Contenido

1. ANTECEDENTES .................................................................................................. 2
1.1. Noticias de deslizamientos ................................................................................ 3
2. INTRODUCCION .................................................................................................... 5
2.1. Definición................................................................................................................ 5
2.2. Factores que producen inestabilidades ......................................................... 5
2.3. Elementos de un deslizamiento ....................................................................... 6
2.4. Tipos de deslizamientos ..................................................................................... 7
2.4.1. Desprendimientos ................................................................................................ 7
2.4.2. Deslizamientos ...................................................................................................... 9
2.4.3. Extensiones ......................................................................................................... 11
2.4.4. Flujo o corrientes ............................................................................................... 12
3. ANÁLISIS DE AMENAZAS POR DESLIZAMIENTOS DE TIERRA ........... 16
3.1. Factores que intervienen en los deslizamientos ....................................... 17
3.2. Características que se debe considerar en el análisis de amenazas. .. 19
3.3. Las pautas de referencia para establecer clases de amenaza: ............. 19
3.4. Estimación de probabilidades de ocurrencia de los eventos ................ 20
3.5. Resultados esperados de la evaluación de amenazas ............................ 22
4. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD ................................................................... 23
4.1. Degradación del entorno-desequilibrio del ecosistema .......................... 23
4.2. Uso del suelo ....................................................................................................... 24
4.3. Aspecto obras estructurales ........................................................................... 24
5. GESTION DE RIESGOS ..................................................................................... 25
5.1. Reducción de Riesgo ........................................................................................ 25
5.2. La prevención y la mitigación ......................................................................... 25
5.3. Manejo de Eventos Adversos ......................................................................... 26
5.4. Recuperación ...................................................................................................... 28
6. POSIBLES SOLUCIONES ................................................................................. 29
6.1. Desde el punto de vista científico .................................................................. 29
6.2. Los residentes de la comunidad tienen un conocimiento detallado de
los taludes en su inmediata vecindad .......................................................... 29
6.3. Necesidad de una base en resultados para la efectividad de estas
medidas cuyo objetivo es la reducción del riesgo de deslizamientos. 30

1
1. ANTECEDENTES
Tailandia es un país ubicado al sudeste de Asia.

La topografía y las vertientes dividen al país en unas cuatro regiones naturales:

el norte, el noreste, la parte central y el sur. Aunque Bangkok es geográficamente
parte de la planicie central, como capital y como ciudad de mayor tamaño se
puede considerar que ésta área metropolitana es en algunos aspectos una
región separada. Cada una de las cuatro regiones se diferencia de las otras en
población, recursos, características naturales y nivel de desarrollo social y
económico. La diversidad de sus regiones es de hecho el atributo más
pronunciado de Tailandia.
 Norte de Tailandia
Durante los meses de invierno en la zona montañosa del norte de Tailandia, la
temperatura es lo suficientemente fresca como para el cultivo del lichi y de
la fresa. Las montañas están plagadas de profundos valles creados por los ríos
y áreas altas que bordean la meseta central. Una serie de ríos, incluyendo
el Nan el Ping, el Wang y el Yom, se juntan en las tierras bajas para formar el
Chao Phraya. Tradicionalmente, estas características naturales han hecho
posibles diferentes tipos de agricultura, incluyendo las plantaciones de arroz y el
cambio de cultivos. Las montañas arboladas también han promovido un espíritu
de independencia regional.
Los bosques han disminuido hasta los años 80 hasta 130.000 Km². En 1961
cubrían el 56% del país, pero a mediados de la década de los 80 esta superficie
se redujo hasta menos del 30% de la superficie total de Tailandia.
 Nordeste
El nordeste, con su tierra pobre, no es una zona favorable a la agricultura. La
región la forman la plataforma seca de Khorat y algunas colinas bajas. La
estación del monzón aquí es más corta, y trae fuertes inundaciones de los valles.
Sin embargo, el noreste tiene una larga estación seca durante la cual gran parte
de la tierra se cubre de hierbajos. Las montañas circundan la planicie en el oeste
y el sur, y el Mekong delimita gran parte del lado oriental.
 Tailandia central
Tailandia central es una vertiente natural del terreno que a menudo es
denominado "el bol de arroz de Asia". El complejo sistema de irrigación
desarrollado para la agricultura del arroz provee suficiente soporte económico
para sostener el crecimiento del estado Thai desde los tiempos del siglo XIII (el
reino Sukhothai) hasta el Bangkok moderno. La geografía plana de la región
favoreció el transporte interno de agua y las carreteras. Esta área tan fértil fue
capaz de sostener una densa población de 422 personas por Kilómetro cuadrado
en 1987, en comparación con las 98 personas de media en todo el país. El

2
terreno de la región está dominado por el Chao Phraya y sus afluentes y por
campos inundados de cultivo.
El Bangkok metropolitano, el punto central del comercio, transporte y actividad
industrial, se sitúa en el límite sur de la región, en la cabeza del Golfo de Tailandia
e incluye parte del delta del sistema Chao Phraya
 Sur de Tailandia
En el sur encontramos una estrecha península con un clima, un terreno y unos
recursos propios y distintos de los del resto del país. Su economía se basa en el
cultivo de arroz para la subsistencia y en la producción de caucho para la
industria. Otras fuentes de ingresos incluyen las plantaciones de cocos, la
minería del latón y el turismo, que es particularmente lucrativo en la isla
de Phuket. En el sur encontramos un terreno montañoso sin grandes ríos. Las
montañas del norte y del sur y el bosque tropical impenetrable llevaron al
aislamiento de esta región que se desarrolló políticamente por separado. El
acceso internacional a través del mar de Andamán y del Golfo de Tailandia hizo
del sur un puente para el Budismo Theravāda y el Islam.

