfabetismo y despri-
brigadas de salud y de alfabetización. vatización y gratuidad de la educación
En 1990, cuando el FSLN dejó el gobierno,
Rehabilitación de puertos la tasa de analfabetismo era de 12%, porcen-
Inico de reparación de muelles y grúas taje que aumentó durante los gobiernos neo-
de los puertos de Corinto, Bilwi, El Rama. Su liberales a un 22%. En estos 18 meses se alfa-
abandono ha llevado a que las exportaciones betizaron, con el programa Yo Sí Puedo y otros
nicaragüenses se realicen por Puerto Cortés en programas, cerca de 300,000 iletrados, dismi-
Honduras y Puerto Limón en Costa Rica, lo que nuyendo el analfabetismo a un 13%.
implica más costos y días. El gobierno espera erradicar el analfabetis-
Construcción de embarcaderos en el Lago mo en el 2009. La desprivatización de la edu-
Xolotlán para facilitar el comercio local y el tu- cación por el gobierno sandinista ha permitido
rismo entre Managua y la comunidad de San el ingreso gratuito a las escuelas de miles de
Francisco Libre. niños y niñas. Se rehabilitaron y ampliaron 907
aulas de clase, se contrataron a 3,371 nuevos
maestros, se entregaron 269,385 mochilas y
Apoyo prioritario a la producción y

65 correo
185, 383 uniformes a estudiantes del área ru-
exportación de alimentos ral, además de 398,356 pupitres entregados a
En 18 meses se han capitalizado más de noviembre 2008
tableciendo la gratuidad en los servicios hos-
pitalarios. Durante los gobiernos neoliberales
los pacientes tenían que llevar alcohol, gasas y
sábanas, y redujeron el presupuesto para me-
dicamentos. La importación de medicamentos
fue cedido a empresas extranjeras, y se dificul-
tó la producción, importación y suministro de
medicamentos genéricos. Los exámenes de
laboratorio, los tratamientos y cirugías espe-
cializadas eran cobradas a los pacientes o no
las realizaban por falta de presupuesto, lo que
hacía imposible que esos servicios llegaran a la
gente más pobre.
A través del programa “Operación Milagro”
se han operado de la vista a 25,000 pacientes
completamente gratis, y se construyeron los
La marcha de la humanidad / David Alfaro Siqueiros

centros oftalmológicos de Ciudad Sandino y


de Bluefields, para atender a la población de
la Costa Caribe. Con el apoyo de Cuba se ins-
talaron dos hospitales de campaña completa-
mente equipados en las regiones autónomas
del del Caribe norte y sur.
En este período se observa una reducción
en la tasa de mortalidad materna por cada
cien mil nacidos vivos. De 90.4 en el 2006 ha
descendido a 79.8% en el 2007. Las consultas
médicas pasaron de 6,630,743 en el 2006 a
8,906,119 en el 2007. Las cirugías se incremen-
taron en un 37% de incremento, con la notable
diferencia de que durante la era neoliberal es-
tos servicios no eran gratuitos, contrario a la
actualidad cuando el sistema público de salud
es completamente gratuito. De igual manera
las escuelas. Todo esto fue posible por la ayu-
se han congelado los precios de los medica-
da de Cuba y Venezuela.
mentos genéricos para favorecer a la pobla-
ción de menos recursos.
Salud para todos Las defunciones por infecciones respira-
Las acciones en salud comenzaron desde torias agudas disminuyeron de 35.2 en 2006 a
que el Frente Sandinista era oposición. Con la 30.3 en el 2007, por cada cien mil personas en-
ayuda venezolana y cubana se han realizado fermas. La muerte por diarrea disminuyó del
programas de cirugía masiva para devolver la 81.0% en el 2006 a 61.4% en el 2007 por cada
vista a miles de nicaragüenses en hospitales cien mil casos presentados. Se redujo la tasa
cubanos y venezolanos.

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de incidencia de malaria del 4.32 por diez mil
La primera medida del gobierno sandinista habitantes en el 2006, a 1.81 por cada diez mil
fue desprivatizar o re-nacionalizar la salud, res- habitantes en el 2007.
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A través del movimiento de médicos sandi- mento Cooperativo (INFOCOOP), cuya Junta
nistas se han realizado unas 50,000 consultas y Directiva está compuesta por cinco represen-
efectuado unas 3,000 cirugías. tantes de las cooperativas y cuatro ministros
representando al gobierno.
Aumento y mejoramiento de la Las organizaciones sociales y de los Conse-
Seguridad social jos de Poder Ciudadano participan en la toma
El número de afiliados al Seguro Social ob- de decisiones de las instancias ministeriales.
serva un aumento de 440,000 a 490,000, así Este ejercicio conjunto ha permitido crear
como el número de pensionados, particular- los gabinetes del poder ciudadano en todos
mente en el sector de las víctimas de guerra. los municipios y departamentos del país. Se
Se revalorizaron las pensiones ordinarias y se está apoyando la organización de 400 núcleos
eliminó el requisito de presentar la colilla para cooperativos de mujeres rurales, correspon-
poder ser atendido por el Seguro Social. Las diente a las 20,000 familias beneficiadas con
pensiones a las víctimas de guerra aumenta- el Bono Productivo Alimentario.
ron de C$200 y C$400 córdobas en promedio a Se apoyó la conformación de 1,252 grupos
rangos de C$1,240 (viudas), C$1,488 (madres) solidarios de mujeres para acceder al “Progra-
y hasta C$2,481 (discapacidad total), benefi- ma Usura Cero” en 283 barrios y 9 mercados
ciando a unas 20,000 familias. de la capital. Se crearon 7 centros de apoyo a
La farmacia “Simón Bolívar” del Seguro So- la Micro, Pequeña y Mediana Empresa en 12
cial, permite a los pensionados comprar medi- departamentos del país.
camentos especializados a muy bajos precios. Se creó la Comisión de Consulta para los
La óptica del Seguro Social entrega sin costo Acuerdos de Asociación con la Unión Euro-
algunos lentes a pensionados y jubilados. pea, siendo el único país centroamericano que
cuenta con este mecanismo.
Acompañamiento y apoyo a la organi-
A nivel internacional
zación social, productiva y comercial A nivel internacional el gobierno sandinista
El apoyo del gobierno sandinista a los mo- muestra dos logros: La conformación de la Al-
vimientos sociales inicia con el nombramiento ternativa Bolivariana de las Américas (ALBA),
de ministros propuestos por los gremios, sin- junto con Cuba, Venezuela y Bolivia; así como
dicatos, cámaras de productores, organiza- su participación en PetroCaribe, junto a 19
ciones estudiantiles. Más de la mitad de los países más, y la elección del sacerdote Miguel
ministros del gobierno son dirigentes de estas D´Escoto Brockmann, como Presidente de la
organizaciones. Asamblea General de las Naciones Unidas (63
En estos 18 meses se duplicó el número Asamblea). El padre D´Escoto fue el Canciller
de sindicatos con relación al año anterior y se de Nicaragua en el período de la revolución
conformó el Consejo Nacional de Cooperati- sandinista (1979-1990).
vas (CONACOOP), así como el Instituto de Fo-

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