Cree usr recur de Justicia Moe eee eters av een TRIBUNAL REGISTRAL RESOLUCION No. - 305 -2015-SUNARP-TR-L Lima, 41 FEB. 205 APELANTE : COMUNIDAD CAMPESINA DE ARRIEROS ANAN, SANTA ANA Y LUREN, representada por César Augusto Ancevalle Vasquez. TITULO : N° 6458 del 17/3/2014. RECURSO : Escrito presentado el 6/11/2014. REGISTRO : Personas Juridicas de Ica. ACTO (s) i Elecci6n de directiva comunal. ‘SUMILLA > GOMPETENCIA DEL ORGANO JURISDICCIONAL No constituye un aspecto de la calificacién registral la competencia del érgano la jurisdiccional que ordena la anotacién o inscripcién de un acto o derecho, el i ee debe sujetar su actuacion a lo establecido en el segundo parrafo del Reg articulo 2011 del Codigo Civil’. CONVOCATORIA JUDICIAL “El juez al convocar a asamblea general ha merituado la solicitud de los interesados, por lo que no corresponde acreditar ante el Registro la negativa de la convocatoria por el érgano al que le correspondia hacerlo’, L ACTO CUYA INSCRIPCION SE SOLICITA Y DOCUMENTACION PRESENTADA Mediante el titulo venido en grado de apelacién se solicita la inscripcin de la eleccién de la directiva comunal para el periodo 2014-2016 de la Comunidad Campesina de Arrieros Anan, Santa Ana y Luren, inscrita en la ficha N° 102 que continua en la partida electronica N° 11002784 del Registro de Personas Juridicas de Ica Para tal efecto, se presentan los siguientes documentos: + Oficio N° 08-2014-JPDYRI-RPM.EXP.002-2014 del 17/3/2014, remitido por el Juez de Paz titular del distrito de Yauca del Rosario Romulo Peves Moquillaza, mediante el cual se adjuntan las copias certificadas de las siguientes resoluciones judiciales: ~ Resolucién N° 1 del 11/2/2014, expedida por el Juez de Paz Titular del distrito de Yauca del Rosario Romulo Peves Moquillaza. ~ Resolucién N° 2 del 20/2/2014, expedida por el Juez de Paz Titular del distrito de Yauca del Rosario Rémulo Peves Moquillaza. - Resolucién N° 3 del 4/3/2014, expedida por el Juez de Paz Titular del distrito de Yauca del Rosario Romulo Peves Moquillaza.- Resolucién N° 4 del 14/3/2014, expedida por el Juez de Paz Titular del distrito de Yauca del Rosario Romulo Peves Moquillaza = Oficio N° 10-2014-JPDYRI-RPM.-EXP.002-2014 del 27/6/2014, remitide por el Juez de Paz Titular del distrito de Yauca de! Rosario Romulo Peves Moquillaza, mediante el cual se adjuntan las copias certificadas de las siguientes resoluciones judiciales: - Resolucién N° § del 9/4/2014, expedida por el Juez de Paz Titular del distrito de Yauca del Rosario Romulo Peves Moquillaza - Resolucién N° 6 del 21/5/2014, expedida por el Juez de Paz Titular de! distrito de Yauca de! Rosario Romulo Peves Moauillaza. = Declaracién jurada respecto de la convocatoria a la asamblea general del 2/5/2014, con firma cettificada de Cirlo Alejandro Vasquez Chipana, Vicente Rodriguez Bernilla y Lulio ivan Palomino Acevedo, por el notario de Ica Domingo Adolfo Parimachi Alvarado, el 5/11/2014. - Declaracién jurada respecto de la convocatoria a la asamblea general del 6/5/2014 y de! 9/5/2014, con firma certificada de Cirilo Alejandro Vasquez Chipana, Vicente Rodriguez Bernilla y Lulio ivan Palomino Acevedo, por el notario de Ica Domingo Adolfo Parimachi Alvarado, el 5/11/2014. Declaracién jurada respecto de la convocatoria a la asamblea general del 25/4/2014, con firma certificada de Santos Domingo Pérez Quispe, por el notario de Ica Domingo Adolfo Parimachi Alvarado, el 6/11/2014. - Publicacién de edito en el diario “Correo” del 21/4/2014. - Copia certificada del estatuto de la comunidad campesina submateria, por el Juez de Paz Titular del distrito de Yauca de! Rosario Rémulo Peves Moquillaza, el 26/5/2014. - Copia certificada de la demanda sobre convocatoria, interpuesta por Hever Antonio Pérez Cahua y Santos Domingo Pérez Quispe en representacién de la comunidad campesina submateria, al Juzgado de Paz del distrito de Yauca de! Rosario de la Provincia de Ica, por el Juez de Paz Titular del distrito de Yauca del Rosario Rémulo Peves Moquillaza, el 26/5/2014. - Copia certificada del acta de asamblea general de eleccién de la junta directiva det 17/5/2014, - Constancia de quérum a la asamblea general del 17/5/2014 (eleccién de junta directiva), con firma certificada de Cirilo Alejandro Vasquez Chipana, por Juez de Paz Titular del distrito de Yauca del Rosario Romulo Peves Moquillaza, el 2/5/2014 - Copia certificada del acta de asamblea general extraordinaria del 2/5/2014, sobre aprobacién del reglamento electoral para la eleccién de la junta directiva, por el Juez de Paz Titular del distrito de Yauca del Rosario i Romulo Peves Moquillaza, el 27/5/2014. ~ Publicaciones efectuadas en el diario “La Opinién” el 6, 9, y 14 de mayo de . 