1.1. Noticias de deslizamientos

Fecha: SEPTIEMBRE DE 2017

Fallecidos: 8
Desaparecidos: 2

3
Causas: deslizamientos causados por copiosas lluvias que provocan
inundaciones
Lugar: Norte de Tailandia (Uttaradit)
Disponible en: http://www.eltelegrafo.com.ec/noticias/mundo/9/deslizamientos-
de-tierras

Fecha: ABRIL DE 2011

Causas: alto riesgo de deslizamientos causados por inundaciones.

Exceso de agricultura (cultivo de maíz) han destruido la superficie de la tierra,

ya no puede absorber de manera eficiente el agua de lluvia.
Lugar: Sur de Tailandia
En el sur 1628 pueblos en riesgo
En el norte 3965 pueblos en riesgos

Disponible en: http://nyheterthailand.se/es/noticias-tailandia/riesgo-de-

deslizamientos-de-tierra-al-norte-de-Tailandia/

Fecha: MARZO 2011

Causas: tierra suelta de las montañas debido a las lluvias torrenciales .
Lugar: Krabi y Khao Phonom
1 persona fallecida y 4 heridas
54 aldeas en zona de riesgos , 1400 personas abandonaron sus viviendas.

Disponible en: http://nyheterthailand.se/es/Tailandia-Noticias-locales/Noticias-

del-sur-de-Tailandia/deslizamientos-de-tierra-Krabi/
Según fotografías de la NASA

4
http://www.bognorphoto.com/fuerte-lluvia-provoca-deslizamientos-de-tierra-en-
tailandia.html

2. INTRODUCCION
2.1. Definición
El termino deslizamiento describe el movimiento descendente de suelo, rocas y
materiales orgánicos bajo el efecto de la gravedad, y también la forma del terreno
que resulta de ese movimiento
2.2. Factores que producen inestabilidades
 Factores condicionantes
Son aquellos elementos propios del medio tales como:

 El tipo de material: Hay determinados tipos de rocas o suelos que tienen

mayor o menor resistencia a estar involucrados en movimientos.

 Presencia de agua, que favorece el corrimiento de los terrenos saturados

de agua. La adición de agua en el terreno puede favorecer su
compactación y la formación de subsidencias.
 Pendiente del terreno: El grado de pendiente, la orientación, la rugosidad
y la presencia de vegetación determinarán la estabilidad de una vertiente.
Los terrenos más pronunciados tienen mayor propensión a sufrir
diferentes tipos de inestabilidades.
 Factores desencadenantes
Son aquellos que provocan variaciones en las condiciones de estabilidad y
pueden romper el equilibrio de la masa de terreno.

5
  Meteorológicos. Las lluvias intensas pueden generar movimientos de
taludes o de vertientes críticas o inestables. La relación de nieve,
temperatura, viento, precipitaciones, radiación y humedad, la formación
de aludes.
 Sismos. Pequeños terremotos pueden ser la punta de lanza para que la
estabilidad de una vertiente se rompe o para que se dé un proceso súbito
de subsidencia a lo largo de las líneas de falla.
 Deforestación. La ausencia de una capa vegetal deja al terreno
desprotegido y expuesto a los agentes erosivos y a la posibilidad de
desprenderse.
 Excavaciones al pie de vertiente o talud. Se pueden producir por
fuerzas naturales, como la acción de las olas en los acantilados, o por
causas antrópicas, como la destrucción de los depósitos situados a pie de
monte.
 Actividad minera. La extracción de recursos geológicos del subsuelo
puede comportar la creación de grandes cavidades que generen el
colapso de los materiales situados encima.
 Explotación de fluidos. La extracción excesiva de fluidos atrapados en
la roca (agua, petróleo o gas) puede crear un desequilibrio en la superficie
del terreno, ya que estos actúan como un elemento de apoyo del terreno.

2.3. Elementos de un deslizamiento

En la siguiente figura podemos observar los elementos que se presentan en un
deslizamiento.

Corona: sector de la ladera que no ha fallado y localizada arriba del

deslizamiento. Puede presentar grietas, llamadas grietas de la corona.

6
Escarpe principal: superficie de pendiente muy fuerte, localizada en el límite
del deslizamiento y originada por el material desplazado de la ladera. Si este
escarpe se proyecta bajo el material desplazado, se obtiene la superficie de
ruptura.

Escarpe menor: superficie de pendiente muy fuerte en el material desplazado y

producida por el movimiento diferencial dentro de este material.

Extremo de la superficie de ruptura: la intersección (algunas veces cubierta)

de la parte baja de la superficie de ruptura y la superficie original del terreno.

Cabeza: la parte superior del material desplazado a lo largo de su contacto con

el escarpe principal.

Tope: el punto más alto de contacto entre el material desplazado y el escarpe

principal.

Cuerpo principal: la parte del material desplazado que sobre yace la superficie
de ruptura localizada entre el escarpe principal y la punta de la superficie de
ruptura.

