O GUIA DEFINITIVO DO

Sistema Autenticador e Transmissor

de Cupons Fiscais Eletrônicos
SUMÁRIO

>> Definições ........................................................................................................................................................................ 4

>> O que é o projeto SAT? ................................................................................................................................................ 5
>> O que é CF-e SAT? ......................................................................................................................................................... 6
>> O que substitui ............................................................................................................................................................... 7
>> Extrato CF-e SAT ............................................................................................................................................................ 8
>> Vantagens ....................................................................................................................................................................... 9
>> Obrigatoriedade .......................................................................................................................................................... 10
>> Emissão ......................................................................................................................................................................... 14
>> Modelo operacional ................................................................................................................................................... 16
>> O que é necessário para emitir ............................................................................................................................... 17
>> Equipamento SAT ....................................................................................................................................................... 19

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SUMÁRIO

>> Certificado Digital ........................................................................................................................................................ 21

>> Layout e Impressão? ................................................................................................................................................... 22
>> Passo a passo para começar a emitir CF-e SAT .................................................................................................. 23
>> SAT e a NFC-e ............................................................................................................................................................... 27
>> NFC-e ou SAT - Qual a melhor opção para o consumidor? ............................................................................. 28
>> Vale a pena manter NFC-e e SAT CFe no mesmo estabelecimento?............................................................. 29
>> Obrigações Acessórias................................................................................................................................................ 30
>> Legislação...................................................................................................................................................................... 32
>> Perguntas e Respostas............................................................................................................................................... 34

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Definições
O que é o projeto SAT?

O projeto SAT-CF-e (Sistema Autenticador e Transmissor de Cupons Fiscais Eletrônicos), de autoria da

Secretaria de Fazenda do governo do Estado de São Paulo (SEFAZ-SP), tem por objetivo documentar, de
forma eletrônica, as operações comerciais do varejo dos contribuintes, em substituição aos atuais
equipamentos ECF (Emissor de Cupom Fiscal).

Esse projeto possibilitará à Secretaria da Fazenda ter acesso, de forma eletrônica e em tempo real, às
informações das operações comerciais dos estabelecimentos varejistas, além de simplificar suas
obrigações acessórias e permitir que os consumidores localizem o documento fiscal da Nota Fiscal num
prazo muito menor do que o praticado atualmente.

Composto de hardware e software embarcado, o SAT será o equipamento responsável por gerar e
autenticar, por meio de Certificado Digital próprio, o Cupom Fiscal Eletrônico – SAT (CF-e-SAT) e transmiti-
lo periódica e automaticamente à Secretaria da Fazenda (SEFAZ), via Internet.

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O que é CF-e SAT?

O CF-e-SAT é um documento fiscal eletrônico, emitido, armazenado e transmitido automaticamente

pelo equipamento SAT, de existência apenas digital, que serve para documentar uma operação de
circulação de mercadorias no varejo.

Sua validade jurídica é garantida pela assinatura digital feita pelo equipamento SAT por meio do seu
Certificado Digital. Como o CF-e-SAT só existe na forma eletrônica, o consumidor receberá como
comprovante de sua aquisição o chamado Extrato do CF-e-SAT.

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O que o CF-e SAT substitui

O Cupom Fiscal Eletrônico do SAT (CF-e-SAT) foi criado para substituir os antigos equipamentos de
emissão de cupom fiscal, o Cupom Fiscal emitido pelo Emissor de Cupom Fiscal, e a Nota Fiscal de
Venda a Consumidor, ambos em papel.

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Extrato do CF-e SAT

O extrato do CF-e SAT é uma representação gráfica simplificada do documento eletrônico, servindo
basicamente para controle das aquisições pelo consumidor.

Nele existe a chave de acesso que possibilita a consulta do respectivo documento eletrônico no site
da Secretaria da Fazenda, bem como um código do tipo QRCODE que possibilitará a checagem da
autenticidade do extrato por meio de telefones celulares compatíveis com a tecnologia.

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Vantagens

Os principais benefícios para o contribuinte ao usar o equipamento SAT são:

1. Redução de custos (como por exemplo aquisição dos equipamentos e manutenção)

2. Simplificação de obrigações acessórias

3. Mais agilidade na consulta de documentos fiscais

Além disso, o contribuinte contará com um documento dotado de validade jurídica pela Medida Provisória
2.200, tendo garantia de autenticidade e integridade nos documentos eletrônicos emitidos pelo
equipamento SAT e também ajuda na eliminação de erros no envio e reduz o número de reclamações dos
consumidores e autuações e multas dos lojistas.

