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Equipo Editorial:
Esta guía:
Bien, ahora que todo lo anterior está claro … ¡vamos a lo que nos interesa!
Objetivo.
Esperamos saber más sobre usted y conocer su opinión respecto de si esta guía
ha llegado a sus manos y ha sido de tu agrado, solicitamos remita sus
comentarios al mail ro.valenzuelam@gmail.com
Sugerencias de empresas que operan en comercio exterior en Chile.
Palabras finales:
Como pudieron apreciar, hay que tener presente los conceptos técnicos
apropiados y reconocer los procesos e intervinientes que participan en un
proceso de importación de mercaderías a Chile.
Equipo Editorial.
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Proceso de Importación
de mercancías en Chile.
Esta guía tiene la finalidad de poder ayudar a comprender mejor todos los trámites y costos que
tendrás que afrontar para poder traer al país las mercancías (importar) que están en tu mercado y así
desarrollar tu negocio.
Para importar o exportar no debes tener ningún registro previo, sólo debes hacer iniciación de
actividades ante el Servicio de Impuestos Internos, para hacer esto debes ingresar a la página web
del SII (www.sii.) y ahí tendrás todo para crear tu negocio en tiempos muy rápidos.
En Chile los organismos que regulan los ingresos de impuestos al país están bajo la supervisión del
Ministerio de Hacienda, formando un equipo de trabajo entre el Servicio de Impuestos Internos
(impuestos locales, principalmente el Impuesto al Valor Agregado que asciende a un 19% del valor
de la mercancía), el Servicio Nacional de Aduanas (que regula los impuestos a los ingresos y salidas
de mercancías del país, principalmente el Impuesto Ad-Valorem que asciende al 6% del valor
aduanero de la mercancías) y finalmente la Tesorería General de la República, organismo encargado
de recibir los pagos y distribuir los ingresos del país,
Siempre debe cuidar de no caer en manos de empresas que sólo le ven como un número más, el
buen servicio se refleja en el buen trato al cliente, rápidas respuestas, bajos costos y servicio
eficiente.
Debe cuidar que la empresa cumpla con los tiempos pactados y que las facturas que le emitan sean
consecuentes con los servicios y tarifas acordadas. Si se siente incómodo con el servicio sugerimos
buscar otro proveedor, siempre hay gente dispuesta a atender bien al cliente, consulte con amigos o
en la embajada a través de su asesor comercial para que puedan referenciar a un buen proveedor de
servicios como: embarcadores (freigth forwarders), agente de aduana, compañías de seguros y
empresas de transporte local.
En términos generales, los principales problemas para importar mercancías a Chile son el tener a
tiempo la entrega de la mercancía (impuestos cancelados) y conocer los costos que dicho proceso
implica.
Se debe calcular sus costos pidiendo siempre cotizaciones previas, a veces lo más barato no es tan
bueno o eficiente, las referencias de cómo trabaja tal empresa son fundamentales y si se consigues
un proveedor de servicios eficiente mantener relaciones de largo plazo con dicha empresa,
solamente cuando vea que decae su servicio contrata a otro.
Hay muchos proveedores de servicios de flete internacional, por eso busca uno que no tenga
DICOM (registro privado de empresas que registran deudas en sistema financiero local). Suele
suceder que hay varios embarcadores que trabajan al límite, sin recursos, y estarás expuesto a que
en cualquier momento tu carga no llegue por diferentes motivos.
Las Agencias de Aduana son lo mismo, hay alguna pequeñas muy eficientes y baratas, pero con
poco personal, esto a veces crea inconvenientes en el retiro de las cargas y debe asumir costos de
mayor almacenaje o perdidas por robo en el transporte nacional. Las más grandes si eres una PYME
(Pequeña y Mediana Empresa) no te atenderán tan bien, a veces te sentirás discriminado con el
servicio recibido. Mi recomendación es que busques una Agencia de Aduana de tamaño medio, con
servicio en los Puertos de San Antonio, Valparaíso, Aeropuerto Arturo Merino Benítez y los Andes,
con transporte propio y que vea personal trabajando, siempre pide una reunión con el ejecutivo que
atenderá tu cuenta, empatiza con él y pídele su compromiso, si puedes consigue que te dé su número
de celular para poder tener una rápida comunicación, pero no abuse llamándolo. Utilice Whatsapp,
es una herramienta eficaz de comunicación.
Para comenzar a desarrollar los temas primero debes entender algunos conceptos básicos
expresados de manera lo más simple posible, esto es más complejo, pero cuando estés con un
profesional chileno del área comercio exterior, como por ejemplo los ejecutivos de
www.comexval.cl, podrá complementar y mejorar sus conocimientos.
