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TESIS DE DOCTORADO

“Facultad de Periodismo
y Comunicación Social de la UNLP:
Una historia de Formación y Política: 1934-1998”

TOMO I
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TESIS DE DOCTORADO
“Facultad de Periodismo
y Comunicación Social de la UNLP:
Una historia de Formación y Política: 1934-1998”
a mi compañera Patricia
Reconocimientos

Una larga tradición nos ha acostumbrado a que los agradecimientos en la pro- A los ex alumnos que también han contribuido con sus testimonios, especialmente
ducción de un material académico tienen nombres y apellidos. Los tienen, sin a Viviana Rodríguez y a Eduardo Cicottino.
duda; pero si una cree en verdad que la construcción de saberes es un proceso
colectivo; en una Tesis confluyen actores familiares , educacionales, sociales y Es imposible que no me olvide de algún nombre propio; algo que suele ocurrir en
académicos que forman parte de nosotros en ese largo proceso de formación que las dedicatorias; pido las indulgencias del caso.
, por suerte , nunca finaliza y está siempre en construcción.
Finalmente me siento obligado a agradecer a la Facultad de Periodismo y Co-
Yo agradezco el ejemplo de trabajo y dedicación de la gente de mi barrio beris- municación Social por el inagotable compromiso político-académico de todos
sense y el apoyo de mi familia , padres y abuelos en los años de formación. El sus claustros ; en dónde , no temo decir, y no es una frase de ocasión, he apren-
compromiso de todos mis maestros de la Educación Pública desde la Educación dido más de lo que enseño.
Inicial hasta la Superior y sus esfuerzos en buenas y malas épocas , para que la
formación sea una herramienta de y para la inclusión y la igualdad. Mucho de
ellos está en este trabajo.

A mi Directora de Tesis Florencia Saintout por su estímulo constante para que esta
Tesis se completara y por su compromiso y militancia con lo mejor de la tradición de
la Educación Pública y por una Universidad de verdad para todos/as dentro de una
Proyecto de Nación que incluya a todos .

A Teresita Bonet, Co-Directora de esta Tesis por su guía, paciencia y señalamientos


que han enriquecido este trabajo de un modo que me hubiera resultado difícil sin ella.

A los compañeros/as del Centro de Documentación Multimedial de la Facultad a


cargo de Blanca Ramos Andrade , que me han ayudado a acceder a documenta-
ción inédita. A los compañeros/as de Mesa de Entradas y Archivo de la Facultad.

A las/os compañeros docentes actuales y pasados que han brindado su testimo-


nio inestimable para poder realizar este trabajo: Cielito De Petris, Jorge Berne-
tti, Prof. María Isabel Arigós, Lic. Alberto Mendoza Padilla; Lic. Dr. Carlos
María Vilas; Dr. Martín Malharro; Lic. Nancy Olivera; Lic. Cecilia Ceraso;
Lic. Martín Cortés ; Dr. Luis Bernetti.
TESIS DE DOCTORADO
“Facultad de Periodismo
y Comunicación Social de la UNLP:
Una historia de Formación y Política: 1934-1998”

Autor : Prof. Carlos María Ciappina

Directora: Dra. Florencia Saintout

Co-Directora: Dra. María Teresita Bonet


INDICE TEMÀTICO GENERAL
TOMO I
Introducción/Fundamentación La Escuela Argentina de Periodismo se convierte en Escuela Superior Universita-
ria de Periodismo 1954-1956. El Contexto Nacional. La consolidación del Estado
PRIMERA PARTE nacional popular: 1946-1955. El primer peronismo y los medios de comunicación.

Los Orígenes La Provincia de Buenos Aires: la construcción del Estado nacional popular. El Esta-
do provincial: 1946-1955. Universidad y Primer peronismo 1946-1955. La Univer-
Orígenes de las Escuelas de Periodismo. Los Inicios: La Escuela Argentina de Perio- sidad Nacional de La Plata en el período. La Escuela Argentina de Periodismo y el
dismo de la ciudad de La Plata. El contexto Nacional: La década infame El contexto peronismo. El peronismo, el Círculo de Periodistas y la Escuela Argentina.
Provincial: De Martínez de Hoz a Manuel Fresco.
La Escuela de Periodismo y el Post-Peronismo
La Universidad Nacional de La Plata en la década de 1930. La fundación de la Es-
cuela Argentina de Periodismo y del Instituto Grafotécnico. El Círculo de Periodistas, La Dictadura de Aramburu y Rojas (1955-1958). La Universidad del Período 1955-
la Universidad Nacional de La Plata y la Escuela Argentina de Periodismo. La Fun- 1958. La Escuela Superior de Periodismo de la Universidad. El nuevo Plan de Es-
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dación Oficial de la Escuela. El Primer Plan de Estudios: 1935: La organización ins- tudios de 1956. Plan 1956, Concursos y desperonización.
titucional. El Plan de Estudios. Condiciones de ingreso, continuidad y las de egreso.
TERCERA PARTE
La Primera Reforma del Plan de Estudios: 1943
La Argentina entre 1958 y 1973: Semi-democracia tutelada y dictaduras.
El contexto Nacional. Inestabilidad y Golpe Militar. El contexto Provincial. La Pro-
vincia de Buenos Aires: Inestabilidad e incertidumbre. El período 1943-45: la Uni- La Democracia “tutelada” 1958-1966. La Dictadura de Ongania o la ilusión de un
versidad Nacional de La Plata en el contexto de la revolución de 1943. La Escuela gobierno “técnico-profesional”. El Cordobazo o el comienzo del fin del Onganiato.
Argentina de Periodismo. La reforma del Plan de Estudios. El Plan de Estudios de La movilización política y el surgimiento de la guerrilla como fenómeno político.
1943. Cambios de funcionamiento. Las condiciones de ingreso, de continuidad y de
egreso. La cuestión de los Recursos de la Escuela. La Universidad Nacional de La Plata entre 1958 y 1973. La edad de la “Isla
Democrática” y sus significados. La UNLP durante la Dictadura de Onganía (1966-
SEGUNDA PARTE 1973). La Escuela Universitaria de Periodismo entre 1958-1973. El período 1958-
1968. El Plan de Estudios 1965 y el pasaje a Escuela Superior Universitaria. El Plan
De Escuela Argentina de Periodismo a Escuela Universitaria de Estudios 1965. El Plan 19691 y la propuesta del primer Profesorado en Ciencias

1 EXPEDIENTE, letra 103 núm. 13.834… año 1968.


de la Comunicación Social. Cambio de Autoridades y origen del Plan de Estudios QUINTA PARTE
1972. El Plan de Estudios 1972.
Del retorno de la democracia al pase a Facultad
La Escuela Superior de Periodismo en el período 1973-75. El retorno del Peronis-
mo: de “Cámpora al gobierno Perón al Poder” a Perón al gobierno y al poder. Las La transición democrática: 1983-1989. Democracia tutelada. Las Universidades
Universidades Argentinas del período 1973-1975. La Universidad Nacional de La durante la transición. Intervención normalizadora en la Universidad Nacional de
Plata en este período. La Escuela Superior de Periodismo entre 1973 y 1976. El La Plata. El regreso de la democracia y la Escuela de Periodismo y Comunica-
primer intento de pase a Facultad de la Escuela Superior de Periodismo (1975). ción Social. Los 50 años de la Escuela de Periodismo y Comunicación Social. La
política de la intervención normalizadora hacia los estudiantes. La reapertura del
CUARTA PARTE Centro de Estudiantes. La estudiantil comienza a tallar políticamente. Surge la
agrupación peronista Rodolfo Walsh. La política Académica de la normalización
La Escuela de Periodismo durante la Dictadura: 1976-1983 en la Escuela. La Democratización de la Escuela y el primer Consejo Académico
(Normalizador Consultivo). La Constitución de la Comisión Revisora de los con-
La última dictadura militar: genocidio, destrucción económica y proscripción po- cursos de la Dictadura. Las Primeras Jornadas sobre problemática Indígena. La 9
lítica y social. agrupación Rodolfo Walsh: la estudiantil tiene un proyecto académico-político.
La Normalización de la Escuela y la elección del primer director a través del Con-
La Dictadura de 1976-1983 en la Provincia de Buenos Aires. Las Universidades Na- sejo Académico. El Plan 1989: ¿Un Plan de la Gestión de la Escuela o el primer
cionales durante la Dictadura Militar. La Universidad Nacional de La Plata durante la gran paso transformador de la Estudiantil?.
última Dictadura Militar. La Escuela de Periodismo y la Dictadura Militar. 1976-1983.
La organización institucional de la escuela. La búsqueda de institucionalismo: Regla- SEXTA PARTE
mentarismo. El nuevo Plan de Estudio: La dictadura busca consolidar su perspectiva
político-académica. El Instituto de Investigación en Comunicación Social. El Proyecto La Escuela se transforma en Facultad- La transformación curri-
de Plan de estudios de 1977 de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales. El Plan de
cular de 1998
Estudios de 1977 y la Redefinición de la Escuela Superior de Periodismo y Comuni-
cación Social. La creación del Instituto de Investigación en Comunicación Social. Las
Menemismo, neoliberalismo y Universidad. La Educación durante el menemismo.
cuestiones vinculadas a las condiciones de ingreso, de continuidad y de egreso. Los
La Política Universitaria Menemista. La Universidad de La Plata durante el Mene-
cambios en la Planta Docente. Las Desapariciones, prisiones y asesinatos de la Dicta-
mismo. La Escuela Superior Universitaria: de la transición democrática al pase a
dura a los miembros de la Escuela Superior. El Segundo intento de Pase a Facultad:
Facultad de Periodismo y Comunicación Social. La puesta en funcionamiento del
postrimerías de la Dictadura Militar. El Tercer Intento de pase a Facultad (1983).
Plan de Estudios 1989. El contexto de formulación y puesta en vigencia del Plan
de Estudios. Los alcances del Plan 1989. Las modificaciones en la planta docente y
en los contenidos. La Facultad y la política menemista en el período: Agrupación
Rodolfo Walsh: de la esperanza a la resistencia. La desaparición de Miguel Bru y
sus consecuencias. El pase de la Escuela Superior a Facultad y la elección del primer
decano. La agrupación Walsh y el pase a Facultad. Elección del primer decano de
la Facultad. Los cambios en la Escuela en el período 1989-1994. Regularización de
la planta docente. La creación y consolidación de una estructura académica. Crea-
ción de la Oficina de Prensa. La creación de la Secretaría de Posgrado. La Primera
carrera de Posgrado sobre Comunicación Social en América Latina: MAESTRÍA
EN PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DE PROCESOS COMUNICACIONALES
(PLANGESCO). La creación de la Secretaría de Ciencia y Tecnología. La creación
de la Secretaría de Extensión Universitaria. La creación de la PRIMERA CATEDRA
LIBRE DE LA ESCUELA: Derechos Humanos. Hebe de Bonafini Docente de la
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Escuela Superior. Se crea la Secretaría de Asuntos Estudiantiles. El primer curso de
ingreso institucionalizado. La Facultad y su relación con las políticas menemistas. El
Plan de Estudios 1998. La institucionalización de la Facultad en un contexto neolibe-
ral. El Plan de Estudios de 1998, más que un Plan, un formato de Facultad. Algunos
comentarios finales con respecto al Plan 1998.
ANEXOS
TOMO II y TOMO III
Tomo II. ANEXO DOCUMENTAL Presidente Juan Domingo Perón a la Escuela de Periodismo de la Universidad.
Tomo III. ANEXO GRAFICO. Fuente: Resolución Nro. 155/55. Rectorado UNLP. EXPEDIENTE RECTORA-
PRIMERA PARTE. Los Orígenes. 1934- 1943. DO: 2940./- Nota del Docente Orlando Rocco donde impugna a los docentes que
SEGUNDA PARTE. De Escuela Argentina a Escuela de Periodismo de se presentaron a concurso por ser peronistas. Fuente: Facultad de Periodismo y
la Universidad. Período 1945- 1958. Comunicación Social. Centro de Documentación Multimedial. Registro: 007:37.
TERCERA PARTE. De Escuela Universitaria de Periodismo a Escuela Esc C7-13832. Original. Foja 39 y 39 vuelta.
Superior Universitaria de Periodismo. Etapa 1958-1981.
CUARTA PARTE : La Escuela Superior de Periodismo durante la Dic- SEGUNDA PARTE
tadura. 1976-1983.
QUINTA PARTE: Del retorno de la democracia al pase a Facultad : Documentos Periodo 1958-1976
1983-1998.
-R/ Resolución nº 211/73 por la que se acepta la renuncia como Director de la Es-
Tomo II cuela del Dr. Ataulfo Pérez Aznar. /Copia del Decreto del P.E.N. nº 35 por el que se
ANEXO DOCUMENTAL dispone la intervención de las Universidades Nacionales por parte del gobierno de-
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mocrático electo en marzo de 1973./Resolución nº 255 por la que se designa Direc-
PRIMERA PARTE tor Interventor en esta Casa al Profesor JOSÉ ANTONIO MAURO.-/Resolución
que deja sin efectos los concursos llamados en los años previos al gobierno popular
Documentos Período 1945-1958 de 1973. RESOLUCION Nº 32/73./Resolución que crea el seminario de prácti-
ca periodística, junio de 1973. Resolución nº 90./Nota del Director de la Escuela
- Dictamen de la Comisión de Interpretación y reglamento del Consejo Universitario. Universitaria de Periodismo aclarando los alcances de la tarea de algunos docentes
Fuente: Universidad Eva Perón. Libro de Actas del H. Consejo Universitario. 1954. en “empresas extranjeras”. Fuente: Expediente de la Escuela de Periodismo nro.
/- Libro de Actas de la Escuela Argentina de Periodismo. Centro de Documentación 103- 6401/74./Reglamento de Enseñanza de la Escuela Superior de Periodismo
de la Facultad de Periodismo y Comunicación Social. Período 1955-1973./- Apro- de la Universidad. Fuente: Libro de Actas de la Escuela Superior de Periodismo.
bación de la Comisión de Enseñanza de modificaciones al Plan de Estudios en 1955. Año 1975. Resolución Nro. 8. / Creación de un Cuerpo Asesor Docente. Fuente:
Fuente: Libro de Actas de la Universidad Nacional Eva Perón. Prosecretaria Gene- Resolución Nro. 9. Libro de Actas de la escuela Superior de Periodismo. 1975./Re-
ral. Acta Nro. 634-635-636- 1955. Biblioteca Pública de la UNLP- Sala La Plata./ solución que autoriza la “baja de libros” (no se conserva el listado). Fuente: Libro
- Discusión y Dictamen del Consejo Universitario para la creación de una Escuela de Actas de la Escuela Superior de Periodismo. Año 1975./Resolución que obliga
Universitaria de Periodismo. Fuente: Libro de Actas de la Universidad Nacional a producir noticias. Fuente: Libro de Actas de la Escuela Superior de Periodismo,
Eva Perón. Prosecretaria General. Acta Nro. 634-635-636- 1955. Biblioteca Pública año 1975./Creación de una Revista que producirían los alumnos. Fuente: Libro de
de la UNLP- Sala La Plata./- Resolución del rectorado que impone el nombre de Actas de la Escuela Superior de Periodismo. Año 1975./ Primer Proyecto de Pase a
Facultad de la Escuela de Periodismo Universitaria. Año : 1975. Fuente: Expediente de programas con especificación de objetivos comunes. Fuente: Libro de Actas de
Nº 9637/75- Fecha de origen 9/12/1975./Expediente sobre la creación de la Facultad la Escuela Superior de Periodismo y Comunicación Social. 1977. Resolución 80 y
de Periodismo y Comunicación Social. Fuente : Expte. 100 – 9637/75- Cuerpo Dos Anexo/Represión a los Trabajadores No-docentes. Sanciones por cuestionamiento
(el cuerpo I no está hallable). a la jerarquía superior. Fuente: Libro de Actas de la escuela Superior de Periodismo
y Comunicación Social. Año 1977.Resolución Nro.88./Cancelaciones de Matrícu-
TERCERA PARTE la. Fuente: Libro de Actas de la escuela Superior de Periodismo y Comunicación
Social. Año 1977. Resolución Nro.96.
Documentos Periodo 1976-1983
Año 1978
Años 1976/1977
Designaciones directas: Personal para el Instituto de Investigaciones. Fuente:
Proyecto de Escuela Superior de Periodismo de la Intervención durante la Dictadu- Libro de Actas de la Escuela Superior de Periodismo Universitario. Año 1978.
ra Militar. Fuente: Expediente Expediente Código 100-Nro.12206. Rectorado UNLP. Resolución 16/78/Intentos de desarrollar actividades de Producción gráfica y ra-
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Diciembre de 1976. /Plan de Estudios 1977 elevado por la Facultad de Ciencias Ju- diofónica para la Universidad desde la Escuela Superior. Fuente: Libro de Actas de
rídicas y Sociales al rectorado de la Universidad./La represión ilegal institucionali- la Escuela Superior de Periodismo y Comunicación Social. Año 1978. Res. 33/78./
zada: sanción a personal no docente por no pasar datos al personal militar. Fuente: Obstáculos al egreso: Necesidad de Libre deuda de libros (inclusive de la Biblioteca
Resolución Nro.10. Libro de Actas de la Escuela Superior de Periodismo. Año 1977./ de la Municipalidad de La Plata). Fuente: Libro de Actas de la escuela Superior de
Resolución que da comienzo al Estudio de la estructura de la Escuela de periodismo Periodismo y Comunicación Social. Año 1978. Resolución 42/78./Designaciones
durante la Dictadura. Fuente: Libro de Actas de la Escuela Superior del año 1977./ directas. Instituto de Investigaciones de la Comunicación Social. Fuente: Libro de
Puesta en vigencia de un nuevo sistema de evaluación. (No está anexado en el docu- Actas de la escuela Superior de Periodismo y Comuniación Social. Año 1978. Res:
mento original). Fuente: Libro de Actas de la Escuela Superior de Periodismo y Co- 62/78./Obstáculos a las cursadas: Venta de los Programas a los alumnos. Fuente:
municación Social. Año 1977. Resolución Nro. 31./El nuevo sistema de readmisión. Libro de Actas de la Escuela Superior de Periodismo y Comunicación Social. Año
Fuente: Libro de Actas de la Escuela Superior de Periodismo y Comunicación Social. 1978. Res: 96./Designaciones Directas. Fuente: Libro de Actas de la escuela Supe-
Año 1977. Resolución Nro. 51./Represión a los Estudiantes. Suspensiones y exáme- rior de Periodismo y Comunicación Social. Año 1978. Res: 100/78.
nes clínicos. Fuente: Libro de Actas de la Escuela Superior de Periodismo y Comuni-
cación Social. Acta Nro.66. Año 1977./Puesta en vigencia del Sistema de Evaluación Año 1979
y promoción de la Dictadura. Fuente: Actas de la Escuela de Periodismo y Comuni-
cación Social. Año 1977. Acta Nro.66./ Represión a los Estudiantes. Suspensiones y Designaciones Directas. Fuente: Libro de actas de la escuela Superior de
exámenes psicológicos. Fuente: Libro de Actas de la Escuela Superior de Periodismo Periodismo y Comunicación Social. Año 1979. Res: 26./Designación Directa
y Comunicación Social. Acta Nro.68. Año 1977/Reglamentación de la presentación de un Consejo Asesor. Fuente: Libro de Actas de la Escuela Superior de Perio-
dismo y Comunicación Social, Año 1979. Res: 43/79./Mecanismos de coerción: alumnos. Fuente: Libro de Actas de la Escuela de Periodismo y Comunicación
Sanciones por retirarse antes de la clase. Fuente: Libro de Actas de la Escuela Social. Año: 1981. Res: 46/81./Reglamento de Tesis de la Licenciatura (no figu-
Superior de Periodismo y Comunicación Social. Res: 50/79./Designación de los ra el Anexo en el original). Fuente: Libro de Actas de la escuela de Periodismo
miembros del Consejo Asesor. Fuente: Libro de Actas de la Escuela Superior de y Comunicación Social. Año: 1981. Res: 80/81./Sanción a personal no docente
Periodismo y Comunicación Social . Año: 1979. Res: 51./Sanciones Disciplina- durante la guerra de Malvinas. Fuente: Libro de Actas de la Escuela Superior de
rias. Fuente: Libro de Actas de la Escuela Superior de Periodismo y Comunica- Periodismo y Comunicación Social. Año: 1982. Res: 82/82/Reglamentación del
ción Social. Año 1979. RES: 58./Mecanismos de Evaluación Docente. Fuente: Agrupamiento de cargos docentes. Fuente: Libro de Actas de la Escuela Superior
Libro de Actas de la Escuela Superior de Periodismo y Comunicación Social. de Periodismo y Comunicación Social. Año : 1982. Res: 82/82./Creación de una
Año 1979. Res: 74/79./Sanción por “Inasistencia Injustificada un 17 de Octubre”. Comisión Asesora en Asuntos estudiantiles (sin estudiantes miembros). Fuente:
Fuente. Libro de Actas de la escuela Superior de Periodismo y Comunicación Libro de Actas de la Escuela Superior de Periodismo y Comunicación Social.
Social. Año 1982. Res: 84/82./Expediente de Pase a Facultad iniciado durante la Dic-
tadura. Fuente: Expediente del Rectorado de la UNLP Nº 2.904/83. Año: 1983.
Año 1980
CUARTA PARTE
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Sanción a una alumna por “falta de respeto”. Fuente: Libro de Actas de la Escuela
Superior de Periodismo y Comunicación Social. Año: 1980. Res: Nro.3. /Obstáculos Documentos Período 1984-1989
a la cursada de los alumnos. Venta de Programas. Fuente: Libro de Actas de la Escue-
la Superior de Periodismo y Comunicación Social. Año: 1980. Res: 4./Reglamento Año 1984
del Instituto de Investigación de la Comunicación Social. Fuente: Libro de Actas
de la Escuela Superior de Periodismo y Comunicación Social. Año: 1980./Designa- Cambios en el Sistema de Ingreso. Fuente: Libro de Actas de la Escuela
ción Comisión de Doctorado. Fuente: Libro de Actas de la facultad de Periodismo y Superior de Periodismo y Comunicación Social. Año: 1984. Res: 2/84./Desig-
Comunicación Social. Año 1980. Res: 18/80./Sanción a alumnos. Fuente: Libro de nación de docentes para las primeras mesas después de la Dictadura. Fuente:
Actas de la escuela Superior de Periodismo y Comunicación Social . Año 1980. Res: Libro de Actas de la Escuela Superior de Periodismo y Comunicación Social.
46/80./Sanciones por cuestionar a los profesores. Fuente: Libro de Actas de la escuela Año: 1984. Res: 3/84. /Designación de una Comisión Asesora para los docen-
Superior de Periodismo y Comunicación Social. Año: 1980. Res: 59/80./ tes del Curso Introductorio. Fuente: Libro de Actas de la Escuela Superior de
Periodismo y Comunicación Social. Año: 1984. Res: 4Bis/84./Designación del
Años 1981/1982 Primer Director del Instituto de Investigaciones de la Comunicación Social.
Fuente: Libro de actas de la Escuela Superior en Periodismo y Comunicación
Sanción a alumnos por “faltas de respeto”. Fuente: Libro de Actas de la Escue- Social. Año: 1984. Res: 13 Bis./84./Cambio en las materias de la Dictadu-
la de Periodismo y Comunicación. Año 1981. Res: 43/81./Sanción disciplinaria a ra. Fuente: Libro de Actas de la Escuela Superior de Periodismo y Comunica-
ción Social. Año: 1984. Res: 25 Bis/84./Los cambios en el sistema de ingreso. . Res: 82/85./ Convocatoria a la Primera elección para Centro de estudiantes. . Fuen-
Fuente: Libro de Actas de la Escuela Superior de Periodismo y Comunicación te: Libro de Actas de la Escuela Superior de Periodismo y Comunicación Social.
Social. Año: 1984. Res: 29/84./Constitución del Primer Consejo Académico. . Año: 1985. Res: 169/85./Fin de la Normalización. Designación del Director Bus-
Fuente: Libro de Actas de la Escuela Superior de Periodismo y Comunicación tamante. . Fuente: Libro de Actas de la Escuela Superior de Periodismo y Comu-
Social. Año: 1984. Res: 42/84./Primer Consejo Académico. . Fuente: Libro de nicación Social. Año: 1986. Res:1/86./Llamado a elecciones , designación Junta
Actas de la Escuela Superior de Periodismo y Comunicación Social. Año: 1984. Electoral. . Fuente: Libro de Actas de la Escuela Superior de Periodismo y Comu-
Res: 70/84./Conformación del primer Centro de Graduados de la post-Dictadura. nicación Social. Año: 1988. Res: 29/88./Elección del Director Jorge Bernetti en la
. Fuente: Libro de Actas de la Escuela Superior de Periodismo y Comunicación Escuela Superior. . Fuente: Libro de Actas de la Escuela Superior de Periodismo
Social. Año: 1984. Res: /84./Creación de la Comisión revisora de los concursos y Comunicación Social. Año: 1989. Res: 9/89./2. Primer llamado a concursos de
de la Dictadura. . Fuente: Libro de Actas de la Escuela Superior de Periodismo y la post-dictadura. . Fuente: Libro de Actas de la Escuela Superior de Periodismo y
Comunicación Social. Año: 1984. Res: /84./Sanción del Reglamento Interno del Comunicación Social. Año: 1989. Res: 53/89./Convocatoria para elecciones claus-
Consejo Académico Normalizador. . Fuente: Libro de Actas de la Escuela Su- tro estudiantil. . Fuente: Libro de Actas de la Escuela Superior de Periodismo y
perior de Periodismo y Comunicación Social. Año: 1984. Res: /84./Creación de Comunicación Social. Año: 1984. Res: 25 Bis/84./Reglamento Especial para rendir
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la Comisión de Análisis de Planes de Estudio. . Fuente: Libro de Actas de la Es- exámenes libres. . Fuente: Libro de Actas de la Escuela Superior de Periodismo y
cuela Superior de Periodismo y Comunicación Social. Año: 1984. Res: 164/84./ Comunicación Social. Año: 1989. Res: /89.
Primera actividad institucional del Centro de Estudiantes. Fuente: Libro de Actas
de la escuela de Periodismo y Comunicación Social. Año: 1984. Res: 25/84./ QUINTA PARTE
Reconocimiento del Centro de Estudiantes. Fuente: Libro de Actas de la Escuela
Superior de Periodismo y Comunicación Social. Año: 1984. Res: 23/84./Cambio Documentos Período 1990-1998
de nombre de una asignatura típica de la Dictadura. Fuente: Libro de Acta de
la escuela de Periodismo y Comunicación Social. Año: 1984. Res: 25 Bis/84./ Año 1990
Creación de una Comisión Asesora Académica. Fuente: Libro de Actas de la es-
cuela Superior de Periodismo y Comunicación Social. Año: 1984. Res: 23/84./ Llamado a elecciones claustro estudiantil. . Fuente: Libro de Actas de la Escuela
Creación del Departamento de Producción. . Fuente: Libro de Actas de la Escuela Superior de Periodismo y Comunicación Social. Año: 1990. Res: 28/90./ Creación
Superior de Periodismo y Comunicación Social. Año: 1984. Res: 32/84. de la Secretaría de Producción. . Fuente: Libro de Actas de la Escuela Superior
de Periodismo y Comunicación Social. Año: 1990. Res: 108/90./Designaciones
Años 1985/1989 de concursos. . Fuente: Libro de Actas de la Escuela Superior de Periodismo y
Comunicación Social. Año: 1990. Res: 7/90./Designación Ayudantes Diplomaos
Ampliación del Plazo para Informe sobre el Plan de Estudios. . Fuente: Libro por Concurso. . Fuente: Libro de Actas de la Escuela Superior de Periodismo
de Actas de la Escuela Superior de Periodismo y Comunicación Social. Año: 1985. y Comunicación Social. Año: 1990. Res: 102/90./Creación del Buffete. Fuente:
Libro de Actas de la Escuela Superior de Periodismo y Comunicación Social. Año: mo y Comunicación Social. Año: 1993. Res:22/93./La Agencia Informativa de La
1990. Res: 10/90./Designación de Comisiones Asesoras para Concursos. Fuente: Plata como Proyecto de Extensión. . Fuente: Libro de Actas de la Escuela Superior
Libro de Actas de la Escuela Superior de Periodismo y Comunicación Social. Año: de Periodismo y Comunicación Social. Año: 1993. Res: 42/93./Creación del Primer
1990. Res: 118/90./Llamados a concurso. . Fuente: Libro de Actas de la Escuela Curso de Ingreso a propuesta de la Agrupación Rodolfo Walsh. . Fuente: Libro de
Superior de Periodismo y Comunicación Social. Año: 1990. Res: 96/90./Creación Actas de la Escuela Superior de Periodismo y Comunicación Social. Año: 1993.
de la Agencia Universitaria de Noticias. . Fuente: Libro de Actas de la Escuela Su- Res: 44/93.
perior de Periodismo y Comunicación Social. Año: 1990. Res: 119/90./Reglamento
de Tesis (no consta el Anexo en el original) de la Licenciatura Plan 1989. . Fuente: Año 1994
Libro de Actas de la Escuela Superior de Periodismo y Comunicación Social. Año:
1990. Res: 5/90./Reglamento del Departamento de Producción. (No consta en el Primeros Seminarios de Posgrado de la Escuela Superior de Periodismo y Co-
Anexo). . Fuente: Libro de Actas de la Escuela Superior de Periodismo y Comuni- municación Social. Fuente: Libro de Actas de la Escuela Superior de Periodismo y
cación Social. Año: 1990. Res:97/90. Comunicación Social. Año: 1994. Res: 34/94./Se profundizan los proyectos de In-
vestigación: Fuente: Libro de Actas de la Escuela Superior de Periodismo y Comu-
Año 1993 nicación Social. Año: 1994. Res: 22/94./Consolidación Proyectos de Investigación.
15
Fuente: Libro de Actas de la Escuela Superior de Periodismo y Comunicación So-
Dependencia de la Agencia Informativa Universitaria. . Fuente: Libro de Actas de cial. Año: 1994. Res: 67/94./El apoyo a la búsqueda de Miguel Bru. Fuente: Libro
la Escuela Superior de Periodismo y Comunicación Social. Año: 1993. Res: 71/93./ de Actas de la Escuela Superior de Periodismo y Comunicación Social. Año: 1994.
Resistencias a la Política Universitaria Nacional. . Fuente: Libro de Actas de la Escue- Res: 87/94./El apoyo a Nicaragüa. Fuente: Libro de Actas de la Escuela Superior
la Superior de Periodismo y Comunicación Social. Año: 1993. Res: /93.Convenio de Periodismo y Comunicación Social. Año: 1994. Res: 98/94./Los Primeros Semi-
con el Municipio de La Plata. . Fuente: Libro de Actas de la Escuela Superior de narios de Posgrado. Fuente: Libro de Actas de la Escuela Superior de Periodismo y
Periodismo y Comunicación Social. Año: 1993. Res: 39/93./La Escuela Superior y Comunicación Social. Año: 1994. Res: 30/94./Nuevos Proyectos de Investigación.
los Derechos Humanos. Creación de la Cátedra Libre de DDHH. . Fuente: Libro de Fuente: Libro de Actas de la Escuela Superior de Periodismo y Comunicación So-
Actas de la Escuela Superior de Periodismo y Comunicación Social. Año: 1993. Res: cial. Año: 1994. Res:27/94./Apoyo a los Proyectos de Investigación. Fuente: Libro
82/93./Creación de la Secretaría de Posgrado. . Fuente: Libro de Actas de la Escuela de Actas de la Escuela Superior de Periodismo y Comunicación Social. Año: 1994.
Superior de Periodismo y Comunicación Social. Año: 1993. Res: 37/93./Designación Res: 23/94./Creación de la Oficina de Prensa de la Escuela. Fuente: Libro de Actas
de Hebe de Bonafini en la Cátedra Libre de DDHH. . Fuente: Libro de Actas de la Es- de la Escuela Superior de Periodismo y Comunicación Social. Año: 1994. Res:
cuela Superior de Periodismo y Comunicación Social. Año: 1993. Res: 83/93./Desig- 38/94./Creación Seminario de Posgrado. Fuente: Libro de Actas de la Escuela Su-
nación del Secretario de PostGrado. . Fuente: Libro de Actas de la Escuela Superior perior de Periodismo y Comunicación Social. Año: 1994. Res:33 /94./Creación de
de Periodismo y Comunicación Social. Año: 1993. Res:38/93./Reglamentación de la Oficina de Asuntos Estudiantiles. Fuente: Libro de Actas de la Escuela Superior
los Cursos de Posgrado. . Fuente: Libro de Actas de la Escuela Superior de Periodis- de Periodismo y Comunicación Social. Año: 1994. Res: 36/94./Concursos: Reno-
vación y Regularización docente. Fuente: Libro de Actas de la Escuela Superior de contra la Ley de Educación Superior. Fuente: Libro de Actas de la Facultad de Pe-
Periodismo y Comunicación Social. Año: 1994. Res: 96/94./Concursos: Renovación riodismo y Comunicación Social. Fuente: Libro de Actas de la Escuela Superior de
y Regularización docente. Fuente: Libro de Actas de la Escuela Superior de Periodis- Periodismo y Comunicación Social. Res: 24/95. Año: 1995./Creación del Centro de
mo y Comunicación Social. Año: 1994. Res: 96/94./Concursos: Renovación y Regu- Estudios e Investigación de Defensa Nacional, Estrategia y Comunicación de la Fa-
larización docente. Fuente: Libro de Actas de la Escuela Superior de Periodismo y cultad de Periodismo y Comunicación Social. Fuente: Libro de Actas de la Facultad
Comunicación Social. Año: 1994. Res: 11/93. de P.y C.S. Res: 27/95. Año: 1995./Adhesión al Fondo para el Mejoramiento de la
Calidad Universitaria (FOMEC). Fuente: Libro de Actas de la Facultad de Perio-
Año 1995 dismo y Comunicación Social. Res: 36/95. Año: 1995./Aprobación del Seminario
de Posgrado: “Periodismo Especializado en información Internacional, Agenda y
Elección del Primer Decano de la Facultad de Periodismo y Comunicación So- conflictos en el fin de siglo”. Fuente: Libro de Actas de la Facultad de Periodismo
cial. Fuente: Libro de Actas de la Facultad de Periodismo y Comunicación Social. y Comunicación Social. Res: 41/95. Año: 1995./Jornada Universitarias de Radio.
Resolución 1/95, Año : 1995./Designación del Primer Secretario Académico de la Fuente: Fuente: Libro de Actas de la Facultad de Periodismo y Comunicación So-
Facultad de Periodismo y Comunicación Social. Fuente: Libro de Actas de la Facul- cial. Res: 56/95. Año: 1995./Llamados a concursos y rgularización docente. Fuente:
16
tad de Periodismo y Comunicación Social. Res: 2/95. Año: 1995./Designación del Libro de Actas de la Facultad de Periodismo y Comunicación Social. Res: 60/95.
Primer Secretario de Ciencia y Técnica de la Facultad de Periodismo y Comunica- Año: 1995./Concursos y regularización docente. Comisiones Asesoras de Concur-
ción Social. Fuente: Libro de Actas de la Facultad de Periodismo y Comunicación sos. Fuente: Libro de Actas de la Facultad de Periodismo y Comunicación Social.
Social. Res: 5/95. Año: 1995./Designación del primer representante de la Facultad de Res: 61/95. Año: 1995./Creación Grupo Estable de Teatro. Fuente: Libro de Actas
Periodismo a la Comisión de Ciencia y Técnica de la UNLP. Fuente: Libro de Actas de la Facultad de Periodismo y Comunicación Social. Res: 62/95. Año: 1995./Mo-
de la Facultad de Periodismo y Comuniación Social. Res: 15/95. Año:1995./Creación dificación en la organización de la Oficina de Asuntos Estudiantiles. Fuente: Libro
de la Secretaría de Asuntos Estudiantiles. Fuente: Libro de Actas de la Facultad de de Actas de la Facultad de Periodismo y Comunicación Social. Res: 64/95. Año:
Periodismo y Comunicación Social. Res: 17/95. Año 1995./Creación de la Secretaría 1995./Creación de la Primera Maestría de la Facultad de Periodismo y Comunica-
de Extensión Universitaria. Fuente: Libro de Actas de la Facultad de Periodismo y ción Social. PLANGESCO. Fuente: Libro de Actas de la Facultad de Periodismo y
Comunicación Social. Res: 18/95. Año: 1995./Creación de la Secretaría de Ciencia y Comunicación Social. Res: 85/95. Año: 1995.
Técnica. Fuente: Libro de Actas de la Escuela Superior de Periodismo y Comunica-
ción Social. Res: 19/95. Año: 1995. /Creación del Centro de Estudios Periodísticos SEXTA PARTE
y Comunicacionales. Fuente: Libro de Actas de la Escuela Superior de Periodismo y
Comunicación Social. Res: 20/95. Año: 1995./Convocatoria a la elección del Primer Documentación Planes De Estudio
Decano de la Facultad de Periodismo y Comunicación Social. Fuente: Libro de Ac-
tas de la Escuela Superior de Periodismo y Comunicación Social. Res: 20/95. Año 1935: PRIMER PLAN DE ESTUDIOS. Escuela Argentina de de Periodismo. Año: 1935.
: 1995./Enfrentamiento a la política universitaria menemista. Asueto para marchar 1043: PRIMERA MODIFICACIÓN DEL PLAN DE ESTUDIOS DE LA ESCUE-
LA ARGENTINA DE PERIODISMO. Fuente: Publicación del Círculo de Periodis-
tas de la Provincia de Buenos Aires, Primera Serie Nro.3. Noviembre de 1943. La
Plata, Imprenta del Círculo de Periodistas. 1943.
1956: Cambio de Plan de Estudios: Primera Licenciatura en Periodismo , Año 1956.
1965: CAMBIO DE PLAN DE ESTUDIOS 1965. FUENTE: Universidad Nacional
de La Plata. Expediente letra 103- número 13.834- Año 1968.
1968: PLAN DE ESTUDIOS 1969. Fuente: Expediente 103- 13834. Universidad
Nacional de La Plata. Presidencia. Iniciado septiembre de 1968. iniciado por: escue-
la de periodismo- extracto: eleva a consideración proyecto de reforma de plan de
estudio de esa escuela.
1977: PLAN DE ESTUDIOS 1977. Fuente: Expediente Código 100-Nro.12206.
Rectorado UNLP. Diciembre de 1976.
1977: PROYECTO DE PLAN DE ESTUDIOS DE LA CARRERA DE PERIODIS-
MO – 1977-FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y SOCIALES.UNIVERSI-
17
DAD NACIONAL DE LA PLATA.
1989: PLAN DE ESTUDIOS 1989. FUENTE: Expediente 2700/ 5649 (Proyecto de
Plan de Estudios de la Escuela Superior de Periodismo).
1997: DOCUMENTO CURRICULAR Y PLAN DE ESTUDIOS 1997. Licenciatu-
ra en Comunicación Social. Profesorado en Comunicación Social

Documentación Pase a Facultad

PRIMER INTENTO DE PASE A FACULTAD DE LA ESCUELA SUPERIOR DE


PERIODISMO. FUENTE: Expediente de la UNLP. Nro. 9637/75.
SEGUNDO INTENTO DE PASE A FACULTAD DE LA ESCUELA SUPERIOR
DE PERIODISMO Y COMUNIACIÓN SOCIAL. FUENTE: Expte. 2700 nº
2904/83. Año: 1983.
PASE A FACULTAD de la Escuela Superior de Periodismo y Comunicación So-
cial. Fuente: Expediente 100-9637/75. Cuerpo II: 1994. (No se ha podido ubicar el
expediente completo, o sea el cuerpo I).
18
INTRODUCCIÓN
FUNDAMENTACIÓN
Carlos María Ciappina

Esta Tesis tiene el propósito de reconstruir la La cuestión del rol del periodista/
historia de la actual Facultad de Periodismo y Co- comunicador social
municación Social de la Universidad Nacional de
La Plata. Debido a la temporalidad que la atraviesa En épocas en que las grandes corporaciones
sólo puede ser provisional en los alcances de sus mediáticas se han transformado prácticamente en
resultados, pero a ochenta años de su creación nos los “dueños de la palabra”, y en donde ha sur-
parece relevante realizar este primer intento de una gido un vigoroso movimiento por disputar esa
historia integral de lo que hoy es la Facultad de Pe- hegemonía en Argentina y en América Latina,
riodismo y Comunicación Social. la cuestión del rol del periodista se ha centrado
en la disputa por la idea de la independencia y
Efectivamente, hasta el momento, no se ha ini- profesionalización de la tarea. Resulta llamativo
ciado ni propuesto una historia general integral de que precisamente cuanto más comprometidos es-
la actual Facultad de Periodismo y Comunicación tán los grandes medios de comunicación con una
Social aunque existen trabajos muy relevantes refe- única forma de ver el mundo y la conformación
ridos a temas y a períodos específicos. Es necesario de las sociedades (apurémonos a decir el mundo
manifestar que el desarrollo del contexto histórico/ de la globalización capitalista como propuesta
político que orienta la relación entre la Escuela/Fa- civilizatoria excluyente) más se enmascara el rol
20 cultad y la Historia Política, no excluye por razones del comunicador social como “apolítico”, inde-
metodológicas los debates historiográficos debido pendiente o profesional.
a que no se trata de una investigación bibliográfica
sino centrada en el análisis de fuentes primarias. Lo Esta perspectiva contrasta contra la trayecto-
que aquí se desarrolla es una historización realizada ria y experiencia de formación de los periodis-
a partir de la información que se extrae de las fuen- tas y comunicadores en general y de la propia
tes citadas oportunamente. Facultad de Periodismo y Comunicación Social
en particular: desde sus inicios como Escuela
Este propósito parte de una serie de hipótesis con Argentina de Periodismo hay un claro encua-
respecto a la formación de periodistas y/o comuni- dre político-social del periodista, encuadre que
cadores sociales y, en particular, una serie de ideas permanecerá (con diferentes perspectivas polí-
sobre rupturas y continuidades en el caso específico tico-académicas) en los distintos períodos de la
de la propia institución en su pasaje de Escuela Ar- Facultad.
gentina de Periodismo del Círculo de Periodistas
de la Provincia de Buenos Aires a Escuela de Perio-
dismo de la Universidad, luego Escuela Superior y
finalmente a Facultad y hasta nuestros días.
La cuestión de la autonomía univer- veremos, continuidades que sorprenden en el dise- su organización política. A lo largo de la trayec-
sitaria y los distintos momentos de ño institucional y en algunas definiciones acadé- toria de Escuela a Facultad la estudiantil ha ido
micas. Las rupturas en cambio, tardan en aparecer teniendo un creciente rol en las definiciones so-
la Escuela /Facultad y no tienden a consolidarse rápidamente. bre el perfil institucional de la Facultad. Durante
décadas (las primeras hasta fines de los sesenta y
Desde el momento mismo de su creación los principios de los setenta) los estudiantes en el caso
proyectos y propuestas de formación están inter- La conformación de los planteles do-
específico de la Escuela de Periodismo estuvieron,
penetrados, influidos y condicionados por la polí- centes y la cuestión de la diversidad en general, al margen de la discusión sobre la po-
tica académica de la Universidad, pero también , ideológico-política lítica académica y el horizonte que debía adquirir
y en un grado relevante por la política en general. la institución.
Tema central en el debate político-académi-
Lejos de la supuesta autonomía universitaria, co, una larga tradición de aproximación liberal A fines de los sesenta y el primer lustro de la dé-
cada momento de la Escuela (luego Facultad) se sobre el desarrollo de las Universidades argenti- cada de 1970, la politización en la Escuela tuvo un
verá influido por los procesos políticos naciona- nas, señala a los períodos de gobiernos populares carácter ascendente, aunque centralmente focaliza-
les, en menor medida por los de la Provincia de (en particular el peronismo) como momentos de do no tanto en la discusión de la política académica
Buenos Aires y por la política local. La cuestión persecución y cercenamiento de la “autonomía institucional sino la adscripción a las organizacio-
del entramado político tendrá, como veremos, universitaria” y de las libertades de cátedra. Tra- nes políticas que buscaban transformar revolucio-
relevancia clave en la toma de definiciones con taremos de analizar este componente en relación nariamente la realidad política y social argentina. 21
respecto a la elección de las materias que consti- a las continuidades y discontinuidades de los
tuyen los Planes de Estudio, la planta docente y planteles docentes en los distintos momentos de Luego de la represión de la última dictadura
los principios formativos que se enuncian. la historia de la Facultad, y develar sus particu- militar, y con un proceso de normalización insti-
laridades. Adelantemos que, pese a esta perspec- tucional en el marco democrático, la estudiantil
El formato institucional y la currícula tiva instalada, la “diversidad ideológica” no es se comienza a transformar en un actor clave en la
una permanente de los momentos “Reformistas” búsqueda de la definición del perfil político-aca-
En este camino de analizar rupturas y continui- de la Facultad, sino que habrá persecuciones, démico de la institución. El pasaje de Escuela
dades, resulta interesante analizar si , pese a los exclusiones y separaciones de carácter ideológi- Universitaria a Facultad encuentra a las organi-
cambios de perspectiva política vinculados a los co-político durante largos períodos de las etapas zaciones estudiantiles en un rol protagónico y,
cambios en el proyecto político nacional y provin- post-peronistas. a partir de ese momento, la militancia estudian-
cial, hay algún formato o diseño institucional que til, en particular de la agrupación Rodolfo Walsh
se mantenga a través del tiempo como expresión El rol del estudiantado (junto con otras agrupaciones afines y sectores
de una cierta concepción sobre lo que debe ser la independientes) se constituye como el espacio de
formación de comunicadores sociales , aunque Un aspecto clave en la construcción de la ac- generación de egresados, docentes y autoridades
esas miradas estén en términos de proyecto aca- tual Facultad de Periodismo y Comunicación que perfilan un proyecto político-académico en
démico-político en las antípodas ideológicas. Hay, Social está centrado en el rol de los estudiantes y permanente tensión y actualización.
Tesis de Doctorado - “Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la UNLP: Una historia de Formación y Política: 1934-1998”
Carlos María Ciappina

Dos menciones finales

Una cuestión relevante es el período de tiem-


po que esta Tesis se propone abracar: desde la
fundación de la Escuela Argentina de Periodismo
(1934) hasta la aprobación del Plan de estudios
de 1998 en el que la reciente Facultad de Perio-
dismo y Comunicación Social –creada en 1994–
despliega un formato curricular que permanecerá
hasta el presente. Con la expectativa de iniciar
esa tarea en un futuro cercano, el período com-
prendido entre 1998 y la actualidad queda fuera
del marco temporal de esta Tesis.

Otra cuestión importante es el convencimien-


to de realizar este trabajo de tesis como una con-
tribución e invitación a la exploración, crítica y
22
discusión sobre la historia de la facultad como
espacio de formación académico-político en Pe-
riodismo y Comunicación Social.

Gran parte de la documentación que acompa-


ña este trabajo es inédita y habilita a otros/as in-
vestigadores, docentes, alumnos/as a profundizar
en las temáticas aquí tratadas.

Será una verdadera alegría para este autor


comprobar que esta tesis sea utilizada como es-
pacio de profundización, debate y refutación;
sobre lo que en ella se sostiene, si contribuye a
enriquecer nuestra historia institucional.

Prof. Carlos María Ciappina


PRIMERA PARTE
Los orígenes
Los Orígenes

Orígenes de las Escuelas de Periodismo De esa tradición basada en las iniciativas de los
propios dueños de periódicos, a mediados del si-
La mayoría de los autores que han abordado el glo XIX se pasa a la intención de dotar a la forma-
tema de los orígenes de las escuelas de periodis- ción de periodistas de un perfil más académico y
mo, han hecho hincapié en que lo que podríamos sistemático. No resulta casual que la imbricación
llamar espacios de formación de periodistas que entre formación periodística y universidad haya
surgen en los Estados Unidos de Norteamérica surgido con una impronta eminentemente política.
en la primera mitad del siglo XIX: La primera Escuela de Periodismo de los Estados
Unidos, creada en 1908 por Walter Williams en St.
Las Escuelas de periodismo son en Louis “fue la puerta obligada de la epopeya nor-
los Estados Unidos de América casi tan teamericana, denominada la conquista del Oes-
antiguas como la mayoría de las Escuelas
te.” Sin embargo, según el historiador Frederick
de Leyes, de Medicina o de Economía y 25
cuentan con una rica tradición intelec- Eudson y de los profesores Grant , Hyde, Carl y
tual. Coincide con la profesionalización Ackerman y Everette E. Dennis entre otros, los
del Periodismo norteamericano que co- orígenes de la formación universitaria de los pe-
menzó con la Penny Press, en los años riodistas comienza en 1860, terminada la Guerra
1830—1840 y culminó con la prensa po- de Secesión. ( Gordon Pérez: 1991,22)
pular de los magnates Hearst y Pulitzer
en los años 1890. Fue entonces cuando La introducción de la enseñanza del
indirectamente esa prensa ayudó a crear Periodismo en las grandes Universida-
una rica tradición y a establecer rutinas des tuvo que vencer, sin embargo gran-
y prácticas además de una estricta di- des obstáculos y numerosas resistencias.
visión del trabajo en las redacciones de Incluida la de los mismos periodistas
los periódicos. Esta profesionalización que ejercían su actividad en las grandes
hizo disminuir la tradición literaria de ciudades. Sus argumentos se centraban
la prensa norteamericana, que desde ese en un temor. El desclasamiento de los
momento se destacó precisamente por tal periodistas que corrían el riesgo de pa-
profesionalización y se alejó de la tradi- sares a las filas de los antiintelectuales.
ción periodística propiamente literaria, Alrededor de 1880, la universidad de
europea. (Gordon Perez:1991, 20). Missouri ofrecía a sus estudiantes la op-
ción entre dos programas de cursos de
Tesis de Doctorado - “Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la UNLP: Una historia de Formación y Política: 1934-1998”
Carlos María Ciappina

Periodismo. En 1893, cinco especializa- re ha completado con éxito los requisitos en periodismo como parte de un curso re-
ciones fueron propuestas por la Wharton para un titulo en periodismo. Por ejemplo, gular de Periodismo.
School of Bussiness, en el marco de la el bachillerato de artes en periodismo, el
Universidad de Pensylvania. Pero como bachillerato de ciencias en periodismo, ba- 9. El número de instructores de Periodis-
decimos, corresponde a la Universidad chillerato en periodismo. mo ha de ser suficiente para asegurar una
de Missouri la gloria de haber abierto en atención cuidadosa de las necesidades in-
1908 la primera escuela de Periodismo 4. Los cuatro años requeridos para obtener dividuales de los estudiantes.
dentro de la Universidad. el título de bachelor, deben incluir historia,
economía, gobierno y política, sociología, 10. Los instructores de Periodismo han
Para la segunda mitad de la década del veinte literatura, ciencias naturales, psicología o de ser estimulados a emprender un traba-
filosofía. Es deseable un conocimiento a jo de investigación.
ya existían asociaciones de Escuelas y de Profe-
nivel de lectura
sores de Periodismo que proponen en 1924, en 11. Una colección de libros básicos de
una reunión conjunta, establecer los doce princi- 5. Los cursos de Periodismo deben dar Periodismo ha de estar a disposición de
pios básicos de lo que debía guiar la enseñanza instrucción y práctica reporting, copy los estudiantes. A éstos debe exigírseles
del periodismo: reading, editorial writing and writing que se familiaricen con tales libros. Un
in special articles; así como instrucción equipamiento de laboratorio ha de estar
La Association of American Schools en Historia del Periodismo, en ética pe- disponible para su uso en conexión con
and Departments of Journalism, AASDJ. riodística, (con especial referencia a los las clases de técnica periodística.
26 y la American Association of Teachers of deberes y responsabilidades del periodis-
Journalism acordaron en su reunión anual ta para con la sociedad), el derecho y la 12. Los estandares de admisión y de gra-
de diciembre de 1924, celebrada en Chi- prensa. duación en las escuelas de Periodismo
cago, los doce principios generales de la han de ser lo suficientemente altos para
enseñanza del Periodismo, vigentes hasta 5. En los cursos de Periodismo que tie- que estudiantes desprovistos de cono-
nuestros días: nen que escribir, los estudiantes han de cimientos, destreza y nivel no obtengan
tener la ayuda de una constante crítica in- la graduación en Periodismo. (Gordon
1. La instrucción y preparación para el dividual de sus trabajos por instructores Perez: 1921,34)
Periodismo tiene que ser organizada como competentes no por estudiantes u otros
una unidad académica separada con un de- asistentes. Este diseño inicial (tan lejano como a principios
cano, director o profesor a su cabeza. del siglo XX) tendrá, como veremos, una enorme vi-
7. En los cursos de reportaje periodístico
gencia en los estudios que comenzarán a organizar-
2. Los 4 años de trabajo en un College los estudiantes tienen que cubrir noticias
regularmente asignadas, corregidas por se en otros ámbitos fuera de los EEUU. Se plantean
o Universidad no han de tener menos de
120 unidades semestrales para obtener un instructores competentes. aquí tres titulaciones: Artes en periodismo, Ciencias
título de bachelor en la Escuela de Perio- en periodismo y Bachillerato en periodismo.
dismo. 8. Los estudiantes no podrán recibir cré-
“ Efectivamente, existen clases de periodismo en los EE.UU. desde la
ditos académicos por las prácticas perio- segunda mitad del siglo XIX. Pero el primer programa completo que
3. El titulo de Bachelor concedido indi- dísticas salvo si el trabajo es hecho bajo permitió obtener un grado universitario con la mención de Periodismo,
la inmediata supervisión de un instructor se remonta a 1908, año en que Walter William abrió la Escuela de Pe-
cará que el estudiante al que se le confie- riodismo de la Universidad de Missouri en Columbia.” OP. Cit. P.23.
El punto cuarto establece la necesidad de de- En América Latina, el camino recorrido para conocemos la historia de los diarios La Nación y
sarrollar también la enseñanza de contenidos que la conformación de espacios de formación para La Prensa como expresión de proyectos editoria-
no siendo estrictamente periodísticos, cumplan las periodistas, siguió de alguna manera , el camino les con un fuerte sentido político: ser la expresión
veces de cultura general o, en una terminología que se desplegó en norteamérica. La formación diaria de los intereses económico-políticos de la
más contemporánea, sean de carácter contextual. de las primeras escuelas de periodismo estuvie- oligarquía argentina, representar sus puntos de
ron vinculadas a las necesidades de los magnates vista, comunicar y construir su mundo cultural.
Esta será una de las constantes de los diferen- periodísticos de la época:
tes formatos en las escuelas de periodismo. Lo
mismo se aplica para la enseñanza de al menos un En América Latina, Argentina fue el
idioma extranjero. país que fundó en 1901 las dos primeras
escuelas de periodismo del continente.
Ambas comenzaron a funcionar con un
El punto quinto es particularmente importan-
mes de diferencia. Los editores de los dia-
te, en especial en épocas actuales , donde desde la rios La Prensa y La Nación, los más im-
posición hegemónica sobre los medios, se los pre- portantes de Buenos Aires, respaldaron la
tenden “independientes” o desvinculados de los iniciativa de formalizar el entrenamiento
avatares de la sociedad en los que se desarrollan. de los redactores aunque a diferencia de
Allí se establece claramente que un aspecto muy Joseph Pulitzer fueron propietarios y edi-
relevante de la formación del periodista tiene que tores sin las posibilidades económicas ne- 27
cesarias para organizar una Escuela pro-
ver con sus responsabilidades para con la socie- piamente dicha. Por tanto, el proyecto fue
dad, y con los deberes hacia la misma. Nada mas concretado años más tarde por un grupo
alejado de un periodismo aséptico o profesional. activo de la Asociación de Periodistas de
La Plata, capital de la provincia de Bue-
La necesidad de la investigación también apa- nos Aires; éstos comenzaron a impartir
rece claramente especificada en este manifiesto/ los cursos el 27 de abril de 1934. Un año
después, la Universidad Nacional de La
acuerdo; así como lo que hoy denominaríamos
Plata les brindó su apoyo incorporando
“producción” , cuando se hace mención a la ne- los cursos que conformaron la Escuela de
cesidad de contar con un laboratorio para la en- Periodismo. (Nixon, Raymond: 1982).
señanza de las técnicas periodísticas.

Como veremos más adelante , el punto doce , La iniciativa para formar periodistas la to-
referido a estándares de ingreso y graduación; se- maron los dos grandes diarios liberales de la
rán en la experiencia argentina, quizás el punto más Argentina; quienes no conformaron escuelas de
discordante con este conjunto de recomendaciones carácter sistemático , sino espacios de formación
sobre lo que debía ser la enseñanza del periodismo. práctica dentro mismo de cada periódico. Todos

Tesis de Doctorado - “Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la UNLP: Una historia de Formación y Política: 1934-1998”
Carlos María Ciappina

Los Inicios: La Escuela Argentina de Periodismo de la


ciudad de La Plata

El contexto Nacional: Para los intelectuales con perfil nacional y po-


pular y luego para todo el pueblo, ese período de
“la década infame” retroceso se denominará “Década Infame”, por la
profundidad de la corrupción económica y política,
El retorno conservador el retorno de las prácticas neocoloniales en relación
y la Concordancia: a Gran Bretaña y la represión permanente del movi-
miento obrero y los partidos populares. Este esque-
La crisis mundial de 1930 tuvo un impacto enor- ma de fraude y represión logró congelar el sistema
me en la economía y la política internacionales, político y los tibios avances sociales del radicalismo
pero para los países de América Latina y, en par- Yrigoyenista hasta el año 1943. La farsa democrá-
ticular la Argentina fuertemente especializados en tica que se denominó “La Concordancia consistió
la exportación de bienes primarios y la importación en la alianza entre el Partido Demócrata Nacional
28 de productos manufacturados, la crisis significó un (conservador), la Unión Cívica Radical Antiperso-
trastocamiento profundo de las precarias condicio- nalista (opuesta a Yrigoyen) y el Partido Socialista
nes de estabilidad de las repúblicas oligárquicas de Independiente (una fracción del Partido Socialista).
fines del siglo XIX y principios del XX. En el caso Al período inicial de Uriburu, le siguió el gobierno
de la Argentina, la crisis del 30 abrió la puerta para del Gral Agustín P. Justo y su vicepresidente Julio
que la elite oligárquica, alejada temporalmente del A. Roca (hijo) entre 1932 y 1938.
poder por el ciclo mesocrático iniciado por Yrigo-
yen y el radicalismo, cuestionara la democracia y el El gobierno de Justo se caracterizó por la perse-
gobierno de la “chusma”. El golpe militar de 1930, cución implacable del radicalismo y del movimien-
encabezado por el general fascista Uriburu, derrocó to obrero. Además, tuvo que enfrentar los efectos
al gobierno constitucional de Hipólito Yrigoyen e económicos de la crisis, obligando a los conserva-
inauguró casi quince años de retorno conservador al dores a dejar de lado en parte su acendrado libera-
gobierno. Un retorno que se asentó en la capacidad lismo para hacer que el estado intervenga en la eco-
represiva de las fuerzas armadas, la proscripción nomía. Esta intervención, sin embargo, no estaba
del radicalismo Yrigoyenista y un vasto sistema de destinada a evitar la pobreza y la explotación, sino
fraude electoral, que los propios conservadores lla- por el contrario, se orientaba a garantizar la renta-
maron “fraude patriótico” . bilidad del campo y la estabilidad monetaria que
permitiera continuar con el comercio internacional Frente a este estado de postración, los radi- El radicalismo, bajo Marcelo T. de Alvear se
de granos y de carnes. cales Yrigoyenistas intentaron repetidas veces propuso participar de las elecciones. El triunfo co-
levantarse contra el gobierno fraudulento y an- rrespondió al radical anitpersonalista Roberto M
Así se crearon las Juntas Nacionales de Granos tipopular. Ortiz junto al conservador Ramón Castillo (nue-
y de Carnes (destinadas a sostener los precios de vamente La Concordancia), dejando en segundo
esos bienes claves de la economía agraria) junto al Especialmente en 1933 se produjo el alza- lugar a Marcelo T. de Alvear y Enrique Mosca. El
Banco Central (cuyo directorio se constituía con miento cívico-militar más importante, pero fue fraude fue nuevamente escandaloso, burlándose la
mayoría de bancos extranjeros). sofocado rápidamente por el ejército y sus prin- voluntad popular, mayoritariamente radical.
cipales líderes (incluyendo al anitiyrigoyenista
Este esquema de “vuelta al pasado” se completó Alvear) fueron encarcelados o exiliados. A partir del año 1940, y por la enfermedad
con uno de los acuerdos internacionales más lesi- del presidente Ortiz (de la que nunca se recupera-
vos para la economía y la soberanía de la nación: en En este período, obligado por el cierre del ría), ocupó la presidencia el conservador Ramón
1933 se firmaba el Pacto Roca-Runciman entre la comercio internacional, comenzó un proceso de Castillo. La presidencia de Castillo tuvo un sesgo
Argentina y el Reino Unido. Gran Bretaña le otor- industrialización sustitutiva controlada por la fuertemente autoritario. En política internacional
gaba a la Argentina un cupo de 390.000 toneladas propia elite agropecuaria. En el año de 1933 se , mantuvo la neutralidad en la Guerra Mundial,
de carne, a cambio de las siguientes concesiones: realizó un censo industrial que arrojó un número situación cada vez más complicada por la cre-
El 85% de las exportaciones se debían hacer por de 600.000 obreros, lo que demostraba el creci- ciente presión norteamericana para rechazar a las
frigoríficos británicos; los FFCC británicos no ten- miento de una clase que la oligarquía prefería no potencias fascistas de Europa. 29
drían reguladas sus tarifas, el carbón británico no ver. Comienza a cobrar relevancia la industria,
tendría derechos aduaneros (o sea que se compraba tanto la incipiente sustitutiva en el país como
a precio bajísimo sin que le quedara ningún ingreso aquella proveniente de empresas extranjeras.
al Estado) y se otorgaban todo tipo de facilidades de Este proceso de industrialización obligada será
instalación a las empresas británicas. El vicepresi- clave para comprender las transformaciones que
dente de la Nación Argentina dirá, en tono laudato- se producirán en la década de 1940 con la emer-
rio, que luego de la firma del tratado: gencia del peronismo.

La geografía política no siempre logra Las elecciones que debían llevarse a cabo en
en nuestros tiempos imponer sus límites
1937, volvieron a mostrar la peor cara de los
territoriales a la actividad de la economía
de las naciones. Así ha podido decir un pu- políticos conservadores y el fraude, en un marco
blicista de celosa personalidad que la Ar- de escándalos de corrupción como las negocia-
gentina, por su interdependencia recípro- ciones por la Compañía Hispano Americana de
ca es, desde el punto de vista económico, Electricidad , que sobornó a políticos conserva-
una parte integrante del Imperio Británico. dores y radicales para quedarse con el alumbrado
(Troncoso: 1976, 131) de la ciudad de Bs. As.
Tesis de Doctorado - “Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la UNLP: Una historia de Formación y Política: 1934-1998”
Carlos María Ciappina

El contexto Provincial: de Martínez de Hoz


a Manuel Fresco

En la Provincia de Buenos Aires (un bastión nada por recurrentes conflictos facciosos
del radicalismo Yrigoyenista), el golpe del general y el funcionamiento de las instituciones.
Uriburu abrió la puerta para sostener las políticas En el verano del 1935, el que fuera presi-
dente de la Sociedad Rural Argentina fue
provinciales con su un sesgo agropastoril y conser-
destituido a través del «golpe» organiza-
vador: En las elecciones de 1932 resultaría “electo” do por un sector de la dirigencia partida-
José Alfredo Martínez de Hoz, uno de los exponen- ria que contaba con el apoyo de la poli-
tes más acabados de los intereses terratenientes en cía no sin que antes grupos nacionalistas
alianza con el capital británico. hubieran manifestado su decisión de de-
fenderlo aunque para ello fuese necesario
recurrir a las armas”. (Bejar, María Do-
José Alfredo había sido Presidente de la Socie-
lores: 1997, 87).
dad Rural Argentina cargo al que renuncia para
hacerse cargo de la Gobernación de la Provincia.
30 Tras la renuncia de Martínez de Hoz, el Parti-
Amigo personal de José Félix Uriburu, como re-
do Demócrata Nacional postula a Manuel Fresco
presentante de los intereses agroexportadores, de-
como candidato a Gobernador de la provincia.
sarrolló algunas obras de canales de desagüe, para
mejorar los campos y la producción agropecuaria.
El gobierno de Manuel Fresco (1936-1940)
tuvo algunas características particulares en relación
En 1935, a causa de una disputa dentro del par-
a los gobiernos conservadores clásicos. En térmi-
tido conservador, Martínez de Hoz fue obligado a
nos políticos, el gobernador Fresco no dejaba de
renunciar por la presión de manifestantes de su pro-
señalar –aún en su discurso de toma de gobierno–
pio partido, siendo reemplazado por su vicegober-
su disconformidad con los modos electorales de la
nador Raúl Díaz. Es importante recordar que Raúl
democracia liberal y postulaba abiertamente el voto
Díaz será el diputado nacional que buscará y logra-
cantado, práctica que se transformaba en un modo
rá años más tarde otorgarle un subsidio a la futura
de coerción sobre los electores.
Escuela Argentina de Periodismo.