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Obrigatoriedade
Obrigatoriedade

Quanto a obrigatoriedades, ficou estabelecido o seguinte:

Para todos os contribuintes que realizam a emissão de Cupom Fiscal por ECF, o uso do SAT já é obrigatório
desde o dia 01 de julho de 2015, data em que também é obrigatório que os equipamentos ECFs que
completarem 5 anos ou mais da data da primeira lacração devem ser substituídos pelo documento SAT
CFe.

1. a partir de 01 de janeiro de 2016, para os contribuintes que auferirem receita bruta maior ou igual
a R$ 100.000,00 no ano de 2015.

2. a partir de 01 de janeiro de 2017, para os contribuintes que auferirem receita bruta maior ou igual a R$
80.000,00 no ano de 2016.

3. a partir de 01 de janeiro de 2018, para os contribuintes que auferirem receita bruta maior ou igual a R$
60.000,00 no ano de 2017.

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Obrigatoriedade

Decorrido o prazo indicado no item anterior, a partir do primeiro dia do ano subsequente àquele em que o
contribuinte auferir receita bruta superior a R$ 60.000,00.

Em substituição ao Cupom Fiscal emitido por ECF (Emissor de Cupom Fiscal):

1. Para novos estabelecimentos inscritos no Cadastro de Contribuintes do ICMS a partir de 01-07-2015,

a partir da data da inscrição.

2. Para estabelecimentos que estiverem inscritos no Cadastro de Contribuintes do ICMS em 30-06-

2015, a partir de 01-07-2015.

3. a partir de 01 de janeiro de 2018, para os contribuintes que auferirem receita bruta maior ou igual a R$
60.000,00 no ano de 2017.

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Obrigatoriedade

Para os estabelecimentos cuja atividade econômica esteja classificada no código 4731-8/00 (comércio
varejista de combustíveis para veículos automotores) da CNAE:

1. A partir de 01-07-2015, em substituição ao Cupom Fiscal emitido por equipamento Emissor de

Cupom Fiscal - ECF.

2. A partir de 01-01-2016, em substituição à Nota Fiscal de Venda a Consumidor, modelo 2.

O contribuinte, uma vez obrigado a emitir CF-e-SAT, terá a obrigatoriedade mantida mesmo que, em anos
subsequentes, venha a auferir receita bruta menor àquela que determinou a imposição de tal obrigação,
exceto se vier a tornar-se Microempreendedor Individual - MEI.

Você pode consultar as regras completas de obrigatoriedade de emissão do CF-e-SAT por meio do
equipamento SAT na Portaria CAT 147, de 05/11/2012.

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Emissão
Emissão

O processo de emissão e o modelo de negócio são bem semelhantes ao da NFC-e, com a diferença que
para emissão do CF-e é adicionado um hardware, que é o módulo de SAT Fiscal, para garantir a segurança
da emissão e combater a sonegação de impostos estaduais.

Os contribuintes que atualmente emitem o Cupom Fiscal por meio do ECF devem substituir os seus
equipamentos de automação trocando a impressora fiscal por uma não fiscal e adquirindo um módulo
fiscal SAT. Vejamos mais sobre a emissão a seguir.

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Modelo Operacional

O Modelo Operacional do SAT CF-e é composto por um Aplicativo Comercial, que envia informações para
um equipamento autenticador e transmissor (SAT), que se comunica com o webservice da Sefaz.

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O que é necessário para emitir

O procedimento para começar a emitir CF-e é realizado pelo próprio interessado, e leva poucos minutos
para ser concluído.

