Universidad Andina Néstor Cáceres Velásquez C.A.P.

De Ingeniería Civil

1. DOCUMENTOS DE PROCEDIMIENTOS DE SELLECCIÓN

¿Que son los documentos del procedimiento de selección?

Son aquellos documentos que contienen las reglas bajo cuales se desarrollará el proceso
de contratación. Las reglas genéricas son definidas por el OSCE en sus modelos
estandarizados, las específicas por la entidad de acuerdo a los datos previstos en el
expediente de contratación y a lo estipulado en el reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado.
Su elaboración se encuentra a cargo del Órgano Encargado de las Contrataciones o del
Comité de Selección, según corresponda.

La nueva ley de Contrataciones de Estado contempla tres clases de documentos los cuales
son utilizados en función del método de contratación que se lleve a cabo.

 Las Bases. Deben ser utilizadas para las Licitaciones Públicas, Concurso Público,
Adjudicación Simplificada, Subasta Inversa Electrónica y Contratación Directa.

 La Solicitud de Expresión. Se utilizan para los procesos de Selección de

Consultores Individuales.

 La Solicitud de Cotización. Se utilizan para la Comparación de Precios.

Contenido de los documentos de selección

El contenido es definido en gran medida por las bases estandarizadas del OSCE. No
obstante, existen elementos singulares que deben ser definidos por la entidad teniendo en
cuenta dos cuestiones: i) Los datos enunciados en el expediente de contratación (objeto de
la contratación, valor estimado, tipo de procedimiento); y ii) Las normas del reglamento de
la nueva Ley de Contrataciones (factores de evaluación, requisitos de calificación,
procedimiento de calificación)
La norma señala que el contenido mínimo de los documentos debe ser:
Contenido mínimo de las bases.

 La denominación del objeto de contratación. Hace referencia a qué es lo que debe

contratarse .Puede ser bien, servicio u obra.

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 Las Especificaciones Técnicas, los Términos de referencia o el expediente

técnico de obra. Son las características técnicas que definen al objeto que se
pretende contratar.

 El valor referencial en los casos de obras y consultorías de obras. Con sus

límites inferior y superior que señala el art 28 de la ley.

 La moneda que expresa la oferta económica.

 El sistema de contratación. Es decir, la modalidad de pago de la prestación, la cual

puede ser: i) suma alzada, ii) precio unitario; iii) sistema mixto; iv) tarifa; v) porcentaje;
vi) honorario fijo y comisión de éxito.

 Requisitos de calificación. Se trata de una de las novedades que nos trae la nueva
Ley. Son aquellas condiciones que debe reunir la persona natural o jurídica para
contratar con el Estado. Más adelante volveremos sobre ellas.

 Factores de evaluación. Son aquellos criterios que debe tener en cuenta el OEC o
el Comité de Selección al momento de la evaluación, para definir a quien se le
otorgará la buena pro.

Contenido mínimo de las solicitudes de Expresión.

Las exigencias son similares.

 Denominación del objeto de contratación.

 Los términos de referencia
 El valor estimado que constituye el precio de la contratación
 El formato de la hoja de vida.
 Los factores de evaluación y el procedimiento de evaluación y calificación.

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Contenido de la solicitud de cotización. Debe incluir el valor estimado y los términos de

referencia.
Dentro de los elementos que forman parte del contenido mínimo de los documentos del
procedimiento destacamos a dos de ellos cómo factores de gran importancia para la etapa
de selección, estos son, los requisitos de calificación y los factores de evaluación
Los requisitos de calificación
Tal como adelantamos, se trata de una de las novedades de la nueva Ley de Contrataciones
del Estado. Hacen referencia a aquellos requisitos que expresen que la persona (natural o
jurídica) cuenta con las capacidades necesarias para ejecutar la prestación. Como se puede
advertir, la calificación recae sobre la persona y no sobre el producto que oferta.
Los requisitos que pueden adoptarse pueden ser los siguientes:

1. Capacidad legal. Aquella documentación que acredite que se cuenta con la

representación y habilitación para llevar a cabo la actividad económica materia de la
contratación.