La destitución del gobernador Alfre-


Entre los políticos conservadores que integraron
do Martínez de Hoz fue la expresión más el gabinete de Fresco, se encontraba Roberto No-
evidente de esta estrecha y crítica vincu- ble –futuro fundador de Clarín– en el estratégico
lación entre la dinámica del partido sig- ministerio de Gobierno.
En el contexto de entreguerras, Fresco repre- y el funcionamiento de las instituciones. periodística, de parte de diversos centros
sentó el ala conservadora, católica y filo-fascista En el verano del 1935, el que fuera presi- de autoridad o funcionarios públicos, se
de la década infame. En sus discursos el gober- dente de la Sociedad Rural Argentina fue manifiesta en esas épocas en medida y
destituido a través del «golpe» organiza- formas anormales, ya sea multiplicando
nador mostraba su admiración por los regímenes
do por un sector de la dirigencia partida- procesos contra directores y redactores
totalitarios (en auge en ese momento en Europa); ria que contaba con el apoyo de la poli- de periódicos por motivos muchas veces
aunque también elogiaba al presidente norteame- cía no sin que antes grupos nacionalistas fútiles, o instalando oficinas de informa-
ricano Rooselvelt por sus activas políticas de in- hubieran manifestado su decisión de de- ción oficial, con el propósito de dirigir,
tervención estatal. fenderlo aunque para ello fuese necesario por su intermedio, la información y el
recurrir a las armas”. (Bejar, María Do- comentario periodístico independiente
lores: 1997, 87). o, cuando menos, restringir la informa-
Fuertemente anticomunista y pro-clerical,
ción oficial que los periodistas acostum-
prohibió al Partido Comunista en el ámbito de la bran a obtener directamente por sus pro-
provincia; instaló la enseñanza religiosa en las Al mismo tiempo que expandía las posibilida-
pios medios.” (Gabay, Sandra- Vazquez,
escuelas públicas y adhirió a la encíclica Rerum des de comunicación del y desde el Estado, ten-
Gustavo; 1996).
Novarum en materia social y laboral. día a restringir y/o controlar las expresiones de la
prensa escrita que consideraba crítica. Veremos El Círculo de Periodistas critica a fondo los
En ese contexto, sus políticas se alejaron del que el propio Círculo de Periodistas de la Ciudad intentos de “controlar” a la que ya en esa época
liberalismo de la elite terrateniente, promovien- de La Plata tendrá un enfrentamiento con Fres- (1936) se veía como prensa independiente , en
do una intervención creciente del Estado –par- co por las fuertes restricciones a la prensa escrita razón de que no participaba de las políticas pú- 31
ticularmente en la obra pública– a partir de un durante casi todo su gobierno. blicas. Resulta interesante remarcar que el Cír-
diagnóstico de las causas de la confictividad so- culo considera inadecuado inclusive que existan
cial que caracterizaba a la nueva sociedad sur- Precisamente, quien era el presidente del Cír- áreas de prensa en el ámbito estatal. Es la época
gida con posterioridad a la crisis de 1930 y que culo de Periodistas de la Provincia tendrá un en que los Estados comienzan a darle relevancia
alertaba sobre la necesidad de garantizar una cre- enfrentamiento con el gobernador Fresco en los a la comunicación y a la tecnología vinculada a
ciente armonía social mediante la intervención siguientes términos: ella; pero el Círculo de Periodistas consideraba
del Estado. (Béjar:1997, 92-101) que la función informativa debía estar en manos
El año que acaba de transcurrir, se
estrictamente privadas.
ha caracterizado por numerosos hechos
También fue uno de los primeros en reconocer la con motivo de los cuales se ha abierto,
relevancia comunicacional y política de los nuevos o mantenido, la controversia sobre el Más adelante y siguiendo con la denuncia de
medios de comunicación (la radio en este caso): alcance y existencia del ejercicio de la restricciones a la prensa sufrida por los periódi-
libertad de prensa en el territorio de la cos mencionados, continúa:
La destitución del gobernador Alfre- provincia, fenómeno que se reproduce
do Martínez de Hoz fue la expresión más en nuestro medio cada vez que se las Como el Círculo de Periodistas ha
evidente de esta estrecha y crítica vincu- pasiones políticas en los prolegómenos sido instituido, entre otras finalidades,
lación entre la dinámica del partido sig- de las grandes épocas electorales. La principalmente para velar por el legítimo
nada por recurrentes conflictos facciosos tendencia a controlar o dirigir la función ejercicio de la libertad de prensa – Art. 1
Tesis de Doctorado - “Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la UNLP: Una historia de Formación y Política: 1934-1998”
Carlos María Ciappina

inc. A de sus Estatutos-, finalidad que ha casualmente o no, el Dr. Roberto J. Noble quien totalmente viciada por el fraude, la violencia y la
sido reconocida y autorizada por el Po- como ministro de Gobierno debía velar por ga- prepotencia. El presidente Ortiz (él mismo elegido
der Ejecutivo mediante la aprobación de rantizar la libertad de expresión en la provincia. por fraude) intentaba una salida más prolija para
aquellos Estatutos y la concesión de su
comenzar a incluir al radicalismo en el proceso
personería jurídica, la Comisión Directi-
va debido tomar en consideración aque- Las notas ni siquiera fueron respondidas, lo electoral; motivo por el cual desconoció las eleccio-
llas quejas y reclamaciones, varias de las que obligó al Círculo de Periodistas a reunirse nes de Barceló e intervino la provincia de Buenos
cuales aparecen fundadas en la verdad y con el futuro fundador del diario Clarín, para Aires, nombrando interventor a Octavio Amadeo.
la justicia y amparada por las clarísimas pedir las explicaciones del caso. Se prometió
disposiciones de las leyes de fondo. (…) al Círculo de Periodistas otorgar una respuesta
Abrigamos la convicción de que tal ha La Universidad Nacional de La Plata
oficial. Sobre dicha comunicación oficial se ex-
ocurrido en varios de los casos que mo-
playó el propio Círculo en su memoria de 1936
en la década de 1930
tivan las reclamaciones que hemos enu-
merado, sin que las medidas policiales o diciendo que:
El golpe de 1930 significó un duro golpe
judiciales promoviesen la investigación o
Establecidos así los respectivos pun- para la Universidad Nacional de La Plata. Una
represión de estos últimos delitos contra
la libertad de prensa. Sin embargo, s dig- tos de vista en lo tocante a esta situación, de las pioneras en el movimiento reformista de
nos de censura pública y represión penal que reputamos insuficientemente acla- 1918, quizás la más liberal (en el sentido de de-
son los delitos que puede cometer los par- rada y no satisfactoria y definitivamente mocrática) y ciertamente con una impronta muy
32 ticulares en diarios o periódicos, y si por resulta por las autoridades competentes, fuerte del radicalismo Yrigoyenista, no escapó al
ello, es indudable que debe sometérselos es perfectamente explicable la actitud proyecto proto-fascista del gobierno de Uriburu.
a los jueces competentes para su acusa- de la Comisión Directiva de abstenerse
(Castiñeiras, Julio: 1985, 242).
ción, defensa y juzgamiento, mucho más temporariamente de iniciar o promover
dignos de censura y de preocupación de lo conducente a integrar el trámite legis-
los poderes públicos pueden y deben ser lativo del proyecto “Ley sobre represión En este sentido, las medidas intervencionistas
la conducta y desmanes de los agentes de los abusos de libertad de prensa”, ya y persecutorias contra la Universidad, sus docen-
del orden, a quienes no se ha investido de aprobado por el Honorable Senado, y tes y alumnos, tenían un claro objetivo político
autoridad para el fin antisocial de coartar, cuya consideración por la H. Cámara conservador: quebrar la resistencia Universita-
restringir o limitar el ejercicio legítimo de Diputados de la Provincia , a nuestro
ria (mayoritariamente radical-Yrigoyenista) a la
de la libertad de prensa, sino para garan- juicio, sería actualmente inoportuna y
expuesta a contingencias desfavorables dictadura de Uriburu.
tirla y ampararla principalmente porque,
como muy bien se ha dicho, ésta liberta- para el progreso de la legislación sobre
des la garantía y amparo de todas las de- tan importante materia. (Memoria Anual El interventor de la Universidad de Buenos Ai-
más libertades. (Gabay, Sandra-Vazquez, del Círculo de Periodistas: 1943). res desplaza a varios profesores, y entre ellos al
Gustavo: 1996). propio presidente de la Universidad Nacional de
Impedido constitucionalmente para ser reelecto, La Plata, Dr. Ricardo Levene de sus cátedras de
Las citas se corresponden con las notas que Fresco propuso como candidato a gobernador al Historia. También son separados otros profesores,
el Círculo de Periodistas elevaran al Ministro de caudillo conservador Alberto Barceló, quien en las algunos notoriamente enrolados en el radicalismo
Gobierno del gobernador conservador Fresco, elecciones de 1940 resultó electo en una elección Yrigoyenista como Gabriel del Mazo.
El 3 de julio de 1931, se crea en el ámbito Lejos de reducirse la movilización estudian- de La Plata, el 25 de mayo de 1934. La
de la UNLP la Escuela Libre de Cultura Inte- til y docente, pese a las medidas persecutorias y Escuela del Grafotécnico tuvo más éxi-
gral, una iniciativa que sin duda está motiva- a los intentos de instalar una legalidad aparente to que la platense debido a la cercanía de
la capital, en tanto esta última se hallaba
da por el deseo de abrir la Universidad de su (designación de un nuevo Presidente de la Uni-
a unos 50 kilómetros de Buenos Aires”.
aislamiento en el enfrentamiento con al dicta- versidad el 15 de enero de 1931), el gobierno (Nixon, Raymond:1982).
dura de Uriburu. La Escuela, aprobada por el del Gral. Justo (sucesor de Uriburu a través del
Consejo Superior quedará en la órbita del pre- famoso “fraude patriótico”) debió dar marcha El Instituto Grafotécnico quedó bajo la con-
sidente de la Universidad y destinará sus fines atrás con la intervención y permitir la elección de ducción de la Compañía de San Pablo, y en el
de extensión al alcance de todos los alumnos autoridades con los Estatutos de la Universidad: año del Congreso Internacional Eucarístico de
de la universidad, egresados y público a través el 27 de junio de 1932 será electo en Asamblea la Argentina- momento de quiebre en un país de
de “cursos sintéticos sobre disciplinas científi- Universitaria el Dr. Ricardo Levene. Es en este fuerte tradición laica- se propuso constituir una
cas, filosóficas, estéticas y artísticas, de carác- contexto en que se cruzarán los caminos del Cír- Escuela de Periodismo basada en la Encíclica
ter libre, que funcionará durante los meses de culo de Periodistas de la Plata y la Universidad Rerum Omnium del Papa Pío XI que define las
mayo, junio, agosto y setiembre”. (Castiñeiras, Nacional de La Plata. obligaciones periodísticas.
Julio:1985,243). Estos propósitos serán la base
para desarrollar los primeros cursos de la futura La fundación de la Escuela Argentina A partir de estos conceptos, contenidos en la
Escuela Argentina de Periodismo. de Periodismo y del Instituto Encíclica Rerum omnium del Pío XI, se definen
33
Grafotécnico las obligaciones periodísticas: no corromper la
La presidencia de Ricardo Levene durará verdad ni desvirtuarla con el pretexto de no he-
muy poco tiempo, renuncia el 11 de junio de rir al adversario; cuidar la forma y la belleza del
Es interesante analizar que, en este contexto
1931, pues el 6 de Junio el Gobierno Nacio- idioma; presentar sus pensamientos con expre-
de reconstrucción conservadora y de fuerte jue-
nal provisional (la dictadura de Uriburu) había sión “tan luminosa y agradable que torne gustosa
go “político” del catolicismo durante la década
decretado el recorte de las atribuciones de los la verdad para sus lectores”; saber “rechazar los
del treinta en nuestro país, el surgimiento de la
Consejos Superiores de la Universidades y de errores y oponerse a la improbidad de los mal-
Escuela Argentina de Periodismo tendrá su con-
los Consejos Académicos de cada Facultad. vados en tal forma que eche bien de ver su recta
tracara en la creación del Instituto Grafotécnico,
que con un mes de retraso en relación a las clases intención y el espíritu de caridad que los anima.”
Finalmente, Uriburu decretó el 23 de julio (http://www.grafotecnico.edu.ar/)
de La Plata también inaugurará sus clases:
de 1931 la intervención de la UNLP, designán-
dose al Dr. Federico Walker interventor con No es nada casual que casi coincidan las fun-
“Simultáneamente, en el mismo Bue-
las atribuciones que poseía el Consejo Supe- nos Aires, otro grupo de dirigentes católi- daciones de ambas escuelas en nuestro país. Una
rior. Durante este período se suspendieron más cos se empeñaba en organizar una escue- de inspiración laica con vinculación a la Univer-
profesores y se impidieron varias inscripciones la semejante en el Instituto Grafotécnico, sidad Pública y la otra de inspiración religiosa. Se
de alumnos considerados “peligrosos” por sus institución privada, misma que inauguró
expresaba así el interés y el reconocimiento por la
ideas políticas. sus clases cuatro semanas después de la
relevancia que los medios de comunicación de ese
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Carlos María Ciappina

momento tenían en el combate por lo que en el len- Como vemos, el combate político/ideológico
guaje de la época eran las “masas”. está en los orígenes mismos de nuestra Facultad.
En el combate por una definición laica, social-
El catolicismo estaba dando en Europa la mente comprometida en el contexto de la avan-
batalla contra las experiencias socialistas de la zada fascista, conservadora y clerical de la déca-
Unión Soviética, pero también de las República da de 1930; la formación de periodistas se volvía
Española y apoyaba las luchas en Italia y Ale- clave para sostener una comunicación abierta,
mania por imponer el nuevo orden fascista. popular y , sobre todo , democrática.

En el caso de la Argentina veía la misma


necesidad de sentar posición a través de los me-
dios de comunicación (en particular el central
de la época que era la prensa escrita) y de allí su
preocupación por constituir un ámbito de for-
mación de periodistas.

Hace bien Raymond Nixon en un estudio que


34 ya es clásico, al referirse a esta competencia en-
tre la formación periodística confesional y la de
perfil laico:

Así las dos escuelas argentinas co-


menzaron con un patrón de funciona-
miento que ha sido reproducido en casi
todo el resto de los países latinoamerica-
nos: si una universidad estatal organiza
una escuela de periodismo, luego siguen
el mismo camino una universidad cató-
lica o algunos grupos privados. Muchas
veces los católicos han tomado la inicia-
tiva. Gracias a esta rivalidad, países, en
los cuales una sola escuela podría ser su-
ficiente tienen ahora varias. Lo antedicho
cobra especial significación en las nacio-
nes pequeñas. (Nixon, Raymond: 1982).
La Fundación de la Escuela Argentina de Periodismo

El Círculo de Periodistas, la Univer- tiempo se reducen a su mínima expresión


por la velocidad que engendran la prepara-
sidad Nacional de La Plata y la Es- ción profesional y la atinada utilización de
cuela Argentina de Periodismo los medios modernos de comunicación. Al
alcance de todos, por lo general, están los
últimos; más la preparación profesional
En septiembre de 1933 se realiza una Asam-
exige arduo aprendizaje previo, que de-
blea Extraordinaria en el Círculo de Periodistas sarrolle y cultive las actitudes originarias;
de la Provincia de Buenos Aires. En esa Asam- impone la adquisición de conocimientos
blea, la Comisión Directiva del Círculo propone variados, la vivacidad y el perfecto domi-
iniciar el dictado de cursos preparatorios para el nio técnico del complicado mecanismo
ejercicio del periodismo. del diario moderno. (Círculo de Periodis-
tas:1943, 10).
Los cursos dieron comienzo el 27 de abril de 35
1934 y se constituyeron con un acuerdo que in- El formato de estos cursos iniciales será el de la
volucraba a la Universidad Nacional de La Plata, Escuela libre de Cultura Integral (Extensión Uni-
a través de la Facultad de Humanidades y Cien- versitaria) que había sido creada por el propio Rec-
cias de la Educación. El presidente del Círculo tor de la UNLP, Dr.Ricardo Levene en 1931:
de Periodistas (y Director de la Escuela hasta el
Las Conferencias del año 1934 de la
año 1953) Dr. Manuel Elicabe se expresaba en la
Escuela de Cultura Integral, que se aso-
inauguración de los cursos de la siguiente forma: ciaron con los cursos para la Escuela Ar-
gentina de Periodismo, se inauguraron
La aceleración del ritmo de la vida por el presidente de la Universidad el
contemporánea, ha exigido al periodismo 27 de abril del mismo año fueron dadas
la mayor universalidad de la información por José Vasconcelos, José Oría, Carlos
noticiosa y de su comentario y le ha im- Heras, Luis J. Guerrero, Enrique Loedel
puesto la condición de la más estricta ac- Palumbo, Ernesto de la Guardia, José M.
tualidad. Según una feliz expresión –agre- Ots, Manuel García Morente, Francisco
gó- el público lector es un ser fugitivo que Romero, Arturo Capdevila, Perdo Enri-
el periodista debe cazar cada día. Adver- quez Ureña y Josué S. Gollan. (Castiñei-
sos a la universalidad y actualidad de la ras, Julio: 1985, 297 T.II).
labor periodística, los factores distancia y
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Carlos María Ciappina

Con esta experiencia inicial cumplimentada historia de las ideas, la de nuestra polí- sitivo interés público y condiciones fa-
exitosamente (con una inscripción de 300 alum- tica y de nuestra economía, se compren- vorables para la instalación definitiva de
nos en las materias voluntarias que se habían de a laluz de sus periódicos. Suprimid la “Escuela de Periodismo” a que me he
su estudio y nos quedaremos a oscuras. refreído, como también para investigar
habilitado) el Círculo de Periodistas buscó ins-
(Boletín de la UNLP:1934, 2) cuáles han de ser las disciplinas cientí-
titucionalizar la existencia del espacio de forma- ficas y las enseñanzas profesionales que
ción como Escuela y, al mismo tiempo dotarla de Tal estudio del periodismo argentino constituyan su futuro plan de estudios.
un perfil académico vinculado a la Universidad no es una crónica muerta o simplemente (Boletín de la UNLP:1934, 7-9)
Nacional de La Plata. Esta fue una decisión aca- erudita, es la historia viva, la fuerza de
démica y política estratégica: asociar el funcio- la tradición señalando un rumbo a se- También una perspectiva “profesionista”: La
guir y un imperativo histórico a realizar.
namiento de la Escuela Argentina con la Univer- demanda de los diarios es lo que hay que atender.
Este imperativo consiste en el deber de
sidad le dará un perfil formativo e institucional las nuevas generaciones de acrecentar el Formar periodistas que le ahorren tiempo y dine-
específico, que analizaremos a continuación. gran patrimonio moral del periodismo ro a los periódicos por tener una formación técni-
de nuestros antepasados. (Boletín de la ca y profesional lograda en el ámbito educativo:
En la inauguración de los cursos que darán ori- UNLP:1934, 3)
gen a la Escuela, hablarán el Rector de la Univer- Al alcance de todos, por lo general,
sidad nacional de La Plata, Dr. Ricardo Levene y A continuación el presidente del Círculo de están los últimos; más la preparación
Periodistas esbozando una idea a largo plazo de profesional exige arduo aprendizaje pre-
el Presidente del Círculo de Periodistas (y futuro
36 vio que desarrolle y cultive las aptitudes
director de la Escuela Dr. Manuel Elicabe). la escuela, expresará:
originarias; impone la adquisición de
conocimientos variados, la vivacidad y
El rector de la UNLP, historiador que estaba Procederemos asi meditadamente, en el perfecto dominio técnico del compli-
construyendo su trayectoria como uno de los fun- orden razonado de menor a mayor, pre- cado mecanismo del “diario moderno”.
cisamente el mismo que ha seguido en (Boletín de la UNLP:1934,5)
dadores de la Nueva Escuela Histórica Argentina
Norte América el proceso. Allí se fun-
(de corte liberal y anti-revisionista) se refirió en daron primero “cursos”; de ellos se pasó En efecto, el diario se perjudica utili-
estos términos a la relevancia de contar con cur- a la “Escuela” y de ésta a la “Facultad zando ese personal en formación y, por
sos sobre periodismo: de Altos Estudios de Periodismo”. Los lo tanto, deficiente, al que, sin embrago,
cursos que hoy inauguramos acaso sean es necesario pagar. Y el joven aprendiz
Es imposible entrar en los dominios la semilla de tan magníficos frutos.”(...) de periodismo ha de conquistar la téc-
de la Historia Argentina sin el conoci- “Y ahora, debo decirlo con toda clari- nica por un procedimiento de autodia-
miento de su periodismo. Se trata de uno dad a los que, depositando confianza en dctismo, que le impone más esfuerzo y
de los hechos que distinguen nuestra nosotros , nos honran con su concurso mayor pérdida de tiempo para alcanzar
personalidad moral en el concierto de la espiritual y su asistencia a este acto: la resultados con frecuencia mediocres.
civilización. En periódicos, diarios y re- iniciativa el Círculo de Periodistas re- (Boletín de la UNLP:1934,6)
vistas se han proyectado y se proyectan viste, por el momento, el carácter de un
las opiniones , creencias, pasiones, inte- ensayo y constituye principalmente un
procedimiento para inquirir si hay po- Interesante derivación, para el presidente del
reses e ideales del pueblo argentino. La
Círculo, una prensa mejor preparada, también
constituye un factor relevante en contextos como la economía y las artes domésticas, los Periodismo con su clase “Panorama del Periodis-
el de la última Guerra Mundial en ese momen- acontecimientos familiares, la vida so- mo Contemporáneo”. No olvidemos que no hacía
to: así como la técnica de guerra descansa en el cial, la moda, etc. reclaman urgentemen- cuatro años se había derrocado al gobierno demo-
te la incorporación de la mujer al perio-
manejo del armamento correctamente; la “propa- dismo argentino. En los estados Unidos,
crático de Yrigoyen y que había un gobierno frau-
ganda bélica” se asienta en la mejor o pero for- un periódico dirigido y editado exclu- dulento. En ese contexto, el profesor Oría expondrá
mación técnica de los periodistas: sivamente por mujeres y para mujeres, en su clase el rol del periodismo en el golpe contra
“The ladies Home Journal”, ha alcan- el caudillo radical:
La mayor parte de las naciones eu- zado un tiraje que podríamos llamar de
ropeas la van adoptando, movidas por “cifras astronómicas”. Su última tarifa ¿Hubiese podido triunfar , en nues-
la necesidad de contar con periodistas fija un precio de 12.000 dólares, es decir tro país, de un gobierno electo apenas
de verdadera preparación profesional. aproximadamente 48.000 pesos argenti- dos años antes por la abrumadora ma-
La Gran Guerra le ha revelado la im- nos, por la inserción de un solo aviso en yoría de sufragios, la revolución que
portancia de proveer a tal necesidad. En colores, en plana entera….. A las damas lo echó abajo casi sin resistencia, sin la
efecto, el Cardenal Mercier y el Coro- que me escuchan, ruego mediten al res- formidable campaña de prensa que des-
nel Nicolai, del Estado Mayor Alemán, pecto. Y ahora, a todos los inscriptos, sin manteló la defensa moral del adversario
entre otros, han afirmado que la Entente distinción de sexos, pocas palabras más. e hizo festejar el derrumbe por muchos
venció a los imperios centrales, princi- (Boletín de la UNLP:1934,8) de los que habían encumbrado a ese mis-
palmente, por haber dispuesto de una mo gobierno con sus votos? (Oría, José:
prensa mejor preparada para realizar la La presencia de inscriptas mujeres en una Es- 1934; 27-28) . 37
intensa propaganda que ambos adversa-
cuela avalada por la Universidad resultaba aún en
rios efectuaron en el extranjero. (Boletín
esa época un elemento de “extrañeza”. El discurso Una clara nota crítica sobre el rol del periodis-
de la UNLP:1934, 6)
de apertura del presidente del Círculo de Periodis- mo y los golpes de estado
tas lo corrobora: da la bienvenida a las mujeres,
Y una mención particular sobre periodismo y
pero las encuadra rápidamente dentro de un “pe- A las 18,30hs. de ese mismo día, se iniciará la
género femenino
riodismo femenino” en donde se den cuenta de segunda clase de este primer día dictada por José
cuestiones vinculadas al rol que se esperaba de las Vasconcelos. Vasconcelos fue uno de los funda-
Para ella hay, indudablemente, un
lugar especial reservado en las salas mujeres en esa sociedad marcadamente patriarcal: dores del partido Antirreeleccionista de Francisco
de redacción y de noticias de nuestros los niños, el hogar, la moda, la vida social, la asis- Madero que derrotó a Porfirio Díaz en México,
periódicos. Las aptitudes propias de su tencia social. Los temas “grandes” (la política, las iniciando la Revolución Mexicana. Como presi-
psicología, su natural perspicacia, su relaciones internacionales, el gobierno) quedan dente de la Universidad Nacional de México en
bondad, sus gustos artísticos, su singu- aún reservados al periodismo masculino. 1921 declaró al asumir. «Yo no vengo a trabajar
lar “don de gentes”, su gentileza misma, por la Universidad, sino a pedir a la Universidad
tendrán en el periodismo un vasto cam-
po de acción, casi inexplorado todavía Ese mismo viernes 27 de abril de a las 17,30hs.,Jo- que trabaje por el pueblo». Nombrado Ministro de
entre nosotros. El público femenino, los sé A. Oría, profesor de la Universidad Nacional de Educación del gobierno de la Revolución inició las
niños, la higiene y la asistencia social, La Plata inició las clases de la Escuela Argentina de “Embajadas Culturales” donde se intercambiaban

Tesis de Doctorado - “Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la UNLP: Una historia de Formación y Política: 1934-1998”
Carlos María Ciappina

estudiantes de toda América Latina. Sus textos filo- aplicación de la máquina y nuestra propia En cuanto a la política exterior, bas-
sófico-sociológicos comenzaron a ser reconocidos ineptitud, ha pasado a los norteamerica- tará recordar lo que cada extranjero
nos; en seguida el petróleo, y las materias ilustre que nos estudia confirma y es
en toda América Latina, con la amistad de intelec-
primas, lo mismo el azúcar que el quebra- que somos un bloque étnico y político
tuales como la chilena Gabriela Mistral, el peruano cho; por último la propiedad de la tierra desde le Bravo hasta el Plata. Y que de
Víctor Haya de la Torre, del argentino Alfredo Pa- hoy amenazada.(Boletín de la UNLP: no reconocerse esa unidad en la acción
lacios y de sus compatriotas David Siqueiros y Die- 1934;TII.13-27) pública estamos condenados a seguir
go Rivera. Involucrado en las luchas políticas de la siendo factorías productoras; mercados
Revolución Mexicana y candidato perdedor de las Con una clarísima conciencia antiimperialista de lanas y trigo en Argentina; oro y pla-
elecciones de 1929, se exilió de México durante ta , petróleo en México, y poblaciones
relataba en su clase
extranjerizantes, clientes del Cinemató-
diez años. Vivió parte de su exilio en la Argentina,
grafo de Hollywood y de los alcoholes
dando seminarios, clases y conferencias. En todo caso, la defensa contra la de exportación. ( Boletín de la UNLP:
absorción económica extranjera es ne- 1934;TII.13-27)
Por este motivo, y convocado por Alfre- cesidad primaria, si queremos contar
con el porvenir, si queremos evitar que
do Palacios, lo encontramos en 1934 en nuestra Las dos primeras clases de la que hoy es la Fa-
toda América hispana sufra la suerte de
Universidad, contratado como Profesor invitado. Puerto Rico, la isla proletarizada por la cultad contendrán más que interesantes reflexiones
Vasconcelos , es el creador de “La raza cósmica” ocupación norteamericana. Al mismo sobre una crítica a los medios y su rol hegemónico
(1925), ese ensayo que en medio de las teorías po- tiempo , hace falta una campaña cultural y posicionamientos latinoamericanista y antiimpe-
38 sitivistas, racistas y eurocéntricas pergeñadas en la intensa para asimilar al extranjero que rialista.
Europa imperialista postulaba que la fortaleza de disfruta propiedad en nuestro territorio
y lo habita. Respecto al que posee sin
América Latina radicaba en su mestizaje y no en
habitar nuestras naciones, una práctica
las muy en boga teorías de la “pureza racial”; es- de reciprocidad pronto habrá de obli-
tará en la Primera Escuela de Periodismo de Amé- garlos a vendernos. Pues resulta ley
rica Latina el primer día de clase. económica del momento y ventaja de la
América en formación, que cada país,
Así, el 27 de abril de 1934 desarrolla su pri- por un período más o menos largo, lle-
mera clase en la Escuela de Periodismo sobre gue a constituir una unidad económica.
La industrialización progresiva de todos
Sociología Iberoamericana. Aquí, en la provincia
los pueblos de la tierra, otorga al viejo
que gobernaba Martínez de Hoz; en el país que tipo de imperialismo un plazo para la
gobernaba el fraude y que había firmado el Pacto liquidación y acrecienta las exigencias
Neocolonial Roca-Runciman dirá Vasconcelos: del nacionalismo.( Boletín de la UNLP:
1934;TII.13-27) .
El comercio que debió ser criollo , al
emanciparnos de España, nos lo birlaron Y abogando por la integración latinoamericana
los ingleses; después de minería por la señalaba
La Fundación oficial de la Escuela

El documento inicial que establece Es importante destacar que la Escuela Argenti-


la fundación de la Escuela Argentina na de Periodismo se instituye por una ordenanza
merece su transcripción del Consejo Superior de la Universidad Nacional
de La Plata. Así, quedaba abierta la posibilidad de
Gestiones del Círculo de Periodistas de la que, en el hipotético caso que el Círculo de Perio-
Provincia de Buenos Aires ante la Universi- distas no pudiera hacerse cargo del funcionamien-
dad Nacional de La Plata. Ordenanza univer-
to de la Escuela, la Universidad podría incremen-
sitaria de 16 de Mayo de 1935. Primer Plan
de Estudios y Reglamento de la Escuela Ar- tar su participación y hacerse cargo de la misma.
gentina de Periodismo. Iniciación de los cur-
sos: Después de una larga negociación que En esta resolución hay una primera matriz
se inició al dictarse los cursos libres de pe- que tendrá una fuerte influencia en el perfil de la
riodismo al año 1934, el 7 de mayo de 1935, Escuela y, primera continuidad, durante muchos
autorizada al efecto por la Comisión Direc- 39
años : Los alumnos no tenían que abonar matricu-
tiva, la Presidencia del Círculo dirigió una
la , es decir que podían cursar todos que se anota-
extensa comunicación, al señor Presidente
de la Universidad Nacional de La Plata, Dr. ran en las materias de la Universidad, paga en ese
Ricardo Levene, significándole la necesidad momento. Esta inscripción sin arancel implicaba
y las ventajas de la creación de la “Escuela la posibilidad de un alumnado con un perfil dife-
Argentina de Periodismo”, pidiéndole la co- rente al que por ese entonces tenía la Universidad.
laboración de la Universidad para realizarla
y proponiéndole las bases de esa creación, En cumplimiento de esta ordenanza, el Presi-
las normas para su gobierno, el plan mínimo
dente de la Universidad Dr. Levene designó y pre-
de estudios del nuevo Instituto y la forma de
arbitrar recursos para su sostenimiento. In- sidió una comisión mixta compuesta por el Presi-
formada favorablemente esta presentación dente del Círculo de Periodistas Dr. Elicabe, del
por el señor Presidente de la Universidad Dr. señor Profesor de la Facultad de Humanidades Dr.
Levene, fue estudiada por los señores miem- José A. Oría y de los periodistas Sres. Ramón T.
bros del H. Consejo Superior, considerada y García y Carlos R. Molteni, la que redactó para la
aceptada, con ligeras modificaciones, y se
Escuela Argentina de Periodismo el primer Regla-
dictó la siguiente ordenanza (Círculo de Pe-
riodistas: 1943; nro.3 18) mento de funcionamiento ( Círculo de Periodistas
de la Provincia de Buenos Aires: 1943, nro.3 ).
Tesis de Doctorado - “Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la UNLP: Una historia de Formación y Política: 1934-1998”
Carlos María Ciappina

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El Primer Plan de Estudios: 1935

Podemos analizar la ordenanza del Consejo distas (dos votos contra uno) el control del funcio-
Superior y el primer Reglamento de la Escuela de namiento de la Escuela.
Periodismo en distintos planos:
Efectivamente, esta Comisión de Gobierno in-
1. El referido a la organización institucional de cluye las funciones que hoy tienen las Comisiones
la escuela. de Enseñanza, Reglamento y Administración.

2. El que trata el Plan de Estudio. El Director, recordemos que lo designaba el


Círculo de Periodistas, tiene un peso decisorio
3. Las cuestiones vinculadas a las condiciones de pues preside la comisión de gobierno con voz y
ingreso, continuidad y las de egreso. voto, y además tiene la potestad de controlar (vi-
gilar dice el texto) las cursadas de las materias y
todo lo referido a la marcha académico-adminis- 43
1. La organización institucional de la Escuela trativa de la Escuela.
Argentina de Periodismo la establece como un
ámbito privado de gestión compartida En este primer formato, el Círculo de Perio-
distas mantiene el control sobre las principales
La Comisión de Gobierno estaba formada por variables de la Escuela, la Universidad funcio-
un Director que ,debía ser nombrado por el Cír- na como un partenaire que mantiene su autono-
culo de Periodistas con un plazo de cuatro años, y mía sólo en lo referido a las materias que dicta,
dos vocales con un plazo dos años: uno sería de- ya que en última instancia, la marcha académi-
signado por el presidente de la UNLP y el otro por co-política de la Escuela está mayoritariamente
el Círculo de Periodistas. También prevé la pre- en manos del Círculo de Periodistas.
sencia del Centro de Estudiantes en la Comisión
de Gobierno, con voz pero sin voto. Es interesante
destacar que, pese a no tener voto, la estudiantil 2. El Plan de Estudios
está presente desde el inicio de la Escuela. Quizás
la negación del voto estudiantil tenga que ver con El Plan de Estudios aprobado contará con dos cuer-
la necesidad de mantener en el Círculo de Perio- pos curriculares: uno que podríamos considerar
Tesis de Doctorado - “Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la UNLP: Una historia de Formación y Política: 1934-1998”
Carlos María Ciappina

de carácter contextual compuesto por las materias bieran cursado estudios secundarios. El perfil del 96 varones. El 26 % de inscriptos fueron de géne-
que dictan dos Facultades; la de Ciencias Jurídicas estudiante de la escuela queda así diferenciado ro femenino, un promedio bien por encima del de
y Sociales y Humanidades y Ciencias de la Edu- del tradicional perfil universitario de la época, la enseñanza universitaria de la época, que era del
cación. La idea subyacente es que la formación de que reproducía bastante fielmente el modelo de 10% .( Maglie y Frinchaboy: 1988).
un periodística debe contar con ciertos saberes de una Universidad para la élite social.
cultura general en especial en el campo de la lectura
y escritura, histórico-geográfico, Economía , Socio-
logía y Derecho. Junto a este esquema la elección 3. Las cuestiones vinculadas a las condiciones
de uno de los idiomas “universales” de la época: de ingreso, continuidad y las de egreso:
francés o inglés.
Como decíamos, el ingreso es libre para todo
El segundo grupo de materias tiene carácter aquel que pueda completar la ficha de ingreso,
específico o, en el lenguaje de la época, profesio- los alumnos que se inscribían en las materias que
nal y están a cargo de los miembros del Círculo se dictaban en la Universidad, lo hacían en cali-
de Periodistas. Un componente fuerte de Historia dad de oyentes, aunque el propio Círculo de Pe-
del Periodismo, Reportaje y redacción de noti- riodistas les acreditaba la materia para certificar
cias y el estudio de originales periodísticos. Un haber completado los estudios en la Escuela.
44 componente tecnológico: arte tipográfico ; uno
de carácter legislativo y Etica periodística, lo que La aprobación de las materias estaba sujeta a las
muestra cuán temprana es la preocupación por el jurisdicciones de las mismas: las de carácter “pro-
carácter tan poco “objetivo” de la profesión pe- fesional y práctico” dependían de la aprobación de
riodística y las implicancias de la cuestión. los profesores que designaba la Comisión de Go-
bierno; las materias de las Facultades (Humanida-
Un elemento importante del primer Plan de des y Ciencias Jurídicas) de las condiciones de las
Estudios: las materias a cargo de las Facultades mismas en cada Facultad de la Universidad.
son las previstas para cada una de las mismas y
los alumnos de la Escuela estaban eximidos de La Escuela otorgaba un Certificado de Com-
pagar el arancel universitario -de práctica obliga- petencia, que acreditaba haber cumplido con las
toria en las Universidades Públicas hasta 1949-, catorce materias del Plan de Estudios.
y no se exigía tampoco tener título secundario
para inscribirse en las mismas. Este es un punto Una cuestión relevante sobre las condiciones
de quiebre al garantizar el cursado a todos los que de ingreso está referida a admitir también sin res-
tuvieran intención de hacerlo sin la limitación de tricción a las mujeres. Efectivamente en la primera
ingresos y aceptando también a quienes no hu- inscripción del año 1935 se anotaron 35 mujeres y
El Primer Plan de Estudios: 1935 (Círculo de Periodistas de la Provincia de Buenos Aires:1943; Nro3)

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Tesis de Doctorado - “Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la UNLP: Una historia de Formación y Política: 1934-1998”
Carlos María Ciappina

LA PRIMERA REFORMA DEL PLAN DE


ESTUDIOS. (1943)

El contexto Nacional. Inestabilidad y nacionalista cobraba cada vez mayor peso en el


Golpe Militar Ejército, con un programa que podría resumirse en
la búsqueda de la industrialización pesada, el con-
A principios de la década de 1940, el proceso servadurismo cultural y educativo, el neutralismo
político social iniciado con el golpe de 1930 esta- en la guerra y el temor al crecimiento del comunis-
ba en plena crisis: la Segunda Guerra Mundial mo si la Unión Soviética triunfaba en la contienda.
había puesto a Gran Bretaña a la defensiva en su
lucha con Alemania y en crisis con su propio Im- Este sector nacionalista se fue agrupando en
perio, al mismo tiempo había profundizado los torno a una logia denominada GOU (Grupo de
efectos aislacionistas sobre la economía argen- Oficiales Unidos o Grupo Obra y Unificación)
tina, acelerando la sustitución de importaciones. que veía con preocupación creciente la falta de
salida política de los gobiernos fraudulentos de
46 la elite liberal , la creciente agitación obrera que
Un número creciente de trabajadores se aglo-
meraban en un cinturón alrededor de las grandes no encontraba respuesta desde el estado y las li-
ciudades del país (Bs. As., Rosario, Córdoba) y mitaciones económicas de un país semicolonial.
constituían una población que buscaba buscaba
mejorar sus condiciones de vida pero en el proce- El 4 de junio de 1943 las Fuerzas Armadas
so de industrialización sustitutiva sin distribución darán un golpe de Estado que contará al menos
de la riqueza, la explotación descarnada los uni- con la pasividad de la ciudadanía: el gobierno de
ficará en experiencia y práctica con las viejas or- Castillo no era legal ni legítimo (por cuanto era
ganizaciones obreras en sus luchas reivindicativas producto del fraude) y el principal partido popu-
contribuyendo con una creciente conflictividad. lar (el radicalismo) llevaba años proscripto. El
golpe se presentará asimismo como la búsqueda
Las Fuerzas Armadas, que habían dado el golpe de terminar con el fraude, los negociados y la co-
contra Yrigoyen a favor de los sectores liberales y rrupción de los gobiernos de la Década Infame.
conservadores, habían ido modificando sus preocu-
paciones en función de los nuevos desafíos de la El gobierno surgido del golpe tiene una po-
Segunda Guerra y la emergencia de la Unión So- lítica contradictoria: por un lado es crítico de la
viética como potencia internacional. Así, el sector elite terrateniente y sus gobiernos fraudulentos, a
la vez se apoya en la Iglesia decretando la ense- litarios) como Inglaterra y los Estados Unidos Sin embargo, todo este crecimiento industrial,
ñanza religiosa en el sistema público de enseñan- (dos democracias liberales) habían modificado el que se basaba en el trabajo de una clase obrera
za, busca consensos en políticos, intelectuales y rol del Estado en relación a la economía y esta- numerosa estaba lejos de significar una mejora
jefes sindicales ; calificando de “poco leales al ban desarrollando diversos sistemas de negocia- en sus condiciones de vida: los trabajadores vi-
país” a quienes se niegan a apoyar al nuevo go- ción salarial y herramientas de bienestar social vían en condiciones paupérrimas, en barriadas
bierno. Convivían en su seno grupos militares (de profundidad variable) con sus propias clases enormes alrededor de Capital Federal (las famo-
nacionalistas (la mayoría) neutralistas; liberales trabajadoras. sas “villas miseria”) o en oscuros conventillos en
aliadófilos y simpatizantes de las potencias fas- los barrios industriales de Bs. As. Rosario y las
cistas (la minoría). En la Argentina, ni las FFAA en general (his- ciudades puerto del país. El único “derecho” del
tóricamente elitistas) ni los partidos políticos que gozaban era el de trabajar en condiciones to-
De entre todos los funcionarios que designa el tradicionales (conservadores o de clases medias) talmente inadecuadas (jornadas extensísimas, de
Gral. Ramírez (designado presidente luego de una tenían intenciones de tomar en cuenta a los tra- lunes a lunes, con ninguna cobertura social o de
brevísima presidencia del Gral. Rawson quien re- bajadores como un actor político-social de rele- salud). Más aún, esta situación iba acompañada
presentaba a los sectores liberales), hay uno que vancia y, menos aún de tomarlos en cuenta para de una “inexistencia social” que los excluía de los
solicita un destino que podría calificarse de mo- compartir la toma de decisiones desde el estado. bienes culturales de los que gozaban las clases al-
desto: el coronel Juan Domingo Perón es desig- tas y medias (derecho a vacacionar, el uso de los
nado en un espacio hasta entonces bastante gris ¿Qué ocurría con la clase obrera en la espacios públicos, los cines, el teatro, el acceso a
del estado nacional: el Departamento Nacional de Argentina para 1943? niveles de educación superiores a la primaria). 47
Trabajo. En noviembre de 1943 el Departamen-
to es elevado al rango de Secretaría de Trabajo y Pero, en 1943 la clase obrera ya era un actor Desde la Secretaría de Trabajo y Previsión, el
Previsión y el coronel Perón designado su primer económico relevante, aunque aún no tenía un rol coronel Perón comenzó a arbitrar en los conflic-
Secretario: se inicia una de las relaciones más pa- político definido ni visibilidad social y cultural. tos entre sindicatos y empresas. A medida que
radojales de la historia argentina (no olvidemos los sindicatos obreros veían cada vez con mayor
el rol esencialmente represor de las FFAA en re- Según el censo de 1935, en la Argentina había confianza al coronel y al Estado se fueron suce-
lación a los trabajadores hasta ese momento): un 38.000 industrias con medio millón de obreros diendo acuerdos de salarios y condiciones labo-
oficial del ejército que convoca, apoya y sostiene en su mayoría sindicalizados, como se observa rales que sistemáticamente rubricaba la Secreta-
un diálogo cada vez más fluido con los obreros. en el censo de 1941. En 1945 esa cifra era el ría de Trabajo a favor de los obreros.
doble en número de industrias y los obreros lle-
Perón (un asiduo lector, Profesor de Historia gaban a 800.000. La Argentina era el país más En el lapso de tiempo que va de noviembre de
y enviado del ejército a varios países de Amé- industrializado de América Latina y el segundo 1943 a setiembre de 1945 la Secretaría de Trabajo y
rica Latina y Europa) estaba influido por la ex- después de los EEUU en América. La industria Previsión Social se transformó en el ámbito donde
periencia de los gobiernos occidentales a partir representaba el 22% del total del PBI en 1944 se alcanzaban acuerdos cada vez más beneficiosos
de la crisis de 1930: tanto la Italia fascista como (siendo el rubro que más aportaba al mismo , por para los obreros y el coronel Perón en la garantía
la Alemania nacionalsocialista (dos estados tota- encima de la ganadería y la agricultura). de su sanción por el Estado y de su cumplimiento.
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Carlos María Ciappina

Para setiembre de 1945 quedaba claro que el con un reclamo simple y claro: la liberación del Las primeras elecciones limpias desde 1928
principal referente político del gobierno surgido coronel Perón. Fue (y es ) la movilización espon- (elección de Yrigoyen) dieron como resultado el
de la Revolución era el propio Perón, quien era tánea más numerosa de la historia argentina y, triunfo de Perón contra todo el poder del establi-
Secretario de Trabajo y Previsión, Ministro de como resultado de la misma, el gobierno se vio shment de la época.
Guerra y Vicepresidente de la República. obligado no sólo a liberar al coronel sino a in-
vitarlo a la propia Plaza de Mayo a dirigirse a Se iniciaba así la experiencia de gobierno más
Sin embargo , los referentes del ejército veían los obreros. A partir de ese momento el vínculo importante del siglo XX en la Argentina. (Ciap-
con desconfianza al coronel por varias razones: entre Perón y los trabajadores continuará hasta la pina, Carlos: 2007).
primero por su buena llegada a los obreros y su muerte del líder en 1974.
creciente popularidad, segundo por la evidente
capacidad intelectual, discursiva y política del Otro resultado importante de este “Día de la
propio coronel y tercero (y nada menos en la Ar- Lealtad” como se lo conocerá luego, fue el com-
gentina conservadora de 1945) por su vinculación promiso del gobierno de llamar a elecciones.
pública con María Eva Duarte una joven y bella
actriz proveniente del interior con la que convivía Así se entabla una disputa política en donde
y que de un modo cada vez más evidente, no se se estructura de un lado el propio Perón acom-
limitaba a acompañar al coronel sino a interesarse pañado por los sindicatos, el partido laborista,
48 vivamente por su proyecto político y social. disidentes del radicalismo (los Forjistas) y el
sector nacionalista de las FFAA y , por otro lado
A principios de Octubre (el día 9) el presidente lo que se denominó la Unión Democrática, una
Ramírez cede a las presiones de las FFAA y le pide alianza que reunía a todos los partidos tradicio-
a Perón la renuncia a todos sus cargos y lo destina nales : Radicales, Socialistas , Comunistas y
en calidad de detenido a la Isla Martín García. conservadores, apoyados a la vez explícitamen-
te por Gran Bretaña y los EEUU, por las Uni-
Una semana después (el 15) se registran las versidades, los grandes diarios de la época, el
primeras reuniones y discusiones de los obreros Poder Judicial y los representantes de lo que se
de las fábricas de Berisso, Ensenada , Avellaneda, denominaba la “cultura”. Esta Unión Democrá-
Berazategui y los barrios fabriles de Cap. Federal. tica veía en Perón a la encarnación del nazismo
en la Argentina, incapaz de ver el carácter na-
Dos días después, el 17 de Octubre, colum- cional y popular del movimiento que se estaba
nas de miles de obreros comienzan a trasladarse gestando. Este divorcio inicial, se transformará
como pueden (a pié, en camiones, micros, carros) luego, por imposición de la oposición al gobier-
desde estas mismas barriadas hacia la Capital no que surja del voto popular, en la antinomia
Federal, ocupando lentamente la Plaza de Mayo, Peronismo-Antiperonismo.
El contexto provincial

La Provincia de Buenos Aires: Ines- amplios sectores populares de la población: por


tabilidad e incertidumbre: el período ejemplo, el decreto 890/43 congeló los precios
1943-45 de los alquileres en la Provincia y creó la Cámara
de Alquileres (conformada por representantes del
Durante los dos años que duran los gobiernos gobierno, propietarios y locatarios).
militares, resultado del golpe de 1943 (presidencias
de los generales Rawson, Pablo Ramírez y Edel- También el gobierno provincial estableció “pre-
miro J. Farrel), la Provincia de Buenos Aires será cios máximos” para las tarifas eléctricas y para los
repetidamente intervenida (siete interventores en artículos considerados de “primera necesidad”. El
tres años: General Armando Verdaguer, Dr. Julio decreto 3611/44 reglamentó la venta de mercade-
Ojea, el Gral. Juan C. Sanguinetti, el Dr Juan Bra- rías en general en el ámbito de la provincia.
muglia, el escribano Alberto Reales, el gral. Ramón 49
Albariño y el Ingeniero Roberto Vanetta) y seguirá El decreto 8173/44 declaró al suministro de
muy estrechamente los pasos y la legislación que el energía como “servicio público”, concesionando
gobierno nacional desarrolló en ese período. su servicio y exigiendo que el directorio de las
empresas de servicios eléctricos debía tener un
Pese a que este período es de una gran inesta- 70% de accionistas argentinos.
bilidad política y social, pueden analizarse en la
provincia un conjunto de medidas de ampliación También se creó el Laboratorio Estudio de Ma-
del rol estatal que en algunos casos pueden leer- teriales y Tecnología (LEMIT) que apuntaba a vin-
se como una expansión de funciones que cons- cular los programas de investigación desde el Esta-
tituyen continuidad de las que había iniciado la do con las demandas y necesidades de la industria.
gobernación Fresco y en otros casos, preparan el Al mismo tiempo se genera una legislación que
despliegue del Estado nacional-popular del pe- toma en cuenta la “cuestión social”: por ejemplo el
ríodo de los dos gobiernos peronistas. Decreto 6493/43 que reglamenta la asistencia hos-
pitalaria gratuita para las personas sin recursos y el
Hay claras medidas de intervención estatal en acogimiento de la provincia al la Ley Nacional de
rubros en los que comúnmente no había inter- asistencia y protección a la maternidad.
venido, y orientadas a favorecer la situación de
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Carlos María Ciappina

También la reglamentación de la Ley 5010 para el ingreso de personal a la Administración Pú- ternacional, la Universidad de La Plata continúa
que obligaba a la atención gratuita en la Provin- blica (decreto 3244/44); proponiendo su “autonomía”:
cia a las parturientas que no tuvieran recursos
en aquellos lugares donde no hubiera Hospitales g. Reglamento de la Dirección de Geodesia, ca- Los locales pertenecientes a la Uni-
o Servicios Públicos. También se expanden las tastro y mapa; versidad tienen como destino el de las
actividades docentes y científicas, fuera
actividades “tradicionales” del Estado provin-
de las cuales no deben ser aplicadas a re-
cial: desarrollo de los Planes de Obra Pública de h. Reglamentación de las funciones de la Direc- uniones que no sean organizadas por la
carácter quinquenal y, en particular la continua- ción de Abastecimiento. Presidencia. Que ello deba ser expresado
ción de la Red Vial que proyectara el goberna- en una norma, tanto más necesario en es-
dor Fresco a través de recursos propios y de la i. Estabilidad y escalafón de los empleados mu- tos momentos cuanto la actualidad uni-
Dirección Nacional de Vialidad. También se le nicipales. (Decreto 681/45) versal ha agitado y promete agitar(….)
dio impulso a las obras de hotelería pública en sentimientos y tendencias capaces de
degenerar en estados efervescentes que
Mar del Plata y un Plan de Construcción de 700 Hay una fuerte preocupación por reglamentar las autoridades deben prevenir y que de
edificios escolares (Decreto 3920/45). También el funcionamiento de la administración pública tomar cuerpo, podrían crear dificultades
hay una serie de medidas orientadas a la admi- y en el caso particular de las incompatibilidades, a la política de neutralidad(…).(Barba,
nistración pública: reducir la presencia de funcionarios, gerentes de Fernando:2005;. 66)
empresas o bancos privados en el propio estado
50 a. Incompatibilidad del empleo público con El 28 de mayo de 1941, la Asamblea Gene-
(bastante común en la etapa del Estado oligár-
empleo en instituciones con trato financiero con quico-conservador). Este breve período finaliza ral de Profesores designó como Presidente de la
el gobierno; con las elecciones de 1945 y la asunción del Go- UNLP al Dr. Alfredo Palacios y a Gabriel Del
bernador Domingo Mercante en mayo de 1946. Mazo como vicepresidente. Nuevamente es ne-
b. Decreto 900/43, obligación de denunciar al su- (Ciappina, Carlos: 2007) cesario señalar el paradógico concepto de auto-
perior jerárquico cualquier propaganda comunista; nomía: el presidente electo de la Universidad era
La Universidad Nacional de La Plata en ese momento el líder del Partido Socialista de
c. Reglamentación del trabajo a destajo en Vialidad; en el contexto de 1943 la Argentina, venía participando en la vida políti-
ca desde los inicios del siglo XX, de la vida polí-
d. Aprobación del Escalafón para empleados ad- El año 1943 significará en la historia argentina tica durante la década infame (con el radicalismo
ministrativos del FFCC provincial; un momento de inflexión, en donde las tensiones Yirigoyenista prohibido), senador nacional elec-
económico-sociales harán eclosión en la políti- to en 1931 y nuevamente en 1935. El vicepresi-
e. Reglamento interno del Departamento de ca y en donde las cuestiones internacionales (el dente era Gabriel Del Mazo, prominente político,
Prensa y Difusión. (Decreto7524/44); desarrollo pleno de la Segunda Guerra Mundial) militante e intelectual del radicalismo Yrigoye-
tendrá cada vez más impacto en la política local. nista, líder de la Reforma Universitaria de 1918,
f. Organización general de la Dirección de Vialidad No deja de ser interesante señalar que, en este fundador del grupo FORJA en 1935 y posterior
de la Provincia (Decreto 7777/44). Reglamentación contexto general de politización nacional e in- diputado nacional por el radicalismo de 1946.
Así, la idea de una Universidad de La Plata que Plan de Estudios y reformas significativas en la de Guerra, Coronel J.D. Perón en el Salón de Ac-
no estaba atravesada por la política y el estado, sólo Escuela Argentina de Periodismo. tos del Colegio Nacional de La Plata.
podrá entenderse como una idea sustentada en evi-
tar que la política que no provenía de los partidos El golpe militar de junio de 1943 tendrá una
radical y/o socialista se introdujera en la misma. relación de desconfianza hacia las Universida-
des Nacionales y, a la vez, se irá gestando dentro
La impronta que Alfredo Palacios propondrá de las mismas universidades un movimiento de
para la UNLP, sin embargo, no tendrá la lógica oposición en la medida que las políticas del go-
“aislacionista” y mucho menos cientificista de bierno nacionalista se alejen de la matriz liberal,
las conducciones anteriores: Alfredo Palacios laica y elitista que tradicionalmente nutrían a los
propondrá una línea académica humanista, anti- alumnos, docentes y egresados de las mismas.
positivista y latinoamericanista: En este sentido,
como bien señala Fernando Barba (Barba, Fer- En ese contexto, en Octubre de 1943, renunció
nando: 2005; 67), varias iniciativas se dirigieron el Presidente Alfredo Palacios y el vicepresiden-
hacia ese objetivo: La creación de la Cátedra Cul- te Gabriel del Mazo, junto con algunos miem-
tural Universitaria tenía por objetivo generar un bros del Consejo Superior. (Barba: 2005; 70) .
espacio transversal a todas las carreras con una
fundamentación histórico-ideológica basada en el 51
Aún así, la Universidad de La Plata no fue in-
humanismo , el anticientificismo y el iberoameri- tervenida y sucedió a Alfredo Palacios el Dr. De
cansmo , basado en las ideas de los pensadores que Labougle siguiendo los mecanismos previstos
hacían de la latinidad una experiencia civilizatoria por los estatutos de la Universidad. Iniciándose
opuesta al pragmatismo anglosajón (en la línea de una gestión menos confrontativa con respecto al
José Martí, de José Vasconcelos, de Carlos Ma- gobierno nacional.
riátegui). Resulta interesante señalar que esta Cá-
tedra Cultural (dependiente de la Presidencia de En este contexto, el nuevo Presidente de la
la UNLP) será el origen de la Cátedra de Defensa Universidad puso en marcha el curso de Cultura
Nacional del período inmediatamente posterior al Universitaria bajo la denominación de Cátedra
golpe de 1943.(Barba: 2005, 69-69) de Defensa Nacional, que había sido aprobada
por el Consejo Superior (en setiembre de 1943)
Hay una serie de iniciativas progresistas que antes de las renuncias de Alfredo Palacios y parte
es necesario señalar: la escuela Graduada Anexa del Consejo Superior.
de niñas, La Revista de Problemas Argentinos y
Americanos ; el Instituto Iberoamericano y, en La inauguración de esa Cátedra de Defensa Na-
este contexto la aprobación de la Reforma del cional, la hará precisamente el entonces Ministro
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Carlos María Ciappina

La Escuela Argentina de Periodismo

La reforma del Plan de Estudios. “A semejanza de las numerosas Uni-


versidades y Colegios Superiores de
Cambios de funcionamiento los Estados Unidos de Norte América
que actualmente integran sus institutos
El 5 de marzo de 1943 la Comisión de Go- científicos y sus enseñanzas técnicas
bierno de la Escuela Argentina de Periodismo con “Escuelas de Periodismo”, a las que
(presidida por Manuel Elicabe) presenta y eleva prodigan su particular atención y deci-
dido apoyo, en nuestra opinión la Uni-
los fundamentos por los cuales se propone una
versidad Nacional de La Plata, puede y
modificación del Plan de Estudios que estaba vi- debe brindar a nuestra “Escuela Argenti-
gente desde 1935. na de Periodismo” , la primera fundada
con su concurso , en Sud América, más
“ debemos decir que, para que el decidida colaboración y auspicios más
instituto cumpla satisfactoriamente eficaces que aquellos que , hasta ahora ,
52 su misión trascendental de preparar le ha prestado en mérito de la precitada
técnica y éticamente a sus alumnos ordenanza”. (Círculo de Periodistas de
para ejercer la profesión de periodis- la Provincia de Buenos Aires, Primera
ta y ofrecer soluciones convenientes Serie: 1943, Nro.3. 32)
al problema de renovar gradualmente
el factor humano en la función social Y bien, señor presidente, la experien-
del periodismo de nuestra provincia, cia de los ocho años, durante los cuales
notoriamente deficiente hasta ahora, ha funcionado ininterrumpidamente la
como también para que se acrecien- Escuela, nos ha convencido de la necesi-
te el prestigio de aquel instituto, que dad de introducir ciertas modificaciones
surgió de la feliz conjunción de opi- y hacer algunas ampliaciones en el plan
niones y estipulaciones, para todo ello primitivo contenido en la Ordenanza de
reputamos necesarios, indispensables, mayo de 1935. (Círculo de Periodistas
mayor colaboración y mas notorios de la Provincia de Buenos Aires, Prime-
y decididos auspicios por la parte de ra Serie: 1943, Nro.3. 36) .
esa Universidad en la obra común.”
(Círculo de Periodistas de la Provincia
de Buenos Aires, Primera Serie: 1943, También se incluye en la propuesta de modifi-
Nro.3. 31.) . cación, la apertura por parte de la Universidad en
la modalidad de Extensión, de cursillos anuales
sobre temáticas específicas a establecer con los mente estudios secundarios, no pueden
alumnos y con los periodistas ya en ejercicio que iniciar estudios universitarios, determi-
puedan solicitarlo a la Escuela de Periodismo. na que varias de las materias que cons-
tituirán ahora el Ciclo B, de estudios
Se proponen al menos tres cursillos anuales de
Superiores, y que figuran ya en el Plan
perfeccionamiento que constarán con certifica- de Estudios de 1935, sean inaccesibles
dos de aprobación emitidos por la Escuela con a su limitada preparación general. No ha
el aval de la Universidad. Incluía la solicitud la de entenderse en ello una objeción con-
posibilidad de utilizar aulas en la propia Univer- tra aquella liberalidad , pues la falta de
sidad para las materias de la Escuela, y el pedido una previa selección de los jóvenes para
la admisión a los cursos, se compensa
de inclusión de los alumnos (recordemos que no
por la expontánea selección natural que
se requería haber aprobado el bachillerato ,ni el se produce posteriormente, dentro de
pago de arancel universitario) en los beneficios la Escuela misma. La experiencia nos
de Ayuda Social que la Universidad otorgaba: ha demostrado que se eliminan expon-
táneamente (sic), o los eliminamos, en
El señor presidente advertirá segura- el primer trimestre del ciclo lectivo a
mente la razón y motivo de las reformas aquellos alumnos que, por falta de pre-
que proponemos: 1ro. Desde luego, la paración suficiente, no pueden seguir
distinción entre los cursos básicos (A) y los cursos regulares provechosamente. 53
Superiores o de perfeccionamiento (B) (Círculo de Periodistas de la Provincia
para alumnos y periodistas profesiona- de Buenos Aires, Primera Serie: 1943,
les, responde a exigencias de orden psi- Nro.3. 36)
cológico y modalidades del ambiente.
Queremos que la Escuela ofrezca cen-
tros de interés no solamente a los apren-
dices sino también a los ya profesionales
y veteranos del periodismo, para quie-
nes es de suponer innecesarias o poco
atractivas las enseñanzas elementales ,
por una parte. Por otra, la liberalidad en
la admisión de los aspirantes a seguir los
cursos elementales, impuesta también
por las características esencialmente de-
mocráticas de nuestro periodismo y por
la conveniencia social de dar posibilidad
de ocupación honrosa y remunerativa
a la gran cantidad de jóvenes que , por
no poder o no haber realizado oportuna-
Tesis de Doctorado - “Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la UNLP: Una historia de Formación y Política: 1934-1998”
Carlos María Ciappina

La elevación realizada por Manuel Elicabe tendrá una pronta respuesta de la Universidad Nacional de
La Plata (Círculo de Periodistas de la Provincia de Buenos Aires, : 1943; Primera Serie, Nro.3 , 38- 39):

54

:
55

Tesis de Doctorado - “Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la UNLP: Una historia de Formación y Política: 1934-1998”
Carlos María Ciappina

El 13 de mayo de 1943 la Comisión de Enseñanza del Consejo Superior de la Universidad, se versidad Nacional de La Plata inaugura el año
expide de la siguiente forma: lectivo 1943 con un discurso que recoge el diario
“Estudiado el plan propuesto por la Comisión de Enseñanza del Consejo Superior de la Universidad, La Vanguardia y que es emitido en vivo por la
expidió el dictamen siguiente: Radio de la Provincia de Buenos Aires.

Estamos ante una situación interesante, pues


el golpe de junio de 1943 será visto cada vez con
Consejo Superior:
mayor rechazo por los socialistas (que habían
Vuestra Comisión de Enseñanza ha estudiado las reformas propuestas por la Escuela de Periodismo al Plan de participado de la vida política y los cargos de las
1935. Cámaras Legislativas durante la década infame)
Ha tenido, también, en cuenta las resoluciones de la Presidencia de la Universidad de fecha 6 de marzo situación que se profundizará con las primeras
de 1943, sobre iniciación en el corriente año del curso de extensión universitaria en la referida escuela y acerca del
medidas pro-religiosas en materia educativa y
contenido del programa de estudios de la misma, inscripciones y pagos.
La Comisión nada tiene que observar, por lo que entiende que pueden ser aprobadas las medidas con el firme neutralismo del gobierno surgido
dispuestas por la Presidencia en las resoluciones ya citadas y que corren agregadas a este expediente. del golpe.