INCOTERMS
Los Incoterms son los Términos de Comercio Internacional que se aplican a las transacciones
comerciales mundiales a través de sus cláusulas de compra y venta internacional. Cada cláusula de
compra y venta tiene sus obligaciones y derechos, hay varios libros escritos que explican estás
cláusulas, seremos lo más práctico posible, pero cada importador o exportador debe saber de los
Incoterms de forma minuciosa. Hay varias cláusulas, 11 en total, pero veremos las más usadas por
las empresas al importar mercaderías a Chile.
• EX WORKS- (Ex Fábrica) Es cuando el proveedor del producto te vende la mercancía puesta en
su “fábrica”, por lo tanto, tú debes contratar el Flete Internacional con un Embarcador, Freight
Forwarder (FF) o Compañía de Transporte. El FF por lo tanto le cotiza el valor de retiro desde la
bodega del vendedor (proveedor) hasta que tu carga llegue al puerto en Chile que tú elijas.
• FOB- (Free On Board, Libre a bordo)- Es donde tu proveedor debe colocar la mercancía en el
puerto o aeropuerto más cercano a su fábrica o donde le encomiende para que las mercancías sean
embarcadas al país del comprador. En esta cláusula de venta usted debe contratar el Flete
Internacional con un Embarcador, Freight Forwarder (FF) o Compañía de Transporte. El FF por lo
tanto cotizara el valor del Flete desde el puerto de embarque en el país del proveedor hasta que tu
carga llegue al puerto de descarga en Chile que elijas.
• CFR- (Cost and Freight, Costo y Flete)- Es donde el proveedor tiene la obligación de poner la
carga en el puerto de descarga del país del comprador. El proveedor se hace cargo de contratar el
flete internacional y eso lo refleja en el valor de la factura comercial (INVOICE) costo de la
mercancía más el flete internacional. Aquí el importador recibe la carga supongamos puesta en el
puerto de San Antonio o Valparaíso, podría ser también en el aeropuerto de Santiago.
• CIF- (Cost, Insurance and Feight, Costo, Seguro y Flete). Es donde el proveedor se hace cargo
de contratar el flete internacional y el seguro de la carga. Por lo tanto, él contrata estos servicios y el
comprador solo espera que llegue la carga al puerto indicado por él a su proveedor. Poner atención
en esta cláusula de venta; el importador queda expuesto a los valores que cobra el representante del
transporte internacional en Chile porque él no contrata el flete, solo recibe la carga, pierde el control
de los gastos asociados al valor del flete que menciono el proveedor en su factura. Algunos FF
cobran hasta $ 600.000 pesos por hacer el canje del B/L en Chile, un trámite simple a mi entender
que cuesta demasiado dinero.
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Cuando yo emprendedor contrato el flete internacional debo tener en cuenta los siguientes
elementos para que el Freight Forwarder me pueda cotizar este servicio:
2) Metros cúbicos de la carga MT3. (Se saca multiplicando largo, ancho y alto de la carga, en
metros)
4) Dirección de retiro de la carga desde el punto que el FF debe recogerla y traerla al país y
dirección de entrega de la carga en Chile (bodega del importador)
Con estos datos ya me puede cotizar el FF, una cotización de flete puede demorar 2 días, en algunas
ocasiones puede ser más rápido. Por lo general el comprador pide al proveedor los datos de la carga,
ya que él por su experiencia en la venta del producto puede determinar los kilos y metros cúbicos.
Cuando pidan la cotización del flete internacional debe ser ALL IN, que es un valor que habla de
todos los cotos asociados incluidos, así no te llevas sorpresas por costos que después podrían
aparecer inesperadamente. Hay que tener mucho cuidado cuando el proveedor se encarga de
contratar el flete internacional pues te puede cobrar un flete muy barato, pero los gastos de canje de
B/L que se realizan con el representante en Chile terminan a veces siendo más caro que el mismo
valor del flete internacional. A continuación, veremos un ejemplo de cálculo embarques aéreo:
- Mercancía con un peso bruto de 900 K.B. x tarifa US$2,65 x kg. = US $ 2.385,00
- Largo 5.5 Mt x 4.3 Mt Ancho x 2.20 Mt Alto. = 52,03 Mt3 x 167 (Factor Conversión aéreo) son
8.689 kilo/volumen x tarifa US$ 2,65 = US$ 23.025,85.-
En valor del flete internacional que será aplicado en esta operación será por metro cubico porque
resulta mayor el volumen que el peso para la compañía aérea que transporta la mercancía. Se debe
mencionar que el factor de 167 se usa sólo en cálculos de flete aéreo. Por eso es importante entregar
al FF estos dos valiosos datos; el kilo bruto y el metro cubico.
