Fundación Chile (2015). Cuaderno de Calidad ¿Qué podemos hacer para mejorar?

Conceptos fundamentales del Modelo de Calidad para la Gestión Escolar

Diagnóstico Institucional y Diseño de Planes de Mejoramiento

CUADERNO 1
QUÉ PODEMOS HACER
PARA MEJORAR
Aplicación del Modelo de Calidad para la Gestión Escolar
y el Ciclo de Mejora Continua, para las escuelas y liceos de
nuestro país

Programa de Gestión y Liderazgo Escolar de

Calidad Centro de Innovación en Educación (CIE)
Fundación Chile 2015
Cuaderno 1
¿Qué podemos hacer para mejorar?

Presentación
Esta es ya una tercera edición del Cuaderno: ¿Qué
hacemos para Mejorar?, sin contar con una versión en
portugués realizada para nuestros amigos de Brasil,
en el proceso de adaptación del Modelo de Calidad
para la Gestión Escolar para las escuelas de ese país.
Mantiene la finalidad de ayudar a los establecimientos
educacionales que se proponen mejorar sus
procesos de gestión y, de esa manera, asegurar las
condiciones institucionales que les permitan mejorar
permanentemente sus resultados; especialmente,
los referidos a los logros de aprendizaje de sus
estudiantes.
Sin embargo tenemos que recocer que, felizmente,
el contexto ha cambiado mucho desde las primeras
ediciones e intentamos dar cuenta de esos cambios,
especialmente los referidos al nuevo Sistema
de Aseguramiento de Calidad, y los Estándares
Indicativos de Desempeño para las escuelas y liceos
de nuestro país que ya comienza a aplicarse.
Escolar”. Pero, sin duda, también está destinado
a Sostenedores, Directivos y Equipos Técnicos
de entidades sostenedoras de establecimientos
educacionales que desean contribuir decididamente
al mejoramiento de sus escuelas y liceos. Mediante su
utilización, estarán en condiciones de liderar en sus
instituciones el proceso de implementación de un
ciclo permanente de transformación y mejoramiento
institucional.
Basado en el Modelo de Calidad de la Gestión
Escolar de Fundación Chile, el Ciclo de Mejoramiento
Continuo posibilita a los establecimientos
educacionales realizar un diagnóstico institucional y,
a partir de sus resultados, diseñar e implementar un
Plan de Mejoramiento orientado a optimizar el nivel
de su gestión escolar. Además, incorpora el análisis
estratégico, a través de la revisión del Proyecto
Educativo Institucional, en vinculación con la realidad
socioeducativa de los alumnos, las demandas y
expectativas de las familias y los resultados esperados
por la propia organización escolar.

Este Cuaderno será especialmente útil para aquellos

El material está dirigido especialmente a quienes
establecimientos interesados en obtener, una
realizan procesos de formación más sistemáticos,
vez implementado su Plan de Mejoramiento, la
como los ya tradicionales “Curso de Consultor en
Certificación de la Calidad de su gestión escolar.
Gestión Escolar” y “Magíster en Gestión y Liderazgo

Apoyo a la Mejora Escolar – Manual de diagnóstico Institucional 2

Cuaderno 1
¿Qué podemos hacer para mejorar?

Índice
Presentación 2…

I. Modelo de Calidad: Marco de referencia

para el mejoramiento continuo 4

II. Aplicación del Modelo de Calidad

Ciclo de Mejoramiento Continuo (CMC) 13

III. Diagnóstico Institucional 16

IV. Plan de Mejoramiento de la Gestión Escolar 22

Plan Modelo FCH
Plan Modelo SEP

V. Anexos 30

Apoyo a la Mejora Escolar – Manual de diagnóstico Institucional 3

Cuaderno 1
¿Qué podemos hacer para mejorar?
I. Modelo de Calidad – Marco de referencia para el Mejoramiento Continuo
1) Definición:
La instalación del Ciclo de Mejoramiento Continuo
se realiza en relación con el Modelo de Gestión
Escolar de Calidad de Fundación Chile, el que
sistematiza los componentes claves que una
institución escolar debe considerar en sus procesos
para obtener resultados de calidad. En particular,
se enfatiza la preocupación por el conocimiento,
la participación y satisfacción de los usuarios; el
mejoramiento continuo y la calidad de los resultados.
2) Nuevo contexto: Sistema de Aseguramiento de
Calidad
La aplicación del Modelo de Gestión Escolar de
Calidad de Fundación Chile, desde su creación,
expone exitosos resultados los que a la fecha, generan
conclusiones de alto interés y son un aporte directo
a las actuales políticas educativas en el país. Chile,
en un proceso dinámico y de transformación, ha
implementado variedad de reformas educacionales
en más de veinte años. En el año 2006, a raíz de
movimientos y manifestaciones ciudadanas y
estudiantiles que exigieron cambios y mejoras en
la educación del país, se da lugar a un nuevo marco
regulatorio en educación:
• Se crea la Ley de Subvención Escolar Preferencial
(2008),
• Se deroga la LOCE y se promulga la Ley General
de Educación (2009), se fortalece la Educación
Parvularia (2009), se da vida al Consejo Nacional
de Educación (2009),
• Se promulga la Ley de Calidad y Equidad y la Ley de
Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad
de la Educación Parvularia, Básica y Media y su
Fiscalización (2011),
• Inician sus funciones, la Agencia de Calidad y la
Superintendencia de Educación (2012).
Apoyo a la Mejora Escolar – Manual de diagnóstico Institucional
Se plantea e implementa como eje central la
transformación curricular en todos los niveles
escolares, se incrementan y financian programas
de mejoramiento de aprendizajes y de desempeño
docente y directivo, existe como propósito
permanente, ampliar la cobertura y calidad
educacional para cumplir con los desafíos a nivel
nacional e internacional.
Actualmente, se encuentran en proceso cambios
significativos en el Sistema Educacional, dando lugar
a una Reforma Educacional que considera entre otros
aspectos, el fin al lucro, la selección de alumnos y el
copago en los niveles de educación básica y media.
3) Evolución del Modelo de Calidad para la
Gestión Escolar
El modelo de Gestión de Calidad de Fundación Chile
es una sistematización de los componentes claves
que una institución escolar debe considerar en sus
procesos para obtener resultados de calidad, los que
están debidamente contextualizados a la realidad
chilena y al ámbito de las organizaciones escolares.
El modelo integra los hallazgos relevantes de la
literatura especializada y múltiples experiencias,
tanto de carácter nacionales como internacionales.
En su calidad de modelo procesal, explicita la relación
dinámica entre las etapas principales para desarrollar
la gestión de procesos y resultados de calidad.
Desde su publicación y puesta en funcionamiento, a
partir del año 2003, ha recibido varias adaptaciones
y modificaciones, fruto del trabajo, experiencia y
aplicación en múltiples organizaciones escolares,
en procesos formativos de equipos directivos y
consultores, lo que ha dado una riqueza y vigencia.
4
Cuaderno 1
¿Qué podemos hacer para mejorar?

Evolución Modelo de Calidad

Presentamos hoy un esfuerzo de adaptación importante que se puede leer como el más relevante luego años
realizando adaptaciones y permanentes correcciones, más entendibles, en la siguiente síntesis de hitos:

1999 Inicio del Proyecto FONDEF que colaboración presidencia la Sra. Consuelo Gazmuri.
con la Universidad Católica de Chile dan
origen al Modelo de Calidad y Sistema de Segundo curso de consultores - esta vez
Certificación de calidad en Gestión Escolar. masivo y a nivel nacional.

