Créditos:

Elaborado por Esteban Monge Flores

Enero de 2018
San José, Costa Rica

Más información sobre las organizaciones:

www.acam.cr
www.utm.cr
www.aiecostarica.com

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 Índice

Presentación 4

Introducción 5

Propuestas por partidos 6

• Partido Accesibilidad sin Exclusión 6

• Partido Acción Ciudadana 6

• Partido Alianza Demócrata Cristiana 9

• Partido de los Trabajadores 10

• Partido Frente Amplio 11

• Partido Integración Nacional 16

• Partido Liberación Nacional 17

• Partido Movimiento Libertario 19

• Partido Nueva Generación 23

• Partido Renovación Costarricense 23

• Partido Republicano Social Cristiano 24

• Partido Restauración Nacional 28

• Partido Unidad Social Cristiana 28

Fuentes consultadas 32

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 Presentación

Suele suceder que, en nuestro país, en los procesos electorales el tema “cultura” no es
uno de los temas sobre los que se debata con profundidad. Las condiciones en las que
desarrollan su trabajo las personas trabajadoras de la cultura, sus derechos, el aporte que
estas hacen en la creación de tejido social, lo que generan en términos de riqueza
simbólica y económica, la forma en que el Estado puede potenciar ese aporte, entre otros,
son cuestiones que pocas veces son tratadas durante las campañas electorales.

En un país en el que el presupuesto más bajo de toda la Administración Pública es el que
se destina al Ministerio de Cultura y Juventud, en el que el porcentaje de música nacional
que es programada en los medios de comunicación no supera el 5%, en el que
prácticamente no se han generado políticas públicas y leyes que atiendan la
“Recomendación relativa a la condición del artista” aprobada por la Conferencia General
de la UNESCO en 1980, en el que no se ha podido consolidar el efectivo reconocimiento de
los derechos de autor y los derechos conexos, es necesario que seamos las personas
trabajadoras de la cultura los que demos el primer paso, nos organicemos, discutamos y
planteemos nuestras demandas legítimas a quienes aspiran a tomar las riendas de la
institucionalidad del Estado.

Es por eso que desde la Asociación de Compositores y Autores Musicales (ACAM), la
Asociación de Intérpretes y Ejecutantes (AIE Costa Rica) y la Unión de Trabajadores de la
Música (UTM) hemos decidido elaborar y divulgar este documento, en el que se exponen
las propuestas en materia de cultura de los 13 partidos políticos que están aspirando a
gobernar desde el Poder Ejecutivo nuestro país durante el período 2018-2022.

Esperamos que este documento se convierta en un valioso insumo, no solamente para
definir por quién votar el día de las elecciones, sino para ejercer de manera responsable la
ciudadanía, participando en los procesos diseño, revisión, implementación y monitoreo
del cumplimiento de políticas públicas en materia de cultura y pidiendo cuentas a quienes
corresponde, desde las instituciones del Estado, ejecutarlas.





Sergio Dávila Chaves Esteban Monge Flores Edín Solís Rodríguez
Presidente UTM Presidente AIE Costa Rica Presidente ACAM

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 Introducción

Antes de iniciar con la exposición de las propuestas contenidas en los Planes de Gobierno
de los diferentes partidos políticos, es importante hacer algunas aclaraciones sobre la
forma en que se presentan las mismas.

En cuanto al orden de presentación, es necesario señalar que se ha optado por el criterio
del orden alfabético, según el nombre de cada agrupación política.

Así mismo, es fundamental tener claro que este no es un documento de análisis de las
propuestas. Se ha procurado, en la medida de lo posible, tener un estricto apego a lo que
dicen literalmente los Planes de Gobierno en la materia de nuestro interés, sin que
necesariamente se haya procedido a hacer un “copy-paste” de los contenidos de estos.

En algunos casos, específicamente en relación con algunas explicaciones de acciones
concretas que se proponen, se ha optado por hacer un resumen que refleje lo medular de
las mismas, pues transcribirlas completamente atentaba contra la economía del
documento.

Igualmente, al final del mismo se ofrecen los enlaces desde los cuales se puede tener
acceso a cada uno de los Planes de Gobierno, con lo cual cada quien podrá verificar si lo
que se consigna en este documento se corresponde con las propuestas de los partidos
políticos.

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Propuestas por partido político



• Partido Accesibilidad sin Exclusión/
Candidato a la Presidencia: Óscar López

El Plan de Gobierno del PASE, denominado “Hacia una nueva Constitución Política”, no
contiene un apartado específico sobre el tema “cultura”, en el que se aborden de manera
articulada cuestiones relacionadas con el sector. Sin embargo, sí se abordan en algunas
de las áreas de trabajo propuestas que tienen que ver con la materia.

En ese sentido, en el área de trabajo denominada “Empleabilidad, desarrollo de
emprendimientos e ingreso digno”, se toca el tema del desarrollo de la comunidad
afrocostarricense, señalándose que la provincia de Limón tiene una gran riqueza ecológica
y cultural.

En cuanto a los territorios indígenas, también se reconoce la riqueza cultural de los
pueblos indígenas, lo cual los convierte en un atractivo turístico. En esta línea, se propone
la construcción de más escuelas, colegios “que fortalezcan la cultura indígena”.

Finalmente, en el área de trabajo “Consolidación de derechos y acceso a la justicia”, se
propone:

“Promover la creación o utilización de la infraestructura existente para la participación
de las personas adultas mayores en diferentes actividades recreativas, culturales,
deportivas, entre otras.”

• Partido Acción Ciudadana/
Candidato a la Presidencia: Carlos Alvarado

El Programa de Gobierno del PAC lleva por nombre “Creer y crear la Costa Rica del Siglo
XXI: compromiso país”. En el mismo, los temas relacionados con la cultura son
desarrollados, desde un enfoque de derechos humanos, en el capítulo “Un país de
bienestar”, en el que también se abordan los temas “Salud”, “Deportes” y “Bienestar
animal”.

Se indica que el sector cultura debe continuar con el trabajo realizado en la

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Administración Solís Rivera, pero enfocándose “en el fortalecimiento del sector mediante
una renovación institucional participativa (regionalización y descentralización), la
promoción de la salvaguarda efectiva del patrimonio y el desarrollo de la cultura artística
costarricense y la revitalización de la cultura en medios de comunicación masiva.”

También se propone “apoyar la cultural en relación con la economía solidaria”, así como
fortalecer la educación artística y desarrollar legislación y vigilar su operatividad.

En cuanto a las metas en este ámbito, se plantean los siguientes: mejora en los esquemas
institucionales del sector cultura para una mejor gestión, oferta de espacios de cultura de
calidad para la población en todos los territorios, dinamización de una economía de la
cultura que potencie emprendimientos culturales y salvaguarda del Patrimonio Cultural
costarricense.

En cuanto a las acciones propuestas, las mismas se dividen en cuatro ejes: participación y
políticas afirmativas, creatividad y economía de la cultura, resguardo del patrimonio
cultural y fortalecimiento de la institucionalidad cultural. A continuación, se exponen
tanto los ejes como las acciones:

Eje Acciones
Participación y Descentralizar y desconcentrar los servicios culturales, priorizando
políticas en territorios de menor índice de desarrollo humano.
afirmativas
Desarrollar políticas afirmativas de atención e inclusión cultural a
poblaciones excluidas o discriminadas.

