UNIVERSIDAD TECNOLOGICA

DESARROLLO REGIONAL II

TEMA: Desarrollo Económico Local Y

Descentralización
10.a. Identificar los conceptos de desarrollo economico local y desarrollo
endógeno

Alburquerque retomando lo dicho por (Rodríguez-Pose, 2002) menciona el concepto de la siguiente

manera:

“un proceso de desarrollo participativo que fomenta los acuerdos de colaboración entre los
principales actores públicos y privados de un territorio, posibilitando el diseño y la puesta en práctica
de una estrategia de desarrollo común a base de aprovechar los recursos y ventajas competitivas
locales en el contexto global, con el objetivo final de crear empleo decente y estimular la actividad
económica”

El desarrollo economico local por lo tanto es la colaboración de representantes públicos, privados y

sociales que conjuntamente diseñan estrategias que ayudan a aprovechar todos los recursos con
los que se cuentan en su entorno esto con el objetivo de crecer y ser competitivos.

(Vázquez Barquero, 1988), se trata de un proceso de crecimiento económico y cambio estructural

que conduce a una mejora del nivel de vida de la población local y en el cual pueden distinguirse
varias dimensiones:

Económica, en la cual, los empresarios locales usan su capacidad para organizar los factores
productivos locales con niveles de productividad suficientes para ser competitivos en los mercados.

Formación de recursos humanos, en la que los actores educativos y de capacitación conciertan con
los emprendedores locales la adecuación de la oferta de conocimientos a los requerimientos de
innovación de los sistemas productivos locales.

Socio-cultural e institucional, en la que los valores e instituciones locales permiten impulsar o

respaldar el propio proceso de desarrollo.

Político-administrativa, en la que la gestión local y regional facilita la concertación

público-privada a nivel territorial y la creación de “entornos innovadores” favorables al desarrollo

productivo y empresarial.

Ambiental, que incluye la atención a las características específicas del medio natural local, a fin de
asegurar un desarrollo sustentable ambientalmente.

(Millán 2003) menciona que puede tomarse como;

“el conjunto de experiencias que se han desarrollado utilizando recursos locales (humanos y
financieros) sin intervención directa del estado y localizados en pequeños centros”

Es el proceso de utilizar todos los recursos con los que cuenta una región para desarrollarse de
modo que se dé la descentralización a modo que sea en pro al crecimiento de este.
(Márquez 2002). Describe al desarrollo economico local como;

“El proceso de organización del futuro de un territorio y resulta del esfuerzo de concertación y
planificación emprendido por el conjunto de actores locales, con el fin de valorizar los recursos
humanos y materiales de un territorio, manteniendo un diálogo con los centros de decisión
económico, social y político en donde se integran y de los que dependen”

ES Una política pública que tiene por objetivo el aprovechamiento y desarrollo de las
potencialidades endógenas de una comunidad, municipio o región, con el objetivo de crear, de forma
sostenible y continuada, riqueza, calidad de vida y empleo estable para los sus habitantes. Abarca el
desarrollo de una región que involucra desarrollo de las comunidades, social, ambiental, institucional
y otro tipo de iniciativas locales encaminadas al bienestar general de la población.

Es un proceso de desarrollo integral, que conjuga la dimensión territorial, la dimensión económica,

las identidades o dimensión cultural, la dimensión política y la dimensión ambiental. Es una apuesta
a la democratización de las localidades, al desarrollo sustentable y equitativo repensando las
potencialidades del territorio y la sociedad local

Referencias:

Vázquez Barquero, a: Desarrollo local. Una estrategia de creación de empleo, Madrid, 1988.

Alburquerque F. El enfoque del desarrollo economico local. Cuaderno de capacitación No. 1. Serie:
Desarrollo Económico Local y Empleabilidad Programa AREA - OIT en Argentina – Italia Lavoro
Buenos Aires, Organización Internacional del Trabajo 2004.