Flanco: lado del deslizamiento

Pie: la porción de material desplazado que descansa ladera abajo desde la punta
de la superficie de ruptura

Dedo: el margen del material desplazado más distante del escarpe principal.

Extremo: el punto en el pie más distante del tope del deslizamiento.

2.4. Tipos de deslizamientos

Una de las clasificaciones más comúnmente utilizadas es la de Varnes (1978),

la cual utiliza el tipo de movimiento y la naturaleza del material. Posteriormente,
la geometría, el movimiento y otras características son empleadas para definir
subcategorías discretas.

2.4.1. Desprendimientos
Desplazamiento en caída libre de material que se desprende de una zona.
Implica una ruptura y un movimiento de la roca o del suelo sin seguir una
superficie de deslizamiento determinada.

 DESPLOME O CAIDA: Los desprendimientos tipo desplome son

movimientos descendientes bruscos de roca o tierra, o ambos, que se

7
 desprenden de laderas empinadas o acantilados. El material que cae suele
golpear el talud inferior en un ángulo menor que el ángulo de caída, lo que
hace que rebote. La masa que cae se puede romper en el impacto, puede
empezar a rodar en las pendientes más pronunciadas, y puede continuar
hasta que el terreno se aplana.

 VUELCO O DERRUMBE: Es la rotación hacia adelante de una masa de

suelo o roca que se desprende de la ladera alrededor de un punto o eje por
debajo del centro de gravedad de la masa desplazada. A veces el vuelco es
impulsado por la gravedad ejercida por el peso del material que se encuentra
pendiente arriba de la masa desplazada. A veces el vuelco se debe a agua o
hielo en grietas en la masa. El vuelco puede consistir de roca, escombros
(material grueso), o tierra (material de grano fino).

8
2.4.2. Deslizamientos
Un deslizamiento es un movimiento pendiente abajo de una masa de tierra o
roca que se produce en superficies de rotura o en zonas relativamente delgadas
de intensa deformación de corte. Inicialmente, los movimientos no se producen
simultáneamente en el conjunto de lo que finalmente se convierte en la superficie
de rotura.

 Deslizamiento rotacional: Éste es un deslizamiento de tierra en el que la

superficie de rotura se curva hacia arriba (en forma de cuchara) y el
movimiento del deslizamiento es más o menos de rotación alrededor de un
eje que es paralelo al contorno de la ladera. En ciertas circunstancias, la
masa desplazada puede moverse como una masa relativamente
cohesionada a lo largo de la superficie de ruptura con poca deformación
interna. La cabeza del material desplazado puede moverse casi verticalmente
hacia abajo y la superficie superior del material desplazado puede inclinar
hacia atrás hacia la escarpa. Si la rampa es de rotación y tiene varios planos
paralelos curvas de movimiento, se le llama depresión.

9
 Debido a que los deslizamientos de rotación se presentan con mayor
frecuencia en materiales homogéneos, son los deslizamientos más comunes
en los materiales “de relleno”.

 Deslizamiento de traslación: La masa en un derrumbe de traslación se

mueve hacia afuera, o hacia abajo y hacia afuera, a lo largo de una superficie
relativamente plana con poco movimiento de rotación o inclinación hacia
atrás. Este tipo de deslizamiento puede avanzar distancias considerables si
la superficie de rotura está lo suficientemente inclinada, a diferencia de los
deslizamientos de rotación, que tienden a restablecer el equilibrio de los
deslizamientos. El material del deslizamiento puede variar de suelos sueltos,
no consolidados, a placas extensas de roca, o ambos. Los deslizamientos de
traslación suelen fallar a lo largo de discontinuidades geológicas tales como
fallas, juntas, superficies de los lechos o el contacto entre la roca y el suelo.

10
 En general, son menos profundos que los deslizamientos de rotación. La
superficie de ruptura tiene una relación de distancia a longitud inferior a 0,1 y
puede ir desde fallas pequeñas (del tamaño de un lote residencial) a
deslizamientos de tierra regionales muy grandes que tienen kilómetros de
ancho.

2.4.3. Extensiones
La extensión lateral suele ocurrir en las pendientes muy suaves o terrenos
esencialmente planos, sobre todo cuando una capa superior de roca más fuerte
se extiende y se mueve por encima de una base más suave y más débil. Esos
casos suelen estar acompañados de algunos hundimientos en general más
débiles en la unidad subyacente.

11
2.4.4. Flujo o corrientes
Una corriente es un movimiento espacialmente continuo en el que las superficies
de corte son de corta duración, muy próximas entre sí, y por lo general no se
conservan. Las velocidades de los componentes de la masa de una corriente
que se desplaza se parecen a las de un líquido viscoso.

 Las corrientes de escombros: Una forma de movimiento de masas rápido

en el que la tierra suelta, la roca y la materia orgánica se combinan a veces
con agua para formar una pasta que fluye ladera abajo. Han sido llamados
de manera informal y errónea “deslaves”, debido a la gran cantidad de
material fino que puede estar presente en la corriente. En ocasiones, a
medida que un derrumbe de rotación o traslación adquiere velocidad y la
masa interna pierde cohesión o admite agua, puede convertirse en una
corriente de escombros. Las corrientes secas pueden ocurrir a veces en
arena cohesiva (corrientes de arena). Las corrientes de escombros pueden

12
 ser mortales, ya que pueden ser extremadamente rápidas y producirse sin
previo aviso.