2002 Primer curso de Consultores con becas de
Fundación Andes: La estrategia para instalar
el Modelo de Calidad en las escuelas del país.
Participación en el programa de Escuelas
Críticas de la región Metropolitana - El
modelo se pone a prueba.
2003 Se constituye el Consejo Nacional
de Certificación para la Calidad
de la Gestión Escolar - Asume la
Se inician las evaluaciones de las primeras
escuelas y las primeras certificaciones.
Inicio del programa de Magíster en Gestión
Escolar de Calidad en Santiago en alianza con
la Universidad del Desarrollo (parte como
post título - al año siguiente se inicia como
Magíster).
2004 Se inicia el Programa de Magíster con la
Universidad del Desarrollo en Concepción

Apoyo a la Mejora Escolar – Manual de diagnóstico Institucional 5

Cuaderno 1
¿Qué podemos hacer para mejorar?
2005 Cierre del Programa de Escuelas Críticas en
Santiago - Fundación Chile es la institución
que obtiene los mejores resultados en el
SIMCE de cuarto básico (entre 7 destacadas
instituciones) - la prueba más exigente para
el programa.
Visita de Alan Sykes - Evaluador del Sistema
Nacional de Inspección de Colegios de
Inglaterra (OFSTED). Participa en evaluación
externa al Colegio Instituto O’ Higgins de
Rancagua.
2006 - 2007 Primera adaptación del Modelo.
Redefinición de las áreas y aumento de 74 a
79 descriptores.
2007 Desarrollo y aplicación del Programa de
Competencias Profesionales - Se ofrece
el diseño de 18 perfiles profesionales de
Competencias para las organizaciones
escolares.
2008 El proceso de Certificación de Calidad en
Gestión Escolar y el Proyecto de Competencias
Profesionales son incorporados en el libro
“Innovación Made in Chile - 2008 / 50 Casos
Ejemplares en Educación”.
2009 Segunda renovación del Modelo y se completa
la plataforma para desarrollar Diagnóstico
institucional y Plan de Mejoramiento. Se
reducen los descriptores de 79 a 54.
Apoyo a la Mejora Escolar – Manual de diagnóstico Institucional
2010 Se inicia el segundo Ciclo de Certificación con
la renovación por periodos de cinco años para
los que aprueban el estándar, en una segunda
evaluación externa.
2011 Seminarios en Gestión Escolar - reflexionamos
sobre el aporte de la ley SEP a la Mejora de la
Gestión Escolar y la necesidad de avanzar en
un sistema de aseguramiento de calidad.
2013 Se instala la Agencia de Calidad de la
Educación - El programa es invitado a
desarrollar un piloto de colaboración con la
Agencia para evaluar 10 escuelas y estudiar la
aplicación de los estándares en otras cinco.
2014 Se entrega informe del estudio a la Agencia
de Calidad (Piloto de colaboración).
Mario Uribe - Director del Programa de
Gestión y Liderazgo, es nombrado integrante
del Consejo de la Agencia de Calidad.
Se inicia Piloto para la tercera renovación del
Modelo de Calidad de fundación Chile y la
adaptación a los estándares propuestos por
la Agencia de Calidad.
2015 Marzo - Lanzamiento del nuevo Modelo y
nueva plataforma para la implementación
del sistema de aseguramiento de Calidad y
Modelo de Fundación Chile. Se adapta del
modelo de 6 a 5 áreas de Gestión.
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Cuaderno 1
¿Qué podemos hacer para mejorar?

Premisas del Modelo

Contempla las diversas etapas implicadas en la instalación, implementación y desarrollo de sistemas de

gestión de calidad y se basa en las siguientes premisas básicas:

• La gestión de calidad se fundamenta en el

conocimiento profundo de los usuarios y
beneficiarios, sus necesidades y expectativas.
La visión y estrategia institucional consolidan la
contribución y la forma en que la organización se
propone responder a las necesidades y expectativas
de la comunidad escolar.

• El Liderazgo Directivo conduce al establecimiento

a una agregación de valor y orienta a la comunidad
hacia la obtención de los resultados esperados.

• Los integrantes de la comunidad escolar saben

cómo contribuir al logro de los fines institucionales,
siendo reconocidos por ello.

• Los procesos de gestión tienen como foco el

aprendizaje organizacional y se basan en estándares
de desempeño y efectividad que son monitoreados
sistemáticamente.

• Los resultados son conocidos, analizados e

informados a la comunidad escolar y se asume la
responsabilidad pública por ellos.

Apoyo a la Mejora Escolar – Manual de diagnóstico Institucional 7

Cuaderno 1
¿Qué podemos hacer para mejorar?
4) Componentes del Modelo de Calidad
Áreas y dimensiones del Modelo
Desde el proceso de creación (1999-2003), el Modelo
de Calidad para la Gestión Escolar en Chile, asumió la
tarea de incorporar una visión renovada de la Gestión
en escuelas y para ello realizó un amplio estudio de los
Primera versión del Modelo de Calidad para Gestión Escolar / 2003 - 2014
Como ya se ha señalado el modelo ha tenido
importantes evoluciones que han incorporado la
experiencia de su puesta en práctica y los avances
de la política pública respecto del aseguramiento y
orientación a la calidad en Chile. La última adaptación
Apoyo a la Mejora Escolar – Manual de diagnóstico Institucional
avances de la temática, especialmente en realidades
y sistemas exitosos en el mundo, este trabajo se
publicó en un número especial de la revista PAIDEIA
de la Universidad de Concepción, destacando entre
ellos el que lleva como título, “Estado del Arte de la
Gestión Escolar en Chile”.
se realizó con un intenso trabajo durante el año 2014
y es la que se plasmó en un nuevo diseño, siendo esta
la más relevante transformación desde su creación.
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Cuaderno 1
¿Qué podemos hacer para mejorar?

Modelo de Calidad para la Gestión Escolar - Versión 2015 - Adaptado a los Estándares del Sistema Nacional de Aseguramiento de
Calidad.

comunidad educativa, basada en los principios

AREA 1: ESTUDIANTES, FAMILIAS Y COMUNIDAD
y valores que propicia el Proyecto Educativo
EDUCATIVA. Institucional, que motiva el aprendizaje y el desarrollo
integral de los estudiantes.
Esta área, aborda la gestión
de convivencia y promoción
Satisfacción de la Comunidad Educativa
de un clima favorable para
el aprendizaje; inclusivo, Es la expresión del nivel de conformidad frente al
participativo, fomentando el funcionamiento operativo de la institución escolar,
compromiso y la colaboración el logro de resultados esperados y la forma en que se
con la comunidad a través de la garantizan y concretan las expectativas declaradas en
generación de redes de apoyo el Proyecto Educativo Institucional.
y la satisfacción de los diversos integrantes de la
comunidad educativa con el Proyecto Educativo
Institucional. Considera 3 dimensiones: Redes de Apoyo
Es la práctica de la institución escolar para
Convivencia y Participación conocer, interactuar y relacionarse con personas
y organizaciones del entorno con el propósito de
Relación armónica entre los integrantes de la colaborar y establecer beneficios mutuos.