2014, - Declaracién jurada de la constancia de quérum a la asamblea general extraordinaria del 2/5/2014, con firma certificada de Cirillo Alejandro Vasquez Chipana, por el Juez de Paz Titular del distrito de Yauca del Rosario Romulo Peves Moduillaza, el 2/5/2014. - Publicacién efectuada en el diario "La Opinion” el 29/4/2014. + Credenciales otorgadas a los miembros elegidos de la junta directiva de la comunidad campesina submateria, el 17/5/2014, por el presidente: Cirilo Alejandro Vasquez Chipana, secretario: Vicente Rodriguez Bemnilla y el voeal: Lulio Ivan Palomino Acevedo. - Copia certificada del acta de asamblea general extraordinaria de elecci6n del comité electoral del 25/4/2014, por el Juez de Paz Titular del distrito deRESOLUCION No. - 30S -2015-SUNARP-TR-L Yauca de! Rosario Rémulo Peves Moquillaza, el 27/5/2014, entre otros documentos. DECISION IMPUGNADA EI Registrador Publico del Registro de Personas Juridicas de Ica René Felipe Acero Ccasa formulé observacién en los términos siguientes: (Se reenumera para mejor resolver) “ACTO: NOMBRAMIENTO DE DIRECTIVA COMUNAL ANTECEDENTE: Partida N° 11002784 de! Registro de Personas Juridicas. 1. SUSPENSION: Se suspende ei plazo de vigencia del asiento de presentacién del presente titulo, por cuanto se encuentra vigente el asiento de presentacién de los titulos N° 9032 del 30/4/2013, 3352 del 7/2/2014, 4748 del 24/2/2014 referidos ala misma partida registral, y fas rogatorias de inscriocién que contienen resultan incompatibles con el presente, debido a que tratan sobre nombramiento de directiva comunal. La suspensién concluye con la inscripcién o caducidad de! asiento de presentacién del titulo anterior, conforme a Jo preceptuado en el Art. 29 Lit. a) Reglamento General de los Registros Publicos. DEFECTOS ADVERTIDOS: Sin perjuicio de la suspensién, el presente titulo adolece de los siguientes defectos: 2. Conforme al Art. 2 del Estatuto comunel, modificado mediante asamblea general de fecha 10/7/2006, inscrito en el asiento AQ0007 de fa partida sefialada en el antecedente, la sede social de la comunidad esté ubicada en a ciudad, provincia y departamento de Ica En tal sentido, 1a pretensién de convocatoria judicial interpuesta por fos comuneros, resulta ser competencia de! Juzgado de Paz del distrito de Ica, conforme al Art. 170 de! Cédigo Procesal Civi, el cual establece que si se demanda a una persona juridica, es competente el juez de! domicilio en donde tiene su sede principal. Por tanto, en el entendido de que la competencia de los érganos jurisdiccionales se rige por el principio de legalidad, resulta nulo todo acto procesal llevado a cabo en ef Juzgado de Paz del Distrito de Yauca del Rosario, por carecer de competencia por raz6n de territorialidad. 3. Conforme al Art. 43 de! Decreto Supremo N° 008-91 -IR (Reglamento de la Ley General de Comunidades Campesinas): En caso de que el Presidente se negara a convocar a Asamblea General 0 no lo hubiera hecho en los plazos establecidos en ef Estatuto, ef Juez de Paz de! domicilio de la Comunidad, a solicitud de fa quinta parte de los comuneros calificados, ordenaré la convocatoria. De /a solicitud se corre trastado a la Directiva Comunal por ef plazo de tres dias, con la contestacién © en rebeldia resuelve el Juez. El Juez, si ampara la solicitud, ordena que se haga la convocatoria de acuerdo al Estatuto sefalando el lugar, dia y hora a fa reuni6n, su objeto y quien la presidira. En este caso, la Asamblea adoptaré acuerdos validos con la concurrencia de por lo menos ta quinta parte de los comuneros calificados. Se concluye que los Jueces de Paz SOLAMENTE, TIENEN COMPETENCIA POR IMPERIO DE-LA NORMA A ORDENAR LA REALIZACION DE LA CONVOCATORIA MAS NO ASI LA ELECCION DE LA DIRECTIVA COMUNAL, como aparece de las copias certificadas presentadas. 4. Asimismo, de acuerdo a Ja lectura de la norma referida, la solicitud al juez de paz para que convoque a asamblea por parte de los comuneros, se da en forma excepcional cuando se presente e/ supuesto de la denegatoria por parte def presidente de Ja directiva comunal. En tal sentido, fa peticion de convocatoriaefectuada por parte de fos comuneros af juez de paz, se sujeta a la acreditacién del interés para obrar, es decir el agotamiento de los medios necesarios, para satisfacer su pretensién, Por tanto, la copia certificada de los actuados judiciales que se presenten al Registro deberian estar integrados por: 1) La demanda suscrita por la quinta parte de comuneros hébiles acompaftado del libro padrén (a efectos de venificar la condicién de comuneros hébiles, y el numero minimo de comuneros solicitantes requerido para presentar la demanda); 2) La denegatoria de! presidente de la directiva comunal de convocar a asamblea; 3) La notificacion efectuada al presidente de ta directiva comunal (a efectos de garantizar su derecho de defensa); 4) La resolucién judicial que ordena la convocatoria debe contener la orden expresa que [a convocatoria se realice de acuerdo al Estatuto (tales como la anticipacién de la convocatoria, y los medios que se emplean tales como pizarra, publicacién, etc.), y debe sefalar el lugar, dia y hora de la reunion, su objeto y quien la presidira. 