Puede ser rápido a extremadamente rápido (35 millas por hora o 56

kilómetros por hora) dependiendo de la consistencia y el ángulo de la
pendiente.

 Avalanchas de escombros: Las avalanchas de escombros son

esencialmente corrientes grandes, muy rápidas, a menudo de pendiente
abierta, que se forman cuando se derrumba un talud inestable y los
escombros fragmentados resultantes se transportan lejos de la pendiente. En
algunos casos, la nieve y el hielo contribuirán al movimiento si hay suficiente
circulación de agua, y la corriente puede llegar a ser una corriente de
escombros y (o) un lahar.

13
 Se ha sabido que algunas grandes avalanchas transportan bloques de
material de hasta 3 kilómetros de tamaño, a varios kilómetros de su fuente.
Su velocidad de desplazamiento va de rápida a extremadamente rápida; tales
avalanchas de escombros pueden viajar cerca de 100 metros / seg.

 Corrientes de tierra: Se pueden producir en suaves pendientes moderadas,

generalmente en suelos de grano fino, normalmente de barro o limo, pero
también en lecho rocoso de barro fértil muy degradado. La masa de una
corriente de la tierra se mueve como una corriente plástica o viscosa con
fuertes deformaciones internas. Cuando se le altera, la arcilla marina (arcilla
rápida) susceptible es muy vulnerable y puede perder toda la fuerza cortante
con un cambio en su contenido de humedad natural y licuarse
repentinamente, lo que podría destruir grandes regiones y fluir por varios
kilómetros. El tamaño suele incrementar debido al retroceso de la cabeza de
la escarpa.

14
 Corrientes de tierra lentas (arrastre): Arrastre es el nombre informal que se
da un corriente de tierra lenta y consiste en movimiento descendente
insensiblemente lento y constante del suelo o roca que forma la pendiente.
El movimiento es causado por tensión cortante interna que es suficiente para
causar la deformación, pero insuficiente para provocar una falla.

15
3. ANÁLISIS DE AMENAZAS POR DESLIZAMIENTOS DE TIERRA

Es predecir o pronosticar el comportamiento de los fenómenos naturales

potencialmente dañinos o, en su defecto, tener una idea de la probabilidad de
ocurrencia de dichos fenómenos para diferentes magnitudes. De esto modo, se
logra una apreciación del riesgo que se correría en las zonas de influencia de las
amenazas, si se utilizaría estas zonas para ciertos usos que implican niveles de
vulnerabilidad alta (en particular el uso habitacional).

Conlleva etapas de trabajo de campo para las observaciones y mediciones, y

otras de oficina para el procesamiento de la información y la elaboración de
mapas e informes.

El término deslizamiento incluye derrumbe, caídas y flujo de materiales no

consolidados. Los deslizamientos pueden activarse a causa de: terremotos,
erupciones volcánicas, suelos saturados por fuertes precipitaciones o por el
crecimiento de aguas subterráneas y por el socavamiento de los ríos. Un temblor
de suelos saturados causado por un terremoto crea condiciones sumamente

16
peligrosas. A pesar de que los deslizamientos se localizan en áreas
relativamente pequeñas, pueden ser especialmente peligrosos por la frecuencia
con que ocurren.
Las distintas clases de deslizamientos son:

 El desprendimiento de rocas.- Se caracteriza por la caída libre de rocas

desde un acantilado. Estas generalmente se acumulan en la base del
acantilado formando una pendiente, lo que impone una amenaza
adicional,
 Los derrumbes y las avalanchas.- Son el desplazamiento de una
sobrecarga debido a una falla de corte. Si el desplazamiento ocurre en
material superficial sin deformación total, se le llama hundimiento.
 Los flujos y las dispersiones laterales.- Ocurren en material reciente no
consolidado donde la capa freática es poco profunda. A pesar de estar
asociados con topografías suaves, estos fenómenos de licuefacción
pueden llegar a grandes distancias de su origen,
El impacto de estos eventos depende de la naturaleza específica del
deslizamiento.

El desprendimiento de rocas obviamente constituye un peligro para los seres

humanos y la propiedad, pero en general, impone una amenaza localizada dada
su limitada área de influencia.

Los derrumbes, las avalanchas, los flujos y las dispersiones laterales

generalmente abarcan áreas extensas y pueden resultar en una gran pérdida de
vidas humanas y propiedades. Las comentes de fango relacionado con
erupciones volcánicas, pueden viajar a grandes velocidades desde su punto de
origen y son una de las amenazas volcánicas más destructivas.

3.1. Factores que intervienen en los deslizamientos

A continuación se realiza una breve descripción de cada uno de los factores
definidos como determinantes para la amenaza por deslizamientos para esta
investigación.

Para la determinación de la variable de susceptibilidad se consideraron los 5

factores intrínsecos: pendiente, suelo, cobertura, geomorfología y geología.
Factor 1: Pendiente (Sp)
La pendiente, como componente del relieve, se refiere al grado de inclinación del
terreno o gradiente, expresado en porcentaje o grados, su menor o mayor valor
tiene relación directa con la estabilidad de un talud o ladera.

17
Factor 2: Suelo (Ss)
La textura del suelo fue el parámetro escogido para la reclasificación de este
factor, pues tiene que ver con la facilidad con que se puede trabajar el suelo, la
cantidad de agua y aire que retiene y la velocidad con que el agua penetra en el
suelo y lo atraviesa. (Ver tabla 2).