Documentos necessários:

1. Para Contribuintes credenciados no DEC: certificado digital da empresa (e-CNPJ) , A1 ou A3.

2. Para Contribuintes não credenciados no DEC: é necessário ter usuário e senha do Posto Fiscal
Eletrônico (PFe).

3. Para Contabilista: certificado digital (e-CPF ou e-CNPJ, A1 ou A3).

4. Para Procurador do Contribuinte ou do Contabilista: Certificado Digital (e-CPF) , A1 ou A3.

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O que é necessário para emitir

Itens necessários para a emissão:

1. Equipamento SAT

2. Equipamento de processamento de dados com porta USB.

3. Aplicativo Comercial compatível com utilização com o equipamento SAT.

4. Rede local com acesso à Internet, a internet não precisa ser exclusiva para o SAT.

5. Impressora comum (não fiscal), podendo ser compartilhada entre diferentes SAT.

6. Certificado Digital para SAT

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Equipamento SAT

O equipamento SAT é composto por um módulo de Hardware com Software embarcado, que irá
possibilitar, por intermédio do uso de comunicação de dados, a transmissão de CF-e SAT periodicamente
à SEFAZ após sua validação e autenticação, devendo operar de forma integrada aos sistemas de frente de
caixa conhecidos como Aplicativo Comercial (AC).

Esse equipamento realiza as seguintes funções:

1. Valida as informações presentes no documento fiscal eletrônico antes que ele vá para o servidor do
Fisco.

2. Verifica a integridade do documento fiscal.

3. Assina digitalmente o documento para realizar o envio.

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Equipamento SAT

4. Armazena os arquivos emitidos em contingência, para que sejam posteriormente enviados para a
SEFAZ.

5. Recebe comandos do Fisco para realizar operações específicas.

O equipamento SAT está sendo comercializado por diversas empresas de automação comercial.
Os modelos registrados podem ser conferidos na página do projeto SAT na internet, pelo link

http://www.fazenda.sp.gov.br/sat/consultas_publicas/modelos_reg.asp.

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Certificado Digital

Certificado Digital é uma tecnologia que permite assinar documentos eletrônicos com a mesma validade
jurídica encontrada em um reconhecimento de firma tradicionalmente feito por Cartórios. No caso do SAT
CF-e, ele está inserido dentro do Módulo SAT, sendo capaz de assinar todos os documentos de venda que
são emitidos. O contribuinte deverá optar pelo tipo de Certificado que deseja antes de começar a utilizar o
SAT, quando realizar a ativação do equipamento, que são os seguintes:

1. Um certificado já embutido no Módulo adquirido e oferecido gratuitamente pela SEFAZ.

2. Um certificado seguindo o padrão ICP-Brasil, que poderá ser adquirido no mercado junto às
Autoridades Certificadoras. É importante notar que o Certificado Digital do SAT é próprio do
equipamento SAT, e não se confunde com o e-CNPJ, e-PJ ou e-CPF.

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Layout e Impressão

Para imprimir o extrato do CF-e-SAT é necessária uma impressora não fiscal (que pode ser compartilhada
entre diferentes SAT) ou adaptar um ECF para esse fim (consulte o fabricante do ECF para verificar essa
alternativa).

A responsabilidade pela impressão do documento, é do Aplicativo Comercial. Este só poderá realizá-la,

após obter autorização solicitada ao módulo SAT, com o qual o Aplicativo Comercial mantém
comunicação.

Todos os detalhes de campos e layout de impressão podem ser consultados no Manual de Orientação ,
disponibilizado pela secretaria de fazenda do estado de São Paulo.

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Passo a passo para começar a emitir CF-e SAT

De acordo com a SEFAZ, é necessário seguir estes passos:

1. Adquirir no mínimo um SAT para ser utilizado e um SAT reserva, o SAT pode ser compartilhado entre
vários PDV (pontos de venda)

2. Adaptar ou adquirir um Aplicativo Comercial compatível com o SAT.

3. O Aplicativo Comercial deve ser instalado em um Equipamento de Processamento de Dados com

porta USB para comunicação com o SAT.

4. Instale o SAT dentro do estabelecimento que emitirá os CF-e de acordo com as instruções fornecidas
com o SAT.

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Passo a passo para começar a emitir CF-e SAT

5. Os equipamentos de borda entre a rede local e a Internet devem permitir a livre comunicação com
qualquer endereço pertencente ao domínio "fazenda.sp.gov.br" na porta HTTPS (TCP-443) e
qualquer endereço pertencente ao domínio "rnp.br" e "ntp.br" na porta NTP (UDP-123). (Entende-se
por equipamentos de bordas os firewalls, roteadores, Proxys, UTM, IPS, ou qualquer outro dispositivo
que implemente o conceito de filtro de pacotes e que possam impedir tais comunicações.)

6. Vincular o SAT ao CNPJ do contribuinte acessando o Sistema de Gestão e Retaguarda do SAT.

7. Ativar o SAT: A ativação do SAT pode ser feita pelo Aplicativo Comercial ou pelo software de ativação
fornecido pelo fabricante.