4.1. Notese, que la Resolucién N° 2 de fecha 20/2/2014. no indica el nombre de la persona que lo presidiré; asimismo se ha establecido como agenda la convocatoria para elecciones de la directiva comunal, Jo que implicaria que las elecciones se realizarén en otra sesi6n bajo la conduccién del comité electoral Sin embargo, de! acta se aprecia un objeto distinto al establecido por el juez de paz como agenda, dado que fo acordado en la asamblea de fecha 28/2/2014 es la designaci6n de los integrantes de! comité electoral, y la eleccién de la directiva comunal. 5. Los acuerdos adoptados por la asamblea general deben asentarse en un libro de actas, y presentarse al Registro la copia certificada del acta expedida por Notario 0 Juez de paz, dando fe de fos datos de certificacién de! libro donde constan los acuerdos. La sesién de fecha 28/2/2014, tal como ha sido presentado no consta en el libro de actas de la comunidad campesina. 6. A efecto de acreditar de que fa sesin de fecha 28/2/2014, llevada a cabo mediante convocatoria judicial ha contado con el quorum requerido por el Art. 43 del Reglamento de la Ley General de Comunidades Campesinas (quinta parte de Jos comuneros calificados), debe presentarse constancia de quérum suscrita por la persona que presidio' la sesién, por orden del juez de paz. 7. El Art. 86 dei Reglamento de la Ley General de Comunidades Campesinas, regula que en las elecciones se preveré que el Vocal, en un mimero que no exceda de tres, proceda de la lista que siga en votacién a la lista ganadora, esto con e/ objeto de garantizar el derecho de fas minorias. Ahora bien, revisada ef acta de fecha 28/2/2014, no se aprecia que la directiva ‘comunal prociamada tenga dentro de sus integrantes como vocal, a los que participaron en Ia lista que sigue a la ganadora 8. No se ha presentado las credenciales de cada uno de los integrantes de la directiva comunal, debidamente visados por los miembros del comité electoral. Base Legal: Art. 17 Codigo Procesal Civil Arts. 43, y 86 ‘del Decreto Supremo N* 008-91-IR (Reglamento de la Ley, General de Comunidades Campesinas) Arts. 6, 13, 61 y 62 Reglamento de Inscripciones de! Registro de Personas Juridicas Ait. 2 del Estatuto’. FUNDAMENTOS DE LA APELACIONRESOLUCION No. - 30S -2015-SUNARP-TR-L El recurrente sustenta su recurso de apelacién, entre otros, sobre la base de los siguientes fundamentos: El articulo 33 del Cédigo Civil establece que domicilio se constituye por la residencia habitual de la persona en un lugar, las personas juridicas no tienen residencia; sin embargo, necesitan establecer un domicllio para sus diferentes finalidades, conforme al articulo 82 de! mismo cuerpo legal, el estatuto de la asociacion debe sefialar la denominacién, duracion y domicilio, el domicilio se define -por ejemplo- por el juez competente para efectuar la convocatoria a la asamblea, esto es, el juez de primera instancia del dominio de la asociacién (cuando la solicitud de no menos de décima parte de los asociados dirigida al presidente del consejo directo no es atendida o es denegada, conforme al articulo 85 del Cédigo Civil), EI articulo 43 del Reglamento de la Ley General de Comunidades Campesinas (D.S. N° 008-91TR), establece que en caso de que el presidente se negara a convocar a la asamblea general 0 no lo hubiera hecho en los piazos establecidos en el estatuto, el juez de paz del dominio de la comunidad, a solicitud de la quinta parte de los comuneros calificados, ordenara la convocatoria, Asimismo, el Reglamento de Inscripciones del Registro de Personas Juridicas establece que en el asiento de inscripcién de la constitucion de la sociedad y del establecimiento de la sucursal debera de consignarse Gnicamente la provincia en el que domicile y el departamento al que pertenece, de esta manera y conforme a lo establecido en el articulo 2 del estatuto, el domicilio de la comunidad campesina submateria es la ciudad, provincia y departamento de Ica, por lo que el juez competente para conocer el proceso de convocatoria judicial es el juez de paz del distrito de Yauca de la provincia y departamento de Ica. Conforme al precedente de observancia obligatoria adoptado por el Tribunal Registral, sustentad o en la Resolucién N° 097-2002-ORL-TR del 14/2/2002 se establece que tratandose de una asamblea convocada por el Juez, no debe ser materia de observacién que no se haya cumplido previamente con elegir al comité electoral previsto en el estatuto, pues la asamblea judicialmente convocada esta rodeada de garantias de imparcialidad equiparables a la conduccién de la elecciones por el comité electoral, criterio que ha sido incorporado en el literal g) del articulo 44 del Reglamento de Inscripciones de! Registro de Personas