Apoyo a la Mejora Escolar – Manual de diagnóstico Institucional 9

Cuaderno 1
¿Qué podemos hacer para mejorar?
AREA 2: GESTIÓN DE COMPETENCIAS PROFESIONALES
Esta área, se refiere al ciclo
de gestión de recursos
humanos, la descripción de
los perfiles profesionales
y el desempeño por cargo
de, directivos, docentes y
asistentes de la educación;
Asume la definición de Competencias funcionales
y conductuales al servicio de los propósitos
institucionales con planes de desarrollo profesional.
Perfil de Competencias
Es la descripción de indicadores de desempeño
asociadas a los diferentes cargos de la institución
escolar, definidas en términos de conocimientos y
habilidades funcionales y conductuales.
Desempeño de Recursos Humanos
Corresponde a la utilización de los perfiles de cargo
por desempeño para la implementación del ciclo de
recursos humanos de la institución escolar.
Desarrollo Profesional Docente y Directivo
Plan de actualización y aprendizaje permanente de
directivos, docentes y asistentes de la educación
del establecimiento, en base a la identificación de
necesidades de perfeccionamiento.
AREA 3: LIDERAZGO Y PLANIFICACIÓN
Esta área aborda la forma en que el sostenedor y
el equipo directivo conducen el establecimiento
educacional y lo orientan hacia la obtención
Apoyo a la Mejora Escolar – Manual de diagnóstico Institucional
de resultados, agregando valor al desempeño
organizacional a través del acompañamiento y
apoyo sistemático, considerando a la comunidad
educativa en la planificación y definición de las metas
institucionales declaradas en el Proyecto Educativo
Institucional.
Liderazgo
Es la acción de conducir la institución
escolar, fomentando compromiso
y distribuyendo responsabilidades
a los diferentes y actores en
el aseguramiento del logro de
resultados esperados y a la mejora
continua en los procesos escolares y pedagógicos.
Planificación institucional.
Proceso de la gestión directiva que consiste en la
construcción de la planificación estratégica para la
conducción, acompañamiento y ejecución efectiva de
los planes de acción del establecimiento educacional
consistente con el Proyecto Educativo Institucional.
AREA 4: GESTIÓN CURRICULAR Y PEDAGÓGICA.
Esta área, se refiere al sistema de procesos curriculares
y pedagógicos, considerando las opciones del
Establecimiento Educacional y los instrumentos
para su implementación como la programación , la
planificación de clases, el clima de aprendizaje, la
evaluación de la enseñanza, monitoreo de aprendizaje
de los estudiantes y acciones de acompañamiento
docente por parte del equipo directivo y técnico
pedagógico.
10
Cuaderno 1
¿Qué podemos hacer para mejorar?
Planificación Curricular y Pedagógica
Se refiere a las decisiones
y acciones de los docentes
en los procesos educativos:
programación, planificación,
implementación y evaluación
que se concretan a través de
documentos y acciones de tipo técnico pedagógico.
Acompañamiento docente:
Acción del equipo directivo para potenciar el
desarrollo de talentos y apoyar a los docentes sobre
la construcción y reflexión de la práctica pedagógica,
en coherencia con el Proyecto Educativo Institucional.
Apoyo al aprendizaje de los estudiantes
Considera el levantar información de resultados
sobre el nivel y estado de aprendizaje en el que se
encuentran los estudiantes en períodos sistemáticos,
por asignaturas y niveles de enseñanza. Esta acción,
permite evaluar en forma permanente los procesos
pedagógicos y adoptar las medidas que corresponde.
AREA 5: GESTIÓN DE RESULTADOS:
Esta área aborda como el equipo directivo, organiza el
proceso de evaluación de resultados, determinando
los criterios para su análisis, considerando: resultados
educativos, de aprendizaje, eficiencia interna,
desempeño y acciones establecidas en la planificación
institucional. Incluye el análisis de las decisiones de
mejoramiento continuo, dando cuenta de estas en la
memoria anual de la institución escolar.
Apoyo a la Mejora Escolar – Manual de diagnóstico Institucional
Evaluación Institucional:
Es la evaluación y análisis de las diferentes áreas
y resultados anuales sobre la gestión y procesos
educativos establecidos en la planificación
institucional. Incorpora la elaboración de la memoria
y/o Cuenta Anual, rindiendo cuenta de los resultados.
Resultados Educativos:
Es el proceso de análisis de
resultados de evaluaciones
externas, por asignatura, nivel
de enseñanza y actividades
extracurriculares, basados
en criterios previamente
determinados. Considera el
levantamiento de conclusiones y decisiones para el
mejoramiento de los resultados educativos.
Resultados de Aprendizaje:
Se trata del análisis de los resultados de aprendizaje
por estudiante, asignatura, y nivel de enseñanza, de
acuerdo a criterios pre - establecidos. Se considera
el levantamiento de conclusiones y decisiones
para el mejoramiento de resultados, asumiendo la
responsabilidad pública por ellos anualmente en la
cuenta a la comunidad educativa.
11
Cuaderno 1
¿Qué podemos hacer para mejorar?
Descriptores - (Estándares)
El Ciclo de Mejoramiento Continuo de la Gestión
Escolar, se orienta a asegurar la instalación en los
establecimientos educacionales de los aspectos
claves para la gestión en cada una de las áreas del
Modelo de Calidad, denominados Descriptores de
Gestión (ver Anexo de este Cuaderno).
Para las cinco áreas del Modelo renovado, se ha
• Sistemas de levantamiento de información
histórica, actual y actualizable sobre alumnos
y padres.
• Procedimientos de uso del sistema de
información (competencias), tanto para los
profesores, los directivos y el personal de
administración.
• Sistemas o mecanismos para conocer
periódicamente las expectativas y satisfacción
de las familias, los alumnos y los docentes.
• Sistemas de planificación y programación
(procedimientos institucionalizados para el
diseño del Plan Anual y la revisión del Proyecto
Educativo Institucional).
• Sistemas de control y evaluación
(procedimientos, instrumentos e hitos de
El Plan de Mejoramiento de la Gestión Escolar debe
tener como foco la creación y/o mejora de estos
sistemas, puesto que son los que facilitan el logro de
resultados de calidad.
En el contexto de la definición de los sistemas claves
para la gestión escolar, entendemos los resultados de
la organización como más y mejores aprendizajes en
los alumnos, mayor satisfacción de los integrantes
de la comunidad escolar y el logro de las metas
institucionales.
Apoyo a la Mejora Escolar – Manual de diagnóstico Institucional
definido un conjunto de 42 Descriptores de Gestión,
que corresponden a los dispositivos fundamentales
de la gestión escolar. En efecto, su revisión exhaustiva
permite comprender que el Modelo orienta y favorece
una serie de sistemas de gestión de la calidad, que
describen el quehacer cotidiano de la institución; de
éstos, los más relevantes son:
seguimiento y evaluación del Plan Anual;
seguimiento de los procesos de enseñanza;
sistema de seguimiento y apoyo al aprendizaje
de los alumnos).
• Sistema de roles y funciones directivas
asociado a metas. Sistema de incentivos
directivos asociados a metas. Sistemas
de participación institucional. Sistema de
selección e incorporación de personal ligado a
competencias. Sistema de perfeccionamiento y
desarrollo ligado a evaluación de competencias.
Incentivos docentes asociados a innovación.
• Procedimientos de comunicación y
responsabilización por los resultados.
• Otros sistemas de Desarrollo propio del
Establecimiento.
Dichos resultados son la consecuencia de una gestión
liderada por un equipo humano competente, capaz de
diseñar e implementar una planificación institucional
firmemente asentada en el conocimiento de la
realidad y las expectativas de los beneficiarios y
usuarios del establecimiento; y dotado con un
sistema de seguimiento y evaluación capacitado para
entregar información oportuna y confiable acerca
de los procesos claves de la institución. Este es,
precisamente, el conjunto de factores que interesa
desarrollar en un Plan de Mejoramiento de la Gestión
Escolar.
12
Cuaderno 1
¿Qué podemos hacer para mejorar?

II.-Aplicación del Modelo de Calidad – Ciclo de Mejoramiento Continuo (CMC).