En el embarque marítimo siempre el cobro será por tonelada o fracción, no se aplica ningún factor.
b) Compañías Transportistas o Navieras- Son aquellas que emiten B/L, AWB, CRT y son dueñas
de sus aviones, barcos o camiones. Ejemplo: C.S.A.V, Maerks Line, Cosco, Lan Chile, Federal
Express, Air Canadá, etc.
Toda importación debe contar con documentos para ingresar a Chile, estos papeles, son generados
en el exterior y son emitidos por diferentes entes que participan del comercio exterior. A
continuación, te damos el detalle de los documentos que necesitaras para importar y quien los
emite.
1) B/L (Bill of loading)- Conocimiento de embarque marítimo, lo emiten los FF cuando la carga
viene por vía marítima. Se requiere en original.
AWB (Air Way Bill)- Guía Aérea, la emiten los FF cuando la carga viene por vía aérea. Se
requiere en original.
CRT (Carta de Transporte Rodoviaria)- La emiten las empresas de Transporte Terrestre cuando
la carga viene por vía Terrestre. Se requiere en original. Por ejemplo, para cargas embarcadas
desde Argentina, Brasil, Uruguay, etc.
2) Invoice- Es la factura comercial que emite el vendedor (proveedor). Ninguna mercancía puede
entrar al país (Chile) si no tiene una factura comercial que ampare su valor, hay casos que puede ser
aceptable una factura proforma, pero es para mercancías de menos de US$1.000. El ideal es siempre
tener una Factura Comercial y así se evita problemas con el Servicio Nacional de Aduanas.
3) Lista de Empaque (Packing List)- Es el documento que indica la relación de las cantidades y
tipos de mercancías declaradas en la factura comercial con los cantidades y tipos de bultos que las
amparan. En embarques marítimos es obligatorio tener este documento. Se recomienda siempre
solicitarla al proveedor, servirá para controlar y contabilizar la carga cuando llega a Chile.
4) Certificado de Seguro- Este documento es proveído por quien contrata el seguro de transporte
internacional, será el proveedor o el comprador según cual sea la cláusula de compra y venta
internacional de la Importación.
Es vital al comenzar la importación que tengas un seguro de carga internacional para que protejas tu
patrimonio. Recuerda que estas comenzado tu empresa y debes asegurar tu capital, la mercancía que
estas importando es tu capital o patrimonio, así que cuídalo, muchos importadores cometen el error
de no tomar seguro y lo pierden todo.
También en algunos acuerdos lo puedes emitir tú como importador en Chile como por ejemplo el
acuerdo CHILE-USA, que utiliza la auto certificación. En lo principal este certificado te permite
eximirte del pago del 6% de derechos arancelarios que pagan las mercancías al ingresar a Chile. Es
importante para bajar el costo final del producto importado.
6) Certificados de Salud- Es importante que sepas que cualquier producto que sea de consumo
humano (medicamentos y/o alimentos) o aplicado sobre la piel humana (jabón, perfumes, toallitas
húmedas etc.) debe contar con un registro previo en el Servicio de Salud, sin este registro no puede
ingresar al país. Lo mismo pasa para aquellas mercancías de consumo animal (alimentos o
medicamentos) o aplicadas al medio ambiente (insecticidas, abonos, fertilizantes etc.). Recordar
que, sin el registro sanitario correspondiente, el producto no puede ingresar a Chile y los registros se
deben solicitar antes que llegue la carga al país, éstos se demoran entre 1 a 3 meses en ser
aprobados, por eso mucho cuidado antes de importar este tipo de productos.
“Recordar” que los DEM en las importaciones son generados en el exterior, por lo tanto, estos
papeles y sus originales requeridos, deben llegar a Chile antes que las mercancías, sino pagarás
almacenaje al arribo, que es carísimo en muchos casos. Los almacenes y puertos en Chile son
administrados por empresas privadas que cobran caro si las mercancías no son retiradas en forma
inmediata.