1. Capacidad técnica y profesional. Aquella que acredita el equipamiento,

infraestructura y/o soporte, así como la experiencia del personal requerido. Las
calificaciones del personal requerido.

1. Experiencia personal. Aquella que acredite que el proveedor ha realizado

anteriormente prestaciones similares.

Los factores de evaluación.

Son aquellos criterios que constan en los documentos del procedimiento y que nos permiten
definir la oferta más idónea entre todas las presentadas. Estos son:
Para el caso de bienes, servicios en general y obras debe ser el precio. Adicionalmente se
pueden tener en cuenta los siguientes factores:

 El plazo para la entrega de bienes o la prestación de servicios.

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 Las características particulares que ofrecen para el objeto de contratación, como

pueden ser las relacionadas a la sostenibilidad ambiental o social.
 Garantía comercial o de fábrica.
 Otros factores que se encuentren previstos en los documentos estándar elaborados
por el OSCE.

Para el caso de consultoría en general o consultoría de obra debe establecerse por lo menos
uno de los siguientes factores de evaluación:

 La metodología propuesta.
 Calificaciones y/o experiencia del personal clave.
 Referidos al objeto de convocatoria, tales como equipamiento infraestructura, entre
otros.
 Otros factores que se encuentren previstos en los documentos estándar elaborados
por el OSCE.

En el caso de consultores individuales, los factores de evaluación deben ser

 Experiencia en la especialidad
 Calificaciones
 Entrevista

El procedimiento de evaluación.
Una vez conocidos los criterios que deben ser utilizados al momento de la calificación, el
siguiente paso será saber cómo los funcionarios o servidores deben elegir la mejor oferta.
Es decir, toca conocer el procedimiento de evaluación.
El reglamento indica que el procedimiento de evaluación también debe ser parte del
contenido del documento de procedimiento de selección. Adicionalmente esta norma define
las pautas generales acerca de qué puntaje asignar a cada factor de evaluación, los cuales
variarán según el objeto de la contratación.

 Calificación en la compra de bienes, servicios y obras en general. La calificación

se realizará sobre la base de 100 puntos. En donde al precio se le asignará un puntaje
entre 50 a 100 puntos y a los demás factores como las características particulares del
bien o la garantía personal o de fábrica un puntaje entre 1 y 50.Es importante precisar
que la calificación de estos factores debe ser realizada de manera objetiva y que la
Entidad solo podrá aquellos factores y procedimientos que se hayan enunciado en
los documentos de procedimiento de selección.

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 Calificación en las contrataciones de consultoría en general y consultoría de

evaluación de obras. En este caso cada uno de los factores es evaluado sobre la
base de 100 puntos. Aquí, para la determinación del puntaje SI pueden entrar a tallar
elementos subjetivos.

 Calificación en la contratación de consultores individuales. En este caso no se

toma en cuenta el factor precio. Se califica sobre la base los criterios mencionados
en el párrafo anterior y de la siguiente manera:

Experiencia en la especialidad. Sobre un máximo de 60 puntos

Calificaciones. Sobre un máximo de 30 puntos.
Entrevista .Sobre un máximo de 10 puntos.

DOCUMENTOS DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN

Artículo 26.- Documentos del procedimiento de selección.

Los documentos del procedimiento de selección son las bases, las solicitudes de expresión de
interés para selección de consultores individuales, así como las solicitudes de cotización para
comparación de precios, los cuales se utilizan atendiendo al tipo de procedimiento de selección.
El comité de selección o el órgano encargado de las contrataciones, según corresponda, elabora
los documentos del procedimiento de selección a su cargo, utilizando obligatoriamente los
documentos estándar que aprueba el OSCE y la información técnica y económica contenida en el
expediente de contratación aprobado.
Los documentos del procedimiento de selección deben estar visados en todas sus páginas por los
integrantes del comité de selección o el órgano encargado de las contrataciones, según
corresponda, y ser aprobados por el funcionario competente de acuerdo a las normas de
organización interna.