El Ciclo de Mejoramiento Continuo (CMC), de la
Gestión Escolar es un sistema de análisis y toma de
decisiones estratégicas que involucra a la totalidad
de los ámbitos, niveles y dimensiones del quehacer
institucional de los establecimientos educacionales,
en vistas al mejoramiento permanente de su gestión.
Liderado por el equipo directivo de la escuela o liceo,
este ciclo, tiene como finalidad fortalecer el Proyecto
Educativo Institucional a través de la consolidación
de los procesos de gestión institucional y pedagógica,
de modo de alcanzar los objetivos y resultados
declarados por la institución.

Ciclo de Mejoramiento Continuo – Modelo 2015

A través de la implementación del CMC, se fomenta
la generación al interior de los establecimientos
educacionales de comunidades de aprendizaje,
promoviendo de esta manera la participación y
la corresponsabilidad de los diversos actores que
conforman la comunidad educativa por el logro de
los objetivos institucionales. De este modo, el CMC,
también promueve en las organizaciones escolares
el desarrollo permanente de nuevas y mejores
modalidades de ejecutar, con niveles crecientes de
desempeño, el conjunto de tareas que la escuela
debe realizar. En otras palabras, el CMC, contribuye

Apoyo a la Mejora Escolar – Manual de diagnóstico Institucional 13

Cuaderno 1
¿Qué podemos hacer para mejorar?
a la creación y fortalecimiento en las escuelas y
liceos de una cultura de la calidad, en virtud de la
cual los establecimientos educacionales aprenden a
efectuar sus diferentes acciones con altos niveles de
excelencia.
Actividades Previas
Antes de dar inicio al proceso de mejoramiento
propiamente tal, es importante desarrollar algunas
tareas de organización interna y de información a la
comunidad.
El Comité de Calidad
La implementación del Ciclo de Mejoramiento
Continuo de la Gestión Escolar en un establecimiento
escolar implica la realización de un conjunto de
procesos de diversa índole. Con el objeto de asegurar
que el establecimiento pueda abordar la totalidad de
las acciones contempladas, se sugiere como primer
paso la conformación de un Comité de Calidad,
es decir, de un equipo de trabajo directamente
responsable de ellas.
En principio, el equipo de trabajo que tendría que
Apoyo a la Mejora Escolar – Manual de diagnóstico Institucional
estar a cargo de la implementación del Ciclo de
Mejoramiento debería ser el Equipo Directivo del
establecimiento educacional. Entendemos por
Equipo Directivo aquel conjunto de personas con
la autoridad y la capacidad para desarrollar los
procesos de toma de decisiones al interior de la
organización escolar. Está constituido generalmente
por Rector/a o Director/a, Subdirector/a el Inspector
o Inspectora General (en caso de que los hubiere).
En algunas organizaciones escolares, también
conforman el Equipo Directivo los Directores(as) de
Ciclo, Administrador/a, Orientador/a y el Encargado
o Encargada de Formación (en caso que hubiera).
Sin embargo, es recomendable que el Comité
esté integrado también por otros miembros,
especialmente profesores que tengan la calificación
técnica y humana necesaria para incorporarse a este
trabajo. Para concretar este paso previo, se ofrece
en la plataforma un espacio, con los criterios para
conforma este comité. Además aspiramos a que este
equipo sea parte de una “Red por la Mejora Escolar”,
que esperamos conectar a través de esta plataforma
para desarrollar un trabajo colaborativo a favor de
mejores aprendizajes para nuestros niños y niñas.
14
Cuaderno 1
¿Qué podemos hacer para mejorar?

Carta Gantt para organizar el proceso

Según la definición de Wikipedia, el diagrama de
Gantt es una herramienta gráfica cuyo objetivo es
estructurar el tiempo de dedicación previsto para
diferentes tareas o actividades a lo largo de un
tiempo total determinado. Con esta finalidad se
propone, como segunda actividad previa, el uso de
la plataforma para aplicar el ciclo de mejoramiento
continuo.

Se proponen algunas acciones generales básicas,

con actividades claves para organizar el trabajo.

Apoyo a la Mejora Escolar – Manual de diagnóstico Institucional 15

Cuaderno 1
¿Qué podemos hacer para mejorar?
III.-Diagnóstico Institucional
El primer paso para el mejoramiento institucional
consiste en levantar y recopilar información relevante
para comprender la situación actual e histórica
de la escuela o liceo. Es importante considerar que
si bien los responsables de liderar el proceso de
mejoramiento participan cotidianamente de la vida
del establecimiento, no necesariamente disponen
de información oportuna y confiable acerca de la
realidad de la organización. El proceso de Diagnóstico
implica reunir y sistematizar información en relación
con diversos aspectos de la gestión institucional, la
que no siempre es conocida por el establecimiento
y, consecuentemente, no es utilizada en la toma de
decisiones.
Proceso de reflexión sobre las prácticas pedagógicas
y de gestión escolar
El Diagnóstico institucional debe ser un proceso
Apoyo a la Mejora Escolar – Manual de diagnóstico Institucional
sistemático y participativo, de reflexión y análisis,
que implica la revisión global de todos los sistemas
y dispositivos de gestión institucional, de acuerdo a
una metodología, el Modelo de Gestión y un Estándar
de Calidad.
La realización del Diagnóstico supone un proceso de
reflexión crítica y colaborativa sobre las prácticas y
desempeños de la institución. En el desarrollo del
proceso se recoge y sistematiza (a partir de distintas
fuentes) la información sustantiva acerca del grado
de desarrollo de los sistemas y dispositivos de gestión
que operan en la organización escolar. El desarrollo
del proceso de autoevaluación implicará la consulta
de los actores de la comunidad educativa sobre los
niveles de conocimiento, satisfacción y participación
en la vida escolar, así como la opinión y valoración
del desarrollo de las áreas de fundamentales de la
gestión escolar. Estos actores son:
16
Cuaderno 1
¿Qué podemos hacer para mejorar?

Efecto esperado: detalles, puede consultar el Manual del Usuario,

disponible en el mismo sitio).
Desarrollar un proceso de Diagnóstico en la institución
brinda la oportunidad de generar una plataforma de El dimensionamiento requiere algunos datos
mejoramiento compartida por la comunidad escolar. claves para generar el proceso de autoevaluación,
Una conclusión constante en las instituciones en especialmente las encuestas por cada actor que
los que se ha aplicado este proceso, nos indica se aplicarán, no obstante, completados estos
que efectivamente es un paso muy importante en datos, se puede realizar en forma conjunta a las
el desarrollo de una cultura organizacional más otras actividades del diagnóstico institucional
participativa y, consecuentemente, genera climas (encuestas y redacción de evidencias).
más cordiales y de confianza entre los actores
involucrados, clarificando la tarea educativa al
Ficha 3 Cuaderno de Apoyo
participar y socializar los logros, las dificultades y las
metas de la gestión a toda la comunidad escolar y, de
la misma forma, compromete de manera colectiva a
los actores en el logro de sus objetivos institucionales.
b) Aplicación de instrumentos de Autoevaluación.