-Sala de comisiones, 13 de mayo de 1943. Cita: Círculo de Periodistas de la Provincia de Buenos Aires, Primera
Palacios abre el ciclo lectivo con las siguien-
Serie, Nro.3 , Noviembre de 1943, Imprenta de la Escuela Argentina de Periodismo, La Plata, 1943. Pags. 38 y 39.
tes expresiones
56
FELIX AGUILAR – C. A. SAGASTUME – ALFREDO D. CALCAGNO – J. FRENGUELLI – GABRIEL DEL MAZO.
La influencia de la prensa en las so-
ciedades actuales, es de orientación di-
námica y fecunda; la prensa es el siste-
Reunido el Consejo Superior de la Universidad, en su sesión ordinaria de 22 de junio del año 1943 ma nervioso del sistema social y si bien
corriente, las reformas fueron aprobadas por la ordenanza de esa fecha, comunicada al Director de la puede ocurrir que , en ocasiones, padez-
Escuela en los términos siguientes: ca anomalías o desvíos, como también
ocurre, a veces en el organismo humano,
su remedio consiste no en la anestesia
del silencio, sino en la luz de la cul-
tura , animada por la ética un perenne
La Plata, 23 de junio de 1943
ideal de mejoramiento.” (“La Vanguar-
dia:,7/9/1943).
Señor Director de la Escuela Argentina de Periodismo. Doctor Manuel M. Elicabe.
Tengo el agrado de dirigirme al señor Director con el fin de comunicarle que el Consejo Superior de esta Universi-
Todos los constructores de la nacio-
dad, reunido en 22 del corriente, aprobó las resoluciones de la Presidencia de fecha 6 de marzo de 1943 y el dictamen
nalidad han sido periodistas. Nuestro pe-
de su Comisión de Enseñanza, relacionados con la iniciación de cursos y plan de estudios de esa Escuela, que son del
riodismo trae, por eso, un timbre de he-
conocimiento del señor Director, por habérselos remitido oportunamente.
roicidad y acendrado patriotismo. Prueba
Saludo al señor Director con toda consideración. BERNARDO ROCHA (Secretario general y C. Superior). de ello es el ejemplo del fundador de La
Así, el 6 de setiembre de 1943, el presidente del Partido Socialista y a la vez presidente de la Uni-
Prensa, don José C. Paz, quien clausuró su Prefigura este discurso inaugural el próximo
diario para defender sus convicciones por enfrentamiento de los partidos socialistas. Radi-
las armas, anunciándolo de esta manera: cales y comunistas (para los cuales la línea del
“dejo la pluma para tomar la espada” . Y
periodismo liberal equivalía al verdadero perio-
el proceder estoico de Mitre cuando al
advertirle el administrador de su diario dismo) con el futuro gobierno peronista.
que lo llevaría a la ruina la campaña que
había iniciado, contestó serenamente: La organización institucional con el
“No importa, si llega ese caso, se impri-
mirán dos ejemplares : uno lo leerá usted nuevo Plan
y otro yo. (“La Vanguardia”:7/9/1943)
En términos de diseño organizacional, la mo-
Ese temple, y esa libertad señores, dificación de Plan de 1943 no presenta ningún
son los que han podido hacer de nuestro cambio. La escuela Argentina de Periodismo
periodismo uno de los mejores del mun-
continúa con un Director (el mismo Dr. Elicabe)
do. Porque es preciso saber que entre
nosotros el periodismo, al igual que la y una Comisión de Gobierno organizada de la
constitución, no ha nacido de los gabi- misma manera que en el momento fundacional.
netes , ni de las empresas industriales o
políticas sino que se formado en la lu- 57
cha y ha respirado la atmósfera de las
batallas por los ideales colectivos. (“La
Vanguardia”:7/9/1943)

Seguramente consciente de que su discurso de


apertura salía por la Radio de la Provincia ; Pala-
cios le habla a los militares que recientemente se
hicieron con el poder y aboga por el mantenimien-
to de lo que se entendía por “libertad de prensa”.

A la vez , no deja de ser significativo que vin-


cule a “los constructores de la nacionalidad” con
el periodismo. En un claro mensaje al gobierno na-
cionalista reivindica “la libertad” de los patriotas ,
periodistas y políticos: eso sí, todos del liberalismo
más acendrado: José C. Paz y Bartolomé Mitre.

Tesis de Doctorado - “Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la UNLP: Una historia de Formación y Política: 1934-1998”
Carlos María Ciappina

El Plan de Estudios de 1943 De este modo, el Plan de 1943 presenta va-


rias particularidades que es necesario destacar:
Por un lado, a la distinción inicial entre materias
“periodísticas o profesionales” y materias de
carácter contextual o general (que se mantiene),
se la agrega la existencia de un ciclo basico diri-
gido a los alumnos regulares y un ciclo superior
dirigido tanto a los alumnos regulares como a los
periodistas con trayectoria iniciada.

El CICLO BASICO
Se compone de cinco materias que se dictan
bajo los programas de la Facultad de Humanidades
y Ciencias de la Educación: Introducción a las Le-
tras; Geografía Política y Económica; Sociología e
Historia Argentina Contemporánea. Lo que podría-
mos denominar una formación básica introductoria
58 en ciencias sociales. Materias que se dictan con la
colaboración de la Facultad de Bellas Artes: Ilustra-
ción de periódicos; repostaje gráfico, dibujos, gra-
bado, litografía, fotograbado, rotograbado. Materias
dictadas por el Círculo de Periodistas : Historia del
Periodismo (dos cursos); Reportaje y Redacción de
Noticias (dos cursos); Principios de Periodismo y
Estudio de Originales, su crítica y reconstrucción
(dos cursos); Arte Tipográfica Aplicada al perio-
dismo; Legislación de Prensa; Ética periodística,
Administración de Periódicos: Avisos , publicidad
y propaganda y un idioma Inglés o Francés.

EL CICLO SUPERIOR
Era enteramente Universitario: Un idioma
avanzado Inglés o Francés a cargo de la Facul-
tad de Humanidades y Ciencias de la Educación;
Derecho Internacional Público; Derecho Consti- ne la libertad de ingreso sin necesidad de tener
tucional y Derecho Administrativo a cargo de la aprobado el nivel Secundario tanto para el Ciclo
Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales y una Básico como para el ciclo Superior.
modalidad de Extensión Universitaria con cursi-
llo organizados por la Universidad. Esta particularidad es justificada en los funda-
mentos del Plan de un modo curioso:
El Plan mantenía las franquicias de permitir la No ha de entenderse en ello una ob-
inscripción sin el secundario completo y la gra- jeción contra aquella liberalidad , pues la
falta de una previa selección de los jóve-
tuidad de los exámenes y certificados que otorga-
nes para la admisión a los cursos, se com-
ba la Escuela. pensa por la expontánea(sic) selección
natural que se produce posteriormente,
Otro dato relevante es que los alumnos que- dentro de la Escuela misma. La experien-
daban equiparados al alumnado universitario en cia nos ha demostrado que se eliminan
lo respectivo a la “Ayuda Social” que otorgaba la expontáneamente(sic) , o los eliminamos,
Universidad, aunque en este caso sí se requería el en el primer trimestre del ciclo lectivo a
aquellos alumnos que, por falta de pre-
pago del arancel respectivo. paración suficiente, no pueden seguir los
cursos regulares provechosamente. ( Cír-
En este Plan de Estudios se acentúa la pre- 59
culo de Periodistas de la Provincia de Bs.
sencia de la Universidad con en la inclusión de As. : 1943; Nro.3., 29.)
materias de tres diferentes Facultades (Humani-
dades y Ciencias de la Educación, Bellas Artes y
Ciencias Jurídicas y Sociales) Esta tendencia se
ve confirmada con la organización curricular del
Ciclo Superior que es enteramente universitario
(incluyendo los cursillos que a modo de Exten-
sión se compromete a otorgar la Universidad).

Las cuestiones vinculadas a las con-


diciones de ingreso, continuidad y
las de egreso
Pese a tener una mayor presencia de materias
de carácter universitario, el nuevo Plan mantie-

Tesis de Doctorado - “Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la UNLP: Una historia de Formación y Política: 1934-1998”
Carlos María Ciappina

TABLA DE ALUMNOS INSCRIPTOS . Período 1935-1943. Como señalarámos oportunamente, el número


de inscriptos se mantiene entre 100 y 150 inscrip-
tos con la particularidad de un porcentaje eleva-
do de mujeres (para los estándares de la época).

La cuestión de los Recursos de la Escuela

La Escuela Argentina de Periodismo, funcio-


naba en 1943 con su plantel docente ad-hono-
rem (los de la Universidad eran sostenidas por
la misma) y los del Círculo de Periodistas lo ha-
cían sin cobrar.

Atendiendo a esta situación, el diputado al


Congreso Nacional Dr. Raúl Díaz, realiza un
proyecto de Ley donde solicita una subven-
ción al Poder Ejecutivo para lograr fundamen-
60 talmente sostener las materias vinculadas a las
artes Tipográficas y, eventualmente sostener la
tarea de algunos de los docentes del Círculo

Como no hay en ella intereses pe-


queños , ni emulaciones fuera de lugar,
sino solamente el anhelo de servir útil-
mente en la formación de esta profesión,
la Escuela Argentina de Periodismo ha
ganado un prestigio firme y ha mereci-
do ya juicios elogiosos de distinguidos
visitantes del país y del extranjero. La
Escuela necesita ayuda. No obstante la
dedicación de sus directores y maestros,
hay aspectos de la enseñanza, la aplica-
ción de las artes gráficas a la impresión
de periódicos, por ejemplo, que exigen
erogaciones cuantiosas. Este es el ob-
Fuente: Elaboración del autor a partir del boletín del Círculo de Periodistas de La Provincia de Bs. As. ; op. Cit. Pág 29.
jeto de este proyecto: facilitar a aquel
instituto mediante esta modesta ayuda Resulta significativo señalar que el Círculo
oficial, la realización de sus propósitos. de Periodistas tenía evidentemente una buena
Un instituto que no lleva otra mira que relación con el Partido Conservador o al menos
lograr para el periodismo argentino el
buena “llegada” a sus dirigentes: un subsidio
aporte de profesionales que conozcan y
sepan practicar el arte de escribir para provendría de las gestiones de un ex gobernador
todos, dentro de rectas normas de ética, conservador y el otro de uno todavía en ejercicio.
bien merece el apoyo del estado. (Cír-
culo de Periodistas de la Provincia de Por otro lado , la cuestión de los recursos,
Bs. As.: 1943; nro.3, 42.) que aparece como un problema a principios de
la década de 1940, se irá profundizando con el
Resulta importante señalar que el diputado tiempo y será, uno de los motivos a tener en
nacional Dr. Raúl Díaz había sido vicegobern- cuenta para entender el pasaje de la Escuela a la
dor de la provincia de Buenos Aires durante la órbita completa de la Universidad.
gobernación de Martínez de Hoz por el Partido
Demócrata Nacional (1932-1936) y gobernador
interino durante dos períodos en esa gestión.
Un hombre del centro del partido conservador ,
electo Diputado Nacional por el Partido Demó- 61
crata Nacional. LA solicitud de subsidio es de
1941 pero recién en 1943 se hace el pago de esta
subvención. Ese subsidio se completó con una
solicitud a Rodolfo Moreno , Gobernador de la
Provincia de Buenos Aires entre enero de 1942
y abril de 1943.

La subvención , escrupulosamente ad-


ministrada por la Dirección y Comisión
de Gobierno ad honorem, ha permitido
asignar una modesta dotación anual a
las diversas Cátedras y sueldos al perso-
nal administrativo de la Escuela, durante
el corriente año, e instituir una “Bolsa
Anual” para costear un viaje de estudios
a los alumnos que más se destaquen en
los cursos. (Círculo de Periodistas de la
Provincia de Bs. As. : 1943; Nro.3, 43.)
Tesis de Doctorado - “Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la UNLP: Una historia de Formación y Política: 1934-1998”
SEGUNDA PARTE
De Escuela Argentina a Escuela
de Periodismo de la Universidad
Carlos María Ciappina

La Escuela Argentina de Periodismo se convierte en


Escuela de Periodismo de la Universidad

El Contexto Nacional. El primer go- la situación social de los sectores sociales más des-
bierno peronista 1946-1955 protegidos, se preocupará por la inclusión política
total (masculina y femenina) y garantizará la orga-
nización sindical.
El peronismo produjo un dislocamiento profun-
do de las estructuras económicas, sociales y cultu-
Este vasto programa ha sido analizado, cali-
rales de la Argentina. Las transformaciones inicia-
ficado y valorado en muy diversas formas, pero
das con la crisis de 1930 y durante los gobiernos
es indudable que muchas de estas decisiones po-
de la restauración conservadora habían conmovido
líticas del período se transformaron en políticas
el orden de la república oligárquica. El peronismo
públicas y alcanzaron una fuerte institucionali-
transformará esa conmoción en un movimiento de
zación estatal, perdurando en el tiempo mucho
masas que disputará al viejo orden de la elite la con-
más que su período de gobierno.
64 ducción económica del país y el orden cultural del
mismo. Su concepción socio-política, la inclusión
En esta propuesta de construir una nueva ar-
de un movimiento obrero organizado fuertemente
gentina, Perón propuso una “doctrina peronista”
involucrado en la vida del país, se volverá intolera-
que tenía tres pilares, La justicia Social, la Inde-
ble para la cultura dominante.
pendencia Económica y la Soberanía Política. Si
bien estas definiciones se van construyendo a me-
En forma muy escueta, el período 1945-1955
dida que avanza su primer gobierno, sirven como
se caracteriza por la consolidación de una matriz
grandes trazos dentro de los cuales es posible eva-
social “estado-céntrica” en el sentido de constituir-
luarlo: para Perón, los conflictos en el sistema ca-
se el Estado en el eje de la vida económico-social.
pitalista se originaban en la ausencia de espacios
El Estado será el árbitro entre capital y trabajo,
de negociación entre el capital y el trabajo. Este
garantizará la legislación que permita cumplir con
espacio debía garantizarlo un actor “neutral”, un
los derechos sociales y laborales, regulará los pre-
árbitro que sólo podía constituir el Estado. Y esta
cios y salarios, establecerá las políticas de apoyo
negociación debía garantizar que la rentabilidad
a la producción agrícola o industrial de acuerdo a
de las empresas alcanzara también para otorgar-
las necesidades y momentos por él detectado; de-
le a los trabajadores una remuneración justa. Pero
sarrollará una institucionalidad dirigida a favorecer
además de la negociación estrictamente salarial,
el estado debía garantizar una serie de “Derechos el movimiento obrero y Perón signaron el período y la elite agroexportadora perdieron el control
del Trabajador” que incluía una jornada de tra- de su gobierno aunque con la certeza por parte de del comercio exterior, fundamental medio de
bajo adecuada (ocho horas), derecho a vacacio- los sindicatos, de que con cualquier otro interlo- apropiación del poder.
nes pagas, derecho a licencias que respetaran los cutor (como de hecho ocurrió después de 1955) el
períodos de enfermedad, garantías de estabilidad diálogo sería imposible. Además de una política económica naciona-
laboral en tanto y en cuanto los trabajadores se lista e industrialista, el peronismo incluirá como
ajustaran a la legislación vigente. La economía del gobierno peronista se basaba política pública la necesidad de planificar a par-
en algunos conceptos básicos: los pilares centrales tir de los Planes Quinquenales, que proponían el
Junto a estos derechos del trabajador, el Esta- de la economía debían estar en manos nacionales cumplimiento de metas que la Nación debía al-
do debía garantizar también no sólo los servicios (energía, sistema bancario, transporte), la Argen- canzar en materia de industria, de construcción
básicos de educación (el peronismo extendió la tina debía ser un país industrial con creciente auto- de obras de infraestructura, de producción agrí-
gratuidad de la enseñanza a la enseñanza Secun- nomía, el estado debía intervenir activamente para cola-ganadera y, en general toda la producción
daria y Universitaria), sino los de Salud gratui- sostener el crecimiento de la economía nacional. de la vida nacional a futuro.
ta (se construyeron innumerables hospitales en La política de nacionalizaciones se vuelve así eje
todo el país) y los derechos a la vivienda (los de la construcción de un estado nacional que será Desde los tiempos de Yrigoyen, el gran pro-
barrios obreros y sindicales).1 interventor, controlador y empresario. Se naciona- blema de las mayorías populares se centraba en
liza el Banco Central y se organiza el crédito de la escasa transparencia que hacía imposible la
La Argentina peronista desarrolló durante el la banca para favorecer las actividades industria- participación eleccionaria por medio de diversos 65
período 1946-1955 la política de construcción de les nacionales y los emprendimientos de la eco- modos de fraude. El peronismo transparentó el
un Estado Social único en América y sólo com- nomía real. Se nacionalizan los Ferrocarriles, que sistema electoral (que desde 1930 había pasado a
parable a las experiencias del estado benefactor estaban en manos británicas y que no sólo influían ser una mera parodia) y amplió además la esfera
británico y el de los países escandinavos. en el transporte de pasajeros sino también en los de la participación política promulgando la Ley
precios del transporte de mercaderías. Se nacio- del voto femenino en 1947 que, recogiendo una
Una parte inescindible de esta propuesta social nalizan las empresas de Gas (Gas del Estado), de larga historia de luchas, impulsó decidida y defi-
fue la necesidad de apoyar la organización de un electricidad, teléfonos y se reforzaron y ampliaron nitivamente Eva Perón.
movimiento obrero que a través de la C.G.T., al- la Flota Mercante y Aerolíneas Argentinas.
canzó su presencia en las definiciones de política Los cambios que se habían introducido en la
económico social del país. Esa presencia lejos es- Un aspecto clave de esta política fue la dinámica del país habían dejado desactualizada
tuvo de generar una “respuesta automática” a las creación del IAPI (Instituto Argentino de Pro- a la Constitución de 1853. Por esta razón se pro-
necesidades del poder político, las tensiones entre moción del Intercambio) que significó la na- puso una reforma integral de la Constitución que
1–Una institución clave en este pasaje de la “Beneficencia” (típica cionalización del comercio exterior; siendo el dio por resultado la Constitución de 1949. Como
política conservadora) a la Política Social lo constituirá la Fundación Estado el único habilitado para exportar pro- es sabido en ella se consagraban con carácter
Eva Perón, que propondrá planes de salud , alimentación, escola-
rización y construcción de bienes públicos. Esta concepción sobre la ductos agropecuarios y para importar productos constitucional los derechos del trabajador, los
Justicia Social quedó plasmada en una frase de Eva Duarte de Perón:
“allí donde hay una necesidad, hay un derecho”. desde el exterior. Las empresas multinacionales derechos a una retribución justa, a condiciones
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Carlos María Ciappina

dignas de trabajo, a la seguridad social, al bienes- periódicos de inspiración popular (en muchos probablemente, el discurso mayorita-
tar, los derechos de la familia y los de los ancia- casos sostenidos por el apoyo estatal) y en la rio de los periódicos más influyentes. Y
nos. Su contenido ideológico se expresaba en el ampliación masiva del acceso de los trabajado- aparentemente, a la campaña vial de la
Unión Democrática, el peronismo res-
establecimiento de otros postulados: “ La organi- res a los bienes culturales.
pondía casi exclusivamente con “pinta-
zación de la riqueza y su explotación tienen por das” callejeras. Frente a la imposibilidad
fin el bienestar del pueblo, dentro de un orden El carácter opositor de los medios hegemó- de instrumentar una campaña al nivel de
económico conforme a la justicia social”(…) “el nicos queda suficientemente establecido en este sus serán el pilar social sobre el que se
bien privado es también un bien social”(…) “los texto de Mirta Varela. 2(Varela, Mirta: 2006- construya el movimiento peronista y tam-
minerales , las caídas de agua, los yacimientos de 2007; 48-63). bién el “público más fiel” de su incon-
fundible discursividad. (Varela, Mirta:
petróleo, de carbón y de gas y las demás fuentes
2006-2007; 48-63). 2
naturales de energía (…) son propiedades im- La autora señala con precisión que los diarios
prescriptibles e inalienables de la Nación”. de gran tirada prácticamente ignoraron al frente A pesar de lo que el apartado anterior
que lideraba Perón durante la campaña electoral; pudiera hacernos suponer, el interés de
Esta Constitución, anulada luego del golpe de concentrando toda su atención en la Unión De- Perón por los medios de comunicación
Estado de 1955, por la amplitud de los derechos mocrática que concentraba a los partidos tradi- había sido evidente desde antes de llegar
que sancionaba se transformó en una de las más cionales, junto a el apoyo de las embajadas nor- a la presidencia, particularmente des-
avanzadas de su época. teamericana y británica. de su cargo de Secretario de Trabajo y
66 Previsión Social durante el gobierno de
Farrell (1944-1946). Desde allí, había
El bloque de la prensa contraria a Pe-
El primer peronismo y los medios de impulsado la creación del Estatuto Pro-
rón estaba formada por los grandes ma-
comunicación tutinos nacionales: La Prensa, La Nación
fesional del Periodista que sería decre-
tado en abril de 1944. ( (Varela, Mirta:
y El Mundo; los vespertinos La Razón,
2006-2007; 48-63).3
Existe una profusa investigación bibliográ- Crítica y Noticias Gráficas y también La
fica sobre la relación entre el peronismo y los Vanguardia. Su apoyo a la Unión Demo-
crática -coalición formada por la Unión Horacio Gonzalez (Gonzalez: 2013; 192) 4
medios de comunicación. Gran parte de ella
Cívica Radical, Partidos Socialista, Co- aporta una perspectiva muy apropiada sobre el
se restringe al conflicto entre el gobierno pe- munista y Demócrata- se sostenía en base rol de la prensa hegemónica frente al peronismo,
ronista y los medios hegemónicos (La Nación al slogan “por la libertad y contra el fas- señalando el rol que cubría la llamada “prensa
y La Prensa) que, lejos de ser meramente un cismo”. Sólo algunos diarios de limitado
tradicional” previo al peronismo y durante el
conflicto periodístico, fue una batalla política tiraje como el matutino Democracia y
los vespertinos La Época, Tribuna y El mismo. Particularmente el rol del diario La Na-
con un claro perfil opositor de los dos grandes
Laborista apoyaban la candidatura de ción; que habiendo surgido como un periódico
periódicos de la época.
Perón. La radio, en teoría, debía otorgar con un perfil “de facción” ; se había ido colo-
un espacio similar a ambos partidos. Sin cando con el tiempo en una especie de referen-
Otros autores han hecho hincapié en el aire embargo, los testimonios acuerdan en cia obligada en relación a los temas claves de la
renovador que sobre la comunicación supuso señalar el franco apoyo de la radiofonía vida económico, político, social y cultural de la
la aparición de revistas, programas de radio y a la Unión Democrática reproduciendo,


Argentina. El peronismo no encuadraba en los La Nación con energía que parecía sin- popular en el interior del país)(Mirta Va-
cánones pre-establecidos por el diario ,o los dia- cera –aunque no convencieran entera- rela: 2006-2007; 48-63). 6
mente a Democracia– los numerosos
rios, tradicionales.
atentados a bomba habituales enton- La batalla política por la comunicación bajo el
ces en distintos puntos de la ciudad,
Sin embargo, según Gonzalez, la respuesta peronismo, adquirió diversas formas. Rara vez (sal-
rotundos anuncios de lo que ocurriría
opositora de los medios hegemónicos hacia el con los bombardeos del 55 y posterior vo para el caso de La Prensa) el uso puro y simple
peronismo tampoco fue monolítica. Un caso bien caída del peronismo.( Horacio Gonza- de la censura o la clausura. El primer peronismo
interesante es el de La Nación: lez:2013;199). 5 promovió desde el traspaso de medios populares a
otras manos privadas (más afines al gobierno o, al
En tanto, La Nación proseguía con El carácter doble de la vinculación entre pe- menos neutrales) , pasando por las presiones de tipo
sus reacomodos, balances internos, ronismo y medios se destaca en este texto que formal como inspecciones de sanidad , reglamen-
cálculos de posibilidades, opiniones enfatiza en el aspecto limitante de los medios taciones edilicias o aquellas vinculadas a la mo-
que inanes de la autoprotección y a vilización sindical de los trabajadores gráficos de
“hegemónicos” y en el de fomento de la comu-
veces el cauto entusiasmo por la mo-
rigeración de la acción colectiva del nicación de carácter nacional y popular modo de presionar a los medios opositores
Estado en la economía, al momento
en que Perón juzga en el Congreso de ¿Cuáles fueron, a su vez, las medi- El caso de La Prensa fue una excepción: ex-
la Productividad, lanzar con este con- das que tomó Perón una vez asumido propiado por una ley nacional y entregado a la
cepto, producto de una crisis ostensi- el gobierno? En términos generales, CGT, el diario de la familia Paz estaba claramen- 67
ble, un condicionamiento salarial al podríamos decir que hubo dos tipos de
te involucrado en la actividades opositoras pero
nivel de los necesarios aumentos del medidas que condujeron al objetivo de
controlar los medios de comunicación. no sólo en las de alcance legal, era un activo es-
producto del conjunto del bloque la-
boral de la economía nacional. El dia- Por un lado, lo que podríamos llamar pacio promotor y difundidor de las confabulacio-
rio de los Mitre tenía con qué navegar “medidas restrictivas”, básicamente la nes golpistas contra el gobierno democrático
en aguas difíciles, lanzando matices censura de los contenidos y el control
a veces inesperados, a veces prove- material de los insumos de los medios En este contexto, los dos grandes dia-
nientes de la fragua incesante para las (el papel prensa y el film en la industria rios nacionales conservadores - La Prensa
eficacias tácticas que no pocas veces cinematográfica) que llevaron finalmen- y La Nación- se convierten en las voces
practicó el fundador. La necrológi- te a la concentración económica y po-
disidentes más audibles. La Prensa, cuyo
ca del fallecimiento de Eva Perón es lítica de la mayor parte del sistema de
edificio se ubicaba a metros de la Plaza de
prudente, tensa y equilibrada, yacente medios del país por parte del gobierno
hacia el final del período. Por otro lado, Mayo, se convertiría en blanco predilecto
en el punto justo en que un opositor
el peronismo también llevó adelante lo de todas las manifestaciones peronistas. El
duro decide convocar sus respetos a
que podríamos llamar “medidas de fo- enfrentamiento entre Perón y La Prensa
una muerta que conmovió a millones
de hombres y mujeres y dejar una im- mento” de la industria cultural nacional fue in crescendo, hasta que el Congreso
posible aceptación pero rodeada de en- (cuotas de exhibición para el cine argen- decide la conformación de una Comisión
comios que a veces siquiera parecían tino y de apoyo crediticio a la industria Parlamentaria Mixta Interventora e In-
demasiado forzados. También reprobó cinematográfica, políticas de exhibición vestigadora del diario en marzo de 1951,
5 6 Social de la UNLP: Una historia de Formación y Política: 1934-1998”
Tesis de Doctorado - “Facultad de Periodismo y Comunicación
Carlos María Ciappina

como preámbulo de su expropiación por en su mayoría, en administradores o remanentes sobre la base de prorrateo a
parte del Estado. El diario fue finalmen- directores de las emisoras, de manera efectuarse entre las empresas periodís-
te entregado a la Confederación General que los dueños pasaron a ser empleados ticas que carezcan de papel o no puedan
del Trabajo y al Sindicato de Vendedores del Estado. El caso más significativo proveerse del mismo por resultarles
de Diarios, Revistas y Afines. Volvería a fue el de Radio Belgrano, la de mayor muy difícil o imposible la adquisición
editarse en noviembre de ese año bajo la audiencia entonces. Su dueño, Jaime en plaza, estando el prorrateo a cargo
de la Subsecretaría de Informaciones.
dirección de José G. Espejo, secretario de Yankelevich, tuvo su radio suspendida
“O salen todos los diarios o ninguno”,
la CGT (Confederación General del Tra- y luego intervenida, para terminar con-
dijo Perón (Sirvén, op.cit.). Si bien la
bajo) y la vicepresidencia de Napoleón virtiéndose en Director General Coor- crisis del papel para diario, no era ficti-
Sollazo, que era el líder de los canillitas dinador de una de las cadenas radiales cia, también es cierto que mediante esta
que desencadenó el conflicto que lleva a la más importantes del país, no sin antes medida se presionaba a los periódicos
intervención del diario. El título principal haber obtenido una suma nada despre- que hicieron la campaña contra Perón.
del primer número que salió a la calle du- ciable por su venta (Abregú y Mastrini, Las expropiaciones de papel al Diario
rante esta nueva etapa del diario fue “Por 1990). Será también Yankelevich, el La Prensa principalmente, pero tam-
decisión de cinco millones de trabajadores encargado de la instalación del primer bién a otros medios gráficos, tendría
reanuda hoy La Prensa sus actividades. canal de televisión en el país en 1951 una función decisiva en la venta de al-
(MIrta Varela : 2006-2007). 7 que quedará bajo la órbita de Radio gunos periódicos al gobierno.” )(Mirta
Belgrano (LR3 Radio Belgrano (LR3 Varela: 2006-2007). 9
68 En el caso de las radios (recordemos que la Radio Belgrano TV Canal 7)(Mirta Va-
Argentina tenía junto a los EEUU el sistema más rela: 2006-2007). 8 También hay importantes medidas para nacio-
extendido de radiodifusión privada del mundo), nalizar o enfatizar aquellas expresiones artísticas de
la estrategia fue la de nacionalizar las existentes También tuvo que enfrentarse el gobernó pe- carácter propio frente al enorme peso e influencia
pero manteniendo la administración y gestión en ronista con el monopolio del papel para la prensa de la industria cultural norteamericana. Se dispuso
manos de sus antiguos propietarios que poseía el diario La Prensa, quien por medio que el 74% de la música debía ser de artistas argen-
de ese monopolio controlaba la tirada del resto tinos; limitar al 30% la emisión de música grabada
de los periódicos nacionales por radio; se obliga a dsitribuir y exhibir un porcen-
En 1947, los paros de los gremios taje de películas argentinas en los cines nacionales ,
pertenecientes a la Federación de Tra- El papel prensa también ocupó un lo que genera un boom de la industria cinematográ-
bajadores del Espectáculo Público, rol fundamental en el control del perio- fica: en 1946 se estrenan 32 películas argentinas; en
obligaron a las emisoras a cesar las dismo. Durante el gobierno de Farrell 1950 se llega a 56 (las extranjeras fueron en ese año
trasmisiones primero, y a entrar en ca- (1944-1946) ya se había incluido al pa- 131) (Girbal-Blacha, 2003: 234) 10.
dena con Radio del Estado, después. pel prensa dentro de la ley de represión
Finalmente, el paro fue declarado ile- del agio. Las empresas con exceden-
gal hasta que finalmente se decidió ad- te de papel tendrían que entregarlo al
quirir todas las emisoras privadas. Los gobierno para ‘satisfacer necesidades
oficiales de orden educativo, cultural e
antiguos propietarios se convirtieron,
informativo, pudiéndose distribuir los

7
La Provincia de Buenos Aires

El Estado provincial: 1946-1955 oligarquía la había socavado, degradado


primero el espíritu de la Patria, pues la des-
conectó de las grandes verdades humanas
El período que se inicia en 1946 en la pro- de la cultura tradicional que le habían dado
vincia puede considerarse de continuidad y rup- vida, y que en su alumbramiento mismo le
tura: por un lado se expanden actividades tradi- imprimieron un destino de grandeza, ha-
ciendo posible, en un momento posterior,
cionales del Estado provincial (educación / salud
su entrega material. Los grandes diarios,
/ obra pública) y por el otro se desarrolla todo de capital legalmente anónimo, pero de
un abanico nuevo de actividades y funciones que real propiedad foránea; la Universidad y
traducen a nivel provincial la dinámica generada las Academias, con sus cátedras y sitiales
por el gobierno nacional (aunque otorgando en ocupados por los directores y abogados de
muchos casos una especificidad propia, resultado las empresas extranjeras; las casas edito-
riales, movidas por esos mismos intereses;
de la identidad de la provincia). 69
la educación pública, cuyos planes de es-
tudios secundaban los designios entreguis-
En función de esta realidad económico-so- tas, habían creado en una gran parte del
cial nueva y, en particular, por los cambios en la pueblo argentino un complejo mental de
correlación de fuerzas políticas que introduce el inferioridad, un estado de ánimo propicio
peronismo en la provincia, la relación entre ob- para la enajenación económica del país.
jetivos, funciones y expectativas del Estado y la Si éramos intelectualmente inferiores, si
nuestra cultura estaba en retraso, si éramos
sociedad provincial adquieren otro significado.
ineptos para administrar, si nuestro pueblo
era indolente y la sangre de los gauchos
sólo servía para abono de la tierra nativa,
Con relación el carácter estatal, por ejemplo,
según pregonaba la inteligencia de la oli-
hay una explícita concepción por parte del poder garquía, era lógico aceptar que el capita-
ejecutivo sobre sus objetivos, alcances y límites: lismo extranjero tomara a su cargo el ma-
el diagnóstico que justificaba el nuevo rol estatal nejo de nuestros ferrocarriles, de nuestras
aparece explicitado claramente: aduanas, de nuestros puertos, de nuestros
teléfonos, de nuestro petróleo, de nuestro
La Nación estaba radicalmente enaje- comercio en granos, de nuestra moneda, y
nada, porque a lo largo de esta centuria, la que, como consecuencia, nuestro pueblo

Tesis de Doctorado - “Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la UNLP: Una historia de Formación y Política: 1934-1998”
Carlos María Ciappina

viviera explotado y sin las condiciones – En relación al punto anterior, el propio Esta-
mínimas de bienestar que exige la digni- do toma a su cargo actividades tan variadas como
dad humana” (Mensaje del Gobernador la expansión y sostenimiento de comedores esco-
Domingo Mercante a la Honorable Legis-
lares hasta la construcción de viviendas obreras.
latura, período de Sesiones de 1950.). 11

El gobierno provincial se inscribía, desde esta – En materia económica también hay una
perspectiva, en el proyecto de reafirmación eco- fuerte intervención estatal en la orientación del
nómica, política y social nacional y, por lo tanto, crédito, la estatización de empresas privadas, la
el Estado tenía que desempeñar funciones tutela- fijación de precios y salarios y la regulación del
res específicas y determinadas. conflicto capital-trabajo.

Resultados de esta concepción general, se su- – El sector agropecuario (tradicionalmente


ceden un conjunto de leyes y medidas que reorga- fuerte y reacio al control estatal en la provincia)
nizan al Estado provincial bajo nuevos paráme- se encuentra amenazado por una política agrícola
tros. Puede afirmarse que las mismas adquieren que se presenta como promotora del cooperativis-
rango constitucional a posteriori, pues recién en mo, la parcelación de latifundios (vía expropia-
1949 la Provincia se dicta una nueva Constitu- ción y en forma limitada) y el intento por regular
70 prácticas agropecuarias de carácter monopolio.
ción (que reproduce la nacional del mismo año)
y en donde se establecen principios básicos que
habilitan un conjunto de medidas estatales que se – El Estado provincial crece y se centraliza
perfilaban en los primeros años del peronismo. (presupuestariamente y en la toma de decisio-
nes), apoyando el desarrollo municipal pero des-
– El Estado provincial asume nuevas funcio- de una política fijada por el ejecutivo provincial.
nes y responsabilidades en relación a las necesi-
dades y demandas de la economía y la sociedad – En términos de estructura, la expansión de
civil. actividades y funciones va acompañada de la
creación de nuevos ministerios (Asuntos Agra-
– Básicamente puede afirmarse que hay una rios, Salud) y la refuncionalización de otros (por
expansión de las funciones clásicas el Estado ejemplo, Dirección General de Escuelas a Minis-
provincial (Educación y Salud) y la creación y terio de Educación).
desarrollo de funciones previsionales, laborales
y de acción social que apuntan a mejorar las con- – La estructura ministerial alcanza, pues, un máxi-
diciones de vida del conjunto de la población. mo de expansión que le dan forma casi definitiva al Es-
tado interventor-empresario-benefactor en la Provincia.
11
Universidad y Primer peronismo 1946-1955

En este contexto de profundos cambios económi- la Universidad Pública es claramente diferente del de
co-sociales que encarna el peronismo a nivel Nacional las dictaduras de 1930 y 1943: se cuestiona el carácter
y Provincial, todo será trastocado. No son la excep- liberal de la Universidad Pública, su desvinculación
ción las Universidades. La tradición “autónoma” de con el Proyecto Nacional y Estatal que el peronismo
las Universidades era, para 1946, como hemos visto, proponía llevar a delante y también su carácter elitista,
una tradición de autonomía entendida muy particu- en el entendido de estar vedada al ingreso de los sec-
larmente. La autonomía definida por la Reforma de tores populares. Las dictaduras de 1930 y 1943 veían
1918 lo era en términos de funcionamiento institucio- en la Universidad un problema de extranjerización y
nal, no en términos de ubicación política. Las gran- profundización política que arriesgaba ampliar la mo-
des Universidades Nacionales estaban centralmente vilización popular.
controladas por el Radicalismo, con la participación
en algunos casos de sectores del Partido Socialista y, El peronismo verá en la Universidad autóno-
en menor medida el Partido Comunista. La presencia ma todo lo contrario: un obstáculo a la amplia- 71
del conservadurismo tradicional (de raíz liberal y de ción de la movilización popular y a la profundi-
raíz católica) estaba menos organizada políticamente zación de un proyecto de nación que se proponía
luego de la experiencia reformista de 1918. redefinir a través de la economía y las relaciones
sociales teniendo como eje a los trabajadores y
Esta identificación con el radicalismo y las al Estado. El peronismo pensaba en una nueva
perspectivas más reformistas en términos polí- Universidad, y para ello sería necesario:
ticos, serán tomadas en cuenta por los golpes de
1930 y 1943. En ambos casos, las Universidades 1- Normalizar las universidades
serán intervenidas, por considerarlas un obstáculo controladas por los gobiernos militares
de 1930 y 1943: se intervendrían las
político a los objetivos de los gobiernos militares.
universidades (Decreto 12195/46) y se
nombrarían Rectores normalizadores
El peronismo en el poder, tendrá también una im- para iniciar la nueva etapa democrática.
pronta “intervencionista” sobre la Universidad, aun-
que cuestionando precisamente su “autonomía” como 2- Desarrollar un nuevo esquema ins-
una autonomía del proyecto nacional y popular. Es titucional de funcionamiento de las Uni-
decir, el cuestionamiento del primer peronismo sobre versidades : se dictaría una nueva Ley de

Tesis de Doctorado - “Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la UNLP: Una historia de Formación y Política: 1934-1998”
Carlos María Ciappina

Régimen Universitario Nro. 13.031 que Como puede apreciarse, la perspectiva del nunca había existido) Así, desde esta perspectiva
establecería las normas de funcionamiento peronismo sobre la Universidad está centrada ficcional la Universidad (en la enorme mayoría del
institucional para el gobierno democrático. en el propósito de enlazarla al proyecto político estudiantado y profesorado), sería la aglutinadora
En 1954 se dictaría la Ley Orgánica de las
de nación. Esta idea está fuertemente asociada a e impulsora de las organizaciones políticas oposi-
Universidades Nro. 14.297. La Constitu-
ción de 1949 introdujo en su texto la auto- la necesidad de lograr masividad en la enseñan- toras.
nomía de las universidades. za universitaria. Por esta razón, el decreto nro.
29.337 del año 1949, va a establecer la supresión
3- Desarrollar universidades acordes del arancelamiento universitario: La Universidad Nacional de La Plata
al nuevo esquema productivo: se crea- en el período
ría la Universidad Obrara Nacional en “ El engrandecimiento y auténtico pro-
1948 (en 1959 denominada Universidad greso de un pueblo estriba en gran parte en Como bien reconoce Fernando Barba
Tecnológica Nacional) y se trabajaría su el grado de cultura que alcanza cada uno
vinculación con las recientemente crea- de los miembros que lo componen(….) Entre los años 1943-1945 puede ob-
das Escuelas de Aprendizaje y Orienta- atendiendo al espíritu y a la letra de la nue- servarse un rumbo común seguido por to-
ción Profesional (Escuelas Técnicas). va Constitución es función social del Es- das las universidades nacionales durante
tado amparar la enseñanza universitaria. estos años. Este escenario sirvió de campo
4- Articular la Universidad en rela- (….) El Estado debe prestar todo su apo- de batalla entre el gobierno revoluciona-
ción al resto de las instituciones educati- yo a los jóvenes estudiantes que aspiren a rio y los elementos que se aglutinarán en
72 vas, sociales y económicas de la Nación: contribuir al bienestar y a la prosperidad la futura Unión Democrática, expresados
paralelamente a la creación de la nueva de la Nación, suprimiendo todo obstáculo estos últimos en la Universidad por los
universidad se resiginificarían los conte- que les impida o trabe el cumplimiento de sectores reformistas (…)(Barba, Fernan-
nidos de la educación primaria y secun- tan notable como legítima vocación.( Iciar do:2005, 70)14 .
daria y se crearía para esto, el Ministerio y Aritz Recalde: 2007.75) 13
de Educación de la Nación. Se desarro-
llaría el Consejo Nacional Universitario Es decir que la Universidad “autónoma” se orga-
Las Universidades se presentaron durante todo
para coordinar políticas entre la Universi- nizó para resistir al golpe nacionalista de 1943 (que,
dad y otros organismos de gobierno. el primer peronismo, como fuertes opositoras, atri-
recordemos , había terminado con trece años de frau-
buyéndole las caracterizaciones políticas de las dic-
de e ilegalidad) y se transformó en uno de los prin-
5-Se organizaría desde el Estado na- taduras de 1930, 1943 y da los fascismos europeos.
cipales bastiones de la futura Unión Democrática en
cional y popular a los estudiantes y a los Esta caracterización obviaba el funcionamiento
docentes: especialmente desde la Unión
donde confluirían mucho más que los sectores “re-
estrictamente democrático del peronismo, su am-
de Estudiantes Secundarios UES creada formistas”, pues irían aglutinados jóvenes radicales
pliación de la participación política y su apego a la
en 1954 y desde la formación y fomento yrigoyenistas , socialistas y comunistas junto a los
institucionalidad republicana. Así veían a la polí-
de la Confederación General Universi- sectores más reaccionarios, represivos y antidemo-
taria (CGU).”( Iciar y Aritz Recalde: tica universitaria como un sistemático proceso de
cráticos de la sociedad argentina de ese entonces.
2007; 59.). 12 intervención indebida de un Estado totalitario en
Todos ellos además apoyados abierta y ampliamente
una institución que debía preservarse en su autono-
por las embajadas norteamericana y británica.
12– Iciar y Aritz Recalde. Universidad y Liberación Nacional. Ed. mía (que, en términos políticos decimos nosotros,
Nuevos Tiempos. Lanús, 2007. Página 59. 14– Barba, Fernando. Op.cit. página 70.
No es de extrañar que el gobierno surgido del Labougle según los estatutos de la Universidad. parte del Poder Ejecutivo, y la designación del
golpe de 1943, viera con recelo la resistencia que Iniciándose una gestión menos confrontativa con Dr. Benjamín Villegas Basavilbaso. Se abriría así
la Universidad en general y la de La Plata en par- respecto al gobierno nacional. un período de extremada volatilidad política, en
ticular le planteaba en términos políticos y tam- donde la Universidad Nacional de La Plata, y la
bién ideológicos, pues buena parte del gobierno En este contexto, el nuevo Presidente de la región toda, quedará en el epicentro del conflicto
militar tenía una perspectiva antiliberal, antilai- Universidad puso en marcha el curso de Cul- que se definiría a partir de Octubre de 1945: la
cisista y pro-católica. tura Universitaria bajo la denominación de presencia e influencia creciente del Coronel J.D.
Cátedra de Defensa Nacional , que había sido Perón estaba trastocando las relaciones de poder
El primer conflicto con la Universidad nacional aprobada por el Consejo Superior (en setiem- aún hacia el interior del propio gobierno militar.
de La Plata surgiría a raíz de una solicitada que bre de 1943) antes de las renuncias de Alfredo
varios intelectuales y personalidades le dirigieran Palacios y parte del Consejo Superior. La in- Frente a este posicionamiento político-social
al gobierno en octubre de 1943 para que llamara auguración de esa Cátedra de Defensa Nacio- tan contundente, el gobierno militar buscará redu-
a elecciones y rompiera relaciones con las poten- nal, la hará precisamente el entonces Ministro cir la confrontación con la Universidad de La Pla-
cias del eje, quebrando la neutralidad. (Halperin de Guerra, Coronel J.D. Perón en el Salón de ta y designará al Dr. Benjamín Basabilbaso como
Donghi:1963;165)15 Esta presentación fue consi- Actos del Colegio Nacional de La Plata. interventor normalizador. En julio de 1945, asu-
derada por la dictadura como una agresión política mió el nuevo Presidente, el Fr. Alfredo Calcagno,
y se impartió la indicación de dar de baja a los em- La política nacional y provincial, siempre con lo cual la UNLP volvía a tener sus autorida-
pleados estatales que hubieran firmado la solicita- presente en la vida “autónoma” de la Universi- des estatutarias. En la primera reunión de Consejo 73
da. Entre los mismos había algunos docentes de la dad de La Plata, tendrá una impronta definitiva Superior, los estudiantes volvieron a ser parte del
UNLP. A esa indicación se negó el presidente de la en el período 1944-1946. Las idas y vueltas del mismo, en dicha sesión plantearon la necesidad de
UNLP Alfredo Palacios. El Ministro de educación gobierno surgido del golpe militar en relación anular todo lo actuado durante el período 1943-
de la Nación (Martínez Zuviría, un escritor de a su política de relaciones internacionales (en 44, la exoneración del anterior presidente y la ex-
buena pluma aunque ideológicamente comprome- el marco de la guerra mundial), de apoyo a una pulsión de los “colaboracionistas” con la gestión
tido con el catolicismo conservador, simpatizante legislación pro-obrera y de recambio en el siste- anterior. No parecían ser momentos de apacigua-
del franquismo y claramente antisemita, decretó la ma educativo (incluyendo el universitario) po- miento. )Barba, Fernando:2005, 78)16 .
cesantía de los profesores mencionados. Un acto niendo en la conducción del mismo a sectores
en consecuencia fueron las renuncias de Palacios, pro-católicos y conservadores, se verán también La política de ampliación de derechos y beneficios
Del Mazo y parte del Consejo Superior. Recor- expresados en la política Universitaria. para la clase obrera venía modificando fuertemente la
demos que Alfredo Palacios era el presidente del relación entre ésta y el propio Perón. Como relatará
Partido Socialista y Gabriel del Mazo uno de los La salida del Ministro de Justicia e Instruc- impecablemente Felix Luna en su famoso “El 45” 17
líderes más encumbrados del radicalismo. ción Pública ,en abril de 1945, Etcheverry Boneo la Universidad y los estudiantes universitarios tendrán
generó en La Plata una fuerte ofensiva estudiantil una perspectiva confrontativa con el movimiento que
Aún así, la Universidad de La Plata no fue in- contra el Presidente legal de la misma. El resul- se estaba gestando, sin tomar cabal dimensión de la
tervenida y sucedió a Alfredo Palacios el Dr. De tado fue la intervención de la Universidad por profundidad de los cambios que se avecinaban.
15 16
Tesis de Doctorado - “Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la UNLP: Una historia de Formación y Política: 1934-1998”
17
Carlos María Ciappina

La lectura sobre la movilización obrera del 17 y clarificación política. Por un lado, barrer con Para la Federación Universitaria de Buenos Ai-
de Octubre desde las Universidades Nacionales y el peronismo y todo aquello que de alguna ma- res, “ se había dado una polarización de las fuer-
las organizaciones políticas y estudiantiles que las nera sea su expresión; por el otro, llevar ade- zas sociales en pugna: los sectores democráticos
constituían , muestran la profundidad de esta difi- lante una campaña de esclarecimiento de los que concurrían a los despachos de la embajada
cultad de análisis y explican en toda su dimensión problemas nacionales, la forma de resolverlos norteamericana y los dirigentes gremiales y polí-
que la propia Universidad sea vista como un es- y explicar, ante las amplias masas de nuestro ticos pro peronistas que acudían a la Secretaría de
pacio del privilegio y de opresión por los obreros pueblo, más aun que lo hecho hasta hoy, lo que Trabajo”( Galasso, Norberto: 2005, 73).21
movilizados: El periódico La vanguardia, órgano la demagogia peronista representa. En el primer
oficial del Partido Socialista dirá: “en los bajíos y orden, nuestros camaradas deben organizar y Luego del 17 de Octubre de 1945, ya nada
entresijos de la sociedad hay acumuladas miseria, organizarse para la lucha contra el peronismo, sería igual en la política nacional: la clave po-
dolor, ignorancia, indigencia más mental que físi- hasta su aniquilamiento. Corresponde aquí tam- lítica ya no era la discusión sobre la guerra, el
ca, infelicidad y sufrimiento. Cuando un cataclis- bién señalar la gran tarea de limpiar las paredes fascismo y el nazismo (en los que la Unión De-
mo social o un estímulo de la policía moviliza las y las calles de nuestras ciudades de las inmun- mocrática veía principales problemas a resolver)
fuerzas latentes del resentimiento, cortan todos las das pintadas peronistas. Que no quede barrio o sino la situación de los millones de trabajadores
contenciones morales, dan libertad a las potencias pueblo sin organizar las brigadas de reorgani- que lejos de la discusión ideológica-política de
incontroladas, la parte del pueblo que vive ese re- zación democrática (...) Nuestras mujeres (...) la post-guerra, veían en el naciente peronismo la
sentimiento y acaso para su resentimiento, se des- deben visitar las casas de familia, comercios, primera oportunidad efectiva de ser reconocidos
74 borda en las calles, amenaza, vocifera, atropella, etc., reclamando la acción coordinada y unáni- en la vida económica, social y política.
asalta a diarios, persigue en su furia demoníaca a me contra el peronismo y sus hordas. Perón es
los propios adalides permanentes y responsables de el enemigo número uno del pueblo argentino. De ese divorcio en donde la Universidades
su elevación y dignificación.”(Luna, Félix:1971)18. (Galasso, Norberto: 2005, 68)19 . Nacionales se movilizaron y militaron a favor de
la Unión Democrática y el movimiento nacional
Así se expresaba el Partido Comunista el 21 El periódico Orientación del Partido Comu- popular, que apoyado en el voto mayoritario de
de Octubre: “el malón peronista, con protección nista señalaba: “pero también se ha visto otro los trabajadores triunfaría en las elecciones de fe-
oficial y asesoramiento policial que azotó al país espectáculo, el de las hordas de desclasados brero de 1946, surgirá la vida conflictiva para la
ha provocado rápidamente, por su gravedad, la haciendo de vanguardia del presunto orden pe- Universidad que presentará en el período 1946-
exteriorización del repudio popular de todos los ronista. Los pequeños clanes con aspecto de 1955 una oposición y resistencia permanente al
sectores de la República en millares de protes- murga que recorrieron la ciudad no representan gobierno popular.
tas. Hoy la Nación en su conjunto tiene clara a ninguna clase de la sociedad. Es el malevaje
conciencia del peligro que entraña el peronismo reclutado por la Secretaría de Trabajo y Previ- En el período 1946 a 1955, la Universidad
y de la urgencia de ponerle fin. Se plantea así sión para amedrentar a la población.” (Galasso, Nacional de La Plata tendrá cinco presiden-
para los militantes de nuestro Partido una serie Norberto: 2005, 71)20 tes, entre interventores y presidentes designa-
de tareas que, para mayor claridad, hemos agru- dos en forma estatutaria. Entre 1946 y 1948 el
pado en dos rangos: higienización democrática Interventor Dr. Orestes Adorni, entre 1948 y

18
1949 el interventor Dr. Carlos Ignacio Rivas, En febrero de 1953 asume la Presidencia el del Comedor Universitario en calle 1 y 50 y la
entre 1949 y 1950 el Dr. Julio Laffite, de 1950 Dr. Marcos Anglada, quien estará a cargo de la creación de nuevas carreras. Sobre la base de la
a 1952 el Dr. Julio M. Irygoyen, entre 1952 y Universidad hasta el golpe militar de 1955. Du- Escuela de Parteras de la Provincia de Buenos
1953 el Ingeniero Carlos Pascali y entre 1953 rante esta gestión se formularán más claramente Aires se crea la Escuela de Obstetricia, se eleva
y 1955 el Dr. Marcos Anglada. los principios que debían regir a la Universidad al Ejecutivo la creación de una Facultad de Cien-
en relación al proyecto Nacional que encarnaba cias Económicas), se crea una comisión especial
En el período 1948-49 se modificó el rango de el peronismo. Para entender este momento, es ne- para la creación de una Facultad de Odontología,
la Escuela de Bellas Artes a Escuela Superior, la cesario señalar que se había aprobado en forma de Ciencias Exactas e Ingeniería y la de Arqui-
creación del Instituto Superior de Lenguas vivas democrática una nueva Constitución Nacional tectura y Urbanismo.
de Humanidades y la incorporación de la Escuela (la de 1949) que garantizaba derechos sociales y
de Contadores a la Facultad de Ciencias Jurídi- laborales (entre ellos la educación gratuita en to- En el año 1954 se creó el Instituto de Psicolo-
cas y Sociales. También se creó el Departamento dos los niveles) por primera vez en la Argentina. gía (dependiente de la Facultad de Humanidades y
de Acción Social, el cargo de Director General Se había formulado el segundo Plan Quinquenal Ciencias de La Educación) y el Instituto de Higiene
de Administración y la Oficina de Asesoramiento (1952-58) que proponía una planificación econó- y Medicina Social junto con la Escuela de Kinesio-
Legal. (Barba, Fernando:2005, 82)22. mica y social que incluía a la Universidad como logía, todas en la Facultad de Ciencias Médicas.
uno de sus pilares claves. En ese contexto se pro-
Durante el período del presidente Dr. Laffi- pondrán los principios de la Doctrina Nacional También se crea la Escuela de Administración
te se eliminaron los aranceles universitarios, (consagrada en la Constitución de 1949) como Pública de la Universidad Eva Perón destinada a 75
de modo que la Universidad Nacional de La principios rectores para la vida universitaria. la capacitación de los empleados administrativos.
Plata será a partir de ese momento efectiva-
mente pública, libre y gratuita. También se in- Se ponen en marcha los cursos de Formación y
En este contexto de creación de Institutos,
auguró el Comedor Estudiantil para aquellos Cultura Argentina (en la lógica de aquella Cátedra
Escuelas y Facultades; se propone incorporar a
alumnos que pudieran requerirlo, proyectán- de formación general que había planteado Alfredo
la Escuela Argentina de Periodismo completa-
dose también el servicio de asistencia médica, Palacios) que debían ser obligatorios para todos
mente a la Universidad como Escuela de Perio-
odontología, farmacia y laboratorio.(Barba, los alumnos de primer año de todas las carreras
dismo “Presidente Juan Domingo Perón”.
Fernando:2005, 84)23 . “siendo sus temas fundamentales: la cultura litera-
ria y artística argentina, evolución y política eco-
Como conclusión provisional, podemos se-
El 8 de agosto de 1952 (luego del falleci- nómica nacional, evolución social, pensamiento
ñalar que lejos de ser un período oscuro para
miento de Eva Perón) la ciudad de La Plata fue político, y la Argentina y la convivencia interna- la vida de la UNLP, el período 1946-1955 tuvo
re-bautizada por la Legislatura de la Provincia de cional”. (Barba, Fernando: 2005,85)24 los vaivenes políticos que había tenido la vida
Buenos Aires como ciudad Eva Perón. A partir universitaria en materia política desde siempre.
de ese momento y hasta la Dictadura de 1955, la Además se propondrán una serie de medidas y La Reforma de 1918 con su búsqueda de demo-
Universidad Nacional se denominó Eva Perón. construcciones importantes para la Universidad: cratización, las intervenciones de la dictadura
la fundación Eva Perón iniciará la construcción de Uriburu en 1930, las propuestas políticas de
22 24 Tesis de Doctorado - “Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la UNLP: Una historia de Formación y Política: 1934-1998”
23
Carlos María Ciappina

socialistas y radicales a cargo de la presidencia


durante la década infame y las intervenciones
del período 1943-1945, evidencian esta relación
constante. También fue un período de realiza-
ciones y logros, especialmente en la ampliación
de la esfera de ingreso a la UNLP, con el fin
del arancelamiento y también con la creación de
nuevas Escuelas y Facultades.

Una breve muestra de la ampliación de la


matrícula y la graduación (Barba, Fernando:
2005,90)25 (ver cuadro)

Como señala Pablo Buchbinder (


2010.15)26, “el peronismo que llegó al
poder en 1946 cuestionó a la Universidad
reformista por su elitismo y sus orienta-
ciones profesionalistas y levantó las tra-
76 bas al acceso suprimiendo los aranceles e
incluso los exámenes de ingreso durante
varios años. El número de estudiantes
universitarios en la Argentina pasó de
47400 en 1945 a casi 160000 en 1960.

En el caso de la Universidad Nacional de


La Plata, el número de alumnos pasó de 9263 Es en este contexto donde se cruzan las nece-
en 1938 a 20.162 en 1950 y a 50.279 en 1960 sidades de la por entonces Escuela Argentina de
(Barba, Fernando:2005, 69)27. Este incremento Periodismo y el Círculo de Periodistas y la am-
está vinculado obviamente a la eliminación de pliación de la esfera universitaria del período.
los aranceles universitarios que llevó adelante
el peronismo y a la ampliación de las posibilida-
des de ingreso por las mejoras en las condicio-
nes económicas de amplias franjas de la clase
media baja y la clase obrera.

25
26
27
La Escuela Argentina de Periodismo y el peronismo

El peronismo, el Círculo de Periodistas un anteproyecto de bases que el Vice-rector de


y la Escuela Argentina la Universidad, Ing. Héctor Ceppi, resolvió so-
meter a consideración del Consejo Universi-
En un documento que data del año 1949 edita- tario, en forma de memorándum. Según consta
do por el Círculo de Periodistas, se puede leer en este documento, “a los fines de llevar a la
práctica esta incorporación, sería necesario es-
Las actividades de la Escuela Argen- tablecer un convenio entre la Universidad y el
tina de Periodismo se ha cumplido con Círculo de Periodistas, en el que se incluiría
la misma consagración dedicada en años la transferencia a la Universidad del material
anteriores y resultados igualmente satis- didáctico con que cuenta en la actualidad la
factorios. Es digno de destacarse el es- Escuela y su taller de imprenta, previa estima-
píritu acreditado por el personal docente
ción de su valor por peritos que designarían la
y administrativo, que cumple sus tareas 77
con verdades desinterés, ya que finan- Universidad y el Círculo para que se expidan
cieramente las Escuela atraviesa por una conjuntamente”.( Memoria de la Comisión Di-
situación difícil, a raíz de mantenerse im- rectiva del Círculo de Periodistas de la Provin-
pago el subsidio nacional desde 1948 in- cia de Buenos Aires: 1950, 18)29.
clusive. El establecimiento se desenvuel-
ve, pues, con magros recursos, apenas
Conforme aquel documento, la universidad
insuficientes para afrontar sus gastos más
premiosos. ( Memoria de la Comisión se comprometía a mantener la estructura de la
Directiva del Círculo de Periodistas de la Escuela en sus lineamientos generales. Manten-
Provincia de Buenos Aires: 1950; 17).28 dría también en sus cargos a la Dirección, per-
sonal docente y administrativo y mejoraría las
Ante este cuadro de situación, el Círculo de asignaciones que tenían los mismos en ese mo-
Periodistas comienza a tramitar una gestión mento en su presupuesto, fijándose en principio,
con la Universidad Nacional de La Plata, con para el primer año de vida universitaria, habe-
el fin de lograr “la oficialización de la Escue- res que en ningún caso sería inferiores al sueldo
la bajo la dependencia directa de esa casa de mínimo que regía en la Universidad. Además
estudio”. La incorporación definitiva de la Es- se comprometía a disponer de todo los necesa-
cuela a la Universidad, se formuló a través de rio para que no sufra interrupciones, entre otras

28 . Tesis de Doctorado - “Facultad de Periodismo y Comunicación29


Social de la UNLP: Una historia de Formación y Política: 1934-1998”
Carlos María Ciappina

cosas, la aparición del periódico que editaba la lista que se denominó “Gremialismo Auténti- Por supuesto que la elección de un presidente
Escuela por aquel entonces. co”, proponía la “independencia” del Círculo de claramente identificado con el partido peronista
las organizaciones vinculadas con el gobierno tendrá en el Círculo (y en la ciudad y sus medios
La disputa por la conducción del Cír- y el mantenimiento del Círculo en la órbita de tradicionales ) un impacto que generará tensio-
la Federación Argentina de Periodistas. La otra nes, reproches, renuncias. En la votación por la
culo de Periodistas lista se denominó “Acción Gremial” y postulaba desafiliación de la Federación Argentina de Pe-
como presidente al recientemente electo Dipu- riodistas se verá cuán profunda era la división:
Como hemos señalado reiteradamente en este
tado Nacional por el Peronismo (y miembro del votará en contra del presidente electo el anterior
trabajo, el peronismo irrumpió en la vida eco-
Círculo) Saverio Orlandi.( Boletín del Círculo presidente Severio Redoano. También se produ-
nómico-social y política de modo tal, que nada
de Periodistas de la Provincia de Buenos Aires. cirá la renuncia al Círculo del periodista Pedro
quedó fuera del profundo enfrentamiento que se
Año: 1951; 1.)30 Melo, quien habiendo apoyado al nuevo presi-
daría entre el viejo país y la impresión peronista.
dente expresaba que “muchos no lo han entendi-
En el caso del Círculo de Periodistas de la Ciu-
La elección se realizó con normalidad y triun- do así y la condena ha sido inmediata: calificaron
dad de La Plata, este enfrentamiento logrará con-
fó Orlandi por 84 votos contra 47. A partir de ese de traidor a una causa y ello es grave; se trató
tenerse para el período 1946-1952 bajo la forma
momento y hasta la dictadura iniciada en 1955, luego de planteárseme incidentes personales, que
de su pertenencia a la Federación Argentina de
habrá varias transformaciones en materia polí- no he rehuido y que estoy dispuesto a enfrentar.
Periodistas, en una pretendida “independencia”
tico-gremial dentro del Círculo de Periodistas Para ello debo tener amplia libertad de acción y
78 del gobierno peronista y de las organizaciones
y una sorda lucha por desligarlo de la política en consecuencia debo renunciar para no causar
sindicales que lo apoyaban. Cuando en 1948 se
pro-gubernamental. ningún daño al prestigio del Círculo. Deseo por
funda el Sindicato Argentino de Periodistas como
lo tanto que esta renuncia sea aceptada”. ((Bo-
sindicato por rama de actividad, con el aval del
En su discurso de aceptación de los resulta- letín del Círculo de Periodistas de la Provincia
Ministerio de Trabajo y con una política gremial
dos, el nuevo presidente anunciaba ya el cambio de Buenos Aires: 1951, nro.24; 6 )32 También
de apoyo a los principios del peronismo, esta di-
de línea en materia de política gremial, “feliz- renunció el vocal titular de la Comisión Directi-
visoria se vuelve más tajante aún.
mente, -expresó- mi actuación personal me ha va, el sr. Roberto Cáceres. En ambos casos las
enseñado como hay que organizar un gremio, de gestiones del nuevo presidente lograron que las
Aún así, habrá que esperar hasta enero de
manera que pienso aplicar esos conocimientos renuncias fueran retiradas. (Boletín del Círculo
1952 para que dentro del Círculo de Periodistas
con toda dedicación en esta prestigiosa casa. La de Periodistas de la Provincia de Buenos Aires.:
se produzcan cambios en el modo de plantear la
obra que se ha cumplido hasta el presente ha 1951, nro.24; 6)33.
función gremial y el apoyo a las políticas del go-
sido notable, pero mi gestión estará dirigida a
bierno peronista. En enero de 1952 se reúne la
completarla, sobre todo en el aspecto gremial, El 25 de enero de 1952 se reúne una Asam-
Asamblea Anual Ordinaria, que va a encontrarse
con cuya base cumpliremos una vasta obra”. blea Extraordinaria que decide por 35 votos
con la novedad de la presentación de dos listas
(Boletín del Círculo de Periodistas de la Pro- contra 9 desafiliar el Círculo de Periodistas de
(por primera vez en la Historia del Círculo de
vincia de Buenos Aires.: 1951, nro 24; 1.)31. la Federación Argentina de Periodistas.
Periodistas) para la elección de presidente. Una



Durante los debates de la Asamblea (que el o intelectuales, que desempeñen su acti- En mayo-junio de ese mismo año se vuelve a
Boletín del Círculo de Periodistas relata sin trans- vidad en una misma profesión, industria, informar de las mejores salariales patrocinadas
cribir textualmente los discursos), la discusión oficio u otras similares o conexos, se por el Círculo ara los trabajadores de prensa en
constituya para la defensa de sus intereses
girará más en torno a las limitaciones que tenía el marco de las Paritarias Nacionales que había
profesionales” (art.2do.). Los anteceden-
la Federación Argentina de Periodistas (opositora tes mencionados en los párrafos anterio- firmado el Presidente Gral. Perón.
al gobierno peronista) para cumplir con su misión res acuerdan una cabal consonancia entre
específica. Así lo expresará el presidente entran- estos recaudos y los fines que persigue En setiembre-octubre de 1952 se da nueva-
te del Círculo sr. Saverio Orlandi: “nosotros no la entidad patrocinante. La aspiración de mente cuenta de gestiones para que la Universi-
queremos paralizarnos también cuando tenemos dar un respaldo legal al carácter represen- dad se haga cargo de la escuela
tativo es el motivo principal del petitorio,
tantas cosas que lograr. Queremos ir adelante. Si
pues ello permitirá al Círculo desenvol-
hoy la Federación está enervada ¿Porqué vamos El presidente de la institución, señor
verse sin ningún impedimento y ejercer
a enervarnos nosotros? No podemos esperar el Eduardo Rivas, informó en una de las úl-
una acción aún más efectiva. Al respecto,
timas reuniones celebradas por la Comi-
nombramiento de la FAP para concretar nuestros el artículo tercero del citado decreto Ley
sión Directiva, sobre la labor que viene
derechos.” (Boletín del Círculo de Periodistas de establece: “las asociaciones profesiona-
cumpliendo la comisión especial que in-
la Provincia de Buenos Aires.: 1951, nro.24; 5.)34. les de trabajadores previo los requisitos
tegran el nombrado y los señores Roberto
de inscripción a que se refiere el artículo
Bordenave, Marcos Aronín y Enrqique
43, podrán actuar libremente y ejercer,
Inmediatamente de aprobada la desafiliación Vera Agüero, encargada de reorganizar la
para el cumplimiento de sus fines, todos 79
a la FAP, el Círculo de Periodistas solicitó su ins- Escuela Argentina de Periodismo(…)En
aquellos actos que no estuviesen expre-
cripción en el Registro de Asociaciones Profesio- su informe, el presidente destacó, prin-
samente reservados a los sindicatos con
cipalmente, el resultado de la entrevista
nales del Ministerio de Trabajo y Previsión, se- personalidad gremial”, y de ahí nuestro
que dicha comisión especial había man-
ñalando que en su nueva situación autónoma de primer paso en tal sentido.( Boletín del
tenido con el rector de la Universidad Na-
la FAP, el Círculo se encuadraba perfectamente Círculo de Periodistas de la Provincia de
cional de Eva Perón , Ing. Carlos Pascali,
Buenos Aires: 1952; nro 24;3) 35.
en los alcances del Decreto Ley 23.852/45 (Ley a quien se interesó a favor del anhelo de
12.921) sobre el Funcionamiento de las Asocia- dar jerarquía universitaria a aquel institu-
En marzo de 1952 el Círculo comunica una to. Expresó el señor Rivas que el rector
ciones Profesionales Obreras,
serie de logros gremiales y laborales que evi- acogió con vivo interés la iniciativa, ma-
Desde el punto de vista jurídico-ins- dentemente son resultado del cambio de signo nifestando favorables conceptos durante
titucional, el Círculo de Periodistas de la político de la Comisión: la obtención de au- la entrevista realizada, la que transcurrió,
Provincia de Buenos Aires se halla en- mento salariales para los periodistas en los me- agregó, en términos muy cordiales. Asi-
mismo informó que se había acordado
cuadrado en las disposiciones del Decreto dios de la provincia de Buenos Aires; también
23.852/45 (Ley nro 12.921) , sobre Orga- que la comisión especial planearía la re-
se hace cargo de los reclamos del personal de glamentación del nuevo instituto univer-
nización y Funcionamiento de Asociacio- maestranza de los diarios.( Círculo de Periodis-
nes Profesionales Obreras, que considera sitario a crearse en base a la actual Escue-
tas de la Provincia de Buenos Aires. Boletín In- la Argentina de Periodismo que mantiene
“sindicato o asociación profesional a la
que, formada por trabajadores manuales formativo. : 1952; Nro. 25, 4.) 36. nuestra institución. La planificación re-
querida se halla actualmente en proceso

34 Tesis de Doctorado - “Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la UNLP: Una historia de Formación y Política: 1934-1998”

Carlos María Ciappina

de concreción. ( Círculo de Periodistas de mo, que depende del Círculo de Perio- 15, inc.10, textualmente expresa: “ acor-
la Provincia de Buenos Aires. Boletín In- distas de la Provincia de Buenos Aires, dar por iniciativa propia o a propuesta
formativo: 1952; Nro. 28, 4) 37 . debe constituir especial preocupación , de las facultades la creación de nuevas
la dotación de los recursos económicos escuelas o institutos.
Con el cambio de Comisión Directiva (y has- para una organización y funcionamien-
ta el golpe militar de 1955), se profundizarán to que tenga carácter universitaria; en IV–
tal sentido debe resolverse la ubicación Teniendo en cuenta todo lo expresado
las transformaciones en el Círculo de Periodis-
material de la nueva Escuela y tratar precedentemente, correspondería la de-
tas y en la Escuela Argentina de Periodismo. con las autoridades del Círculo de Pe- signación, con fórmula más inmediata, de
riodistas la probable cesión de sus ins- una Comisión especial para que determi-
El Boletín del Círculo de febrero-marzo de talaciones Igualmente la dotación del ne la forma de incorporación de la Escue-
1953 daba cuenta del compromiso que asumía elenco docente ajustada a las determi- la Argentina de Periodismo a la Universi-
el Círculo de Periodistas en la puesta en co- naciones de la ley 14.297; todos estos dad. Por otra parte debe tenerse en cuenta
nocimiento y divulgación del Plan Quinquenal aspectos deben ser considerados por la la resolución dictada por el actual Rector,
Comisión Especial que se constituya. con fecha 3 de junio de 1953, con motivo
recientemente aprobado con una serie de Con- del pedido del Círculo de Periodistas para
ferencias.38 (Círculo de Periodistas de la Pro- II.- ASPECTO DOCENTE que se proveyera de un vocal por parte de
vincia de Buenos Aires. Boletín Informativo: Deberá considerarse en este aspecto la Universidad para integrar la Comisión
1953 ;Nro. 30, 4.). el Plan de estudios adecuado a las deter- de Gobierno “mientras dure el estudio de
80 minaciones de la nueva Ley Universita- su posible reestructuración”.- En conse-
También se reitera en este año 1953 la conti- ria nro. 14.297, la provisión de Cátedras cuencias se considera que podía dictarse
de cultura general y de especialización, la siguiente resolución.
nuidad de la subvención del gobierno provincial
la duración de la carrera en relación a la
para sostener el funcionamiento del Círculo y jerarquía e importancia que se otorgan a Los considerandos de esa resolución son,
de la Escuela. la Escuela , etc. además, de índole claramente política
El 26 de marzo de 1954, el Consejo Universi- III.- ASPECTO LEGAL
Que el Círculo de Periodistas de la
tario de la Universidad Nacional Eva Perón, trata Deben considerarse con el Círculo
Provincia de Buenos Aires ha realizado
la cuestión de la creación de una Escuela Univer- de Periodistas el Convenio que se con-
frecuentes gestiones ante esta Casa de Al-
certaría con la Universidad ; asimismo
sitaria de Periodismo, tal cual lo había plantea- tos Estudios para incorporar al régimen
deberá solicitarse la autorización al Po-
do el Círculo de Periodistas de la Provincia de universitario la actual Escuela Argentina
der Ejecutivo nacional para efectuar el
Buenos Aires. Los fundamentos de la resolución de Periodismo, que funciona en la sede
convenio correspondiente. Por otra parte
de la Institución mencionada bajo la di-
son claros con respecto a los aspectos a tener en debe tenerse en cuenta, a los fines de la
rección de una “Comisión de Gobierno”;
cuenta para que la Escuela pase a la Universidad anexión, las determinaciones de la ley
: universitaria nro. 14.297, en su art. 1°,
Que hasta el presente la relación entre
I– ASPECTO ECONOMICO inc.10, que expresa: “instituir cursos de
la escuela Argentina de Periodismo y la
Para que la Universidad pueda in- extensión universitaria y favorecer toda
Universidad sólo ha tenido el carácter de
corporar la actual escuela de Periodis- forma de difusión de la cultura” y el art.
auspicio por parte de ésta.