Asesorar y acompañar instancias de gestión de las casas y centros
culturales ubicados en diversas partes del territorio.

Ampliar y articular las ofertas de fondos concursables existentes.

Apoyar la creación de espacios de coordinación con la participación
de actores del sector.

Contribuir a la profesionalización del sector mediante la
convergencia de instituciones de educación técnica y superior y la
apertura de ofertas educativas dirigidas al mismo.

Desarrollar obras de infraestructura y servicios culturales
descentralizados (Centros Cívicos por la Paz y Parques de Desarrollo
Humano) y desarrollar un plan de fomento a la lectura.

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Creatividad y Diseñar un plan estratégico de economía creativa y de
economía de la fortalecimiento de los subsectores, de los emprendimientos
cultura novedosos y de los encadenamientos dinámicos facilitando el acceso
a financiamiento.

Generar estadísticas, información y cartografías culturales para
visibilizar la contribución del sector al desarrollo económico y social.
Desarrollar procesos de formación y encadenamiento de los
emprendimientos culturales sectoriales y en territorio.

Avanzar en procesos participativos de protección de propiedad
intelectual.

Impulsar eventos artísticos nacionales y regionales (FIA, Feria
Internacional del Libro, Feria Hecho Aquí, Festival de Cine ) para que
fortalezcan el acceso democrático a la cultura.


Impulsar en conjunto con la Caja Costarricense de Seguro Social la
creación de un régimen especial de aseguramiento para los
trabajadores de la cultura que atienda las particularidades del
sector.

Fomentar políticas de desarrollo de los diversos sectores culturales y
la producción de contenidos producidos desde lo local y nacional.

Fomentar el desarrollo cualitativo de la programación del SINART
como vehículo para el conocimiento y disfrute de nuestras artes y
literaturas y el temario nacional.
Resguardo del Incentivar la gestión compartida y la inversión del sector público y
patrimonio privado.
cultural
Propiciar la relación tradición-innovación.

Fortalecer programas para el intercambio de conocimientos
tradicionales y su puesta en valor.

Articular con el ICT campañas de divulgación y promoción del
turismo cultural.
Fortalecimiento de Impulsar una estructura organizativa del Ministerio de Cultura y
la institucionalidad Juventud (MCJ) que facilite su articulación e integración.
cultural
Articular normas, procesos, procedimientos e instrumentos de
gestión institucional;

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 Impulsar la actualización de la Ley del MCJ y de la legislación sobre
patrimonio cultural.

Apoyar la creación de una nueva ley de medios que permita que las
comunidades del país cuenten con espacios de difusión de
contenidos propios y con sello identitario.

Impulsar la reforma del Código Municipal para crear los Comités
Cantonales de Cultura.

Promover convenios de colaboración entre el MCJ y las
municipalidades, con participación del IFAM.

Articular los servicios y equipamientos culturales para la inclusión
social y el desarrollo humano.

• Partido Alianza Demócrata Cristiana/

Candidato a la Presidencia: Mario Redondo Poveda

En su programa “Hagamos de Costa Rica un país de oportunidades”, el PADC incluye

propuestas relacionadas con la cultura en dos de sus capítulos: “Combate a la pobreza y
atención a grupos vulnerables” y “Creación de la Alianza Nacional de Promoción Humana”.

En el caso del primero, en el apartado dedicado a la juventud, se contempla, como una
acción la de “(p)romover el uso intensivo de espacios públicos para la realización de
actividades deportivas, recreativas, artísticas y culturales, así como fortalecer los
programas que permitan prevenir el consumo drogas, alcohol y tabaco, la delincuencia y
la violencia, al tiempo que promuevan la salud.”

Así mismo, en el apartado de ese mismo capítulo dedicado a la población indígena, se
plantea “(g)arantizar el respeto irrestricto al acervo cultural de nuestros territorios
indígenas, de manera tal que se desarrollen estrategias de educación, empleabilidad y
desarrollo económico en reconocimiento a su riqueza cultural.

En el capítulo sobre “Creación de la Alianza Nacional de Promoción Humana” indica que la
promoción humana es “el elemento por excelencia para generar bienestar en las
comunidades y familias costarricenses”, y lo vincula con el impulso al combate a las
adicciones y el apoyo al deporte, al arte y la cultura, “y a la generación y mantenimiento
de espacios de sano esparcimiento” (p. 69).

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Las acciones contempladas en este punto que hacen referencia directa al arte y la cultura
son:

ü Generar opciones de sano esparcimiento en todas las comunidades del país,
rescatando y aprovechando los espacios públicos en alianza con el sector privado,
Municipalidades e instituciones del Poder Ejecutivo como el Ministerio de
Seguridad, el Ministerio de Educación, el Ministerio de Salud, el ICODER, y el
Ministerio de Cultura.

ü Impulsar el desarrollo de actividades recreativas para adultos mayores, jóvenes y
niños, donde la familia costarricense pueda entretenerse sanamente.

ü Ordenar la administración de los espacios públicos, para sacar el máximo
aprovechamiento de los mismos y procurar que siempre se empleen en beneficio
del arte, deporte, cultura y salud preventiva de las comunidades.

• Partido de los Trabajadores/

Candidato a la Presidencia: Jhon Vega

El Programa de Gobierno del PT, “Programa socialista para un gobierno de los

trabajadores” aborda 18 temas, cada uno con propuestas de acción concretas. Sin
embargo, aunque sí hayan temas de agenda de las personas trabajadoras en general que
pueden tener implicaciones para nuestro sector, no se desarrolla una agenda específica
para éste, que atienda necesidades particularidades.

Así, las propuestas de acción se enmarcan dentro de los siguientes temas generales:

1. Contra la dictadura empresarial: organizar sindicatos para luchar por nuestros
derechos.
2. Jornada de 40 horas y prohibición del despido para acabar con el desempleo.
3. Combate al desempleo y la pobreza de las mujeres.
4. Aumento salarial del 10% de emergencia para hacer frente al costo de la vida.
5. Un plan de obras públicas para frenar la crisis social, la pobreza y la
desigualdad. Esto implica “(a)umentar el presupuesto para salud, educación,
transporte, guarderías, comedores públicos y acceso al deporte y el arte en los
barrios.” (p. 8).
6. Que las empresas y el gobierno paguen su deuda para rescatar a la CCSS.
7. Fin de la concesión de obra pública y nacionalización del transporte para tener
carreteras y servicios de calidad.
8. Suspensión de la deuda y reforma fiscal que le cobre a los ricos para garantizar

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 el desarrollo del país.
9. Una reforma agraria que garantice tierra para los campesinos y soberanía
alimentaria.
10. Recuperación de todos los recursos estratégicos en manos de capitales
extranjeros o nacionales.
11. Romper con el TLC para garantizar la soberanía nacional.
12. No más violencia contra las mujeres.
13. Por el derecho de las mujeres a decidir sobre su propio cuerpo.
14. Plenos derechos para la población LGBTI.
15. Por un Estado laico.
16. No más discriminación del Gobierno ni del patrón contra el nicaragüense.
17. Contra la democracia de los ricos, un gobierno de los trabajadores.
18. La única salida es un plan socialista para Costa Rica y Centroamérica.