El proceso de Autoevaluación Institucional

El proceso de Diagnóstico institucional considera la
se desarrolla a través de la aplicación, a los
realización de las siguientes actividades:
integrantes de la comunidad de Encuestas, que
a) Llenado del “Dimensionamiento del permiten levantar información en tres ámbitos:
Establecimiento”
• En primer lugar, permiten acceder al grado
Esta actividad tiene como objetivo lograr una de conocimiento, satisfacción y niveles
visión precisa de las características y de la de participación de los diversos actores del
historia reciente del establecimiento, así como establecimiento (Directivos, Sostenedor,
de los miembros de la comunidad escolar, con Docentes, Padres, Asistentes de la Educación y
el fin de que el Comité de Mejoramiento recoja Estudiantes).
una diversidad de antecedentes de carácter
• Por otra parte, los instrumentos permiten levantar
“objetivo” de la institución, los que servirán de
las opiniones de los mismos actores en relación
complemento a la demás información recogida.
con el grado de mejoría que requieren en el
Su elaboración implica la sistematización de
establecimiento las diversas áreas del Modelo de
los principales antecedentes de la institución
Calidad.
y permite tener una primera visión del tamaño,
los objetivos y los resultados obtenidos por
• En tercer lugar, ofrecen la posibilidad a los miembros
el establecimiento en los últimos períodos
de la comunidad de realizar comentarios respecto
académicos.
de sus preocupaciones, anhelos y necesidades en
relación con la gestión del establecimiento.
Para acceder al instrumento es necesario
que el Director del Establecimiento, o
• Por último, las Encuestas preguntan a Sostenedor,
una persona desinada por este, inscriba su
Directivos, Docentes y Asistentes de la educación,
institución en el sitio www.gestionescolar.
por el grado de instalación o desarrollo de
cl/mejoramientocontinuo (Para mayores
diversos sistemas de gestión.

Apoyo a la Mejora Escolar – Manual de diagnóstico Institucional 17

Cuaderno 1
¿Qué podemos hacer para mejorar?

Los instrumentos consultan opiniones en “objetiva” de la misma. Ambas modalidades

relación con las siguientes áreas:
Área 1: Estudiantes, Familias y
Comunidad Educativa
Área 2: Competencias Profesionales
deben complementarse a partir de la pregunta:
¿qué sistemas de gestión explican o dan cuenta
del aspecto cuya valoración es deficitaria o
está afectando los niveles de satisfacción de
los actores y usuarios de la organización?

Área 3: Liderazgo y Planificación

Área 4: Gestión Pedagógica y Curricular A considerar: Para mayor detalle

de las etapas del Ciclo de Mejora
Área 5: Gestión de Resultados.
Continua, revisar el Cuaderno 2: Etapas
y Actividades del Ciclo de Mejora
Continua

c) Levantamiento de evidencias, respecto del grado

de instalación, de los descriptores de gestión

Por medio de la búsqueda de evidencias el

proceso de Diagnóstico permite verificar la
existencia, uso, grado de instalación y desarrollo
de los Descriptores de Gestión asociados a cada
una de las Áreas del Modelo de Gestión Escolar
de Calidad de Fundación Chile.

El hecho de que se busquen evidencias

específicas en relación con el funcionamiento
de los dispositivos claves de la gestión escolar
permite complementar la información obtenida
mediante la aplicación de las encuestas de
Autoevaluación. En efecto, la Autoevaluación
permite conocer las valoraciones de los actores
acerca de la forma en que funciona la institución
escolar. Por su parte, la revisión de los dispositivos
o sistemas de gestión (Descriptores-Estándares)
provee de explicaciones acerca del por qué de
esas valoraciones. Dicho de otra manera, si la
valoración de la gestión hecha por los diversos
integrantes de la comunidad escolar aporta la
perspectiva “subjetiva” de la gestión, el análisis
de los sistemas de calidad proporciona la base

Apoyo a la Mejora Escolar – Manual de diagnóstico Institucional 18

Cuaderno 1
¿Qué podemos hacer para mejorar?

A continuación, se entregan algunos ejemplos de contraste de Descriptores y Evidencias.

Descriptor de Gestión Evidencias

Se dispone de un sistema, que contiene la
§ Ficha por estudiante
ü
información actualizada de los estudiantes, Sistema informático que registra la información
ü
Familias y apoderados de cada familia. de organización de esta
información y facilita su uso

El establecimiento cuenta con un Proyecto

§ Existencia del documento
ü
Educativo Institucional que es conocido y Usos que se realiza de este en actividades del
ü
utilizado por la comunidad. establecimiento
Entrega a las familias para su conocimiento
ü

Existen mecanismos para contar con información

§ Encuestas/consultas periódicas a alumnos y
ü
actualizada respecto de las expectativas de los padres
padres y alumnos Registro de aportes o sugerencias en las reuniones
ü
de padres

Existen sistemas de comunicación escuela-

§ Instrumentos de comunicación: boletines, página
ü
familia web, diarios, etc.

Mecanismos institucionalizados de participación

§ Roles y funciones escritas y conocidas
ü
padres, alumnos y comunidad Centro de Padres con reconocimiento legal
ü

Redacción de Evidencias
El trabajo de redacción de evidencias es algo más
complejo que lo descrito en la tabla anterior. Se trata
de realizar una evaluación cualitativa respecto del
grado de instalación de cada descriptor y para ello
deberá utilizar la escala de puntajes y criterios que se
ofrece a continuación. Lo primero es asignar un nivel
y luego redactar el grado de instalación utilizando
las evidencias que tenga disponibles o pueda recoger
para fundamentar el nivel señalado.
Las evidencias se redactan directamente en la
plataforma en la sección “Redacción de Evidencias”
de proceso de diagnóstico institucional. Es
recomendable organizar este trabajo entre los
integrantes del equipo de calidad, teniendo en cuenta
las ideas que se detallan a continuación:

Apoyo a la Mejora Escolar – Manual de diagnóstico Institucional 19

Cuaderno 1
¿Qué podemos hacer para mejorar?

Escala y Criterios para redactar evidencias

Nivel Descripción Nivel
No hay evidencia documental. Los mecanismos y sistemas no se han desarrollado.
1 No se ha sistematizado el trabajo y no existen responsables para el cumplimiento de
los mismos.
Los mecanismos y sistemas se encuentran en vías de desarrollo o instalación. No
2 se aprecia un trabajo sistemático y la información se recopila y/o utiliza en forma
esporádica.
Los mecanismos se han desarrollado, se perciben avances importantes en la
3 sistematización del trabajo; sin embargo no siempre se evalúan las acciones y el uso
de la información para la toma de decisiones es inconstante.
Los mecanismos y sistemas de gestión se encuentran plenamente instalados y son
un aporte evidente a la gestión. Se registra la información y se utiliza para la toma
4 de decisioones. El trabajo que se desarolla aporta a la calidad de la educación que
institución ofrece.

• Asignar responsables por áreas, (es conveniente
analizar los descriptores para asignar al integrante
del equipo que esté vinculado de manera más
directa con el tema; por ejemplo el área de procesos
pedagógicos-curriculares es propia del Jefe de UTP
o Director Académico).
• El responsable de cada área o dimensión puede
ayudarse de otras personas o conformar un sub
equipo para esta tarea.
• Asignar un tiempo prudente para la redacción
inicial de las evidencias.
• Dar un cierre al trabajo. No siempre se estará de
acuerdo en todo y las evidencias son una parte
del diagnóstico, de manera que no es necesario
detenerse excesivamente en esta fase.
La redacción final de las evidencias quedarán
guardadas en la plataforma y serán parte importante
para los análisis posteriores en la etapa de diseño del
plan de mejoramiento. Es posible guardar e imprimir
un informe con esta parte del trabajo (Informe de
Evidencias). Estas quedarán registradas como lo
muestra el cuadro siguiente:

• Una vez realizada la redacción inicial, volver al

equipo de calidad y revisar en conjunto cada
redacción y asignación de nivel, en esta instancia
se puede corregir, tanto el nivel asignado como
la redacción de la evidencia (Los puntajes y
redacciones son “editables”).

Apoyo a la Mejora Escolar – Manual de diagnóstico Institucional 20

Cuaderno 1
¿Qué podemos hacer para mejorar?

Área 4:
Gestión Pedagógica y Curricular

Dimensión: Planificación Curricular y pedagógica

El establecimiento educacional implementa un sistema curricular y pedagógico que considera el ciclo de mejora continua.