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3) Aforo Físico- Es cuando las mercancías son revisadas físicamente por el fiscalizador del Servicio
Nacional de Aduana. Todas las Declaraciones de Importación presentadas a la Aduana tienen un
5% de posibilidades de tener examen físico (aforo). Esta es la manera que la Aduana tiene para
verificar si lo que el importador declara es lo efectivamente importado, se revisa la mercancía y sus
valores, en caso que la mercancía no corresponda a la revisada se declara contrabando y la multa
para comenzar es el valor mismo de la mercancía. También se revisan los valores, si estos están
muy por debajo del valor de los mismos productos en el mercado internacional Aduana los puede
ajustar y hacer pagar la diferencia por los derechos e impuestos dejados de percibir.
4) Registro de reconocimiento- Esta operación se realiza cuando hay una duda respecto de la
mercancía que envió el vendedor para así no caer en contrabando. También se solicita cuando las
mercancías presentan mermas o filtraciones a la llegada puerto, o se puede solicitar por un error
lamentable del proveedor el cual envío los documentos originales dentro de las cajas que contienen
la carga.
6) Demurrage- Todos los contenedores que llegan a Chile son arrendados por el FF a las compañías
transportistas, y tienen un tiempo para salir del puerto con la carga del cliente y retornar.
Generalmente son 5 días, si el contenedor no retorna en ese período de tiempo se produce el
“Demurrage” o sobrestadía y la compañía transportista aplica multas por cada día que pasa
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terminado el periodo libre otorgado. La multa consiste en un monto en dólares por día de retraso, va
desde los US$ 100 a los US$ 180 dólares por día.
7) Canje del Bill of Lading- Este documento es emitido por el embarcador, viene desde el exterior
y debe ser completado por el representante del FF en Chile. Consiste en poner el monto del flete
final, numero de BL madre con el cual se manifiestan las cargas en el puerto para luego hacer el
retiro de la carga, usualmente el BL lleva varios timbres y debe indicar si hubo algún transbordo de
la carga, etc. Este canje es un proceso obligatorio y lo debe realizar el Agente de Aduana.
8) Certificados de Destinación aduanera (CDA). Son los documentos que emite el Servicio de
Salud (ISP) o el Servicio Agrícola y Ganadero (SAG). Son la autorización para que los productos
que se importan puedan ser ingresados a Chile. Los CDA se emiten en forma electrónica o manual y
se hace por importación, recordar que los productos de uso humano, animal o para el medio
ambiente requieren siempre un REGISTRO DE PRODUCTO. No puede generarse un CDA sin
haber registro de producto.
9) Gastos GATE IN- Son los cobros que hace el puerto por recibir tu carga y movilizarla para ser
retirada cuando la DIN esté aceptada y los derechos e impuestos cancelados. Los valores van desde
los $ 100.000 a $ 150.000 pesos + IVA-
10) Gastos GATE OUT- Son los cobros que hace el puerto para las mercancías que serán
embarcadas hacia el exterior (Exportación). Este cobro asciende a $ 80.000 + IVA aproximado.
11) Garantía del Contenedor (Comodato)- Todos los contenedores al salir de puerto deben estar
asegurados por eso se toma un seguro para que la compañía transportista o naviera cubra su bien. El
valor del seguro va por tipo de contenedor y los valores van entre los $ 90.000 y $ 140.000 pesos +
IVA.
12) Almacenaje- Este servicio es proporcionado por entidades privadas que tienen la concesión de
los Almacenes portuarios, aéreos y terrestres del país. Sus tarifas están públicadas en sus páginas
web. (Se sugiere googlear y buscar las tarifas para que tengan una idea).
13) Transporte Nacional- Es el costo en pesos que tiene el retiro de las mercancías desde el puerto
del comprador (San Antonio o Valparaíso) hasta tu bodega u oficina (Santiago) esté valor varía
según la empresa de transporte, aquí debes cotizar y fijarte bien en 2 cosas:
• El Agente de Aduana tiene la obligación de avisar al cliente si los bultos que contienen las
mercancías que está retirando vienen dañados, reparchados, filtrando, etc. Esto debe ser
avisado por email, con fotos que toma el tramitador de la Agencia de Aduana y reflejando
en la guía de despacho del transporte nacional.
• Todo contenedor tiene un sello de origen, esté número de sello debe ser indicado en el B/L,
solo si tu carga tiene aforo esté sello se rompe, el único autorizado para esto es la Aduana y
lo hace para fiscalizar la mercancía. Luego del aforo el Agente de Aduana le pone un nuevo
sello al contenedor, el que debe ser informado al cliente. Por lo general el contenedor que
salió con un numero de sello desde la bodega del vendedor debe llegar con el mismo
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número a la bodega del importador, si esto no se cumple estas frente a un posible robo y
debes avisar al seguro que hay problemas.