Artículo 27.- Contenido mínimo de los documentos del procedimiento

1. Las bases de la licitación pública, el concurso público, la adjudicación simplificada y la subasta

inversa electrónica deben contener:

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a) La denominación del objeto de la contratación;

b) Las Especificaciones Técnicas, los Términos de Referencia o el Expediente Técnico de Obra,
según corresponda;
c) El valor referencial en los casos de obras y consultoría de obras, con los límites inferior y superior
que señala el artículo 28 de la Ley. Estos límites se calculan considerando dos decimales. Para
ello, si el límite inferior tiene más de dos decimales, se aumenta en un dígito el valor del segundo
decimal; en el caso del límite superior, se considera el valor del segundo decimal sin efectuar el
redondeo.
d) La moneda en que se expresa la oferta económica;
e) La modalidad de ejecución de llave en mano, cuando corresponda;
f) El sistema de contratación;
g) Las fórmulas de reajuste, cuando correspondan;
h) El costo de reproducción;
i) Los requisitos de precalificación, cuando corresponda;
j) Los requisitos de calificación;
k) Los factores de evaluación;
L) Las instrucciones para formular ofertas;
m) Las garantías aplicables;
n) Las demás condiciones contractuales; y,
o) La proforma del contrato, cuando corresponda.

2. Las solicitudes de expresión de interés del procedimiento de selección de consultores

individuales debe contener:

a) La denominación del objeto de la contratación;

b) Los Términos de Referencia;
c) El valor estimado, que constituye el precio de la contratación;
d) El formato de hoja de vida;
e) Los factores de evaluación y el procedimiento de calificación y evaluación; y,
f) Las instrucciones para formular expresión de interés.

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3. En caso se opte por elaborar una solicitud de cotización en el caso de la comparación de precios
debe contener como mínimo lo dispuesto en el literal b) del numeral 1. Cuando no se elabore una
solicitud de cotización y la información se obtenga de manera telefónica, presencial o mediante
portales electrónicos la Entidad debe elaborar un informe que contenga los detalles de dicha
indagación.

2. TIPOS DE PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN

LICITACIÓN PÚBLICA

¿QUÉ ES LA LICITACION PÚBLICA?

La Licitación Pública es uno de los siete métodos de contratación previstos en la nueva Ley de Contrataciones
del Estado (Ley 30 225). Se convoca para la contratación de bienes y obras, según los márgenes establecidos
en las normas presupuestarias y como tal tiene por finalidad seleccionar en un marco de libre competencia
la oferta que permita asegurar el cumplimiento de una finalidad pública.
Es un procedimiento administrativo de preparación de la voluntad contractual, por el que un ente público en
ejercicio de la función administrativa invita a los interesados para que, sujetándose a las bases fijadas en el pliego
de condiciones, formulen propuestas de entre las cuales seleccionara la más conveniente.
REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN UNA LICITACION PÚBLICA
En ese marco, aquellos proveedores que deseen participar en un proceso de Licitación Pública deben cumplir
con los siguientes requisitos:
1. Contar con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP).
2. Inscribirse en el registro de participantes a través del SEACE.
3. Pagar los derechos correspondientes.
4. No encontrarse impedido por la ley para contratar con el Estado.
EL PROCEDIMIENTO DE LICITACION PÚBLICA
1. LA CONVOCATORIA

Luego de la elaboración y aprobación de las bases, el comité de selección debe realizar la convocatoria
al proceso de contratación mediante su publicación en el SEACE y la Entidad realiza una convocatoria
pública a presentar ofertas, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 33, la que debe incluir la
publicación de las bases

Una convocatoria realizada correctamente debe incluir la siguiente información:

 La identificación, domicilio y RUC de la entidad que convoca

 La identificación del procedimiento de selección.
 La descripción básica del objeto del procedimiento
 El valor referencial en los casos previstos en el artículo 18 de la Ley.
 El costo de reproducción de los documentos del procedimiento de selección que se registren
con la convocatoria.
 El calendario del procedimiento de selección.