Descriptor:
4.1. El equipo técnico, basado en las orientaciones de los Planes y Programas de Estudio, genera un sistema de planificación de los
procesos pedagógicos para apoyar la labor docente.

Evidencia: Nivel:
Se ha tomado los planes y programas de mineduc, y se ha trabajado con distintos formatos de planificación, ha habido 1
mucha variabilidad en estos y depende del jefe de UTP que asume.

Descriptor:
4.2 El equipo técnico con los docentes y asistentes de la educación, realizan la planificación del trabajo de aula de cada asignatura,
nivel y tipo de enseñanza en forma colaborativa, con el fin de asegurar la cobertura curricular y el logro de los aprendizajes.

Evidencia: Nivel:
El trabajo en aula se planifica y es revisado por la jefa de UTP pero existen formatos diversos en los sub sectores. No hay 2
trabajo colaborativo y no se tienen claridad respecto de la cobertura.

Descriptor:
4.3. El equipo técnico, realiza reuniones de articulación curricular entre asignaturas, niveles, tipos y ciclos de enseñanza para coordinar y
potenciar la progresión curricular.

Evidencia: Nivel:
La reuniones que se realizan no apuntan a la coordinación, se analizan casos de estudiantes con problemas o se preparan 1
actividades pastorales.

Apoyo a la Mejora Escolar – Manual de diagnóstico Institucional 21

Cuaderno 1
¿Qué podemos hacer para mejorar?
IV. Plan Estratégico de Mejoramiento de la Gestión Escolar
1) Definición, propósito y horizonte de tiempo del
Plan de Mejoramiento de la Gestión Escolar.
El Plan de Mejoramiento de la Gestión Escolar es
un instrumento que sistematiza las decisiones y
acciones previstas para mejorar las áreas deficitarias
y consolidar aquellas de la gestión institucional que
muestran un funcionamiento adecuado. Para que
sea exitoso, su elaboración debe estar a cargo de
un equipo técnicamente competente y validado por
los demás integrantes del establecimiento, desde
el sostenedor (y/o directorio, cuando se trate de un
colegio privado) hasta los estudiantes, pasando por
el equipo administrativo, los padres y los apoderados.
En cuanto a los tiempos, el Plan de Mejoramiento de la
Gestión Escolar es una herramienta que proyecta las
líneas y acciones estratégicas del establecimiento, en
un horizonte mínimo de tres años. Posteriormente,
cada uno de los años es abordado de manera
operativa a través de un Plan Anual, que utiliza las
mismas herramientas fundamentales del Plan de
Mejoramiento de la Gestión Escolar, pero con un
límite de tiempo acotado a un año de duración.
2) El Plan se basa en los resultados del Diagnóstico
institucional y se orienta hacia el Modelo de
Gestión Escolar de Calidad.
El Plan de Mejoramiento de la Gestión Escolar
se fundamenta en los resultados del Diagnóstico
institucional. En efecto, los diversos procesos
involucrados en la etapa de diagnóstico institucional
permiten que la organización tome conciencia
de su situación actual y asuma la necesidad de
cualificar sus áreas fuertes, mejorar las deficitarias
e implementar las ausentes. Esta revisión se hace a
Apoyo a la Mejora Escolar – Manual de diagnóstico Institucional
partir de la información reportada por el instrumento
denominado Dimensionamiento del Diagnóstico y de
las valoraciones que los miembros de la comunidad
escolar hacen del estado de desarrollo en las áreas
más relevantes de la gestión escolar. Lo que se
obtiene es un “perfil del grado de satisfacción” de la
comunidad escolar. Por otra parte, el Levantamiento
de Evidencias en relación con los 42 Descriptores
de gestión que constituyen las áreas del Modelo de
Gestión de Calidad proporciona información respecto
de los componentes estructurales y de organización
del establecimiento, la que brinda un “soporte
objetivo” a las valoraciones de los distintos actores
del establecimiento.
El tercer elemento a considerar en el diseño del Plan
de Calidad es el Modelo de Gestión que orienta el
Sistema de Certificación de la Calidad de la Gestión
Escolar, ya que el Plan de Calidad de la Gestión Escolar
se formula precisamente para asegurar la instalación
e implementación de sistemas de calidad y de tener
mayores posibilidades de obtener la certificación.
3) Metodología para formular un Plan de
Mejoramiento de la Gestión Escolar.
Para formular un Plan orientado al mejoramiento
de la calidad de la gestión escolar se propone una
metodología que considera los siguientes pasos:
Paso 1:
Análisis y clarificación de aspectos
estratégicos básicos de la institución.
22
Cuaderno 1
¿Qué podemos hacer para mejorar?
Paso 2:
Análisis y profundización de los resultados
del Diagnóstico
Paso 3:
Identificación de las Preguntas Críticas y
formulación de Líneas de Acción.
Paso 4:
Formulación del Plan de Mejoramiento de la
Gestión Escolar
A continuación, se describen los cinco pasos que
facilitan la elaboración paulatina del Plan. Una vez que
se ha constituido en el establecimiento un Comité de
Mejoramiento según las orientaciones entregadas, se
está en condiciones de dar inicio al trabajo.
Paso 1:
Análisis y clarificación de aspectos
estratégicos básicos de la institución
expresada en el Proyecto Educativo
Institucional (PEI).
En el entendido que las instituciones cuentan con un
Proyecto Educativo Institucional (PEI) que actúa como
referente estratégico fundamental de la institución,
se hace necesario, antes de iniciar el proceso de
autoevaluación, realizar una relectura y síntesis de las
definiciones que se presentan en el PEI. A este trabajo
lo denominaremos “análisis y clarificación de los
aspectos estratégicos básicos de la Institución”. Para
ello, debemos revisar la estructura y componentes
del PEI.
Apoyo a la Mejora Escolar – Manual de diagnóstico Institucional
Este es un momento importante, ya que en la
clarificación de sus enunciados se sistematizan y
formalizan las definiciones políticas y técnicas que
perfilan la institución frente a la comunidad. El
objetivo de este paso es que el equipo a cargo del
proceso de Plan de Mejoramiento, se informe en
relación a la definición, actualización y conocimiento
de los aspectos estratégicos de la institución:
En el nivel estratégico, un Proyecto Educativo
Institucional contempla como un mínimo la
declaración de la Visión, Misión y Objetivos
Estratégicos, complementariamente otras
instituciones profundizan aún más y declaran sus
principios y políticas institucionales. Revisemos estos
aspectos.
Visión y Misión Institucionales.
Entre la Visión y la Misión existe una estrecha
vinculación. Mientras que la Visión proporciona una
imagen de aquello que se quiere lograr a largo plazo,
la Misión congrega a las personas en torno al objetivo
central de la organización y asegura una plataforma
para que la Visión sea alcanzada.
Tradicionalmente, la Visión de un establecimiento es
la “imagen objetivo” o la declaración de la “escuela
que queremos”, y se traduce en un documento escrito
que alude al ideal educativo del equipo humano
gestor del proyecto original. La formulación de
“lo que queremos ser” no necesariamente está en
conflicto con “lo que somos”; más bien, debiera
partir de ello y establecer un hilo conductor entre la
historia institucional y la imagen objetivo.
La Visión tiene especial relevancia en los procesos
de cambio institucional, en tanto señala la dirección
general del cambio, motiva a las personas a emprender
acciones en la dirección apropiada y contribuye a
coordinar las acciones de muchos individuos en forma
rápida y eficiente.
23
Cuaderno 1
¿Qué podemos hacer para mejorar?
Una adecuada Visión debe ser:
Imaginable = transmite una imagen de lo que será el
futuro.
Deseable = apela a los intereses de todas las personas
involucradas.
Factible = se compone de objetivos realistas,
susceptibles de ser alcanzados.
Orientadora = brinda orientación en la toma de
decisiones.
Flexible = da cabida a la iniciativa individual.
Si la Visión existe, es necesario definir cuál es el grado
de cumplimiento de las características mencionadas,
para luego centrarse en aquellos aspectos que
requieren ser mejorados o comenzar su elaboración.
Si no existe, dichas características serán útiles en su
formulación.
En cuanto a la Misión, esta define la identidad del
establecimiento, el “qué y por qué somos” de la
escuela o liceo, declarando además hacia quiénes
está dirigida la institución y qué la distingue de
otras similares. La Misión es la razón de ser de la
organización, aquello que moviliza las energías y
capacidades.
Apoyo a la Mejora Escolar – Manual de diagnóstico Institucional
Para que mantenga su vigencia, se sugiere que la
Misión debería ser revisada cada 3 ó 5 años, puesto
que - como también está orientada al exterior de
la organización - debe ajustarse a los cambios que
se produzcan en la sociedad. Consistentemente,
la Misión tiene cierta estabilidad y no puede ser
modificada anualmente (excepto cuando se producen
cambios que alteran sustantivamente la orientación o
propósito esencial del establecimiento). Una Misión
bien formulada debe cumplir con tres requisitos
básicos:
Señalar a quiénes sirve la institución
§
Qué servicio o qué necesidades satisface y
§
Qué la diferencia de otras.
§
Formalmente, debe ser breve, original y estar
orientada hacia el exterior de la institución. Si la
Misión existe, es necesario definir cuál es el grado
de cumplimiento de las características mencionadas,
para luego centrarse en aquellos aspectos que
requieren ser mejorados o comenzar su elaboración.
Si no existe, dichas características serán útiles en su
formulación.
24
Cuaderno 1
¿Qué podemos hacer para mejorar?
En la Etapa 4
Ficha 1 Cuaderno de Apoyo
Etapas y Actividades del Ciclo de Mejora
Continua) se presentan las herramientas
que la plataforma del Ciclo de Mejora
Continua entrega para realizar el análisis
de la estructura y de aspectos básicos del
PEI y de la Misión Institucional
Los Objetivos Estratégicos.
La literatura especializada así como la experiencia en
gestión escolar, avalan y permiten aseverar que no
basta con tener una Visión y Misión de futuro, creativa
e innovadora, sino que también es necesario ser
efectivos en generar una estrategia para alcanzarla.
El puente que une la visión y misión con su realidad
concreta son los Objetivos Estratégicos.
Los Objetivos Estratégicos son el marco de referencia
con base en el cual se orientan todas las estrategias,
planes, programas y proyectos específicos de la
organización. Sirven para evaluar el desempeño
general de la institución y medir el avance o rezago