Factor 3: Cobertura (Scob)

Es la destinación que un terreno específico posee en la actualidad. (Ver tabla 3).

Factor 4: Geomorfología (Sg)

La composición, estructura y evolución de la tierra a lo largo de los tiempos
geológicos modelando el relieve. Este factor da cuenta de los tipos de rocas y su
relación con la inestabilidad presente en el área de estudio. (Ver tabla 4).

18
Factor 5: Geología (Sgeo)
Contar con el conocimiento de la composición de las unidades litológicas y
estructurales del material rocoso que compone el subsuelo es un insumo
importante para poder determinar las amenazas y riesgos que se pueden
generar, además de identificar el potencial económico en materia geológica de
la misma. (Ver tabla 5).

3.2. Características que se debe considerar en el análisis de amenazas.

Es importante identificar fuentes documentales para recabar testimonios

personales sobre desastres pasados, signos indicadores de terreno,
toponimia, etc. La información obtenida debe ser evaluada antes de ser
utilizada, con el fin de verificar su calidad, actualidad y confiabilidad
utilizando para esto análisis comparativos, deductivos y correlaciones.
El especialista debe tener mucho cuidado para no adelantar opiniones
sobre el peligro, sobre todo cuando éste parece elevado, para evitar una
difusión distorsionada de la información
Se debe observar el área en detalle con el objetivo de encontrar
evidencias que permitan definir límites, tipología de los fenómenos y
grado de actividad en las zonas afectadas, lo cual proporcionará
elementos para la evaluación del grado o nivel de peligrosidad del
fenómeno, así como estimar la probabilidad relativa de ocurrencia del
evento o eventos bajo estudio.

3.3. Las pautas de referencia para establecer clases de amenaza:

Las clases de peligrosidad que se representan en un mapa de amenaza deben

permitir apreciar el riesgo que se correría en un punto del espacio si se le daría
a éste un uso común.

19
Las pautas siguientes pueden servir de referencia para establecer clases de
amenaza o de peligrosidad, aunque cada tipo de amenaza pueda tener sus
particularidades:

Rojo: peligro alto

 Las personas están en peligro tanto al exterior como al interior de las
viviendas o edificios.
 Existe un alto peligro de destrucción repentina de viviendas y edificios. ó
 Los eventos se manifiestan con una intensidad relativamente débil, pero
con una probabilidad de ocurrencia elevada, y las personas, en este caso,
están sobre todo amenazadas al exterior de las viviendas y edificios.
 La zona marcada en rojo corresponde esencialmente a una zona de
prohibición.
Anaranjado: peligro medio
 Las personas están en peligro al exterior de las viviendas o edificios, pero
no o casi no al interior.
 Las viviendas y edificios pueden sufrir daños, pero no destrucción
repentina, siempre y cuando su modo de construcción haya sido adaptado
a las condiciones del lugar.
 La zona anaranjada es esencialmente una zona de reglamentación,
donde daños severos pueden reducirse con medidas de precaución
apropiadas.
Amarillo: peligro bajo
 El peligro para las personas es débil o inexistente.
 Las viviendas y edificios pueden sufrir daños leves, pero puede haber
daños fuertes al interior de los mismos.
 La zona amarilla es esencialmente una zona de sensibilización.
Blanco: ningún peligro conocido
Peligro despreciable según el estado de los conocimientos actuales

3.4. Estimación de probabilidades de ocurrencia de los eventos

20
  Principales causas

 Actividad sísmica que provoca que el terreno se desplace.

 Construcción de edificaciones sin apoyo técnico en montañas o terrenos
con pendientes.
 Sobresaturación del terreno por la cantidad de agua durante intensas
lluvias.
 Falta de canalización de aguas negras (drenajes).
 Vibraciones producidas por explosiones.
 Deforestación y eliminación de la capa vegetal.
 Por composición del suelo y subsuelo.
 Por la orientación de las fracturas o grietas en la tierra.
 Erosión del suelo.
 Banqueos (cortes para abrir canteras, construcción de carreteras,
edificios o casas).

- Definición de necesidades con la mandante (autoridades municipales en

coordinación con la población y las instituciones locales) y establecimiento del
plan de trabajo.

- Recopilación de información general y de antecedentes, utilizando técnicas

participativas con la población (talleres) y otras fuentes.
- Análisis de fotos aéreas y mapas topográficos
- Elaboración de un diagnóstico y evaluación preliminar de campo
- Levantamientos semi-detallados de campo
- Elaboración de mapas y documentos de apoyo (fichas, bases de datos...)