Que la nueva Ley universitaria 14.297 que la modificarán en algunos puntos. Uno de
establece el régimen legal con respecto a ellos era el nombre, algunos de los Consejeros
la creación de nuevas escuela e instituto, preferían que el nombre fuera Escuela Universi-
a cuyas determinaciones deberá ajustarse
taria sin el término “Argentina” que lo identifi-
la organización y funcionamiento de una
Escuela de Periodismo de tipo universi- caba fuertemente con el Círculo de Periodistas.
tario; Se resolvió quitar el término “Argentina” por
considerarlo redundante.
Que en la nueva argentina Justicialista
ha sido preocupación dignificar el perio- También se impuso designar una Comisión
dismo nacional , noble profesión de hacer
Especial integrada por representantes de la Uni-
justicia y de decir la verdad y actividad
que debe ser orientada hacia una labor versidad y del Círculo de Periodistas, a fin de
permanente de bien público, siempre en elevar un proyecto de organización y funcio-
defensa de los intereses del pueblo y for- namiento para dicha Escuela. Constituyeron la
jadora de una conciencia nacional; Comisión Manuel Eliçabe, fundador de la Es-
cuela ; el director del establecimiento que en ese
Que los profesionales que orientan la momento era Saverio Reodano, y el delegado
labor de la prensa nacional deben estar
de la Universidad ante la Comisión de Gobierno
formados, para ejercer su noble y delica- 81
da misión en las severas aulas universi- de la Escuela, Miguel Ángel Escalante.( Sandra
tarias; teniendo como único capital, que Gabay y Gustavo Vázquez:1996).39
lo gobierne su propia dignidad como lo
ha expresado el Excmo. Señor Presidente Meses después, en septiembre de ese año, el
de la Nación, al inaugurar los cursos de la Consejo Universitario aprobó el proyecto respec-
Escuela de Periodismo el 24 de julio de tivo y con él la creación de la Escuela de Periodis-
1953, “formando grupos de opinión para Así, el 26 de marzo de 1954, la Universidad mo de la Universidad Nacional Eva Perón40(Ac-
defensa del pueblo, para la educación del aceptaba hacerse cargo de la Escuela Argentina tas del Honorable Consejo Universitario de la
pueblo y para la defensa de los intereses
de Periodismo. Los considerando son claros: la Universidad Nacional de Eva Perón: 1954, 50. )
de la República Argentina”,
escuela Universitaria debía encuadrar la forma-
ción de los periodistas dentro de las necesidades Para concretarla, el Círculo ofreció sus aulas, ele-
de la Ley Universitaria y , en particular como mentos didácticos y el uso de su taller de imprenta,
una “labor permanente de bien público, siempre por 3 años prorrogables, hasta que la Universidad
en defensa de los intereses del pueblo y forjado- dispusiera de un presupuesto adecuado a sus fines.
ra de una conciencia nacional”.
Un año después, en mayo de 1955, al momen-
Hubo, sin embargo alguna discusión en el to de iniciarse el ciclo lectivo de la ya Escuela
tratamiento de los artículos de la Resolución
39
Tesis de Doctorado - “Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la UNLP: Una historia de Formación y Política: 1934-1998”
40
Carlos María Ciappina

82

Universitaria, el presidente de la Universidad


Dr. Francisco Anglada le asigna a la Escuela el
nombre de Juan Domingo Perón: 41 (Expediente
Recotrado nro.2940/55).

La nueva situación de la Ex Escuela Argenti-


na de Periodismo, que será a partir de mayo de
1955 Escuela Universitaria de Periodismo “Gral. usualmente ingresaba a la Escuela. Es de notar de reuniones del Círculo de Periodistas
Juan Perón”, quedará asentada en el ACTA nro. 1 que en el Acta no se hace constar el nuevo nombre de la Provincia de Buenos Aires, los
de la Escuela Universitaria, donde el Director de de la Escuela, ni se menciona a los profesores que profesores de la Escuela, bajo la presi-
la escuela hace constar la nueva situación (de de- intervienen en esa reunión. dencia del director Sr. Redoano, quien
pendencia absoluta de la Universidad) y solicita expone los motivos de la citación, di-
el compromiso de los profesores para adecuar los Acta Nro. 1: A los veintisiete días ciendo que es conveniente coordinar
estudios a un alumnado que se preveía más hete- del mes de mayo de mil novecientos la tarea que debe cumplirse, con el
rogéneo, que no provendría del perfil social que cincuenta y cinco se reúnen en la Sala propósito de que desde el comienzo el

41
instituto creado sobre la base del que Acta Nro 2: A un día del mes de Ju- Acta Nro 3: A quince días del mes
sustentara el Círculo de Periodistas, re- nio de mil novecientos cincuenta y cinco, de junio de mil novecientos cincuenta y
sulte fiel expresión , por su prestigio de siendo las dieciocho, se realiza en la Es- cinco, de acuerdo con la resolución dic-
los fundamentos que determinaron su cuela, en el aula magna Mariano Moreno tada por el Rectorado de la Universidad
institución por parte de la Universidad el acto de iniciación de las clases, con la se rinde homenaje a la bandera, que fuera
Nacional. A continuación, pidió la co- asistencia del Dr. Manuel Elicabe, el Di- agraviada en Buenos Aires, cantándose el
rector Sr. Saverio Redoano , profesores, Himnos Nacional, y recitando la alumna
laboración de los señores profesores y
personal administrativo y sesenta y cuatro Alicia Pucleu la “Oración a la Bandera”
se refirió a la necesidad de ajustar los
alumnos de los ochenta y siete inscriptos. de Joaquín V. Gonzalez. Además, se dio
programas y la enseñanza a una pobla- El Director pronuncia breves palabras para cumplimiento a la segunda parte de la re-
ción heterogénea, con vistas principal- referirse a la significación del acto y deja solución, en el sentido de rendir homena-
mente a que los alumnos que solo han perfectamente establecido que se exigirá je a la memoria de la señora Eva Perón,
cursado el sexto grado de las escuelas disciplina, orden y trabajo, enseguida de guardándose un minuto de silencio y fi-
comunes, puedan asimilar las clases. lo cual exhortó a los alumnos a empeñarse nalizándose de este modo el Acto. (Acta
Varios profesores emitieron opinión so- en el estudio para tener la satisfacción, al de la Escuela Argentina de Periodismo.
bre tal punto, conviniéndose en que se cabo de cada año, de haber sabido respon- Centro de Documentación Multimedia.
procuraría satisfacer aquellos anhelos der al esfuerzo que constituye la implanta- F.P. y C.S. UNLP.:1955,2).44
de la dirección y que, oportunamente ción de la Escuela de Periodismo Univer-
se realizaría una nueva reunión, con el sitaria. Inmediatamente puso en posesión
propósito de cambiar opiniones sobre de la Cátedra al profesor señor José Orfilio 83
Calvo, a cargo de quien versó la primera
la marcha de los estudios y promover,
clase sobre Reportaje y Redacción de No-
si fuera necesario, algunas reformas
ticias; con lo que terminó el acto. (Acta
para el mejor desenvolvimiento de la de la Escuela Argentina de Periodismo.
enseñanza, con lo que terminó el acto. ( Centro de Documentación Multimedia.
Acta de la Escuela Argentina de Perio- F.P.yC.S. UNLP ; 2)43.
dismo. Centro de Documentación Mul-
timedia, FPyCS. UNLP: 1955; 1).42 La situación política del país, de enfrentamien-
to extremo entre el Gobierno y la coalición de civi-
El primer día de junio, comenzaban las clases en les conservadores, la Iglesia Católica y las FFAA
la Escuela Universitaria de Periodismo “Juan Pe- que pugnaban por volver al orden conservador, se
rón”. Nótese nuevamente que no se señala el nom- volvía cada vez más inestable. En la marcha de
bre de la Escuela, pero se detalla que se realiza en Corpus Christi del 11 de junio de 1955 que bajo
el Aula Magna Mariano Moreno, aunque sí se hace la advocación católica reunió a toda la oposición
hincapié en la necesidad de disciplina, orden y tra- golpista al gobierno democrático, se había que-
bajo en momentos en que el alumnado universitario mado una bandera argentina desencadenando a su
formaba parte de los grupos de choque antiperonis- vez la marcha contra las iglesias. En la Escuela se
tas en las calles. deja constar en Actas que:
42 Social de la UNLP: Una historia de Formación y Política: 1934-1998”
Tesis de Doctorado - “Facultad de Periodismo y Comunicación
La escuela de Periodismo y el Post-Peronismo :
La Dictadura de Aramburu y Rojas (1955-1958)

El golpe de setiembre de 1955 inaugurará el pe- jerarquía eclesiástica, los partidos radical, socia-
ríodo más inestable y violento de la historia con- lista y comunista y los representantes de la “cul-
temporánea de nuestro país. La clave interpretativa tura” terminará con la experiencia del gobierno
de este período de nuestra historia es la determi- popular peronista. Esta dictadura se autodenomi-
nación de las Fuerzas Armadas, en alianza con el nará “libertadora”, instalando la paradoja de una
capital monopólico, los terratenientes y los parti- “Revolución” que lideran militares conservado-
dos políticos tradicionales, de impedir la vuelta al res y terratenientes contra un presidente elegido
gobierno del partido peronista y el regreso de Juan por el 62 % de los votos en elecciones limpias y
Domingo Perón. El problema central radicaba en transparentes, contra un Congreso funcionando
que la expresión popular y democrática descansaba normalmente y contra una Constitución (la de
en el partido que se prohibía, de modo que cada vez 1949) que garantizaba los más amplios derechos
que se pretendía instalar “la república democrática” a la totalidad de la población de la nación.
84
había que llamar a elecciones prohibiendo al parti-
do que era el triunfador seguro en las mismas. Luego de un breve momento de dudas sobre
qué perfil tendría la dictadura que se inauguraba
De esta manera, durante casi diez y ocho años se (Lonardi, un general nacionalista habló de “ni
constituye un sistema político totalmente viciado, vencedores ni vencidos”) el sector liberal del ejér-
en donde el partido mayoritario está proscripto, el cito y la marina se impuso y trasparentó lo que el
principal líder popular exiliado y las Fuerzas Arma- golpe verdaderamente era: un intento en toda la
das se empeñan en llamar periódicamente a elec- línea para “desperonizar” al país, luego “revancha
ciones en donde surgen gobiernos civiles que sólo de clase” contra el significado más profundo del
votó la minoría de la población entre los partidos gobierno depuesto: el ascenso económico, social,
“que les dejaron votar”. Esta debilidad estructural político y cultural de los trabajadores.
lleva nuevamente al debilitamiento de los gobier-
nos civiles y la vuelta al poder de las FFAA. La dictadura antipopular desató una perse-
cución y represión contra personas y símbo-
El golpe que las FFAA dan en setiembre, con los del peronismo: el decreto 4.161 prohibía al
el apoyo de los sectores más concentrados del ca- partido peronista, confiscaba sus bienes, pro-
pital, los terratenientes, las clases medias altas, la hibía utilizar los símbolos peronistas, cantar
la marcha peronista y transformaba en delito instalando la constitución liberal de 1853. la Resistencia (se calculan en 10.000 miembros
nombrar a Perón y Eva Perón. Se promulgó a principios de 1956), que en fábricas y barrios
un Decreto/Ley que estaba dirigido sólo una – Se desmembra el IAPI, se le quita al Estado comenzaron desarrollar acciones que mantenían
persona (proscribiendo a Perón de la actividad el control de cambios y del comercio internacio- “visible” al peronismo.
política en el país), se secuestró el cadáver de nal y se debilita la legislación que regulaba la in-
Eva Perón “desapareciéndolo” durante años. versión extranjera.
La Universidad del Período 1955-1958
El mismo trato sufrieron los y las peronistas
en fábricas, escuelas, clubes, oficinas públicas: – Se ingresó a la Argentina al Fondo Mone-
despidos, encarcelamiento o maltrato y humi- tario Internacional y a las medidas que este pro- El período que se inicia con la Dictadura de
llaciones públicas. ponía para la economía nacional: liberación de Rojas y Aramburu tendrá repercusiones inmedia-
cambios, liberación de control de precios, priva- tas y profundas en las Universidades Argentinas,
En junio de 1956 (a menos de un año del gol- tizar empresas, reducir los salarios. y en particular en la de La Plata.
pe) y ante la evidencia de una Dictadura feroz,
un grupo de militares y civiles hicieron lo que Las diversas medidas restrictivas de los de- Resulta sumamente importante señalar que du-
manda la Constitución: resistir la tiranía. El Gral. rechos de organización laboral, la apertura de le rante todo este período dictatorial hay una distan-
Juan José Valle encabezó un movimiento que pre- economía, la restricciones del salario, lejos estu- cia evidente entre el discurso (o los discursos) y la
tendía terminar con la dictadura militar y llamar vieron de afectar sólo a los trabajadores (obreros, práctica. Desde el propio nombre que se autoim-
a elecciones. El levantamiento fue ferozmente maestros, profesores) peronistas. Afectaron las ponen los militares golpistas “Revolución Liberta- 85
reprimido, el Gral Valle fusilado y varios de los condiciones de vida de millones de trabajadores dora” hasta el más mínimo detalle de la vida polí-
militares y civiles asesinados sin juicio previo: de las más diversas posiciones políticas, pues , en tica y social, estarán marcadas por esta paradoja:
se inauguraba la metodología de los asesinatos y útlima instancia la autodenominada “Revolución un gobierno surgido de las bayonetas se arroga la
desapariciones clandestinos desde el Estado. libertadora” no era sólo un proyecto político anti- libertad de la nación de un gobierno votado plebis-
peronista sino, y más profundamente, antipopular. citadamente bajo los mecanismos constitucionales.
Esta política violenta y represiva tenía un ob-
jetivo claro: dar marcha atrás con los cambios Luego de la sorpresa inicial por el golpe y Para tener una idea cabal de cuán libertaria
que en el país había institucionalizado el pero- con Perón en el exilio, los sindicatos interveni- fue esta dictadura bastarán algunas menciones
nismo: dos y sus conquistas sociales amenazadas, los que no están en el campo de la interpretación
trabajadores peronistas y no peronistas iniciaron sino de los hechos:
– Se intervino la CGT, principal Central obre- lo que se denominó la resistencia, un conjunto
– El Congreso Nacional fue clausurado.
ra de América Latina en ese momento. de medidas que buscaban retomar la iniciativa:
huelgas (que eran ferozmente reprimidas), actos – Se revisó la Constitución de 1949
– Se disolvió el Congreso y se convocó una de sabotaje contra la producción, reuniones re- (reforma de la de 1953, realizada por los
Asamblea Constituyente (con exclusión del pe- lámpago en las fábricas para detener la produc- procedimientos estrictamente democrá-
ronismo) que derogó la Constitución de 1949 re- ción y, finalmente los Comandos Nacionales de ticos) por una Asamblea Constituyente

Tesis de Doctorado - “Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la UNLP: Una historia de Formación y Política: 1934-1998”
Carlos María Ciappina

convocada por una dictadura militar sin tuvieron el triste mérito de conver- individuos representativos u organismos
permitir la participación del partido po- tirse en sinónimo de las doctrinas y del peronismo.
pular mayoritario. denominaciones similares utilizadas
por grandes dictaduras de este siglo Se considerará especialmente viola-
– Se fusilaron sin juicio y sin lega- que el régimen depuesto consiguió toria de esta disposición la utilización
lidad a obreros y militares que se su- parangonar. de la fotografía retrato o escultura de
blevaron (el Gral Valle) siguiendo los los funcionarios peronistas o sus pa-
dictados de la Constitución Nacional, Que tales fundamentos hacen indispensable la rientes, el escudo y la bandera pero-
contra un gobierno ilegal e ilegítimo. radical supresión de esos instrumentos o de otros nista, el nombre propio del presidente
depuesto el de sus parientes, las ex-
análogos, y esas mismas razones imponen también
Se sancionó un Decreto-Ley , el 4161 que esta- presiones “peronismo”, “peronista”, “
la prohibición de su uso al ámbito de las marcas y justicialismo”, “justicialista”, “tercera
blecía lo siguiente: denominaciones comerciales, donde también fue- posición”, la abreviatura PP, las fechas
ron registradas con fines publicitarios y donde su exaltadas por el régimen depuesto, las
“Considerando,
conservación no se justifica, atento al amplio cam- composiciones musicales “Marcha de
Que en su existencia política el
po que la fantasía brinda para la elección de insig- los Muchachos Peronistas” y “Evita Ca-
Partido Peronista, actuando como
nias mercantiles. pitana” o fragmentos de las mismas, y
instrumento del régimen depuesto,
los discursos del presidente depuesto o
se valió de una intensa propaganda
su esposa o fragmentos de los mismos.
destinada a engañar la conciencia Por ello, el presidente provisional de la Nación
86 ciudadana para lo cual creo imáge- Argentina, en ejercicio del Poder Legislativo, de- b) La utilización, por las personas y con
nes, símbolos, signos y expresiones
creta con fuerza de ley los fines establecidos en el inciso ante-
significativas, doctrinas, artículos y
rior, de las imágenes, símbolos, signos,
obras artísticas. Que dichos objetos,
Art. 1º Queda prohibida en todo el te- expresiones significativas, doctrina ar-
que tuvieron por fin la difusión de
rritorio de la Nación: tículos y obras artísticas que pretendan
una doctrina y una posición política
tal carácter o pudieran ser tenidas por al-
que ofende el sentimiento democráti-
a) La utilización, con fines de afir- guien como tales creados o por crearse,
co del pueblo Argentino, constituyen
mación ideológica peronista, efectuada que de alguna manera cupieran ser refe-
para éste una afrenta que es impres-
públicamente, o propaganda peronista, ridos a los individuos representativos,
cindible borrar, porque recuerdan una
por cualquier persona, ya se trate de organismos o ideología del peronismo.
época de escarnio y de dolor para la
población del país y su utilización es individuos aislados o grupos de indivi-
duos, asociaciones, sindicatos, partidos c)  La reproducción por las personas y
motivo de perturbación de la paz in-
políticos, sociedades, personas jurídi- con los fines establecidos en el inciso a),
terna de la Nación y una rémora para
cas públicas o privadas de las imáge- mediante cualquier procedimiento, de
al consolidación de la armonía entre
nes, símbolos, signos, expresiones sig- las imágenes símbolos y demás, objetos
los Argentinos. Que en el campo in-
nificativas, doctrinas artículos y obras señalados en los dos incisos anteriores.
ternacional, también afecta el presti-
gio de nuestro país porque esas doc- artísticas, que pretendan tal carácter o
pudieran ser tenidas por alguien como Art. 2º Las disposiciones del presente
trinas y denominaciones simbólicas,
tales pertenecientes o empleados por los decreto-ley se declaran de orden pú-
adoptadas por el régimen depuesto
blico y en consecuencia no podrá ale- En este contexto dictatorial, las Universidades El decreto 6.403 de diciembre de 1955,
grarse contra ellas la existencia de de- fueron convocadas a la “restitución de su autono- firmado por el dictador Aramburu, dispuso el
rechos adquiridos. Caducan las marcas mía”, esto es, a constituirse como si entre 1930 y modo de organización de las Universidades
de industria, comercio y agricultura
1955 no hubiera ocurrido nada en el país. Nacionales. Este Decreto tendrá diversos re-
y las denominaciones comerciales o
anexas, que consistan en las imáge- sultados: En relación a la autonomía univer-
nes, símbolos y demás objetos seña- En el caso de las Universidad Nacionales, el sitaria se profundizaba la autonomía retirando
lados en los incisos a) y b) del art. 1º. proceso de “democratización” se iniciará con el de la Ley Avellaneda el artículo que dejaba en
Decreto dictatorial 477, que derogó las Leyes manos del PEN la designación y remoción de
Los ministerios respectivos dis- constitucionales 10.031 y 14.297 que habían re- los Profesores Titulares y pasar esa atribución
pondrán las medidas conducentes
gido la vida Universitaria durante el peronismo. a las Universidades. También sanciona la Au-
a la cancelación de tales registros.
    No sólo se anulaban con un Decreto dos leyes tarquía universitaria en materia de presupuesto
Art.3º El que infrinja el pre- nacionales, sino que se restablecía la vieja Ley y de acreditación de títulos. También estable-
sente decreto-ley será penado: Avellaneda (1.597) pero designando en las Uni- ció la división tripartita para el gobierno de la
versidades y Facultades Delegados Interventores Universidad y que la Asamblea Universitaria
a) Con prisión de treinta días a seis años con las atribuciones de los Consejos Superio- debía elegir al Rector de cada Universidad.
y multa de m$n: 500 a m$n. 1.000.000; res y Académicos. El Decreto señalaba que “ es
propósito inflexible del gobierno revolucionario Para llevar adelante esta reestructuración “demo-
b) Además, con inhabilitación absolu- 87
ta por doble tiempo del de la condena establecer el pleno ejercicio de la autonomía uni- crática”, el decreto establecía en su artículo 32 que
para desempeñarse como funcionario versitaria, necesario requisito para salvaguar-
público o dirigente político o gremial; dar la libertad académica y la libre actuación de Los profesores que se presenten al
los derechos de enseñar y aprender que garan- concurso deberán satisfacer los siguientes
c) Además, con clausura por quince días, y requisitos: Especiales: a- no serán admiti-
tiza la constitución Nacional” (Barba, Fernan-
en caso de reincidencia, clausura definitiva dos al concurso quienes hayan realizado
do:2005,105) 46. actos positivos y ostensibles que prueben
cuando se trate de empresas comerciales.
objetivamente la promoción de doctrinas
Cuando la infracción sea imputable a una En este contexto en donde nada es lo que parece, totalitarias adversas a la dignidad del hom-
persona colectiva, la condena podrá lle- el gobierno “revolucionario” que busca salvaguar- bre libre y a la vigencia de las instituciones
var como pena accesoria la disolución. dar la “libertad académica”, sanciona el Decreto republicanas. B- No serán admitidos tam-
478, que declara en situación de comisión (dispo- poco al concurso, quienes en el desempe-
Art. 4º Las sanciones del presente de- ño de un cargo universitario, de funciones
nibilidad) a todos los docentes de las Universidades
creto-ley será refrendado por el Excmo. públicas o de cualquier otra actividad, ha-
Nacionales, un modo burocrático de autorizar a los yan realizado actos positivos y ostensibles
Señor vicepresidente provisional de la
Nación y por todos los señores ministros delegados interventores para que expulsaran de las de solidaridad con la dictadura, que com-
secretarios de Estado en acuerdo general. Universidades a docentes cuyo pensamiento no era prometan el concepto de independencia y
( Decreto-Ley 4161 del 5 de marzo de del agrado de la Dictadura y sus socios civiles. dignidad de la Cátedra. ( Aritz e Iciar Re-
1956)45. calde: 2007, 104). 47
46
45 47
Tesis de Doctorado - “Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la UNLP: Una historia de Formación y Política: 1934-1998”
Carlos María Ciappina

El artículo 32 vedaba y vulneraba los princi-


pios de cualquier universidad que se precie de tal:
la libertad de cátedra y pensamiento. En un senti-
do concreto se prohibía participar de los concur-
sos a los profesores peronistas y, en un sentido
que no pasará desapercibido para muchos estu-
diantes y profesores de izquierda, entre las doc-
trinas totalitarias figuraba tácitamente, también
el comunismo. Los defensores de la república
y la democracia (que habían asaltado el poder
por la fuerza contra un gobierno democrático y
popular, fusilando y torturando a prisioneros por
fuera de la ley) proponían una universidad con
los que ellos consideraban que debían estar: ra-
dicales, socialistas democráticos, conservadores,
sin peronistas y , en la medida de lo posible sin
comunistas. Esta semilla persecutoria tendrá to-
88 davía mayor expansión durante la dictadura de
Onganía a partir de 1966.

Pero habría otras cuestiones graves en este


decreto: el artículo 28, dejaba abierta la puerta
para la conformación de Universidades de carác-
ter privado y para expedir diplomas. La dictadura
acordaba con los civiles antiperonistas el uso ex-
clusivo de la Universidad Pública; pero a la vez
sembraba la semilla de la Universidad privada,
un guiño claro y contundente hacia el catolicis-
mo. Se iniciaba aquí el conflicto que estallará con
toda su fuerza ( laica o libre) con la sanción de la
Ley 14557/58 del gobierno de Arturo Frondizi.
De la Escuela Argentina a Escuela Superior de Periodismo
de la Universidad : El Plan 1956

La desperonización nidad y la Nación esa libertad conculcada


durante tanto tiempo y la honda satisfac-
ción que producía en el corazón de todos
En este contexto de persecución, la Escuela los periodistas argentinos tener la certeza
de Periodismo Universitaria General Juan Perón, de que en adelante la prensa iba a ser libre,
verá modificar posiciones. A sólo diez días del como lo quisieron los próceres y como es
golpe militar se realiza un acto con la presencia necesario para contribuir al esclarecimien-
to de la verdad, fuese cual fuese el pen-
de profesores y alumnos donde se hace mención
samiento político de cada uno. Anunció
a la situación “dictatorial” vivida bajo el gobierno posteriormente que en el futuro la escuela
peronista. Resulta llamativo que el mismo director se llamaría Primera Escuela Argentina de
que estaba a cargo durante el peronismo, fuera tan Periodismo en lugar del nombre impuesto
enfático en la crítica al gobierno anterior: por resolución del Consejo Superior Uni-
versitario, interpretando con ello el sentir
89
de los alumnos, ex alumnos y profesores
En la Ciudad de La Plata, a los veinti-
del establecimiento. ( Acta Nro 5 de la
séis días del mes de setiembre del año mil
Escuela Argentina de Periodismo. Cen-
novecientos cincuenta y cinco, siendo las
tro de Documentación Multimedia. F.P.y
dieciocho horas, realizase un acto patrióti-
C.S.UNLP:1955, 2.)48.
co en el aula de la Escuela con asistencia
del fundador, el director y profesor de la
Escuela Argentina de Periodismo, el doc- Quizás por cierto prurito, no será el director
tor Manuel M. Elicabe, la secretaria de quien más profundamente alabe a la nueva dicta-
dicho establecimiento, señora Ángela Va- dura contraponiéndola al gobierno peronista. Ese
lenzuela de Mariani, profesores y alumnos rol lo tomará el Prof. Ofilio Calvo:
de la Escuela. Inauguró el acto el director,
señor Saverio Redoano , reseñando en un Tras otras consideraciones tendien-
discurso improvisado los acontecimientos tes a exaltar la Revolución Libertadora,
históricos registrados en la República en cedió la tribuna al profesor señor José
los últimos días, refiriéndose principal- Ofilio Calvo , quien pronunció el discur-
mente a la libertad de prensa que había so que sigue: “Por primera vez, después
sido abolida, como todas las libertades del sacudimiento que ha conmovido
ciudadanas, por el despotismo. Destacó a la Nación, volvemos a encontrarnos
la trascendencia que tiene para la comu- en el ámbito de nuestra escuela, punto
Tesis de Doctorado - “Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la UNLP: Una historia de Formación y Política: 1934-1998”
Carlos María Ciappina

de partida de una nueva generación de “Nuestro país ha salido ya de su larga estos fines. Yo exhorto a los alumnos
periodistas. Y el alma se ilumina de jú- noche. Doce años de prensa dirigida no de esta escuela a que ellos olviden las
bilo al ver de nuevo los rostros de los han logrado vencer el espíritu de los pe- diferencias ideológicas que pudieran se-
jóvenes alumnos que ahora tienen ante riodistas, que ya surge intacto en las pági- pararles, para que se incorporen al ritmo
sí el espectáculo de una prensa libre, nas de los diarios. Por otra parte renace la de una sociedad justa y libre, dignificada
preparada ya para marchar al ritmo de prensa argentina, la misma de siempre, la por el amor y el trabajo fecundo. ( Acta
un país que avanza hacia el reencuentro eterna, la de Mariano Moreno, la de Mi- Nro 5 de la Escuela Argentina de Perio-
de sus grandes destinos. Si antes traba- tre, la de Sarmiento, la que ha sido conse- dismo. Centro de Documentación Multi-
jábamos con la honda tristeza de im- cuencia e intérprete de las más preclaras media. F.P.y C.S.UNLP:1955, 2) 52.
partir nuestras enseñanzas a jóvenes virtudes argentinas. Todo el pueblo, ese
que hallarían, al cabo de sus estudios, mismo pueblo que ya en los orígenes de Si la crítica al peronismo y a la política de
una prensa aherrojada y enmudecida, nuestra historia golpeó las puertas del Ca- prensa del peronismo tenía como objetivo man-
ahora lo haremos con el orgullo de im- bildo para saber que se trataba saluda al-
tener en el cargo de director de la Escuela por
pulsarlos hacia una de las más dignas y borozado el advenimiento del periodismo
nobles profesiones.”( Acta Nro 5 de la nacional, que responderá las preguntas de parte del Sr. Redoano; la estrategia falló ostensi-
Escuela Argentina de Periodismo. Cen- una colectividad plena de inquietudes en blemente, se designa un interventor:
tro de Documentación Multimedia. F.P.y su patriótico afán de progreso. ( Acta Nro
C.S.UNLP:1955, 2) 49. 5 de la Escuela Argentina de Periodismo. En la ciudad de La Plata, a los veinte
Centro de Documentación Multimedia. días del mes de octubre del año mil no-
90 Pero es el caso de afirmar, poniendo F.P.y C.S.UNLP:1955, 2) 51. vecientos cincuenta y cinco, siendo las
por testigos a todos los estudiantes que catorce y treinta horas, en el salón de ac-
pasaron sus aulas, que jamás en esta Una difícil y magnífica misión aguar- tos del Círculo de Periodistas de la Pro-
escuela se enseño nada que estuviera da ahora al periodismo nacional, ha de vincia de Buenos Aires, calle 48 Nº 530
en pugna con los principios morales y unir la familia argentina para que en tuvo lugar el acto de asunción del cargo
éticos que conforman la verdadera en- una conjunción unánime de esfuerzos de interventor en la Escuela Superior de
traña de la profesión. Mientras afuera el país recobre su trayectoria histórica; Periodismo, por parte del doctor Pascual
asistíamos al espectáculo de una pren- la de predicar la hermandad de todos a Cafasso, designado a ese efecto por el
sa uniformada, en esta casa se recordó fin de que se haga carne en e pueblo el Señor Interventor en la Universidad Na-
siempre a los alumnos que un diarismo concepto de que las ideas disímiles de- cional de La Plata, doctor Benjamín Vi-
libre era elemento esencial en toda so- ben siempre manifestarse en un clima de llegas Basabilbaso. Abierto el acto por
ciedad democrática; mientras las ofi- comprensión y de respeto; la de recordar el escribano Arnaldo Luis Guezamburu
cinas de prensa impartían normas para a los argentinos, sobre las escombros de , representante del señor Interventor en
la estructuración de las noticias, aquí un funesto ejemplo, que ninguna doctri- la Universidad, éste puso en posesión
insistíamos en que el espíritu de inicia- na puede ser perdurable si no levanta sus del cargo al doctor Cafasso. No siendo
tiva era condición principalísima de la principio en la persuasión y en el amor. para más, se dio por terminado el acto,
actividad profesional.”(Acta Nro 5 de la El país acaba de sufrir un doloroso des- firmando el señor prosecretario general
Escuela Argentina de Periodismo. Cen- garramiento del que debe reponerse con de la Intervención en la Universidad,
tro de Documentación Multimedia. F.P.y el esfuerzo patriótico de todos. Ningún escribano Arnaldo Luis Guezamburu,
C.S.UNLP:1955, 2) 50. sacrificio será pequeño para el logro de




el señor Interventor, doctor Pascual Ca-
fasso, el doctor Manuel M. Elicabe, la
señora Virginia Ravino de Hernández y
el señor José Orfilio Calvo. (Acta Nro 6
de la Escuela Argentina de Periodismo.
Centro de Documentación Multimedia.
F.P.y C.S. UNLP.:1955. 2) 53

Este Interventor, actuará rápido en el sentido


de lo exigido por la “Revolución Libertadora”.
El 21 de Octubre, un día después de asumir el
cargo, solicita al Interventor de la Universidad
que se le retire el nombre de Juan Perón a la Es-
cuela, sin nombrar a Perón. (Expediente Rectora-
do de la UNLP nro. 2940/55.) 54

Lo curioso es que no había necesidad de formular el pedido, pues el 10 de Octubre de 1955 ( once
días antes) el interventor de la Universidad había resuelto que 91

53
54
Tesis de Doctorado - “Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la UNLP: Una historia de Formación y Política: 1934-1998”
Carlos María Ciappina

Esta resolución 413, marca la medida de la presiones que la anulen, le asigna un


persecución desatada. Puntualmente se remi- doble significado por cuanto a su valor
te a los nombres impuestos a partir de mayo de intrínseco se agrega la recuperación de
sus libertades populares. (Expediente
1946, es decir, a partir del gobierno peronista. La
SEC-5671 de la UNLP: 1956, 1.) 55.
aclaración temporal era necesaria, pues la Uni-
versidad venía nombrando Escuelas, Institutos,
Facultades y Salones varios con los nombres de Se refería así a la fecha conmemorada (el día
políticos desde su fundación. Ese no era el pro- del periodista) y se declaraba asueto en la Escue-
blema, el problema eran los políticos de origen la el 7 de junio.
peronista.
.
El clima del momento aparece en los modos
más variados dentro de la Escuela. En los fes-
tejos del día del periodista de junio de 1956, se
promulga una resolución en la Escuela adhirien-
do al día con la siguiente fundamentación:

92
Que esta Escuela , taller donde los
futuros periodistas se forman en la dis-
ciplina profesional, modelando su pen-
samiento en los eternos principios de
mayo no puede permanecer ajena a un
acontecimiento de tan grata celebración,
y por el contrario, es su deber contribuir
a exaltarlo para que sea contemplado por
todos los argentinos en sus justos alcan-
ces de unas de las fechas más gloriosas,
definitivamente incorporada al acervo
histórico del país;

Que la circunstancia que en esta


oportunidad, transcurrido un lapso
de tiempo oscuro para la ciudadanía,
sea la primera vez después de varios
años que la fecha pueda celebrarse sin
limitaciones que la desfiguren y sin
El nuevo Plan de Estudios de 1956

En este proceso de “refundación” (de recon- El Plan de Estudios 1956 se organizaría pues
figuración conservadora) que se vivía en el país con la participación del cuerpo docente y alum-
y la Universidad, no podía estar ajena la ahora nos, ya que los egresados anteriores (cuando la
Escuela de Periodismo Universitaria. La pro- Escuela pertenecía al Círculo de Periodistas y
puesta que aparece es la de modificar el Plan de además egresaron durante el peronismo) no eran
Estudios habida cuenta que la Escuela dependía tomados en cuenta como egresados universitarios.
ahora en su totalidad de la Universidad (aunque
obviamente seguirían dando clases profesores También se trataron cuestiones vincu-
del Círculo de Periodistas) y que había que ade-
cuar los contenidos a las nuevas circunstancias y
ladas a la organización de las Cátedras
necesidades del estudiantado.
Abogó (Elicabe, CMC)seguidamen-
te por la continuidad de las cátedras 93
A modo de introducción de los principios re- divididas en dos años de enseñanza,
formistas, el delegado interventor establece cam- reafirmando su parecer de que debían
bios en el Consejo Directivo de la Escuela ser asignadas ambas a un solo profesor,
puesto que de lo contrario se afrontaría
El señor Delegado Interventor se el peligro de una disparidad de criterios.
refirió seguidamente a la disposición Citó el ejemplo de la cátedra de Reporta-
reglamentaria que establece el consejo je y Redacción de Noticias, sosteniendo
directivo en la Escuela, integrado por que en realidad es una sola asignatura
el Director, que los presidirá, dos pro- dividida en dos años, por lo que debería
fesores elegidos por el cuerpo docente ser servida por un solo profesor y men-
y un representante estudiantil y otro de cionó la experiencia al respecto recogida
egresados -cuando los haya- que dicta- en la Escuela Argentina de periodismo.
minará en el futuro sobre los programas, Habló seguidamente el profesor señor
cuidando de que los mismos contemplen Perry, quien expresó su opinión de que
una enseñanza orgánica. ( Acta Nro 7 las materias divididas en dos años debe-
de la Escuela Argentina de Periodismo. ría ser el primero de teoría y ejercicio y
Centro de Documentación Multime- el segundo de práctica y ejercicio. ( Acta
dia.F.P.y C.S. : 1956, 2) 56. Nro 7 de la Escuela Argentina de Perio-
dismo. F.P.y C.S. 1955; 2.) 57.

Tesis de Doctorado - “Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la UNLP: Una historia de Formación y Política: 1934-1998”
Carlos María Ciappina

También se plantea por primera vez la edición Carrera: Licenciatura en Periodismo Duración de la carrera Tres (3) años;
de un periódico a cargo de la Escuela (lo que vere- 25 asignaturas
– Plan (año 1956) Titulo: “Licenciado en Periodismo”
mos se concretará más adelante) Primer Año: Carga Horaria semanal:
Introducción al Periodismo. Primer año… 15 horas
Expresó entonces el profesor señor Reportaje y redacción de noticias I. Segundo Año… 15 horas
Aznar que en las facultades de la Uni- Historia del Periodismo y Periodis- Tercer Año… 15 horas
versidad existe un departamento para mo Argentino. Todas las asignaturas son de régimen
coordinar la enseñanza, señalando que Historia Argentina Contemporánea anual – Total 1.575 horas
un medio óptimo e inmediato para coor- (desde 1850).
dinar las cátedras en la Escuela de pe- Geografía Humana.
riodismo sería la edición de un pequeño Historia de la civilización. Este Plan de Estudios del período “democrá-
periódico cuya redacción correría pareja Inglés I. tico” que inauguró el golpe de Estado de 1955
con las enseñanzas impartidas desde las Redacción y gramática. no introduce modificaciones sustanciales al perfil
diversas cátedras específicas y prácticas “profesionista” de la Escuela, pese a estar ya en
de periodismo. El Dr. Cafasso manifestó Segundo Año:
dependencia directa de la Universidad.
al respecto que la impresión y redacción Estudio de originales I.
de dicho periódico es un propósito de la Reportaje y redacción de Noticias II.
Intervención del Instituto, esperándose Organización y prácticas de las ta- Todas las asignaturas serán anuales y tendrá
la aprobación del presupuesto del co- reas periodísticas. una organización por año que incluirá materias
94 Agencia y centros de información in-
rriente año para contar con los fondos de “cultura general” como Historia Argentina
indispensables para concretarlo. (Acta ternacional. Contemporánea, desde 1850, Geografía Humana,
Nro 7 de la Escuela Argentina de Perio- Introducción al derecho y educación Historia de la civilización, Historia Contemporá-
dismo. Centro de Documentación Multi- democrática.
Historia Contemporánea.
nea, Sociología, Inglés I Inglés II. Introducción a
media. F.P. yC.S.: 1955, 2) 58.
Sociología. la literatura, a la historia o la filosofía, Historia de
Inglés II. las ideas políticas. La mayoría de estas materias
Finalmente se sancionará el primer Plan de es-
Arte tipográfico. estarían a cargo de profesores de la Facultad de
tudios de la Escuela de Periodismo Universitario,
Humanidades y Ciencias de la Educación.
bajo la jurisdicción absoluta de la Universidad. Tercer Año:
Estudio de originales II.
Otro grupo de materias estarán orientadas a las
Dicho Plan establecerá una Licenciatura en Ética periodística.
Legislación de prensa. actividades de capacitación para ejercer el periodis-
Periodismo de tres años de duración. mo eficazmente, Reportaje y redacción de noticias
Opinión pública, teoría y sondajes.
Introducción a la literatura, a la his- I, Estudio de originales I, Reportaje y redacción de
toria o la filosofía. Noticias II, Organización y prácticas de las tareas
Historia de las ideas políticas. periodísticas. Arte tipográfico. Estudio de origina-
Información gráfica. les II. Información gráfica. Estas materias seguirán
58. Acta Nro 7 de la Escuela Argentina de Periodismo. Página 2. Centro
Especialidades (Deportes, activida-
de Documentación Multimedia. Facultad de Periodismo y Comunica- a cargo de los docentes del Círculo de Periodistas.
ción Social. Ubicación: 007:37. Esc. C8 13835 des artísticas, otras).
Y un grupo de materias que se encuadraban en la de Periodismo de la dictadura pretendía volver a la al iniciarse el ciclo lectivo el curso es muy
orientación “democrática “de la Dictadura, Intro- educación universitaria de elite. Es interesante se- numeroso y que luego muchos alumnos
ducción al derecho y educación democrática, Ética ñalar que en este carácter restrictivo, los alumnos abandonan el estudio por mala orientación
vocacional, diluyendo los esfuerzos de los
periodística, Legislación de prensa, estarían a car- miembros del Consejo Directivo están en un todo
profesores. Los presentes, por unanimidad
go de la Facultad de Ciencias Jurídicas . de acuerdo con el delegado interventor. Un signo se pronuncian por la necesidad de modi-
más de los tiempos de “vuelta atrás” en la realidad ficar el reglamento interno, implantándo-
No hay una perspectiva, y menos aún mate- universitaria y de que los principios de la “autono- se el examen de ingreso sin excepciones.
rias que se propongan estudiar el periodismo o las mía” no significan per sé una mayor democratiza- Seguidamente se trata la forma en que se
cuestiones comunicacionales. Tampoco la pers- ción del alumnado. La trascripción del Acta respec- realizaría el examen de ingreso y el profe-
sor Burgos Márquez propone una prueba
pectiva de la investigación aplicada a la práctica tiva deja muy en claro la propuesta:
escrita sobre diversas materias de primer
del periodismo o al fenómeno comunicacional. año. Discrepa con ellos el señor Delegado
Acta número diez.- En la ciudad de La Interventor u opina que dicho examen de-
Se inaugura así, (se confirma en realidad ) el Plata, siendo las dieciséis horas y cuarenta biera versas exclusivamente sobre tópicos
formato de organización de la planta docente de minutos del día trece de noviembre de mil de redacción y gramática. Los profesores
novecientos cincuenta y seis, en el local y estudiantes están de acuerdo por una-
la Escuela Universitaria en donde las materias es-
de la Escuela de Periodismo de la Univer- nimidad con la opinión del Dr. Cafasso.
tarán a cargo de docentes de diferentes Facultades sidad Nacional de la plata se realiza una El profesor Perry expresa que el espíritu
de la Universidad. reunión de profesores bajo la presidencia de la Escuela ha sido dar oportunidad a 95
del señor Delegado Interventor en el Insti- todos los aspirantes y sostiene que basta-
Junto con la sanción del nuevo Plan de Estu- tuto doctor Pascual Cafasso(…..)Inicia el ría como examen de selección una prue-
acto el señor Delegado Interventor, quien ba de lenguaje, donde puede apreciarse
dios aparece, en marcado contraste con la historia
expresa que el fin de la reunión es reca- también el grado de cultura general. El
de la Escuela desde sus orígenes y, en particular bar la opinión del cuerpo docente acerca profesor Reynaldo D’Onofrio dice que el
con la etapa inmediatamente anterior; la propuesta del desarrollo de los cursos en el presente examen debe ser un tamiz y no una valla.
de tomar un examen de ingreso a los alumnos que año, refiérese seguidamente a la presencia Interviene el alumno Lyla y manifiesta
aspiraran estudiar. de los alumnos en la reunión y les invita que en la Escuela de periodismo del ins-
a intervenir en las conversaciones. El Dr. tituto Grafotécnico de Buenos Aires, de la
Cafasso plantea a continuación el pro- que fue alumno, se exige para el ingreso
La fundamentación es la tradicional en estos ca-
blema que representa para la enseñanza una prueba de redacción y un “test” para
sos: hay mucho desgranamiento en el primer año. las ausencias de los profesores y señala base del profesor. Sobre el valor de éste
Curiosamente, en vez de pensar estrategias para los inconvenientes del ausentismo, sobre último temperamento se pronuncian afir-
sostener la permanencia de los alumnos en la Es- todo en cercanías de la finalización de mativamente todos los profesores.(….)
cuela, se propone un mecanismo restrictivo que, las clases.(….) Acto seguido el Dr. Ca- Seguidamente se trata la forma en que se
claramente, iba a afectar a aquellos alumnos con fasso plantea el problema del ingreso a la realizaría el examen de ingreso y el profe-
menos experiencia educativa y con un origen so- Escuela y somete a consideración de los sor Burgos Márquez propone una prueba
señores profesores la necesidad de intro- escrita sobre diversas materias de primer
cial de menores recursos o con un acceso limitado a
ducir un examen de selección. Señala que año. Discrepa con ellos el señor Delegado
una educación de calidad. La Escuela Universitaria
Tesis de Doctorado - “Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la UNLP: Una historia de Formación y Política: 1934-1998”
Carlos María Ciappina

Interventor u opina que dicho examen de- Plan de Estudios 1956, Cada jurado elevará al Delegado Inter-
biera versas exclusivamente sobre tópicos ventor en la Escuela, dentro del plazo de
de redacción y gramática. Los profesores Concursos y desperonización veinte días una terna en orden de méritos
y estudiantes están de acuerdo por unani- de los aspirantes a la cátedra llamada a
midad con la opinión del Dr. Cafasso. El Para avanzar en la “Regularización” de la fla- concurso. El dictamen respectivo se hará
profesor Perry expresa que el espíritu de mante Escuela de Periodismo de la Universidad, sobre la base del título habilitante, la pre-
la Escuela ha sido dar oportunidad a todos paración científica, la aptitud pedagógica
se propone el llamado a concursos. Recordemos
los aspirantes y sostiene que bastaría como y la dedicación a la enseñanza y a la inves-
examen de selección una prueba de len- que todos los docentes universitarios habían sido tigación científica de los propuestos en ter-
guaje, donde puede apreciarse también el puestos en “comisión” y que el Decreto 6403/55 na. No se computará como antecedente el
grado de cultura general. El profesor Rey- indicó que el mecanismo de normalización eran ejercicio de la docencia durante la década
naldo D’Onofrio dice que el examen debe los concursos docentes. del régimen depuesto.( Memoria de la Es-
ser un tamiz y no una valla. Interviene el cuela Superior de Periodismo, Centro de
alumno Lyla y manifiesta que en la Escue- Documentación de la Facultad de Perio-
Por esta razón, el delegado interventor llama a
la de periodismo del instituto Grafotécni- dismo y Comunicación Social:1956;3). 61
co de Buenos Aires, de la que fue alumno, concursos para todas las materias de la Escuela.
se exige para el ingreso una prueba de re- No están estos llamados a concurso, como
dacción y un “test” para base del profesor. Las condiciones para el llamado a concurso se-
se verá, exentos del contexto persecutorio de
Sobre el valor de éste último temperamen- rán las siguientes
to se pronuncian afirmativamente todos
la época. Taxativamente se incluyen en las con-
96 diciones de ingreso estipulaciones orientadas a
los profesores. El profesor Escalante dice El interventor en la Universidad ,
que el examen sería una prueba de una du- doctor Benjamín Villegas Basavilbaso, evitar la presentación de docentes por sus ideas
ración de una hora como mínimo y que en ha dictado una resolución por la cual se políticas, concretamente peronistas. En el pri-
ella se debería buscar la vocación del aspi- dispone que las Cátedras de la Escue- mer caso, las actividades “incompatibles con
rante y su criterio sobre diversos asuntos. la de Periodismo dependiente de esta la ética de la docencia” eran precisamente, el
Luego de diversos juicios coincidentes Casa de Estudios, se provean por con- haber participado política o sindicalmente en
con lo expuesto por el profesor Escalante, curso de títulos, méritos y anteceden-
éste agrega que el examen debe tener el las actividades vinculadas al partido peronis-
tes. Podrán participar en el concurso los
carácter de orientador y considera que no ciudadanos argentinos que , poseyendo ta, aunque la frase es lo suficientemente difusa
llegan al sesenta por ciento los inscriptos el título habilitante para la enseñanza, como para permitir evitar la inscripción de otros
con una sincera vocación por el periodis- no hayan incurrido en actividades in- “indeseables” (como lo verán rápidamente los
mo”.( Acta Nro 10 de la Escuela Argentina compatibles con la ética de la docen- comunistas por ejemplo).
de Periodismo. Centro de Documentación cia. Asimismo para optar a la cátedra
Multimedia. F.P.y C.S. :1956) 59 de Historia Argentina , se exigirá ade- Los antecedentes docentes durante el gobierno
más ser argentino nativo. ( Memoria
democrático peronista (denominado “el régimen”)
de la Escuela Superior de Periodismo,
Centro de Documentación de la Facul- no se tomarían en cuenta. Paradójicamente una in-
tad de Periodismo y Comunicación So- tervención puesta por una dictadura militar se arro-
cial:1956;1). 60 gaba ese derecho.
No todos los docentes, por lo tanto pudieron de la docencia” (ver adjunto Boletín nº dente –impuesta por los estatutos socie-
participar de estos concursos. Los que se anima- 148 de la División Informaciones), con tarios- y se hallaba afiliada a la Federa-
ron a inscribirse debieron sortear otros obstácu- particular referencia al periodismo, cuyo ción Argentina de Periodistas, una de las
ejercicio y enseñanza – por lo mismo pocas entidad auténticamente gremiales
los. Como muestra puede tomarse lo sucedido
que no se lo concibe sino en función de que por entonces subsistía, sin nexo con
con los periodistas José Efraín Burgos; Eduardo verdad y justicia – requiere inexcusables la CGT ni subordinación al gobierno.
Francisco Rivas y Marcos Gregorio Aronín. En atributos personales, no sólo de carácter
una extensa presentación, el periodista Orlando intelectual sino de índole moral y cívica. Triunfó la lista encabezada por el di-
Rocco impugna a los citados aspirantes por las (Facultad de Periodismo y Comunicación putado nacional peronista electo Sr. Ró-
siguientes razones: Social. Centro de Documentación Multi- mulo Orlandi, y al día siguiente, en asam-
medial:1956: F.38) 62 blea extraordinaria, se consumó el primer
paso para la aniquilación del Círculo
Señor Interventor de la Escuela de Periodismo como entidad gremial y cultural indepen-
Precisamente el escrito tiene la intención de
impugnar la presentación de los docentes/perio- diente: por 35 votos contra 9 – o sea 44
Dr. Pascual Caffaso sobre un total posible de154- el Círculo
distas que se han presentado a concursar
quedó desafilado de la Federación Argen-
LA PLATA 22 de agosto de 1956. tina de Periodistas. Entre quienes vota-
Juzgo que las mencionadas personas
“han incurrido en actividades incompa- ron por la desafiliación figuraron Efraín
Orlando Rocco, Burgos Márquez y Eduardo F. Rivas. (
argentino, de 38 años de edad, pe- tibles con la ética de la docencia” (ver
adjunto Boletín nro. 148 de la división Facultad de Periodismo y Comunicación 97
riodista y abogado, con domicilio en Social. Centro de Documentación Multi-
calle 13 Nº 1282, piso 1º “D”, L.E. nº Informaciones), con particular referen-
cia al periodismo, cuyo ejercicio y ense- medial:1956, F.38 vuelta). 64.
1.295.503, C. I. de la Policía Federal nº
5.149.621, al señor Interventor digo: ñanza- por lo mismo que no se concibe
sino en función de verdad y justicia- re- La acusación es aquí haber participado de una
quiere inexcusables atributos persona- elección perfectamente estatutaria, aunque apoyan-
Que en tiempo y forma, con arreglo a
les, no sólo de carácter intelectual, sino do a lista “peronista” del Círculo de Periodistas. El
lo dispuesto en el art. 11 de la resolución
de índole moral y cívica. (Facultad de triunfo de la lista había abierto la puerta para que
628 del señor Interventor en la Univer-
Periodismo y Comunicación Social.
sidad Nacional, vengo a impugnar a los
Centro de Documentación Multimedial En la primera sesión se designó di-
siguientes aspirantes a cátedras en la Es-
: 1956, F.38). 63 rector del Boletín Bimestral del Círculo
cuela de Periodismo: señor José Efraín o
Efraín Burgos Márquez, inscripto en Arte al Sr. Jaime Sureda (Boletín 24, pág. 6;
Tipográfica; al señor Eduardo Francisco Se remonta el relato a la actuación de los do- libro de actas 9, pág. 200) y en la del
Rivas, en Estudio originales I y Organi- centes en el Círculo de Periodistas 22 de febrero, se aprobó la inserción
zación y Práctica de las Tareas Periodís- de avisos (Boletín 24, pág. 8), lo que
ticas, y señor Marcos Gregorio Aronín, Se inicia el proceso con la renova- de inmediato permitió publicar páginas
en Estudio de Originales I.-Juzgo que las ción de autoridades realizada el 24 de de propaganda peronista, demostrando
mencionadas personas han incurrido en enero de 1952, en el Círculo de Periodis- que “la antigua aula paupérrima y hú-
“actividades incompatibles con la ética tas de la Provincia, que hasta entonces meda ha sido reemplazada por edificios
mantenía una posición política prescin-
Tesis de Doctorado - “Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la UNLP: Una historia de Formación y Política: 1934-1998”
Carlos María Ciappina

suficientes e higiénicos” (ídem, pág. 7, de unión gremial “bajo una orientación inspirada 27, pág. 3; libro de actas 9, pág. 241).
nº 25, pág. 5). Pueden dar fe de esto las en los elevados propósitos que evidencian las au- ( Facultad de Periodismo y Comunica-
recientes investigaciones sobre edifica- toridades de la Nación, y que V. E. encarna con ción Social. Centro de Documentación
ción escolar”.( Facultad de Periodismo Multimedial. Registro: Foja 40.). 68
singular magnificencia. Sea también V.E. –aña-
y Comunicación Social. Centro de Do-
cumentación Multimedial. Foja 39).65 de- portador de un mensaje de salutación para su
De la sesión del 4 de agosto, a la que asistieron
digna colaboradora, Doña Eva Perón, cuya tarea
Orlandi, Aronín, Suireda, Burgos Márquez, Vera
Esta nueva Comisión autorizó a publicar “pro- bienhechora ha trascendido de las fronteras de la
Agüero y Bordenave, dice el acta respectiva
paganda peronista”. El procedimiento seguía sien- Patria, que tutela con un espíritu impregnado de
do legal, y los avisos también; avisos incluidos por profundo sentir humano” (Facultad de Periodis-
Homenaje a la Sra. Eva Perón. Luego
un gobierno también democráticamente electo. mo y Comunicación Social. Centro de Documen-
de aprobarse el acta de la sesión anterior
tación Multimedial. Foja 39 y 39 vuelta.). 67 y de incorporarse como vocal titular el
Otro cargo hecho a los miembros de esa Comi- Sr. Roberto Bordenave, en cumplimien-
sión Directiva tenían este nivel de gravedad, “el 7 Y la manifestación de acciones tales como to del artículo 41 de los Estatutos, fueron
de junio, la comisión directiva dio un sibilino co- aprobadas las resoluciones adoptadas por
la presidencia a raíz del fallecimiento de
municado con motivo del Día del periodista, en el En esa misma época –según puede la Jefa Espiritual de la Nación, Sra. Eva
que para nada alude a Mariano Moreno ni a la Ga- leerse en el Boletín 26, pág. 5 -el círculo Perón, y que consistieron en el envío de
ceta de Buenos Aires ni a la libertad de prensa, por cerró dos veces las puertas de su sede: un telegrama de condolencia al primer
98 “como expresión de protesta”, el 18 de
entonces abolida en el país.- “La fecha que hoy se mandatario nación al, Gral. Juan Perón;
junio, “con motivo del ocultamiento de
celebra – dice- resulta propicia para destacar el pa- adhesión al duelo por los gobiernos de la
ejemplares del libro “La Razón de mi Nación y de la provincia y por la Confe-
pel de la prensa en el concierto de aportes integrales vida” por parte de las autoridades del
al desenvolvimiento pleno de la argentinidad como deración General del Trabajo; clausura de
Club Estudiantes…” (suceso que no re- la sede social durante tres días; suspensión
expresión ciudadana y de un momento histórico. quiere comentario por la honda repercu- de todos los actos públicos por el término
Los periodistas, con su trayectoria límpida y su im- sión que tuvo en su hora), y el 4 de julio de 30 días; izamiento de la bandera a me-
pulso febril, contribuyen en singular proporción a como adhesión al “homenaje a la señora dia asta y colocación de un crespón en el
la grandeza que exhibe actualmente al país…” (Fa- Eva Perón” que ese día realizó la C.G.T. retrato de la Jefa Espiritual de la Nación,
en el Luna Park. ubicado en el “hall” del Círculo de Pe-
cultad de Periodismo y Comunicación Social. Cen-
tro de Documentación Multimedial. Foja 39). 66 riodistas. De inmediato, a moción del Sr.
En la sesión del 22 de julio, por Burgos Márquez, apoyada por los demás
También se acusa a los mismos de ser parte moción del Sr. Brumat, la comisión miembros de la C.D., se dispuso dedicar
del envío de notas de apoyo al gobierno pero- directiva resolvió “suspender todas las la sesión a la memoria de la Sra. Eva Pe-
nista, “ese mismo día, el Círculo hace llegar al actividades del salón de actos, en vir- rón y suspender las sesiones ordinarias
presidente Perón “su más auspicioso apoyo y el tud del estado de salud de la señora Eva hasta la terminación del período de duelo,
Perón”. Estaban presentes los Sres. Or-
reconocimiento por una ejecutoria firme y justi- así como dedicar el próximo número del
landi, Brumat, Marcos Aronín, Jaime Boletín informativo a la ilustre desapare-
ciera” y le dice que busca encauzar sus esfuerzos Sureda, Efraín Burgos Márquez, Vera cida. Por últimos se guarde un instante de
Agüero y Eduardo F. Rivas. (Boletín
silencio, levantándose luego la “sesión” no podía aplicar una “sanción más expe- Círculo de Periodistas de la Federación Argen-
(ver acta de fs. 247/248; Boletín 27, págs. ditiva” por impedírselo sus estatutos. Asi- tina de Periodistas y la afiliación al Sindicato
3 y 4).( Facultad de Periodismo y Comuni- mismo, como acto de desagravio, resolvió Argentino de Prensa (de perfil peronista)
cación Social. Centro de Documentación imponer el nombre de la extinta a la Casa
Multimedial. F.42 vuelta y 43.). 69 de Descanso (Boletín27, pág. 4; libro de
En su sesión del 7 de julio, l comi-
actas 9, págs. 249/256) .( Facultad de Pe-
sión directiva resolvió convocar a asam-
En los días de la muerte de Eva Duarte de Pe- riodismo y Comunicación Social. Centro
blea extraordinaria para el día 21 de ese
rón, que tanto conmovieron al país y al mundo, el de Documentación Multimedial. Fojas 43
mes, a las 13.30 hs., con el fin de tratar
vuelta.) 70.
denunciante declara que el siguiente asunto: “Incorporación de la
entidad al Sindicato Argentino de Pren-
También los acusados habían permitido sa, con el carácter de seccional”.
El domingo 10 de agosto –señala-
do para las exequias de la Señora de Pe-
rón –el consocio Santiago Tigero Flores En la sesión del 3 de noviembre de La decisión fue adoptada después de
concurrió con otras personas a la Casa de 1952, con la presidencia del Sr. Eduardo una amplia deliberación con representantes
Descanso que el Círculo posee en Punta Rivas, y asistencia de los Sres. Brumat, de esa entidad. Estaban presentes lo Ser.
Lara, con el único propósito de pasar allí Aronín, Bordenave, Vera Agüero, Burgos Orlndi, Brumat, Marcos Aronín, Dascanio,
el día, sin ostentación ni bullicio. Poco Márquez y Hongay, la comisión direc- Vera Agüero, Jaime Sureda, Efraín Burgos
después irrumpieron en el lugar –con fla- tiva “prestó asentamiento a un pedido Márquez y Eduardo F. Rivas. (Boletín 26,
grante violación de domicilio- el secreta- del salón formulado al presidente por el pág. 5; libro de actas 9, pág 235/237).
La convocatoria se comunicó en esos 99
rio Luis F. Suárez y otros dirigentes de la Movimiento Juvenil Peronista, para la
CGT, quienes interrumpieron la reuni9ón realización de una exposición de poemas términos a la Superintendencia de Personas
e hicieron detener a los presentes invocan- ilustrados. Sobre el particular -consigna Jurídicas, por nota del 8 de julio de 1952,
do la inobservancia del duelo impuesto al el acta- se acordó hacer una excepción, vis- y se publicó, asimismo, en diarios locales.
país por decreto. No valieron razones, y al ta una medida carácter general adoptado en
afrentoso comunicado de la CGT, el Cír- una sesión anterior. (libro 9, págs. 277/278). La incorporación del Círculo como
culo adhirió con otro más violento todavía seccional significaba la pérdida de su
en el que –lejos de toda defensa- justifi- autonomía, por razón del régimen cen-
Esta medida violó la prescindencia política im- tralista del Sindicato, y esta perspectiva
caba plenamente el atropello cometido en
puesta por los estatutos y permitió que desde la sede suscitó un amplio movimiento societa-
detrimento de su local y de su socio. Al día
siguiente, la comisión directiva, obrando social se irradiase con altavoces la marcha “Los rio de resistencia. La noche anterior a la
“en defensa de la entidad y del patrimonio muchachos peronistas”.( Facultad de Periodismo asamblea, ante la evidencia de su fraca-
moral que representa la excelsa figura de y Comunicación Social. Centro de Documentación so. El telegrama colacionado Nº 4769,
la señora Eva Perón” (Boletín 27, pág. 3), del 20-7-52, de Telecomunicaciones de
Multimedial. Original. Foja 45)71.
y atendiendo a una moción del Sr. Jaime la Nación, cursado a la Superintenden-
Sureda para que se adoptase una “enérgica cia de Personas Jurídicas, decía textual-
Finalmente, la presentación de impugnación mente: “Comisión Directiva Círculo de
determinación”, suspendió a Tigero Flores
señalaba como partícipes a los periodistas ins- Periodistas Provincia de Buenos Aires
hasta la asamblea de enero para proponer
su expulsión, aclarando públicamente que criptos en el concurso; de la desafiliación del postergó asamblea extraordinaria por
estado de salid doña Eva Perón. Punto.
Tesis de Doctorado - “Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la UNLP: Una historia de Formación y Política: 1934-1998”
Carlos María Ciappina