que manifiesta esta en relación con los grandes
propósitos de la Escuela expresados en la Misión.
Todas las acciones que se emprendan o resuelvan en
el Plan de Calidad de la Gestión Escolar deben ser
coherentes con la Misión y Objetivos Estratégicos
definidos por la institución escolar..
Apoyo a la Mejora Escolar – Manual de diagnóstico Institucional
Ficha 4 Actividad 3
La Ficha 4 Actividad - 3 del Cuaderno de
Apoyo propone el desarrollo de una
actividad de análisis de los Objetivos
Estratégicos declarados por la institución,
según las Áreas del Modelo de Calidad de
la Gestión Escolar. Recuerde que la
actividad debe ser desarrollada en el sitio
web.
Los Principios y Políticas Institucionales.
La Declaración de Principios constituye la explicitación
del sistema de valores que guía el proceder de una
organización en forma coherente, dentro y fuera de la
misma. Los Principios revelan el conjunto de opciones
fundamentales que definen la organización y, a la
vez, el conjunto de valores que guían la actividad o
imprimen en los miembros de la organización un
estilo propio.
Si la Visión entrega una imagen de lo que se quiere
lograr a largo plazo y la Misión señala el propósito
del establecimiento, la Declaración de Principios
especifica los límites éticos dentro de los cuales se
debe enmarcar el proceder de los miembros de la
comunidad educacional.
En su contenido, la Declaración de Principios de una
organización debe contemplar: una explicitación de
aquello que pretende ser, de qué quiere hacer y a
quién se orienta.
25
Cuaderno 1
¿Qué podemos hacer para mejorar?
En cuanto a su estructura, se recomienda que:
• Cada Principio se inicie con expresiones como
“afirmamos”, “creemos”, “consideramos” o
similares.
• Los enunciados se estructuren sobre frases cortas,
que incluyan ideas claras.
• Los enunciados tengan un cierto contenido de
utopía, que cree ilusión.
El número total de Principios sea suficiente para
asegurar que los valores fundamentales estén
explicitados (se sugiere entre cinco y diez).
Las Políticas son expresiones normativas de los
Principios que orientan la gestión institucional,
estableciendo criterios y límites de actuación. Los
Procedimientos, por otro lado, son las rutinas de
trabajo de los distintos estamentos, que permiten la
aplicación o concreción de las Políticas (habitualmente
se agrupan en el “Manual de Procedimientos del
Establecimiento”).
En cuanto a su estructura, se recomienda que las
Políticas:
Se redacten con un verbo en infinitivo, ya que el sujeto
es siempre la organización en general.
No incluyan en su redacción expresiones de deseos,
intenciones o probabilidades, sino sólo el contenido
claramente positivo y definido.
Paso 2:
Análisis y profundización de los resultados
del Diagnóstico
Apoyo a la Mejora Escolar – Manual de diagnóstico Institucional
En esta etapa, el Comité de Mejoramiento debe
realizar un análisis integrado de la diversa información
recopilada durante el proceso de Diagnóstico
institucional, utilizando para ello los antecedentes
reportados por el Dimensionamiento, los resultados
de la Autoevaluación y el Levantamiento de
las evidencias existentes en relación con los 42
Descriptores de Gestión.
El análisis de los resultados consiste,
fundamentalmente en:
1. Identificar los aspectos de la gestión que presentan
la mayor y menor valoración, agrupadas por actor
y áreas del Modelo de Gestión Escolar de Calidad.
2. Identificar los puntos de coincidencia y discrepancia
entre los actores, respecto de su valoración de la
gestión.
3. Agrupar y analizar los comentarios de los distintos
actores (Sostenedor, Directivos, Estudiantes,
Apoderados, Asistentes de la Educación y
Docentes), de modo de complementar la
información cuantitativa (promedios y desviaciones
estándar) obtenida de los instrumentos aplicados.
4. Relacionar estas valoraciones con la información
disponible en el establecimiento agrupada en:
Proyecto Educativo (PEI).
§
Dimensionamiento del Establecimiento.
§
Descriptores del Gestión por Áreas del Modelo.
§
Otros informes de evaluación de la gestión
§
directiva pedagógica relevante para el Equipo de
Mejora de la Calidad.
Lo que se obtiene es una síntesis de los niveles de
valoración y satisfacción de la comunidad escolar.
26
Cuaderno 1
¿Qué podemos hacer para mejorar?
Un Plan de Mejoramiento de la Gestión Escolar
puede enfocarse a elevar estos niveles. Sin embargo,
con ello no necesariamente se estará mejorando la
gestión, si no se consigue que las acciones y cambios
implementados generen una base estable para el
funcionamiento regular o cotidiano de la institución,
para ello es necesario hacer un acopio de evidencias
que respalden la existencia, uso y desarrollo de los
Descriptores de Gestión que constituyen cada área
del Modelo de Gestión Escolar de Calidad.
Para efectos del Plan de Mejoramiento, las opiniones
recogidas serán una fuente fundamental en la
determinación de las Preguntas Críticas que se
abordarán en la planificación.
En la Etapa 2 del
Cuaderno de Apoyo
Etapas y Actividades del Ciclo de Mejora
Continua se incluyen diversas
orientaciones para el “Análisis y
profundización de los resultados de la
Autoevaluación” que orientarán el trabajo
del Comité de Mejoramiento.
Paso 3:
Determinación de Aspectos críticos
El punto de partida del proceso de diseño del Plan
de Mejoramiento es la determinación de los Aspectos
críticos, entendidos como aquellas elementos de la
gestión escolar que en el análisis de los resultados
Apoyo a la Mejora Escolar – Manual de diagnóstico Institucional
del Diagnóstico institucional aparecen como débiles
o necesitados de mejora, en la medida en que ponen
en riesgo la calidad de la educación que entrega el
establecimiento y, eventualmente, la supervivencia
de la institución en el tiempo.
Para efectos del diseño del Plan de Mejoramiento es
necesario identificar, jerarquizar y seleccionar esos
aspectos, de modo que el establecimiento se asegure
que la planificación realizada incorpore la totalidad
de los temas más importantes en su gestión.
El Plan de Mejoramiento debe centrarse en aquellas
áreas o dimensiones que efectivamente contribuyen al
mejoramiento de la gestión. Según esto, es necesario
seleccionar, a partir de la información disponible, las
“aspectos críticos” cuya solución contribuya en mayor
medida a transformar el conjunto de elementos
deficitarios detectados.
Identificación de Aspectos críticos
Reconocemos como Aspectos críticos aquellos
componentes de la gestión definidos en el Modelo de
Calidad y consultados en el Diagnóstico institucional
que aparecen con escaso grado de desarrollo o
necesitados de mejoría. Para su determinación
es necesario tener a la vista en forma sinóptica el
conjunto de información levantada mediante los
diversos componentes del Diagnóstico institucional
(Dimensionamiento, Autoevaluación Institucional y
Redacción de evidencias).
La identificación de los Aspectos críticos implica
realizar una síntesis de los resultados del Diagnóstico
institucional referidos a un conjunto de Descriptores
de gestión agrupados en una determinada
Dimensión del Modelo de Calidad. Si bien cada
Descriptor constituye un estándar específico
correspondiente a un proceso de gestión, ellos no
27
Cuaderno 1
¿Qué podemos hacer para mejorar?
operan aisladamente en el establecimiento, sino
que funcionan integradamente en unidades más
complejas (Dimensiones). Por tanto, a partir de
las diversas fuentes de información disponible es
posible identificar debilidades o deficiencias que
transcienden a un determinado Descriptor y afectan
al conjunto.
La plataforma tecnológica le proporcionará
información correspondiente al Diagnóstico
Institucional para cada uno de los Descriptores de
gestión considerados en el Modelo de Calidad de
la Gestión Escolar, organizados por Dimensiones.
A partir de dicha información el establecimiento
debe identificar aquellos aspectos que aparecen
necesitados de mejora en cada Dimensión.
Actividad 1, del Cuaderno 2: Etapas y Actividades del
Ciclo de Mejora Continua encontrará orientaciones
en relación con esta etapa del proceso.
Jerarquización de los Aspectos críticos
Desarrollada la actividad anterior, el establecimiento
dispondrá de información sobre un conjunto de
“temas” o “ámbitos” que deberían ser abordados
para mejorar su gestión. Sin embargo, una institución
difícilmente podrá abordar e intentar mejorar en
un mismo período de tiempo todos los aspectos
débiles de su gestión. Se hace necesario, entonces,
jerarquizar y seleccionar aquellas Aspectos críticos
que efectivamente serán incorporados en el Plan de
Mejoramiento.
Para poder jerarquizar los Aspectos críticos, es
decir, para poder reconocer su importancia para
el mejoramiento institucional, se recomienda
al establecimiento asignar niveles o grados de
importancia relativa a cada una de ellos a partir de
los siguientes criterios:
Apoyo a la Mejora Escolar – Manual de diagnóstico Institucional
a) El grado de influencia directa o indirecta de su
selección en el mejoramiento de los resultados
académicos y de formación que se ha dado el
establecimiento educacional. Se deben privilegiar
aquellos aspectos que tienen mayor impacto en
la mejora de los resultados de aprendizaje de los
estudiantes y otros resultados relevantes para la
institución.
b) La capacidad de intervención desde el
establecimiento: Se refiere a la capacidad real del
equipo de gestión o del establecimiento para incidir
en el área deficitaria. Implica reconocer aquellos
aspectos en los que el establecimiento tiene
capacidad y autonomía para tomar decisiones de
mejora. También supone estimar si con los recursos
disponibles - financieros, tiempo y capacidades
profesionales - o los que se puedan conseguir se
tienen posibilidades ciertas de mejorarla gestión.
c) La prioridad asignada por el equipo de gestión:
Es el valor o importancia que le atribuye el equipo
de gestión, considerando especialmente el efecto
que tiene el mejoramiento de la dimensión crítica
en el logro de los objetivos institucionales. Es decir,
se deben privilegiar aquellos aspectos que tienen
mayor efecto positivo en el cumplimiento de los
componentes estratégicos del establecimiento, en
particular, de su Misión y Visión.
En la Etapa 4
Ficha 2 Cuaderno de Apoyo
Etapas y Actividades del Ciclo de Mejora
Continua encontrará orientaciones para
realizar la jerarquización de los Aspectos
críticos.
28
Cuaderno 1
¿Qué podemos hacer para mejorar?