- Elaboración del Plan Municipal de Reducción de Desastres en conjunto con la

municipalidad (evaluación detallada de zonas críticas y sus recomendaciones
específicas; recomendaciones generales o integrales a nivel municipal)
- Elaboración de una propuesta de zonificación territorial (incluyendo elementos
de uso de suelos y potencial de uso, así como el nivel de degradación ambiental)
21
- Elaboración de Informe
- Validación con los actores locales (la población, municipalidad y organismos)

- Consultas suplementarias, finalización de productos y entrega a la

municipalidad
Estimación de probabilidades de ocurrencia de los eventos

La probabilidad relativa de ocurrencia de un evento puede ser estimada en base

a la experiencia del especialista y las evidencias de actividad e intensidad del
fenómeno. Se realiza un análisis relativo (utilizando consideraciones que pueden
ser ciertas o no dependiendo de la experiencia del analizador); este análisis
consiste en expresar de manera cuantitativa observaciones subjetivas.
Probabilidades altas, medias, bajas:

3.5. Resultados esperados de la evaluación de amenazas

Como resultado se generan dos tipos de mapas; sin embargo, su elaboración

está en función de la disponibilidad de documentos e información básica

• Mapas de inventario de fenómenos.- Señalar la existencia de fenómenos o

procesos o zonas susceptibles de ser escenario un evento catastrófico.

• Mapas indicativos de amenazas o peligros.- Indicar el grado o nivel de

peligro de los diferentes fenómenos naturales identificados así como su
evolución a través del tiempo.

Hat Yai, Tailandia en noviembre de 1988, matando 400 (The Economist 1989;
Nuguid 1990; West 1989).
El análisis de las causas probables (o "factores generales de predisposición" en
términos del modelo PAR) de estos deslizamientos muestra varias similitudes
interesantes.

Tailandia después de los deslizamientos. La ira viene de abajo y va dirigida

especialmente a los madereros voraces, con frecuencia comerciantes chinos en
sociedad con altos funcionarios de la policía y el ejército. (1989: 18)

El primer ministro de Tailandia visitó el sitio del desastre y anunció que se

prohibirían las operaciones de tala de bosques. Hace 40 años, el 70% del país
estaba cubierto de bosques, pero en 1989 este porcentaje había caído a sólo
12% (The Economist 1989).

El clima es tropical húmedo, con pluviosidad muy alta. El suelo es fertilísimo y en

él se cultiva principalmente el arroz. Los bosques proporcionan maderas
estimadas (ébano, sándalo) y sobre todo caucho. Se utiliza el elefante como

22
animal de tiro. Pesca abundante. Importante riqueza minera, con predominio de
estaño (uno de los primeros productores del mundo). La industria está poco
desarrollada.

4. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

La vulnerabilidad constituye un sistema dinámico, que surge como consecuencia

de la interacción de una serie de factores y características (externas e internas)
que convergen en una comunidad o área particular. A esta interacción de
factores se le conoce como vulnerabilidad global. Esta vulnerabilidad global
puede dividirse en varias vulnerabilidades o factores de vulnerabilidad, todos
ellos relacionados entre sí: vulnerabilidad física; factores de vulnerabilidad
económicos, sociales y ambientales.

Por lo general las inundaciones ocurren en el norte del país y se propagan por
el Chao Phraya a través de las planicies centrales, en el nordeste a lo largo de
los ríos Chi y Mun fluyendo hacia el Mekong, o en las colinas costeras
de Tailandia del Sur.

4.1. Degradación del entorno-desequilibrio del ecosistema

Las causas de los deslizamientos de tierra en Tailandia en 1988 estuvieron

vinculadas a las lluvias torrenciales sin precedentes y la geomorfología de la
pendiente así como a la deforestación y a la conversión de bosques.

Como un ejemplo de las consecuencias, en las últimas inundaciones del pasado

octubre más de 480 mil hectáreas de tierra agrícola han sido afectadas. La
principal preocupación pasa por los cultivos de arroz, dado que Tailandia es el
segundo mayor exportador mundial de ese cereal. (Cué, 2017)

23
4.2. Uso del suelo
Este apartado se enfocada al uso del suelo urbano, por lo que se hace necesario
comprender la interacción entre la distribución espacial y su uso, ya que es
importante conocer si la población maneja su entorno para fines residenciales o
lo comparten con otros usos como comercial, dotacional, industrial, etc., y como
se enfrentaría ante una emergencia como lo puede ser un deslizamiento.

La expansión agrícola y la deforestación despejaron gran parte del bosque,

sustituyéndolo por plantaciones de caucho en muchos lugares. Si bien las
plantaciones de caucho son una fuente importante de ingresos para muchas
comunidades, sus raíces poco profundas no son eficientes para mantener el
amarre del suelo. (Pramova, Locatelli, Djoudi, & Somorin, 2012)

4.3. Aspecto obras estructurales

Por lo general las estructuras están bien diseñadas y por consiguiente
correctamente construidas pero hay casos de obras, en especial las
relacionadas con algunos aspectos hidráulicos (ríos), que no cumplieron con la
función para la cual fueron diseñadas. Por ejemplo dos puentes se han hundido
sobre una autopista. Tras el desplome se tuvo que cortar la circulación. Los
cimientos de los puentes han sido destruidos por las inundaciones. (Perú, 2017)
En poblaciones rurales también existió el destrozo de casas.

24
5. GESTION DE RIESGOS

Es un enfoque estructurado para manejar la incertidumbre relativa a una

amenaza, a través de una secuencia de actividades humanas que incluyen
evaluación de riesgo, estrategias de desarrollo para manejarlo y mitigación del
riesgo utilizando recursos gerenciales.

5.1. Reducción de Riesgo

Es un proceso que busca modificar
o disminuir las condiciones de riesgo
existentes y evitar nuevo riesgo en el
territorio a través de “medidas de
mitigación y prevención que se
adoptan con antelación para reducir
la amenaza, la exposición y
disminuir la vulnerabilidad de las
personas, los medios de
subsistencia, los bienes, la
infraestructura y los recursos
ambientales, para evitar o minimizar
los daños y pérdidas en caso de
producirse los eventos físicos
peligrosos.

