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ADMINISTRATIVOS
EL CONGRESO
DE LA REPÚBLICA DE VENEZUELA
Decreta:
la siguiente,
TITULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Capítulo I
Disposiciones Generales
Capítulo II
De los Actos Administrativos
Artículo 7. Se entiende por acto administrativo, a los fines de esta ley, toda
declaración de carácter general o particular emitida de acuerdo con las
formalidades y requisitos establecidos en la ley, por los órganos de la
administración pública.
Artículo 10. Ningún acto administrativo podrá crear sanciones, ni modificar las
que hubieran sido establecidas en las leyes, crear impuestos u otras
contribuciones de derecho público, salvo dentro de los limites determinados por
la ley.
Artículo 11. Los criterios establecidos por los distintos órganos de la
administración pública podrán ser modificados, pero la nueva interpretación no
podrá aplicarse a situaciones anteriores, salvo que fuere más favorable a los
administrados. En todo caso, la modificación de los criterios no dará derecho a
la revisión de los actos definitivamente firmes.
Artículo 12. Aun cuando una disposición legal o reglamentaria deje alguna
medida o providencia a juicio de la autoridad competente, dicha medida o
providencia deberá mantener la debida proporcionalidad y adecuación con el
supuesto de hecho y con los fines de la norma, y cumplir los trámites, requisitos
y formalidades necesarios para su validez y eficacia.
Artículo 15. Los decretos son las decisiones de mayor jerarquía dictadas por el
Presidente de la República y, en su caso, serán refrendados por aquel o
aquellos Ministros a quienes corresponda la materia o por todos, cuando la
decisión haya sido tomada en Consejo de Ministros. En el primer caso, el
Presidente de la República, cuando a su juicio la importancia del asunto lo
requiera, podrá ordenar que sea refrendado además, por otros ministros.
Artículo 20. Los vicios de los actos administrativos que no llegaren a producir
la nulidad de conformidad con el artículo anterior, los harán anulables.
Artículo 21. Si en los supuestos del artículo precedente, el vicio afectare sólo
una parte del acto administrativo, el resto del mismo, en lo que sea
independiente, tendrá plena validez.
TITULO II
DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA
Capítulo I
Disposiciones Generales
Capítulo II
De las Inhibiciones
Artículo 38. El funcionario superior, dentro de los diez (10) días hábiles
contados a partir de la fecha de recepción del expediente, deberá decidir, sin
más trámites, si es procedente o no la inhibición.
Capítulo III
De los Términos y Plazos
Artículo 42. Los términos o plazos se contarán siempre a partir del día
siguiente de aquel en que tenga lugar la notificación o publicación. En los
términos o plazos que vengan establecidos por días, se computarán
exclusivamente los días hábiles, salvo disposición en contrario.
Se entenderá por días hábiles, a los efectos de esta Ley, los días laborables de
acuerdo con el calendario de la Administración Pública.
Los términos y plazos que se fijaren por meses o años, concluirán en día igual
al de la fecha del acto del mes o año que corresponda para completar el
número de meses o años fijados en el lapso.
El lapso que, según la regla anterior, debiera cumplirse en un día de que
carezca el mes, se entenderá vencido el último de ese mes. Si dicho día fuere
inhábil, el término o plazo respectivo expirará el primer día hábil siguiente.
Artículo 43. Se entenderá que los administrados han actuado en tiempo hábil
cuando los documentos correspondientes fueren remitidos por correo al órgano
competente de la administración con anterioridad al vencimiento de los
términos y plazos y siempre que haya constancia de la fecha en que se hizo la
remisión.
Capítulo IV
De la Recepción de Documentos
TITULO III
Del Procedimiento Administrativo
Capítulo I
Del Procedimiento Ordinario
SECCIÓN SEGUNDA
De la Sustanciación del Expediente
Artículo 57. Los informes que se emitan, salvo disposición legal en contrario,
no serán vinculantes para la autoridad que hubiere de adoptar la decisión.
Artículo 61. El término indicado en el artículo anterior correrá a partir del día
siguiente del recibo de la solicitud o instancia del interesado o a la notificación a
éste, cuando el procedimiento se hubiera iniciado de oficio.
Artículo 62. El acto administrativo que decida el asunto resolverá todas las
cuestiones que hubieren sido planteadas, tanto inicialmente como durante la
tramitación.
Capítulo II
Del Procedimiento Sumario
Capítulo III
Del Procedimiento en Casos de Prescripción
Capítulo IV
De la Publicación y Notificación
de los Actos Administrativos
Artículo 74. Las notificaciones que no llenen todas las menciones señaladas
en el artículo anterior se considerarán defectuosas y no producirán ningún
efecto.
Artículo 75. La notificación se entregará en el domicilio o residencia del
interesado o de su apoderado y se exigirá recibo firmado en el cual se dejará
constancia de la fecha en que se realiza el acto y del contenido de la
notificación, así como del nombre y cédula de identidad de la persona que la
reciba.