• Partido Frente Amplio/

Candidato a la Presidencia: Edgardo Araya

El Programa de Gobierno del FA, titulado “Un país equilibrado para que nadie se quede
atrás”, incluye un capítulo denominado “Políticas culturales: más inversión, incorporar la
diversidad cultural y la participación de artistas y comunidades.”

En el mismo se reconoce el carácter pluricultural, multiétnica y multilingüe de la población
y la cultura costarricense. Se denuncia que el modelo cultural promovido en las últimas
cuatro décadas ha sido impactado por la ideología neoliberal y el pensamiento
unidimensional, lo cual ha generado una concepción de cultura de élite, excluyente,
artificialmente concebida y no representativa de la diversidad de sectores populares, de
sus grupos étnicos y que ha captado los recursos disponibles para la producción y
promoción con un acceso limitado a las diversas manifestaciones culturales del país.

Además, se indica que los gobiernos han optado por relegar la cultura a los últimos
lugares de las prioridades en planificación de políticas públicas, siendo el Ministerio de
Cultura y Juventud el que menos presupuesto tiene en toda la Administración Pública
(0.45%). Esto conlleva una menor capacidad de reacción, producto de la falta de
articulación entre instituciones y de una rectoría poco efectiva de los 5 programas
presupuestarios y los 14 órganos desconcentrados. Así mismo, se señala que la legislación
existente tiene poco respaldo para cumplir con los derechos culturales, pues no existen
mecanismos de obligatoriedad por parte de las autoridades.

Se hace referencia a la introducción de una concepción mercantilista de la cultura y el
arte, precarizándose la producción cultural, negándose el acceso de los sectores populares

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a las manifestaciones culturales y deteriorándose las condiciones de vida de las personas
trabajadoras en el ámbito de la cultura. Se cuestiona el concepto de “industrias
culturales” y se equipara el concepto de “industria” a “empresas”, las cuales se dedican a
organizar espectáculos consumidos mayoritariamente en el GAM. Se indica que, bajo esa
lógica, los productos culturales deben ser de fácil venta y consumo, lo que hace que las
manifestaciones artísticas tengan escaso valor crítico.

Para hacer frente a esta situación, el FA propone una serie de acciones divididas en seis
ejes temáticos: gestión y promoción cultural, fortalecimiento de las instituciones
culturales, formación cultural, promoción de derechos culturales, derechos de las
personas artistas y trabajadoras de la cultura y protección del patrimonio arqueológico y
participación comunitaria.


Ejes Acciones
Gestión y Gestionar un marco normativo que permita consolidar la producción
promoción cultural nacional y la diversidad cultural del país, por medio de asegurar
cultural un trato preferencial por su carácter de interés nacional, para efectos
de trámites y permisos administrativos.

Promover el desarrollo de una industria nacional dentro del marco de la
economía social solidaria, brindando apoyo material, financiero, para el
desarrollo de la producción nacional.

Promover la creación en espacios públicos de mercados exclusivos de
venta directa, y trato justo que faciliten la comercialización y difusión de
las más variadas manifestaciones artístico –culturales como forma,
además, de fortalecer el tejido social.

Establecer una política cultural que vincule los programas de carácter
nacional del Ministerio de Cultura y Juventud con la acción local de los
cantones, para lo cual se promoverá la creación de los Consejos
Cantonales de Cultura.

Fortalecer las alternativas existentes en el Ministerio de Cultura y sus
instituciones adscritas para incrementar la formación de gestores y
gestoras culturales de comunidad, con un programa de becas.

Diseñar y aplicar una estrategia de recuperación del espacio público
abierto y cerrado -en especial las edificaciones de valor histórico
patrimonial- como espacios destinados al desarrollo de las diversas
manifestaciones culturales, en la estricta aplicación del marco
normativo vigente.

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 Impulsar desde las instancias públicas nacionales y los gobiernos locales
la apertura de concursos literarios, plásticos, musicales, teatrales para
presentar o desarrollar en los espacios públicos.

Establecer una alianza entre el Ministerio de Educación Pública, y los
museos y galerías de la GAM, para que niños y niñas y población
adolescente de escuelas y colegios en condición de riesgo y de zonas
rurales puedan ingresar gratis a estos lugares.

Promover una política pública nacional que incorpore al gobierno
central y los gobiernos locales, en la creación y promoción de
recuperación y uso de los espacios públicos, a partir de una adecuado
mantenimiento y desarrollo de condiciones físicas (electricidad, techo y
rotulación) que permita la adaptación de estas áreas al desarrollo de
espectáculos espontáneos, para que no se dé la represión a estas
manifestaciones artísticas.
Generar espacios de diálogo social que permitan repensar los
mecanismos de relacionamiento del Ministerio de Cultura -y en general,
del Estado costarricense- con el conjunto de instituciones,
organizaciones, fundaciones y/o empresas dedicadas a la producción
cultural en el país.

Integrar los programas sociales dirigidos a la prevención de la
delincuencia por medio del desarrollo humano y el mejoramiento de
espacios públicos en las comunidades locales, con las iniciativas para el
fomento del arte y la cultura popular, en aras de multiplicar su alcance y
efectividad.
Fortalecimiento Incrementar gradualmente el presupuesto destinado al Ministerio de
de las Cultura. Para lograr lo anterior se propone incluir dentro de las reformas
instituciones al sistema tributario, una propuesta para aumentar en un 2% la tarifa
culturales del impuesto de valor agregado sobre productos culturales puramente
comerciales (salvo aquellos declarados de interés cultural), a fin de
asignar los recursos recaudados con destino específico para fortalecer el
desarrollo de la producción artística y cultural nacional.

Formular, adoptar e implementar un plan de descentralización de las
prioridades tanto en el nivel de proyectos como de ejecución
presupuestaria del Ministerio de Cultura y Juventud.

Promover una reforma al Código Municipal para la creación de Consejos
Cantonales de Cultura, que cuenten con un presupuesto real, que
provenga de una partida presupuestaria de las municipalidades, a través
del aumento del 1% de las patentes de licores.

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 Continuar apoyando la aprobación definitiva del proyecto de ley para
garantizar que un porcentaje significativo de los ingresos que reciben
las municipalidades por concepto de patentes de licores se destinen a
financiar bibliotecas públicas, infraestructura y programas para
incentivar el arte y la cultura en el respectivo cantón (17.754).

Impulsar la acción descentralizada del Ministerio de Cultura, por medio
de convenios de trabajo con los gobiernos locales, para la transferencia
de recursos a los Consejos Cantonales de Cultura.

Impulsar una iniciativa para la renovación de la legislación vigente
sobre cine, con la participación del conjunto del gremio artístico. Se
incluirá el fortalecimiento de programas para la promoción del cine
nacional.
Formación Incorporar talleres de formación cultural en las escuelas y colegios en
cultural todas las regiones del país. Además de la educación musical, se
promoverán disciplinas como el teatro, la poesía, el canto, la danza, la
escritura y otros.

Promover la creación de colegios académicos - artísticos a partir del
modelo del Conservatorio Castella, al menos, en cada cabecera
cantonal, priorizando los cantones costeros, rurales y con menores
índices de desarrollo social, según los índices del INEC.
Promoción de Presentar un proyecto de reforma a la Constitución Política para
derechos proteger la producción cultural nacional y la diversidad cultural del país.
culturales
Incorporar el acceso a la cultura como parte de la canasta básica.

Reconocer y fortalecer la diversidad cultural del país como eje
transversal de las políticas públicas educativas y culturales.