5.2. La prevención y la mitigación

Es imposible evitar la ocurrencia de cierto tipo de eventos y, en ocasiones, los

costos de las medidas preventivas son de difícil justificación dentro del contexto
social y económico de la comunidad amenazada.

Sin embargo, siempre debe buscarse la

posibilidad de reducir las consecuencias de
dichos eventos sobre los elementos
expuestos a su acción.

En términos económicos y sociales, la

mitigación es la etapa más eficiente de la
gestión del riesgo.

El propósito de la mitigación es la reducción

de los riesgos, es decir, la atenuación de los
daños potenciales sobre la vida y los
bienes.
Es un proceso complejo ya que muchos de sus instrumentos, al igual que los de
la prevención, hacen parte del desarrollo económico y social.

25
Se lleva a cabo de manera más eficiente a través del ordenamiento de los
asentamientos humanos y de la planificación de proyectos de inversión de
carácter industrial, agrícola o de infraestructura.

Una de las actividades primordiales dentro de las acciones de mitigación es el

fortalecimiento de estructuras locales, incluyendo la comunidad educativa en la
gestión local de riesgo y sistemas de alerta temprana, debido a que cada
comunidad enfrenta un contexto geográfico y socio cultural distinto.
Debemos realizar

La capacitación en métodos de análisis de riesgo por

deslizamientos.
El desarrollo de mapas de amenazas por
deslizamientos, planes de prevención y actividades
de preparación.

El mejoramiento de la comunicación e
involucramiento de todos los actores sociales,
incluyendo al sector privado.

5.3. Manejo de Eventos Adversos

 La Preparación.
La preparación es una tarea indispensable y fundamental, dirigida a estructurar
la respuesta para la atención de las emergencias, reforzando así las medidas de
mitigación o reducción de daños.

Considera aspectos como la predicción de eventos, la educación y la

capacitación de la población, el entrenamiento de organismos de socorro y la
organización y coordinación para la respuesta.

La etapa de preparación se fundamenta en la planificación, la organización

interinstitucional y la ejercitación en simulaciones y simulacros, para
entrenamiento y evaluación de la capacidad de respuesta de las instituciones y
de la comunidad.
 Alerta y Respuesta

26
 Tailandia y Japón logran con éxito un
sistema de predicción de deslizamientos

La prueba tuvo lugar en la provincia

norteña de Tailandia desde noviembre de
2016 hasta marzo de 2017.

Antes de poner el sistema en prueba, las

dos partes realizaron varios experimentos
con un sistema de simulación de
inundaciones en la provincia de Uttaradit
desde noviembre de 2015 hasta marzo de
2016.

El sistema de predicción de deslizamientos

realiza una simulación basada en datos meteorológicos (precipitación observada
y precipitación pronosticada), datos topográficos (valores de elevación, propósito
del uso de la tierra) y datos del suelo (profundidad del suelo, conductividad
hidráulica, porosidad, fuerza de cohesión, ángulo de fricción interno).
Los datos permiten predecir el grado de peligro de deslizamientos.

El sistema puede proporcionar predicciones de base horaria por un período de

hasta siete días de anticipación, lo que permite a las autoridades tailandesas
avisar oportunamente a las áreas propensas a deslizamientos para reducir las
pérdidas humanas y materiales.

Incluso durante los períodos en que no se pronostica un desastre, las áreas en

riesgo de derrumbes pueden ser identificadas, ya que el sistema puede realizar
simulaciones utilizando datos de precipitaciones previas para preparar el mapa
de peligros.

En los últimos años, Tailandia priorizó la inversión para minimizar el daño

causado por lluvias torrenciales y deslizamientos de tierra, fenómenos
frecuentes en el país durante julio y octubre.

27
5.4. Recuperación

Esta área aborda el proceso de restablecimiento

de las condiciones normales de vida de una
comunidad afectada por un desastre. Abarca
dos grandes aspectos, el primero, tendiente a
restablecer en el corto plazo y en forma
transitoria los servicios básicos indispensables
conocido como rehabilitación y el segundo
avanza hacia una solución permanente y de
largo plazo, donde se busca restituir las
condiciones normales de vida de la comunidad afectada, llamada
Reconstrucción.
 Rehabilitación
Recuperación a corto plazo, de los servicios básicos e inicio de la reparación del
daño físico, social y económico.
 Algunas actividades de la Rehabilitación

Restablecimiento temporal de:

• Agua potable, entrega de agua en bidones o bolsas, distribución en carro
tanques.

• Electricidad, suministro con generadores, restablecimiento del servicio e

instalaciones críticas como hospitales, albergues.
• Comunicaciones, instalación de estaciones móviles, uso de radio
comunicaciones.
• Salud, instalación de centros asistenciales, puestos de socorro
• Transportes, instalación de puentes, restablecimiento provisional de accesos.
• Alojamiento, adecuación de alojamientos temporales y refugios
• Alimentos, distribución masiva de alimentos, cocinas comunales

• Actividades laborales, trabajo por comida/trabajo por dinero en actividades de

limpieza de escombros, recuperación de materiales, labores de rehabilitación.