Nueva fecha a fijarse. Punto. –Colació- a las normas contenidas en el estatuto societario; Que a través del frondoso cúmulo de
nese. Punto.-Francisco Brumat, Secreta- Que la actuación del Dr. Orlando Rocco merece la piezas testimoniales y de los descargos
rio. (ver fotocopia adjunta).- 72 aprobación unánime de este Tribunal de Honor.” consiguientes, se revela la angustiosa
situación a que se vio abocado el perio-
La Plata , octubre 3 de 1956. (Facultad de Perio-
El interrogante queda planteado. Ten- dismo y los hombres que ejercieron y
go fe en el juicio de la autoridad univer- dismo y Comunicación Social. Centro de Docu- ejercen tan noble apostolado.
sitaria, y tengo también íntima convic- mentación Multimedial. Foja 83.)74.
ción de haber cumplido una penosa pero Que los hechos incriminados que allí
necesaria tarea de esclarecimiento, en A continuación, cada uno de los “acusados” se registran son, objetivamente conside-
un momento en que la restauración re- presentan sus descargos al Director de la Escuela rados, síntomas elocuentes de un clima
publicana exige el máximo celo de todos de perturbación moral y psicológica,
Universitaria. Cada uno de ellos, de diversas ma-
los hombres empeñados en lograrla.” bajo el cual prosperaron todas las de-
(Facultad de Periodismo y Comunica- neras se muestran como miembros de una Institu- clinaciones de la conducta, privando el
ción Social. Centro de Documentación ción (El Círculo de Periodistas) que había estado temor, la incertidumbre y la inseguridad
Multimedial. Foja 46 vuelta.)73. en riesgo por la presión del gobierno peronista. por encima de los valores esenciales que
Con las “obvias” referencias a la ex “dictadura pe- definen una comunidad civilizada.
El 8 de Octubre de 1956 el Interventor en la ronista” y al régimen depuesto….
Escuela de Periodismo, le solicita al Círculo de “Que es una realidad inconcusa que
el periodismo, asediado por la suma
Periodistas“..atento a la conveniencia de reunir No es de extrañar, ni podemos saber el verdade-
100 del Poder Político que consecuente-
los mayores antecedentes para facilitar el dicta- ro pensamiento de los “acusados”, pues en medio mente ejerció la tiranía económica,
men sobre las referidas impugnaciones” ( Fa- de una situación en donde la dictadura de Aram- dejó de ser aquel periodismo misione-
cultad de Periodismo y Comunicación Social. buru fusilaba generales sin juicio y arrojaba pero- ro que nació en los albores de Mayo,
Centro de Documentación Multimedial. Foja nistas asesinados a los basurales (los descargos son se nutrió en el pensamiento emancipa-
81) una copia del fallo del Tribunal de Honor de julio y agosto de 1956, a sólo un mes y medio de dor de Moreno y alcanzó su más alto
del Círculo de Periodistas sobre los tres impug- magisterio con la pluma combativa e
los fusilamientos de José León Suarez), una acu-
indomeñable de Sarmiento.
nados, que se había establecido luego del golpe sación por escrito de haber sido “peronista” no de-
de Estado de 1955. jaba margen más que para tratar de no ser no solo Que contrista el ánimo observar la
prohibido en un concurso sino perseguido civil y insospechada nómina de defensores y
El Tribunal de Honor del Círculo de Periodis- penalmente. apañadores que logró el sistema carce-
tas había establecido que “ por todo lo expuesto , lario que asoló el país y avasalló, con
este Tribunal de Honor , resuelve: Que del estudio Sin embargo, el trámite impugnatorio continuó su perversa maestría, todos los fueros
humanos, transformando a la prensa
realizado no surgen causales que afecten el buen curso y el 15 de noviembre de 1956, el Interventor de
argentina, cuya función específica es
nombre y honor de los señores consocios D. Mar- la Escuela de Periodismo emitirá un dictamen que formar la opinión pública, en una es-
cos Aronin, D. Eduardo Rivas y D. Efraín Bur- es un signo de los tiempos que corrían (Facultad de cuela de adulación en serie y defor-
gos Marquez: Que la comisión directiva actuante Periodismo y Comunicación Social. Centro de Do- mación sistematizada.
al 22 de noviembre de 1952, ajustó su cometido cumentación Multimedial. Fojas 84-85). 75



Que de esta situación hace mérito tolerancia, virtudes máximas de nuestra por el Dr. Orlando Rocco contra los
el Tribunal de Honor llamado a expe- democracia, que hoy deben reconocer aspirantes a cátedras señores Marcos
dirse en el caso concreto de los impug- con honestidad aquellos mismos que en Aronín, José Efraín Burgos Márquez y
nados, y al justificar su conducta y la su hora fueron instrumentos conscientes Eduardo Francisco Rivas.
de los demás miembros del Círculo de o inconscientes de la dictadura.
Periodistas que actuaron en aquellos SEGUNDO: Notifíquese. (Art. 33
tiempos señala que se ajustaron a los Que no puede caber en el espíritu incs. H y f. Decreto Nro. 6403/55) Dr.
Estatutos de la entidad …..”Tratando del Interventor de esta Escuela la mez- Pascual Cafasso (Interventor) Félix Her-
de soslayar de la mejor manera posible quina intención de reabrir un debate nandez Martín (secretario Interino).
la interferencia prepotente de los ser- proclive al encono y al agravio, pues
vidores de la tiranía y que no hicieron entiende que recuperada la libertad El interventor Dr. Pascual Caffaso, aún recono-
más que cumplir con su deber, confor- para todos, ha reflorecido el clima apto ciendo y señalando todos los argumentos típicos de
me lo dictaban aquellas circunstancias para el diálogo fecundo con la supe-
adversas a la buena marcha de todas ración de aquellas pasiones, exaltacio-
la época en relación al peronismo, propone deses-
las asociaciones de la República. (sub- nes y antagonismos que desató la tira- timar las denuncias (que eran , recordemos no sólo
rayado en el original) nía, propendiendo, por el contrario, al riesgosas en términos académicos sino también
reencuentro de la familia periodística poniendo en riesgo la vida de los denunciados) y
Que si bien es cierto que no corres- en aquella línea que inaugura el Verbo desestima las impugnaciones teniendo el buen tino
ponde invalidar sus conclusiones , ello apasionado de Moreno. de requerirle al propio Círculo de Periodistas, cu-
no es óbice para la reflexión acerca de 101
yas nuevas autoridades apoyaban a la Revolución
los peligros que se ciernen sobre las Que periclitado por fortuna un pe-
instituciones si se pretendiera justi- ríodo amargo para todos los argen- Libertadora, se exprese sobre la situación de los tres
ficar siempre las declinaciones si se tinos, es deber moral, imperativo ca- periodistas denunciados. Pese a ello, la persecución
pretendiera justificar siempre las de- tegórico, evitar la reedición de esos no cesa y el 19 de noviembre el Dr. Orlando Rocco
clinaciones de carácter y la dignidad antagonismos que la dictadura fomen- presenta una apelación, el dictamen pasa al Con-
personal con la sola mención del “es- tó para su servicio. sejo Superior de la Universidad que lo remite a las
tado caótico” que padeció el país. Comisiones de Interpretación y Reglamento y de
Que el reconocimiento de que sólo
Que se exime de toda responsabili- en un clima de tolerancia, comprensión
Enseñanza y Finanzas.
dad moral a los que de alguna manera y convivencia democrática es posible
contribuyeron a afianzar los resortes con restaurar los eternos valores vulnera- El 26 de diciembre de 1956 la Comisión de
que la dictadura aherrojó las libertades dos, es la suprema y única victoria a la Interpretación y Reglamento propone la crea-
públicas y vilipendió la limpia tradi- que aspira la Revolución. ción de un Tribunal Especial de tres personas.
ción argentina, habría que abominar de El 16 de mayo de 1958 se designó un Tribunal
aquellos hombres que con su resistencia, Por todos estos fundamentos, el In-
Especial de tres miembros, los que produjeron
tanto a las amenazas como a las tenta- terventor en la Escuela de Periodismo
ciones, posibilitaron el advenimiento de en uso de las facultades que le son pri- el 20 de noviembre de 1958 un dictamen di-
la revolución Libertadora, favoreciendo vativas: RESUELVE: Primero: Deses- vidido: el dictamen de mayoría establecía que
con su sacrificio el clima de respeto y timar las impugnaciones formuladas “teniendo en cuenta que los cargos formulados

Tesis de Doctorado - “Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la UNLP: Una historia de Formación y Política: 1934-1998”
Carlos María Ciappina

en estas actuaciones por el accionante versan ¡Habían pasado más de dos años, en los cuales necesidad de contar con un organismo que
sobre la conducta observada por los impugna- los docentes tuvieron que soportar un Tribunal de los agrupe y represente decidieron crear el
dos en los Consejos Directivos de la Comisión Honor en el Círculo de Periodistas, Tribunal Es- “CENTRO DE ESTUDIANTES DE PE-
RIODISMO” . Después de cambiar ideas
del Círculo de Periodistas , la que ha sido juz- pecial de la Universidad, y en todo ese tiempo no
se procedió a nombrar una Comisión Pro-
gada con el órgano de jurisdicción específica: pudieron presentarse a ningún concurso debido a visoria , encargada de dar forma a la ini-
el Tribunal de Honor de ese Círculo obrante sus ideas políticas consideradas “totalitarias” por ciativa . Fueron nombrados para tal efecto
a fs. 83 en el que se estableció ”que del estu- Interventores designados por una Dictadura Mili- la señora Elida R.M. de Lagos Vera y los
dio realizado no surgen causales que afecten tar!. Nunca volvieron a dar clases en la Escuela de señores Juan Carlos Lovera y Wasyl Zyla.
el buen nombre y honor de los señores con- Periodismo de la Universidad. Firman a continuación los los componen-
tes de la Comisión Provisoria 78(ACTA
socios D. Marcos Aronín, D. Edurado Rivas
Nro 1. Libro de Actas del Centro de Estu-
y D. Efraín Burgos Márquez” .( Facultad de La creación del Primer Centro de diantes de Periodismo, 1955-1961).
Periodismo y Comunicación Social. Centro de
Documentación Multimedial: Foja 86.)76.
Estudiantes de la Escuela Superior
El 18 de noviembre se realiza la elección de la
primera Comisión Directiva en una Asamblea Con-
En mérito a este pronunciamiento y a los Producido el golpe militar de setiembre de
situtiva en la que había 27 alumnos. La elección se
fundamentos corroborantes de la resolución re- 1955 e iniciado el proceso de “normalización”
hizo sobre los nombres de quienes se propusieron
currida de fs. 84, este Tribunal , RESUELVE: y “autonomización” de la Universidad de la
sin mencionar agrupaciones políticas ni consignas
102 mano de una Dictadura Militar; la Revolución
políticas. La conformación de esta primera Comi-
No hacer lugar al recurso de apela- Libertadora habilita la conformación de las
sión Directiva quedó con la siguiente conforma-
ción deducido a fs. 89 y confirmar la instituciones del gobierno tripartito que había
resolución de fs. 84 en la que se des-
ción: Presidente: Wasyl Zyla. Secretario general:
planteado en su momento la Reforma Univer-
estiman las impugnaciones formula- Santiago Lovera. Tesorero: Normando Herrera. Se-
sitaria de 1918.
das contra los aspirantes a las cátedras cretario de Cultura: Anilda Cabello. Secretaria de
de la Escuela de Periodismo , señores Prensa: Mariano PAsquevich. Secretario de Interior
Marcos Gregorio Aronin, Eduardo En este contexto, los alumnos , que en general
y Exterior: Peters”.79 (Acta Nro. 2. Libro de Actas
Francisco Rivas y José Efraín Már- en la Universidades Nacionales y en especial en
del Centro de Estudiantes de Periodismo, 1955-1961).
quez”.( Facultad de Periodismo y Co- La Plata se habían mostrado reacios y opositores
municación Social. Centro de Docu- al gobierno democrático peronista, conforman el
mentación Multimedial: Foja 96.)77. Primer Centro de Estudiantes de la Escuela Su-
perior. El 7 de noviembre de 1955 constituyen el
El dictamen de minoría, muy breve, consideraba Centro de Estudiantes de Periodismo:
procedente la impugnación. El 22 de diciembre de
1958 el Presidente de la Universidad da por fina- A los siete días del mes de noviembre
lizado el caso enviando a archivo las actuaciones. del año 1955 (un mil novecientos cincuen-
ta y cinco) los alumnos concurrentes a la
“Escuela Superior de Periodismo” ante la
TERCERA PARTE
De Escuela Universitaria de Periodismo
a Escuela Superior Universitaria de Periodismo
La Argentina entre 1958 y 1973: Semi-democracia
tutelada y dictaduras

1955-1966 agrarias y “atrasadas” a las sociedades industria-


les y “modernas”. Dichas etapas eran iguales para
En la búsqueda de una salida democrática que todos los países (sean estos europeos, africanos,
mantuviera excluido al peronismo y luego de la asiáticos o americanos). La diferencia estribaba
anulación de la Constitución de 1949, la dicta- en que había que superar la “restricción interna”
dura militar convocó a elecciones. La Unión Cí- que devenía del mantenimiento de estructuras
vica Radical se divide en dos: una, la UCR “del económicas antiguas y de la falta de grandes in-
pueblo” (Balbín-Del Castillo) se declara conti- versiones en industrias claves. ¿Cómo superar
nuadora de la obra de la “Revolución Liberta- este problema? Con crédito externo y con aper-
dora” manteniendo una línea dura antiperonista. tura a la instalación de grandes empresas transna-
La otra UCR “Intransigente” (Frondizi-Guido) cionales. El programa desarrollista sigue siendo
lleva adelante un Pacto con Perón en el exilio, industrialista, pero deja de lado la preocupación
por el origen del capital, el peso de una deuda 105
prometiendo de llegar al gobierno legalizar al
partido peronista, sancionar una ley de asocia- externa en crecimiento y, sobre todo, en aras de
ciones profesionales y llevar a cabo una políti- promover la industrialización , llama a congelar
ca de desarrollo nacional. El candidato apoyado el Estado Benefactor hasta tanto se acumule un
por Perón obtuvo 4.000.000 de votos contra los capital que pueda financiar esos beneficios socia-
2.500.000 de Ricardo Balbín, dejando la situa- les. Este programa significó la entrega de miles
ción en claro en donde estaba el voto popular. de hectáreas de exploración y explotación petro-
lera en concesión a Shell y ESSO, en detrimento
El desarrollismo se presentó como una políti- de la por entonces estatal YPF.
ca superadora de la sustitución de importaciones.
En esencia fue difundida por el BID, Banco Inte- Se estableció una legislación de inversión ex-
ramericano de Desarrollo y por el Banco Mundial tranjera que entregaba a las industrias externas
y la CEPAL, Comisión Económica para América franquicias aduaneras e impositivas, libre dispo-
Latina. Esta teoría (a la que adhirió Frondizi ) se nibilidad de sus ganancias (podían remitirlas a sus
basaba en el principio de que las naciones atrave- países de origen). A fines de 1958 se solicitaron
saban “etapas de desarrollo” (de las sociedades créditos al Fondo Monetario Internacional. El
FMI condicionó los préstamos al despido del 15%
Tesis de Doctorado - “Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la UNLP: Una historia de Formación y Política: 1934-1998”
Carlos María Ciappina

de los empleados públicos., aumento de tarifas, (1962) y recibió a Ernesto Che Guevara en su viaje había escindido en la UCRP (UCR del Pueblo) y
cierre de ramales ferroviarios, congelamiento de de regreso a Cuba. Los militares amenazaron con la UCRI (Intransigente).
salarios y liberación del dólar entre otras medidas un golpe y Frondizi rompió relaciones con Cuba.
que se mantuvieron en secreto y no se publicaron. La presidencia de Arturo Illia (UCR del pue-
El golpe final a este gobierno “tutelado” lo blo), se inicia con una elección en donde Illia obtie-
Las condiciones de vida de los trabajadores generarán las elecciones provinciales de 1962, ne el 25% de los votos y, la segunda fuerza fueron
se precarizaron y la resistencia peronista cobró en donde Frondizi intenta una apertura hacia el los votos en blanco con el 19%. El Frente Nacional
fuerza a través del incremento de las huelgas y peronismo permitiendo que se presenten para los y Popular (peronismo) había sido proscripto.
los actos de sabotaje. El intento de privatización cargos de gobernadores y legisladores. El pero-
del Frigorífico Lisandro de la Torre se transfor- nismo triunfó en varias provincias y, sobre todo De modo que este gobierno carecía de legi-
mó en una huelga paradigmática por la resisten- en Buenos Aires, en donde un candidato de ori- timidad democrática (por la proscripción del
cia de los obreros a entregar su fuente de trabajo. gen obrero, Andrés Framini se impuso amplia- peronismo) y de consenso social (la mayoría
mente. Los diarios antiperonistas (La Nación de la población hubiera elegido otro presidente
Frente a la resistencia peronista, los militares y La Prensa) magnificaron la situación e inter- si hubiera podido).
presionaron a Frondizi para que se aplique un pelaron al gobierno por lo que consideraban el
Plan de Conmoción Interna (CONINTES) que po- regreso del “totalitarismo”. Curiosamente, las Con esta escasa base de sustento legal y políti-
nía a las FFAA como aparato represivo interno y a propias fuerzas armadas depusieron a Frondizi co (que el propio presidente aceptó al presentarse a
106 las policías provinciales bajo su comando creando y nombraron al vicepresidente Guido , anulando elecciones) Illia intentó llevar adelante algunos pa-
la figura del “terrorista” que , pese a ser un civil, las elecciones y la voluntad popular nuevamente. sos de carácter nacionalista y social: anuló los con-
pasaba ser juzgado por un tribunal militar. tratos petroleros frondicistas, recortó el poder de los
laboratorios extranjeros en el tema medicamentos,
También se sancionó en este período la Le- El peronismo se halla dividido entre Vando- sancionó una Ley de Salario Mínimo, vital y móvil
gislación que termina con el monopolio estatal ristas (que pretendían un peronismo sin Perón fuertemente resistida por los empresarios.
en la Educación Universitaria. Se habilitan las buscando un acuerdo con el régimen) y la iz-
Universidades privadas por lo que la emisión de quierda peronista que se reúne en Huerta Gran- Tampoco se plegó a las políticas norteame-
Títulos habilitantes deja de estar en manos de la de (junio de 1962) proponiendo un programa ricanas del período: se opuso a la invasión a
educación pública. más radicalizado aún que el de los dos primeros Santo Domingo pero sí apoyo la creación de
gobiernos peronistas. También estaban divididos una fuerza interamericana allí. Sostuvo la inde-
En política exterior Frondizi intentó cierta inde- los militares: los colorados (en especial la Ma- pendencia universitaria y la más amplia libertad
pendencia, pero fue cada vez más presionado por rina) eran intransigentes con la política y férrea- de Cátedra, prensa y opinión. En donde fue in-
las Fuerzas Armadas. Apoyó la ”Alianza para el mente gorilas; los azules (Onganía y sectores del flexible fue con el intento de retorno de Perón,
Progreso” de Kennedy, demasiado progresista para ejército) en cambio proponían darle una oportu- en 1964 el avión que traía al líder fue detenido
los militares. Frondizi se abstuvo en la votación nidad a los partidos políticos para detener al pe- en Brasil y expulsado a España por la presión
por expulsar a Cuba de la OEA en Punta del Este ronismo en las urnas. También el radicalismo se diplomática del gobierno radical.
En 1965 se realizaron las elecciones legisla- La Dictadura de Onganía inicia un nuevo telón represivo se extendió por el país cultural-
tivas en donde se levantó la proscripción contra modo de Golpe Militar: La Revolución Argen- mente más desarrollado de América Latina, lo
el peronismo que se presentó con el nombre de tina no se proponía el retorno a la democra- que terminó en la famosa Noche de los Bastones
Unión Popular. Obtuvo 52 diputados, en su ma- cia, sino la construcción de un nuevo orden Largos, en donde los Profesores y Alumnos de
yoría referentes políticos de lo que se llamaba que terminara con el “fracaso argentino”. Así, las Universidades fueron expulsados a bastona-
abiertamente el Vandorismo, corriente interna que para Onganía la Revolución tenía objetivos y zos porque resistían la pérdida de la autonomía
cuestionaba el liderazgo de Perón desde el exilio. no plazos. Las medidas que se tomaron iban universitaria por parte de un general. Toda esta
en esa dirección: Se destituyeron al presidente, política represiva se imponía no sólo proscri-
Para inicios de 1966 resultaba claro que el
vice, la Corte Suprema de la Nación, Goberna- biendo al peronismo sino en un contexto interna-
presidente Illia contaba con cada vez menos sos-
dores e Intendentes; se clausuraron todos los cional que aparecía como cada vez más moviliza-
tenes económicos y políticos: el empresariado
extranjero lo consideraba demasiado naciona- partidos políticos y sus bienes fueron confis- dor y revolucionario: era la época del nacimiento
lista, la embajada de EEUU (preocupada por lo cados; se sancionó un Acta y un Estatuto de del rock y del movimiento hippie en Europa y
que llamaba la “expansión comunista”) lo veía la Revolución Argentina que se colocaban por EEUU, y también el de consolidación de las na-
como excesivamente legalista, el peronismo leal encima de la Constitución Nacional; se creó un ciones post-coloniales, del Mayo Francés y de la
a Perón desconfiaba por su origen y por haberle Ejecutivo nombrado por la Junta de Coman- Revolución Cultural China.
permitido incluir diputados a Vandor y los sin- dantes (que designó al propio Onganía), con el
dicatos lo veían como un presidente antiobrero. objeto de evitar las luchas y disputas entre las En este contexto de movilización, los obreros
Su propio partido (dominado por Balbín) no lo distintas fuerzas armadas. de la industria automotriz de Córdoba se movili- 107
apoyaba totalmente. zaron por las quitas en salarios (11%) la reducción
Este conjunto de medidas que pretendían del sábado inglés y la pretensión de incrementar
Poco le costó pues al General Onganía (apo- fundar un orden por décadas fueron acompaña- el salario solo después de que se incrementara la
yado por el gran capital, la prensa “seria” y los das de un programa Económico y Social pro- productividad. Los gremios nucleados alrededor
intelectuales conservadores) derrocar al presi- fundamente conservador y liberal. Se devaluó el de Agustín Tosco entre otros declararon huelga y
dente acusándolo de débil, senil, lento e incapaz
peso un 40%, se congelaron los salarios (no los movilización para el de mayo. La huelga comen-
de imprimirle dinámica a la economía.
precios) por 20 meses, se rebajaron los arance- zó a ser reprimida violentamente, lo que sumó
les aduaneros a la importación, se abrió nueva- a la lucha a los estudiantes de la Universidad
El golpe de junio de 1966 inauguró una
mente el petróleo a la inversión extranjera. cordobesa, desatándose una batalla que dejó a la
nueva “Revolución” a la que sus autores lla-
ciudad de Córdoba en manos de los trabajadores
maron “Argentina”.
Junto a estas medidas económicas, se acentuó y los estudiantes durante dos días completos.
la represión de las actividades culturales e inte-
1966-1973 lectuales: se prohibieron libros, programas de tv La represión dejó un saldo de 30 muertos,
La Dictadura de Onganía o la ilusión y radio, las expresiones públicas de afecto (los 500 heridos y 300 detenidos, pero por otro lado,
de un gobierno “técnico-profesional” besos en las plazas), la ropa que no fuera con- los mandos militares opositores a Onganía to-
siderada seria y los cabellos largos. Un espeso maron nota de la protesta masiva en las calles.
Tesis de Doctorado - “Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la UNLP: Una historia de Formación y Política: 1934-1998”
Carlos María Ciappina

El Cordobazo marcó el inicio de la ofensiva po- El surgimiento de la movilización políti- claramente definido, anticapitalista. Es necesario
pular contra Onganía poniendo a su gobierno la ca armada reconoce múltiples factores, pero en aclarar (contra el relato que instaló la dictadura
defensiva. nuestro país está íntimamente relacionada con el militar de 1976 para justificar su política represi-
agotamiento de la vía democrática que las FFAA va) que tuvieron un rápido crecimiento durante la
La muerte de Pedro Eugenio Aramburu en ma- plantearon a partir de 1955, y con las expectati- Dictaduras de Onganía y Lanusse, y comenzaron
nos de los jóvenes guerrilleros peronistas señaló vas que se abrieron en las luchas políticas a partir a decrecer en número al iniciarse el período de-
el fin del gobierno de Onganía: los sectores más del fin de la Dictadura de Batista en Cuba y el mocrático en 1973.
“aperturistas” liderados por el Gral. Lanusse obli- desarrollo de la Revolución Cubana.
garon a la renuncia del General (un golpe dentro
del golpe) y a la designación del Gral. Marcelo Le- En este contexto de lucha contra Dictaduras
vingston quien fue a su vez sustituido por el propio
militares y gobiernos semi-legales , la guerrilla
Lanusse en marzo de 1971. Desde ese momento
como instrumento político tuvo escaso apoyo
hasta mayo de 1973 gobernaría el Gral. Lanusse.
popular en sus inicios: Los Uturuncos (1959) ,
el Ejército Guerrillero del Pueblo (1963-64) y
La movilización política y el surgi- las primeras FAP (Fuerzas Armadas Peronistas
miento de la guerrilla como fenóme- 1968) no lograron incorporar a las masas rurales
no político ni crecer políticamente durante esos años, y su-
108 frieron también una represión despiadada..
Cientos de miles de jóvenes se incorporaron
en la segunda mitad de la década de 1960 a la Distinta fue la situación con la profundización
de la represión durante el gobierno de Onganía
militancia política. En general provenientes de
y con el pasaje de una construcción política ru-
estratos medios y medios bajos, educados, aten-
ral a la guerrilla urbana. A fines de la década del
tos a las novedades del mundo, estos jóvenes
60 un número creciente de jóvenes (muchos de
(muchos hijos de antiperonistas) se incorpora-
ellos provenientes de las clases medias y las uni-
ron a los partidos de izquierda y al peronismo
versidades) optaron por iniciarse políticamente
en donde vieron un canal que expresaba las re-
en la lucha armada contra el Régimen militar.
beldías y los sueños de una sociedad mejor.
Es así que surgen las FAP (Fuerzas Armadas
Peronistas), las FAR (Fuerzas Armadas Revo-
Este compromiso político creciente no dejó
lucionarias) ; el ERP (Ejército Revolucionario
afuera tampoco a la iglesia católica, cuyos sacerdo-
del Pueblo) y Montoneros. Estos grupos creían
tes se agruparon en lo que comenzó a denominarse
en la lucha armada como modo de derrotar a la
“Los sacerdotes del Tercer Mundo”, quienes recla-
Dictadura Militar y avanzar rápidamente hacia
maban un compromiso mayor de la Iglesia con los
un modelo de carácter antiimperialista y, menos
pobres y con los movimientos políticos populares.
La Universidad Nacional de La Plata entre 1958 y 1973:
La edad de la “Isla Democrática”

De 1958 a 1966 El decreto restablecía el co-gobierno a través


de los Consejos Académicos y los Consejos Su-
Como hemos visto, el golpe que inauguró la periores con los tres claustros (Estudiantes, Gra-
Dictadura de los Gral. Aramburu y el almirante duados y profesores) representados (aunque con
Rojas, se propuso “desperonizar” la vida econó- la mayoría en el de los Profesores). Los Rectores
mica y política de la Argentina. Un aspecto cla- debían elegirse por Asamblea Universitaria.
ve de ese retorno a la Argentina pre-peronista
De este modo se proponía volver a la Uni-
(y, decimos nosotros , oligárquica y elitista) era
versidad que se consideraba “democrática”. Son
restaurar la Universidad “reformista”.
paradójicas las modalidades de entender el saber
democrático, el artículo 32 que proponía los con-
El Decreto 477 de Octubre de 1955 derogó las
cursos establecía taxativamente que no podrían
Leyes Nacionales 13.031 y 14.297 del período
participar quienes hayan promovido “doctrinas
peronista y reinstala la Ley 1597 (Ley Avella- 109
totalitarias adversas a la dignidad del hombre li-
neda). El siguiente Decreto, el 478 declaraba a
bre y a la vigencia de las instituciones republica-
todos los docentes de las Universidades Nacio-
nas” o sea, los peronistas. Curiosa advocación a
nales en “comisión”, habilitando así la expulsión
las instituciones republicanas de una dictadura,
de los docentes considerados peronistas.
la de Rojas y Aramburu, que precisamente las
había vulnerado con un golpe militar. Curiosa
El Decreto 6403 firmado por Aramburu dispu-
advocación a la libertad del hombre, en boca de
so la reorganización de las Universidades Nacio-
quienes fusilaban personas sin juicio previo y en
nales “…fundado como es público y notorio, en
condiciones de ilegalidad represiva.
el principio de la autonomía” (Barba: 2005,105).
Además, las Comisiones Asesoras de los con-
Este Decreto le otorgaba a las Universidades la
cursos deberían tomar en consideración al momento
potestad de designar ellas mismas a los profesores y
de decidir los órdenes de mérito la situación de los
no el Poder Ejecutivo como era hasta ese momento.
profesores que “mantener su independencia y el libre
También se estableció la autarquía para administrar
ejercicio de las mismas o por defender el decoro de
libremente su patrimonio.
las instituciones republicanas”. (Barba: 2005, 106).
Carlos María Ciappina

En definitiva la Universidad se reorganiza- Un gran conflicto de la época, con conse- En octubre de 1965 el Presidente de la Uni-
ba para que fuera autónoma, autárquica, repu- cuencias hasta hoy, fue la discusión sobre la versidad, Dr. Ciafardo negó la autorización
blicana y co-gobernada pero sin nadie que re- reglamentación del artículo 28 del decreto-Ley para la realización de un acto de repudio a la
presentara a la mayoría política del país de ese 6403/55 por medio de la Ley 14.557/58 o Ley represión de obreros por parte de la policía en
momento : el peronismo. Domingorena, Diputado de la Unión Cívica el 17 de octubre de ese año. La fundamenta-
Radical Intransigente que lo propuso. En mar- ción del presidente de la Universidad fue que
Para cerrar este conjunto de normativas, con- zo de 1959 el Consejo Superior de la UNLP el acto de la CGT era “ajeno al quehacer uni-
tradictorias en sus falacias, de una Dictadura mi- resolvió desconocer la Ley Domingorena y a versitario”. (Barba:2005, 113).
litar que hablaba de resguardar las instituciones las Universidades Privadas, sin tener relación
republicanas, que quería una Universidad demo- con ellas. (Barba:2005, 109).
crática prohibiendo al partido popular mayorita-
rio, el artículo 28 del Decreto arriba mencionado La ley fue promulgada y el inicio de la con-
establece la posibilidad de crear Universidades solidación de la educación universitaria privada
privadas (léase confesionales ) con la potestad de (mayoritariamente clerical) fue un hecho.
emitir títulos habilitantes.
Para mejor comprender las confusiones
La Universidad Nacional de La Plata tuvo en “democráticas” de la época, el Consejo Supe-
110 rior de la UNLP celebró y declaró su apoyo a
este período las siguientes autoridades: Rectores
Interventores (designados por el PEN) Benja- la recientemente victoriosa Revolución Cuba-
mín Villegas Basavilbaso (1955-56); Ingeniero na (julio de 1959). A la vez, en setiembre de
Tomás Casella (1956/57) y el Dr. Santiago Fas- 1960, a cinco años declaró su beneplácito por
un nuevo aniversario de la llamada “Revolu-
si (1957).Presidentes (elegidos por la Asamblea
ción Libertadora”. (Barba: 2005, 110).
Universtaria) José Peco (1957/58); Danilo Vice-
tich (1958/61), Dr. José Peco (1961/64), el In-
Que la Universidad de La Plata volviera a
geniero Carlos Bianchi (1964) y el Dr. Roberto ser vista como un reducto antipopular lo de-
Ciafardo (1964/66). (Barba: 2005,106). muestra el intento de toma de la misma que se
produjo en diciembre de 1964 en el marco de
La Universidad “Democrática” se inició con la acción de la resistencia gremial. Los estu-
la puesta “en Comisión” de todos los docentes diantes se enfrentaron a los obreros peronistas
(con el período de Villegas Basavilbaso) por lo e impidieron la toma, en vez de unirse a los
que se llamó a concurso de cargos docentes y trabajadores. La misma actitud tomó el Presi-
comenzó lo que en el lenguaje de la época se dente Bianchi. (Barba: 2005, 113. (Cotarelo y
llamaba “normalización”. Fernandez:1994).
La UNLP durante la Dictadura de Onganía (1966-1973)

La autodenominada “Revolución Argentina” Esta Ley estuvo vigente hasta la sanción de la


sancionó dos Leyes claves para amoldar la Uni- Ley definitiva en 1967: la Ley 17.245, que, como
versidad a sus expectativas político-sociales. La muchos de los actos de la dictadura de Onganía,
Ley 16.912/66 establecía una modalidad interina pretendía ser “fundacional” .
del gobierno universitario y dejaba en sus cargos
a los Rectores y Decanos hasta la sanción de una En los Títulos de la Ley que expresan los li-
legislación definitiva. Si los Rectores y Decanos neamientos a desarrollar aparecen sus fundamen-
no permanecían en sus cargos pasaban a ser de- tos conservadores
signados por el Poder Ejecutivo. Las atribucio-
nes de los Consejos Superiores y de los Consejos La “formación de universitarios
Académicos pasaban al Ministerio de Educación capaces de actuar con responsabili-
dad y patriotismo al servicio de la
de la Nación, por lo que las atribuciones de los
Nación”(...)”preservación, difusión y
Rectores y Decanos eran meramente administra- transmisión de la cultura, en especial 111
tivas. Los Centros de estudiantes deberían abs- el patrimonio común de valores espi-
tenerse de desarrollar actividades políticas (art. rituales de la nacionalidad”(…)”pro-
8vo) bajo pena de disolución por parte del Minis- curar educación general de nivel su-
terio de Educación. (Barba:2005, 118). perior, estimulando y disciplinando
la creación personal, el espíritu inda-
gativo y las cualidades que habilitan
La reacción ante el atropello de la dictadura no
a actuar con idoneidad, patriotismo y
se hizo esperar, y un grupo de alumnos y profeso- dignidad moral en la vida pública y
res resistieron la sanción del Decreto-Ley ocupan- privada” . (Barba: 2005, 119).
do la Universidad de Buenos Aires. En la noche
del 29 de julio de 1966, la policía irrumpió en la La ley tenía un marcado carácter político, los
Universidad y reprimió a investigadores, docentes artículos 8vo y 9no prohibían expresamente las
y alumnos. Muchos de ellos fueron golpeados y actividades políticas: militancia, agitación, pro-
encarcelados. “La noche de los bastones largos” paganda o adoctrinamiento político. La ilusión (o
mostró la brutalidad de la que podía ser capaz el la necesidad) de una educación superior “apolíti-
nuevo dictador y significó el exilio y la exonera- ca” pretendía ocultar lo inminente: precisamente
ción de cientos de docentes e investigadores. la segunda mitad de la década de 1960 será la
Carlos María Ciappina

del estallido de las organizaciones políticas mi- cabo medidas académicas y administrativas social que había tenido la dictadura por un lado;
litantes y revolucionarias de las izquierdas y del con un fuerte componente de “racionalización y por el otro señaló un nivel nuevo de madura-
peronismo, en especial a las que se abrazarían administrativa y reglamentarismo”; típica de ción de las fuerzas político-sindicales de izquier-
crecientemente los jóvenes universitarios. una Universidad que debía dar respuesta a las da junto a las organizaciones estudiantiles. (Da-
demandas de una Dictadura militar. Por ejem- niels, James: 1983).
La ley 17.245/67 autorizaba la presencia de es- plo, en 1968 se establecieron misiones y fun-
tudiantes y graduados en los Consejos Académicos ciones de la estructura orgánico-funcional de El contraste entre un gobierno católico, buro-
y Superiores con voz pero sin voto. Por las dudas se la presidencia de la Universidad y de cada una crático, represivo , anticomunista y antipolítico
establecía que estos alumnos “no podrían realizar de las dependencias centralizadas de la Uni- no podía ser más agudo si se lo comparaba con
ninguna clase de actividad política en forma oral o versidad y las nuevas Secretarías Académicas los movimientos culturales como el hipismo, el
escrita, mediante reuniones, demostraciones, asam- y Administrativas centralizadas (cumpliendo rock, la Revolución Cultural china y, para el caso
bleas o cualquier otra forma que contradiga las dis- con la ley 17.245/67). argentino, la proliferación de agrupaciones po-
posiciones de este artículo 10º”. (Barba: 2005, 121). líticas estudiantiles de raíz peronista y otras de
Se creó en diciembre de 1966 la Dirección tradición socialista, trotskista, maoísta y en par-
El artículo 66 de la Ley establecía que los Con- de Personal de la Universidad y en diciembre de ticular, reivindicando a la Revolución Cubana.
sejos sesionarían en forma “privada”; esto es, sin 1967 la Comisión de Racionalización Adminis- Los jóvenes universitarios se lanzaban a la lucha
público y el 73 creaba un Consejo de Rectores trativa de la Universidad. para cambiar el orden político, se organizaban en
112 que debían establecer Carreras y presupuestos en agrupaciones que buscaban desde el retorno del
acuerdo con el Ministerio de Educación de la Na- Así como no pueden dejar de señalarse los Gral. Perón hasta la “patria socialista”. En los
ción. La gratuidad de la enseñanza se veía amena- efectos y el impacto de hechos como la deno- años siguientes, frente a una dictadura insensi-
zada con la obligación de un mínimo de materias minada “Noche de los bastones largos” en los ble, la movilización sólo se ampliaría, poniendo
anuales aprobadas para mantenerla. Las mismas inicios de la dictadura de Onganía, deben seña- a las Universidades en el centro de la militancia
condiciones se establecían para utilizar el Come- larse las consecuencias que tuvo “el Cordobazo” política juvenil. (Romero: 1998, 247).
dor Universitario: tendrían derecho a utilizar el como momento de inflexión de la dictadura. La
mismo los alumnos de ingreso, de primer año y semana del 29 de mayo de 1969, obreros de los
todos aquellos alumnos que al 30 de abril de cada sindicatos combativos de Córdoba y jóvenes es-
año hubieran aprobado la mitad de las materias tudiantes y profesores de la Universidad pública
del año correspondiente. Tampoco se permitían Cordobesa se lanzaron a las calles para protestar
las actividades políticas y se establecía la posibili- por la situación de violencia y represión. La ma-
dad de cerrar o suspender el comedor de acuerdo a nifestación se extendió a casi toda la ciudad y la
las situaciones que allí se plantearan. misma estuvo virtualmente en manos de obreros
y estudiantes hasta que el ejército logró reprimir
Durante este período en la Universidad Na- la movilización. La experiencia del Cordobazo
cional de La Plata se propondrán y llevarán a marcó el principio del fin para cierto consenso
La Escuela Universitaria de Periodismo entre 1958-1973

El período 1958-1968. la imprenta, se realizaron “Las Ediciones de la Es-


cuela de Periodismo” que constaron de libros que
El Plan de Estudios 1965 y el pasaje se distribuyeron a los centros de enseñanza especia-
a Escuela Superior Universitaria lizada del país, América Latina y Europa. (Giorda-
no-Gomez-Verano: 2004).

Como hemos visto, en Octubre de 1955 es En este período aparecen los primeros intentos
puesto a cargo de la Escuela el interventor de la de producción periodística orientado a informar
Dictadura que derrocó al gobierno de Juan Do- sobre la universidad:
mingo Perón, Dr. Pascual Cafasso. También he-
mos analizado el Plan de estudios propuesto por el
El 7 de junio de 1961 apareció el
director, (el Plan 1956). primer número del periódico “Noticias
Universitarias” editado por la Escuela, 113
El Dr. Caffaso permanecerá como Director vocero de todo el quehacer de la UNLP,
hasta abril del año 1968, y su gestión atravesará escrito por los alumnos con la guía de
los gobiernos de Arturo Frondizi y Arturo Illia. los docentes de las materias Técnicas.
Durante el período 1960/1961 se edi-
taron 7 números. A fines de abril de
1962 se crean los “Anales de la Escue-
En 1958, la Escuela dispuso de un local propio la de Periodismo”, publicación perma-
ubicado en la calle 53 Nº 726, dejando las insta- nente en la que los profesores del es-
laciones del Círculo de Periodistas y las aulas de tablecimiento publicaron sus trabajos.
la Universidad. A ese nuevo local llegaron má- (Giordano-Gomez-Verano: 2004).
quinas para el funcionamiento de una Impren-
ta, se creó una biblioteca especializada pionera
en Latinoamérica y se incorporó un laboratorio El Pasaje a Escuela Superior
fotográfico, grabadores y máquinas de escribir.
Hacia octubre de ese año se consultó
El 7 de junio de 1960, conmemorando el Día del individualmente a los profesores acerca de
Periodista, se editó un facsímil de “La Gazeta de una reforma del Plan de Estudios con la
Buenos Aires”, primer periódico patrio. Inaugurada finalidad de obtener mayores elementos
Carlos María Ciappina

de juicio para los trabajos iniciados en ese Periodismo Gráfico. tarea “profesional”, entendiendo por ésta saberes
sentido. Pronto, a mediados de agosto de Centros de Información Internacional. instrumentales (incluyendo los del derecho y la
1964 el director de la Escuela Pascual Ca- Redacción y Gramática II. legislación) que permitieran ser más eficiente al
fasso, elevó un informe de sus actividades Derecho Constitucional.
periodista en el ámbito de las redacciones.
al Consejo Superior proponiendo en la re- Economía Política.
forma del Plan de Estudios, además, dictar Opinión Pública.
la enseñanza a nivel superior universitario. Historia de la cultura. La reflexión sobre los sentidos de la tarea in-
El 18 de noviembre de 1964, mediante el formativa, sobre las vinculaciones entre perio-
expediente Nº 103-4236/64 el Consejo Tercer Año dismo y política, periodismo y empresas, su rol
Superior de la UNLP aprobó el nuevo plan Filosofía y Etica del Periodismo. dentro del ámbito de la sociedad capitalista, etc.,
de estudios de enseñanza superior univer- Periodismo Audiovisual.
están ausentes.
sitaria, para la carrera de Periodismo, que Legislación de Prensa.
convirtió al Instituto en Escuela Superior. Sociología.
(Giordano-Gomez-Verano: 2004). Historia de las ideas políticas. La distancia entre las necesidades formativas
Análisis de los acontecimientos po- en un mundo y un país como la Argentina de
líticos y de la actualidad argentina. 1964 y lo que proponía la Escuela Superior de
Dicho Plan de 1964 , que es una reformu- Relaciones Humanas. Periodismo se ampliaban cada vez más; quizás
lación del Plan 1956, quedó organizado de la Publicidad y Régimen de empresa. como en el resto de las instituciones Académicas
siguiente manera: Seminario de Investigaciones. de ese período en la Argentina.
114
A principios de 1965, por voto unánime
Título a otorgar: Licenciado en El nuevo Plan 1964 puesto en vigencia en del Consejo Superior, la UNLP designa
Ciencias de la Información. 1965 con la aprobación del Consejo Superior, director de la Escuela Superior de Pe-
(UNLP: Exp.103/13834/68) salvo en el Título a otorgar en el que aparece riodismo al propio Dr. Pascual Cafasso.
Licenciado en Ciencias de la Información en lu- En 1966 se resolvió por primera vez
Primer Año crear un Consejo Asesor, que se integró
gar del tradicional de Licenciado en Periodismo,
Reportaje y Redacción de noticias. con profesores, estudiantes y graduados,
Organización y Práctica de las ta- mantiene la lógica y la perspectiva ideológica de mientras continuaban los nombramien-
reas periodísticas. los anteriores fuertemente influidos por la matriz tos de docentes universitarios y remo-
Redacción y Gramática I. fundacional de la vieja Escuela de Periodismo. ción de los anteriores. En 1967 se pro-
Inglés Periodístico. Este Plan 1964 mantiene un grupo de materias de sigue con el recambio de docentes; se
Historia del Periodismo. carácter “contextual”, que seguían siendo dicta- establece un régimen de promoción sin
Psicología Social. examen para algunas cátedras: Análisis
das por los docentes de Humanidades, Ciencias
Geografía Humana. de los acontecimientos Contemporáneos
Historia Argentina Contemporánea
Jurídicas y Ciencias Económicas como modo de y de Actualidad Argentina e Ingles Pe-
(desde 1890). “enriquecer” el bagaje cultural de los futuros pe- riodístico. En mayo, se crean y regla-
riodistas. El otro grupo de materias sigue fuer- mentan los cursos del Seminario Obliga-
Segundo Año temente anclado en la necesidad de reforzar la torio, y se establece que los temas a tratar
Estudio de Originales periodísticos. serán “Los métodos de la investigación
de la opinión pública” y “Morfología de no percibir y si tomar como naturales mil novecientos sesenta y ocho, en el local
la Prensa escrita”. En Junio se inicia el y enteramente lógicos, ciertas actitudes de la Escuela Superior de Periodismo de la
dictado del Seminario con una innova- por parte de profesores y personal admi- Universidad Nacional de La Plata tiene lu-
dora metodología: grupos de discusión. nistrativo, que portadores de “la verdad gar el acto de asunción del cargo de Direc-
Terminada en 1968 la dirección del Dr. absoluta”, que ha tomado en ellos cuer- tor de la Escuela Superior de Periodismo
Pascual Cafasso, la institución mantie- po rutinario, desatienden las sugerencias por parte del doctor Enrique Juan García
ne la regularidad de los períodos de tres
por parte de los alumnos, y si llegan al Urcola. Preside el acto el señor Presidente
años en el cargo de director y a Cafasso
punto y nobleza de escuchar, se escucha de la Universidad Nacional de La Plata,
lo sucede el Dr. Enrique García Urcola.
(Girdano-Gomez-Verano: 2004). pero no se oye. arquitecto Joaquín Rodríguez Saumell,
con la presencia del señor Vicepresidente
Las deficiencias que he observado de la Universidad Nacional de La Plata,
Un ex alumno ingresado en 1965 nos relata desde mi ingreso al establecimiento son doctor Roque Gatti y del señor Secretario
sus vivencias, en un escrito de él mismo en esa las siguientes: Técnico de la Universidad Nacional de
época (año 1967) La Plata, profesor David Oteira.- El señor
Chocante nivel secundario dado por Presidente de la Universidad pone en po-
Serias deficiencias en la Escuela de la presencia de preceptores y un jefe de sesión del cargo al señor Director, dándose
Periodismo: preceptores, número extremadamen- por finalizado el acto. Firman la presente
Son sin lugar a dudas muchos los he- te elevado e innecesario que sólo sería los señores asistentes. (Escuela Superior
justificable si la situación económica del de Periodismo. Acta Nro. 17 ). 115
chos que a mi consideración deben ser
reformados dentro de la escuela para un país y de la escuela no fuera la que es-
mejor aprovechamiento de ésta por parte taos viviendo. Se solucionaría a través
del alumnado, que es el primer intere- de la auto-disciplina, con un celador El Plan 1969 y la propuesta del
sado dentro del establecimiento y quien que pase lista a la entrada y para acallar
voces disconformes también a la salida. primer Profesorado en Ciencias de la
realmente lo justifica.
Con el dinero se ahorraría con esta me- Comunicación Social. (EXPEDIENTE:
Todos conocemos , no nos engañe- dida (que además elevaría el nivel tan de 103 /13.834:1968)
mos, el nivel que ocupa nuestra escue- instituto secundario) podría editarse sin
la con respecto a los demás organismos mayores problemas el tan ansiado perió- En octubre de 1968 el por entonces director
universitarios y su escasa valoración por dico estudiantil. (Ciccotino: 1967.) de la Escuela Superior de Periodismo, Dr. Urco-
parte de todos aquellos, ajenos a esta la propone un modelo de Plan de Estudios que
casa de estudios, que tienen conocimien- Efectivamente, en abril del año 1968 se pro- pretende modificar el Plan de Estudios de 1965.
to de que existe y que lamentablemente duce el recambio de la Dirección en la ahora
son muy pocos. Escuela Superior: Esta propuesta de Plan viene precedida de
un documento explicativo que trata de fun-
Acostumbrados al ritmo, a la acti- En la ciudad de La Plata, siendo las die- damentar la reforma propuesta. Es la primera
vidad diaria dentro de ésta, llegamos a cisiete horas del día dieciocho de abril de
fundamentación de un Plan de Estudios. En
Tesis de Doctorado - “Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la UNLP: Una historia de Formación y Política: 1934-1998”
Carlos María Ciappina

esta propuesta de Plan se sostiene que el mis- en la Universidad bajo el gobierno de Ongania), de este tipo fue creado en la Universi-
mo se propone superar lo existente en materia se presentan cambios que ameritan modificar el dad de Princeton, en los estados Unidos
de formación de periodistas proponiendo estu- Plan vigente: de América. Su objetivo estaba limitado
a la formación de periodistas. ( EXPE-
dios de mayor jerarquía
DIENTE 103/13.834:1968, 2.).
La masificación vista como una realidad, aun-
El presente proyecto reúne en su con- que no deseada, modificaba la dimensión y la in- En Europa las Universidades tomaron
textura la experiencia en materia de ense- fluencia de los medios: otro camino. Se consideró que la forma-
ñanza especializada más extenso de países ción de periodistas no era tarea de las ca-
de habla castellana y la doctrina, concepto El progreso tecnológico considera- sas de altos estudios, pero los efectos de
pedagógico y metodología más avanzada blemente acelerado a partir de la revolu- la información sí eran temas de profun-
de la actualidad. ción industrial y la creciente alfabetiza- dos estudios en el más alto nivel. Nació
ción de las capas sociales más modestas en Suiza y luego se extendió por las Uni-
Constituye, indudablemente, el pro- determinó el desarrollo del diarismo. La versidades Alemanas una nueva discipli-
grama de estudios de mayor jerarquía apetencia por la información, servida en na: la “ciencia de la prensa” (Zeitungwis-
científica en nuestro idioma y de más parte por los nacientes medios de comu- seschaft) en sus primeros años dedicada
ambiciosos objetivos. No existen en los nicación social en gran escala, produjo al estudio histórico de la prensa y juris-
países de América Latina ni en España a su vez, fenómenos sociales que con el prudencia en materia de información.
planes de formación de investigadores tiempo se iban (inicio Foja 2) a constituir (EXPEDIENTE 103/13.834:1968,3.).
116 en el área de la comunicación social, en elementos de presión sin precedentes
como tampoco programas de formación en el mundo. La publicidad, que busca- Resulta curiosa la diferenciación entre la uti-
de profesores especializados. ba colocar los productos de la creciente lización de los medios por parte de la Unión So-
expansión industrial, hizo posible la di- viética y la del nazismo en contraposición a la
Los antecedentes en que se funda el fusión del periódico a precios inferiores
proyecto deben extraerse, en primer lugar, idea de que la prensa occidental no hacía “prose-
a su costo real de redacción e impresión.
en la experiencia de la escuela Superior de litismo ideológico”
( EXPEDIENTE: 103/13.834:1968, 1).
Periodismo, que se remonta al año 1934,
las necesidades nacionales, y las corrien- La gran prensa mundial, vocera por
Se distinguen en esta fundamentación dos lí-
tes de enseñanza e investigación de mayor lo general de diversas corrientes políti-
neas de aproximación a la enseñanza del Perio- cas y económicas, no había sido utiliza-
prestigio de los países desarrollados. ( EX-
dismo, la norteamericana y la europea da para el proselitismo ideológico. La
PEDIENTE: 103 /13.834: 1968, 1).
revolución bolchevique comenzó a ser-
La expansión del diarismo determinó virse en gran escala de la influencia de
Hay una caracterización desplegada en torno a la necesidad de su estudio. Nacieron así,
la situación de los medios y los cambios introdu- la prensa y poco más tarde de los nuevos
las primeras escuelas de periodismo. La
medios de comunicación, como la radio
cidos por varios motivos. Aunque en un lenguaje Universidad fue considerada como sede
y el cine, como elementos de presión so-
que enmascara un discurso conservador (no ol- natural de esas escuelas en esta primera
etapa. El primer establecimientos formal cial. Poco más adelante, el Tercer Reich,
videmos que el Director había sido designado
principalmente apoyado por nuevas téc- Esta orientación de estudio, interpretación e métodos de investigación social. (EX-
nicas de difusión por radio, refirmaba la investigación de la comunicación se traslada de PEDIENTE 103/ 13.834:1968, 4).
creencia de la omnipotencia de los me- la academia alemana al resto de la formación oc-
dios de comunicación. Aparece en Ale- cidental luego de la segunda guerra mundial Esta masificación de la información es vista
mania una nueva disciplina relacionada como un proceso negativo para las tradiciones.
con la información: la publicística (Pu- Finalizada la segunda Guerra Mun- Resulta interesante ver como se califica el proceso
blizistik), cuyo centro de atención era la dial, se desarrollan nuevas teorías. En de masificación de la información y sus efectos
opinión pública. Inicióse aquí la investi- los Estados Unidos reciben el nombre
gación sistemática de ese fenómeno so- de “mass communications”; en Alema- No puede eludirse en todo programa de
cial originado en la comunicación. nia “kommunicationsforschung”; en enseñanza de ciencias de la comunicación
( EXPEDIENTE 103/13.834:1968.2-3.) Italia, principalmente desarrollada por el moderno proceso de masificación deter-
Francesco Fattorello, aparece la “teoría minado por los medios de comunicación
Sí se reconoce la importancia de la investi-
social de la información” , todas origi- social. Ya no existen modelos de com-
gación de los procesos comunicacionales, pero nadas en la línea científica alemana de portamiento transmitidos por la tradición,
nuevamente se lo vincula al desarrollo del nazis- la “zitungwissenschaft” y la “publizis- predefinidos, que puedan considerarse
mo y las Universidades alemanas de esa época tick”. Estas dos últimas terminologías obligatorios para la generalidad. Esta au-
se mantienen hoy en día por tradición: sencia genera un nuevo tipo de sociedad,
La investigación de la comunica- la materia de estudio, los límites y la con una escala de valores distinta, percep-
ción había sido muy escasa en los Es- competencia son esencialmente iguales
117
tible principalmente en los grupos jóvenes.
tados Unidos hasta la aparición del Ter- a las más modernas disciplinas. (EXPE- La persuasión publicitaria e ideológica va
cer Reich. Las escuelas de periodismo DIENTE 103/ 13.834:1968, 4). produciendo huellas en actitudes que tra-
universitario estaban dedicadas al sólo ducen con frecuencia en desconcertantes
propósito de formar profesionales de la Las nuevas teorías influyen en los profundos cambios de comportamiento. Dice a este
información, hasta que la llegada de in- cambios de los Planes de formación de periodistas: respecto Francesco Fattorello, uno de los
vestigadores procedentes de la Universi- más eminentes investigadores contempo-
dad de Viena, poco antes de la segunda A la luz de las investigaciones rea- ráneos: “Como es sabido, el gran empleo
Guerra Mundial, principalmente soció- lizadas principalmente a partir de la y desarrollo de los medios de información
logos y psicólogos especializados en la década de 1950 han cambiado funda- origina la llamada “cultura de masa”, que
investigación social, cambió el rumbo de mentalmente los conceptos didácticos no sólo amenaza gravemente la cultura
los estudios. Carl Hovland, Kurt Lewin y metodológicos que informan los pla- tradicional sino que se impone masiva
y Paul Lazarsfeld, principalmente, for- nes de estudio para formar periodistas. con las más duras leyes del conformismo
mados en la escuela de la Gestalt, dieron A estos profesionales se los considera social.” (…)“esta se caracteriza por un
un impulso insospechado a las nuevas actualmente agentes socioculturales que “diletantismo” seductor, por los obligados
corrientes de enseñanza e investigación. deben ser formados en el más alto nivel procesos de vulgarización, porque los su-
( EXPEDIENTE 103/ 13.834:1968, 3.). científico. Deben comprender los pro- jetos receptores no pueden recibir formas
cesos y efectos de la comunicación, los más elevadas del modesto nivel cultural