Millán Escriché, M. (2003). La iniciativa comunitaria LEADER en el desarrollo local del noroeste
murciano. Tesis Doctoral Universidad de Murcia. Dep. De Geografía Física, Humana y Análisis
Regional.

Márquez Fernández, D. (2002) (coord.). Nuevos horizontes en el desarrollo rural. Madrid: Akal.
La UNESCO 1995 define al desarrollo endógeno como:

“El Desarrollo Endógeno significa desarrollo desde adentro. Es un modelo socioeconómico en el que
las comunidades desarrollan sus propias propuestas. Es decir, el liderazgo nace en la comunidad, y
las decisiones parten desde adentro de la comunidad misma”.

Vemos entonces que el Desarrollo Endógeno es un proceso en que lo social se integra a lo

económico y a lo ecológico. Esta integración ocurre de tres maneras:

La integración económica: en donde un sistema de producción específico permite a los agentes

locales (la comunidad) usar, eficientemente, los factores productivos y alcanzar los niveles de
productividad que les permiten ser competitivos.

La integración sociocultural: de los actores económicos y sociales (comunidad que produce) con
las instituciones locales, formando un sistema de relaciones que incorporan los valores de la
sociedad al proceso de desarrollo.

La integración política: que se logra mediante iniciativas de la comunidad y permite crear un

entorno local que estimula la producción y favorece el desarrollo sostenible.

Busca la satisfacción de las necesidades básicas, la participación de la comunidad, la protección del

ambiente y la localización de la comunidad en un espacio determinado. Busca que los procesos
locales y globales se complementen. Su meta es el desarrollo en el nivel local, de la comunidad,
pero que trascienda hacia arriba, hacia la economía del país, hacia el mundo.

Busca potenciar las capacidades internas de una región o comunidad local; de modo que puedan
ser utilizadas para fortalecer la sociedad y su economía de adentro hacia afuera, para que sea
sustentable y sostenible en el tiempo. Es importante señalar que en el desarrollo endógeno el
aspecto económico es importante, pero no lo es más que el desarrollo integral del colectivo y del
individuo: en el ámbito moral, cultural, social, político, y tecnológico. Esto permite convertir los
recursos naturales en productos que se puedan consumir, distribuir al mundo entero.

Romero (2002) retomando lo dicho por Friedman menciona que:

“Obedece a una visión territorial de los procesos de crecimiento y cambio estructural, que parte de la
hipótesis de que el espacio no es un mero soporte físico de los objetos, actividades y proceso
económicos, sino que es un agente de transformación social, por el cual cada territorio se vincula al
sistema de relaciones económicas de un país en función de su especificidad territorial y de su
identidad económica, política, social y cultural”.

El desarrollo endógeno se funda principalmente en las estrategias, los valores, las instituciones y los
recursos locales. Por ello, pueden diferir las prioridades, las necesidades y los criterios para el
desarrollo que existen en cada comunidad y puede que no sean las mismas que posee el trabajador
en desarrollo

La palabra endógeno significa “desde adentro”, lo que quiere decir, en conjunción con el vocablo
desarrollo, la posibilidad de impulsar económicamente un país partiendo de las potencialidades
propias que éstos posean. Es un modelo socio económico en el que las comunidades desarrollan
sus propias propuestas. Es decir, el liderazgo nace en la comunidad, y las decisiones parten desde
adentro de la comunidad misma.

Referencias:

UNESCO 1995 Hacia una Cultura Global de Paz, Manila, Islas Filipinas.

Romero García, Eunice. (2002) Claves para entender el desarrollo endógeno en las globalización.
Universidad de Zulia. Venezuela.
10.b. Listar las organizaciones (económicas, sociales, políticas, ecológicas, etc.)
que pertenecen a la localidad de estudio.

