SUBSECRETARIA DE EDUCACIÓN BÁSICA

DIRECCIÓN GENERAL DE FOMENTO A LA

EQUIDAD Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN ESPECIAL
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ORIENTACIONES PARA LA INCLUSIÓN EDUCATIVA DE ALUMNOS CON

BARRERAS PARA EL APRENDIZAJE Y LA PARTICIPACIÓN

Para fortalecer la atención educativa de la población que presenta necesidades

educativas especiales desde la educación básica es necesario contar con la participación
decidida de todas las autoridades educativas, de los responsables de la educación inicial,
preescolar, primaria y secundaria, de las diferentes modalidades, así como de los
supervisores y directores de las escuelas, los maestros de grupo, el personal de apoyo, las
familias y el propio personal de educación especial.
La instancia de educación básica es responsable de asegurar la integración educativa; es
decir, que los niños, niñas y jóvenes que presentan necesidades educativas especiales
asociadas con alguna discapacidad, con aptitudes sobresalientes o con otros factores
estudien en aulas y escuelas regulares, recibiendo los apoyos necesarios para que tengan
acceso a los propósitos generales de la educación. Para ello, deberán generarse acciones
encaminadas a:
 Que las escuelas de educación inicial, preescolar, primaria y secundaria, de las
distintas modalidades, asuman el compromiso de ofrecer una respuesta adecuada a
las necesidades educativas especiales que presentan algunos niños, niñas y jóvenes.

 Que la familia y el personal de las escuelas de educación inicial y básica reciban el

apoyo y la orientación necesaria por parte de los servicios de educación especial.

 Que en las escuelas de educación inicial, preescolar, primaria y secundaria, de las

distintas modalidades, se ofrezca a los niños, niñas y jóvenes que presentan
necesidades educativas especiales todos los apoyos para asegurar su participación
plena y el desarrollo de su aprendizaje. Dichos apoyos pueden ser: Técnicos y/o
materiales: auxiliares auditivos, computadoras, libros de texto en sistema Braille,
lupas y mobiliario específico, entre otros.

 Humanos: personal de educación especial, asistentes e intérpretes de lengua de

señas mexicana, entre otros.

 Curriculares: realización de la propuesta curricular adaptada para dar una respuesta

educativa congruente con las necesidades del alumno. Esta propuesta deberá
considerar adecuaciones en la metodología de trabajo, en la evaluación, en los
contenidos y/o en los propósitos.

Asimismo, la instancia responsable de la educación básica asegurará las condiciones

necesarias para que la integración de los alumnos que presentan necesidades educativas
especiales suceda de manera efectiva en las escuelas de educación inicial, preescolar,
primaria y secundaria, de las distintas modalidades; éstas son: sensibilizar y ofrecer
información clara a la comunidad educativa en general; actualizar al personal de las
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escuelas, para promover cambios en sus prácticas; responder a las necesidades educativas
especiales de quienes las presentan; brindar a los alumnos con discapacidad los apoyos
técnicos y materiales necesarios, y ofrecer un acompañamiento que permita tener un
seguimiento del proceso de integración educativa.
Por tanto, es preciso que los docentes conozcan la definición de los siguientes términos
utilizados en la educación especial:
 La educación inclusiva no es otro nombre para referirse a la integración de los
alumnos que presentan discapacidad, más bien implica identificar e intentar resolver
las dificultades que se presentan en las escuelas al ofrecer una respuesta educativa
pertinente a la diversidad; implica promover procesos para aumentar la
participación de todos los estudiantes, independientemente de sus características, en
todos los aspectos de la vida escolar y, con ello, reducir su exclusión; la inclusión
implica reestructurar la cultura, las políticas y las prácticas de las escuelas para que
puedan atender a la diversidad de los alumnos de su localidad.

 La integración educativa se ha asociado directamente con la atención de los

alumnos que presentan necesidades educativas especiales, con y sin discapacidad;
sin embargo, este proceso también implica un cambio en la escuela en su conjunto,
que sin duda ha beneficiado al resto de los alumnos y a la comunidad educativa en
general, ya que incide en la gestión y organización de la escuela, en la capacitación
y actualización del personal docente, en el enriquecimiento de las prácticas docentes
y en la promoción de valores como la solidaridad y el respeto, entre otras.