Juridicas, el mismo que establece que cuando la asamblea haya sido convocada judicialmente, no sera exigible la previa eleccion del comité electoral. Por lo tanto, se determina que el juez al realizar una convocatoria a una asamblea general, también puede elegir a los integrantes de una directiva comunal, tal como consta en los partes judiciales adjuntados. La Resolucién N° § del 9/4/2014 declara la:nulidad de las resoluciones 2, 3 y 4, declara rebelde a la junta directiva saliente y sefiala fecha y hora para llevar a cabo la convocatoria a la asamblea del 25/4/2014, bajo dos convocatorias, (primera a las 4:00pm y la segunda a las 4:30pm) la misma que tendré lugar en Calle Castrovirreyna N° 224 (Galeria Las Brisas - segundo piso) del cercado de Ica, debiendo desarrollarse como tinico punto de agenda la eleccién de comité electoral, la cual estard presidida por el comunero Santos Domingo Pérez Quispe, citando a los comuneros calificados mediante edito en el diario de mayor circulacién de esta localidad En dicha asamblea se eligid a los miembros del comité electoral, cumpliendo con fo establecido en el articulo 43 del D.S. N° 008-91-TR, estoWV. es, la adopcién de acuerdos por lo menos la quinta parte de los comuneros calificados, por lo que deberd verificarse la constancia de quorum presentada. Asimismo, actlo como presidente el sefior Santos Domingo Pérez Quispe y como secretaria la Sra. Maria Elena Fuentes Pichihua. En el resultado del proceso electoral del 17/5/2014, en la lista ganadora se consideré 1 vocal de la lista N° 2 (segundo lugar) Asimismo, se adjunt6 las credenciales en originales, las mismas que han sido otorgadas por los integrantes del comité electoral a efecto de dar cumplimiento al articulo 86 del Reglamento de la Ley General de Comunidades Campesinas. Finalmente, el plazo de vigencia de los asientos de presentacién de los titulos Nrs. 9032 de! 30/4/2013, 3352 del 7/2/2014 y 4748 del 24/2/2014 han caducado. ANTECEDENTE REGISTRAL En la ficha N° 102 que continua en la partida electronica N° 11002784 del Registro de Personas Juridicas de Ica se encuentra inscrita la Comunidad Campesina de Arrieros Anan, santa Ana y Luren. En el asiento a)-1 de la referida ficha consta inscrito el estatuto de dicha comunidad campesina, aprobado mediante asamblea del 24/2/1996, en mérito a la Resolucién Directoral N° 059-97-RLW-SAC-ICA del 18/6/1997, expedida por la Direccion Sub-Regional Agraria de Ica. (Inscrito en virtud del titulo archivado N° 6836 del 30/9/1997) En el asiento 00007 consta inscrita la modificacion parcial del estatuto (articulos 2, 20, 53 y 73), en mérito de la copia ceriificada del acta de asamblea general del 10/7/2006, por el Juez de Paz del distrito de Pachacutec Ica César Ancevalle Vasquez, extraida del Libro de Actas de Asambleas, legalizado por el mismo juez, el 15/8/2005. (Inscrito en virtud del titulo archivado N° 8552 del 31/5/2007) En el asiento A00011 consta inscrita la ultima junta directiva (periodo comprendido entre el 30/4/2011 al 29/4/2013), en mérito de la copia cettificada del acta de asamblea general de! 30/4/2011 y reapertura de la misma fecha, conformado de la siguiente manera: ELSA HILDA JIMENEZ CALLE. ROSALINO TORRES HUAMANI JAVIER CHACON JURO. JUAN JOSE BRENA QUINTEROS. SANTOS ALEX PEREZ FALCONI, ANDRES AVELINO CHACALCAJE ONCEVAY. MAXIMO ISRAEL RAMOS CALDERON. FELIX ANTONIO PEREZ QUISPE. ARNALDO DANIEL ANICAMA AQUIJE. FLORENCIO PALOMINO CUYA. Dicha inscripcién se efectué en mérito de las copias certificadas de las fojas 30 a la 61 y de la foja 62 a la 63 del Libro de Actas N° 2, aperturado el 23/9/2011, por el notario Gino E. Barnuevo Cuellar, bajo el Registro N° 13742, copias certificadas del 27/10/2011 y del 19/1/2012 por el notario César Sanchez Baiocchi de! Libro Padrén N° 5, aperturado el 8/8/2008 por el notario de Ica Eduardo Laos Mora, bajo el Registro N° 3673-08 del LibroRESOLUCION No. - 305 -2015-SUNARP-TR-L Padrén N° 6, aperturado el 23/8/2008 por el notario de Ica Eduardo Laos Mora, bajo el Registro N° 3749-08 y del Libro Padrén N° 9, aperturado por el notario de Ica Eduardo Laos Mora, bajo el Registro N° 3903-08. (Inscrito en virtud del titulo archivado N° 23806 del 28/10/2011) PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES Interviene como ponente la Vocal Mirtha Rivera Bedregal De lo expuesto y del analisis del caso, a criterio de esta Sala las cuestiones a determinar son las siguientes: Si constituye un aspecto de la calificacién registral la competencia del 61gano jurisdiccional que ordena la anotacién o inscripcién. Si corresponde acreditar ante el Registro, la negativa de la convocatoria por el érgano al que le correspondia hacerlo. ANALISIS 1. Mediante el titulo venido en grado de apelacién se solicita la inscripcion de la eleccién de la junta directiva para el periodo 2014-2016 de la Comunidad Campesina de Arrieros