Selección de los Aspectos críticos

Una vez que el establecimiento ha identificado
y jerarquizado los Aspectos críticos mediante
la asignación de puntajes por cada uno de los
criterios propuestos, debe proceder a seleccionar
aquellos Aspectos críticos que serán efectivamente
incorporados al Plan de Mejoramiento de la
institución.

Este es un momento especialmente importante

en el proceso de implementación del Ciclo de
Mejoramiento, ya que los Aspectos críticos que el
establecimiento seleccione definirán la orientación
que tome la gestión de la institución y orientarán
en forma sustantiva los esfuerzos de mejoramiento
y, consecuentemente, del uso de los recursos
humanos y financieros, así como del uso del tiempo
y la infraestructura disponibles. Debido a ello, la
selección de los Aspectos críticos que formarán parte
del Plan de Mejoramiento implica la discusión y toma
de decisiones a nivel directivo e, idealmente, con
participación del Sostenedor.

En la Etapa 4

Ficha 2 Cuaderno de Apoyo

Etapas y Actividades del Ciclo de Mejora

Continua encontrará orientaciones para
realizar la jerarquización de los Aspectos
críticos.

Apoyo a la Mejora Escolar – Manual de diagnóstico Institucional 29

Cuaderno 1
¿Qué podemos hacer para mejorar?

Anexo
Definición de Áreas, Dimensiones y Descriptores
(Estándares) del Modelo de Calidad para la Gestión
Escolar

Apoyo a la Mejora Escolar – Manual de diagnóstico Institucional 30

MODELO DE CALIDAD DE LA GESTION ESCOLAR FUNDACION CHILE

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MODELO DE CALIDAD DE LA GESTION ESCOLAR FUNDACION CHILE

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MODELO DE CALIDAD DE LA GESTION ESCOLAR FUNDACION CHILE

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MODELO DE CALIDAD DE LA GESTION ESCOLAR FUNDACION CHILE

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MODELO DE CALIDAD DE LA GESTION ESCOLAR FUNDACION CHILE

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MODELO DE CALIDAD DE LA GESTION ESCOLAR FUNDACION CHILE

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