Promover la modificación de las leyes de propiedad intelectual para
asegurar el derecho del estudiantado a fotocopiar textos con fines
educativos; eliminar restricciones excesivas que limitan la
representación pública de obras artísticas sin fines de lucro y que, en
general, impiden el acceso democrático a la cultura y al conocimiento
para las grandes mayorías de la población.

Garantizar un sano equilibrio entre la tutela de estos derechos y los
derechos legítimos de las personas autoras y creadoras. Asimismo, se
promoverá la incorporación expresa en nuestra legislación, de figuras
novedosas que facilitan el libre acceso al conocimiento como las
licencias “creative commons”.

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 Impulsar la modernización de la legislación que regula el uso del
espectro radioeléctrico para actividades de radiodifusión, para fomentar
el desarrollo de una mayor pluralidad de radioemisoras y televisoras
comunitarias, públicas y comerciales que democraticen y diversifiquen
las opciones de acceso a la información y a la cultura de la población.

Actualizar los montos de los cánones que se cobran por el uso de
frecuencias de radio y televisión, en aras de incrementar de forma
razonable los ingresos del Estado para fomentar el desarrollo de la
cultura, pero evitando cobros abusivos que puedan impedir la operación
de las radioemisoras nacionales.

Impulsar iniciativas para eliminar sanciones excesivas y prohibiciones
absolutas contra las diversas expresiones del arte urbano y callejero y
regular los espacios donde pueden realizarse.

Promover y garantizar el respeto a la libertad de prensa, incluyendo la
protección de los derechos laborales de las y los trabajadores de la
comunicación y la incorporación de la cláusula de conciencia a nuestro
ordenamiento jurídico.
Derechos de las Impulsar la adición al Código de Trabajo de un nuevo capítulo sobre
personas derechos laborales de las personas trabajadoras del arte y la cultura.
artistas y
trabajadoras de Incluir a las personas trabajadoras del arte y la cultura en la tabla de
la cultura salarios mínimos, emitida por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
(MTSS). Mientras se aprueba la reforma al Código de Trabajo propuesta
en el apartado anterior, el MTSS deberá regular, vía decreto ejecutivo,
el pago de horas de ensayo y viáticos para los espectáculos artísticos, así
como la fijación de un salario mínimo por función y la prohibición
definitiva de la práctica de pagos por debajo de ese mínimo, “según
taquilla”.

Fomentar la organización sindical de las personas trabajadoras de la
cultura para la defensa colectiva de sus derechos económicos y sociales.

Promover la firma de un convenio de aseguramiento colectivo para las
personas trabajadoras independientes del arte y la cultura entre la Caja
Costarricense del Seguro Social, el Ministerio de Cultura y Juventud y las
organizaciones sindicales del sector. Asimismo, se promoverá la revisión
de la normativa reglamentaria del seguro para personas trabajadoras
independientes, a fin de simplificar los trámites y asegurar que tome en
cuenta las condiciones particulares de las personas trabajadoras del
sector cultura.

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 Crear un Registro Nacional de Artistas, adscrito al Ministerio de Cultura
y Juventud, que permita la consulta para contrataciones y facilite la
concreción de las medidas propuestas para garantizar su derecho de
acceso a la seguridad social.

Crear una bolsa de empleo para personas artistas y trabajadoras de la
cultura, mediante la acción coordinada del Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social y el Ministerio de Cultura y Juventud..

Mejorar y hacer cumplir estrictamente la legislación que exige la
participación de artistas nacionales en espectáculos públicos de
artistas foráneos, garantizando un trato justo y el respeto a sus
derechos.

Revisar y actualizar la normativa vigente para aumentar y garantizar
espacios mínimos de participación y difusión de las producciones
artísticas y culturales nacionales en medios de comunicación
comerciales del país.

Establecer expresamente la obligatoriedad de comercialización de
artesanía producida efectivamente por artesanos nacionales en los
puertos y aeropuertos de nuestro país.
Protección del Impulsar una reforma integral de la Ley sobre Patrimonio Nacional
patrimonio Arqueológico para incluir y reconocer sitios arqueológicos ubicados en
arqueológico y el territorio nacional como áreas destinadas a conservar in situ el
participación patrimonio arqueológico, bajo distintas categorías de manejo y niveles
comunitaria. de protección.

Promover desde el Poder Ejecutivo estrategias para el manejo
compartido y la gestión participativa de los sitios arqueológicos
protegidos.

• Partido Integración Nacional/

Candidato a la Presidencia: Juan Diego Castro

El Programa de Gobierno del PIN, el cual lleva por título “El país azul: perspectivas para la
reconstrucción nacional”, haciendo mención al tema “cultura” en el Objetivo Estratégico
denominado “Sistema de Educación”. Es decir, no hay un apartado específico sobre la
materia. En ese sentido, dicho objetivo indica que:

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 “Los fines de la educación deben ser proporcionar un mínimo de habilidades para la
capacitación laboral, despertar interés y gusto por el conocimiento, desarrollar la
creatividad y la capacidad de innovar, formar con sentido crítico y visionario, y crear
capacidades y competencias en temas ambientales, todo esto con un sentido de
unidad nacional y defensa de nuestra herencia cultural.”(p. 45, el subrayado no es
del original).

Esta es la única referencia directa que se hace al tema de la cultura, entendida como
herencia y relacionándola con el “sentido de unidad nacional”, sin mencionar el tema de la
diversidad cultural.

Además, no hay ninguna mención específica a las industrias culturales, a la condición de
las personas trabajadoras de la cultural ni a sus derechos, incluyendo los de propiedad
intelectual.

• Partido Liberación Nacional/

Candidato a la Presidencia: Antonio Álvarez Desanti

El Programa de Gobierno, denominado “El momento es ahora” desarrolla las propuestas

en materia de cultura, en el capítulo 12, “El gran desafío cultural”. En el mismo se indica
que los grandes cambios sociales resultado del cambio tecnológico, en particular de la IV
Revolución Tecnológica, requieren un cambio cultural.

Además, se apela a la creatividad, la habilidad para innovar, la solidaridad, la
transparencia, la convivencia armónica en la diversidad y el respeto al medio ambiente
como factores que potencian la competitividad del país, por lo que es imperativo invertir
en el fortalecimiento de la democracia cultural para garantizar la igualdad de
oportunidades para que la ciudadanía goce de la cultura como derecho humano y se hace
referencia a la riqueza y a la diversidad cultural del país.

Desde esa visión se proponen una serie de acciones divididas en tres ejes: estímulo a la
economía naranja, fortalecimiento al sistema que apoya las expresiones culturales de la
ciudadanía y modernización de la legislación cultural.

En el siguiente cuadro se exponen las propuestas de acción según el eje:

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 Eje Acciones
Estímulo a la Reforzar el trabajo de diseño de la Cuenta Satélite de Cultura y del
economía Sistema Nacional de Información Cultural.
naranja Consolidar un ecosistema para el emprendimiento de la economía
naranja para industrias creativas y culturales.
Fortalecer el ecosistema de incubación y aceleración de empresas e
industrias creativas.
Consolidar, como clústeres, las iniciativa del MCJ como la mesa de
diseño de modas, la de productos con identidad y la de animación
digital y videojuego.