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 El plazo para el cumplimiento de las prestaciones.

En esta etapa es importante aclarar algo más: el valor estimado del bien debe registrarse
obligatoriamente en el SEACE, no obstante, el reglamento dispone que este solo será de conocimiento
público después del otorgamiento de la buena pro; lo que quiere decir que los postores deberán formular
sus ofertas prescindiendo por completo de este dato.
2. EL REGISTRO DE PARTICIPANTES

Hecha la convocatoria, los proveedores que deseen participar del procedimiento de selección deberán
inscribirse a través del SEACE. La inscripción es gratuita y electrónica teniendo como únicas
condiciones que el proveedor cuente con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores
(RNP), y que haya pagado el derecho correspondiente.

El registro de participantes se lleva a cabo desde el día siguiente de la publicación de la convocatoria

hasta antes del inicio de la presentación de ofertas.

3. LA FORMULACIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES

En un plazo no menor de 10 días contados desde el día siguiente de la convocatoria, los participantes
podrán formular consultas u observaciones a las bases.

Las consultas tienen por objeto el esclarecimiento de algún aspecto de la normativa prevista en las
bases, las observaciones, en cambio, son cuestionamientos fundamentados sobre supuestas
vulneraciones a la normativa de las contrataciones u otra normativa que tenga vinculación con el objeto
de contratación.

4. ABSOLUCION DE ONSULTAS Y OBSERVACIONES

La entidad tiene la obligación de responder las consultas y observaciones en un plazo de 7 días. La

absolución se realiza de manera motivada mediante pliego absolutorio de consultas y observaciones;
en caso de las observaciones se debe indicar si estas son acogidas total o parcialmente o si, por el
contrario, son rechazadas. La notificación del pronunciamiento de la entidad se tiene por realizada
desde el momento de la publicación del pliego absolutorio en el SEACE.

Cabe la posibilidad de que el participante no se encuentre conforme con el pronunciamiento de la

entidad. En ese caso podrá elevar su pedido al OSCE para lo cual contará con un plazo de 3 días.

Hecho esto, el OSCE en un plazo de 10 días emite un pronunciamiento que incluye la revisión de
oficio de cualquier aspecto de las bases. Este pronunciamiento es definitivo e incuestionable.
5. INTEGRACION DE LAS BASES

Una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones, y con el pronunciamiento de OSCE cuando
corresponda, o si las mismas no se han presentado, el comité de selección debe integrar las bases como
reglas definitivas del procedimiento de selección.

Las bases integradas deben incorporar, obligatoriamente, las modificaciones que se hayan producido
como consecuencia de las consultas, observaciones, la implementación del pronunciamiento emitido

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por el OSCE, así como las modificaciones requeridas por el OSCE en el marco de sus acciones de
supervisión, y deben ser publicadas en el SEACE en la fecha establecida en el calendario del
procedimiento. La publicación de las bases integradas es obligatoria.

El comité de selección no puede continuar con la tramitación del procedimiento de selección si no ha

publicado las bases integradas en el SEACE, bajo sanción de nulidad de todo lo actuado posteriormente
y sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiere lugar.

CONCURSO PÚBLICO
Artículo 16°.- El Concurso Público se convoca para la contratación de servicios de toda naturaleza,
incluyendo consultorías y arrendamientos, dentro de los márgenes que establece la Ley Anual de
Presupuesto.(*) cc. art.14° Reglamento; art.76° Constitución; art.4° Ley N°27470

I. INTRODUCCIÓN
El Estado debe prestar servicios que satisfagan las necesidades de los ciudadanos. Con ese fin, realiza
contrataciones de forma oportuna, en condiciones de calidad y precio, como un modo de proveerse de los
insumos básicos para la producción de estos servicios.
En ese contexto, la nueva Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225) estableció que el Concurso Público
sirva como un instrumento para que un privado brinde un servicio o consultoría. De esta manera, el sector
privado ayuda a cumplir con los objetivos del Estado.