Anan, Santa Ana y Luren, inscrita en la ficha N° 102 que continda en la partida electronica N° 11002784 del Registro de Personas Juridicas de Ica. 2. Las Comunidades Campesinas son reconocidas constitucionalmente en el articulo 89 de la Constitucién Politica de! Per, acorde con los convenios internacionales, en donde se sefiala que son auténomas en su organizacin, en lo econémico y administrativo, entre otras, dentro del marco que la ley establece. Respecto a este marco legal, el Cédigo Civil contiene algunas normas de desarrollo legislative sobre las comunidades campesinas 3. La mayor regulacién de las comunidades campesinas esta establecida en la Ley N° 24656 - “Ley General de Comunidades Campesinas”, en cuyo articulo segundo se les define como organizaciones de interés publico, con existencia legal y personeria juridica, integrados por familias que habitan y controlan determinados territorios, ligadas por vinculos ancestrales, sociales, econémicos y culturales, expresados en la propiedad comunal de la tierra, el trabajo comunal, la ayuda mutua, el gobierno democratico y el desarrollo de actividades multisectoriales, cuyos fines se orientan a la realizacion plena de sus miembros y del pais. Asimismo, la mencionada ley recoge una serie de disposiciones que establecen las caracteristicas propias de una comunidad campesina, regulan fos derechos y obligaciones de los comuneros, sefialan la estructura, funcionamiento y atribuciones de sus érganos. Estas disposiciones, han sido tratadas en forma mas detallada por el Reglamento de la Ley aprobado por D.S. N° 008-91-TR, el cual en el Titulo IV regula el régimen administrativo, seftalando que son sus érganos: 1) La asamblea general 2) La directiva comunal 3) Los comités especializados por actividad y por anexo.Respecto de la Directiva Comunal, los articulos 19 y 20 de la Ley citada, sefialan que es el érgano responsable del gobierno y administracion de ta comunidad, sus integrantes son elegidos por un periade maximo de 2 afios, pudiendo ser reelegidos por un periodo igual. 4, En lo conceriente a la calificacién de los acuerdos adoptados en las asambleas generales comunales, debe sefialarse que los acuerdos adoptados por drganos colegiados seran considerados vlidos, siempre que, dichas sesiones hayan sido convocadas validamente y los acuerdos hayan sido adoptados con observancia del quérum y mayorias requeridas para su aprobacién. ‘A efectos de la presente, conviene seftalar que 1a convocatoria es el acto previo y necesario para la sesién de un érgano colegiado y fa validez de sus acuerdos, siendo necesario que a efectos de dar una adecuada publicidad y efectuar el llamamiento a las personas a las cuales esta dirigida, rena los requisitos que al efecto establecen las normas pertinentes y el estatuto de la persona juridica, y sea efectuada por aquél que esta legitimado para realizaria. En ese sentido, en la calificacién de las actas de los érganos colegiados de una comunidad campesina cuyos acuerdos se pretendan inscribir, el Registrador Publico debe verificar que la convocatoria, el quérum y la mayoria en las sesiones de dichos érganos, se adecten a las disposiciones legales y estatutarias, ello conforme a lo dispuesto en el articulo 17’ del Reglamento de Inscripciones de! Registro de Personas Juridicas, cuya aplicacién es supletoria y complementaria a lo dispuesto en la Directiva N° 10-2013-SUNARP-SN que regula la inscripcién de los actos y derechos de las comunidades campesinas aprobado por Resolucién N° 343-2013- SUNARP-SN que entré en vigencia el 18/2/2014; es decir, las disposiciones de la misma son aplicables al presente titulo; normas que las instancias registrales no pueden dejar de aplicar. 5. Estando a ello, en lo que respecta a la convocatoria y el quorum, la Directiva N° 10-2013-SUNARP-SN sefiala lo siguiente: En el articulo 5.8 regula sobre la legitimidad de la convocatoria a las asambleas comunales, asi, en concordancia con el articulo 63.b? del Reglamento de la Ley General de Comunidades Campesinas aprobado por Decreto Supremo N° 008-91-TR se dispone que el Presidente de la directiva comunal, y en ausencia o impedimento de éste, el Vice-Presidente (conforme al articulo 64.a° del Reglamento de la Ley General de " Articule 17.- Verificacion de convocatoria, quérum y mayoria.- El Registrador deberd vericar que la convocatora, el quorum y fa mayoria en las sesiones de los Organos colegiados, se adecuen a las disposiciones legales y estatutarias, La convocatoria, quérum y mayoria se acreditaran exclusivamente mediante los documentos previstos en este Reglamento. AAsimismo, verificard que los datos relatives 2 la fecha, hora de inicio y lugar de la sesion consignados en el acta, asi como los temas a tratar concuerden con lo sefialado en la convacatoria 7 Articulo 63.- Son funciones del Presidente de la Directiva Comunal: bo '. Convocar a Asamblea General ordinaria y extraordinaria be) 5 Articulo 64.