Desarrollar una línea de emprendimientos culturales de artes escénicas
y una línea de estímulo a la circulación internacional en el marco de
PROARTES, así como promover incentivos para cine, diseño y el
desarrollo de clústeres creativos en zonas estratégicas, aumentar la
proyección de escritores y editoriales nacionales en ferias
internacionales y cofinanciar espacios de turismo cultural; construir
canales de comercialización para productos artesanales, neo
artesanales y diseño con identidad y desarrollar una Política Nacional
del Libro y la Lectura.
Fortalecimiento Estabilizar y fortalecer el modelo de gestión de los Centros Cívicos por
al sistema que la Paz; reforzar el Sistema Nacional de Bibliotecas.
apoya las
expresiones Remozar la Compañía Nacional de Danza y la Compañía Nacional de
culturales de la Teatro mediante elencos renovables escogidos por audición.
ciudadanía
Reanimar el Taller Nacional de Teatro, con la formación de promotores
teatrales y incluyendo formación en diseño de iluminación, sonido,
escenografía y vestuario.

Reforzar la malla curricular del Taller Nacional de Teatro y del de Danza
incorporando cursos de administración de proyectos, contabilidad
básica y derechos de autor.

Incluir en el Programa PROARTES una nueva categoría para financiar la
proyección y circulación internacional de grupos independiente de
teatro, danza y música, especialmente en Iberoamérica.

Promover el inventariado de los sitios patrimoniales subacuáticos en el
país; abrir y fortalecer más escuelas de música en poblaciones de alto
riesgo.

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 Invertir más recursos en campamentos dirigidos a niños y jóvenes y
realizar intercambios juveniles a nivel nacional entre los estudiantes del
SINEM; apoyar la continuidad del plan de trabajo del Parque de la
Libertad.

Fortalecer la gestión del Sistema de Museos Regionales y Comunitarios
como proyecto de animación sociocultural y ejecutar el programa de
conservación de diferentes espacios de la cultura costarricense, incluido
el Teatro Nacional, dar vida a la Cinemateca Nacional y construir el
edificio anexos de aulas y auditorio del Centro Nacional de la Música y
las nuevas instalaciones del Taller Nacional de Teatro.
Modernización Replantear el modelo de gestión del Centro de Conservación del
de la legislación Patrimonio Cultural para contar con un instrumento de protección y
cultural gestión del mismo de manera integral, que contemple incentivos
fiscales para los dueños del patrimonio y estimule la participación de
los diferentes sectores en esta tarea.
Crear una línea de financiamiento a proyectos culturales de gobiernos
locales en el marco del Programa Puntos de Cultura.

Impulsar la Ley de Fortalecimiento del Centro Costarricense de
Producción Cinematográfica, la cual amparará el Fondo de Fomento
Audiovisual, promoverá incentivos para la industria fílmica y dará
estabilidad al Festival Internacional de Cine.

Impulsar la aprobación de la Ley del Centro Nacional de las Artes
Escénicas.

Ratificar y poner en ejecución la Convención de la UNESCO sobre
Protección del Patrimonio Cultural Subacuático.

Ajustar la Ley del Sistema Nacional de Educación Musical y redactar su
reglamento para ampliar su cobertura.

• Partido Movimiento Libertario/

Candidato a la Presidencia: Otto Guevara

El tema se desarrolla en el apartado XII del Programa de Gobierno. El Programa se titula

“Gobernar por Costa Rica” y el apartado lleva por nombre “Potenciar nuestra cultura”.

19
En el mismo se indica que la cultura “es un conjunto de modos de vida, tradiciones y
costumbres, conocimientos y grado de desarrollo artístico, científico, industrial, en una
época y referidos a un grupo social” (p. 262). Además, se agrega que nos da identidad. Y
se concluye que “El Estado debe facilitar las condiciones para que las personas puedan
potenciar sus talentos y mantener viva la cultura de sus pueblos y comunidades” (ibid).

Las ejes que se plantean son 8, los cuales, a su vez, contienen una serie de acciones
concretas.


Ejes Acciones concretas
Retomar el Fortalecer la rectoría del MCJ
control del
Ministerio de Acercar los entes desconcentrados al MCJ
Cultura y
Juventud Evitar el ejercicio de las artes al servicio de una cultura oficialista.

Establecer criterios e indicadores para definir la calidad de la
administración del sector institucional cultural.
Crear y Construir y mejorar infraestructura cultural cantonal, para
desarrollar descentralizar a actividad artística.
infraestructura
para la cultura Incentivar la construcción privada de infraestructura para eventos
masivos mediante, por ejemplo, la exoneración del impuesto de
bienes inmuebles y el impuesto de la renta producto de los
arrendamientos de dicha infraestructura.

Involucrar a los Gobiernos Locales en la construcción de
infraestructura cultural, utilizando la figura de la iniciativa privada
contenida en la Ley de Concesión de Obra Pública de Servicios
Públicos.

Hacer un uso más intensivo de la infraestructura que hoy existe,
incluyendo el Teatro Nacional y el Melico Salazar, así como el centro
de exhibiciones de la Aduana, cobrando por su utilización una suma
de mercado para infraestructura con esas condiciones.
Promover la construcción y operación de un complejo multicultural
que funciones las 24 horas del día los 7 días de la semana, que opere
como espacio con gastronomía costarricense y en el que se presenten
de forma permanente artistas costarricense de todas las disciplinas.

Promover colegios para estudiantes con vocación artística.

20
Recursos para las Eliminar los impuestos que pesan sobre la producción cultural.
producciones
culturales Promover y mantener enlaces con el sector turístico.

Brindar apoyo interinstitucional a la cultura, mediante aportes por
medio de recursos presupuestarios, la cesión o usufructo de bienes
muebles e inmuebles o el traslado de recursos humanos.



Promover oferta Democratizar la oferta cultural y artística estatal para que esté al
cultural y alcance a todos los costarricenses, en todas las regiones y a precios
artística accesibles pero realistas, evitando la competencia desleal con los
grupos independientes y educando al público en el hecho de que la
cultura también es un producto valioso y que hay que pagar por él.
Apoyar al sector privado vinculado a la oferta cultural y artística, a los
Comités y Casas de la Cultura y crearlos ahí donde no existan y a los
Festivales y Ferias de Arte promovidos por estos Comités y otras
organizaciones sociales.

Reestructurar el Festival Internacional de las Artes. En la actualidad,
el FIA presenta gran cantidad de grupos populares que otras empresas
también pueden presentar debido a su valor simplemente comercial.

Eliminar los impuestos y trabas para presentaciones culturales.
Actualmente, dichos impuestos ascienden al 31.5% sobre el valor del
tiquete de entrada a un evento.

Facilitar el financiamiento de emprendimientos culturales, para lo cual
se debe reformar la Ley de Banca para el Desarrollo para incluir los
emprendimientos culturales como sujetos de crédito.
Promover la participación de artistas costarricenses como teloneros
en los espectáculos públicos internacionales.
Resguardar el Apoyar la difusión y promoción del patrimonio nacional
patrimonio
histórico cultural Coordinar esfuerzos para resguardar patrimonio histórico.

Aprovechar los sitios patrimoniales ara la educación y la investigación
dirigida y controlada.

Mantener el apoyo a la restauración y conservación del Monumento
Nacional Guayabo.