8. O SAT deve estar conectado à internet e ao processador de dados.

9. Instalar o programa de ativação do SAT ou Aplicativo Comercial (se este tiver as funções para ativar o
SAT) no processador de dados ao qual o SAT será conectado.

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Passo a passo para começar a emitir CF-e SAT

10. Conectar o SAT pela porta USB ao processador de dados.

11. Configurar a rede pelo programa de ativação ou pelo aplicativo comercial.

12. Iniciar a ativação pelo programa de ativação ou pelo aplicativo comercial.

13. Existem alguns dados que podem ser pedidos e seguem algumas informações básicas nos próximos
passos.

14. Código de ativação (será utilizado como senha para acessar o SAT), não se esqueça de memorizar ou
guardar em lugar seguro esse código, ele será necessário posteriormente.

15. CNPJ do estabelecimento (deve ser o mesmo ao qual o SAT foi vinculado no Sistema de Gestão e
Retaguarda do SAT).

25
Passo a passo para começar a emitir CF-e SAT

16. Tipo de certificado digital (também deve ser o mesmo que foi escolhido durante a vinculação do SAT
no Sistema de Gestão e Retaguarda do SAT).

17. Estado da Federação do contribuinte, São Paulo ou caso solicitado um código numérico do IBGE,
informar 35.

18. Caso a ativação seja concluída com sucesso, execute um teste fim a fim para verificar a comunicação
do SAT com a Sefaz.

26
SAT e a NFC-e
NFC-e ou SAT CF-e - Qual a melhor opção para o consumidor?

A diferença para o consumidor entre as duas opções está no QRCode. Tanto a NFC-e quanto o SAT CFe
possuem um QRCode na representação gráfica do documento (impressão) que permitem ao consumidor,
consultar se o documento do qual eles estão de posse é um documento válido ou não.

Na NFC-e, é possível ler o QRCode por qualquer aplicativo para smartphone. Já no SAT CFe, é preciso ter um
aplicativo específico disponibilizado pela secretaria de fazenda de São Paulo.

28
Vale a pena manter NFC-e e SAT CF-e no mesmo estabelecimento?

Alguns pontos a serem analisados para essa questão é a quantidade de PDVs (pontos de vendas), rápido
atendimento ao cliente, custos e instabilidade na emissão. A emissão do SAT CF-e é realizada através de
um equipamento transmissor, que tem um custo, e quanto maior a quantidade de PDVs de um
estabelecimento, maior será o investimento para operar com este documento. Então para
estabelecimentos com muitos pontos de venda, é bom manter tanto o SAT CF-e quanto a NFC-e.

Outro ponto é, caso haja alguma instabilidade em algum dos sistemas, o estabelecimento pode utilizar o
outro sistema para continuar suas vendas, e proporcionar um rápido atendimento ao cliente e não ter o
faturamento afetado. Analisando dessa forma, é aconselhável que se tenha sim os dois sistemas
disponíveis, mas a decisão deve ser tomada pelo estabelecimento emissor.

29
Obrigações Acessórias
Obrigações Acessórias

Com a utilização do SAT, há uma simplificação das obrigações acessórias. O equipamento SAT realizará
automaticamente a transmissão à SEFAZ dos CF-e-SAT gerados. Portanto, não será necessário o
contribuinte enviar REDF para os CF-e-SAT, bastando o contribuinte acompanhar, via sistema da SEFAZ na
Internet, a recepção correta dos mesmos.

Além disso, os contribuintes obrigados ao envio da Escrituração Fiscal Digital (EFD) farão a escrituração do
CF-e-SAT de modo similar ao da Nota Fiscal Eletrônica (NF-e), muito mais simples que a escrituração dos
documentos fiscais em papel (Nota Fiscal modelo 1 e Cupom Fiscal). Além disso, como o SAT não possui os
conceitos de Redução Z e de Leitura X, não existe escrituração para estes documentos no SAT, e também
não será mais necessário o envio do REDF, já que o SAT enviará automaticamente os arquivos de CF-e-SAT
gerados. Apenas será necessário que o contribuinte acompanhe a recepção dos cupons eletrônicos junto
ao sistema da Sefaz.