II. ¿QUÉ ES EL CONCURSO PÚBLICO?

El Concurso Público es un método de contratación que emplea el Estado para contratar servicios y consultorías
mayores a S/ 400,000 soles. Este tipo de contrato es celebrado por la entidad y un privado, quien puede ser
una persona natural, jurídica o consorcio.
El comité de selección es quien se encarga de conducir el Concurso Público. Sus funciones son: preparar
documentos, emitir decisiones y realizar todo acto necesario para el desarrollo del procedimiento.
 Se entiende por servicios en general aquellos que la Entidad contrata con terceros, ya sean éstos
personas naturales o jurídicas, para desarrollar actividades técnicas como limpieza, vigilancia,
reparaciones y otras similares.
 Se entiende por servicios de consultoría aquellos de carácter profesional, altamente calificados,
prestados por personas naturales o jurídicas para investigaciones, proyectos, estudios, diseños,
supervisiones, inspecciones, gerencias, auditorías especiales distintas a las previstas en el Decreto
Legislativo Nº 850 y las asesorías profesionales especializadas.

III. LOS REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN EL CONCURSO PÚBLICO

La Nueva Ley de Contrataciones del Estado ha impuesto menos restricciones en los procedimientos de
selección, para que los privados tengan mayor participación en las contrataciones públicas.
En ese sentido, los requisitos básicos para participar en el concurso público son los siguientes:
 Contar con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP).
 Inscribir al participante en el registro de participantes a través del SEACE.

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 Pagar los derechos correspondientes.

 No encontrarse impedido por la ley para contratar con el Estado.

IV. EL PROCEDIMIENTO DEL CONCURSO PÚBLICO

El concurso público tiene el mismo procedimiento que la licitación pública consta de 9 etapas señaladas en el
Reglamento de la Nueva Ley de Contracciones con el Estado, las cuales detallamos a continuación:

Registro de
participantes Formulación
de consultas y
observaciones
Convocatoria
.

Integración Absolución
de bases. de consultas
y
observacione
s
La tramitación de las etapas de convocatoria, registro de participantes, formulación de consultas y
observaciones, absolución de consultas y observaciones e integración de las bases se realizan conforme a lo
establecido en los artículos 50 a 52 (Ley N 30225 y su Reglamento).
V. EL CONCURSO PÚBLICO PARA CONSULTORIA.
La consultoría es un método de contratación que se emplea la entidad pública para contratar un servicio
especializado mayor a S/ 400,000.
El comité considerará como requisitos indispensables que la empresa participante posea experiencia y que sus
trabajadores cuenten con formación académica y especializada. Con el fin de garantizar que el proveedor
brinde un servicio de calidad.
EL PROCEDIMIENTO DEL CONCURSO PÚBLICO PARA CONSULTORIA.
El procedimiento del Concurso Público para Consultorías es el siguiente:
 Convocatoria.
 Registro de participantes.
 Formulación de consultas y observaciones.
 Absolución de consultas y observaciones. 7 Días
 Integración de bases.
Las primeras etapas del Concurso Público para Consultorías se realizan de forma similar al procedimiento de
la licitación pública.
La consultoría se diferencia en las siguientes etapas:
En la presentación de ofertas, el proveedor entrega dos sobres cerrados, un sobre debe contener la oferta
técnica y el otro la oferta económica.
Culminada la presentación de ofertas, el comité de selección iniciará la calificación de la oferta, luego evaluará
las ofertas.