Capítulo V
De la Ejecución de los Actos Administrativos
Capítulo II
De los Recursos Administrativos
SECCIÓN PRIMERA
Disposiciones Generales
Artículo 85. Los interesados podrán interponer los recursos a que se refiere
este Capítulo contra todo acto administrativo que ponga fin a un procedimiento,
imposibilite su continuación, cause indefensión o lo prejuzgue como definitivo,
cuando dicho acto lesione sus derechos subjetivos o intereses legítimos,
personales y directos.
El error en la calificación del recurso por parte del recurrente no será obstáculo
para su tramitación, siempre que del escrito se deduzca su verdadero carácter.
Artículo 88. Ningún órgano podrá resolver, por delegación, los recursos
intentados contra sus propias decisiones.
Artículo 89. El órgano administrativo deberá resolver todos los asuntos que se
sometan a su consideración dentro del ámbito de su competencia o que surjan
con motivo del recurso aunque no hayan sido alegados por los interesados.
SECCIÓN SEGUNDA
Del Recurso de Reconsideración
SECCIÓN TERCERA
Del Recurso Jerárquico
SECCIÓN CUARTA
Del Recurso de Revisión
Artículo 97. El recurso de revisión contra los actos administrativos firmes podrá
intentarse ante el Ministro respectivo en los siguientes casos:
Artículo 98. El recurso de revisión sólo procederá dentro de los tres (3) meses
siguientes a la fecha de la sentencia a que se refieren los numerales 2 y 3 del
artículo anterior, o de haberse tenido noticia de la existencia de las pruebas a
que se refiere el numeral 1 del mismo artículo.
Artículo 99. El recurso de revisión será decidido dentro de los treinta (30) días
siguientes a la fecha de su presentación.
TITULO V
De las Sanciones
Artículo 105. Las resoluciones que impongan multas podrán ser recurridas en
reconsideración, dentro de los quince (15) días siguientes a su publicación o
notificación. El recurso será decidido dentro de los treinta (30) días siguientes.
Contra la decisión del Ministro se podrá recurrir ante la jurisdicción de lo
contencioso administrativo, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la
notificación.
TITULO VI
Disposiciones Transitorias
Artículo 108. La presente Ley entrará en vigencia seis (6) meses después de
su publicación en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela. Dentro de
dicho lapso, el Ejecutivo Nacional dictará los reglamentos y disposiciones a que
hubiere lugar y adoptará las medidas administrativas necesarias para la mejor
aplicación de aquella.
El Presidente,
(L.S.)
Godofredo González
El Vicepresidente,
Cúmplase.
(L.S.)
LUIS HERRERA CAMPIS.
Refrendado.
El Ministro de Relaciones Interiores,
(L.S.)
RAFAEL ANDRES MONTES DE OCA.
Refrendado.
El Ministro de Relaciones Exteriores, Encargado,
(L.S.)
Refrendado.
El Ministro de Hacienda,
(L.S.)
LUIS UGUETO ARISMENDI.
Refrendado.
El Ministro de la Defensa,
(L.S:)
.
BERNARDO ALFONSO LEAL PUCHI.
Refrendado
El Ministro de Fomento,
(L.S.)
JOSE ENRIQUE PORRAS OMAÑA.
Refrendado
El Ministro de Educación,
(L.S.)
RAFAEL HERMANDEZ HERES.
Refrendado
El Ministro de Sanidad y Asistencia Social,
(L.S.)
LUIS JOSE GONZALEZ HERRERA.
Refrendado
El Ministro de Agricultura y Cría,
(L.S.)
JOSE LUIS ZAPATA ESCALONA.
Refrendado
El Ministro del Trabajo,
(L.S.)
RANGEL QUINTERO CASTAÑEDA.
Refrendado
El Ministro de Transporte y Comunicaciones,
(L.S.)
VINICIO CARRERA ARISMENDI.
Refrendado
El Ministro de Justicia,
(L.S.)
JOSE GUILLERMO ANDUEZA.
Refrendado
El Ministro de Energía y Minas,
(L.S.)
HUMBERTO CALDERON BERTI.
Refrendado
El Ministro del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables,
(L.S.)
CARLOS FEBRES POBEDA.
Refrendado
El Ministro de Desarrollo Urbano,
(L.S.)
ORLANDO OROZCO.
Refrendado
El Ministro de Información y Turismo,
(L.S.)
ENRIQUE PEREZ OLIVARES.
Refrendado
El Ministro de la Juventud,
(L.S.)
CHARLES BREWER CARIAS.
Refrendado
El Ministro de la Secretaria de la Presidencia,
(L.S.)
GONZALO GARCIA BUSTILLOS.
Refrendado
El Ministro de Estado,
(L.S.)
RICARDO MARTINEZ.
Refrendado
El Ministro de Estado,
(L.S.)
HERNANN LUIS SORIANO.
Refrendado
El Ministro de Estado,
(L.S.)
LUIS PASTORI.
Refrendado
El Ministro de Estado,
(L.S.)
RAIMUNDO VILLEGAS.
Refrendado
El Ministro de Estado,
(L.S.)
LUIS ALBERTO MACHADO.
Refrendado
El Ministro de Estado,
(L.S.)
MERCEDES PULIDO DE BRICEÑO.
Refrendado
El Ministro de Estado,
(L.S.)
CEFERINO MEDINA CASTILLO.