21
 Digitalizar documentos históricos a través de los programas del
Sistema Nacional de Bibliotecas (SINABI).

Indemnizar a propietarios por limitaciones a la propiedad, para lo cual
se requiere reformar la “Ley de Patrimonio Histórico-Arquitectónico”
Promover la Incluir en los planes de estudios de escuelas y colegios la práctica y
interrelación de apreciación del arte.
otras entidades
gubernamentales Gestionar becas para estudios en el exterior de estudiantes con clara
y privadas con la vocación hacia las artes y promover intercambios culturales.
promoción de la
cultura. Crear incentivos a la industria cinematográfica, reduciendo los
impuestos de importación de equipo, así como eliminación del
impuesto sobre la renta a empresas que vengan a producir en Costa
Rica así como a las empresas nacionales que deseen incursionar en
esa actividad.
Apoyar los centros de estudio públicos y privados vinculados con la
producción audiovisual.

Promover diferentes actividades culturales en los centros educativos.
Promover la Música, obras de danza y teatro, literatura, escultura, pintura,
exportación de producción audiovisual, deberían ser considerados productos de
manifestaciones exportación. Así como se promueven las exportaciones de diversos
culturales bienes producidos en nuestro país, se deberá ayudar a los
productores de manifestaciones o servicios culturales a colocar sus
productos en los mercados internacionales.
Promover las Exaltar nuestras tradiciones en cada una de las regiones geográficas
manifestaciones del país.
de la cultura
costarricense Promover rutas especiales de productos de origen.

Motivar a los gobiernos locales y asociaciones de desarrollo integral a
realizar actividades de celebración del fin del año e inicio del siguiente
en las que se resalten las culturas y tradiciones y promoviendo así la
economía y la integración familiar, como, por ejemplo, sucede en
Arado de Santa Cruz, Guanacaste.

22
 • Partido Nueva Generación/
Candidato a la Presidencia: Sergio Mena Díaz

El Partido Nueva Generación, en su Programa de Gobierno, no incluye ningún apartado

específico para la materia, aunque sí hace referencia a la misma en relación con diferentes
áreas.

La primera mención se hace al desarrollar lo que se plantea como la reforma del Estado,
más específicamente del Poder Ejecutivo. En ese sentido, se indica que se crearán 6
Ministerios Sectoriales y uno de ellos será el de Educación, Ciencia y Cultura.

Luego, en materia de Turismo, se indica que Costa Rica tiene un incalculable patrimonio
cultural, “con potencial para que muchas más comunidades desarrollen productos
turísticos propios tales como nuevas rutas turísticas, gastronómicas, patrimoniales,
artísticas, culturales, etc.” (p. 21).

En cuanto a la educación, se indica que:

“(l)a educación secundaria en Costa Rica debe diversificarse. Los colegios técnicos,
científicos y artísticos deben llegar a constituir la mayoría de la oferta educativa en
este nivel. Los colegios académicos o de educación general también deben proveer
acceso a una mayor diversidad de experiencias, acorde con la variedad de talentos de
los jóvenes.” (p. 32).

En materia de seguridad ciudadana, se plantea la recuperación de los espacios públicos.
En ese sentido, se indica:

“Vamos a asegurarnos que en cada cantón los parques, zonas de juegos y de reunión
familiar, recreación y deportes, cuenten con adecuada iluminación y vigilancia
mediante cámaras, revitalizando los vínculos comunitarios y solidaridad de los
vecinos. Todo, con la debida planificación por parte del Estado.” (p. 37).

• Partido Renovación Costarricense/

Candidata a la Presidencia: Stephanie Campos

En el sitio web de la organización política, no se tiene acceso a algún documento que sea
considerado como un Programa de Gobierno, aunque sí hay un link titulado “Propuestas”,
las cuales se refieren a siete grandes temas: bienestar familiar, educación, salud,

23
infraestructura, economía, libertad religiosa y bienestar ambiental. En ninguno de dichos
temas se aborda la materia de cultura ni la agenda del sector.

• Partido Republicano Social Cristiano/

Candidato a la Presidencia: Rodolfo Hernández

El Programa de Gobierno del PRSC aborda el tema de la cultura desde uno de los
componentes que forman parte del sector social. Además de dicho sector, se incluyen el
económico, el de seguridad, el estratégico y el político.

En cada tema, el programa hace un análisis de la situación actual, identifica una serie de
problemas y define lineamientos de solución para cada uno de estos.
En cuanto a la situación actual en materia cultural, se señala el carácter polisémico del
concepto de cultura y se reconoce su condición de motor del desarrollo, siendo definida
como la “primordial capacidad y cualidad humana de creación, invención, comunicación y
organización de los quehaceres en todos los ámbitos de la vida (…)”. Además, se reconoce
su doble condición de expresión de valores y prácticas adquiridas por herencia de los
antepasados y de capacidad de innovación y se le vincula con la educación.

Se señala que las políticas culturales son estratégicas en cualquier gobierno que pretenda
consolidar las bases de las identidades que conforman la nacionalidad costarricense,
reconociendo que somos una república multiétnica y pluricultural y que es deber del
Estado proteger el patrimonio histórico, artístico y cultural, principalmente ante los
efectos de la globalización y la transculturización.

Se resalta la necesidad de que el Estado apoye procesos, infraestructura e iniciativas de
sociedad civil, de manera que la gestión cultural debe encaminarse “a dignificar a la
persona humana, sin que la acción cultural se restrinja a las bellas artes y a determinados
sectores.

Finalmente, se reconoce el papel que cumple la cultura en cuanto a mitigación de la
violencia.

En cuanto a los problemas y los lineamientos de solución, los mismos se pueden exponer
de la siguiente manera:

24
 Problema Lineamientos de solución
El Estado no proporciona el Gestionar, progresivamente, el aumento del presupuesto
presupuesto requerido al para llevarlo al 1% del Presupuesto Nacional.
Ministerio de Cultura y
Juventud
Insuficiente protección del Fortalecer o adecuar la legislación y la inversión en la
patrimonio cultural defensa del patrimonio cultural
Carencia de formación técnica Capacitación mediante cooperación internacional y
y profesional en gestión alianzas estratégicas con universidades estatales, así
cultural como mejoramiento de la promoción, investigación,
producción y difusión culturales
Debilidades en la Fortalecer instancias y organizaciones regionales y
administración del sector comunales con infraestructura y recursos financieros y
humanos para mejorar la cobertura de acciones
culturales y acercar las diversas expresiones culturales a
los pueblos.

Reactivar espacios culturales y expresiones artísticas
identitarias.

Promover con organizaciones locales, bibliotecas,
municipalidades y centros educativos eventos culturales,
funciones al aire libre, festivales culturales, talleres
artísticos, conversatorios, promoción de artesanías y de
la lectura.
Falta de coordinación en el Desarrollar un mayor enlace, conexión y cooperación
sector cultural, incluyendo a entre las dependencias del MCJ para un mejor
organizaciones no aprovechamiento de recursos.
gubernamentales y de la Fortalecer la red nacional de organizaciones y Casas de la
sociedad civil. La actual Cultura.
plataforma institucional limita
la satisfacción plena de las Fortalecer el marco jurídico del MCJ.
necesidades y retos del
desarrollo cultural del país y la
promoción de los Derechos
Culturales.
Prevalece la idea de que la Hacer visible el aporte de la Cultura al Producto Interno
cultura se circunscribe a las Bruto.
bellas artes y al
entretenimiento que no es Impulsar las industria culturales en las diferentes
productiva en términos regiones y comunidades, a través de MIPYMES.
económicos.
Fortalecer el sistema de estadísticas e indicadores
culturales.