Tesis de Doctorado - “Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la UNLP: Una historia de Formación y Política: 1934-1998”
Carlos María Ciappina

que caracteriza a la masa; por los rígidos tir de nuevos conceptos, informados sociedad” (Zeitgesprach der Gesells-
factores de conformidad estereotipados siempre por los resultados de las úl- chaft); con ello formula las dos defini-
que envilecen toda forma volitiva de la in- timas investigaciones.” (…)El descu- ciones que caracterizan este diálogo en
teligencia y de la cultura. (EXPEDIENTE brimiento de la falsedad de la omnipo- su peculiaridad: “se trata , en primer lu-
103/ 13.834:1968, 4). tencia de los medios de comunicación, gar, no sólo de un dia´logo privado sobre
Así, en el periodista parecería descansar la po- debido principalmente a estudios nor- cuestiones particulares, sino que de él es
sibilidad de evitar que esta masificación derive teamericanos, plantea problemas aún protagonista la sociedad y a ella se re-
en una “disminución de los niveles culturales más complejos. La opinión pública en fiere.“Se trata, en segundo lugar , de un
modo alguno es sólo consecuencia de diálogo sobre cuestiones relacionadas
arriba a abajo, sino que nace más bien con el tiempo, no de cosas cualesquiera
Hay un énfasis puesto en el estudio y la in- de un continuo y polifacético inter- independientes del tiempo. Por consi-
vestigación como modos de producción de mate- cambio de noticias, opiniones y contra guiente, el objeto de la ciencia del perio-
riales que deben formar parte de los contenidos opiniones, en un diálogo permanente dismo es, en este sentido, el “diálogo de
de las materias que se estudien en la escuela. De entre los individuos y los grupos que la sociedad consigo misma sobre cues-
este modo, por primera vez se fundamenta que forman la sociedad. En este “acontecer tiones o problemas del tiempo” y todas
la Escuela Superior debe tener un espacio ins- comunicativo” nadie es sólo comuni- sus manifestaciones en los diversos me-
cante, sólo receptor, sino casi siempre dios de publicación”. “El ámbito, pues,
titucional clave en la investigación. Pese a la
ambas cosas a la vez; tiene lugar un es tan amplio, que aquí se pueden incluir
118 perspectiva elitista sobre “las masas” y el rol del
permanente intercambio de papeles. todos los fenómenos de la comunicación
periodismo en su “educación” no deja de ser un ( EXPEDIENTE 103/13.834:1968,6.) social, de las charlas políticas en la plaza
avance importante que se proponga una retroali- del pueblo a a las emisiones de televi-
mentación entre la investigación y la educación sión por medio de satélites espaciales; y
Hay pues en esta fundamentación, una clara
al propio tiempo, es tan exacto que, -de-
Resulta evidente que las universida- propuesta para tomar en cuenta la Comunicación
bido a los componentes del tiempo- se
des deben ´restar preferente atención a Social como la perspectiva desde la cual promo- diferencia manifiestamente, por lo que
la formación de un nuevo tipo de pe- ver el estudio, la investigación y la enseñanza se refiere al campo de la disciplina, de
riodista, y de modo especial, promover la sociología y de la psicología” (EXPE-
la investigación de la comunicación Agrega a esto el doctor Roegele: DIENTE 103/13.834:1968, 6.).
social, incorporando sus resultados a
la enseñanza. No cabe otro recurso, Así, la ciencia periodística se ha vis- Así, los objetivos de las escuelas de Periodis-
en el orden universitario, que elaborar to constreñida a ir mucho más lejos de
mo comenzaban, en opinión de los expertos cita-
planes de enseñanza que modernicen lo que antes se había realizado, a saber,
dos, comenzaban a delimitar un campo de estudio
por completo la enseñanza tradicional ir más allá de la colección, descripción y
sobre la comunicación que se alejaba de los ám-
de periodismo. Demostrado su fracaso clasificación de los fenómenos…..dado
ante el vertiginoso crecimiento de la que se trata de una estructura dialogi- bitos tradicionales de análisis como la psicología,
investigación científica, la formación zante, la nueva ciencia del periodismo sociología, el derecho y las ciencias políticas
de los futuros profesionales debe par- alemán habla de “diálogo actual de la
En la última década, explorando Ésta propuesta de Plan modifica sustancial- contener los siguientes objetivos:
por aquí y por allá en el vasto domi- mente el camino a seguir sobre la formación que
nio de la investigación de la comuni- deben recibir los futuros periodistas. Por prime- Una sólida formación encaminada al
cación, las escuelas de periodismo y ra vez se hace hincapié no sólo en la formación ejercicio profesional de la comunicación
sus institutos adjuntos han comenzado “profesionista” sino en la necesidad de estudiar y a la comprensión de los fenómenos so-
a definir más claramente sus propios ciales originados en la información.
la comunicación como un fenómeno social
intereses predominantes. Y se ha de-
mostrado que el interés que tiene el Sólida formación científico-cultural
En otras palabras, el periodismo tie-
periodismo en las investigaciones de que permita el estudio de los procesos y
ne una obligación especial de estudiar:
la comunicación es verdaderamente efectos de la comunicación social.;
mayor que aquel que tiene las otras
1. La comunicación social (mass
ciencias del comportamiento humano. Sólida formación metodológica para
communication) como una institución
Porque mientras las investigaciones investigar los procesos y efectos socia-
social; su organización, su control so-
de la comunicación son una parte muy les de la comunicación.
cial, su sitito en la estructura social y en
pequeña en el campo de la psicolo-
las funciones sociales, su contenido, sus
gía, de la jurisprudencia, de la socio- A estos tres valores fundamentales
públicos perceptores, su responsabilidad
logía, de las ciencias políticas, son la de la enseñanza cabe agregar el de for-
y su eficacia.
parte principal de las investigaciones mar profesionales en la enseñanza de las
del periodismo.( EXPEDIENTE:103/ ciencias de la comunicación. (EXPE- 119
2. Las condiciones de su eficacia: la
13.834:7.). DIENTE 103/ 13.834: 1968.8.).
selección de los canales de información,
En verdad, libros tales como la naturaleza de los mensajes, la selec-
El Plan propuesto quedará constituido de la
“Theory of Social Control” (Teoría del ción propia de los públicos perceptroes,
siguiente manera
control social) de Richard Lapiere, y la naturaleza de la atención pública, el
“Personal Influence” (Influencia Per- problema de transmisión del significado,
sonal) de Elihu Katz y Paul Lazarfeld, la relación de estructuras de grupo y las
enfatizan solamente la importancia de predisposiciones a los efectos.
inducir al propio campo de referencia
conceptual aquello que sabemos sobre 3. La naturaleza y evidencia de los
la comunicación interpersonal, entre efectos: lo que hace la comunicación so-
grupos sociales pequeños, y sobre la cial en el vivir cotidiano y cómo contri-
comunicación social. Sin lograr esto, buye al cambio social o a la inoperancia
nunca llegaremos a estimar en for- del cambio.
ma satisfactoria la expectación de los
efectos de la comunicación. ( EXPE- Por lo expuesto , todo Plan de Estu-
DIENTE:103/ 13.834:7.). dios moderno sobre ciencias de la in-
formación o comunicación social debe
Tesis de Doctorado - “Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la UNLP: Una historia de Formación y Política: 1934-1998”
Carlos María Ciappina

una correcta evolución de estudios. Los


EL PROYECTO DE REFORMA conocimientos previos del aspirante a
(EXPEDIENTE 103/13.834: 1968, 11.) ingresar en la carrera se consideran de
fundamental importancia. Ello responde
Como puede apreciarse, este Plan 1969 inicia a la más moderna doctrina de enseñanza
la existencia de dos ciclos: Uno inicial en donde de ciencias de la comunicación. Se ha
desaparece la carrera de Periodista , para dar lu- destruido la nomenclatura convencional
gar a un título de Licenciatura en Ciencias de la de materias de formación humanística
Información de tres años. que contenían los planes de estudio, para
dar margen a un estudio interdisciplina-
rio que asegura tanto la formación cultu-
El Ciclo Superior de la escuela está constituido
ral como la formación profesional en el
por el Profesorado en Ciencias de la Comunica-
estudio de las técnicas de comunicación.
ción Social que sólo puede realizarse habiendo ( EXPEDIENTE 103/ 13.834:1968, 15.)
aprobado la Licenciatura. El profesorado tiene una
impronta en investigación sobre comunicación.
Los fundamentos de esta definición se sus-
Se proponen todas las materias como de cur- tentan en la autoría de “especialistas” de carác-
120 sada obligatoria y, en las consideradas claves ter extranjero:
para la formación profesional, se duplica el nú-
mero de horas. Así, Francisco Fatorello, director del
Instituto de Publicismo de la Universi-
dad de Roma y presidente del Centro
Como puede apreciarse analizando los tres pri-
Italiano para estudios sobre la infor-
meros años (Ciclo Básico) las materias humanís- mación, en su ensayo titulado “Síntesis
ticas han sido sustituidas casi en su totalidad (a crítica de la enseñanza del periodismo
excepción de Historia y Política Contemporánea) en el mundo”, de reciente aparición,
por materias que se vinculan al estudio del perio- dice refiriéndose a los programas tradi-
dismo o a al estudio de las técnicas periodísticas. cionales de enseñanza: “se confunde la
formación específica del periodista con
Esta perspectiva queda claramente señalada la preparación cultural en el sentido hu-
en los fundamentos de la reforma de Plan: manista de la palabra. El periodista, se
dice, tiene que escribir de todo, y por
Estos son los ajustes que se ha creído lo tanto ha de ser una enciclopedia del
indispensables efectuar en la carrera de saber, confundiéndose así la técnica so-
la licenciatura en ciencias de la infor- cial que debe conocer para dar la forma
mación. Se ha procurado así establecer adecuada a cada tema que ofrezcan los
acontecimientos actuales, con la varie- Social con sede en Roma y una de las investigadores. En beneficio de este ob-
dad de los mismos, las ideologías, los autoridades mundiales de la enseñan- jetivo las universidad es que han reali-
problemas que pueden presentarse en el za de la información, sostuvo en un zado modificaciones al “pensum” de las
diario ejercicio de la profesión. estudio critico realizado para la Uni- escuelas o departamentos de periodismo
versidad de Navarra que debe darse un en los últimos tiempos han partido de la
Y agrega: Otras veces se habla de la “complemento de cultura general y de premisa de eliminar el estudio de toda
cultura que el futuro periodista debe co- cultura profesional” ….con materias disciplina “que pueda aprenderse en seis
nocer desde un ángulo especial, confun- como “historia de la prensa, teoría de meses de ejercicio profesional o en el
diendo igualmente la cultura con la forma la información, leyes de la opinión pú- ciclo básico de las carreras de masters
publicista en la que él, eventualmente, blica, etc... of arts”. La enseñanza en estas escuelas
debe presentar a su lector. Otra impropie- o departamentos es rigurosamente espe-
dad que se puede encontrar en los progra- cífica en “mass communications” con
mas de varias escuelas es la de identificar Hay multitud de opiniones de exper- clara tendencia hacia la investigación. (
el programa didáctico de la escuela con la tos de fama mundial que corroboran lo EXPEDIENTE 103/13.834: 1968, 17.).
actividad profesional del periodista. dicho por Fattorello y el P. Gabel con-
signándose a estos dos últimos autores
Y se pregunta: En resumen, qué debe por ser los más recientes. En los Esta- En la Propuesta de Ciclo Superior (Profeso-
enseñar la escuela? Ciertamente, la pri- dos Unidos la enseñanza se dirige en los rado) se propone la formación de investigado-
mera tarea de una escuela de esta clase nuevos planes a formar investigadores. res y docentes 121
es el estudio del proceso y del fenóme- En beneficio de este objetivo las uni-
no social de la información. Hay quien versidad es que han realizado modifi- Es evidente que el progreso de la en-
lo llama comunicación o comunicación caciones al “pensum” de las escuelas o señanza como de los medios de comu-
social y no me detengo en la propiedad departamentos de periodismo en los úl- nicación está supeditado a la cantidad y
de los términos. Pero llámese informa- timos tiempos han partido de la premisa calidad de las investigaciones sobre sus
ción o comunicación social, el problema de eliminar el estudio de toda disciplina procesos psicológicos y sociológicos y
básico en éste, no la cultura general hu- “que pueda aprenderse en seis meses de los efectos sobre la sociedad. En el pre-
manista, ni la práctica profesional.( EX- ejercicio profesional o en el ciclo bá- sente proyecto la investigación se inicia
PEDIENTE 103/ 13.834:1968,16.). sico de las carreras de masters of arts. en tercer año del ciclo de licenciatura
(EXPEDIENTE 103/13.834:1968,16). con Opinión Pública II. Se adiestrará
al estudiante en el diseño realización y
También se señalan voces discrepantes con evaluación de investigaciones de campo
este criterio, y se cita en este caso a un estudioso Y para completar este esquema de fundamen- como paso previo al estudio intensivo
de la Universidad Pontificia de Navarra! tación de cambio de orientación en la Escuela, se que reserva el ciclo de profesorado. El
citan experiencias norteamericanas estudio de este proceso culmina con la
El padre Emile Gabel, recientemen- investigación operativa en los medios de
te fallecido consultor de la Comisión En los Estados Unidos la enseñanza comunicación, la más moderna corriente
Pontifica en medios de Comunicación se dirige en los nuevos planes a formar
Tesis de Doctorado - “Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la UNLP: Una historia de Formación y Política: 1934-1998”
Carlos María Ciappina

de investigación en la actualidad , inicia- y profesores es tarea subvencionada por la estudios de la escuela Superior de Perio-
da en los Estados Unidos. (EXPEDIEN- UNESCO, cuya ayuda podría recabarse dismo (fs. 1/18).
TE 103/13.834: 1968, 17.). por las vías correspondientes. Pase a la citada escuela para su co-
nocimiento y efectos: cumplido vuel-
En suma, se trata de un plan cuyos prece- va, tomaen razón División Informa-
Asociado a la Investigación debía desarro- dentes habrán de buscarse en lospaíses de ma- ciones y Prensa, registro de alumnos,
llarse un perfil de Profesor de Ciencias de la yor desarrollo. Departamento de Diplomas y Legali-
Comunicación que: zaciones y ARCHÍVESE.
De ser aprobado, sin lugar a dudas la Arq. Joaquín Rodríguez Saumell
Por último, el ciclo de profesorado con- Universidad Nacional de La Plata conta- (presidente UNLP)”.
templa la formación de profesores de ma- rá con el sistema de enseñanza especia-
terias específicas de periodismo. Es una lizada en comunicación social de mayor
necesidad urgente hasta hoy no encarada en jerarquí de esta parte de América y rea- Cambio de Autoridades y origen del
países de habla castellana. Los profesores, lizará un aporte positivo para el desarro-
de acuerdo con la mejor tradición univer- Plan de Estudios 1972
llo nacional de incalculables alcances. (
sitaria, deben proceder de los mismos esta- EXPEDIENTE 103/13.834: 1968, 18.). En diciembre de 1970 se haría cargo de la Es-
blecimientos educativos. Esta es una tarea
cuela Universitaria de Periodismo, el Dr. Ataúlfo
irrenunciable de la Universidad que muy
Perez Aznar. Un hombre de una larga militancia
122 posiblemente tenga honda repercusión en El que será el Plan de 1969 será aprobado
los países de habla castellana. Los resulta- en el radicalismo Yrigoyenista y luego en el radi-
en Octubre de 1968. Su vigencia será muy cor-
dos serían evaluados en su oportunidad, es- calismo intransigente. Había sido ministro de Edu-
ta (ya se propone una modificación ya en 1971)
tableciéndose cursos de perfeccionamiento cación de la Provincia de Buenos Aires durante la
y nunca será implementado el Profesorado ni
de acuerdo con la Facultad de Humanida- gobernación de Allende. Es inevitable pensar que
las actividades de investigación:
des y Ciencias de la Educación.( EXPE- la designación de Ataúlfo Perez Aznar como direc-
DIENTE 103/13.834: 1968, 17.). tor de la Escuela está relacionada con los fuertes
LA Plata , 30 de Octubre de 1968. cambios que comienzan a darse en la Argentina y
en las Universidades luego del Cordobazo (mayo
La estimación presupuestaria del Ciclo Bá-
de 1969) y, fundamentalmente luego del secues-
sico quedaría igual que la existente hasta ese VISTO estas actuaciones, atento los tro y muerte de Pedro Eugenio Aramburu (julio de
momento a cargo de la Universidad. El Ciclo dictámenes producidos por las Comisio- 1970) por un grupo de jóvenes que se reivindicaban
Superior (Profesorado) debía ser financiado nes de Interpretación y Reglamento, de como peronistas. El gobierno autocrático de Onga-
por organismos internacionales: Enseñanza y de economía y Finanzas nía no sobreviviría a estos hechos, que mostraban
afs. 20,21 y 22 respectivamente y en una radicalización de la movilización obrera, juve-
ejercicio de las atribuciones conferidas
Por otra parte, el objetivo de los dos nil y política que amenazaba con derrumbar no sólo
por el art. 172° del estatuto, apruébanse
últimos años del plan son de interés inter- la dictadura sino de ir aún más allá y promover un
las modificaciones propuestas al plan de
nacional . La formación de investigadores cambio de estructuras económico-sociales.
En este contexto, la designación de un direc- El Doctor Martín Malharro era en esos años es- En ese contexto la Universidad, en particular
tor con el perfil de Ataúlfo Perez Aznar, muestra tudiante de periodismo , recuerda con precisión el el estudiantado, se movilizó crecientemente, ya
la retirada de las conducciones antiperonistas y la modo en que la política iba desplegándose dentro no por el reclamo parcial de la vida universitaria
posibilidad de intentar una gestión más abierta a de la Escuela. sino por la apuesta a proyectos de cambio social
la renovación académica por un lado y a la movi- que iban desde la vuelta de Perón y el peronismo
lización política estudiantil por el otro. Yo todo eso se lo debo a una Escuelita, ; hasta la lucha por una revolución socialista.
bueno hoy devenida en Facultad. Pero hay
Los tres años que van desde 1970 hasta 1973 se- una pregunta que no te contesté, Ataulfo Recuerda la Prof. Cielito Depetris, alumna de
rán, según todos los testimonios relevados, aun en miró para otro lado, miró para otro lado, la Escuela por esos años y actual docente-inves-
el marco de una dictadura, años de creciente mo- sabía que tenía las orgas dentro de la Fa- tigadora de la hoy Facultad
cultad; divino, yo lo quería muchísimo a
vilización política y de renovación académica para
Ataulfo Perez Aznar, yo lo quería, creo
la Escuela Superior de Periodismo Universitaria. El No había posibilidad de pensar otra
que una vez se lo llevaron detenido; po-
ex -director de la Escuela comenta la situación: cosa en la universidad que no fuera esa,
bre Ataúlfo. Lo que pasa indudablemente
la transformación de la realidad, la lucha
que cuando una mira la referencia de esos
Ataúlfo (por Perez Aznar; cmc) era por un mundo más justo y la construc-
años a estos, no se podía comparar, es otro
un hombre de una capacidad intelectual ción de un hombre nuevo. La revolución
período. Yo volví cuando estaba acá, ese
asombrosa, espectacular, un hombre de estaba a la vuelta de la esquina, como
gran amigo que me llamó como decano
una gran cultura y además de una actua- estudiantes universitarios ese era nues- 123
en ese momento. ( Entrevista Dr. Martín
ción política muy interesante , primero en tro imaginario, no se nos ocurría otra
Malharro con el autor. 06/ 2014).
la Unión Cívica Radical y después en el cosa, tanto a los peronistas como a los
Partido Intransigente” (…) “no veíamos marxistas; había un compromiso muy
todavía cuál era el fondo, Ataúlfo no nos El Cordobazo, como vimos, señaló el principio grande. (Vestfrid, Pamela/Guillermo,
había explicado demasiado, pero la idea del fin de la Dictadura de Onganía, pero también María Guadalupe: 2007,61).
después la entendimos: era producir lo mostró en la superficie lo que las dictaduras desde
que se produjo, un grupo que trabajara en 1955 en adelante buscaban evitar: una creciente El horizonte que los jóvenes universitarios te-
la reformulación del Plan y en la eleva- movilización política que comenzó a hacerse sen- nían por delante, estaba vinculado al cambio pro-
ción del nivel de la Escuela a Facultad. tir en el mundo laboral y en el universitario. fundo de estructuras , en una sociedad como la
Por entonces había una puja muy grande Argentina de esa época, en donde la última elec-
porque por razones políticas Bellas Artes La ciudad de La Plata comenzó a ser, a par- ción libre se había desarrollado en 1952, veinte
quería absorberla y había una discusión tir de fines de la década del 60 y principios del años atrás. Los jóvenes lanzados a la militancia
respecto a que ciertas materias se dicta- 70, un ámbito de creciente movilización polí- revolucionaria encontraron en la Escuela de Pe-
rían mejor allí y que nosotros en realidad
tica estudiantil, que encontraba cada vez más riodismo un ámbito en donde expresar su cons-
debíamos quedarnos con 4 o 5 asignatu-
intolerable, los marcos políticos, económicos trucción política. Así lo recuerda el ex alumnos,
ras específicas. ( Vestfrid, Pamela/Gui-
y sociales de la Dictadura. docente y luego director Rafael Mauro
llermo, María Guadalupe: 2004,60).

Tesis de Doctorado - “Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la UNLP: Una historia de Formación y Política: 1934-1998”
Carlos María Ciappina

La juventud había llegado a un pun- romántico. Mucha mezcla ideológica, que iba a traer a la derecha para seguir
to en el país de casi estar tomando el el Che salía del brazo con Mao Tse sosteniendo el sistema. Todavía me
poder, por primera vez en la Historia Tung, Trotsky, Lenin, Perón. Diga- acuerdo de los argumentos y nosotros
Argentina una generación venida de la mos, en las convulsiones uno tenía en decíamos que Perón era un líder revo-
calle, de la movilización, de la lucha, claro dos cosas. Cuál era el territorio y lucionario. ( Testimonio del Dr. Mar-
ocupaba cargos y tenía peso. Así, todo quien era el enemigo. Uno podía estar tín Malharro al autor: 06-2014.).
el mundo quería estar dentro de algunas confundió digamos desde el punto de
de las juventudes, tanto que en las casas vista dialectico de ciertas cargas his- La situación de movilización política dentro de
los empujaban a los chicos: “qué hacés tóricas que había en el peronismo y en la Escuela, da un vuelco a partir del fracaso del
acá en casa todo el día, andá y metete en el marxismo, pero lo que estaba claro GAN (Gran Acuerdo Nacional de Lanusse) y la
la juventud”. Tenías que estar militan- era quien era el enemigo.” (…)“Uno represión sobre los jóvenes militantes en Trelew
do en algo porque eso era lo prestigio- podía estar confundió digamos desde
so. Y esa situación ocurría en todas las el punto de vista dialectico de ciertas Ya había desembarcado en el 72 las
Facultades. En periodismo lo que se dio cargas históricas que había en el pero- agrupaciones político-militares Monto-
es un porcentaje muy alto de muertos y nismo y en el marxismo, pero lo que neros, FAR y FAP dentro de la Facul-
desaparecidos respecto a la cantidad de estaba claro era quien era el enemigo. tad. Bueno unos los identificada, uno los
inscriptos. Era el lugar físico donde se Y se 71 fue un fogueo para todos no- conocía. Y en el 72 digamos esa efer-
hacían las reuniones de los grupos, todos sotros, fue la preparación de lo que vescencia va en aumento, va llegando
124 se encontraban allí. (Vestfrid, Pamela/ se verá. Yo me tomé un año para es- la contradicción fundamental que va
Guillermo, María Guadalupe:2007,64). tudiar los discursos, para que lado iba teniendo la crisis de Lanusse. Hasta que
a ir yo, dentro del campo bueno, del llega una fecha que es clave para enten-
Agustín Malharro reconstruye el clima de mo- campo progresista, yo sabía que iba a der, en la cual la Facultad se conmovió
vilización política creciente de ese período entre los militar pero no sabía adonde iba a ser. hasta los cimientos y fue decisivo en la
alumnos en el ámbito de la Escuela de Periodismo Ya en el 72 las aguas se empezaron a historia de la Facultad en lo que es el in-
aclarar muchísimo, porque el proyecto greso de la militancia de los alumnos de
Ese era el ambiente de 1971 en un del GAN que era el proyecto que im- esta facultad, que fue el 22 de agosto de
ambiente convulsionado, donde uno pulsaba la dictadura de Lanusse, hacía 1972 los fusilamientos de Trelew. Ahí
iba aprendiendo lo que era la realidad agua por todos lados. A todo esto el que queda dentro de la militancia entra
nacional. Más un chico que venía de campo revolucionario iba creciendo empujado, y el que queda afuera que-
un pueblo de la provincia de Córdo- a pasos agigantados, la contradicción da afuera. ( Testimonio del Dr. Martín
ba la realidad nacional lo había alcan- fundamental que tenía el sistema polí- Malharro al autor: 06-2014.).
zado a los 18 años y lo sumergía en tico argentino no se podía solucionar ,
esa especie de océano convulsionado salvo desde bueno desde el 72 el único En este contexto de movilización política cre-
que era la sociedad y que era la histo- que lo podía solucionar era el peronis- ciente, la Escuela de Periodismo comenzó a in-
ria argentina. Fue un período román- mo. El marxismo revolucionario decía
corporar cambios en la plantilla docente y en los
tico muy romántico, exquisitamente que no, que Perón era un viejo burgués
contenidos de las materias. Uno de los méritos de
la dirección de Ataúlfo Perez Aznar, fue precisa-
mente no coartar esa renovación de profesores y
contenidos que paulatinamente fue transforman-
do una escuela que conservaba un fuerte impron-
ta “profesionista” y empírica con perspectivas
teóricas y analíticas de vanguardia para la época.

Hemos logrado reconstruir las plantillas do-


centes de esos años ( Resolución Nro. 3 /70.
UNLP. Escuela Superior de Periodismo y Comu-
nicación Social. Libro de Actas. 1969).

125

Tesis de Doctorado - “Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la UNLP: Una historia de Formación y Política: 1934-1998”
Carlos María Ciappina

Como puede apreciarse en este listado de Pro-


fesores a cargo de las Cátedras, este es un período
transicional, donde coexisten aún varios de los
docentes de la Escuela Argentina de Periodismo,
pero ya se han incorporado (en particular para
el desarrollo del Plan de Estudios 1969) varios
profesores que comenzarán a renovar académi-
ca y políticamente el dictado de las materias de
la Escuela: Panettieri José, Pucciarelli Alfredo
Raúl, Vilas Carlos María, Urriza Manuel, Selser
Gregorio, Schmucler Hector, Sazbon José Isidro,
Colman; Oscar , Nethol Ana María, van a renovar
completamente las Cátedras y los contenidos de
la vieja Escuela. La Historia Argentina Contem-
poránea; la Historia Contemporánea de América
Latina, la Sociología, la semiótica, la metodolo-
gía en Investigación social y el marxismo como
126 método y como ideología van a ingresar a la Es-
cuela de la mano de esta camada de nuevos pro-
fesores. Y junto a ellos, también la militancia y
la apertura política hacia las izquierdas (los más)
y hacia el peronismo revolucionario (los menos).

Los testimonios de ex alumnos corroboran esta


perspectiva, el Dr. Martín Malharro recuerda

Yo apenas entré ingresé nuevo de


un pueblo chiquito, uno mira azorado
todo esto. Además empezamos a tener
profesores gigantes, conocidos, como
Gregorio Selser, yo no podía creer que
Gregorio Selser me hablara, el indio Oli-
vera que me daba lingüística, un capo
total, un periodista de La Nación que me
enseño muchísimo, un gorila!!, Silvio
Frondizi, teníamos una calidad de nivel Steinberg, O. La publicidad en el mun- desaparecida durante la dictadura. (Tes-
docente que era impresionante , Ataúlfo do actual. CEDAL. B.A. Colección timonio al autor del Dr. Martín Malharro
Perez Aznar que era el director de la Es- transformaciones, nro 8, octubre de al autor,06-2014.).
cuela y me daba historia, radical, venía 1971. Selser, Gregorio: Apuntes sobre
creo que del Frondicismo. No éramos la Sociedad Interamericana de Pren- Pensemos que transcurre el año 1972, todavía
muchos, éramos muy poquitos, cursá- sa (ficha a imprimir por la Cátedra). ( estaba prohibió el peronismo como expresión po-
bamos en unas aulas donde los pisos se Res.25/72. UNLP. Escuela Superior de lítica, y aparecían con un nivel de actualización
hundían, había siete máquinas de escri- Periodismo y Comunicación Social. Li- excepcional p. ej. los textos de Walsh, Cooke,
bir de las cuales funcionaban tres, todo bro de Actas. 1972.). Fogwill y Selser para ser trabajados durante el
era práctica, práctica, práctica de escri- ciclo lectivo.
tura con los viejos sistemas de aprendi- La formación se politizaba:
zaje. Y después estaban los compañeros.
Resulta muy interesante el testimonio de
(Testimonio al autor del Dr. Martín Silvio daba marxismo! Las materias
uno de los profesores de esos años; el Dr. Car-
Malharro. Junio de 2014.). tenían un nombre rimbombante, “His-
toria del pensamiento político del siglo los María Vilas
Como ejemplo de esta renovación (previa al XX” Mentira! Era marxismo todo”. Me
acuerdo el viejo venía con un sobreto- En 1967 comencé como profesor
Plan 1972 y condición necesaria para el mismo)
do, traje y una bufanda…El viejo nos interino de “Metodología de la persua-
podemos citar como ejemplo la bibliografía de
decía .”a ver cuales son los prohombres sión”, por un contacto con el entonces 127
la materia Actualidad Periodística y Publicidad (también interino) Secretario Admi-
(Plan 1969) a cargo de Gregorio Selser del marxismo”? Y uno que ya se la sa-
bia lunga decía: “Marx- Lenin….” Y te nistrativo de la Escuela, que se había
decía, Falta uno : “Trosky” No!! Fron- desempeñado en el mismo puesto en la
Ciria, Alberto. Partidos y Poder en Facultad de Derecho, durante los años
dizi. ¡Él mimso ¡ ¡No , era divino. Te
la Argentina moderna 1930-46. Ed. Jor- en que yo cursé esa carrera (1960-66).
digo era divino el viejo. Lo que pasa
ge Alvarez, Bs.As. 1969. Selser, Gre- La materia pertenecía al plan de estu-
que el viejo nos tenía a todos cagados y
gorio . Espionaje en América Latina (el dios de entonces, orientado a formar
no era gorila. Pero se iba por las ramas
pentágono y sus técnicas sociológicas), periodistas profesionales, básicamente
con el marxismo. Nos daba todo teoría
Iguazú, Bs.As. 1967. García Lupo, Ro- medios escritos (pensemos en la época).
marxista. Después había uno que yo lo
gelio. Mercenarios y Mnopolios en la Aparentemente la materia había veni-
odiaba, tipo medio desagradable que
Argentina de Onganía a Lanusse 1966- do dando tumbos, muy cuestionada por
venía del FIP, Frente de Izquierda Po-
1971. Achaval Solo, B.A. 1971. Cooke, funcionalista y conductista por un sector
pular de Abelardo Ramos, que nos daba
John William. Peronismo y Revolu- muy radicalizado de los estudiantes, con
peronismo marxista, un disparate lo que
ción. Selser, Gregorio. El guatemalazo. los cuales al principio tuvimos relacio-
nos metía en la cabeza. Otras peleas, con
Iguazú, B.A. 4ta. Edición 1966. Walsh, nes algo conflictivas. Posteriormente me
ese era con quien más peleaba. Y tenía
Rodolfo. Operación Masacre. Selser, presenté al concurso público de “Opi-
una JTP que era muy capaz, muy buena
Gregorio. Sandino, general de hombres nión Pública”, competí con tres o cuatro
mina, creo que era Cristina Fernandez,
libres. Iguazú, B.A. 1966. Fogwill, R. y candidatos y lo gané.(…) No recuerdo
Tesis de Doctorado - “Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la UNLP: Una historia de Formación y Política: 1934-1998”
Carlos María Ciappina

gran presión política por parte de la de la semiótica que se llamaba semio- En ese momento estaba en debate
dictadura de Onganía sobre la Escuela, logía en aquel entonces. A través de la como se podía transformar el plan de
aunque las cosas se pusieron pesadas en profesora Ana María Nethol me llamaron enseñanza, había planes de estudio ana-
1971-72 durante Lanusse y la progresiva para ver si podía hacer algo y así vislum- crónicos, en el sentido de que no daban
radicalización de la militancia juvenil, a bramos la posibilidad de abrir un área cuenta de los aportes más actualizados
la que la ESP no era ajena. Antes de esos de estudios semiológicos de la carrera” de la comunicación. Había una materia
años había un cierto activismo político (…) “con el cambio de plan se incorpo- que se llamaba “Lingüística”, pero no
conducido por grupitos de izquierda ra- raron ciertas materias como una especie había nada de estudios semiológicos.
dical, posteriormente vinculados al PRT de aggiornamiento dentro de la carrera. Entonces me delegaron esa tarea y es-
y al PCR, y muy poco estudiantado pe- En 1971 hubo una discusión muy intere- tuve al frente de una Cátedra que se lla-
ronista. A diferencia de otras facultades, sante, creo que hasta ese momento no se mó “Semiología del periodismo escri-
hasta 1973, recuerdo poca presencia de había dado una discusión tan a fondo, tan to”. Allí trabajábamos con un grupo de
FURN o FAEP. ( Entrevista al Dr. Car- generalizada, con un criterio fuertemente alumnos ayudantes, entre ellos Mauro y
los María Vilas. 13/04/2014.). político-académico con participación de Malharro. (Vestfrid, Pamela/Guillermo,
profesores y estudiantes. Pero no era sola- María Guadalupe. Op. Cit. Pag.65-66.).
mente político, no era acomodar materias
El Plan de Estudios 1972 de acuerdo a algunos principios ideológi- El propio Antonio José Mauro (alumno en
cos que se impusieran sin consideración 1971/72 y luego Director de la Escuela en 1974 ),
128 El resultado de esta renovación se verá pronto de los contenidos reales de las materias. explicó los alcances del nuevo Plan
concretizada en la formulación de un nuevo Plan Fue como un esfuerzo de actualizarlo
de Estudios (el Plan del año 1972). Es interesante desde el punto de vista del pensamien- El Plan fue concebido en tres gran-
remarcar que en el año 1969 se había aprobado to, y darle más seriedad a los estudios en des columnas: una parte teórica, una par-
un Plan de Estudios de tres años que otorgaba el comunicación. Ahí estaba un personaje te técnica y una parte práctica. La parte
muy importante Leonardo Hayes, un lí- teórica era el grupo de materias menos
título de Licenciado en Ciencias de la Informa-
der estudiantil que era Jefe de Trabajos específicas, como “Sociología” , “His-
ción y, con dos años más el título de Profesor en
Prácticos de una materia, brillantísimo, toria”, etc. La parte que nosotros mal
Ciencias de la Información.
inteligentísimo, él dominó la escena de llamábamos técnica era en realidad la
este cambio, él estaba en la cocina de la teoría de la información, era ahí donde
Precisamente uno de las principales referencias cuestión. (Vestfrid, Pamela/Guillermo, debíamos producir los mayores cambios,
de este nuevo Plan será la de Héctor Schmucler María Guadalupe:2007,65-66.). donde debíamos pagar el gran salto en
lo que era la teoría de la comunicación.
Corría el año 1970 o 1971, un dato Había un diagnóstico de necesidad de cambio Teníamos que demostrar que había una
casual- como ocurren siempre las cosas- en los planes de la Escuela de Periodismo, aún teoría de la comunicación, que había un
fue mi contacto, ignoraba que existiera de planes tan cercanos en el tiempo como el Plan análisis científico de las comunicaciones
una carrera, había vuelto el año anterior 1965 y 1969 , que no era un complemento de cualquier
de Francia donde había trabajado con Ro-
otra cosa y que la semiología era algo que
land Barthes en una tesis sobre el campo
existía. Ahora es sencillo darse cuenta de algo así como llegar a ser sociólogos o sus Egresados: el primero hacía hincapié
que esto existe porque existe desde que filósofos de la comunicación, con un én- en la formación profesional y el segun-
nacemos, pero en ese momento había que fasis marcadamente estructuralista muy do en la formación cultural y la misión
explicar que eso existía y que tenía razón a tono con la época y con la trayectoria orientadora del periodista. Este proceso
de ser en un Plan de Estudio. Finalmente previa de sus promotores. Pérez Aznar, de toma gradual de conciencia de los ob-
la parte práctica era la práctica periodís- un hombre de gran cultura y muchas ex- jetivos fundamentales de la carrera sufrió
tica. ( Vestfrid, Pamela/Guillermo, María periencia política, y una gran persona, una fractura en 1969, con la implantación
Guadalupe. Op. Cit. Pag.65-66.). intentó, y en cierta medida logró, una del Plan de estudios vigente.( Expediente
“tercera posición”: graduados con mejor 103- 542/ 71. Incluido en el expediente:
Carlos María Vilas, docente de esos años relatará formación académica y articulación po- 103-13834/68. Legajo 43.).
lítico-social, pero sin perder de vista la
Con la reforma curricular de inicios especificidad de la escuela y de la carrera
de los 70s alcanzó mucho peso el enfo- En la crítica al Plan 1969 se señalaban (cree-
que estructuralista de tipo althusseriano, Creo que faltó tiempo para ver los mos que atinadamente) los puntos débiles de la
merced a la designación de un grupo de frutos de esto. Después, la vorágine po- propuesta de 1969: eurocentrismo, tecnocratismo
profesores que habían pasado varios años lítica devoró prácticamente todo y las y profesionismo.
en Francia. Ello se tradujo en una cierta definiciones fundamentales pasaban por
reorientación de la carrera desde el en- el posicionamiento político de los actores
foque profesional tradicional, hacia una en las sucesivas coyunturas configuradas Varias razones contribuyeron a hacer 129
perspectiva más analítica y académica, entre 1973 y 1975. Pero por encima de de esta última reforma una experiencia
menos vinculada a la formación de pe- afinidades o distanciamientos políticos, negativa. La primera consiste en el tras-
riodistas. El director de entonces, Ataulfo rescato la honestidad y la convicción plante de direcciones científicas y meto-
Pérez Aznar, administró con equilibrio militante de la mayoría de mis alumnos dológicas foráneas, cuya incorporación
las inevitables tensiones entre las diver- de entonces: fueron buenos estudiantes y acrítica estaba determinada por una fal-
sas perspectivas, logrando un aceptable buenos militantes, como gran parte de los ta de evaluación de las condiciones es-
grado de convivencia entre ellas que re- de su generación.(Entrevista al Dr. Carlos pecíficas de la práctica periodística en
dundó en beneficio para los estudiantes. M. Vilas con el autor: 2014). nuestro país. En segundo lugar, el plan
implica una orientación tecnocrática que
Al Plan de Estudios lo recuerdo como conduce a aislar al especialista y a encu-
confuso, o por lo menos ecléctico, porque Señalaba el Director Ataúlfo Perez Aznar en brir finalmente sus nexos con la estruc-
las motivaciones que traían los estudian- su solicitud de cambio de Plan tura social e ideológica en la que se in-
tes eran muy variadas. Por un lado, mu- serta. Por otra parte, tanto la correlación
chos de ellos venían a la escuela con una Los planes de estudio implantados entre materias como su distribución por
motivación profesional: aprender a ser en 1956 y 1965 señalan los hitos de un años carecen de sistematicidad: no se
periodistas. Por el otro, el plan involucró importante proceso de transformación advierte una estructura vertebradora que
el viraje que ya mencioné y les ofrecía en las metas que se fijó la Escuela para asigne funciones precisas y justifique

Tesis de Doctorado - “Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la UNLP: Una historia de Formación y Política: 1934-1998”
Carlos María Ciappina

la presencia de muchas de ellas. ( Exp. ocurrir; no deja de ser un logro de la Dirección fundamentos y proyecciones se expo-
103- 542/ 71. Incluido en el expediente: de la Escuela (el Dr. Ataúlfo Perez Aznar) tener nen a continuación. Cabe hacer notar
103-13834/68. Foja 43.). tanta apertura en plena dictadura militar: que prosigue abierto el debate sobre la
estructura y contenido del ciclo superior
Resulta sumamente interesante señalar que , en de la carrera, denominado actualmente.
los fundamentos de la propuesta de cambio de Plan La convicción de que el plan vigente Profesorado en Ciencias de la Comuni-
, se de especial espacio a los señalamientos de los requería una revisión urgente llevó a los cación Social, con el propósito de ela-
estudiantes y a un proceso de formulación y apro- estudiantes a elaborar, con el acuerdo de borar un proyecto de reforma similar
un grupo de profesores, un anteproyec- al presente y coordinado con el plan de
bación del nuevo Plan con un trabajo en donde tra-
to que fue presentado a las autoridades estudios de la Licenciatura sobre la base
bajaran todas las instancias (docentes, graduados,
de la escuela. La inquietud suscitó a su de lineamientos homogéneos. (Expe-
alumnos) de la Escuela Superior Universitaria:
vez, la preocupación de las autoridades diente 103- 542/ 71. Incluido en el expe-
, que resolvieron convocar a profesores diente: 103-13834/68. Foja 44.).
De hecho, el trabajo intelectual de agrupados por áreas de la carrera: técni-
los claustros durante el año 1970 y mas ca, humanística y de ciencias de la co-
agudamente en el presente ciclo lectivo, municación. Posteriormente se llevaron En relación a los objetivos de formación que
produjo una dinámica propia que con a cabo reuniones de profesores y alum- se proponían: Los objetivos están claramente di-
carácter experimental abandonó algunos nos delegados del curso. En una tercera ferenciados en dos ámbitos : uno , el referido a
130 de los presupuestos del plan vigente: etapa, se reunieron asambleas generales la formación del periodista en el contexto de la
dicha experiencia reforzó una actitud de profesores y estudiantes con el objeto sociedad en general
crítica hacia este que permitió a su vez de discutir los lineamientos y conteni-
reconocer diversos aspectos prácticos y dos de las reformas básicas proyectadas.
teóricos que imponía como necesarios ( Expediente 103- 542/ 71. Incluido en La idea central del Plan de Estudios
la jerarquía universitaria superior de el expediente: 103-13834/68. Foja 44.). que se propone es dotar al periodista de
la Escuela de Periodismo.( Expediente los conocimientos necesarios para una
103- 542/ 71. Incluido en el expediente: El Ciclo Superior también sería reformado adecuada evaluación de su situación
103-13834/68. Foja 43.). (aunque no implementado) con la misma moda- específica, como profesional y como
lidad participativa trabajador intelectual, en la sociedad ar-
gentina actual. Esto implica
Una de las innovaciones de este proyecto de Estas consultas e intercambios de
Plan de Estudios que será finalmente el del año opiniones, que se extendieron hasta in- a. Incorporación de elementos técni-
1972 está precisamente en el involucramiento de cluir gran número de integrantes de los cos e instrumentales;
los claustros de la escuela en un modo profundo. claustros, se concretaron en la elabora-
Es el primer Plan de Estudios en el que toman ción del proyecto único para la reforma b. Estudio crítico de las teorías que
parte profesores, graduados y alumnos ; y habrá del plan de estudios de la Licenciatura explican y sitúan esas técnicas en las
en Ciencias de la Información, cuyos distintas áreas de aplicación;
que esperar hasta 1989 para que esto vuelva a
Asimilación, discusión y replanteo las técnicas periodísticas que se piensa a sí misma; –coherente o contradictoria- sistemáti-
de la teoría de la sociedad (en sus dis- y que inscribe la tarea del periodista y la comuni- ca o difusa, visible o encubierta- con el
tintas especificaciones) en lo referente a: cación social dentro de un sistema de relaciones desarrollo económico, social, político y
sociales y de un sistema de relaciones del propio cultural del país;
c.1. nociones de organización de la campo comunicacional ; introduciendo (elemento
estructura social en la que se inscribe el e.2.estudio de las necesidades reales,
clave) la cuestión del poder y su reproducción.
hecho de la comunicación social; cubiertas insuficientemente o distorsio-
nadas, del pueblo y de la posibilidad de
c.2. nociones del sistema productor y cubrirlas –desde el punto de vista de los
El otro ámbito tiene que ver con la forma-
reproductor de la comunicación social; medios de comunicación- con un senti-
ción en el contexto de la sociedad Argentina de
do nacional, autónomo y progresista.
c.3. nociones de las relaciones siste- ese momento
máticas entre la reproducción de la es- ( Expediente 103- 542/ 71. Incluido en
tructura de la comunicación social y la d. estudio de las condiciones particu- el expediente: 103-13834/68. Foja 45.).
reproducción de las relaciones sociales lares –históricas y estructurales – de la
sobre las que se asienta la estructura so- sociedad argentina, lo que supone:
La cuestión clave, como vemos al referirse a
cial; la formación del periodista, era, la cuestión del
d.1. estudio de la génesis de los pro-
blemas nacionales del presente, en sus
desarrollo ; tema clave en la década del 60 y 70;
c.4. nociones de la inserción pecu- que desde la perspectiva de la “Alianza para el 131
liar del periodismo como práctica social grandes líneas de fuerza;
Progreso” y el desarrollismo tenía una lectura
coordinada con otras prácticas sociales
d.2. estudio de la articulación estruc- “capitalista” del retraso relativo de la Argentina
que en conjunto mantienen relaciones
tural que en la actualidad vincula las in- en comparación a los países “desarrollados” ;
igualmente sistemáticas con la genera-
suficiencias y contradicciones del desa- pero que también ameritaba una lectura marxista,
ción, perpetuación y transmisión de los
mecanismos y aparatos del poder en la rrollo social argentino; que entendía el subdesarrollo como una condi-
sociedad moderna”. ( Expediente 103- ción necesaria del capitalismo central.
542/ 71. Incluido en el expediente: 103- d.3. estudio de las vías alternativas
de cambio para nuestra sociedad; Así, en este Plan , las necesidades de la Ar-
13834/68. Foja 45.).
gentina, son , como se lo expresa taxativamen-
e. estudio de la función y alcance de te, las necesidades del pueblo, y en este punto
Desde una perspectiva fuertemente influencia- la comunicación social (y del periodis-
el estudio y la práctica de la comunicación so-
mo) en nuestro país, lo que implica:
da por las teorías de la reproducción social y el rol cial en la Argentina debía partir de un inevitable
de la comunicación social en dichos procesos en diagnóstico de las causales del subdesarrollo en
e.1. estudio del desarrollo alcanzado
las sociedades capitalistas; los objetivos del Plan por las estructuras organizativas y opera- nuestro país: las estructuras económico, sociales
1972 se orientan aquí (y por primera vez desde la tivas de la comunicación social a través y comunicacionales capitalistas.
fundación de la Escuela) a una enseñanza sobre de sus distintos medios y su conexión
Tesis de Doctorado - “Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la UNLP: Una historia de Formación y Política: 1934-1998”
Carlos María Ciappina

El Plan de Estudios de 1972 quedaría AREA PROFESONAL de la currícula del Licenciado en Ciencias de la In-
formulado de la siguiente manera formación con una clara tendencia hacia una for-
Subárea técnica mación sólida en Ciencias Sociales y en Semiolo-
Seminario de Técnica Periodística I. gía y Comunicación Social; dejando un tercio de
Seminario de Técnica Periodística II. la formación para las materias que el mismo Plan
Seminario de Técnica Periodística III.
denomina “Técnicas”.
Seminario de Técnicas Gráficas.
Seminario de Periodismo Audiovisual.
Junto a los objetivos establecidos y a la or-
Técnicas de Investigación Social
ganización de la curricula, claramente podemos
Subárea teórica afirmar que el Plan 1972 es el primero que pro-
Introducción a la lingüística . pone una formación en Comunicación Social
Semiología del Periodismo escrito. vinculada a la necesidad de transformación so-
Semiología del periodismo audiovisual. cial en una sociedad “dependiente”. Periodistas,
Comunicación Social. investigadores y profesores en comunicación
Historia del Periodismo. social tenían , además de su rol específico en
las redacciones y medios , un objetivo superior:
Area Sociológica transformar desde su particularidad la sociedad
132 argentina. La Revolución no era sólo un tema de
Elementos de sociología. los alumnos….a principios de los 70 también co-
Sociología del conocimiento y Teoría
menzaba a vibrar en un nuevo Plan de Estudios.
de la Ideología.
Historia y Política Contemporánea
(Historia Argentina Contemporánea y Re-
Este es el Plan con el que se encontrará en
gímenes políticos actuales).
1976 la Dictadura militar.
Historia Contemporánea de América
Latina.
Movimientos Sociales contemporá-
neos. La Propuesta de Profesorado
Movimientos Políticos y Estrategias de
Poder en la Argentina actual. Esta propuesta de Plan contemplaba también
Elementos de Economía. una propuesta de Profesorado en “Ciencias de la
Comunicación Social”.
Estas materias se subdividían en tres ejes o
Como puede observarse , el Plan 1972 aban-
áreas ( Expediente 103- 542/ 71. Incluido en el Los objetivos de la propuesta de profesorado
dona la pretensión tecnicista y antihumanista del
expediente: 103-13834/68. Foja 47.): señalaban la importancia de la docencia en Co-
Plan anterior (1969) y establece una organización
municación junto a la necesidad de desarrollar Epistemología de las Ciencias Sociales
investigación. y Metodología de la Investigación.
Seminario de Investigación de la Co-
Dicho objetivo fue asumido durante municación.
el corriente año por la dirección de la
escuela, cuerpo docente y estudiantes, Quinto Año
quienes a través de procedimientos de Política de la Comunicación II.
discusión similares a los empleados en Práctica de la Enseñanza.
la elaboración del Plan de Licenciatu- Investigación de Efectos de la Comu-
ra, coincidieron en elevar al Honorable nicación.
Consejo de Superior de la Universidad Tecnología y Planeamiento de la Co-
un proyecto de reforma al Plan de Es- municación.
tudios de cuarto y quinto año que cons-
tituyen el profesorado en Ciencias de la
Comunicación Social. Su elaboración
ha estado presidida por la necesidad de
alcanzar una triple finalidad: 1) Profun-
dizar la formación teórica desarrollada
durante los tres primeros años; 2) dotar 133
de formación pedagógico-didáctica que
brinde idoneidad docente a los profeso-
res que egresen; 3) realizar prácticas de
investigación en el ámbito específico de
la comunicación social que tengan en
cuenta la realidad y las necesidades de
la sociedad argentina contemporánea.
( CORRESPONDE N° 103-542/c.3.(
expte. 100.-542/72). Foja 54.).

El profesorado en Ciencias de la Comunica-


ción quedaría constituido de la siguiente forma:

Cuarto año
Política de la Comunicación I.
Didáctica General y Especial.

Tesis de Doctorado - “Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la UNLP: Una historia de Formación y Política: 1934-1998”
Carlos María Ciappina

SINTESIS DE LOS OBJETIVOS Y CONTENIDOS DE LAS ASINATURAS PROPUESTAS PARA EL PROFESORADO

134
La aprobación de una Tesis de graduación de extensión y en coordinación con las nían transformar las condiciones de la enseñanza
para el Ciclo Superior es una de las novedades cátedras de la carrera. Funcionará igual- de la comunicación social en la Universidad.
de esta propuesta: mente como organismo centralizador de
los trabajos de tesis que realicen los alum-
La tesis: Tiene como objetivo generar nos. (Corresponde N° 103-542/c.3.expte.
una re jerarquización global del proceso 100.-542/72. Foja 58)
formativo; al mismo tiempo se presenta
como culminación de la experiencia teó- Tanto el profesorado como el instituto de in-
rico-práctica adquirida durante los cinco vestigación no entrarán en vigencia con este Plan.
años de la carrera y estimula la práctica
de investigación en terrenos específicos Un análisis somero de las materias que se ins-
que se contribuirán al desarrollo de las talan con el Plan 1972, da cuenta de las profun-
ciencias de la comunicación. Su regla- das modificaciones que planteaba en relación a
mentación será propuesta oportunamen- los anteriores: las materias “menos específicas”
te. (Corresponde N° 103-542/c.3.expte. al decir de Antonio José Mauro, “contextuales”
100.-542/72. Foja 54) diríamos nosotros son la mitad del total de 18
materias. Materias como Elementos de sociolo-
Como complemento de esta propuesta de for- gía, Historia y política contemporánea, Socio- 135
mación se propone por primera vez la confor- logía del conocimiento y Teoría de la Ideología,
mación de un Instituto de Investigaciones de la Historia Contemporánea de América Latina, Mo-
Comunicación Social: vimiento político y estado. del poder en la Ar-
gentina, Movimientos Sociales Contemporáneos
La creación del Instituto de Investiga-
daban cuenta en verdad de lo que estaba pasando
ciones de la Comunicación Social, obe-
con la fuerte vinculación entre ciencias sociales
dece a la necesidad de dar una respuesta
orgánica y sistemática a la formación de y movilización social y política en el mundo ,
investigadores de la comunicación y res- en América Latina y, finalmente en nuestro país,
ponde a una vieja aspiración que hasta aunque los dictadores de turno quisieran tapar el
ahora no pudo ser realizada. Dicho Ins- sol con las manos.
tituto tendrá un coordinador con nivel de
profesor titular y contará con la colabora- El nuevo Plan, también obligaba a una renova-
ción del cuerpo docente de la escuela. Las ción de la planta docente. A los docentes tradicio-
misiones y funciones del Instituto –cuya nales que provenían de la vieja Escuela Argentina
reglamentación será elevada junto con la (incluso de la época del mismo Círculo de Perio-
de la Tesis- ampararán la realización de distas) se le sumaban una nueva camada de jóve-
investigaciones, seminarios, actividades nes profesionales de campos diversos que propo-
Tesis de Doctorado - “Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la UNLP: Una historia de Formación y Política: 1934-1998”
Carlos María Ciappina

Incorporamos el listado de los docentes a cargo de las materias del Plan 1972 y 1973 ¿Qué evaluación se hacía de ese Plan 1972? La
actual profesora Nancy Olivera; alumna ingresan-
te en 1972 recuerda la Facultad de ese momento

El Plan de estudios que nosotros cur-


samos fue el Plan de Estudios del 72 , fue
en este proceso, era relativamente nuevo
y la mirada que se tenía cómo se formaba
el alumno era que el periodista tenía que
tener una visión global y una información
general , digo , eso se reflejaba en las
materias, digo, teníamos un economía,
política, historia , movimientos socia-
les, historia de América Latina, Historia
Contemporánea , Lingüística , Semiótica,
más allá de las materias específicas o de
la impronta, claro que tienen las materias
como puede ser audiovisual o técnicas
136 periodísticas , pero que eran materias
de tres años, donde uno a veces hace in-
conscientemente la comparación de que
se daba en relación a lo que se da ahora
y hay una gran diferencia. ( Testimonio
Prof. Nancy Olivera al autor: 05- 2014.)

También es interesante la mirada sobre el clima


de la escuela en ese período:

Me parece que los que vivimos ese


proceso hay un antes y después, es im-
posible..que no es ni más ni menos que
lo que vivió el país , nosotros no fuimos
como estudiantes ajenos a esa situación
, si lo que había esos primeros años, me
parece que retomando el trato con los
profesores, yo decía con los alumnos
había una cordialidad, había asados de sacar fotos , si íbamos a la mañana en ese
por medio , había reuniones en casas , momento ahí había una feria , sacábamos
era un clima bien estudiantil, yo no sé fotos de la feria y revelábamos, esa era
bueno, pero algunos pueden asociar- casi la práctica que nosotros realizamos,
lo con la década del sesenta , cuando después en los tres años empezábamos
empezaron a surgir los movimientos es- a hacer entrevistas , pero también costa-
tudiantiles, ese clima era , éramos una ba hacer entrevistas, porque a quién vos
gran familia, compartíamos, nosotros entrevistabas que era famoso ; había que
cursábamos en el edificio de 10 entre seleccionar y uno no tenia el acercamien-
54 y 55 que era una casa grande donde to que se puede tener hoy de diferentes
el aula más importante se ve que era el espacios y uno entonces tenía que buscar
comedor porque había un hogar a leña y por ahí uno terminaba con el cura de
y nosotros compartíamos espacios, la parroquia o terminaba con el director
compartíamos la cocina , compartía- de la Escuela primaria digo, eran los ám-
mos los pasillos, la escalera de mármol bitos donde uno al principio también se
gastada , ese era un lugar de sentarse movía , eso fue cambiando con el tiempo,
a veces a fumarse un cigarrillo , a to- pero al inicio fue así. ( Testimonio Prof.
mar un mate, no tanto como ahora digo Nancy Olivera al autor: 05- 2014.)
, pero a veces podíamos o compartir un 137
café o una charla . Había como lugares,
la vereda porque era una casa muy chi-
ca y la vereda también era un lugar de
encuentro. ( Testimonio Prof. Nancy
Olivera al autor: 05- 2014.)

También se recuerdan las dificultades edilicias

Nosotros teníamos las cursadas teóri-


cas en 10 entre 54 y 55 y después tenía-
mos la parte de talleres, la práctica sería
hoy, en la calle 53 entre 9 y 10 enfrente del
Teatro Argentino, donde ahora creo que
hay un supermercado, estaban los talle-
res, ahí teníamos las máquinas de escribir
y teníamos la Sala para hacer fotografía ,
donde los prácticos eran ir a la Rambla,

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La Escuela Superior de Periodismo en el período 1973-75

El retorno del Peronismo: De “Cámpora ta) y en el apoyo seguro del movimiento obrero,
al gobierno Perón al Poder” a Perón al sumaba apoyos de los sectores reformadores de la
iglesia, del partido conservador popular y del em-
gobierno y al poder presariado de capital nacional, la Dictadura perdía
La dictadura que se llamó a sí misma “Revolución credibilidad permanentemente y cometía atroci-
Argentina” con Onganía como dictador, llegaba dades represivas como la masacre de Trelew (22
a 1972 a duras penas, cada vez más acorralada de agosto de 1972) donde jóvenes peronistas y
por la movilización política y sin poder proponer de izquierda fueron asesinados en sus celdas por
un candidato propio a las elecciones que se veían miembros de la Marina.
como inevitables. El Gral. Agustín Lanusse hizo
el último intento por impedir que el peronismo (y El 17 de noviembre de 1972 Perón regresó a
Perón) retornaran al gobierno a través del voto. la Argentina y pese al estado de sitio y a las ame-
138
Lanzó lo que llamó el Gran Acuerdo Nacional nazas de la dictadura más de un millón de perso-
(GAN) una propuesta en donde se proponía nas asistieron para recibirlo.
incluir al peronismo en un gran acuerdo político,
habilitando elecciones con el peronismo pero sin La última carta que jugó Lanusse fue man-
Perón como candidato. tener la proscripción legal de Perón para que se
presentara a elecciones y modificar el sistema
electoral para que haya un ballotage que garan-
Perón se negó a cualquier negociación mien- tizara la segunda vuelta si no se llegaba al 50%
tras proponía un acercamiento con todos los par- de los votos. Perón aceptó participar en eleccio-
tidos políticos democráticos (algunos de ellos nes en donde no fuera como candidato y confor-
ex adversarios políticos) en lo que se llamó “La mó el Frente Justicialista de Liberación Nacio-
Hora de los Pueblos”. El objetivo era acelerar la nal (FREJULI) y designó a Alberto J. Cámpora
salida de la Dictadura e impedir cualquier manio- como su candidato a presidente y a un conserva-
bra proscriptiva en las próximas elecciones. dor popular Vicente Solano Lima como su vice.

Mientras Juan Domingo Perón se sostenía en la En las elecciones de marzo de 1973, el FEJU-
imparable militancia juvenil (la juventud peronis- LI resultó ganador por el 49,53 % de los votos.
Los partidos opositores acordaron no realizar el Esta situación de tensión se aceleró luego del empleo (del 6% al 2,5%) y el porcentaje de los
ballotage y el 25 de mayo de 1973 se iniciaron 20 de junio de 1973, cuando la fiesta popular pre- asalariados en el ingreso nacional paso del 35
los 49 días de gobierno de lo que se llamó “La parada para recibir definitivamente a Perón en al 42%. La formula que el general había de-
primavera camporista”. Ezeiza , finalizó en el caos por la agresión que des- sarrollado parecía volver a ser efectiva para
de el palco y distintos lugares llevaron a cabo los desarrollar industria, consumo y bienestar al
Cámpora (un hombre totalmente leal a Perón y, sectores vinculados a López Rega y Osinde con- mismo tiempo.
miembro de la vieja guardia del partido peronista) tra los jóvenes de la Juventud Peronista. Nunca se
supo interpretar cabalmente el momento que se vi- supo el número de muertos, pero a partir de ese Las limitaciones a este Tercer Gobierno pero-
vía. Los jóvenes peronistas (la “izquierda peronis- momento la presión sobre Cámpora fue creciendo nista provendrían no tanto de la economía sino
ta”) fueron ubicados en cargos claves del gobierno: hasta que el 13 de julio el presidente renunció para de la política: la edad del propio Juan D. Perón
la Provincia de Bs. As., Córdoba, Salta, el Ministe- que el propio Perón se hiciera cargo del gobierno. parecía poner la discusión sobre sus “herederos
rio del Interior, las Fuerzas Policiales, etc.etc. Un políticos” en el primer nivel y, la continuidad
aire profundamente renovador y liberador recorrió El 12 de Octubre de 1973 el general Perón volvía de las acciones armadas por parte de Montone-
el país: se levantó todo tipo de censura, se reorientó a la presidencia luego de dieciocho años de lucha. ros (asesinato del Secretario General de la CGT,
el rol de las fuerzas represivas, se propusieron cam- Jose Ignacio Rucci) y el ERP (ataques al cuar-
bios profundos en salud y educación, se liberaron El Proyecto de Perón no distaba mucho del tel militar de Azul ) le otorgaban cada vez más
todos los presos políticos y las Universidades fue- desarrollado en la década del cincuenta aun- peso al ala Lopezrreguista , poniendo al propio
ron puestas en manos de Decanos/as comprometi- que aggiornado a los tiempos que corrían: la Perón en actitud de elegir al sector ortodoxo y 139
dos con el nuevo proyecto democrático y popular. búsqueda de un proyecto capitalista nacional desprenderse paulatinamente del revoluciona-
Hasta se desarrollaron operativos conjuntos entre la autónomo, con desarrollo industrial y aumento rio. El 1 de julio de 1974 fallecía J.D. Perón y
Juventud Peronista y el Ejército para ayudar en si- del ingreso y el consumo. Dicha propuesta se quedaba en la presidencia su esposa Estela Mar-
tuaciones críticas o de catástrofes. Se restablecieron basaba en el acuerdo entre la CGT (Confedera- tínez de Perón. A partir de este momento el po-
las relaciones diplomáticas con Cuba. ción General del Trabajo) y la CGE (Confede- der de López Rega se volvió omnipresente y las
ración General Económica). acciones de las Triple A (organización parapoli-
Los sectores más ortodoxos del peronismo re- cial organizada desde el Ministerio de Bienestar
celaban del protagonismo de la juventud peronis- El “Acta de compromiso nacional para la Re- Social y apañada por la Policía Federal y otras
ta y del perfil “socialista nacional” que tomaba el construcción, Liberación Nacional y Justicia So- fuerzas de seguridad) significaron la muerte, la
nuevo gobierno popular. Comenzaba a hablarse cial” fue firmada por José Ignacio Rucci por la persecución, la prohibición y/o el exilio para
de traición o de infiltración de comunistas en el CGT, Julio Broner por la CGE y el Ministro José miles de militantes políticos, miembros de la
gobierno. Buena parte de esta perspectiva pro- B. Gelbard por parte del gobierno. cultura y líderes sindicales.
venía del propio gabinete del Dr. Cámpora en
donde José López Rega desde el Ministerio de Los resultados del Plan fueron muy auspi- Dos medidas claves marcarán definitivamen-
Bienestar Social comenzaba a ser el referente de ciosos, se duplicó el crecimiento del PBI (del te la suerte del gobierno peronista: En febrero el
los sectores más reaccionarios. 3 al 6%), se redujo a la mitad la tasa de des- gobierno encargó a las Fuerzas Armadas que se

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Carlos María Ciappina

llevara a cabo el “aniquilamiento” de la guerrilla el lenguaje de la época, que preanunciaba la Las Universidades expresarán durante
en Tucumán, delegando en una fuerza que debía construcción del socialismo. este período, la vocación de reconstrucción y
ocuparse de la defensa exterior el control opera- renovación nacional que planteaba el gobierno
cional de una Provincia. El 29 de mayo (cuatro días después de asumir) popular. Así, en el período que va desde mayo
el gobierno de Cámpora intervino las Universida- de 1973 con la asunción de Jorge Taiana
Luego el “Rodrigazo” como se lo conoció des. Entre mayo de 1973 y septiembre del año si- como Ministro de Educación Nacional y hasta
popularmente, fue un severo Plan de Ajuste que guiente se va a desarrollar un proceso de cambios septiembre de 1974 se intentará reconstruir una
devaluó la moneda un 160%, subió el 180% los muy profundos en las Universidades Nacionales: Universidad que se depurara de los claustros
combustibles y duplicó los precios , desatando heredados de la Dictadura y que se constituyera
un proceso inflacionario que generó enorme ma- En el contexto de la llegada de Cám- en un espacio comprometido con el Proyecto
lestar hacia el gobierno democrático. pora al gobierno, la universidad, como Nacional de ese momento.
la sociedad en su conjunto, era un her-
A fines de 1975, los grandes medios de prensa videro político. Como consecuencia de El momento más alto de esta formulación se
y los grandes factores de poder económico ha- las sucesivas intervenciones militares , alcanzará en marzo de 1974, con la sanción de la
que habían disuelto gobiernos, reprimi- Ley Nro. 20.654 Orgánica de las Universidades
blaban abiertamente de la necesidad de un golpe
do a estudiantes, expulsado a docentes Nacionales.
de Estado que pusiera “orden”. El 24 de marzo
y reformado planes de estudio, los mo-
de 1976 las FFAA inauguraran la dictadura más El artículo 1ro de esa Ley enunciaba:
140 vimientos estudiantiles habían crecido
sangrienta que se llevó a cabo en la Argentina. enormemente al calor de la lucha y to-
maban las riendas de la batalla política Las Universidades Nacionales son
comunidades de trabajo que integran el
Las Universidades Argentinas del e ideológica al interior de la institución.
( Iciar y Aritz Recalde: 2007, 281.). sistema nacional de educación en el ni-
período 1973-1975 vel superior con el fin de impartir ense-
ñanza, realizar investigación, promover
En el reparto de espacios de influencia del la cultura nacional, producir bienes y
El triunfo de Héctor J. Cámpora le permi- prestar servicios con proyección social
estado Nacional; Montoneros y los sectores de la
tió asumir el 25 de mayo de 1973, en medio y, haciendo los aportes necesarios y úti-
Juventud Peronista tendrán enlas Universidades
de una enorme esperanza de democratización les al proceso de liberación nacional,
Nacionales un lugar destacado. En las grandes
después de años de proscripción del peronis- contribuir a la solución de los grandes
Universidades Nacionales se nombraban decanos
mo y de alternancia entre dictaduras militares problemas argentinos. ( Iciar y Aritz
con llegada o afines a la perspectiva de lo que
y gobiernos semidemocráticos. También signi- Recalde:2007;321).
se llamaba “la tendencia”. En la UBA el Prof.
ficaría la irrupción en la vida política de los
Rodolfo Puigross fue designado Rector y en
jóvenes peronistas, que habían crecido bajo
La Plata Hector Agoglia. Ambos con dilatadas La Universidad Nacional de La Plata
la proscripción del peronismo y que veían en
trayectorias académicas y con una gran apertura
Perón al líder que podía conducir un proceso en este período
hacia la construcción de una Universidad popular.
de emancipación y “liberación nacional” en
La Universidad Nacional de La Plata sido declarado cesante a partir de 1955 por su ción incompatible con el espíritu de la
tendrá en este período los mismos avatares y pertenencia al peronismo. resolución. (Barba: 2005,140).
transformaciones que hemos visto para el caso de
las Universidades Nacionales. En mayo de 1973 También se declaró una amplia amnistía para
el personal que hubiera sido sancionado durante El 12 de setiembre de 1973 se repudió, por
es designado Rector Normalizador el Profesor
la dictadura de Onganía por situaciones tales ejemplo, el golpe militar de Pinochet en contra del
Héctor Agoglia, quien estará en su cargo hasta
marzo de 1974. En ese tiempo menor a un año, como huelgas, acciones de fuerza y resistencia a gobierno de la Unidad Popular de Salvador Allende:
se comenzaron a tomar varias definiciones, la dictadura.
La intención imperialista de provocar
algunas de carácter simbólico muy fuertes y otras Asimismo, y ya en línea con las estipulaciones un cerco en torno de aquellos países que
vinculadas a las necesidades de transformación del Ministerio de Educación de la Nación de ese como el nuestro, han iniciado firmemente
de la Universidad de acuerdo al nuevo momento momento, de profunda búsqueda de la liberación el camino de su liberación, pese al hosti-
político del país y a las expectativas populares y emancipación nacional se establecía que era gamiento permanente de quienes, en uno
que surgían con el gobierno del Dr. Hector J. u otro extremo de la ideología política,
incompatible:
Cámpora y con el del Gral. Juan Domingo Perón producen actos y desmanes tendientes a
a partir de octubre de 1973 . Con el ejercicio de la docencia uni- producir una falsa y deliberada impresión
versitaria y/o funciones académicas que de caos interno. (Barba: 2005, 134).
La resolución 609 de julio de 1973 restituyó le sean correlativas al desempeño de
a Juan Perón y a Eva Perón como miembros cargos, remunerados o no, al servicio de 141
honorarios y Honoris Causa de la Universidad , empresas multinacionales o extranjeras En julio de 1973 se crea el Departamento
la Resolución 596/73 reinstalaba la Cátedra de con sede en el país. (Barba: 2005, 139) . Central de Planificación de la Universidad, el Dr.
Defensa Nacional que había inaugurado el Gral Barba, en texto que venimos citando refiere los
Perón en 1944 y había sido prohibida por la El objetivo de la Resolución tenía que ver con alcances de este Departamento
Dictadura de Aramburu. la búsqueda de fortalecimiento de la Educación
pública y de su carácter esencialmente popular. En los considerandos se establecía
También se creó la Secretaría de Prensa y que era el objetivo del gobierno popular
Así, la resolución con la 603/1973 que precisaba
Difusión Cultural dentro de la cual se colocaría “la ruptura de la dependencia” , que era
los alcances de la incompatibilidad:
Radio Universidad (que comenzó a denominarse menester enraizar “en los movimientos
LR11 Radio Eva Perón). Comprenderá todos aquellos cargos populares” que había que proveer a la
que por su naturaleza impliquen una formación política cultural, de estudian-
También se declararía por Resolución 1422/73 tes, futuros docentes e investigadores” ,
identificación objetiva y primordial con
Día de la Soberanía Nacional en el ámbito de la los intereses de la empresa multinacio- que era necesario “articular una política
Universidad Nacional de La Plata. nal o extranjera para la que se preste ser- científica útil y eficiente, con respecto
vicios (gerente, presidente, asesor, etc.), a los proyectos que elabore el Estado”,
El 12 de junio de 1973 se declaró reincorporado que no se restringía la libertad indivi-
y demás circunstancias relacionantes
a todo el personal docente y no docente que había dual de docentes e investigadores, sino
que hagan presuponer una subordina-
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que se estimularía “su creatividad e ima- En marzo de 1974 se dispuso la creación de más pausado y un compromiso más cercano a
ginación, dotándolos de pautas claras y los cursos de Realidad Nacional, como cursos “las veinte verdades peronistas” que al cambio
recursos indispensables que coadyuven comunes a todas las carreras, dependiendo revolucionario al que veían cada vez más como un
a integrar sus actividades en el marco de del Departamento Central de Planificación. El posicionamiento ajeno al movimiento, producto
una comunidad que ha puesto de relieve objetivo era que los alumnos de la Universidad de la “infiltración marxista”.
su afán de eliminar definitivamente toda
trabajaran temas tales como recursos naturales,
traba que la someta a la voluntad de inte- Esta tensión creciente, de la que no estaban
política económica, defensa nacional y política
reses foráneos. (Barba:2005, 134). exentas las situaciones de violencia extrema, se
exterior desde la perspectiva nacional, buscando
formar políticamente a los estudiantes desde una mantuvo bajo ciertos parámetros de equilibrio
perspectiva nacional y popular. mientras el propio Perón seguía al frente del
Retomando la tradición latinoamericanista de
Movimiento. A la muerte del Gral. Perón en julio
la Reforma del 18 y de los movimientos populares
La Resolución 852/74, del rector normalizador de 1974, el enfrentamiento se hizo abierto y la
en argentina, la UNLP derogó las exigencias de
Camperchioli Masciotra creó el Instituto de consolidación de una fuerza paramilitar amparada
materias de reválida instaladas por la dictadura
Realidad Nacional y Tercer Mundo. y apoyada desde el aparato represivo del Estado
y estableció la asistencia obligatoria a un curso
(las tres A) generó un clima de violencia,
denominado “problemas políticos, sociales y Siguiendo esta línea de recuperación nacional,
económicos de argentina y el Tercer Mundo” asesinatos, persecuciones y listas negras.
la Resolución 712/1974 saludó la nacionalización
(Resolución 1149/73). de las bocas de expendio de combustibles y La Universidad Nacional de La Plata no
142
dispuso que se dictaran clases alusivas al tema quedó al margen de esta escalada: el 9 de
También se estableció con carácter de
en todas las Unidades Académicas. Octubre de 1974 fueron asesinados el Secretario
excepcional, la autorización para que los alumnos
provenientes de Uruguay y Chile (ambos países Administrativo de la UNLP Rodolfo Francisco
También es necesario señalar que el movimiento
bajo dictaduras militares) pudieran inscribirse en Achem y el Director de Planeamiento Dr. Carlos
nacional en el gobierno estaba fuertemente
las Facultades, aún sin contar con la totalidad de Alberto Miguel. Doce días antes (27 de setiembre
tensionado por las corrientes contradictorias
la documentación requerida. de 1974) había sido asesinado en Buenos
que se habían ido constituyendo en su interior:
Aires, el Dr. Silvio Frondizi, docente de varias
la denominada Tendencia Revolucionaria del
Así, en este primer año de gobierno popular, universidades, entre ellas de la propia Escuela
peronismo, la Juventud Peronista y su brazo
la UNLP inició el camino de la reparación y Superior Universitaria de Periodismo.
armado, Montoneros que, bien posicionados
reconstrucción de su misión en el marco de la
en los ámbitos universitarios, presionaban por La Universidad Nacional de La Plata
educación popular , nacional, transformadora y
acelerar las transformaciones sociales que se no sólo no escapó a esta situación sino que
latinoamericanista.
sentían inminentes luego del triunfo de Perón; era, por la movilización estudiantil y por
La Res. 113/74 dispuso que todos los alumnos por otro lado, el ala ortodoxa del movimiento, la participación de sus profesores en la
, sin ninguna restricción estaban en condiciones con fuerte presencia en algunos sindicatos claves vida política, una de las Universidades más
de utilizar el Comedor Universitario y la (metalúrgicos, construcción,) y escasa presencia politizadas y en donde se vivieron con mayor
Dirección de Sanidad. en la vida universitaria proponía un camino intensidad los conflictos de la época.
Así, a medida que el ala ortodoxa del peronismo
iba ganando terreno en las definiciones políticas a
nivel nacional y provincial, la vida universitaria se
volvía más oscura y el brevísimo año de renovación
y liberación comenzaba a quedar atrás.