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En el Concurso Público para Consultorías, la importancia de separar la oferta técnica de la económica reside
en evitar que la evaluación de la oferta técnica sea influenciada por la oferta económica. Ya que la finalidad
principal de este método de contratación es evaluar la calidad del servicio especializado.
VI. CONCLUSIONES
El Concurso Público es un método de contratación que emplea el Estado para contratar servicios y
consultorías.
En el concurso público para consultorías, el Estado contrata un servicio especializado. Parar evitar que oferta
económica influya la evaluación de la oferta técnica. El Comité de Selección primero evaluará la experiencia,
especialización y formación académica que tiene participante, luego evalúa la oferta económica.
Por lo expuesto, la nueva Ley de Contrataciones estableció que el procedimiento del concurso público
para consultorías se realiza la Calificación de ofertas, luego se inicia con la Evaluación de ofertas. En cambio,
en concurso público de servicios se realiza de forma inversa

ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA

¿QUÉ ES LA ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA?

La adjudicación simplificada es un método de contratación previsto en la nueva Ley de Contrataciones
con el Estado (Ley 30225). Las entidades públicas la utilizan para contratar:

 Bienes, servicios o consultorías mayores a s/32, 400 menores a s/ 400 000 soles.
 Ejecución de obras mayores a s/32, 400 o menores s/ 1 800 000 soles.

La ley establece que la adjudicación simplificada no se utiliza para contratar “servicios prestados por
consultores individuales”.
LOS REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN UNA ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA
Los proveedores para participar en la adjudicación simplificada deben cumplir con los siguientes
requisitos:

1. Contar con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP).

2. Inscribirse en el registro de participantes a través del SEACE.
3. Pagar los derechos correspondientes.
4. No encontrarse impedido por la ley para contratar con el Estado.

PROCEDIMIENTO DE LA ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA.

La adjudicación simplificada tiene las mismas etapas que la Licitación y el Concurso Público. No
obstante, sus plazos son más reducidos.
A continuación, pasaremos a describir cada una de las etapas:
1. Convocatoria

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El comité de selección realiza la convocatoria del proceso de contratación mediante la publicación de

las bases en el SEACE.
La convocatoria debe incluir la siguiente información:

 La identificación, domicilio y RUC de la entidad que convoca.

 La identificación del procedimiento de selección.
 El valor referencial en los casos previstos en el artículo 18 de la Ley.
 El costo de reproducción de los documentos del procedimiento de selección que se registren
con la convocatoria.
 El calendario del procedimiento de selección.
 El plazo para el cumplimiento de las prestaciones.

2. Registro de participantes
La inscripción es gratuita y se realiza de manera electrónica en del SEACE. Es necesario recalcar que
el proveedor previamente debe estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores y pagar el
derecho correspondiente.
El registro de participantes se lleva a cabo desde el día siguiente de la publicación de la convocatoria
hasta antes del inicio de la presentación de ofertas.
3. Consulta y observaciones
Los proveedores en la consulta solicitan el esclarecimiento de algún aspecto de la normativa prevista
en las bases. En cambio, en las observaciones cuestionan- con fundamentos- al procedimiento por
supuestas vulneraciones a ley de contrataciones.
El proveedor puede presentar las consultas u observaciones en el plazo de 2 o 3 días desde el día
siguiente de la convocatoria, según el objeto de contratación.
4. Absolución de Consulta y observaciones
El comité de selección deberá sustentar sus respuestas en el pliego absolutorio de consultas y
observaciones. En este documento deberá indicar claramente si estas son acogidas total o parcialmente
o si, por el contrario, son rechazadas.
El plazo para responder las consultas u observaciones varía entre 2 o 3 días, según el objeto de
contratación.
Es importante indicar que en la Adjudicación Simplificada, la respuesta de la entidad NO puede ser
impugnada elevando el pliego absolutorio a OSCE.
5. Integración de bases
En el plazo de 1 día, el comité de selección deberá incorporar en las bases las modificaciones que
hayan resultado de la absolución de dudas y observaciones. Las reglas definitivas serán publicadas en
SEACE.

