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a) EL RECURSO GRACIOSO
Se trata de uno de los recursos más antiguos, a tal punto que, inclusive se usaba
hasta en los regímenes absolutistas. Según el profesor Amiama este es el recurso
que más se utiliza cotidianamente.
El Recurso Gracioso es el que interpone un particular que sintiéndose afectado o
perjudicado por un acto administrativo emanado de la Administración pública,
recurre a dicha persona o institución que dictó la medida, a fin de que se retracte,
modifique o deje sin efecto la medida adoptada.
Este recurso no está organizado por la Ley No. 1494 ni en cuanto a la forma ni en
cuanto al plazo. Por eso se dice que es más bien un derecho consuetudinario.
Por ejemplo: Si el Colector de Rentas Internas de San Francisco de Macorís le ha
cobrado un impuesto sobre la transferencia de propiedad inmobiliaria superior a
los que establece la ley del valor o del precio del inmueble, el particular afectado
por esa medida puede elevar un Recurso Gracioso sobre ese funcionario pi-
diéndole que se retracte o modifique esa medida, y si el Colector entiende que el
particular tiene la razón deberá dejar sin efecto la medida y cobrar lo indicado por
la Ley; pero si dicho funcionario persiste o mantiene su actitud de cobrar más de lo
debido, entonces el particular que se siente perjudicado podrá interponer lo que se
llama un Recurso Jerárquico o superior del que dictó la medida y que no quiso
revocarla.
b) EL RECURSO JERÁRQUICO
El funcionario ante quien se lleva a cabo este recurso puede reformar su propia
decisión o la de un subalterno suyo si considera que está errado, pues ninguna
decisión administrativa tiene la autoridad de la cosa juzgada.
Si se trata, por ejemplo, de un caso en la Universidad Autónoma de Santo
Domingo (UASD), la última jerarquía lo es el Claustro Universitario, según se
desprende del Estatuto Orgánico.