PROCEDIMIENTO VERBAL

Una vez calificado el procedimiento a seguir, tomando en cuenta para ello el artículo 175
del Código Disciplinario Único (modificado ley 1474 del 2011. Art 57) se ordena adelantar
procedimiento verbal. Dicha calificación tiene que ver con el tipo de faltas
SEA QUE SE TRATE DE FALTAS GRAVISIMAS (ART 48 NUMERALES
2,4,17,18,19,20,21,22,23,32,33,35,36,39,46,47,48,52,54,55,56,57,58,59 Y 62.
SIEMPRE QUE SE TRATE DE FALTAS LEVES (CRITERIOS DEL ART 43 C.D.U) ACA
EL OPERADOR DISCIPLINARIO DEBE DETERMINAR LA GRAVEDAD Y LEVEDAD
CUANDO HAYA CONFESIÓN
O SE TRATE DE SITUACIONES DE FLAGRANCIA

El auto que ordena proceso verbal QUE SE EQUIPARA A UN AUTO DE CARGOS, se debe
notificar personalmente al funcionario involucrado, y tiene como finalidad ordenar que se
adelante el procedimiento verbal y citar audiencia al posible responsable, este proceso se
desarrolla de manera oral, se cumple en audiencia pública, en algunos casos dicha
audiencia puede llevarse a cabo de manera reservada, como cuando en ella se van a
discutir aspectos que tienen carácter reservado por la ley
El investigado tiene el derecho de comparecer a la audiencia, para lo cual deberá citarse
de manera rigurosa, señalando el lugar, la fecha y hora en que se va llevar a cabo la
audiencia.
En este auto se debe especificar la identificación del funcionario cuestionado, así como el
cargo, funciones y empleo desempeñado, relación suscita de los hechos tenidos como
irregulares, las normas que los tipifican, relación de las pruebas que se tomaron en cuenta
y las que se ordenan tomar en el curso de la audiencia también debe señalarse la clase de
responsabilidad en la que se estima puede estar inmerso el funcionario cuestionado. (NO
PUEDE HABER PROCESO VERBAL SOBRE SERVIDOR PÚBLICO SIN IDENTIFICAR.
PUES EN ESAS CONDICIONES NINGUNA PERSONA VA ASISTIR A LA AUDIENCIA Y
POR ENDE NO SE PODRA LLEVAR ADELANTE PROCESO VERBAL)
Puede suceder que en el curso de la audiencia se compruebe que el funcionario citado no
tuvo que ver con los hechos, o que la conducta calificada inicialmente de una manera,
resulta siendo una diferente o de otra naturaleza, todo lo cual cabe dentro de las
posibilidades, porque el proceso es justamente para aclarar todos esos aspectos. Por ello,
después de la valoración y calificación inicial, con fundamento en la cual se concluye que
se trata de conductas que deben investigarse y decidir mediante proceso verbal, su
variación o modificación posterior no puede dar lugar a declaraciones de nulidad, porque
es de la esencia del proceso que tales circunstancias varíen
Tan pronto se ordena proceso verbal el operador disciplinario deberá comunicar a la
Procuraduría General de la Nación la decisión adoptada.
La nueva norma de la ley 1474 art 58 (artículo 177 C.D.U) señala que el inicio de la
audiencia no debe darse antes de cinco (5) días ni después de quince (15), contados a
partir de ña fecha del auto que la ordena. Esto significa que después de proferido el auto
correspondiente, entre los 5 y los 15 días siguientes a la fecha del mismo, comienza la
audiencia
Una vez librada la comunicación al disciplinado este tiene dos (2) días para notificarse
personalmente sino comparece se le fija edicto por 2 días, momento en el cual queda
debidamente notificado. Contabilizado estos plazos, puede asegurarse que al cabo del
quinto día de producido el auto, se ha surtido dicha notificación
Como se puede ver la norma establece un margen amplio y razonable, dentro de esos 5
días siguientes y antes de los 15 días fijados como límite, puede darse inicio a la audiencia.
Para evitar contratiempos y asegurar un buen inicio del proceso, lo ideal es fijar la fecha de
inicio después de los cinco días siguientes a la fecha del auto que la ordena. SON DÍAS
HABILES
Contra la decisión que ordena adelantar proceso verbal y cita audiencia no procede recurso
alguno
Atendiendo lo que dice el art 58 de la ley 1474 (art 177 C.D.U) el investigado podrá acudir
solo o en compañía de su abogado, sino asiste ni él ni su abogado pero se notificó en debida
forma se lleva a cabo la audiencia.
El investigado puede dar su propia versión de los hechos, aportar y solicitar pruebas las
cuales serán practicadas en la misma diligencia, dentro del término improrrogable de tres
(3) días. Estas deben recaudarse en el desarrollo de la audiencia, cuando no se logre
practicar la prueba dentro de este término l audiencia se podrá suspender hasta por el
termino de cinco (5) días para que se pueda llevar a efecto las pruebas que no fue posible
recaudar en el término inicial de 3 días
La negativa de pruebas porque sean consideradas inconducentes, impertinentes o
superfluas debe ser motivada (art 180 C.D.U. Ley 1474 de 2011, art 59). Según este
postulado normativo el recurso de apelación pertinente a las pruebas que han sido negadas
en la audiencia y contra el fallo de primera instancia se resuelve en la segunda instancia.
En la forma en que ha quedado consagrado el proceso, la negativa a decretar y practicar
pruebas que han sido pedidas admite decisión de segunda instancia, sin embargo, ella solo
se resuelva por la segunda instancia al final de la actuación de la primera instancia. Esto
significa que formulada la petición, negada la misma, en audiencia procede interponer
recurso de reposición contra dicha negativa, el cual debe sustentarse a continuación.
Seguidamente, expuesto los argumentos, el instructor debe resolver sobre dicho recurso.
Si mantiene la negativa, puede seguir con la actuación y si al final profiere fallo imponiendo
sanción, al interponer recurso de apelación contra esa decisión el investigado o su
apoderado pueden igualmente interponer recurso de apelación la negativa de pruebas la
cual queda en manos decidir a la segunda instancia, quien ordenara su decreto y practica
y proveer lo necesario para su recibo antes de tomar la decisión de segunda instancia,
podrá decretar si lo considera pruebas de oficio.
Acorde con ello, antes de que sea proferido el fallo en segunda instancia, cuando se han
decretado y practicado pruebas, a las partes les cabe el derecho a presentar alegatos de
conclusión, precisamente para valorar y exponer sus criterios respecto de lo que dicen esas
nuevas pruebas, para lo cual “(…) dispondrán de un término de traslado de dos (2) días,
contados a partir del día siguiente al de la notificación por estado la cual es de un día.
Art 180 C.D.U. la norma fija un término de 10 días para proferir el fallo de segunda instancia,
el cual se ampliara en otro tanto (10 días) si debe ordenar y practicar pruebas.