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LA ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA PARA BIENES, SERVICIOS y OBRAS

La Adjudicación Simplificada para bienes y servicios tiene un plazo mínimo de 2 días para formular
consultas y observaciones; y, un plazo máximo de 2 días para la absolución de consulta y
observaciones.
En cambio, la adjudicación simplificada para obras tiene un plazo mínimo 3 días para formular c
onsultas y observaciones; y, un plazo máximo 3 días para la absolución de consulta y observaciones.
La nueva Ley de Contrataciones con el Estado establece que la adjudicación simplificada para bienes,
servicios en general y obras utiliza las normas previstas para Licitación Pública; es por esto que,
la evaluación se realiza antes de la calificación de ofertas.
El comité de selección realiza el desempate en acto público con la presencia de los proveedores
empatados, el representante del Sistema Nacional de Control y el notario o juez de paz. Finalmente,
otorgará la Buena Pro en el siguiente orden:
1. A favor de MYPES integradas por personas con discapacidad
2. A favor de MYPES inscritas en REMYPE
3. Sorteo

LA ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA PARA CONSULTORIA.

La adjudicación simplificada para consultorías tiene un plazo mínimo de 2 días para formular
consultas y observaciones; y, un plazo máximo de 2 días para la absolución de consulta y
observaciones.
El reglamento de la Ley de Contrataciones con el Estado establece que la adjudicación para
consultorías debe utilizar las normas previstas para Concurso Público; de modo que, concluida la
presentación de ofertas, se realizará la calificación antes de la evaluación de la oferta. Este orden
permite evaluar la calidad del servicio especializado.
El comité de selección realiza el desempate en acto público. El criterio para otorgar la Buena Pro es
el siguiente orden:

1. A favor de MYPES integradas por personas con discapacidad

2. A favor de MYPES inscritas en REMYPE

3. Postor que haya obtenido el mejor puntaje técnico

4. Sorteo

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SELECCIÓN DE CONSULTORES INDIVIDUALES EN EL PERÚ.

La selección de consultores individuales se utiliza para la contratación de servicios de consultoría en los que
no se necesita equipos de personal ni apoyo profesional adicional, y en tanto que la experiencia y las
calificaciones de la persona natural que preste el servicio son los requisitos primordiales, conforme a lo que
establece el reglamento, siempre que su valor estimado o valor referencial, según corresponda, se encuentre
dentro de los márgenes que establece la ley de presupuesto del sector público.
La Selección de Consultores Individuales es un método de contratación creado por la nueva Ley de
Contrataciones con el Estado (Ley 30225). Las entidades del Estado lo pueden utilizar para contratar el servicio
especializado de una persona natural que no necesitará equipo técnico, ni personal adicional. El precio por el
servicio de consultoría debe ser a mayor a 31 600 soles o menor a 100 000 soles.
En el reglamento de la nueva Ley de Contrataciones con el Estado (Ley 30225) establece que Selección de
Consultores Individuales se utiliza para contratar consultorías en general, excepto para consultorías de obras.
Mediante la Selección de Consultores Individuales se puede contratar a una persona natural para la elaboración
de estudios y proyectos, peritajes, servicio de consultorías en investigaciones, asesorías, elaboración de planes
estratégicos, estudios de impacto ambiental, etc.
SOLICITUD DE EXPRESIÓN DE INTERÉS
La Solicitud de Expresión de Interés es un documento que establece las reglas bajo cuales se desarrollará la
Selección de Consultores Individuales. El documento debe contener la siguiente información:
 El objeto de la contratación
 Los términos de referencia (TDR)
 El valor estimado, es decir el precio de la contratación
 Formato de la hoja de vida del consultor
 Los factores de evaluación
 El procedimiento para la calificación y evaluación.
 Instrucciones para formular expresión de interés
El comité de selección elabora la Solicitud de Expresión de Interés. Luego el documento es visado por el
comité de selección y aprobado por el funcionario que cuente con la competencia para ello. Finalmente es
publicado a través del SEACE.
LOS REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN UNA SELECCIÓN DE CONSULTORES
INDIVIDUALES.
La nueva Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225) establece que en la Selección de Consultores
Individuales los proveedores sean profesionales calificados. Por esta razón, aquellos proveedores que deseen
participar deben cumplir con los siguientes requisitos:
1. Persona natural
2. Contar con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP).
3. Inscribirse en el registro de participantes a través del SEACE.