- Son funciones del VicePresidente: a. Reemplazar al Presidente en los casos de vacancia, licencia 0 ausencia temporal, con las alvibuctones y obligaciones inherentes al cargo;RESOLUCION No. - 305 -2015-SUNARP-TR-L Comunidades Campesinas), est legitimado para convocar a asamblea general en la que se elijan a los nuevos integrantes de dicho érgano de gobierno, la misma que debera realizarse conforme a las normas legales y estatutarias vigentes. En el articulo 5.9 se establece que se acreditara la convocatoria y el quorum ante el Registro a través de constancias, la cual constituye una declaracién jurada en la que se indicaré el nombre completo, documento de identidad y domicilio del declarante y se presentara con firma certificada por notario, juez de paz o paz letrado cuando se encuentre autorizado legalmente; 0 fedatario de algun érgano desconcentrado de la ‘Superintendencia Nacional de los Registros Publicos Los requisitos minimos que deben contener dichas constancias se encuentran reguladas en los numerales 5.9.14 y 5.9.2 de la antedicha Directiva, dependiendo si se tratan de constancias de convocatoria o de quérum, respectivamente. 6. Ahora bien, respecto de la convocatoria judicial, el articulo 43 del Reglamento de la Ley General de Comunidades Campesinas, aprobado por Decreto Supremo N° 008-91TR, establece que: “En caso de que ef Presidente se negara a convocar a Asamblea General 0 no lo hubiera hecho en los plazos establecidos en el Estatuto, el Juez de Paz del domicilio de la Comunidad, a solicitud de la quinta parte de los comuneros calificados, ordenaré la convocatoria. De la solicitud se corre traslado a la Directiva Comunal por el plazo de tres dias, con la contestacién o en rebeldia resuelve el Juez. EI Juez, si ampara la solicitud, ordena que se haga la convocatoria de acuerdo al Estatuto, seftalando el lugar, dia y hora de la reunion, su objeto y quien ta presidira En este caso, la Asambiea adoptaré acuerdos validos con la concurrencia de por lo menos la quinta parte de los comuneros calificados. (Lo resaltado es nuestro). Conforme se aprecia del referido articulo, el Juez de Paz resulta competente para convocar a una asamblea general, ante la negativa del presidente de la directiva comunal 0 cuando éste no lo hubiera realizado dentro del piazo previsto en el estatuto. 7. En el numeral 2 de la observacién, el Registrador sefialé que la convocatoria efectuada por el Juez de Paz Titular del distrito de Yauca del (2. “5.9.1. Constancia de convocatoria, La constancia de convocatoria deberé contener como minim los siguientes requisites: = Indicar que la convocatoria se ha realizado en la forma prevista en el estatuto + Sefialar que los integrantes de la comunidad campesina han tomado conocimiento de ésta. = La agenda a trata. Deberd ser emitida por la persona legitimada para efectuar la convocatoria. 55.9.2. Constancia de quérum La constancia de quérum debera contener como minimo los si El numero de comuneros calificados habiles para de asamblea general, += Los datos relativos a la certiicacién de apertura del iro Padron de Comuneros. - Indicar el nombre de los comuneros asistentes a dicha sesi6n, Deberé ser emitida por quien presidio la sesién 0 por ta persona legitimada para efectuar la convocatoria, tes requisitos:Rosario, es nula, toda vez que el domicilio de la comunidad campesina submateria es la ciudad de Ica, segun se deprende del asiento A00007 de la partida electronica N° 110002784 del Registro de Personas Juridicas de lea, El articulo 2011 del Cédigo Civil, regula el principio de legalidad en virtud del cual el Registro realiza la calificacién registral de los actos cuya inscripcién se solicita y por el cual se verifica la legalidad de los documentos, la capacidad de los otorgantes y la validez del acto, por lo que resulta de ellos, de sus antecedentes y de los asientos de los Registros Publicos®. Sin embargo, tratndose de resoluciones judiciales, la calificacién se encuentra restringida y se realiza al amparo de! segundo parrafo del citado articulo habiendo esta instancia sefialado en reiterada jurisprudencia que la funcién calificadora en este supuesto se encuentra limitada a verificar si el mandato judicial efectivamente se ha producido, si cumple con las formalidad requeridas, como son la firma del Juez 0 Secretario, los obstaculos que se puedan presentar en cuanto a la incompatibilidad entre -la resolucién judicial y los antecedentes registrales, quedando fuera de la calificacién, la congruencia del mandato con el procedimiento o juicio en que se hubiese dictado, la competencia del juez, los fundamentos o el contenido de la resolucién, asi como su adecuacién a la ley’, toda vez que el Poder Judicial como érgano unico y exclusive de la funcién jurisdiccional puede valorar circunstancias y hacer prevalecer su decisién por encima de las consideraciones del rgano registral. En tal sentido, tratandose de la competencia del érgano jurisdiccional, nadie mas que é! debe verificar si se cumplen las condiciones o presupuestos de la Ley; por lo tanto, no corresponde a las instancias, registrales calificar la competencia del érgano jurisdiccional. En ese mismo sentido se ha pronunciado esta instancia en las Resoluciones Nrs. 1833- 2014-SUNARP-TR-L_ del 26/9/2014, 001-2013-SUNARP-TR-A del 14/1/2013, 005-2012-SUNARP-TR-T del 6/1/2012, entre otras. 