En noviembre de 1974, el interventor Arrighi


prohibía la realización de actos o asambleas en el
ámbito de la Universidad; por resolución 49/1974
establecía la prohibición de desarrollar actividades
que no fueran estrictamente gremiales a los Centros
de Estudiantes y; luego de los conflictos surgidos
con el Centro de Estudiantes de Humanidades y con
el de Ciencias Médicas; la Resolución 213/1975
cerraba el funcionamiento de todos los Centros de
Estudiantes en el ámbito de la UNLP.

La Resolución 83/1975 establecía un cupo de 143


vacantes para los ingresantes en cada Facultad, en
un número total de 13.200 para toda la Universidad,
dando inicio a una política de cupos para el ingreso
que la Dictadura posterior llevaría al paroxismo.

Tesis de Doctorado - “Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la UNLP: Una historia de Formación y Política: 1934-1998”
La Escuela Superior de Periodismo entre 1973 y 1976

Como hemos analizado en páginas anteriores, en mayo de 1974 lo hizo el Dr. Valentín Thiebaut.
la Escuela Superior de Periodismo había iniciado En marzo de 1975 un nuevo delegado interventor
un proceso transicional en lo político y en lo Alberto López Fidanza precedió al Dr. Ignacio
académico que iniciado en 1969, se profundizo Fernandez quien se desempeñó hasta abril de 1975
enormemente con el Plan de Estudios 1972 y con cuando asume Dr. Ignacio Fernandez Muesler.
la incorporación a partir del mismo de un nuevo (Actas de la Escuela Superior de Periodismo de la
grupo de docentes que aportaron miradas nuevas UNLP:1973/74/75/76).
en términos académico-políticos.
Finalmente entre septiembre de 1975 hasta
Con la llegada del gobierno popular, la marzo de 1976 se desempeñará como director
Escuela (al igual que el resto de la Universidad y el Sr. Luis José Marcicobetere. Ningun director
la Sociedad argentina) se politizó aún más y en llegó al año de gestión y esta rotación, producto
144 particular se orientó desde su conducción hacia de los cambios también acelerados que se daban
los ejes propuestos por el gobierno peronista. en el Rectorado (del cual dependía la escuela).
Obviamente que era muy difícil planificar en
En este sentido y analizando la composición de ese contexto y que la mayor actividad de la
la planta docente durante los años 1973 y 1974 , es escuela en ese período estaba vinculada a la
preciso señalar que no hubo cambios significativos actividad política de alumnos y docentes; y a la
en el perfil de los docentes, la mayoría de los cuales organización de las mesas de exámenes.
no provenían del peronismo (salvo contadísimas
excepciones), muchos de ellos tenían una postura En este último caso (el de las mesas de
“profesionista” y varios, a partir del período exámenes) es de señalar, por ejemplo, que
iniciado con el Plan 1969, pertenecían a las nuevas las mismas remitían a tres planes de estudios
corrientes más cercanas al marxismo. diferentes: el Plan 1965, el Plan 1969 y
,finalmente el plan 1972.
Durante estos casi tres años, de mayo de
1973 a marzo de 1976, la norma en relación a la El año 1971 yo comencé a estudiar la
conducción de la Escuela fue la inestabilidad: hubo carrera de periodismo en lo que se lla-
seis Directores en este período: En junio de 1973 maba la vieja Escuelita, un viejo edi-
asumió José Mauro como Director interventor; ficio rumboso que yo no sé como no se
venía abajo, se llovía que estaba en calle estada en Nicaragua y luego en México, rechazo de carácter político y cultural recíproco, en
53 creo que entre 9 y diez . Abajo ha- hasta su muerte. Estaba también Horacio donde las diferencias con la izquierda radicalizada
bía un supermercado y al lado una co- Pereyra, un tipo fuera de serie, de gran alcanzaban dimensiones muchas veces insalvables
misaria. ¿Cómo era la escuelita? Era un sabiduría, y también, José Panettieri, un
pandemonium la verdad. Una cosa muy gran historiador. Los dos, como yo tam- En la facultad los grupos preponde-
loca” (…) “No éramos muchos, éramos bién, integraban respaldaban la posición rantes que eran, se había empezado a
muy poquitos, cursábamos en unas aulas equilibrada de Pérez Aznar. Del grupo de producir a partir del 71/72 el desembarco
donde los pisos se hundían, había siete los estructuralistas recuerdo a Guillermo en periodismo del peronismo. Peronismo
máquinas de escribir de las cuales fun- Sabloff y Héctor Schmucler. A Guiller- era una mala palabra en la Universidad.
cionaban tres, todo era práctica, práctica mo, una excelente persona a pesar de ¿Cómo los negros peronistas iban a en-
, práctica de escritura con lo viejos sis- nuestras diferencias ideológicas, lo mató trar a la Facultad, hasta hace poco habían
temas de aprendizaje. ( Entrevista al Dr. el CNU. Con Héctor nos reencontramos gritado alpargatas sí, libros no iban entrar
Martín Malharro del autor. 06/2014.). en México en los 8os; supe que regresó a a la Universidad. Que Perón era un viejo
Córdoba. (Testimonio de Carlos M. Vilas Facho. En el 71,72 se empieza a dar el
al autor: 06-2014). desembarco del peronismo en la Facul-
Carlos María Vilas contribuye con la memoria tad. En la Facultad la primera que se dio
histórica a través de su valioso testimonio, como fue la militancia que traía de la facultad
un testigo que ha visto a los precursores del Un testigo que ha sentido el clima de época, de derecho, de arquitectura, de abogacía e
cambio de época, nos dice que nos introduce en ella y relata (Entrevista al Dr. ingeniería, que era la FURN, Federación 145
Martín Malharro del autor:06-2014). Universitaria de la Revolución Nacional.
En cuanto a qué colegas recuerdo, Esa ya estaba instalada en periodismo.
además de Pérez Aznar (de quien yo ha- Era muchísima efervescencia, mu- Eran pocos militantes, me acuerdo, Mar-
bía sido alumno en la Facultad de Dere- chísimo compromiso y la facultad de ta Selvaggio, Nilda Cañon que eran las
cho y con quien había desarrollado una periodismo era una facultad chiquita, primeras militantes de la FURN en la Fa-
buena relación por su estilo de impulsar a muy chiquitita pero muy comprometida. cultad y algunos ayudantes de Trabajos
los alumnos, aportarles materiales adicio- Muchísima militancia tenía la escuela de Prácticos. Después dentro de la FURN en
nales, conversar con ellos, estimularlos a periodismo. No es casual la cantidad de el 71 se produce una escisión allí adentro
pensar críticamente...), a Silvio Frondizi, docentes y alumnos que tuvo desapare- y se nace el FAEP el Frente de agrupa-
que también había sido mi profesor en la cidos y muerto que tuvo que yo creo que ciones Eva Perón y éramos muy poquitos
Facultad y con quien nos complemen- es hoy en día más muertos en la historia los de FAEP, éramos cuatro, pero éramos
tábamos en las mesas de exámenes res- universitaria argentina en relación a la cuatro que teníamos que dar la pelea con
pectivas (imagínate: tener de “adjunto” cantidad de los que estudiaban. los teóricos del marxismo sacando a los
a Silvio Frondizi!), recuerdo también a chicos del PRT con los que nos agarrá-
Gregorio Selser, yo diría un poco el para- Al mismo tiempo, estos posicionamientos bamos también. (Entrevista al Dr. Martín
digma del tipo de periodista que buscába- nos remiten a esa relación entre peronismo y Malharro con el autor. Junio de 2014.).
mos formar, y con quien inicié una amis- Universidad , históricamente signada por un
tad que luego se prolongaría durante mi
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Carlos María Ciappina

En junio del año 1973 asumió en la Escuela En 1973 la unidad de la juventud se venimos a encarnar al diablo y ciertos
de Periodismo el egresado de la misma Lic. José quiebra cuando el peronismo gana las sectores, lo que es el lopezreguismo, en-
Mauro. Además de su juventud, expresaba el elecciones de marzo y sale antes con el carnaba la ortodoxia. Lo concreto es que
momento de ascenso de los sectores vinculados fenómeno de si Perón vuelve o no vuel- el que no estaba con el que vos estabas,
a la Juventud Peronista en el recientemente ve. Se produce una ruptura muy fuerte estaba en contra tuya. Una visión muy
entre la juventud peronista y la izquier- dogmática y muy cerrada de las cosas,
electo gobierno del Dr. Hector J. Cámpora. No
da. Eso nos quebró a nosotros también en ese momento era así y no podía ser
es de extrañar, pues, que rápidamente surgieran
y Silvio Frondizi, que era toda una figu- de otra manera. Ahora uno se da cuenta
indicaciones con una fuerte impronta político-
ra que habíamos traído como parte de de que fue un error, pero sucedía y nadie
ideológica en cuanto a los objetivos de la nuestro deslumbramiento a fines de los se arrepentía de eso.(Vestfrid, Pamela/
formación periodística. Esta cuestión de la 60 para desempeñarse como profesor Guillermo, María Guadalupe: 2007,72).
impronta política de la juventud peronista no de filosofía, empieza a ser un adversa-
era, como hemos visto a lo largo de este trabajo, rio por sus ideas. Empezamos a tamizar
patrimonio del peronismo, toda la historia de la todo según quien estaba de un lado o del Luego de 18 años de proscripción política,
Universidad y la de la Escuela de Periodismo otro. No voy a justificarnos, era el mo- el peronismo llegaba al gobierno. Todas las
en particular había estado, como hemos visto, mento y creíamos eso. instituciones educativas había sido prolijamente
tamizada por la vida política, por intereses “desperonizadas” durante esos años. No parece
políticos y por decisiones de carácter político. Esa ruptura está simbolizada en re- descabellado que se intentara recuperar espacios
146 lación a las distintas posturas frente al que habían sido ocupados de modo arbitrario y
Asi, no es de extrañar que el propio Director gobierno de Cámpora. Montoneros o ju- antidemocrático.
interventor señale con posterioridad a los hechos, ventud peronista de un lado y del otro
“…hoy sé que se rompió antes de tiempo con PRT o izquierda. Esa misma lucha se La Resolución Nro. 32 de junio de 1973 señalaba que:
cosas que debieron permanecer juntas o no dio dentro de la Escuela. Entonces lo
que había sido un grupo pujante termina “Que se hace necesario en el
tuvimos la madurez como para dejar de lado
siendo dos y hasta tres grupos, los en- ámbito de la Universidad, realizar una
algunas cuestiones…”
frentamientos eran duros, más que los adecuación al desarrollo político de las
La autocrítica de Rafael Mauro acompaña su que habíamos tenido contra la dictadura pautas organizativas expuestas claramen-
de Onganía, tal vez porque todos nos co- te por el Gobierno Nacional desde que
relato de uno de los momentos más desgarradores
nocíamos demasiado. Además esas mis- fuera elegido por la voluntad popular;
del movimiento popular. En una etapa de
crecimiento de la movilización popular y de mas peleas provocaron desplazamien-
tos, el grupo que tenía el poder político Que constituye una expresión
retracción de las fuerzas que habían controlado concreta de la política enunciada la ela-
en ese momento, que era en el que esta-
el país desde 1955; con una juventud volcada boración de una ley universitaria que
ba, desplazo al otro. A la larga eso nos
hacia la política , las escisiones en el campo respondiendo a nítidos objetivos nacio-
debilitó porque también, al mismo tiem-
popular repercutían también en el modo de la po, se iba produciendo una lucha interna nales, dé participación en el Gobierno de
construcción política dentro de la Escuela: y cruel en el peronismo, donde nosotros la Universidad no sólo a los profesores
sino también a los restantes sectores que
la componen (auxiliares docentes, estu- designaciones de personal docente y no docente Así recuerda ese período inicial de asunción de
diantes y no docentes), la cual ha sido re- desde el 11 de marzo del año 1973. las autoridades durante la primavera camporista,
iteradamente reclamada por los mismos; el Dr. Martín Malahrro; en ese momento alumno
(Actas Nro. 35 de la Escuela Superior de de la Escuela
Que a no dudarlo, tal participación se Periodismo de la UNLP. 18 de junio de 1973.).
ejercerá especialmente en relación con Eso era en el 71 72, en el 73 cuan-
la provisión de las funciones docentes Los objetivos quedaban claramente evidenciados do se produce el triunfo del peronismo
correspondientes a las distintas cátedras, en la fundamentación de la creación del Seminario y gana Cámpora, la Facultad de Perio-
aspecto fundamental de toda reorganiza- de Práctica Periodística: (Acta 90 de la Escuela dismo queda en la órbita de Montone-
ción universitaria; Superior de Periodismo de la UNLP:1-10-73). ros y se pone el decano que era el negro
Mauro que era monto, y se negocia con
Que las disposiciones legales vigen- Que es decisión irrevocable de esta un peronismo de derecha, que pone el
tes no preveen tal participación; Intervención, generar en este Instituto secretario, que se llamaba Patricio, no
una auténtica transformación que pasa me acuerdo el nombre que era docente,
Que la mayoría de los concur- por la adecuación de la carrera a los ob- los dos eran docentes. Pero digamos el
sos todavía en trámite no se han ajusta- jetivos fijados por el gobierno popular negro Mauro era militante de la organi-
do, por diversas razones, a los plazos y en el campo de las Ciencias de la Infor- zación. A partir de ahí fue todo un jolgo-
términos fijados por la ordenanza res- mación. Que se debe tener en cuenta la rio, en el 75 la cosa se pone muy duro ,
pectiva; necesidad de promover egresados con el el negro Mauro pasa a la clandestinidad 147
máximo de aptitud profesional para su total y a la facultad se la maneja como se
Art. 1º.- Proponer al señor Inter- ubicación en el proceso de Reconstruc- puede. (Testimonio del Dr. Martín Mal-
ventor de la Universidad, dejar sin ción y Liberación Nacional harro al autor. Junio de 2014.).
efecto todos los concursos no con-
cluidos o en vías de tramitación para Que en el ámbito interno se debe po-
proveer de profesores ordinarios o sibilitar con los elementos surgidos de Esta modificación del perfil de las autoridades
personal docente regular las cátedras esta Escuela la conformación del perso- universitarias y de la propia Escuela, va acompañado
y cargos docentes de cualquier catego- nal docente y técnico que demandará su de una profundización de la militancia estudiantil
ría en esta Escuela.( Acta Nro. 32 de la próxima transformación en Facultad; en la propia Escuela, que había comenzado antes de
Escuela Superior de Periodismo de la 1973. Como señala el Dr.Malharro.
UNLP: junio/ 1973.) Que para implementar la mencionada
intención, en tercero y quinto año, con- Según el Dr. Martín Malharro la presencia de la
Junto con esta resolución que pretendía forme a los resultados obtenidos luego de militancia peronista se acentúa a partir de 1971:
desactivar los concursos que hubiera propuesto las consultas pedidas a profesores y jefes
la continuidad de la Escuela de la Dictadura; de trabajos prácticos del área periodística En el 71,72 se empieza a dar el desem-
la Resolución 35/73 le pedía al interventor o profesional donde es menester intensi- barco del peronismo en la Facultad. En la
de la Universidad que se revisaran todas las ficar las prácticas que consoliden la for- Facultad la primera que se dio fue la mili-
mación de los egresados de esta casa(…); tancia que traía de la facultad de derecho,
Tesis de Doctorado - “Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la UNLP: Una historia de Formación y Política: 1934-1998”
Carlos María Ciappina

de arquitectura, de abogacía e ingeniería, militancia te obligaba a leer. Yo a Walsh ambiente convulsionado, donde uno iba
que era la FURN, Federación Universita- lo leí acá, yo no lo conocía. Por ejemplo aprendiendo lo que era la realidad nacio-
ria de la Revolución Nacional. Esa ya es- Carlos Aguirre, Jhon Reed. Todos estos nal. (Testimonio del Dr.Martín Malharro
taba instalada en periodismo. Eran pocos monstruos que dejaron tanto a la huma- al autor. Junio de 2014.).
militantes, me acuerdo, Marta Selvaggio, nidad, yo lo leí en la facultad de perio-
Nilda Cañon que eran las primeras mili- dismo, pero no porque la facultad me los
tantes de la FURN en la Facultad y algunos hacía leer sino porque la militancia los Es relevante señalar que el marco de
ayudantes de Trabajos Prácticos. Después hacía leer. Por eso a mí me dicen quién reconstrucción institucional y de posicionamiento
dentro de la FURN en el 71 se produce te formo y a mi me formó periodismo, político de la nueva gestión de la Escuela se da
una escisión allí adentro y se nace el FAEP indudablemente que me formo periodis- encuadrado en el Plan 1972, que estaba en pleno
el Frente de agrupaciones Eva Perón y éra- mo, me formó la militancia dentro de desarrollo y del que el propio director Mauro había
mos muy poquitos los de FAEP, éramos periodismo y me formaron tipos como sido uno de sus más entusiastas defensores. El Plan
cuatro, pero éramos cuatro que teníamos Frondizi como Selser, más alla que yo era bien evaluado por varios docentes y alumnos
que dar la pelea con los teóricos del mar- estaba en desacuerdo con ello política- de la época: Martín Malharro, alumno ingresante
xismo sacando a los chicos del PRT con mente y me peleaba y Marcos Fingerit.
en 1970 y hoy Profesor Titular recuerda
los que nos agarrábamos también. Era mu- ( Testimonio del Dr. Martín Malharro al
chísima efervescencia, muchísimo com- autor. Junio de 2014.). El periodista no era un tipo ajeno a la
promiso y la facultad de periodismo era realidad, nosotros contábamos la realidad,
148 una facultad chiquita, muy chiquitita pero éramos productores pero también activos
muy comprometida. Muchísima militan- La militancia popular, dentro de la Escuela no participantes de la realidad. Aparece una
cia tenía la escuela de periodismo. No es reconocía enfrentamientos directos concepción lno ligada a aquellos elemen-
casual la cantidad de docentes y alumnos tos que le permitan a un alumno redactar
que tuvo desaparecidos y muerto que tuvo No, uno se juntaba con todo el mun-
mejor un cable, escribir mejor una crónica,
que yo creo que es hoy en día más muertos do, no se segregaba, no se hacía ma-
sino formar al periodista con una visión de
en la historia universitaria argentina en re- cartismo, nosotros sabíamos que había
la sociedad y del campo social, esa es la
lación a la cantidad de los que estudiaban. gente que simpatizaba con el PRT, des-
principal característica que va a tener la
(Testimonio del Dr.Martín Malharro al au- pués había gente que simpatizaba con el
escuela de periodismo desde 1970 has-
tor. Junio de 2014.). peronismo, después había alguna orga-
ta 1975” (…)“ todo lo que tocábamos lo
nización trotskista pero esos no existían
veíamos empapado de política, había una
casi en la Facultad. Era todo de izquier-
La militancia entendida como formación política visión política de todo análisis que se efec-
da, eran grupos de izquierda, los que
y también como formación periodística fuera de los tuara, entonces aprendimos más que nada
empiezan con la militancia. Había un
márgenes de la academia propiamente dicha a comprometernos con el mundo, mas que
sector que no, que no se metían en nada.
tomar las viejas herramientas del periodis-
Una formación íbamos teniendo. Mucha chicana política mucha cosa de
mo, que pueden ser las 5W, y todas las teo-
Una formación que no te la daba la es- chicos, nunca una agresión física. Agre-
rías periodísticas. (Vestfrid, Pamela/Gui-
cuela, te la daba la militancia. Porque la siones verbales un montón, pero física
llermo, María Guadalupe. :2005, 74-75.).
no. Ese era el ambiente de 1971 en un
El contexto político conflictivo y esperanzador, rica Latina. Lo más relacionado con lo y que había pasado los últimos siete (entre 1966
habilitaba también una formación que “descubría” comunicacional era Introducción a la lin- y 1973) bajo una Dictadura militar, como una
nuevas modalidades de aproximarse a la realidad güística” con Saussure y “Semiología” Universidad habitada por representantes de las
académica. La actual profesora Graciela Falbo que planteaba develar la ideología. Lo grandes empresas transnacionales.
relata con precisisón esa miraa nueva como más cercano a periodismo estaba dado
alumna de esos años: por la práctica gráfica a cargo de Teódu- Lo curioso es que en el caso de la Escuela
lo Dominguez. De él tengo un recuerdo Superior Universitaria de Periodismo, la
Esa mirada que aparecía claramente pintoresco, nos parecía un técnico, un prohibición de ejercer la docencia por tener
en Jose Panettieri, en Silvio Frondizi, te instrumentalista. Pero eran las materias compromisos con empresas multinacionales
empezaba a significar la realidad desde contextuales las que predominaban por recaería en docentes como Gregorio Selser,
lugares completamente distintos. Ahí me encima de todo. No sentías que estabas
Héctor Schmucler y Carlos María Vilas. Las
olvidé la literatura, lo que me interesaba estudiando periodismo. La discusión po-
empresas multinacionales a las que aducía el
era ese descubrimiento, ese lugar de re- lítica teñía todo, el debate cotidiano y el
cuestionamiento eran empresas editoriales, por
significación que empezó a darse a través estudio. Es la impresión que tengo, todos
queríamos ser corresponsales de guerra, ser destacados intelectuales que tenían contratos
de historia argentina. Luego comenzó a
la idea del combate y la batalla estaba con dichas casas editoriales (mexicanas).
tomar una dimensión de mayor comple-
jidad cuando empezamos a ver semiótica muy presente. (Vestfrid, Pamela/Guiller-
No puede dejar de señalarse que tanto Gregorio
que la lectura de discurso ya no era un mo, María Guadalupe:2007,.77.).
Selser como Hectro Schmukler representaban 149
análisis contenidista como lo veníamos
una mirada fuertemente cuestionadora con una
haciendo, sino que era un análisis del dis-
También surgieron en este período, arraigada y fundamentada trayectoria marxista,
curso, de la ideología, de cómo significa-
ban las palabras. En esa materia teníamos cuestionamientos a algunos docentes por su lo que los llevaba a colisionar ideológicamente
a Héctor Schmucler y a Ana María Me- trabajo para “empresas multinacionales”. La con el gobierno peronista (aún en su versión
thol, quienes trabajaban una línea crítica resolución 603/1973 de la Universidad Nacional camporista). Aún así, en julio de 1974, el director
que era deslumbrante. (Vestfrid, Pamela/ de La Plata, establecía (como hemos visto) que de ese momento de la escuela de Periodismo (Dr.
Guillermo, María Guadalupe.:2007,76) el ejercicio de la docencia en las Facultades Valentín A. Thiebaut ) solicita al Rector de la
de la Universidad Pública, era incompatible Universidad que:

Para Cielito Depetris, también alumna de ese con la pertenencia y/o trabajo en empresas de Caso de los profesores CARLOS
período y actual profesora de Radio en la Facultad carácter multinacional. El sentido de la medida MARIA VILAS y GREGORIO SEL-
estaba inserta en la búsqueda de acompañar el SER: El profesor SELSER ha hecho una
El Plan de Estudios 1972 estaba mar- proceso de liberación nacional que era una de presentación a fs. 1 del expte. 103-6401
cado muy fuertemente por las asignaturas las consignas claves del recientemente elegido (Univ.) agregado, la cual ha sido infor-
que planteaban la indagación, la apre- gobierno peronista. Como parte de esta búsqueda, mada favorablemente por esta Direc-
hensión de conocimiento de la historia, claramente se identificaba a una Universidad que ción a fs. 5. Reitero la solicitud de que el
de la sociología, de la filosofía, de los señor Rector, en atención a las razones
había prohibido el peronismo durante 18 años,
movimientos político sociales de Amé- aducidas, exima por esta vez al profesor
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Carlos María Ciappina

SELSER de la incompatibilidad que se anteriormente había dirigido el Fondo la ciudad de La Plata Concentración Nacional
le habría creado y autorice la continua- de Cultura Económica. Universitaria (CNU); el espacio para el disenso
ción de sus funciones docentes en esta y la heterogeneidad académica se reducirán
Escuela. Siglo XXI Argentina Editores S.A. notablemente.
fue constituida en Buenos Aires el 21
En cuanto al profesor CARLOS VI- de agosto de 1971 y obtuvo autorización Los listados de los docentes Titulares y
LAS, su situación ha sido resuelta a fs. 6 para funcionar como persona jurídica el Adjuntos del período muestran este proceso
/ 7 y 8 del Cde. 1. 16 de mayo de 1972. de desgranamiento y salida de los docentes que
habían desarrollado o se habían incorporado en
Caso del profesor HECTOR SCHMU- En cuanto al profesor Schmucler, se el período que inició el Plan 1972. Durante los
CLER: Esta Dirección ha reunido antece- ha certificado que se desempeña en la
años 1973 y 1974 la planta docente se mantuvo
dentes (que se incluyen) de la firma Siglo empresa como asesor editorial, es decir,
del mismo modo (con la terrible excepción del
XXI Argentina Editores S.A. y de la vincula- funciones no ejecutivas.
Prof. Silvio Frondizi, asesinado en Bs. As. Por
ción que tiene con ella el profesor Schmucler
y considera que no surge la incompatibilidad Por todos estos antecedentes, esta Di- las bandas de la Triple AAA en septiembre de ese
a que se refiere el art. 1º de la Resolución de rección estima que Siglo XXI Argentina año). A partir de 1975 las ausencias son notorias,
fecha 19 de junio de 1973. Ediciones S.A. no puede clasificarse de lo que puede corroborarse cotejando las listas.
empresa extranjera o multinacional en el Pueden verse los listados de docentes al final de
150 Según surge de la documentación sentido tomado en cuenta por la Resolu- este capítulo.
acompañada, Siglo XXI Argentina Edi- ción de fecha 19 de junio de 1973, y que
tores S.A. nació de la fusión de la su- en todo caso las funciones del profesor
cursal en Buenos Aires de Siglo XXI de Schmucler no son las que allí se definen
Luego de la muerte de Juan Domingo Perón,
Méjico y de la sociedad argentina Edi- como incompatibles con la docencia uni-
las contradicciones al interior del peronismo se
ciones Signo SRL. La sociedad mejica- versitaria en nuestro país. (Expediente
na suscribió en el acto constitutivo me- 103/6401-1974. Escuela Superior de Pe- van agudizando y, la represión con cobertura
nos del 50% de la acciones de la nueva riodismo. UNLP.). estatal comienza a recaer sobre la Escuela de
sociedad argentina ($ 337.000 sobre un periodismo
capital suscrito de $ 689.200). La nómi- En julio de 1974 las autoridades de la Escuela
na de accionistas a título personal inclu- solicitaban que docentes que eran fuertemente El Dr. Malahrro, estudiante de esa época
ye a conocidos profesionales y profeso- críticos del peronismo desde la izquierda fueran recuerda el fin de la primavera democrática y
res universitarios argentinos. De otros reincorporados o no fueran expulsados. No duraría , sobre todo el inicio de la represión ilegal que
antecedentes surgirá que Siglo XXI Edi- mucho esta actitud. golpeaba a la Escuela
tores S.A. de Méjico está constituida a
su vez con participación preponderante Docentes me acuerdo, Sabvloff, que
Con la intervención del peronismo ortodoxo
del ciudadano argentino Arnaldo Orfila era docente mío, Silvio Frondizi , Fer-
a las Universidades y la aparición de las bandas
Reynal, residente en aquel país, donde nandez jefe de trabajos prácticos míos,
paramilitares con apoyo estatal Triple AAA y en una rubia muy bonita, ejecutada por la
dictadura. Muertos , el primer muerto Carlos Astarita , después la muerte del Ya ahí la Escuela se empezó a vaciar,
que sacude a la facultad de periodismo, chango Macor, esa fue una muerte muy porque en tercer año se empezaron a ir
era en el año 74 que era amigo mío que cercana , yo sabía donde vivía el chango, todos. Algunos compañeros que pasaron
yo conocía mucho que estaba un año yo hablaba con el chango y yo le tenía a la clandestinidad, como el caso de Li-
más arriba que yo, que era el chango mucho aprecio. Astarita cae en combate, lian Molteni, que después muere , como
MACOR, es el primer muerto que tenía pero al chango lo secuestra Aníbal Gor- el caso de Pablo Gelstein. Muere en Tu-
la facultad, y es como que nos quedamos don y una banda de la CNU aquí en La cumán con el ERP, y digamos los que
sin aire, la realidad nos había alcanzado. Plata y lo acribillan a tiros y el cadáver quedamos en la Facultad del 74 creo que
(Testimonio del Dr.Martín Malharro al aparece en el arroyo El Gato, el chango éramos dos o tres, de mi grupo once y de
autor:06-2014.). debía tener 21 años y una cosa de esa. Y los once militábamos dos o tres. Es que
aun chico de 21 años por mas que se cree empezó a haber miedo, porque una cosa
A partir de esa muerte, agosto de 1974, la inmortal la muerte siempre le parece muy era la organización de superficie, los que
vida de la Escuela comienza a ensombrecerse, lejana hasta que el tiro llega al lado. Yo ponía la cara iban a los actos y todos lo
siguiendo en esto al conjunto de la sociedad creo que a partir de ahí fue como un sa- demás, porque era el sostén en el cam-
argentina. El relato de Malharro rememora esa cudón, por mas que la consigna era a un po ideológico universitario de las orga-
profundización de la represión ilegal, las muertes compañero no se lo llora , se lo reempla- nizaciones armadas. Entonces digamos
za, pero al chango lo cocieron a balazos. a nosotros nos tenían todos escrachados
y las persecusiones
Después empieza a la cacería, se ensarza- porque éramos visibles. El 75 fue un año
Bueno yo creo que la primavera, cuan- ron mucho con periodismo. Lo matan a feroz. (Testimonio del Dr.Martín Malha- 151
do casi tocamos el cielo con las manos. Silvio mataban a Guillermo Savloff que rro al autor. Junio de 2014.).
Lo acariciamos, fue en el 73. Cuando era un tipo al que queríamos muchísimo,
gana Cámpora, la liberación de los presos un sociólogo de Buenos Aires, que se-
políticos en Devoto. Ahí era la revolución ría justo que hiciéramos un homenaje a
a la vuelta de la esquina, después viene Guillermo, un tipo muy inteligente, muy
Ezeiza, y en Ezeiza pasa algo no? Que capaz, pero digamos en el 74 empieza la
nosotros desde lo político no teníamos degradación, 74 empieza como una suer-
mucha explicación, no atinábamos am- te de combate cacería. (Testimonio del
bos a entender lo que había pasado y par- Dr.Martín Malharro al autor. 06-2014.).
tir de Ezeiza 20 de junio de 1973 empieza
el retroceso en el campo popular, dentro El año 1975 será de profundización de las
del peronismo. Pero nosotros creímos contradicciones dentro del movimiento peronista,
igual que al final la historia era nuestra. de ampliación del carácter represivo ilegal y de
Pero lo que pasa que empiezan los muer- la inclusión de las FFAA en la represión de la
tos, los muertos de este lado. El prime- guerrilla y la movilización popular por parte del
ro que matan era un militante de FAEP gobierno democrático. La Escuela de Periodismo
que estaba en montoneros que se llamaba
sufrirá las consecuencias
Tesis de Doctorado - “Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la UNLP: Una historia de Formación y Política: 1934-1998”
El primer intento de pase a Facultad de la Escuela
Superior de Periodismo (1975)

A fines del año de 1975, en los meses finales puedan colaborar en el plan de Recons-
del gobierno de Isabel Perón, el delegado trucción y Liberación Nacional y en la
interventor de la Escuela Superior, Prof. José Luis recuperación del Hombre Argentino.
Marcicobetere presenta el primer proyecto de
pase a Facultad. Visto además por el Director
Normalizador de la Escuela Superior de
Es interesante, en el contexto de diciembre periodismo que el análisis de la Institu-
de 1975, analizar los fundamentos del pedido de ción implica la revisión de pautas utili-
pase a Facultad: (Expediente Nº 9637/75. Escuela zadas hasta el momento, señala: a) que la
Superior Universitaria de Periodism:1975). misma adolece de una falencia de estruc-
turación académica que permita los nive-
Desde el punto de vista orgá- les esperados con relación a la enseñanza
nico funcional la Escuela Superior de de la utilización y manejo de los medios
152
periodismo no posee una estructura aca- de prensa, escrita, radial y televisiva; b) y
démica-docente administrativa lo sufi- la carencia de los trabajos de aplicación
cientemente apta para estar acorde a las que posibiliten al egresado la incorpora-
reales necesidades creadas al país mo- ción inmediata a las tareas que en nues-
derno que estamos viviendo y, mucho tro campo demanda el proceso de trans-
menos aún en relación a los próximos formación política, económica social y
veinticinco años en materia científica y cultural, presente y futuro en los ámbitos
tecnológica en el ámbito específico, pero municipales , provinciales y regionales
muy vasto y amplio a la vez, cual es la nacionales y latinoamericanos.
Comunicación Social.
No aparecen en los considerandos de la
Desde el punto de vista acadé- fundamentación, más que referencias a la
mico, planes de Estudio y contenido de necesidad de contar con una “estructura” más
las materias actuales, dicha organización amplia y consolidada, como si el problema de la
debe considerarse como parcialmente Escuela Superior fuera de forma y no de fondo. Las
apta para impartir las enseñanzas que for-
cuestiones referidas a las razones de índole teórico-
men hombres y mujeres argentinos que
académicas aparecen vagamente señaladas, salvo
desde los medios de comunicación social
en las motivaciones “profesionales” : la futura dada su importancia es menester erra- c) formar docentes que pue-
Facultad , iba a resolver el problema de la falta dicar la atomización de conocimientos dan dar respuestas a las necesidades ya
de formación “práctica” o “profesional” que y esfuerzos, que provienen de la falta avizoradas en los niveles de educación
permitiera insertarse en el mundo laboral para de organismos estructurales que coor- primaria, secundaria y superior que
la “recuperación del Hombre Argentino”. Era dinen, estimulen y recuperen para la incluyen unidades temáticas y activi-
futura facultad, para el país y para la dades que están inmersas dentro del
una crítica directa al Plan existente (1972) y al
sociedad el esfuerzo de la actividad campo de la comunicación, de la in-
carácter presuntamente teórico de su formación y
indagatoria. (Expediente Nº 9637/75. formación, de la documentación y el
de algunas de sus materias (aunque ya no de sus
Escuela Superior Universitaria de Pe- periodismo educativo.
profesores, pues a esa altura de 1975, se habían riodismo:1975).
retirado, exiliado o aún asesinados aquellos que Su aporte no solo sería el dictado
habían representado una renovación interesante La propuesta de pase a Facultad , también de clases, sino auxiliar, orientar, coor-
de la formación en la Escuela). se sostiene en otras consideraciones que el dinar, controlar y sintetizar desde una
director normalizador desarrolla en el pedido. perspectiva propia de la disciplina en
También se hace un análisis crítico (aunque la cual estará formado nuestro egre-
no detallado) sobre la formación de docentes e Algunas están referidas a que el pase a Facultad
mejoraría las perspectivas institucionales para sado, a las otras ciencias o disciplinas
investigadores en Comunicación Social. Quedaba que necesitan de su concurso por su
planteada pues una propuesta de Facultad que abocarse a la enseñanza , práctica e investigación
idoneidad en el campo retórico, per-
la pensaba organizada en tres líneas formativas: en Comunicación Social. 153
suasivo y motivacional.( Expediente
Periodismo, Comunicación Social (como docencia Otras, están dirigidas a consolidar un Nº 9637/75. Escuela Superior Univer-
y como investigación. determinado perfil de comunicador social que sitaria de Periodismo: 1975.).

En relación a la investigación , el diagnóstico y se define como: También hay una necesidad de formar inves-
la solución provienen del mismo perfil analítico: tigadores en comunicación social, investigación
a) formar periodistas para
la falta de estructura y de organización, señalando prensa escrita, radial, televisiva y cine- que tendría un claro objetivo pragmático:
una vez más , una cuestión de forma matográfica que puedan desempeñarse
Tormar investigadores que puedan
en los sectores públicos, privados y
Que las tareas realizadas en fun- concentrar y coordinar el cúmulo de
mixtos en el orden municipal, provin-
ción de la formación de docente e in- material necesario para comprender
cial, nacional y del servicio exterior.
vestigadores en Comunicación Social y mejorar la comunicación social, sus

a juicio de esta Dirección son conside- relaciones con el desarrollo económi-
b) formar comunicadores sociales
radas insuficientes, juicio éste que de co, social, cultural y político en nues-
para fomento, promoción y planea-
ninguna manera niega la amplia posi- tra patria, pues entendemos que es a
miento de información, publicidad y
bilidad de que se estudien e investi- partir de la conjunción de la capacidad
propaganda en los niveles y sectores
guen las áreas estratégicas de la dis- creadora y la vocación indagatoria de
antes mencionados.
ciplina en cuestión. Por el contrario, donde una comunidad se provee para la

Tesis de Doctorado - “Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la UNLP: Una historia de Formación y Política: 1934-1998”
Carlos María Ciappina

formulación de políticas y estrategias de Periodismo por el de FACULTAD Nº 9637/75. Escuela Superior Univer-
para su mejor organización y desarro- DE PERIODISMO Y COMUNICA- sitaria de Periodismo: 1975.).
llo. En nuestro campo esto significaría CIÓN SOCIAL y:
un salto cualitativo verdaderamente La caracterización del rol del periodista como
importante en el estudio de las estruc- En un plazo no mayor de comunicador social está un poco sobrevalorado:
turas de poder de los comunicadores, ciento ochenta (180) días a partir de la
de las características esenciales de los fecha dar cumplimiento al Artículo 34
mensajes de los canales utilizados y inciso a) dictado del reglamento inter- Los periodistas son verdaderos co-
de los efectos de los mismos en fun- no y c) elevación de los mismos y: municadores sociales, en sus manos
ción de la organización social que se está el presente, el pasado y el por-
proyecta.-(Expediente Nº 9637/75. Es- Poner en marcha los incisos venir de un país. La historia se nutre
cuela Superior Universitaria de Perio- f) y g9 del mismo artículo de la Ley de sus crónicas, la nacionalidad y los
dismo: 1975.). 20.654/74. estados ven reflejados su imagen den-
tro y fuera del país. Tan importantes
La propuesta de pase a Facultad se enmarca en aspectos deben ser responsabilidad de
los alcances de la Ley 20654/74, la ley universitaria Es de notar que el nombre que se propone ciudadanos especialmente preparados
del tercer gobierno peronista y termina solicitando para la nueva Facultad es el de Periodismo y y entrenados técnica, moral y profe-
Comunicación Social. sionalmente para alcanzar la Argen-
el mencionado pase: (Expediente Nº 9637/75.
154 tina, Grande Justa y Soberana a que
Escuela Superior Universitaria de Periodismo.
El 9 de diciembre de 1975, se eleva la solicitud hoy aspira. (Expediente Nº 9637/75.
9/12/1975 Fecha de entrada 11/12/1975.).
de pase a Facultad al Rector Normalizador de la Escuela Superior Universitaria de Pe-
El Director Normalizador de Universidad. La solicitud de pase a Facultad se riodismo: 1975.).
la Escuela Superior de Periodismo de basa en un perspectiva en donde se considera a la
la Universidad Nacional de La Plata Escuela, aunque relevante en el pasado, fuera de Sin embargo, la solicitud de pase a facultad no
en el día de la fecha: lleva acompañada una propuesta programática
las necesidades de ese momento:
o curricular; dicha posibilidad se plantea para
RESUELVE: La misma cumplió una amplia y después de la aprobación
Iniciar las gestiones ante las auto- proficua labor, pero las necesidades
de nuestra actual, obligan a la forma- Para el logro de los objetivos enun-
ridades universitarias respectivas para
ción de profesionales que además del ciados no obstante el corto lapso al fren-
la transformación estructural de la Ins-
talento natural, posee los elementales te de esta Escuela, hemos llegado a la
titución a su cargo y
conocimientos que les permita encarar conclusión de que no hay otro camino
la información con sentido de servicio más apropiado para concretar favora-
Propone: Al señor Rector y al Con-
social, honestidad, ética y por sobre blemente la petición que se formula, no
sejo de Decanos de la Universidad Na-
todo con ese carácter elemental de todo como mero hecho aislado, sino que por
cional de La Plata el cambio de deno-
periodista, la objetividad. (Expediente el contrario como el corolario de estudios
minación de la actual Escuela Superior
por parte de Comisiones Especiales, que
en su oportunidad y dentro del tiempo el señor Director Normalizador de la Es- de la “Triple A” o algún equivalente;
establecido en el proyecto, elevará las cuela Superior de Periodismo, por la que hasta su muerte fue coherente con sus
implementaciones que completen y den solicita la transformación de dicho Es- ideas, a cuyo servicio puso su profesión
forma definitiva al pensamiento integral tablecimiento en Facultad y consideran- de abogado. Me enteré de las muertes de
de la FACULTAD, por lo que recabamos do que el cambio de estructura que tal Perez Aznar y de Pereyra, ambas por cau-
la aprobación inmediata como una ne- modificación implica, llevará aparejadas sas naturales, a mi retorno; Selser siguió
cesidad impostergable.( Expediente Nº erogaciones que la Universidad no se ejerciendo activamente y con total hones-
9637/75. Escuela Superior Universita- encuentra actualmente en condiciones tidad su profesión de periodista (apoya-
ria de Periodismo: 1975.). de afrontar, resérvese el Archivo del De- do por la incansable colaboración como
partamento De Mesa Gral. De Entradas archivista de su esposa Marta) hasta su
En última instancia , el pase a Facultad es para su oportuna consideración. (Ex- muerte creo que en 1992. Con Panettieri
presentado como una necesidad de jerarquización pediente Nº 9637/75. Escuela Superior volví a encontrarme en la UNLP a fines
Universitaria de Periodismo: 1975.). de los 90s, cuando dirigía el doctorado
Finalmente, no le quepa la menor en Historia. Con posterioridad a su re-
duda que con ellos habrá de contribuir La posibilidad de constituirse como Facultad incorporación fue decano de la Facultad
grandemente, no sólo a la jerarquización quedaba suspendida y archivada . Los motivos? de Humanidades, murió hace un par de
de una Escuela hasta ahora postergada, Estrictamente económicos. No se da ninguna otra años. El 76 significó -en realidad ya des-
sino a posibilitar al alumnado ampliar si razón ni explicación. de la intervención a fines del 74, tras el
campo de actividades, con una repara- asesinato de los cros. Rodolfo Achem y 155
ción a sus ambiciones también lejanas El día posterior a la negativa del rector Mercante Carlos Miguel por la CNU- la expulsión
sobre el particular, haciendo realidad el se iniciaba la Dictadura militar más terrible en de la mayoría de los docentes y la sali-
postulado del Tte. Gral. PERÓN cuan- la historia de nuestro país. La Dictadura militar da de los más activos militantes. Hasta
do dijo: “la Cultura y la Educación son tenía un proyecto muy diferente de país y de el golpe la UNLP quedó en manos del
factores determinantes en la felicidad y CNU. Yo diría que en esos años no hubo
educación. Se avecinaban los años más duros para
grandeza de los Pueblos. (Expediente Nº grandes “contribuciones político-ideo-
la Escuela Superior Universitaria de Periodismo
9637/75. Escuela Superior Universitaria lógicas” de la Escuela en esa época, en
, sus planteles docentes, no docentes y alumnos.
de Periodismo:1975.). términos convencionales; quizás la prin-
Finalizamos este capítulo con una cita textual cipal contribución fue haberse abierto al
Así, el primer proyecto de pase a Facultad surgía del testimonio del Dr. Carlos María Vilas que clima político-intelectual del momento.
en las postrimerías de un gobierno democrático. creemos define el ciclo 73-76 y el significado de Fuimos parte del torbellino de entonces;
Pero esto no garantizaba el avance de la propuesta. la Escuela en el período inmediatamente previo a a muchos los devoró, a otros nos catapul-
El 23 de marzo de 1976 (un día antes del golpe tó hacia otros espacios y horizontes.(Tes-
la última dictadura militar
cívico-militar que enlutaría a la Argentina) el timonio de Carlos María Vilas. Entrevista
Rector normalizador Hector Mercante responde: Yo tuve que dejar el país en 1976 y a con el autor 04-2014.).
muchos ya no volví a ver. A Silvio Fron-
La plata, 23 de marzo de 1976.
dizi lo asesinó en 1974 o 75 una patota
VISTO la presentación efectuada por
Tesis de Doctorado - “Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la UNLP: Una historia de Formación y Política: 1934-1998”
Carlos María Ciappina

Docentes de la escuela de Periodismo José Mauro - Director Interventor


1973-1974-1975

156
Docentes de la escuela Superior de
Periodismo 1975

157

Tesis de Doctorado - “Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la UNLP: Una historia de Formación y Política: 1934-1998”
CUARTA PARTE
La Escuela Superior de Periodismo durante
la Dictadura. 1976-1983
La última dictadura militar: genocidio, destrucción
económica y proscripción política y social

El 24 de marzo de 1976 las Fuerzas un conjunto de principios que definía al


Armadas dieron un nuevo golpe militar con enemigo de “Occidente” como “interno” a
apoyo civil. Fueron acompañadas por no cada país en América Latina. Los cuadros
pocos civiles: los sectores terratenientes , las militares latinoamericanos fueron durante años
grandes empresas transnacionales y nacionales, adoctrinados en esta concepción que hacía de
el mundo de las finanzas, miembros de los todo luchador por mejorar las condiciones
partidos conservadores, los grandes medios de sociales, económicas y culturales un “agente
comunicación que reprodujeron y ampliaron la subversivo” del comunismo internacional.
crisis del gobierno de Isabel Perón hasta que
la sensación de desgobierno hiciera “viable” Para 1976, Chile estaba gobernada por la
la salida militar (ha quedado para la Historia Dictadura de Pinochet (1973-1990), Uruguay
del rol perverso que pueden tener los medios por otra dictadura que duraría hasta 1985,
160 Paraguay bajo la dictadura de Stroessner, Bolivia
hegemónicos la tapa del diario Clarín del 25
de marzo de 1976, que saludó la instalación de bajo la dictadura del Gral. Hugo Banzer; en
una Dictadura con el título a toda página: “Total Nicaragüa gobernaba aún Anastasio Somoza ,
Normalidad: Las Fuerzas Armadas ejercen el en Guatemala la dictadura de Ríos Montt y en
gobierno”. (Clarín: 25-03-76). Brasil la Dictadura que se había iniciado en 1964
y continuará hasta 1988. Todas ellas reconocidas
Tampoco debe olvidarse el rol de los EEUU, por la OEA bajo la conducción norteamericana.
su Secretario de Estado (Henry Kissinger) avaló (Skidmore, Thomas- Smith, Peter.:2005).
el golpe y sólo pidió que la represión fuera
ejercida rápido y eficazmente para terminar con ¿Cuál fue el proyecto de la Dictadura Militar
tan desagradable tarea antes de la “Navidad”. Argentina? Podríamos resumirlo en dos grandes
objetivos que se sostenían mutuamente: 1.
La Dictadura formó parte de una estrategia Instalar un aparato represivo que eliminara la
continental, en donde con la excusa de la movilización política, sindical, social y cultural
lucha contra el “comunismo internacional”, para 2. Modificar sustancialmente el patrón
los EEUU desarrollaron y formaron a los económico-social de la Argentina , trasladando
militares de América Latina en la concepción la rentabilidad desde los sectores del trabajo
de la Doctrina de la Seguridad Nacional: hacia el capital concentrado: un enorme proceso
de concentración económica y disciplinamiento industria y reducir la inflación que generaba el gasto El Estado sufrió una reforma considerable:
social a favor del capital terrateniente y los estatal. Al mismo tiempo se planteaba la reducción se establecieron planes de retiro y se declaró en
grandes monopolios económicos. de las trabas estatales a la economía “para que el prescindibilidad a muchos empleados públicos
libremercado orientara la oferta y la demanda”. para “recortar” gastos. Los sistemas Educativos
Detrás de los discursos inflamados sobre la y de Salud fueron transferidos a las provincias
patria , occidente y el modo de vida occidental Junto con estas medidas se estableció una y a los municipios , pero sin los recursos que el
y cristiano, las Fuerzas Armadas y sus aliados reforma financiera que estableció altas tasas de Estado nacional aportaba antes. ( BASUALDO,
civiles concibieron y desarrollaron un Plan interés para la especulación financiera, un dólar Eduardo:2006,cap. 3.).
Integral de Desaparición de personas que barato y de librecompra, y la habilitación para
dividió el país en zonas operativas bajo control numerosos bancos y compañías financieras Para sostener este modelo de ajuste y reducción
militar y que desplegó un sistema de represión que privadas que gozaban de garantía estatal de del rol estatal se recurrió al crédito externo: en
produjo 30.000 personas desaparecidas , miles de depósitos y libertad total de comprar dólares y 1975 la deuda externa era de 8.000 millones de
detenidos, cientos de niños apropiados y miles retirarlos del país. dólares. En 1983 la Deuda Externa era de 45.000
de exiliados. Fue la concreción de un Estado millones de dólares.
Terrorista. ( Dhualde, Eduardo Luis: 1983). Esta reforma financiera se desarrolló al
mismo tiempo que se reducían drásticamente los Pese a la terrible represión desatada y a
El golpe del 24 de marzo lo dan los Jefes de interese aduaneros (con el objetivo de “mejorar la invisibilización de toda resistencia por
cada Fuerza Armada , constituyendo una Junta la competitividad” de la industria nacional). parte de los medios hegemónicos ( algunos 161
Militar de tres personas (una por cada fuerza): Productos de todo el mundo comenzaron a cómplices en la represión , otros socios
Rafael Videla (además presidente) por el ejército, ingresar desde las economías más desarrolladas, comerciales y sostenes ideológicos de la
Orlando Agosti por la aeronáutica y Eduardo compitiendo deslealmente con la industria Dictadura), hubo resistencias y desafíos que
Massera por la marina. La Junta promulga un nacional, generando o bien el cierre de miles primero tímidamente y luego masivamente , se
Estatuto para el Proceso de Reorganización de pequeñas y medianas industrias (con el enfrentaron a las políticas del estado terrorista:
Nacional, al que ponen por sobre la propia consabido desempleo) o bien la compra de las Muchos dieron sus vidas por informar lo que
Constitución Nacional. Se cierran los partidos más grandes por el capital extranjero que , podía ocurría bajo la dictadura , un claro ejemplo fue
políticos, se destituyen las autoridades electas en ponerlas en funcionamiento o las cerraban para el periodista y militante Rodolfo Walsh.
todo el país y se clausura la actividad gremial. que no compitan con las de su país de origen.
En abril de 1977 un grupo de madres de
Una semana después del golpe militar asume en A la Reforma financiera se le sumó una detenidos-desaparecidos comenzaron a realizar
el Ministerio de Economía José Alfredo Martínez reforma impositiva que redujo los impuestos rondas alrededor de la Plaza de Mayo, esquivando
de Hoz, quien tenía un plan ya elaborado (lo que de Ganancias y Réditos del 24,1% al 12,6% e de esta manera la prohibición de reuniones
evidenciaba la preparación previa al golpe del incrementó los impuestos indirectos al consumo: públicas. Llevaban en sus cabezas a modo
establishment económico). El Plan anunciaba que: se generalizó el IVA. De modo que el Estado le de símbolo (estaban prohibidas las consignas
Se congelarían los salarios y se reduciría el déficit redujo a la mitad los impuestos a los más ricos y “políticas”) un pañuelo blanco y en sus manos
fiscal de modo de ampliar la rentabilidad de la le incrementó los impuestos a los más humildes. las fotos de sus hijos/as detenidas-desaparecidas.