Económicas Sociales Políticas Ecológicas Otros

Secretaria de Secretaria de la Secretaria de Secretaria de la Secretaría de
relaciones defensa Nacional Gobierno Marina Ordenamiento
exteriores Territorial y Obras
Públicas
Secretaria de Secretaria de Secretaria de Secretaria de Coordinación
Hacienda y desarrollo Social Función Publica Medio Ambiente y General de
Crédito Público Recursos Asuntos Jurídicos
Humanos
Secretaria de Secretaria de Fiscalía General Secretaría de Secretaría Técnica
Economía educación Publica del Estado de Energía, Recursos
Tabasco Naturales y
Protección
Ambiental
Coordinación Secretaria de Secretaria de
General de Comunicación y Agricultura,
Desarrollo Transporte Ganadería,
Regional y Desarrollo Rural,
Proyectos Pesca y
Estratégicos Alimentación
Secretaría de Secretaria de Centro de
Planeación y salud Interpretación y
Finanzas Convivencia con la
Naturaleza
Secretaría de Secretaria de
Contraloría Trabajo y
Previsión Social
Secretaría de Secretaria de
Desarrollo desarrollo agrario
Económico y Territorial y
Turismo Urbano
Secretaria de
Turismo
Secretaria de
Cultura
Instituto Mexicano
del Seguro Social
(IMSS)
Instituto de la
Juventud de
Tabasco
Secretaría de
Seguridad Pública
Coordinación
General de
Comunicación
Social y
Relaciones
Públicas

Referencias:

https://tabasco.gob.mx/dependencias-estatales
11.a. Identificar el concepto de “Desde lo local”

(Velásquez, 1998) Menciona que:

"ese conjunto de procesos económicos, sociales, culturales, políticos y territoriales a través de los
cuales una comunidad, a partir de sus propias potencialidades y de las oportunidades que le brinda
el entorno, accede al bienestar, sin exclusiones ni discriminaciones, y garantiza las condiciones para
que futuras generaciones también puedan hacerlo".

Así, los elementos o dimensiones constitutivas para la construcción de una perspectiva

latinoamericana de desarrollo local serían cuatro: la dimensión territorial, las identidades o
dimensión cultural, la dimensión política y la dimensión económica. La dinámica territorial y la
orientación democrática que se le impriman al proceso dependerán de la capacidad de concertación
de los actores locales.

(José Luis Coraggio2006) identifica que:

“Nos referimos aquí a la puesta en marcha de un proceso dinámico de ampliación de las

capacidades locales para lograr la mejoría intergeneracional sostenida de la calidad de la vida de
todos los integrantes de una población. Agrega que tanto identificar problemas como idear
soluciones se facilita si los diversos actores locales acuerdan una estrategia compartida para
sostenerse, adaptarse y tomar la iniciativa ante los procesos de transformación global”

Lo “local” está inmerso en lo global. Uno comprende al otro y viceversa. El paradigma de la

globalización condiciona no solo el mercado, sino la forma de organizar el sistema social y el
territorio.

La globalización afecta de dos maneras distintas a la relación con la escala local: por una parte, se
combinan espacios de concentración de infraestructuras con espacios poco desarrollados o
producciones aisladas; por otra, el territorio puede revalorizarse o infravalorarse por la toma de
decisiones a escala mundial. Esto puede suponer la falta de oportunidades para algunos territorios y
la revalorización de otros. Pese a ello, el territorio se revaloriza también gracias a la segmentación
funcional de los procesos.

La importancia de la globalización para el desarrollo local se muestra en los procesos que ponen en
relación lo local con la aldea global. Dentro de sus límites, el espacio local tiene al alcance
información, servicios o actividades a los que anteriormente no accedía o lo hacía con dificultad, lo
cual implica que está dentro de una red a la que no imaginaba pertenecer, donde aparecerán
ventajas, que bien gestionadas, darán resultados. La globalidad tiene características propias. Una
de ellas es generalizar procesos, actitudes, modos y maneras que obvian las diferenciaciones
regionales y territoriales.