31
Legislação
Legislação

A legislação pode ser consultada na página do projeto SAT pelo link

http://www.fazenda.sp.gov.br/sat/legislacao/vigentes.asp

33
Perguntas e Respostas
Perguntas e Respostas

O SAT é um aparelho exclusivo para a emissão de cupom? O SAT é acoplado às impressoras já existentes?
O equipamento SAT é exclusivo para emissão do CF-e-SAT. Como o CF-e-SAT é um documento fiscal eletrônico, o SAT
não possui mecanismo impressor. Entretanto, para emissão do Extrato do CF-e-SAT, deve-se utilizar uma impressora
comum (não fiscal), acionada pelo programa Aplicativo Comercial (AC).

Existem diferentes modelos de equipamentos SAT?

Em termos de funcionalidades todos os equipamentos SAT serão iguais. A escolha da marca e modelo deve ser em
relação ao suporte, facilidade de comunicação com o fabricante, design do equipamento, preferência por marca, ou
outra questão não técnica. O contribuinte deverá adquirir o equipamento SAT cujo modelo de equipamento esteja
devidamente registrado junto ao fisco.

Posso compartilhar uma impressora para dois ou mais equipamentos SAT?

Sim, é permitido compartilhar uma impressora comum entre dois ou mais equipamentos SAT.

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Perguntas e Respostas

Como envio um CF-e-SAT emitido pelo SAT?

Não é necessário ao contribuinte tomar providências para enviar os cupons fiscais eletrônicos emitidos pelo
equipamento SAT. Essa operação será feita automaticamente pelo equipamento quando conectado à Internet por
meio da rede local do estabelecimento comercial. Somente caso o contribuinte esteja impossibilitado de conectar o
SAT à Internet, ele deverá transmitir as cópias de segurança via upload nos sistemas da SEFAZ (transmissão em
contingência).

Como adquirir o AC?

O programa AC deverá ser obtido junto a fornecedores de mercado.

Posso emitir o CF-e-SAT em substituição à NF-e?

Não, pois o CF-e-SAT destina-se a registrar operações de circulação de mercadorias no varejo, substituindo o Cupom
Fiscal emitido pelo Emissor de Cupom Fiscal, e a Nota Fiscal de Venda a Consumidor, ambos em papel. Para
operações entre contribuintes do ICMS, deve-se emitir a NF-e.

36
Perguntas e Respostas

Posso utilizar o equipamento SAT para emitir NF-e?

Não, pois o equipamento SAT destina-se a gerar apenas o CF-e-SAT.

Se o consumidor final não quiser fornecer o CPF ou o CNPJ, o contribuinte conseguirá emitir o CF-eSAT sem
estas informações?
Assim como na atual emissão de Cupom Fiscal por meio de equipamento ECF, o fornecimento do CPF ou CNPJ pelo
consumidor é facultativo, e o equipamento SAT permitirá a emissão do CF-e-SAT mesmo sem essa informação.

O Extrato do CF-e-SAT é um documento fiscal?

Não, o Extrato do CF-e-SAT não é um documento fiscal, sendo uma referência para que o consumidor possa controlar
suas compras e consultar posteriormente o CF-e-SAT nos sistemas da SEFAZ. O documento fiscal só existe na forma
eletrônica e tem validade quando regulamente recepcionado pelo Fisco e armazenado nas suas bases de dados.

37
Perguntas e Respostas

Preciso guardar uma cópia de todos os Extratos de CF-e-SAT?

Não. A função do extrato é somente prover ao consumidor informações a respeito das suas compras. O contribuinte
deverá armazenar a cópia de segurança (digital) pelo período determinado na legislação.

Qual a diferença entre ECF e SAT-CF-e?

O ECF é o Emissor de Cupom Fiscal e, atualmente, o equipamento instituído pelos fiscos para impressão do Cupom
Fiscal.O SAT-CF-e refere-se ao Sistema Autenticador e Transmissor de Cupons Fiscais Eletrônicos. Trata-se de projeto
para a substituição dos atuais ECF por um equipamento de baixo custo, com certificado digital, que gere, autentique
e transmita para ao fisco os Cupons Fiscais Eletrônicos gerados.

Como o consumidor poderá consultar os dados do CF-e-SAT?

O CF-e-SAT poderá ser consultado por meio de acesso ao sistema da Nota Fiscal Paulista da SEFAZ, caso o
consumidor tenha informado seu CPF, ou usando a chave de acesso impressa no Extrato, também no site da SEFAZ.

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