Este es uno de los puntos más interesantes e importante para evaluar los costos de una importación.
A continuación, con un simple ejercicio ustedes estarán en posición a groso modo de poder calcular
el cobro de los derechos e impuestos de sus importaciones.
Haremos el ejercicio con una clausula FOB, una de las más usadas en el comercio exterior.
• Datos de la Mercancía:
- Clasificación Arancelaria: Partida 8536.5000 (Todas las mercancías se identifican con un código
arancelario, se usa en todos los países que actúan en el comercio internacional)
- Acuerdo Comercial: Chile- China. (Chile tiene acuerdos a lo menos con 70 países)
- Derechos Arancelarios aplicables = 0%, (Se aplica acuerdo Comercial Chile-China, no aplica el
Derecho Ad valorem del 6% sobre el valor aduanero)
Valor CIF ………………... US$ 5.000,00 (Suma de valor de la mercancía + flete + seguro)
Valor Derechos Arancelarios US$ 0,00 (Paga 0 por el acuerdo comercial Chile-China, pagaría
6% si no existe certificado de origen emitido)
Valor IVA 19%.........................US$ 950,00 (la Base Imponible para calcular este valor es el CIF +
Derechos. (Así que si consigues el certificado de origen baja mucho el cálculo del IVA).
Entonces el valor de IVA en dólares US$ 950,00 se multiplica por el valor aduanero mensual para
convertir los dólares en pesos, el mes de JULIO el tipo de cambio estuvo en 674,16, así que el
resultado es el siguiente:
En toda operación de importación se generan gastos en el país de la importación (Chile) por esto te
mostrare solo los conceptos para que tengas una idea, recuerda que todos los valores van en
proporción al Valor CIF de la importación y los kilos brutos, por esto es difícil dar algo exacto.
-Importación aérea
-Importación Marítima
-Importación Terrestre
Para concluir con todo lo anteriormente descrito y explicado, haremos el ejercicio de los
pasos que se desarrollan para realizar con una importación desde su génesis hasta la llegada
de la carga a tu bodega u oficina.
1) En primer lugar está la búsqueda del producto, en lo posible cotiza siempre con
diferentes proveedores, lo importante es encontrar el mejor precio-calidad posible,
recuerda que los clientes castigan al proveedor por vender artículos de mala calidad.
Hay diferentes formas de buscar un producto, la principal internet. Hay varios
proveedores que pueden ser falsos o actuar en forma deshonesta, trata de averiguar en
las embajadas, cámaras de comercio y firmas especializadas antecedentes de tu
proveedor. Algunos embarcadores tienen dentro de su servicio verificar si el proveedor
es real y sus antecedentes comerciales.
2) Una vez que encuentras a tu proveedor y acuerdas un valor para tu mercancía, tu emites
la Orden de Compra o aceptas la Cotización con las condiciones de venta del proveedor
a través de email, el pago se puede realizar a través de una transferencia bancaria o
emisión y firma de algún documento financiero (boletas bancarias o cartas de crédito)
5) Cuando tienes los documentos de embarque (DEM) se los debes enviar al Agente de
Aduana para que proceda a confeccionar la Declaración de Importación (DIN)mediante
la cual podrás retirar la carga de Aduana, previo pago de los derechos e impuestos que
causa la importación de tu carga. El Agente de Aduana te hará llegar la provisión de
fondos en donde te solicita el dinero de todos los costos de la importación; derechos,
IVA, gastos portuarios, almacenaje, seguros, transporte nacional, etc. Tú le envías el
dinero y él paga todo. Al hacer esto debes tener la seguridad que el Agente te va a
responder por eso debes conocer personalmente con quien vas a tratar.
6) Una vez aprobada la DIN sabrás si el despacho de aduana tiene aforo físico o
documental, si sale sin inspección podrás retirar tu carga en él día, si sale con aforo
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7) El transporte nacional contratado que puede ser tuyo o del Agente de Aduana es citado
para retirar la carga de puerto o aeropuerto y las mercancías llegan a tu bodega. Las
cargas que llegan vía terrestre (Los Andes) las deja en tu bodega el mismo transportista
que las trajo del exterior.
Este libro ha sido inspiración para guiar a todos aquellos quienes quieran
interiorizarse en conocimientos y actividades complementarias del Comercio
Exterior Chileno fortaleciendo nuestros lazos con China.
Es por esto que integramos nuevos idiomas a nuestra literatura para acercar
diferentes culturas proyectadas en el interés en cuanto a negocios en Chile.