Tesis de Doctorado - “Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la UNLP: Una historia de Formación y Política: 1934-1998”
Carlos María Ciappina

Ellas mismas victimas del estado terrorista (una una alta adhesión. El 30 de marzo de 1982 otra jóvenes soldados fueron maltratados y vejados
de las fundadoras de las madres fue secuestrada y huelga general fue también masiva y finalizó con por los oficiales argentinos).
asesinada) , no sólo no se detuvieron sino que se dos mil detenidos y varios muertos.
transformaron en un ejemplo universal de la lucha El resultado de la aventura de Galtieri fue
contra los Estados Terroristas. Las Madres de Plaza En este contexto, el dictador Leopoldo Galtieri la muerte de 649 soldados argentinos (323 de
de Mayo, Abuelas de Plaza de Mayo y Familiares decidió dar un golpe de mano que permitiera ellos en el hundimiento del Gral. Belgrano), la
de detenidos desaparecidos por razones políticas sostener al gobierno y darle aire político. recolonización de las Islas por los Británicos y el
hicieron visible el genocidio que se estaba llevando Eligió para ello una verdadera causa nacional fortalecimiento de la posición política de Margaret
a cabo, junto con ellas la Asamblea Permanente : Recuperar las Islas Malvinas que habían sido Tachter en Inglaterra y en el Atlántico Sur.
por los Derechos Humanos y el servicio de paz y invadidas en 1833 por el Imperio Británico.
Finalizada la Guerra con la derrota argentina,
Justicia (cuyo líder Adolfo Perez Esquivel recibió En una acción improvisada , un grupo de elite la Dictadura no pudo sostenerse política ni
el Nobel de la Paz en 1980) comenzaron una recuperó el control sobre las Islas, lo que generó militarmente: la única salida posible era el
lucha por la verdad y la justicia que se prolongará una rápida y previsible ola de euforia popular llamado a elecciones.
por décadas. (Luis Bruschtein. Historia de los por la recuperación del territorio nacional.
Organismos de Derechos Humanos - 25 años A esta primera acción siguió un proceso de
de Resistencia. CPM). :A medida que pasaban negociaciones que se vio obstaculizado por la
los años, resultaba cada vez más evidente que la falta de apoyo de los EEUU (que bien se cuidaron
162 Dictadura Militar comenzaba a agotar su tiempo de aplicar el TIAR para evitar una nueva invasión
histórico. En el campo internacional las denuncias británica) y por la intransigencia del gobierno
sobre la verdadera situación de los Derechos británico que vio en la cuestión Malvinas lo
Humanos en el país comenzaba a restar apoyo mismo que el dictador Galtieri: la posibilidad de
externo a los Dictadores (sobre todo en Europa); la lograr apoyo político invadiendo nuevamente las
reducción de los salarios unida a la desocupación Islas, para mostrar que el viejo Imperio Británico
y la creciente inflación empobrecieron a amplios gozaba de buena salud.
sectores de la población que lentamente (en
particular a través de los sindicatos) comenzaron El resultado fue una Guerra neocolonial y
a protestar y realizar huelgas y movilizaciones desigual , en donde Fuerzas entrenadas en la
. Además, a la crisis interna se le sumaba el OTAN, con armamento de primera línea y el
creciente peso de la deuda externa y la presión de apoyo logístico de los EEUU se enfrentaron a
los partidos políticos tradicionales que empezaban una defensa pobremente organizada, constituida
a hablar de una salida “democrática”. por jóvenes adolescentes sin instrucción militar
ni experiencia, los que eran comandados por los
En julio de 1981 la CGT Brasil (opositora ) odiados militares que los reprimían en su propio
organizó la primera Huelga General que tuvo país (y en el propio teatro de guerra, donde los
La Dictadura de 1976-1983 en la Provincia
de Buenos Aires

La Provincia de Buenos Aires y su gobierno uno solo. ( Rodríguez, Carlos : 27 de mayo


fueron uno de los ejes y soportes claves de de 2007, Página.12).
la Dictadura. La Provincia fue intervenida y
se designó como interventor militar a Adolfo No es de extrañar pues, que en la Provincia en
Sigwald entre marzo y abril de 1976. A partir de donde se ubica la Universidad Nacional de La Plata,
abril del 1976 y hasta agosto de 1981 (la mayor el Jefe de la Policía haya sido el genocida Ramón
parte de la dictadura) el gobierno estuvo en manos Camps , secundado por personajes de la laya del
del Gral. Ibérico Saint Jean. Entre marzo de 1981 comisario Miguel Etchecolaz, quien tiene entre sus
y enero de 1982 gobernó Oscar Gallino y cerró la logros genocidas llevar a cabo el operativo represivo
sucesión de gobernadores de la Dictadura Jorge conocido como “la noche de los Lápices”.
Aguado hasta 1983. La represión de obreros, estudiantes y
Para comprender la profundidad del militantes políticos alcanzó en este período una 163
compromiso con la Dictadura, baste citar aquel dimensión y profundidad que transformaron a la
discurso del propio gobernador Saint Jean en Provincia de Buenos Aires, y muy en especial a
donde sostuvo públicamente la ciudad de La Plata en un escenario de terror,
descontrol represivo e impunidad genocida que
«Primero mataremos a todos los sub- afectó a miles y miles de personas.
versivos, luego mataremos a sus cola-
boradores, después a sus simpatizantes, Pero, como ocurriera con el gobierno nacional,
enseguida a aquellos que permanecen el proyecto de la Dictadura para la Provincia iba
indiferentes y, finalmente, mataremos a mucho más allá que el de una represión puntual y
los tímidos» ( Internacional Herald Tri- sistemática ; sino que se proyectaba en un intento
bune (París), del 26 de mayo de 1977.). de refundar la sociedad bonaerense en una nueva
matriz conservadora.
En el año 1980, en una conferencia en
Mar del Plata , sostuvo que el sistema Por esta razón se tomaron una serie de medidas
democrático “sirve para imponer la dictadura que buscaban desregular la vida económica y
de la mayoría” y que “puede ser mucho peor reducir los alcances del rol interventor del Estado:
cuando los tiranos son muchos que cuando es El Decreto-Ley 8588/76 estableció la libertad de

Tesis de Doctorado - “Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la UNLP: Una historia de Formación y Política: 1934-1998”
tarifas para el transporte de cargas ; el Decreto consulta a los municipios una serie de organismos la política “ilegal” de desaparición de personas.
Ley 9168 estableció la libertad comercial, públicos provinciales con el objeto de reducir el De las primeras se encargaron las autoridades de
desregulando días de descanso, horarios de presupuesto de la provincia y hacer descansar el la Universidad y sus Facultades. De lo segundo las
trabajo y horarios de apertura y cierre. gasto en los municipios: Viveros, aguas corrientes- Fuerzas represivas estatales y paraestatales.
cloacas, Hospitales y Unidades Sanitarias, jardines
El Decreto Ley 9548/80 derogó las ventajas de Infantes y escuelas Primarias Nacionales Afirmamos como premisa imprescindible para
impositivas a las empresas públicas provinciales pasaron a la órbita municipal. entender la Universidad Nacional de la Plata en
, las que a partir de ese momento competían ese período, que la connivencia y aceptación de las
de igual a igual con empresas de servicios Las Universidades Nacionales durante autoridades civiles sobre la política universitaria
nacionales y/o extranjeras. incluía su aceptación tácita de la represión ilegal.
la Dictadura Militar Si de complicidades civiles se trata, queda un largo
La Administración Pública se vio afectada camino por recorrer en relación a la actuación
La Dictadura Militar , como hemos visto, se
con una fuerte política de ajuste. La Ley de las autoridades civiles a cargo de las diversas
propuso un vasto plan de “reingeniería social”
8595/76 estableció el procedimiento de baja Facultades y del propio Rector.
de carácter regresivo, represivo y conservador
para los empleados públicos acusados de ser
que buscó (y logró, al menos temporalmente)
“subversivos” en el lenguaje con que la Dictadura El Ministerio de Educación bajo la Dictadura
desmovilizar a la sociedad, refundar una
se refería a todo aquel que fuera visualizado como tuvo una inestabilidad que contrastó con la
economía para las corporaciones tradicionales y
164 contrario a los principios del mundo “occidental y estabilidad de otras áreas. Los ministros fueron:
reducir los alcances del compromiso estatal con
cristiano” o estuviera involucrado en actividades Ricardo Pedro Bruera (marzo 1976- abril y
los sectores populares.
de militancia política, social o religiosa. mayo 1977); Albano Harguindeguy (mayo-junio
Este vasto plan neoconservador, que tenía en 1977); Juan José Catalán (junio 1977-agosto
El Decreto-Ley 8596/76 estableció un 1978); Harguindeguy (agosto a noviembre
el Plan Sistemático de Desaparición de personas
procedimiento de “racionalización administrativa” 1978); Juan Rafael Llerena Amadeo (noviembre
la herramienta clave del Estado Terrorista para
que contemplaba jubilaciones anticipadas y retiros 1978-marzo 1981); Carlos A. Burundarena (marzo
disciplinar al pueblo argentino; tuvo, para con
voluntarias. En una muestra de sus prioridades 1981-diciembre 1981) y Cayetano Licciardo
la Universidad , una propuesta que combinaba
sociales, el Ministerio de Bienestar Social es (diciembre 1981- diciembre 1983). En todos los
represión, desaparición y persecución de docentes
suprimido y se subsume dentro del Ministerio casos , los Ministros civiles provenía del ámbito
, no docentes y alumnos, reducción de la matrícula
de Salud. La política de infancia se trasladó de las universidades públicas y tenían fuertes
(vía curso de ingreso y arancelamiento) y control
de la órbita de Bienestar Social (suprimido) al vínculos con círculos asociados al catolicismo.
ideológico de Cátedras y Carreras.
Ministerio de Gobierno……
Para comprender la situación de la Universidad, ¿Cuál es el diagnóstico de la dictadura sobre
Las Municipalidades fueron absolutamente la Universidad Pública?
sus alumnos, docentes, no docentes hay que analizar
avasalladas, se designaron delegados intendentes
que el proyecto de la Dictadura constaba de dos
que tenían las atribuciones de los Concejos En un documento de 1979, sostenía el Ministro
líneas que se retroalimentaba : La política “legal”
Deliberantes (cerrados). Se transfirieron sin de Educación de la Nación:
de reducción, disciplinamiento y ordenamiento y
Por las características particulares Las Fuerzas Armadas nombraron interventores durante toda la dictadura (al igual que en la
del nivel universitario, la edad del es- siguiendo el criterio territorial de cada fuerza: La Universidad de La Plata) el médico veterinario
tudiantado y la trascendencia política Fuerza Aérea: Córdoba, Río Cuarto, Cuyo, San Guillermo G. Gallo.
de la actividad, la subversión accionó Luis y en la Tecnológica; La Armada: Buenos
y acciona en él con sentido prioritario y Aires, La Plata, Lomas de Zamora, Mar del Plata, También en ese nefasto 1976, el Ministro
con tácticas adaptadas al medio. ( Poder
Sur, y Patagonia. El Ejército: Tucumán, Jujuy, Bruera establecerá uno de los pilares de la
Ejecutivo Nacional: El terrorismo en la política universitaria de la Dictadura: los cupos y
Catamarca, Salta, La Pampa, Luján, Rosario,
Argentina, noviembre 1979, 369-372. ). el examen de ingreso a las carreras universitarias.
Comahue, Entre Ríos, Nordeste, Misiones,
Centro de Buenos Aires y Litoral. El objetivo era explícito: reducir el número
Lo primero que hizo la dictadura, fue poner a de alumnos universitarios y cerrar aquellas
la Universidad bajo la órbita del Poder Ejecutivo. Los Delegados Interventores militares , carreras consideradas “peligrosas”. La política
nombraron para fines de 1976 a rectores civiles, desarrollada buscaba reducir la masividad de la
los cuales en muchos casos permanecieron en el universidad y reducir además la presencia de
El Decreto Ley 21.276 establecía que
cargo durante buena parte de la Dictadura. estudiantes extranjeros, en especial de los países
el Ministro de Educación ejercía todas las
limítrofes; los que en la jerga del Ministro estaban
atribuciones de las Asambleas Universitarias: Entre mayo y julio de 1976 el Ministro de “ restando fuentes de trabajo a los profesionales
tenía atribuciones para establecer las líneas de la Educación Bruera prohibió que las Universidades argentinos” al radicarse en el país.
política universitaria, planificar la reorganización crearan carreras nuevas o Facultades sin la 165
institucional de las universidades y, por sobre previa autorización del Ministerio; impuso a Un ejemplo entre muchos :se estableció que
todo se encargaba de prohibir y controlar las los delegados militares para que establezcan los alumnos que ingresaban a las universidades a
actividades de “agitación de carácter político o reglamentos generales disciplinarios para el partir de 1977, tenían que entregar un certificado
gremial” o “adoctrinamiento”. Se modificaba control de los alumnos y le solicitaba a los de buena conducta extendido por la policía.
el artículo 11 de la Ley 20.654 estipulando que rectores de las universidades que eran de gestión
era incompatible con el ejercicio de la docencia privada o de carácter provincial que elevaran al Al Ministro Bruera lo sucedió Juan José Catalán
universitaria toda aquella actividad que se Ministerio de Educación los listados completos como Ministro de Educación nacional. Su gestión
contradijera con los objetivos del denominado de sus autoridades y docentes. más relevante estuvo vinculada a la intención de
Proceso de Reorganización Nacional. reducir en un 24% el número de vacantes para el
Al designarse los rectores civiles, se prefirió ingreso a las universidades nacionales.
La distribución de áreas y cargos , tanto en el ubicar a docentes que ya estaban o habían estado
Ministerio de Educación como en las Universidades en las diversas Universidades; con expresa A fines de 1978 (noviembre) la Junta Militar
se hizo siguiendo los criterios de las Fuerzas indicación de que fueran totalmente afines a la designó Ministro a Llerena Amadeo, profesor
Armadas: así, aunque nos resulte hoy increíble, la línea política de la Dictadura. Se crea a partir de de la Universidad Católica y de la Universidad
Fuerza Aérea se asignó la Secretaría de Cultura , el allí, el Consejo Nacional de Rectores (CRUN) del Salvador.
Ejército la Subsecretaría de Asuntos Universitarios que funcionará como un organismo asesor del El Ministro Llerena Amadeo continuó la obra
y la Armada la Secretaría de Estado de Educación. Ministerio , a la cabeza de ese Consejo estará destructiva de sus antecesores: Cerró la Facultad
Tesis de Doctorado - “Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la UNLP: Una historia de Formación y Política: 1934-1998”
Carlos María Ciappina

de Ingeniaría en Electromecánica de Entre - Todos los cargos de las Universidades y En abril de 1982, rodeado por las protestas
Ríos en la ciudad de Paraná, se creó la carrera Facultades de carácter conductivo “eran de obreras y la crisis económica, el Gral. Galtieri
de Ingeniería Civil de San Juan, cerrándose desempeño incompatible con el ejercicio de cargos se lanzó a la Guerra de las Malvinas. El fracaso
a la vez la de Mendoza. En febrero 1980, el directivos, político- partidarios o gremiales”. de la guerra y el profundo desprestigio de las
decreto 22.167 derogaba la Ley de creación de la FFAA como resultado de la misma inició el
Universidad Nacional de Luján y cerró todas las -Se habilitaba la arancelización de la enseñanza período de desarticulación de la dictadura
carreras de la misma (salvo Ingeniería que pasó a universitaria y se ratificaba la política de ingreso que finalizará con el llamado a elecciones del
manejar la UBA). Los alumnos fueron ubicados restrictivo vía exámenes y cupos. (Laura dictador Reynaldo Bignone.
en otras universidades y todos los activos de la Graciela Rodríguez y Germán Soprano: 2007.)
Universidad fueron entregados a al UBA. En marzo de 1981 las tensiones al interior de La Universidad Nacional de La Plata
A fines de 1980 el Ministro ordenó cerrar tres la dictadura dan como resultado la asunción de
durante la última Dictadura Militar
subsedes de la Universidad Católica de la Plata Roberto Viola a la presidencia. Viola nombra Dos días después del golpe militar de 1976 se
en Bernal, Quilmes y Capital Federal, lo que le un nuevo Ministro de Educación, Carlos designó al primer interventor de la Universidad
significó un enfrentamiento con la curia platense.  Burundarena, católico y furibundo antiperonista, Nacional de La Plata: el capitán de navío Eduardo
ex interventor del Consejo Nacional de
Luis Saccone. Su preocupación (y su tarea)
Además de sus actividades vinculadas al educación Técnica. Durante su breve gestión
central era controlar las actividades estudiantiles
166 cierre de universidades y facultades, Llerena (hasta diciembre de 1981) comenzó a resurgir la
y habilitar el ingreso de las fuerzas represivas
Amadeo se propuso atacar el “problema” movilización del estudiantado, que comenzaba
al interior de las casas de estudio para reprimir/
universitario de “raíz”. El decreto-Ley 22.207 a reaccionar contra el reglamentarismo, el
perseguir/ desaparecer. Su gestión duró hasta
de abril de 1980 establecía un nuevo régimen arancelamiento y los cupos.
agosto. En tan breve lapso, su obra principal fue
legal para las Universidades Argentinas. Los
En diciembre de 1981 el general Leopoldo establecer un reglamento disciplinario para los
motivos para la sanción de la nueva norma
alumnos por medio de la Resolución 1487/76.
estaban referidos a “erradicar totalmente F. Galtieri asumió la presidencia. El nuevo
del régimen universitario a la subversión” y ministro de educación fue Cayetano Licciardo; En agosto de 1976 asumiría el Dr. Veterinario
normalizar definitivamente el sistema. miembro activo de la Acción Católica. El
Gallo como rector de la Universidad. No era un
Gral. Galtieri dio a conocer una nueva Ley
extraño en la Universidad Nacional de La Plata.
Las definiciones de la nueva Ley de Ministerios, que en su apartado educativo
Universitaria eran absolutamente coherentes transfería la Subsecretaría de Ciencia Era un académico consagrado, ade-
con la política dictatorial: y Tecnología y el Consejo Nacional de más de un reconocido miembro de la cla-
Investigaciones Científicas y Tecnológicas se media profesional platense, esto es (y
-La designación de rectores y decanos (CONICET) a la Secretaría de Planeamiento queremos ser muy enfáticos en esta afir-
continuaba haciéndose a partir de la propuesta de Presidencia de la Nación junto a la mación) no era un sujeto ajeno a la vida
del Ministerio de Educación y con la aprobación Subsecretaría de Cultura. Se profundizaba el universitaria ni de la ciudad capital de la
del Poder Ejecutivo Nacional. ataque al área Educativa. provincia de Buenos Aires. Graduado en
la Facultad de Ciencias Veterinarias de la Como en el caso de las políticas Nacionales; En una conferencia en el Rotary Club
UNLP en 1949, al momento de su desig- uno de los objetivos del Rector Gallo fue el de dijo: “No podemos admitir que los pa-
nación contaba con 52 años de edad. Se “achicar” las dimensiones de la UNLP. dres que mandan sus hijos a estudiar,
había desempeñado como profesor ad- corran el riesgo de que les devuelvan
junto en la cátedra de Patología Médica En la UNLP dispuso entonces au- guerrilleros o cadáveres”. En esos días
de esa Facultad desde 1954 hasta 1961, mentar –en algunos casos en más de el Arzobispo de La Plata, Antonio José
era profesor full time en la cátedra de cinco veces– los aranceles cobrados a Plaza, también advertía que los enemi-
Clínica Médica y Quirúrgica de Grandes los estudiantes para la tramitación de gos de la Patria desplegaban sus “satáni-
Animales desde 1961 hasta 1965. Fue variados documentos como certificados cos planes” y su “accionar apátrida” en
electo democráticamente por sus pares finales de estudio, libretas de estudian- la Universidad, “cuna y foco de la gue-
como consejero académico (1962-1964), tes, diplomas y títulos, autenticación de rrilla organizada. (Laura Graciela Rodrí-
consejero superior (1965-1966) y, se- firmas, legalización de fotocopias de guez y Germán Soprano: 2007, UNLP).
guidamente, Decano de la Facultad de diplomas, copias de certificados o do-
Ciencias Veterinarias. Recibió becas de cumentos de estudios existentes en los Un elemento central de esta política de
Francia y Estados Unidos, y participó de archivos de la universidad, entre otros, achicamiento de la Universidad Nacional de
jornadas y conferencias en el país y en argumentando que así se paliarían las La Plata , lo constituirá la política de cupos y
el exterior. (Laura Graciela Rodríguez y necesidades financieras de la casa de
arancelamientos:
Germán Soprano: 2007, UNLP). estudios. (Laura Graciela  Rodríguez  y
Germán Soprano.: 2007, UNLP.) Era preciso limitar el ingreso a la uni- 167
Esta pertenencia a la vida universitaria versidad exclusivamente a los estudian-
muestra en buena medida el apoyo civil a las El motivo principal era de carácter ideológico: tes con “vocación” y “capacidad”, des-
políticas represivas de la Dictadura. El Dr. disminuir la presencia de aquellas carreras que la alentar el acceso masivo a carreras como
Gallo va a estar a cargo de la UNLP (y del Dictadura consideraba “peligrosas”: La resolución Derecho y Medicina, y fomentar carreras
Consejo Nacional de Rectores) hasta el final 953/76 declaró en estado de “extinción” la carrera “acordes con las necesidades de la tecno-
de la Dictadura, y será un aliado civil clave de Cinematografía; también eliminó el Profesorado logía” requeridas por la Argentina. Y vol-
de realización Cinematográfica. La Resolución vía a decir que en la ciudad de La Plata
para implementar las políticas regresivas en la
residían 7.500 abogados y 2.500 médi-
Universidad. Tampoco es aventurado señalar 2.084 declaró “suprimida” la carrera de Órgano , y
cos, cuando en realidad estimaba que se
que una porción relevante de los sectores la Res. 2.813/76 declaró en “extinción” la carrera
necesitaban sólo 1.000 abogados y otro
medios y medios altos de la ciudad de La Plata, de Pintura Mural. También se “extinguieron” las tanto de médicos. Esa sobreabundancia
compartían , si no las políticas de desaparición carreras de piano, violín, guitarra, violoncello y de profesionales –a su entender– creaba
de personas de la dictadura (de las que muchas canto (Res. 2.869/76). (Barba: 2005, 145). una insólita situación en la cual “tenemos
de estas familias también fueron víctimas), si médicos trabajando de guardabarreras y
La carrera de Psicología de la Facultad de
las ideas de una Universidad más “profesional” otros trabajos similares, mientras que al
Humanidades también fue cerrada.
, con un ingreso más selectivo y despolitizada. país le ha costado muchos millones de
pesos la formación de ese profesional.

Tesis de Doctorado - “Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la UNLP: Una historia de Formación y Política: 1934-1998”
Carlos María Ciappina

(Laura Graciela Rodríguez y Germán So- de La Plata, en su totalidad por falta de y, sobre todo se “desmasificaba” la enseñanza
prano:2007, UNLP.). rendición de exámenes. La situación universitaria, reduciendo las posibilidades de
de “masificación imperante hacía im- movilización política y social de la misma.
Otro modo de disciplinamiento y achicamiento posible su manejo” y hubo que adoptar
será el de restringir el ingreso de alumnos. La medidas y fijar pautas nuevas. Anunció Es justo señalar que el sistema de cupos se había
resolución 2.909/76 dispuso, por ejemplo , cancelar también que la universidad concedió iniciado en la Universidad Nacional de La Plata
la matrícula de todos los alumnos con títulos 250 y el Instituto Nacional de Crédito con la gestión del Ministro de Educación de la
Económico le otorgó 300 y, aunque cos- Nación Oscar Ivanissevich: este ministro vinculado
secundarios extranjeros que no hubiesen aprobado
tara creerlo, “hubo que devolver más de a la derecha peronista y a las política represivas
los exámenes de reválida. El objetivo de la
la mitad de esas becas por falta de in- de la triple A y el ministro de Bienestar Social del
medida se reconoce aún más cuando la resolución teresados”. (Laura Graciela Rodríguez y
mencionada ponía como plazo para cumplimentar período, José López Rega, había establecido para
Germán Soprano: 2007, UNLP).
el trámite el 11 de Octubre de 1976 y la Resolución la Universidad Nacional de La Plata , un cupo de
que lo ordenaba era del 3 de Octubre. 13.200 alumnos en todas sus carreras.
Las Resoluciones 1644/79, 1212/81 y 1299/82
Los siguientes pasos, ya no estarían destinados establecieron un sistema completo de ingreso Pero este número , exigüo si se compara con
sólo a los alumnos extranjeros (en especial para todas las carreras, las pruebas obligatorias los datos de los años anteriores (50.279 para el
latinoamericanos, que la dictadura y en buena correspondientes, los cupos, el número de vacantes, año 1960!) ((Barba, Fernando: 2005, 69). resulta
medida amplios sectores de la sociedad civil la selección de los profesores de los cursos de opacado por los cupos establecidos por Gallo para
168
platense consideraban “usufructuaban” los ingreso, etc. Etc. (Barba, Fernando: 2005, 147). toda la UNLP: 13.200 (en 1975), 10.510 (1976),
beneficios de la Universidad Argentina). Ahora 8.376 (1977), 4.510 (1978), 4.290 (1979), 4.220
Los Colegios del sistema de pregrado (primaria
las medidas restrictivas y expulsivas afectarían a (1980), 4.330 (1981), 4.389 (1982); 4.896 (1983).
y Colegios Secundarios de la Universidad)
todos los alumnos. (Laura Graciela  Rodríguez  y Germán  Soprano:
también estarían sujetos a mecanismos de ingreso
2007, UNLP).
En noviembre de 1979, el Rector Gallo , restringido: Los alumnos del Colegio Nacional, el
estableció que para mantener la condición de Liceo Víctor Mercante y el Bachillerato de Bellas A esta política “legal” de reducción y represión
regular los alumnos de toda la Universidad Artes , deberían ingresar por orden de mérito. por vía reglamentaria, se le debe sumar la política
debería aprobar una materia por año al menos del plan sistemático de desaparición de personas:
Se cerraba así, el círculo del ingreso restringido
del plan de Estudios. De no cumplimentar con durante el Rectorado del Dr. Gallo desaparecieron o
en la UNLP. A las posibilidades de ingreso de
esta medida, perdían la matrícula y tendría que fueron asesinadas casi 700 personas entre alumnos,
aquellos que no poseían los recursos para pagar
ingresar con el sistema de ingreso vigente (cupos docentes, no docentes. La dimensión de esta terrible
los servicios de docentes de apoyo (floreció toda
y examen descalificatorio). lista, demuestra la imposibilidad de desconocer
una industria de profesores y centros privados de
para las autoridades de las diversas Facultades,
Así, para 1979 , apoyo para los cursos de ingreso, en especial en
que sus alumnos y personal estaban siendo
las carreras “tradicionales”). Las clases medias
exterminados. (http://www.unlp.edu.ar/nomina_de_
23.400 alumnos fueron separados recuperaban su espacio tradicional de formación
desaparecidos_y_asesinados_de_la_unlp).
por diversos motivos de la Universidad
El 2 de junio de 1982, buscando consolidar
las reformas conservadoras de la etapa dictatorial
se sancionó el Estatuto de la Universidad . En
el mismo se señalaba que las condiciones para
acceder a los cargos docentes eran poseer “título
universitario, integridad moral e identificación
con los valores de la Nación”. (Laura
Graciela  Rodríguez  y Germán  Soprano: 2007,
UNLP)

En ese marco, y buscando eternizar a los docentes


ingresantes durante la dictadura , se sancionó la
Ordenanza de Concursos nro.140, para llamar a
concursos. Estos concursos se desarrollarán con
cientos de docentes desaparecidos y exiliados; miles
de docentes echados y otros tantos en un exilio interno
que les impedía acceder a las aulas universitarias.

169
La Escuela de Periodismo durante la Dictadura Militar.
1976-1983

Es en este contexto de colaboración civil con desde allí hasta el final de la dictadura en la Escuela,
la Dictadura dentro de la Universidad Nacional de tendrán la firma y el aval del Director de la misma.
La Plata en el que debe analizarse la historia de la
Escuela Superior de periodismo durante la Dictadura. En su trabajo “La formación de periodistas y
comunicadores durante la dictadura” ( Pamela
Por eso nos proponemos separar el análisis de Vestfrid y María Guadalupe Guillermo:2007),
este período del mismo modo en que analizamos reproducen entrevistas con el director de la Escuela
el surgimiento de la Escuela y en los distintos que señalan los aspectos de vinculación con los
momentos de su historia hasta el presente. principios de la dictadura que queremos analizar.

El referido a la organización institucional de La versión del director Daniel Pabón es


la escuela: reconstruida en el trabajo de Vestfrid y Guillermo.
170 Como ejercicio de memoria es bastante
La Escuela Superior de Periodismo tendrá condescendiente con su propio rol:
un Director designado por el Capitán Saccone,
Interventor Militar de la Universidad Nacional Cuando se produjo el golpe y se cerró
de La Plata. La designación recaerá sobre el la carrera, al principio no había clases de
Lic. Daniel Alfredo Pabón, quien además se nada. Empezamos a juntarnos todos los
desempeñaba como docente en la Escuela docentes, hacíamos reuniones semana-
Naval de Río Santiago. Será Director durante les. A pedido de los profesores, que asis-
tían a las asambleas que hacíamos en
toda la Dictadura Militar. Resulta difícil no
calle 10 con los alumnos y el personal,
preguntarse sobre la profundidad de vinculación
siempre terminábamos eligiendo una
entre un Director docente de la Escuela Naval comisión de docentes, debido a que las
y las políticas de la Dictadura , nombrado por autoridades militares no iban a aceptar
un Capitán durante los momentos de mayor alumnos, y así fue como en alrededor de
despliegue represivo en la historia Argentina y diez oportunidades fuimos a pedirle a la
en la de la ciudad de La Plata. intervención militar la reapertura de la
Escuela ( En: Vestfrid, Pamela/Guiller-
Esta dimensión resulta clave en este período, mo, María Guadalupe: 2007.97).
pues las decisiones y definiciones que se tomarán
Resulta significativo el relato del Lic. Pabón: que no pusiera en evidencia su contenido. época tenía un montón de profesores militares y
en un contexto de represión, intervención y Contenido que entendíamos que el perio- civiles, los profesores civiles dabamos las materias
persecución , se acerca a los militares e intercambia dista y el comunicador debían manejar. civiles…..Ese factor jugó explícitamente en la
con ellos ideas sobre el futuro de la escuela: Había que hacer un Plan de Estudios asamblea que hicimos, porque en la discusión
nuevo, un plan que fuera viable, que se acerca de que nombres proponer, alguien dijo que
Los militares querían cerrarla di- correspondiera con la corriente que había
el mío era viable por el hecho de que estaba en la
rectamente, no sabían que hacer con la en el resto de América Latina, eso nos iba
Escuela Naval y que ello iba a inspirar confianza…..
carrera, habían recibido la orden de que a dar alguna posibilidad de recuperar la
al cabo de algunas semanas, me llama Saccone y
había que cerrarla, la expresión era ´por- autonomía de la Escuela……Así resulté
que había un nido de bolches´. Allá por elegido , junto a Dominguez y Busta- me pregunta si acepto el cargo” ( Vestfrid, Pamela/
el mes de junio el interventor, capitán mante, porque éramos los que teníamos Guillermo, María Guadalupe.:2007, .100.).
Saccone, nos llama a los últimos que ha- más contactos con los organismos inter-
Es particularmente interesante este relato
bíamos ido a pedirle por la Escuela y nos nacionales que nos podían respaldar para
del porqué de la toma del cargo. Más allá del
dice que sacarla de la esfera de Derecho reabrir la carrera, realmente era difícil
no se podía, porque Derecho se llamaba moverse en un momento como ese para elemento colectivo que aparece en el mismo
Facultad de Ciencias Jurídicas y Socia- recuperar una institución que estaba ce- (como si el nombramiento durante la Dictadura
les, por lo cual la Escuela quedaba bajo rrada. (En: Vestfrid, Pamela/Guillermo, fuera o pudiera ser el resultado de una asamblea!),
su dependencia. Acerca del Plan 1972 María Guadalupe:2007,97.) resulta clara la pertenencia a la Escuela Naval y
dijo que era para formar subversivos. ( que su nombre inspiraría confianza a los militares. 171
En: Vestfrid, Pamela/Guillermo, María En la trama del relato sobre su propia Que la decisión de nombramiento no surgió de
Guadalupe:2007,97.) participación en ese año 1976 aparecen aquellos los docentes, lo dice el mismo Director cuando
elementos que señalan las razones de su elección señala que es llamado por el capitán Saccone.
Evidentemente, además de discutir el futuro como Director: La “Asamblea” de docentes no
de la Escuela de Periodismo; compartía la Por último , las autoras del texto señalan que
iba a incorporar alumnos a la Comisión de Plan
apreciación del capitán de navío Saccone sobre el “porque los militares no iban a aceptarlo” , no El entrevistado recordó que para asu-
rol de “formador de subversivos” del Plan 1972. es que se hubiera consultado sino que se daba mir en el puesto puso tres condiciones,
Más aún, le propuso a las nuevas autoridades dejar por entendido que sería así. El diálogo con el tal como lo había acordado con los res-
sin efecto el Plan 72 y establecer un Plan nuevo: capitán Saccone , interventor de la Universidad tantes integrantes de la terna. La primera
era muy fluído, “diez reuniones” y además señala era que se le devolviera la autonomía a la
Los docentes vimos la oportunidad de
su “desacuerdo” con el Plan 1972 (el mismo que escuela. En segundo lugar que se apro-
proponer un nuevo Plan de Estudios con
según Pabón, los militares consideraban que bara el Plan diseñado por los docentes
el fin de lograr la reapertura de la institu-
formaba “subversivos”). de la institución en vez del Proyecto de
ción. Además, no estábamos de acuerdo
los miembros de la Facultad de Ciencias
con el Plan 1972, porque tenía materias
Cuando se refiere al momento de asumir el Jurídicas y Sociales. Por último la terce-
que eran importantes pero que se podían
puesto de Director: “desde el año 1973 era Profesor ra condición era que nunca le pidieran
poner con otro nombre, con un término
de Psicología I y II en la Escuela Naval, que en esa información sobre alguien porque no la
Tesis de Doctorado - “Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la UNLP: Una historia de Formación y Política: 1934-1998”
Carlos María Ciappina

iba a brindar. (Vestfrid, Pamela/Guiller- Así, el 26 de julio de 1979 se crea un Consejo redesignados hasta por dos períodos
mo, María Guadalupe : 2007,.100). Asesor, el que (aún señalando que las facultades del consecutivos.
Consejo Directivo estaban en manos del director)
Resulta claro, según el propio Director, que tendría funciones de asesoramiento “general”: ARTICULO 6º.- Regístrese, comu-
estaba consciente que los militares perseguían níquese y, cumplido, archívese.- RESO-
docentes , no docentes y alumnos, pues consideraba EL DIRECTOR DE LA ESCUELA LUCION nº 43 ( RESOLUCION Nº 43:
que parte de las cosas que debía hacer era entregarle SUPERIOR DE PERIODISMO 1979. UNLP, Escuela Superior de Perio-
Y COMUNICACION SOCIAL dismo y Comunicación Social. Resolu-
información a los militares. No podemos afirmar
RESUELVE: ciones años 1979-1981).
documentalmente que esa información haya sido
otorgada, pero sí que se estaba al tanto perfectamente
ARTICULO 1º.- Crear un Concejo Así, se buscaba generar la ilusión de un cuerpo
de lo que ocurría en la Universidad. No hubo, claro Asesor de la Dirección, que actuará como colegiado en el que participaran los docentes
está, ninguna denuncia sobre la situación. órgano de consulta, a requerimiento del “titulares” (no había habido concursos) y el director
señor Director. del Instituto de Investigaciones , creado por el
Durante siete años (hasta la llegada de
la democracia en 1983) se mantendrá como Director Pabón y nombrado por el director Pabón.
ARTICULO 2º.- El Consejo Asesor
Director Alfredo Pabón, sin ningún tipo de estará integrado por siete miembros, de- Es importante señalar que en la elección de
contrapoder que balanceara esa decisión tomada signados entre los Profesores Titulares los miembros de este Consejo Asesor se sostenía
172 por la intervención militar. Lentamente se irán de la Escuela Superior. esa vieja dicotomía que ya hemos visto en el
constituyendo algunas instancias colectivas bajo
momento mismo de la creación de la escuela en
la atenta supervisión de esa dirección unipersonal ARTICULO 3º.- El Consejo Asesor
1935: las materias “técnico-profesionales” y las
y del Rector designado por la dictadura Dr. Gallo. tendrá en todos los casos por lo menos
de carácter “cultural”.
dos miembros representantes de las mate-
La búsqueda de institucionalismo: rias técnico-profesionales, dos miembros Un mes después se constituía el Consejo
que representan a las materias comple-
Reglamentarismo Asesor con los docentes titulares “interinos”.
mentarias de carácter cultural y un miem-
(Res. 51: 1979;. UNLP, Escuela Superior de
El corte abrupto del año 1976, el cierre de bro perteneciente al Instituto de Investi-
Periodismo y Comunicación Social).
la Escuela y su breve paso como dependencia gación de la Comunicación Social.
de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, Al mismo tiempo que se buscaba una política
ARTICULO 4º.- El Consejo Asesor
requirió que su puesta en funcionamiento tuviera la que habilitara la participación de los docentes
elegirá entre sus miembros al que actuará
necesidad de darle alguna organización interna , la más representativos de la escuela tradicional,
como Secretario General del organismo.
que obviamente , no estaba supeditada a las formas se proponía una modalidad muy estricta y
del cogobierno universitario sino a las definiciones ARTICULO 5º.- El Consejo Ase- reglamentada de control sobre los auxiliares
del Director y al aval correspondiente del Rector de sor se renovará anualmente, cada 15 docentes. Así se instituía una evaluación semestral
la Universidad impuesto por los militares. de marzo, pudiendo sus miembros ser de los auxiliares a cargo de los Titulares.
Los considerandos son elocuentes: Art.3º.- Implantar la planilla del Ane- El Proyecto de Doctorado se verá suspendido
xo A para que los Señores Profesores y no será aprobado ni puesto en marcha durante
Que resulta absolutamente necesario asienten su evaluación y la eleven a la toda la dictadura. Sin embargo se nombra una
contar con juicios acerca del personal, Dirección para su posterior archivo en el Comisión Especial Asesora para la confección
confiables y comparables, basados en legajo del personal evaluado. de un proyecto en ese sentido.
criterios objetivos y relevantes, para po-
der administrar con equidad este recurso Art.4º.- Tomen conocimiento Secre- La res. 51 de abril de 1980 constituye una
y para lograr un mejor conocimiento del taría Académica, Secretaría Administra- Comisión especial que se encargaría de analizar la
funcionamiento de la Unidad Académica; tiva, Personal y remítase copia de la pre- situación de la propuesta de Doctorado y proponer
sente con nota de estilo al señor Rector un modo de ponerla en práctica:
Que el Profesor Titular de cada cá- de la Universidad. Cumplido, archívese.
tedra y el Profesor responsable de cada 1º.- Designar una Comisión Especial
dependencia de investigación o pro- Con este afán reglamentarista, la Resolución Asesora que deberá abocarse al ajuste del
ducción donde se desempeña personal contaba con un Anexo de una página en donde proyecto de Doctorado en Comunicación
docente auxiliar, es la persona indicada Social, elaborado en 1976, a las normas
el Profesor a cargo de la Cátedra debía consignar
para evaluar el desempeño de sus cola- contenidas en la Resolución nº 414/80 del
en detalle sus “juicios” sobre los ayudantes y
boradores por el conocimiento del mis- señor Ministro de cultura y Educación.
mo y por su función de supervisión”; (
sus tareas: Se evaluaban de 1 a 5 (así , con un
Res. 74: 1979. . UNLP, Escuela Superior número, sin descripción) ítems como Nivel de
2º.- La mencionada Comisión 173
de Periodismo y Comunicación Social). Conocimientos Generales, específicos, Claridad y
será integrada por los señores profeso-
Precisión en la expresión, capacidad para motivar
res HUGO RAUL SATAS, ALFREDO
, capacidad para promover actividades, Actitud JORGE TORRE y JORGE OSCAR SA-
A partir de estos postulados se resolvía: Científica (p. ej. ausencia de “dogmatismos”), FFORES y deberá elevar su informe a
interés en perfeccionarse y asistencia y puntualidad. la dirección antes del 31 de julio del co-
Art.1º.- Disponer que los señores La Planilla tenía un recuadro para agregar cualquier rriente año. (Res. 18. 14 de abril de 1980
Profesores Titulares de cada cátedra y
comentario escrito que el Profesor a cargo . UNLP, Escuela Superior de Periodismo
los responsables de dependencias que
considerara pertinente, con tres ítems en donde el y Comunicación Social. Resoluciones
tengan personal docente auxiliar a su
cargo, realicen la evaluación semestral
Profesor debía responder si consideraba al auxiliar años 1979-1981.)
de desempeño de dicho personal. como valioso para la Cátedra, dudosamente valioso
o no valioso (sic). La Comisión nunca emitió el informe solicitado.
Art.2º.- Establecer que dicha evalua-
Obviamente este tipo de planilla de evaluación
ción se llevará a cabo de los meses de ju-
nio y noviembre de cada año. En el cur-
no contaba con espacio para la firma del evaluado.
so lectivo de 1979 se realizará una sola ( Anexo de la Res. 51: 1979. UNLP, Escuela
evaluación, que tendrá carácter anual. Superior de Periodismo y Comunicación Social).

Tesis de Doctorado - “Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la UNLP: Una historia de Formación y Política: 1934-1998”
El nuevo Plan de Estudios de 1977: La dictadura busca
consolidar su perspectiva político-académica

La correspondencia entre la política VISTO, que al pasar de depender de


“fundacional” (en este caso sería mejor afirmar esta Facultad la Escuela de Periodismo
fundacional-destructiva) de la Dictadura militar se plantearon una serie de problemas:
a nivel nacional y, como hemos visto, también unos, referidos a la conveniencia o no,
a nivel universitario , tiene su correlato directo de mantener esta carrera en la Univer-
sidad; otros, vinculados a la situación
con la Escuela Superior de Periodismo.
de los alumnos inscriptos en 1976, y los
Es necesario señalar que, en este punto, la que estaban cursándola; y por último,
intervención militar de la Universidad evaluó aquellos derivados de la orientación a
seriamente cerrar la Escuela (suerte corrida, como imprimirse, si se optaba por el manteni-
miento de la Escuela;
hemos visto por otras carreras y Facultades).

Como se señala adecuadamente en el QUE aquellos que afectaban a


174
trabajo de Vestfrid-Guerrero , las clases los alumnos, fueron resueltos conforme
fueron suspendidas durante todo 1976 y, la a los términos del memorándum elevado
por el suscripto al Rectorado con fecha 23
dependencia de la Escuela pasó del Rectorado
de Agosto de 1976. Los referidos a la sub-
a la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales.
sistencia de la Escuela y los límites de su
La Escuela dejaba de tener cierto nivel de
área, que imponían un redimensionamien-
autonomía (que siempre fue relativa en la to, atento la relación alumnado-personal
medida de su pertenencia directa al Rectorado) docente-personal no docente-, fundamen-
y, lo más riesgoso, pasaba a ser una dependencia taron la opinión del suscripto, opuesta a la
interna a una Facultad que no parecía ser el independencia de la Escuela y su funcio-
espacio académico para la formación de namiento como facultad autónoma criterio
comunicadores sociales. este que fue compartido por el Rectorado
por Resolución de fecha 6 de octubre del
Para entender los objetivos del Decano de corriente año; (Expte. 400/6766/76);
Ciencias Jurídicas y Sociales , basta con reproducir
los puntos centrales de la Resolución de elevación QUE se impone, entonces, encarar
al Interventor de la Universidad, Dr. Gallo: el futuro de la Escuela sobre las si-
guientes bases:
Aprobar un nuevo plan de Estudios esto es, una escuela que funcionara con muy
que encare los conocimientos básicos pocos docentes propios y el resto de las materias El confeccionado por el Director de la
y conforme una carrera universitaria a cargo de diversas Facultades. Escuela de Periodismo. A este respecto,
intermedia; se afirma en el mismo que ha sido con-
QUE las razones expuestas aconse- formado a pedido del señor Rector y del
Que el número de docentes debe re- jan estructurar la Escuela de Periodismo suscripto. En lo que cabe a este último,
ducirse a las necesidades reales de un bajo la forma de un departamento de Pe- eso no es exacto, y si lo fue por el señor
magro número de inscriptos, a cuyo fin, riodismo, dependiente de esta Facultad, Rector, se trata de la primera noticia que
puede ser útil aprovechar materias de con los siguientes caracteres: se tiene al respecto, ya que en ningún mo-
otras facultades, con fines de economía; mento fue comunicada a este Decanato.
1º.- a) El departamento de Periodismo
Reducir el plantel administrativo y tendrá un jefe, un Secretario y dos em- Uno proyectado por el Decanato.
jerárquico, pasando a cumplir las fun- pleados administrativos, un bibliotecario
ciones administrativas normales, el per- y su ayudante, y el personal de servicio y Los dos primeros adolecen
sonal actual de la Facultad; ( Proyecto maestranza necesario, el resto del perso- de una manifiesta falta de concordancia
de Plan de Estudios de la Carrera de nal deberá ser redistribuido en la Facul- con la realidad. No solo se soslaya la
Periodismo- 1977. Facultad de Ciencias tad, puesto a disposición del Rectorado. baja proporción de inscriptos, sino que
Jurídicas y Sociales.). ignora el número tope fijado para este
b) los cargos docentes disponibles año, por el Ministerio de Educación de 175
El Decano Interventor Dr. Ves Losada, plantea pasarán a la Facultad. ( Proyecto de Plan la Nación: 50 plazas.
con claridad que se pensó seriamente en cerrar la de Estudios de la Carrera de Periodis-
Escuela y que el objetivo del Proyecto de Plan de mo- 1977. Facultad de Ciencias Jurídi- El proyecto de la Comisión
Ciencias Jurídicas y Sociales es para una Escuela cas y Sociales.).1 creada por resolución Nº 1111, programa:
debe transformarse en su mínima expresión: Que
También se explaya en la evaluación de otros Cuatro carreras.
deje de ser autónoma, que reduzca el número de
proyectos en danza: el de la Comisión creada por Creación de 25 cátedras, con sus co-
personal docente y no docente. rrespondientes profesores, jefes de tra-
el Interventor militar Saccone y el del director de
Por lo tanto propone que se reduzca a ser bajos prácticos y auxiliares;
la Escuela en ese momento, el Lic. Pabón.
un Departamento dentro de la Facultad con
“2º.- a) que respecto al plan de Estudios, Postula la autonomía de la Escuela.
seis personas a cargo, los docentes pasarían a
existen en este momento tres proyectos:
Derecho (si no hubiera docentes allí para dar las El proyecto del Director de la Es-
materias propuestas) y el resto del personal debía cuela, no le va en zaga al anterior:
El confeccionado por la Comisión crea-
distribuirse en el ámbito del rectorado. da por resolución Nº 1111 del Rectorado.
Propone cuatro carreras.
La escuela, volvería así al formato que tenía 1
-Proyecto de Plan de Estudios de la Carrera de
Periodismo- 1977. Facultad de Ciencias Jurídicas y Creación de dieciséis cátedras, con
cuando formaba parte del Círculo de Periodistas; Sociales.

Tesis de Doctorado - “Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la UNLP: Una historia de Formación y Política: 1934-1998”
Carlos María Ciappina

sus respectivos profesores, jefes de tra- tiene en cuenta las objeciones señaladas y conforma Para el secretario de Prensa de la provincia de
bajos prácticos y auxiliares; una carrera intermedia sólida, seria, de rango Bs. As. la formación práctica y empírica era lo
universitario. (Proyecto de Plan de Estudios de la verdaderamente importante:
Crea un Instituto donde podrán ac- Carrera de Periodismo- 1977. Facultad de Ciencias
tuar personas sin título o recaudo alguno Jurídicas y Sociales.). Por eso creo que si el alumno no
(estudiantes secundarios, por ejemplo), arranca en su aprendizaje desde el lugar
y bastará el carnet profesional- La mención a la expresión favorable de donde se van a requerir en el futuro sus
“técnicos y funcionarios” es interesante, porque servicios, aprendiendo al lado de gente
Postula la autonomía de la Escuela. el proyecto es acompañado , en efecto, por una de experiencia – sería muy útil que ellos
(Proyecto de Plan de Estudios de la Ca- nota de consideración favorable del Secretario de los calificaran- viviendo los problemas
rrera de Periodismo- 1977. Facultad de Prensa y Difusión de la Provincia de Buenos Aires específicos, consultando las opiniones
Ciencias Jurídicas y Sociales). (cuyo gobernador designado por la Dictadura era experimentadas, estudiando la biblio-
el Gral. Ibérico Saint-Jean, quien fuera luego grafía apropiada, aprendiendo a insertar
la historia pequeña y particular de un
procesado por crímenes de lesa humanidad)
Se vuelve a recalcar la “falta de relación con hecho, con la historia más amplia y ge-
Dr. Enrique M. Nores Bordereau que contiene ,
la realidad” de los otros proyectos de Plan de neral de la conducta humana. (Proyec-
además del apoyo al Plan, algunas consideraciones to de Plan de Estudios de la Carrera de
Estudios, en especial porque sigue primando en
sobre “el clima de época” en ese momento: Periodismo- 1977. Facultad de Ciencias
la lógica del Decano, la idea de achicar el espacio
176 académico de la Escuela de Periodismo. En ese Atento a su consulta referido al pro- Jurídicas y Sociales.).
sentido es importante recalcar que confirma por yecto de Plan de Estudios para la carrera

este medio que el número de ingresantes planteado de Periodismo que se dicta en el ámbi- Esta apelación a la formación profesional,
era de 50 para el año 1976 (cifra que sabemos to de la Facultad a su cargo, cumplo en al oficio, tiene un trasfondo ideológico que el
pasará a 75 y se mantendrá en ese número hasta manifestarle que el mismo resulta satis- señor Secretario de Prensa se permite señalar
el fin de la Dictadura). De paso , señala que no factorio y acorde con las necesidades de críticamente hacia la Universidad:
ha sido consultado sobre el Plan de Estudios profesionales que demanda la hora que
vive nuestro país. Hacer ideologismo o cultura del perio-
que propone Pabón (director de la escuela que dismo exclusivamente es un error del cual
estaba bajo dependencia del Decano), con lo cual el marxismo obtuvo muy grandes benefi-
Asimismo creo oportuno observar que
confirma lo señalado por el Director Pabón con cios en vuestra Universidad y en épocas
sería indispensable que dicho plan contem-
respecto a su intento de bloquear la disminución plara una práctica permanente e intensiva muy recientes. Por eso, cuando destaco lo
o pase de la Escuela a la Facultad de Ciencias por parte de los alumnos en diarios, revis- concreto de la profesión quiero prevenir
Jurídicas y Sociales. tas, agencias de noticias, ministerios y re- sobre dicho error. Cualquier acción huma-
particiones nacionales, provinciales y mu- na necesita del “oficio” de la persona. La
Su propuesta es, según el decano Vez Losada: parte cultural proyectada creo que es de ni-
nicipales. ( Proyecto de Plan de Estudios de
Por todo ello, el programa confeccionado por el vel universitario, pero necesita ir más a la
la Carrera de Periodismo- 1977. Facultad
suscripto, que ha merecido expresión favorable de formación que la educación. ( Proyecto de
de Ciencias Jurídicas y Sociales.).
técnicos y funcionario ajenos a todo compromiso,
Plan de Estudios de la Carrera de Periodis- civilización y barbarie, aunque ahora aplicada 3º.- Suprimir la vigencia del progra-
mo- 1977. Facultad de Ciencias Jurídicas al marxismo: ma actual, salvo para los alumnos que
y Sociales.). cursarán tercer año, en 1977.
El marxismo a semejanza de los bárbaros, ha
La formación cultural, contextual y reflexiva buscado ayer e insiste ahora en anular el espíritu 4º.- Suprimir el Profesorado en Cien-
era para el secretario de Prensa “ideologismo”. humano, los talentos creadores del hombre y cias de la Comunicación Social, salvo
La formación “ideologizada” o sea politizada todo ámbito de formación y perfeccionamiento para los alumnos que cursarán el año
de dicho espíritu. Por eso fue asaltada durante próximo el último año.
formaba parte, en la perspectiva persecutoria
décadas la Universidad. Por eso se impidió la
y represiva del gobierno de la Provincia
vida universitaria. Por eso se hizo prevalecer 5º.- Autorizar a los alumnos del nue-
de Buenos Aires de uno de los modos de la cantidad a la calidad. (Proyecto de Plan de vo plan a rendir en las Facultades res-
“penetración” del marxismo. Estudios de la Carrera de Periodismo- 1977. pectivas, las materias que en ellas se dic-
Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales.). ten y que figuren en el nuevo programa.
La formación periodística estaba atravesada

para este funcionario de la Dictadura, por una
No podemos de dejar señalar el curioso (y 6º.- Regístrese y cumplido elévese
dicotomía tajante: cristianismo y marxismo:
repetido ) uso del concepto de barbarie, en boca a la Universidad a sus efectos, dándose
Para el periodista, como para cual- de quienes han sido acusados y condenados por a la presente carácter de atenta nota de
quier profesional, el problema del mun- delitos de lesa humanidad. envío.” ( Resolución 253, Facultad de
do de hoy se resuelve en dos direccio- Ciencias Jurídicas y Sociales. 3 de di- 177
nes: cristianismo o marxismo, libertad o Finalmente, la resolución nro 253 del 3 de ciembre de 1976. ).
esclavitud. Y creo que es precisamente diciembre de 1976 establecía:
nuestra juventud la que debe saber con En relación a la propuesta específica del Plan
mayor urgencia que es el cristianismo Por todo lo expuesto, de Estudios, siguiendo los elementos que hemos
el DECANO DE LA FACULTAD
y que es el marxismo, que es la liber- visto con respecto a la inserción institucional
tad y que el totalitarismo. Esas son las DE CIENCIAS JURIDICAS
proyectada y al rol del periodista imaginado,
esencias que Occidente enseña a través Y SOCIALES,
el Plan también constituye una propuesta de
de todos sus prohombres en los dos mil mínima. Se elimina la referencia en el Título a las
años más brillantes de la vida humana en RESUELVE:
Ciencias de la Información o de la Comunicación,
el planeta.( Proyecto de Plan de Estudios quizás por aquello del “ideologismo”.
de la Carrera de Periodismo- 1977. Fa- 1º.- Proponer al señor Rector la trans-
cultad de Ciencias Jurídicas y Sociales.). formación de la Escuela de Periodismo,
La estructura del Plan es la de una carrera de
dependiente de esta Facultad, en Depar-
tamento de Periodismo e Información. título intermedio (pre-grado) con una duración de
Como si no alcanzara con una argumentación tres años. La estructura del Plan se corresponde

tan simplista (aunque perfectamente acorde con 2º.- La aprobación del Plan de Estu- con la trayectoria histórica de la Escuela de
las necesidades represivas de la Dictadura en dios adjunto, para acceder al título de Periodismo. En este sentido, hay una impronta
los ámbitos educativos) reaparece la dicotomía Licenciado en Periodismo. tradicional que casi propone una reedición de
Tesis de Doctorado - “Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la UNLP: Una historia de Formación y Política: 1934-1998”
Carlos María Ciappina

los planes de estudio de la Escuela Argentina de Las materias de primer año son : de modo de no dejar mucho margen para la
Periodismo en su formato original: un complejo Castellano-Historia del Periodismo y de las indagación problematizadora.
de materias que provenientes de distintas Comunicaciones-Teoría y técnica del periodismo
unidades académicas (en este caso Humanidades, impreso I-Elementos de Economía-Historia La Extensión esta ausente de los considerandos
Derecho, Ciencias Económicas) otorguen una Universal del Siglo XX-Teoría y técnica de las de esta propuesta curricular.
formación contextual ; y un conjunto de materias Artes Gráficas-SEMINARIO: Estructura de los Los contenidos de todas las materias están
“profesionales” que promuevan un periodista medios informativos especificados claramente en el Plan y, a modo de
“de redacción” con una sólida formación técnica. ejemplo , nos permitimos reproducir algunos que
Las de segundo año: Psicología Social y
También se proponen Seminarios (en la teoría de la comunicación-Teoría y técnica del nos parecen significativos para dar cuenta del
tradición formativa de la Escuela de Periodismo periodismo impreso II-Teoría y técnica del perfil de la propuesta:
eran los cursillos con temas diversos por fuera periodismo audiovisual I (Radio, TV y Cine)- Teóría y Técnica del periodismo impreso
del Plan formalizado) que trabajarían temas de Introducción al Derecho y Derecho de Prensa- se constituía en el eje formativo de la carrera
mayor especificidad. Historia Universal del Siglo XX-Teoría y técnica de propuesta, con un nivel en cada uno de los tres
las Artes Gráficas. SEMINARIOS: Reporterismo años (todas las citas del Proyecto de Plan de
El Proyecto de Departamento de Periodismo gráfico (Fotoperiodismo)- Introducción a la
de Ciencias Sociales (puede verse la transcripción Estudios de la carrera de Periodismo de la facultad
investigación de la comunicación. de Ciencias Jurídicas y Sociales, año 1977).
178 completa en el Anexo Documental de esta Tesis)
( Proyecto de Plan de Estudios de la Carrera Y las de Tercer año: Teoría y técnica del Este curso tiene por finalidad
de Periodismo- 1977. Facultad de Ciencias periodismo impreso III-Teoría y técnica del iniciar al alumno en el manejo del estilo
Jurídicas y Sociales.) incluye un Plan de Carrera periodismo audiovisual II (Radio, TV y Cine)- directo propio del lenguaje periodístico,
de Periodismo con una estructura curricular de Sociología-Publicidad y propaganda-Deontología a la vez de familiarizarlo con el conteni-
tres años y 22 materias. del Periodismo-Administración de empresas do (secciones) de un medio periodístico
informativas- SEMINARIO: Técnicas de la impreso (diario, periódico, revista, pu-
En esta vuelta al pasado, el Plan propuesto investigación social. blicaciones especializadas). En este pri-
por la Facultad de Derecho regresa al esquema mer curso se hará hincapié en la noticia
de una carrera estrictamente “profesionista” Como puede apreciarse a poco de ver el objetiva y en la estructura de la crónica,
con algunas materias de carácter de “formación esquema de ls materias, la formación está pensada correspondiente a las distintas seccio-
general”. Quedan de lado todas las materias casi exclusivamente como una formación técnica, nes del periódico (Policía, Información
que pudieran significar alguna reflexión crítica escindida de toda posibilidad de análisis crítico o General, Deportes, Espectáculos, etc.)
sobre la comunicación social y sus vinculaciones complejizador sobre la comunicación social como creando en el estudiante el criterio se-
con el orden social; las materias vinculadas a la fenómeno de construcción social de sentido. lectivo del material noticiable.
investigación en comunicación social y todo el
campo de las ciencias sociales problematizadoras La Investigación limitada a un Seminario TEORIA Y TECNICA DEL PERIO-
introductorio y a uno de técnicas de la investigación, DISMO IMPRESO II
que había introducido el Plan 1972.
Con esta materia, el estudian- TEORIA Y TECNICA DE LAS AR- manidad, desde la comunicación pre-al-
te iniciará la etapa del periodismo de TES GRAFICAS fabética hasta los más recientes descubri-
opinión, acostumbrándose al manejo Tiene como finalidad dar al mientos electrónicos. Asimismo, deberá
de elementos subjetivos. (Comentarios alumno una concepción sobre la forma y perfilar las distintas políticas nacionales
“sueltos, análisis de notas y críticas de composición tipográfica, indispensable en materia de comunicación aplicadas o
destacados profesionales, confección de para dar expresión mecánica al mensaje proyectarlas en el mundo actual.
sencillas críticas deportivas, de arte, etc.). periodístico. Se estudiarán las distintas for-
mas de impresión y técnica de titulación y Resulta muy llamativa la ausencia de Historia
TEORIA Y TECNICA DEL PERIO- diagramado. Se vinculará la faz informati- Argentina y Latinoamericana -, ambas muy
DISMO IMPRESO III va a la presentación estética, mediante una presentes en el Plan 1972. Historia de América
Deberá dar al alumno mayor valoración gráfica de los elementos inter- Latina está totalmente eliminada de la currícula e
dominio de las técnicas del periodismo vinientes en la composición de un órgano
Historia Argentina está reducida a Historia de las
escrito, especialmente en la confección de difusión impreso. Análisis de bocetos,
Instituciones , con una nula mención al carácter
de notas de opinión de mayor enverga- diagramas, etc. Se complementará con
dura. (Editoriales, columnas de opinión, prácticas, trabajos en taller (imprentas de
social, económico y político de la historia nacional:
crítica especializada, etc.). la Universidad) y visitas a empresas edito-
riales. También, pueden realizarse visitas HISTORIA DE LAS INSTITUCIO-
También hay una fuerte propuesta sobre las a industrias que proveen material gráfico, NES ARGENTINAS
técnicas audiovisuales, que se enseñaban como el fabricación de tintas, etc. 179
La asignatura incluirá los ele-
“complemento” natural de la formación gráfica: mentos necesarios como para que el fu-
También en el área de las materias formativas-
turo periodista pueda tener una cosmo-
TEORIA Y TECNICA DEL PE- contextuales puede verse el carácter conservador visión del desarrollo de las instituciones
RIODISMO AUDIOVISUAL I (Ra- de la propuesta. La Historia del Periodismo en nuestro país. (Puede dictarse en la Fa-
dio, TV y Cine) debía vincular la evolución de los medios con la cultad de Derecho – de existir la Cátedra
Pondrá en contacto al estu- evolución de la Humanidad (sin referencia a la o bien en la Facultad de Humanidades,
diante con el mundo de la imagen y del Argentina): según criterio de las autoridades).
sonido, con nuevos elementos para ve-
hicular la información. Se le enseñará al HISTORIA DEL PERIODISMO Y
Las materias sociales se complementan con
alumno el lenguaje propio de la Radio y DE LAS COMUNICACIONES
Geografía Argentina- Sociología y Elementos de
la Televisión, y la utilización de la ima-
gen visual (TV y Cine), como moderno No deberá ser una mera enun- Economía. La transcripción de sus contenidos
y efectivo recurso informativo de la era ciación cronológica de los adelantos en mínimos casi nos obvia el comentario sobre el
moderna. Las prácticas del curso debe- materia de prensa y comunicaciones, perfil pretendido para estas materias:
rán contemplar la confección de infor- sino que tendrá que vincular la evolución
GEOGRAFIA ARGENTINA
mativos, “flas”, “slogans”, “jingles”, histórica de los medios de difusión con
Fundamentalmente, se subraya-
guiones, etc.- el desarrollo cultural y político de la Hu-
rán en esta materia, los aspectos vinculados
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a la geografía humana. (Puede dictarse en la orientará el Seminario a la formación de su reducción a un mero departamento que prepare
Facultad de Humanidades). “periodistas-fotógrafos” y no “fotógrafos periodistas- como el Plan de Estudios orientado
de sociedad”. Prácticas intensas.- (La Es- a formar buenos periodistas capacitados en las
ELEMENTOS DE ECONOMIA cuela de Periodismo posee un laboratorio técnicas graficas y audiovisuales.
Deberá familiarizar al alumno totalmente equipado para este curso).
con la terminología propia de esta espe- Por esta razón las posibilidades de Trabajos
cialidad y brindarle los conocimientos in- Introducción a la investigación de la Prácticos son señalados como de “vital
dispensables para el ejercicio de su profe- comunicación: se familiarizará al alum- importancia” y explicitados en detalle:
sión dentro de esta área. (Puede dictarse no con las técnicas de investigación
en la Fc. de Ciencias Económicas). aplicadas al campo de la Comunicación. Una pequeña redacción:
La cátedra deberá prever algún tipo de
SOCIOLOGIA encuesta, investigación de mercado, La actual Escuela de Periodismo
Esta materia incluirá elemen- análisis de efectos de los medio de co- cuenta con un equipo de máquinas de
tos de Sociología General pero deberá municación locales sobre la audiencia escribir que, si bien no hay sido nunca
tener algunos tópicos referidos a la So- de los distintos Órganos de difusión, etc. suficientes en número de acuerdo con el
ciología de la Comunicación. (Con la (Aplicará los conocimientos adquiridos cupo de alumnos que cada año inicia los
salvedad, puede dictarse en la Facultad en PSICOLOGIA SOCIAL Y TEORIA cursos, alcanzan para montar una peque-
de Humanidades). DE LA COMUNICACIÓN). ña “Redacción”, similar a la de un pe-
180 riódico o informativo de Radio y/o TV”.
Los seminarios (de los que no se aclara su SEMINARIO:
Técnicas de la investigación Social. Una propuesta de actividad fotográfica:
propuesta pedagógica ni sus características),
vuelven a mostrar en sus contenidos el carácter – La realización de este Seminario po-
Asimismo, existe en el estableci-
técnico de la formación. En el caso específico dría llevarse a cabo en Periodismo o en
miento un laboratorio fotográfico que
la Facultad de Humanidades, junto con
de la investigación, esta se propone como una posee el material necesario para la rea-
las demás carreras de Ciencias Sociales.
modalidad de trabajo estrictamente técnica. Tan lización de una práctica completa de
Se acostumbrará al alumno a la formu-
burda es la propuesta que se utiliza como verbos fotografía…. Vale decir, que el semi-
lación de Hipótesis de Investigación,
en infinitivo para describir los objetivos a alcanzar nario de Reporterismo Gráfico podría
manejo de estadísticas, confección de
en materia de formación técnica en investigación cumplirse con todo éxito, si es que aún
encuestas, tabulación de respuesta, son-
palabras tales como “se familiarizará al alumno persiste en condiciones normales, todo
deos de opinión, etc.
o se acostumbrara al alumno a…” este material.

La radio universidad también sería un ámbito


Un aspecto al que el Plan propuesto le da
SEMINARIOS: de práctica:
Reporterismo gráfico (Fotoperiodis- mucha relevancia es la cuestión de los Trabajos
mo): abarcará nociones de fotografía, Prácticos. Resulta evidente que así sea, pues toda Por otra parte, Radio Universi-
técnicas de impresión, laboratorio, etc. Se la propuesta desde que hacer con la Escuela – y dad significa un extraordinario campo de
aprendizaje y experimentación para los “becas rentadas” de “alumnos merito- Universidad. Formar empleados para el mundo
alumnos de Técnicas Audiovisuales. Allí, rios ad-honorem”, similar al régimen ya privado y/o estatal, pero no Comunicadores
los estudiantes podrían ensayar la confec- establecido, por ejemplo, con la Fiscalía Sociales o periodistas que reflexionaran sobre su
ción de “guiones”, informativos, slogans de Estado y los alumnos de la carrera de propia práctica o sobre el rol de la Comunicación
promocionales, colaborar en la progra- Abogacía. En este sentido, ya existen en su propia sociedad.
mación de audiciones, y hasta disponer antecedentes al respecto, en el área del
de un espacio propio, bajo la dirección Gobierno bonaerense.
del titular de la cátedra respectiva.
Y , por último, el espacio de las industrias en
Y también un ámbito de práctica extra- sus áreas de prensa, sin olvidar mencionar a los
universidad: medios que aún hoy siguen siendo la muestra
más acabada de la colaboración ideológica con
De igual modo, resultaría fácil
la dictadura militar de esa época:
establecer contando con Radio Provincia
(su actual director es un egresado de la En otro orden de cosas, no debe
Escuela de Periodismo), Canal 2 de La olvidarse el campo de trabajo que ofre-
Plata y los diarios locales (donde tam- cen las industrias radicadas en la zona,
bién hay varios egresados trabajando), a que poseen también oficinas de prensa
fin de que los alumnos puedan realizar y/o de relaciones públicas, y las empresas
en esos medios de difusión tareas profe- editoriales, con las cuales, además, se po- 181
sionales “ad-honorem” (o rentadas, qui- dría establecer una corriente permanente
zá), las que serían consideradas como de comunicación para la práctica de los
mérito para la calificación definitiva de alumnos de Periodismo en sus estable-
las cátedras de las materias específicas cimientos. (Inclusive, existe, el antece-
respectivas, a la vez que abrirían una po- dente de becas de trabajo ofrecidas hace
sibilidad laboral a los sucesivos egresa- unos años por Editorial “Abril”, para los
dos de Periodismo. mejores alumnos, y la oferta de empleo
formulada en tal sentido, hace ya unos
Y aún las oficinas estatales como espacios de años, por la Editorial “Atlántida”.
prácticas rentadas (claro que para los alumnos
meritorios) : A modo de comentarios finales, esta propuesta
de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales
Otra perspectiva interesante
era la que más se acercaba a los objetivos de la
es la que ofrecen las oficinas de pren-
sa estatales, con las cuales –de coincidir dictadura para con la escuela de Periodismo: si
con la política detentada por la Univer- no cerrarla, reducirla a su mínima expresión; aún
sidad- podría gestionarse un sistema de con menos entidad que cuando no pertenecía a la
El plan 1977 y la redefinición de la escuela superior de
periodismo y comunicación social

La propuesta de Plan de Estudios de la darle entidad institucional a la Escuela , y está


Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, como impregnada de alguna de las recomendaciones
hemos visto, tenía un carácter marcadamente que para la época venía haciendo el CIESPAL
restrictivo y se limitaba a definir un nuevo Plan ( León Duarte, Gustavo. : 2012, 235-261)) (
de Estudios en el marco de un Departamento Mellado Ruiz, Claudia: 2010, 307-318) en
dentro de la Facultad. relación a las carreras de “Comunicación Social”
y la necesidad de potenciar la Investigación y la
Por el contrario, el Proyecto presentado por formación para el profesorado.
el Director de la Escuela junto a los profesores
Carlos Bustamante, Teódulo Dominguez y Cabe destacar que el formato de este Plan 1977
Marcelo A. Campos (es de notar que el propio quedará vigente durante doce años. (Expediente
decano de Ciencias Jurídicas dice que no ha sido 100-12206. Proyecto de Escuela Superior de
182 llamado a participar en este proyecto); es más Periodismo y Comunicación Social. Rectorado
que un Plan de Estudios, una propuesta integral UNLP. 1976.).
de refundación de la Escuela de Periodismo
basado en los siguientes principios: 1. Volver Proyecto de la escuela superior de
la Escuela con un nuevo nombre “Escuela periodismo y comunicación social
Superior de Periodismo y Comunicación Social”
a la dependencia del Rectorado. 2. Proponer El Plan 1977 propone modificar la pertenencia
un esquema Académico que otorgue títulos de y el nombre de la Escuela:
Periodista, Licenciado en Comunicación Social,
La Escuela Superior de Periodismo
Doctor en Comunicación Social y Profesor en tendrá, a partir de 1977, la estructura de
Comunicación Social. 3. Proponer un Instituto Escuela Superior dependiente del Rector
de Investigación en Comunicación Social. 4. de la Universidad Nacional de La Plata,
Crear un Departamento de Graduados. ocupando en el organigrama universita-
rio la ubicación jerárquica y funcional
En este sentido, y en términos generales que tenía con anterioridad a la Reso-
(ya iremos a las particularidades del Plan) la lución Nº 976, del 3 de junio ppdo. La
propuesta es claramente superadora de la de denominación de esta dependencia será:
Ciencias Jurídicas en tanto y en cuanto se propone
ESCUELA SUPERIOR DE PERIODIS- - Sólidos principios éticos. el mayor número posible de alternati-
MO Y COMUNICACIÓN SOCIAL. - Actitud de defensa de la cultura e vas de desarrollo y especialización pos-
(Expediente 100-12206 UNLP:1976). intereses nacionales. terior, a la vez que la motivación para
-Actitud crítica, constructiva y cien- continuar en forma sostenida este per-
A la vez se suprimen la Secretaría Académica tífica ante la realidad.( Expediente 100- feccionamiento personal.
y Administrativa (lo que le otorga más peso a 12206 UNLP:1976).
las decisiones del Director) y se crean nuevas Que el egresado sea estimulado por
instancias: de investigación y de graduados: La formación integral, la actuali- el sistema, especialmente por las activi-
zación y el perfeccionamiento perma- dades de perfeccionamiento y actualiza-
La estructura administrativa de la Es- nentes de profesionales para el análisis, ción, a mantener con la Escuela una re-
cuela Superior de Periodismo , encabeza- tratamiento, elaboración, difusión de lación permanente de mutuo beneficio.
da por una Dirección, una Secretaría Aca- informaciones de interés público, de
démica y una Secretaría Administrativa, acuerdo con las necesidades y conve- Que los profesionales de otras dis-
será reformada mediante la supresión de niencias nacionales. Para alcanzar este ciplinas, distintas del periodismo y la
la Secretaría Académica y la creación de objetivo, la Escuela debe concretar un comunicación social, encuentren en la
un Instituto de Investigación de la Comu- conjunto orgánico de carreras, cursos y Escuela en centro de capacitación en di