8. Ahora bien, los procesos de convocatoria judicial a asamblea general culminan con la sentencia que de amparar la demanda, la declara fundada y ordena convocar a asamblea, de tal modo que la asamblea que se realiza en su cumplimiento se da en ejecucién de sentencia. ® Califcacion registral, cuyos aspectos han sido precisados en el Art. 32 del RGRP. En ese sentido, este colegiado en el V Pleno Registra, lovado 2 cabo en sesi6n ordinaria, realizada los dias’ y 6 de setiembre del 2003, aprobé el precedente de observancia obligatoria, publicado en el diario oficial “El Peruano", el 20/10/2003, cuya sumilla es la siguiente: CALIFICACION DE RESOLUCIONES JUDICIALES: “Et Registrador no debe caificar el fundamento o adecuaci6n a la ley det contenido de la resolucién Judicial. Conforme a 10 dispuesto en el segundo parrafo det articulo 2011 de! Cédigo Civi, ef Registrador esta autorizado para solicitar aciaracién o informacién agicional al Juez, cuando advierto ff cardcter no inscribible de! acto que se solicita inscnbir 0 la inadecuacién 0 incompatbilidad de titulo con of antecedente registral. Si en respuesta a ollo el Juez reitera el mandato de anotacién 0 inscripciéa mediante una resolucién, incopora al fondo del proceso dicha circunstancia, y en consecuencia, al emitr pronunciamiento sustantivo, el mismo no puede ser objato de califcacién por parte del Registrador, siendo en estos casos, responsabilidad de! magistrado el acceso al Registro el titulo que contiene el mendato judicial, de lo que deberé dejarse constancia en el asiento registrar.RESOLUCION No. - 305 -2015-SUNARP-TR-L En ese sentido, no forma parte de la calficacion registral, la verificacién de la competencia del Juez para efectuar la convocatoria a una asamblea general, 0 los aspectos sefialados en la convocatoria, puesto que ello ha sido evaluado y decidido por él, dentro del proceso judicial. Por consiguiente, corresponde revocar el numeral 2 de la observacién formulada. 9. De otro lado, en cuanto al numeral 3 de la observacién debemos sefialar que se ha presentado copia certificada del acta de asamblea general del 17/512014, en la que consta la eleccién por parte del comité electoral, de fos miembros de la junta directiva para el periodo 2014-2016, correspondiente a la lista ganadora N° 1, asi como la eleccién de! vocal, de acuerdo a io dispuesto por el articulo 86° del Reglamento de la Ley General de Comunidades Campesinas, conformada por los siguientes miembros: Presidente: Hever Antonio Pérez Cahua. Vicepresidente: Raul Armando Fuentes Pichihua. Secretario de actas: Janis Edith Moran Mendoza. Tesorero: Nancy Mariela Aparcana Huaman. Fiscal: Pedro Liberato Rojas Espiritu Secretario de educacién: José Luis Cérdova Cabrera. Primer Vocal: Ancio Abilio Palomino Fernandez. Segundo Vocal Maximo Cure Quispe. Tercer Vocal: ‘Adrian Espinoza Atapoma Cuarto Vocal: Frank Alexis Vasquez Jaico. En tal sentido, se tiene que la eleccién de los miembros de la junta directiva ha sido efectuada por los miembros del comité electoral y no por el Juez de Paz conforme lo sefiala el Registrador. Consecuentemente, corresponde revocar el numeral 3 de la observacion formulada 10. En cuanto al numeral 4 de la observacién, esta instancia aprobé en el Segundo Pleno del Tribunal Registral®, llevado a cabo mediante sesién ordinaria, realizada los dias 29 y 30 de noviembre de 2002, el siguiente precedente de observancia obligatoria: CONVOCATORIA JUDICIAL “El juez al convocar a asamblea general ha merituado la solicitud de los interesados, por lo que no corresponde acreditar ante el registro la negativa de Ia convocatoria por el érgano al que le correspondia hacerlo”, Criterio adoptado en la Resolucién N° 033-2002-ORLLTR del 7 dé marzo de 2002, publicada el 9 de abril de 2002 y ratificado sdlo en el extremo enunciado. ° El articulo 86 de! Reglamento de ia Ley General de Comunidades Campesinas establece que: ‘Las ¢elecciones de la Directiva Comunai se efectuaran por istes complotas. El Reglamento de Elecsiones preveré quo ol Vocal, en un nimero que no exceda de tres, proceda de fa lista que siga en votacién ala lista ganadora’. 