Juárez (2012) define lo local como:

“Lo “local”, referido al desarrollo es una dimensión que supera la territorialidad geográfica, es
relevante en la medida que afecta a un “espacio de convivencia” en el que se construyen las
relaciones humanas”

Es decir, lo local es el ámbito donde la gente vive, donde se relaciona con el medio y donde se
crean los poderes sociales. En la esfera local se genera la convivencia con el territorio, haciendo
partícipe a la sociedad del territorio y al espacio con las actividades, mostrando el poder del lugar,
entendido como elemento global donde se pueden expresar las relaciones de los distintos
elementos que lo componen.

Referencias:

Juárez, Gloria (2002). Revisión del concepto de desarrollo local desde una perspectiva territorial.
Revista Líder Vol. 23. 2013 ▪ pp 9-28
11.b. Listar las dependencias gubernamentales locales que participan e
intervienen en los planes, programas y políticas de desarrollo local.

 Comisión Nacional de Agua y Saneamiento (CEAS)

 Secretaría de Recursos Naturales y Protección Ambiental (SERNAPAM)
 Secretaría de Desarrollo Agropecuario, Forestal y Pesquero (SEDAFOP)
 Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social
 Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN)
 Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO)
 Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
(SAGARPA)
 Secretaría de Desarrollo Económico y Turismo del Estado de Tabasco (SDET)
 Secretaría de Energía, Recursos Naturales y Protección Ambiental (SERNAPAM 2016)
 SAS: Sistema de Agua y Saneamiento.
 -SCT: Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
 -SDET: Secretaría de Desarrollo Económico y Turismo del Estado de Tabasco.
 -SECTUR: Secretaría de Turismo.
 -SEDAFOP: Secretaría de Desarrollo Agropecuario, Forestal y Pesquero.
 -SEDATU: Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.
 -SEDESOL: Secretaría de Desarrollo Social.
 -SEMARNAT: Secretaría de Medio Ambiente y Recur sos Naturales.
 -SERNAPAM: Secretaría de Energía, Recur sos Naturales y Protección Ambiental.
 -SIMBAD: Sistema Municipal de Bases de Datos.
 -SOTOP: Secretaría de Ordenamiento Ter ritorial y Obras Públicas.
 -SPD: Sistema de Planeación Democrática.
 -SSP: Secretaría de Seguridad Pública.
 -TIC: Tecnologías de la Información y Comunicación.
 -TMCA: Tasa de Media de Crecimiento Anual.
12.a. Evaluar la pertinencia de proyectos en función de los objetivos, estrategias y
programas de desarrollo local.

Proyectos:

1. Desarrollo del Sistema de microhidroeléctricas en el estado.

Descripción: El propósito de este proyecto es realizar estudios técnicos y socioeconómicos que

evalúen la factibilidad de diseñar políticas públicas y/o proyectos de inversión relacionadas con el
desarrollo de infraestructura hidroeléctrica, con capacidad instalada menor a 30 megawatts, en
Tabasco.

Justificación: Existe la necesidad de conocer con certeza el potencial micro-hidráulico con que
cuenta el Estado, a fin de proceder a su desarrollo o explotación, ya que el uso de la hidrogenaría en
pequeña escala es posible tanto para el auto abasto industrial como para actividades productivas en
el medio rural.

Pertinencia del proyecto: De acuerdo con el Plan Estatal de Desarrollo se cumplen los siguientes
objetivos;

Objetivo 3. Impulsar el desarrollo de Tabasco en la región Sur-Sureste.

Estrategia

3.1. Conformar una cartera de proyectos productivos rentables socialmente que contribuyan al
fortalecimiento de Tabasco en el contexto de la región SurSureste y a solucionar problemas
comunes a las entidades que la integran. Líneas de acción

3.1.1. Contar con proyectos productivos destinados al aprovechamiento de áreas de oportunidad en

el contexto de la región Sur-Sureste, mediante el consenso y diálogo con las autoridades de los
estados que la conforman.