25
Falta de puesta en práctica de Fortalecer las acciones de la Política Nacional de
las políticas culturales. Derechos Culturales.

Propiciar la formulación participativa de políticas
culturales cantonales.
Existencia de prácticas Establecer alianzas entre el Ministerio de Cultura y
culturales que impactan Juventud y los de Educación y Ambiente para propiciar
negativamente el medio una formación integral en armonía con la naturaleza y el
ambiente natural y el ambiente urbano.
ambiente humano.
Promover la cultura cívica y ambiental.
Poca participación de otras Involucrar a instituciones del sector público como el
instancias en el fomento de la MEP, ICT, MAG, MINAE, INA, las municipalidades, las
cultura. universidades públicas y privadas, la empresa privada, las
cooperativas, las asociaciones solidaristas, a fin de que
desde sus plataformas contribuyan a fortalecer la Cultura
en sus diversas expresiones y a garantizar el
cumplimiento de los Derechos Culturales.
Falta de oportunidades para Promover programas culturales en zonas y áreas
los jóvenes en zonas de riesgo deprimidas económica y socialmente.
social.
Propiciar convenios de cooperación cultural con países u
organismos.
Poca coordinación entre Fortalecer las alianzas estratégicas con los sectores
instituciones estratégicas para Turismo y Educación, a fin de consolidar los valores y
el desarrollo cultural. expresiones culturales propias, que además constituyan
opciones de emprendimiento y atractivo turístico.
Falta de reconocimiento y Promover las expresiones culturales que evidencien la
respeto por la diversidad diversidad étnica y lingüística de Costa Rica, facilitando
cultural los espacios de manifestación para los distintos grupos
en todo el territorio nacional.

Aprovechar los medios modernos de comunicación y las
diversas manifestaciones de la diversidad cultural de las
personas, grupos, comunidades, pueblos para recalcar
que la Cultura es un factor de cohesión social, de
identidad, de disfrute de derechos y de progreso de los
pueblos y de la humanidad.
Debilitamiento de los hábitos Promover la lectura por medio de campañas
de lectura entre la población. debidamente estructuradas en las bibliotecas públicas,
juntamente con las acciones que ejecuta el MEP en este
campo.

26
 Establecer programas de actualización y capacitación
profesional para los funcionarios y las funcionarias de las
Bibliotecas Públicas, de tal forma que se conviertan en
excelentes motivadores de los lectores. Sus aliados son
los promotores de la lectura, ya sean estos padres de
familia, maestros, profesores, quienes desempeñan el
papel de pilotos que saben conducir el libro por las
sendas más atractivas para los usuarios.

Realizar acciones dirigidas a que la familia costarricense,
dentro de sus posibilidades, fomenten la lectura entre
sus hijas e hijos.
Falta de apoyo y Implementar, en conjunto con el MEIC y el ICT, un
fortalecimiento del sector Registro Nacional de Artesanos y facilitarle a este sector
artesanal. espacios para la exposición, promoción y
comercialización de sus creaciones artísticas.

Coordinar con el Ministerio de Educación Pública la
realización de actividades extracurriculares orientadas a
rescatar y consolidar aquellas artesanías propias de las
áreas de influencia comunitaria de escuelas y colegios.
Poca dinamización de la Propiciar y fortalecer los intercambios de grupos
actividad y el intercambio artísticos y culturales en el ámbito nacional e
culturales. internacional.

Apoyar a los festivales artísticos culturales de carácter
institucional o comunal ya consolidado y exitosos, tanto
de carácter nacional como internacional.

Apoyar festivales de iniciativa privada.
Insuficiencia de acciones Apoyar e impulsar concursos, programas y certámenes
promotoras de la participación radiales y televisivos, con mensajes positivos, cuyos
ciudadana. contenidos estén dirigidos a cimentar los valores
nacionales y universales, con acciones conductuales y de
comportamiento formativos hacia nuestros niños y
jóvenes, que permitan el crecimiento personal y
espiritual del individuo.

Estimular el surgimiento de gestores culturales
voluntarios en nuestras comunidades y capacitar a
ciudadanos que ya realizan acciones de esta naturaleza
por iniciativa propia

27
 • Partido Restauración Nacional/
Candidato a la Presidencia: Fabricio Alvarado

El Programa de Gobierno del Partido Restauración Nacional se denomina “Costa Rica:

hagámoslo juntos”. En el mismo, el tema “cultura” es abordado en el apartado
denominado “Deporte y cultura: recreación integral para todos”, el cual forma parte del
capítulo 6, “La restauración de las políticas de gestión especial”.

Al respecto, se indica que, usualmente, los programas y planes de gobierno no
contemplan “los esfuerzos del Estado para promover la recreación por medio del deporte
y la cultura”. Además, se señala que estos son ejes fundamentales para el desarrollo
integral de la persona humana, pues estos elementos, “junto con las experiencias de fe de
cada quien (…) alimentan el espíritu solidario de manera más desapegada de los factores
utilitarios de la vida social: el poder y el dinero” (p. 45). Así mismo, se indica que son
muchos los ejemplos en los que “la música, las bellas artes y el deporte funcionan como
actividades que mejoran el amor propio y la autoestima, que fortalecen el trabajo en
equipo y la solidaridad, y que patrocinan el esfuerzo y el trabajo como el secreto del éxito”
(Ibid).

En el campo de la cultura se establecen únicamente dos líneas de acción: fortalecer el
Sistema Nacional de Educación Musical y promover la realización de concursos financiados
por el Estado para que las bandas musicales, locales, escolares y colegiales, compitan por
premios en especie –instrumentos, mobiliario, etc.- para fortalecerse y desarrollarse
mejor.

• Partido Unidad Social Cristiana/

Candidato a la Presidencia. Rodolfo Piza

El Plan de Gobierno del PUSC lleva por nombre “ Aquí sí hay algo porque votar”. El mismo
aborda 6 grandes temas: 1. Lucha contra la corrupción y organización del Estado, 2.
Seguridad ciudadana, justicia y control migratorio, 3. Crecimiento, empleo y estabilidad
económica, 4. Más oportunidades, menos desigualdad, 5. Compromiso con el desarrollo
sostenible, y 6. Infraestructura y la calidad de vida. En varios de estos grandes temas se
incluyen aspectos relacionados con la cultura; sin embargo, es en el cuarto en el que se
desarrolla de manera orgánica el tema.

En un primer momento, en el apartado 1, vinculado de manera directa con la organización
del Estado, se propone modernizar la Cancillería y reformular la política exterior

28
modernizándola, creando dependencias especializadas que faciliten tareas de promoción
en cultura, turismo, comercio e inversiones.

Asimismo, se propone un nuevo modelo de diplomacia, denominada económica, así como
una internacionalización de servicios. En ese sentido, se plantea “animar iniciativas para
fomentar y proyectar el talento proveniente del arte y la industria cinematográfica y
audiovisual nacional” (p. 14).