5 Publicado en el diario oficial “El Peruano” el 22/1/2003,Conforme a lo sefialado precedentemente, no corresponde acreditar ante el Registro la negativa de la convocatoria por parte de la directiva inscrita, pues ello debe ser acreditado ante el Juez, quien dentro de sus funciones deberd de revisar la documentacin presentada por los interesados antes de expedir la resolucién que ordene la convocatoria. El articulo 57 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Personas Juridicas, establece que: “En ef caso de convocatoria judicial, ésta se acreditara mediante la presentacién de los instrumentos siguientes: a) Copias certificadas por el auxiliar jurisdiccional respectivo de la sentencia consentida o ejecutoriada que ordena la convocatoria; ) Copias certiicadas por ef auxiliar jurisdiccional respectivo de las resoluciones que en ejecucién de sentencia fijen nueva fecha, de ser el caso; ©) Constancia formulada por la persona designada para presidir la asamblea” En el presente caso, se aprecia que se ha cumplido con la presentacién de los documentos seftalados por el articulo 57 del referido Reglamento de Inscripciones del Registro de Personas Juridicas. Consecuentemente, corresponde revocar el numeral 4 de la observacion formulada. 14, El Registrador formulé observacion en los numerales 5, 6 y 7, respecto al acta de asamblea general de! 28/2/2014, en cuanto a la formalidad del acta, al quérum requerido, como a la eleccién del vocal de la lista que sigue a la ganadora; sin embargo, debe sefialarse que mediante Resolucion N° 5 del 9/4/2014, consentida por Resolucion N° 6 del 21/5/2014, expedidas por el Juez de Paz Titular del distrito de Yaucha del Rosario, se resuelve declarar nulas las Resoluciones Nrs. 2, 3 y 4 expedidas por su despacho. En la Resolucion N° 2 del 20/2/2014, se resuelve declarar rebelde a la junta directiva comunal de la Comunidad Campesina de Arrieros Anan, Santa Ana y Luren, y se dispone llevar a cabo fa convocatoria a la asamblea general extraordinaria el dia 28/2/2014, en la Resolucién N° 3 del 4/3/2014, se fallo dectarando fundada la solicitud a la convocatoria a la asamblea judicial formulada por Hever Antonio Pérez Cahua y Santos Domino Pérez Quispe, en representacién de la quinta parte de los comuneros calificados y habilitados, y en consecuencia conformada la nueva directiva comunal para el petiodo que regira desde el 28/2/2014 hasta el 1/3/2016 y en la Resolucién N° 4 del 14/3/2014 se resuelve deciarar consentida la Resolucién N° 3 del 4/3/2014 Como se puede apreciar de lo expuesto precedentemente, al haberse declarado nulas las Resoluciones Nrs. 2, 3 y 4, mediante las cuales se dispone llevar a cabo la convocatoria a asamblea general del 28/2/2014, no es materia de calificacién el acta de asamblea general del 28/2/2014, sino el acta de asamblea general del 17/5/2014, en la que consta la eleccion de la directiva comunal de la comunidad campesina sefalada y que ha sido presentada en copia certificada Asimismo, en el numeral 4.1 de la observacién se sefiala que en la Resolucién N° 2 del 20/2/2014 no se indica el nombre de la persona que loVil. Eu RESOLUCION No. - 305-2015-SUNARP-TR-L presidiré la asamblea general y tampoco se ha establecido como tema de agenda la convocatoria para elecciones para la directiva comunal, al respecto, tal como se ha indicado precedentemente, la Resoluci6n N° 2 det 20/2/2014 ha sido declarada nula mediante Resolucin N° § del 9/4/2014, consentida por Resolucion N° 6 del 21/5/2014. Consecuentemente, corresponde revocar los numerales 4.1, 5, 6 y 7 de la observaci6n formulada. 12. En cuanto al numeral 8 de la observacién, se aprecia del presente expediente administrativo, las credenciales de cada uno de los integrantes, de la directiva comunal elegidos para el periodo 2014-2016, debidamente visados por los miembros del comité electoral. Consecuentemente, corresponde revocar dicho extremo de la observacion. 13. En cuanto al numeral 1 de la observaci6n, que revisado el Sistema de Consulta Registral (SIR) se aprecia que el estado actual de los titulos Nrs. 9032 del 30/4/2013, 3352 del 7/2/2014 y 4748 del 24/2/2014, son “tachados’, por vencimiento del plazo de vigencia del asiento de presentacion; por lo tanto, corresponde dejar sin efecto la suspensién del presente titulo. 14. Finalmente, debe invocarsele al Registrador mayor diligencia en el ejercicio de sus funciones y dar cumplimiento estricto a los precedentes de ‘observancia obligatoria aprobados por esta instancia. Estando a lo acordado por unanimidad; RESOLUCION DEJAR SIN EFECTO el numeral 1, REVOCAR los numerales 2, 3, 4, 4.1, 5, 6, 7-y 8 de la observacién formulada por el Registrador Publico del Registro. de Personas Juridicas de Ica al titulo sefialado en el encabezamiento, y DISPONER su INSCRIPCION previo pago de los derechos registrales en caso de corresponder. Registrese y comuniquese. 5 IEDREGAL identa de la Segunda Sala ABP ‘del Tribunal Registral }QUEZ TORRES VoCal del Tribunal Registral Vocal del Tribunal Registral ‘ribunalResoluciones2015)6458-2014 doe aM