3.1.2. Apoyar la disminución del rezago social en la región Sur-Sureste, a través del consenso para
la gestión de acciones conjuntas orientadas a grupos vulnerables.

3.1.3. Aprovechar la ubicación estratégica del estado para la mejora de la competitividad estatal.
Estrategia

3.2. Coadyuvar a la solución de la problemática común de los estados del SurSureste, mediante la
formulación de políticas públicas regionales.
2. Red Vial ARCO SUR en Villahermosa Tabasco.

Descripción: Estudios de Pre Factibilidad para el Proyecto “Red Vial ARCO SUR”, el cual se
conforma por la construcción de tres tramos de carretera de cuatro carriles que suman 15.13 km de
longitud y que tendrán un ancho de corona de 21 metros, además de la construcción de los tres
puentes vehiculares respectivos por el cruce de los ríos Carrizal, Mezcalapa y Pichucalco en
Villahermosa Tabasco, con el fin de determinar la inversión del proyecto.

Justificación: Esta vía disminuirá el paso de tránsito particular y de carga por el Periférico Carlos
Pellicer Cámara, reduciendo los embotellamientos y congestionamientos que ocurren sobre la
carretera Cárdenas-Villahermosa (Carretera Federal México 180), así como en su entrada a
Villahermosa y en la salida del Periférico a la carretera Villahermosa-Teapa (Carretera Federal
México 195).

Pertinencia del proyecto: De acuerdo con el Plan Estatal de Desarrollo se cumplen los siguientes
objetivos;

Objetivo 3. Impulsar el desarrollo de Tabasco en la región Sur-Sureste.

Estrategia

3.1. Conformar una cartera de proyectos productivos rentables socialmente que contribuyan al
fortalecimiento de Tabasco en el contexto de la región SurSureste y a solucionar problemas
comunes a las entidades que la integran. Líneas de acción

3.1.1. Contar con proyectos productivos destinados al aprovechamiento de áreas de oportunidad en

el contexto de la región Sur-Sureste, mediante el consenso y diálogo con las autoridades de los
estados que la conforman.

3.1.2. Apoyar la disminución del rezago social en la región Sur-Sureste, a través del consenso para
la gestión de acciones conjuntas orientadas a grupos vulnerables.

3.1.3. Aprovechar la ubicación estratégica del estado para la mejora de la competitividad estatal.
Estrategia

3.2. Coadyuvar a la solución de la problemática común de los estados del SurSureste, mediante la
formulación de políticas públicas regionales.

3. Estudio de pre-Inversión para el desarrollo de clústeres agrícolas y agroindustriales.

Descripción: El objetivo es reducir los desequilibrios regionales en Tabasco, a través de la

detección de áreas de oportunidad en las cuales el clúster permita la integración de cadenas
productivas que generen empleos y potencien la zona en alguna industria en particular.

Justificación: Un clúster también se conoce como núcleo empresarial, es decir, la convergencia de

empresas que realizan la misma actividad con una estrategia en común, lo cual permite la reducción
de costos en la producción y logística, así como el aprovechamiento de las economías de escala.
Pertinencia del proyecto: De acuerdo con el Plan Estatal de Desarrollo se cumplen los siguientes
objetivos;

Objetivo 1. Promover el desarrollo equilibrado de las subregiones del estado. Estrategia 1.1.
Fomentar la integración de cadenas productivas en los sectores estratégicos para aumentar la
competitividad estatal.

Líneas de acción

1.1.2. Identificar los clústeres potenciales mediante diagnósticos de las subregiones del estado.

1.1.3. Promover el aumento de la productividad y rentabilidad en las subregiones, mediante el

impulso a la integración de encadenamientos productivos.

Referencia:

Programa de proyectos estratégicos de desarrollo regional 2013 – 2018 Tabasco