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4. Pagar los derechos correspondientes

5. No encontrarse impedido por la ley para contratar con el Estado.
6. Calificación académica
7. Contar con experiencia, práctica reiterada en el tiempo de una determinada actividad

PROCEDIMIENTO DE LA SELECCIÓN DE CONSULTORES INDIVIDUALES

La Selección de Consultores Individuales en comparación a la Licitación Pública o Concurso Publico, no

cuenta con la etapa de “Consultas y observaciones”. Por tanto, los proveedores no podrán cuestionar el precio,
ni los factores de evaluación consignados en la Solicitud de Expresión de Interés.
En ese marco, el reglamento de la nueva Ley de Contrataciones con el Estado establece con 5 etapas del
procedimiento de Selección de consultores individuales.
1. CONVOCATORIA
El Comité de Selección realiza la convocatoria de la Selección de Consultores Individuales, publicando a
través del SEACE la Solicitud de Expresión de Interés. Asimismo, debe incluir la siguiente información:
 La identificación, domicilio y RUC de la entidad que convoca
 La identificación del procedimiento de selección.
 La descripción básica del objeto del procedimiento
 El valor referencial en los casos previstos en el artículo 18 de la Ley.
 El costo de reproducción de los documentos del procedimiento de selección que se registren con la
convocatoria.
 El calendario del procedimiento de selección.
 El plazo para el cumplimiento de las prestaciones.

2. REGISTRO DE PARTICIPANTES
El registro de los proveedores se lleva a cabo desde el día siguiente de la publicación de la convocatoria hasta
antes del inicio de la recepción de las Expresiones de Interés. La inscripción se realiza de forma gratuita y
electrónica a través del SEACE. Para poder registrarse como participante de la Selección de Consultores
Individuales, el proveedor debe contar con inscripción vigente y habilitada en el Registro Nacional de
Proveedores y pagar el derecho correspondiente.

3. RECEPCION DE EXPRESIONES DE INTERES Y SELECCCION

En un plazo no menor de 5 días contados desde el día siguiente de culminada la convocatoria, los proveedores
que deseen participar deberán presentar la Expresión de Interés en la Unidad de Trámite Documentario de la
entidad del Estado.
La expresión de interés se presenta en un sobre único. Este debe contener el formato de la expresión de interés,
los documentos que acreditan los requisitos de calificación y evaluación.

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Vale remarcar, que la presentación del sobre implica aceptar el precio y los factores de evaluación consignados
en la Solicitud de Expresión de Interés.

DISCUSION
 La Selección de Consultores Individuales tiene fin contratar profesiones calificado que cuenten con
experiencia y calificación académica}
 En este tipo de procedimiento establece que solo el proveedor seleccionado puede realizar el servicio
de consultoría. Por esta razón, el proveedor no podrá contratar a terceras personas para que realicen
el servicio.
 La Solicitud de Expresión de Interés es un documento que establece perfil de la persona profesional,
procedimiento para la calificación y evaluación, la forma como se desarrollara el servicio y el precio
del servicio.
 En el procedimiento de Selección de los Consultores Individuales, no cuenta con la etapa de
“consultas y observaciones”. Por tanto, los proveedores se sujetaran al precio y los factores de
evaluación consignados en la Solicitud de Expresión de Interés.
 La oferta se presenta en un solo sobre, el cual debe incluir los documentos que acrediten los
requisitos establecidos en la Solicitud de Expresión de Interés.
 Los proveedores que deseen participar deberán presentar el sobre en la Unidad de Trámite
Documentario de la entidad del Estado.
 El producto de la consultoría debe ser publicado en el portal institucional de la entidad contratante
salvo la información es calificada como secreta.

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 Universidad Andina Néstor Cáceres Velásquez C.A.P. De Ingeniería Civil

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