• Recreativas, actividades lúdicas y de esparcimiento en albergues y zonas de

evacuados.
 Reconstrucción

28
Proceso de reparación, a mediano y largo plazo, del daño físico, social y
económico, a un nivel de desarrollo igual o superior al existente antes del evento.
 Algunas Actividades de Reconstrucción
• Reordenamiento de la comunidad y del ambiente físico
• Construcción de viviendas y de edificios públicos
• Reparación de carreteras y aeropuertos
• Recuperación agrícola
• Restablecimiento de la infraestructura hospitalaria y pública.

6. POSIBLES SOLUCIONES

Para reducir el riesgo de deslizamiento es necesario establecer tres

fundamentos:

6.1. Desde el punto de vista científico

Las causas básicas de muchos deslizamientos en comunidades urbanas se ven

agravadas por las actividades humanas que se podría tratar de manera
relativamente sencilla y funcional.
Esta situación con frecuencia se puede remediar mediante la construcción de
una red de drenajes superficiales alineada estratégicamente. Interceptar y
conducir la escorrentía de agua superficial, las aguas grises de las viviendas y la
escorrentía del tejado a arroyos y drenajes principales puede mejorar
significativamente la estabilidad de dichos taludes.

6.2. Los residentes de la comunidad tienen un conocimiento detallado de

los taludes en su inmediata vecindad

Conocen dónde se han producido deslizamientos menores, dónde corre el agua

de la superficie, cómo han cambiado la topografía y la vegetación.

Es en las comunidades vulnerables donde existe la mayor necesidad de empleo

a corto plazo (en la construcción de medidas de mitigación de deslizamientos) y
de incorporar buenas prácticas de gestión de taludes. En general, los gobiernos
cuentan con suficientes habilidades técnicas y de gestión que se pueden
aprovechar para diseñar y ejecutar medidas apropiadas para reducir el riesgo de
deslizamientos en comunidades, pero lamentablemente en este país no se ha

29
tomado en cuenta estas prácticas de gestión a pesar de que ha habido grandes
desastres.

Para esto existen organizaciones como MoSSaic (Gestión de estabilidad de

taludes en comunidad) que su objetivo principal es involucrar a los responsables
de formular políticas, gerentes de proyectos, profesionales y comunidades
vulnerables en la reducción del riesgo de deslizamientos urbanos en los países
de vías de desarrollo. (Gfdrr.org, 2017)

6.3. Necesidad de una base en resultados para la efectividad de estas

medidas cuyo objetivo es la reducción del riesgo de deslizamientos.

Debería haber una intervención piloto en una comunidad, un defensor

catalizador en el gobierno y un pequeño equipo interno de profesionales y
gestores de proyecto.

Como conclusión de todo lo que se mencionó anteriormente, para la construcción

de drenajes superficiales en los lugares apropiados, se puede lograr si hay
cooperación entre los técnicos del gobierno y los residentes de la comunidad; si
hay compromiso en la aplicación práctica de la ciencia y el conocimiento local y
si hay un apoyo proactivo de los gerentes, políticos y los organismos donantes.

Otra solución que puede darse es la utilización de geo mallas, para lo cual para
el diseño de las obras de control de la erosión de un talud es necesario realizar
un análisis muy completo de las condiciones geológicas, geotécnicas,
ambientales e hidrológicas para asegurarnos del comportamiento del talud una
vez construido. La utilización de las geo mallas para la estabilización de taludes
es la solución más eficiente para evitar problemas causados por la erosión. Se
conocen como mallas volumétricas o geo mallas al material formado por tres
mallas combinadas, la malla de polipropileno (PP), que actúa como base del
conjunto, y las otras mallas de alta densidad (PEAD) forman su estructura
tridimensional con sus ondulaciones. Actúa como filtro, es decir, deja pasar el
agua pero no los finos de la capa superficial del suelo, evitando, de esta forma,
el lavado de finos dificultando la acción de la erosión y, por otro lado potencia la
formación de una cubierta vegetal. (Texdelta, 2017) Las ventajas principales son:
 Fácil instalación incluso en condiciones climatológicas adversas
 Facilita el enraizamiento para la regeneración de especies vegetales

 Permite el paso del agua mejorando la capacidad de infiltración y

nutrientes
 Disminución del impacto ambiental
 Protección del talud en condiciones climáticas extremas como fuerte
viento o altas temperaturas.

30
7. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Construyendo. (13 de Octubre de 2017). Dramix. Obtenido de Qué causa un

deslizamiento de tierra: https://construyored.com/noticias/1806
Cué, F. (12 de 10 de 2017). France 24. Obtenido de France 24:
https://elcomercio.pe/mundo/desastres/mueren-31-personas-diez-dias-
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Regional y Medio Ambiente. Obtenido de Proyecto de Riesgos
Naturales: http://www.oas.org/dsd/publications/unit/oea57s/oea57s.pdf
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de http://www.snet.gob.sv/Riesgo/GuiaMetodologica.pdf
Highland, L. M. (2008). Manual de derrumbes. Houston: Servicio Geologico de
los Estados Unidos.
Mañas, L. (2008). Construmatica. Obtenido de
http://www.construmatica.com/construpedia/Amenazas_Geol%C3%B3gi
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para la adaptación social al. Brief.
Tailandia. (s.f.). Tailandia. Obtenido de descripción general: http://www.asia-
team.net/foros/archive/index.php/t-13569.html

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