Además, en materia de seguridad ciudadana, se propone un modelo de seguridad integral.
En este sentido, se indica que:

“El Estado debe garantizar la seguridad ciudadana, que implica la garantía de vivir
libre de violencia o amenaza de ésta; y el desarrollo humano, como un concepto
transversal en todas las propuestas para el tema de seguridad. Es indispensable el
desarrollo humano de personas y comunidades, así como la participación de todas las
instituciones relacionadas para lograr la integralidad de las propuestas. Salud,
educación, trabajo, ambiente sano, espacios de recreación y las medidas a largo plazo
en reducción de la pobreza tienen un impacto importante, por el efecto de la
marginación social y la falta de oportunidades en la propensión a delinquir”. (pp. 17-
18).

Como acción concreta se plantea la recuperación de espacios públicos a través de la
coordinación de varias instituciones, incluyendo el Ministerio de Cultura.

En el capítulo 4, “Política Social: más oportunidades, menos desigualdad”, tal y como se
indicó antes, hay un apartado sobre “cultura”, se señala que el Ministerio de Cultura,
como ente rector, “se halla en una discrepancia entre lo planteado en la misión
institucional y la realidad” (p. 82), y agrega que sus “acciones están desactualizadas, y
concentradas en la capital, por lo que el acceso a la cultura no es inclusivo” (ibid).

Además, se hace referencia a la “subvaluación” creación, producción y comercialización
de formas y productos culturales, lo cual ha generado que se limiten las oportunidades y
recursos destinados a esto y “se dificulte la participación y el acceso por parte de lo
gestores, artistas, artesanos y ciudadanía” (ibid), con lo que se afecta “la calidad del
proceso y la dinámica cultural a nivel nacional e internacional” (ibid).

De ahí que se plantean una serie de acciones que se exponen de la siguiente manera:


Eje estratégico Acciones concretas
Una nueva • Gestionar un modelo de cultura a partir de un enfoque integral
estrategia hacia la conformado por tres componentes:
democratización ü Componente de acción: a) participación b)acceso y
de la cultura c)producción

29
 ü Componente de clasificación de sectores participantes como
objeto y/o sujeto de la Cultura: a)artistas, gestores,
artesanos, productores y otros a nivel individual y colectivo y
b) Ciudadanía.
ü Componente de áreas geográficas de impacto: local, regional,
nacional e internacional.

• Actualizar el modelo de regionalización para que responda a las
características sociológicas, etnográficas y geográficas, haciendo
un inventario de infraestructura y otros activos por región.

• Diseñar y ejecutar programas y acciones coordinadas entre
Cultura, Salud y Educación.

• Fomentar el pensamiento, la creación, el conocimiento, el
emprendimiento, producción y comercialización en la Cultura por
medio de la promoción, capacitación, divulgación, así como el
establecimiento de alianzas público-privadas a nivel nacional e
internacional.
Una nueva • Revisión presupuestaria para diseñar e implementar, a nivel
estrategia hacia la provincial, un programa de construcción y equipamiento de
descentralización infraestructura denominado Centros Cívicos de la Cultura:
de la cultura. complejos culturales con teatro y salones multiuso que generen
sus propios recursos con fines de sostenibilidad y con apoyo del
gobierno local.
• Coordinar con los gobiernos locales integrados por regiones, la
creación de Sistemas Regionales de Cultura
Una nueva • Implementar una gestión integrada de administración de la
estrategia hacia el Cultura que se fundamente en un mejor uso y ejecución de los
fortalecimiento de recursos
la gestión y el
presupuesto • Planificar y ejecutar programas y acciones integradas entre las
destinado a la áreas de Cultura, Educación y Salud
Cultura.
• Realizar acciones destinadas a posicionar la Cultura como
estrategia de desarrollo social con miras al logro de mayores
recursos presupuestarios.

• Fomentar alianzas con empresas, instituciones y organizaciones
privadas a nivel nacional e internacional, para la contribución y
apoyo financiero a proyectos artísticos y culturales

30
Una nueva • Promover e incentivar las iniciativas comunales o empresariales,
estrategia hacia el que fomenten la promoción y difusión de la cultura a través del
turismo, oferta turismo.
regional y cultura
• Potenciar el aumento del turismo nacional e internacional, por
medio de la manifestación, promoción y divulgación de la
identidad cultural costarricense, contribuyendo a difundirla, más
allá de los atractivos naturales por los que ya es conocido el país.

• Impulsar una política pública que organice, regule y supervise el
desarrollo de una oferta para el turismo cultural a nivel local e
internacional; esta acción se iniciará con el nombramiento de
una Comisión Nacional de Política Pública para el Turismo
Cultural y su implementación se articulará con otros entes
públicos y privados, tales como el ICT, SINART, adscritas y
programas de Cultura y universidades entre otros.
• Fomentar la identificación, investigación y apoyo de “focos” de
cultura autóctona, ya sea rurales o urbanos, con condiciones
idóneas para ser impulsados y promovidos ante el turismo local e
internacional.
Una nueva • Fortalecer programas de homenajes, condecoraciones y
estrategia hacia el certámenes a través de acciones interinstitucionales y otras
patrimonio, alianzas.
identidad y
recuperación • Reforzar la labor que realizan entidades como las academias,
histórica de la fundaciones y comunidades por medio de una red de enlaces
cultura coordinada por el Ministerio de Cultura y Juventud, que
contemple una asignación presupuestaria para asegurar la
consecución de los objetivos y acciones y que posibilite la
investigación, documentación y sistematización de la memoria
histórica y sus distintas expresiones artísticas y culturales.

• Realizar un diagnóstico y restructuración del Centro de
Investigación y Conservación del Patrimonio Cultural, de modo
que cumpla integralmente el abordaje de su razón de ser, con el
fin de generar un modelo de soporte más efectivo que permita
resguardar el patrimonio.

• Crear cuerpos de ciudadanía voluntaria, los cuales se encarguen
de velar por la atención de monumentos y sitios, en unión con
los gobiernos locales.

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Fuentes consultadas:

1. Partido Accesibilidad Sin Exclusión: https://www.partidopase.org/plan-de-

gobierno-pase

2. Partido Acción Ciudadana: https://carlos.cr/plandegobierno

3. Partido Alianza Demócrata Cristiana:
http://alianzademocratacristiana.com/plan-de-gobierno/

4. Partido de los Trabajadores: http://www.ptcostarica.org/wp-
content/uploads/2017/11/Programa-2018.pdf

5. Partido Frente Amplio: http://www.frenteamplio.org/programa2018/

6. Partido Integración Nacional: https://juandiegopresidente.cr/wp-
content/uploads/2017/12/plangobierno.pdf

7. Partido Liberación Nacional:
https://docs.wixstatic.com/ugd/9e064e_545ebe61c75c43d2a7e716581af4ebbb.
pdf

8. Partido Movimiento Libertario: http://www.ottopresidente.cr/GOBERNAR-POR-
COSTA-RICA.pdf

9. Partido Nueva Generación: http://www.sergio2018.com/wp-
content/uploads/2017/12/Plan-de-Gobierno-PNG-Sergio-2018.pdf
10. Partido Renovación Costarricense: http://www.renovacionprc.com/propuestas/

11. Partido Republicano Social Cristiano: http://partidorepublicanocr.org/wp-
content/uploads/2016/12/programa-gobierno-v3.pdf

12. Partido Restauración Nacional:
http://www.fabricioalvarado.com/planGobierno.pdf

13. Partido Unidad Social Cristiana: https://piza.cr/index.php/rpiza/plan-de-
gobierno

32