 Las escuelas integradoras son centros en los que se promueve la eliminación de las
barreras que obstaculizan la participación y el aprendizaje de los niños, niñas y
jóvenes que presentan necesidades educativas especiales, asociadas con alguna
discapacidad, con aptitudes sobresalientes o con otras condiciones, asegurando que
participen en todas las actividades; aprendan de acuerdo con su propio ritmo, estilo
e intereses, y desarrollen habilidades, actitudes y destrezas que les permitan resolver
problemas en la vida cotidiana.

Al hablar de integración educativa o de inclusión, el concepto barreras para el

aprendizaje y la participación es utilizado para identificar los obstáculos que se
presentan en las escuelas—en su cultura, en sus políticas y en sus prácticas— para que
todos los alumnos participen en las distintas actividades y logren los aprendizajes previstos.
Consecuentemente, los procesos de integración educativa y/o inclusión implican identificar
y minimizar las barreras, maximizar los recursos existentes o asegurar los que se requieren
para apoyar la participación y el aprendizaje de todos los alumnos.
Es importante señalar que en los servicios escolarizados de educación especial también
pueden existir barreras para el aprendizaje y la participación, ya que la población a la que
están dirigidos, requiere de adecuaciones altamente significativas y apoyos generalizados
y/o permanentes; por ello, es fundamental identificar los obstáculos existentes para que los
alumnos alcancen los propósitos educativos y se proporcionen los programas y materiales
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de apoyo didácticos necesarios para asegurar el logro educativo y su autónoma convivencia

social y productiva, mejorando la calidad de vida.
Al identificar las barreras para el aprendizaje y la participación de los alumnos, se
identifican las necesidades educativas especiales, es decir, los apoyos y los recursos
específicos que algunos alumnos requieren para avanzar en su proceso de aprendizaje; por
ello, se dice que un alumno o alumna presenta necesidades educativas especiales cuando se
enfrenta con barreras en el contexto escolar, familiar y/o social que limitan su aprendizaje y
el acceso a los propósitos generales de la educación.
En este sentido, las necesidades educativas especiales son relativas, porque surgen de la
dinámica que se establece entre las características personales del alumno y las
barreras u obstáculos que se presentan o no en el entorno educativo en el que se
desenvuelve. Asimismo, las necesidades educativas especiales pueden ser temporales o
permanentes; esto es, que los recursos específicos que requiere un alumno para asegurar su
participación y aprendizaje pueden brindarse sólo durante un tiempo o a lo largo de todo su
proceso escolar, dependiendo de las condiciones en que se ofrece la educación.

Para detectar si un alumno presenta necesidades educativas especiales es necesario realizar

una evaluación psicopedagógica que se define como el «proceso que implica conocer las
características del alumno en interacción con el contexto social, escolar y familiar al que
pertenece para identificar las barreras que impiden su participación y aprendizaje y así
definir los recursos profesionales, materiales, arquitectónicos y/o curriculares que se
necesitan para que logre los propósitos educativos. Los principales aspectos que se
consideran al realizar la Evaluación Psicopedagógica son el contexto del aula y de la
escuela, el contexto social y familiar; el estilo de aprendizaje del alumno, sus intereses y
motivación para aprender, y su nivel de competencia curricular.

Para poder profundizar en esta temática es importante analizar la Guía para facilitar la
inclusión de alumnos y alumnas con discapacidad en escuelas que participan en el PEC
modulo VI de la página 17-62, es necesario conocer los documentos normativos que rigen a
esta modalidad. A continuación se proporciona algunos documentos bibliográficos, ligas
en Internet donde puede encontrar mayor información.
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DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN ESPECIAL

CONCEPTOS Y BIBLIOGRAFÍA DE TÉRMINOS UTILIZADOS EN

EDUCACIÓN ESPECIAL.
CONCEPTO FUENTE DE INFORMACIÓN
Discapacidad. Es un término que engloba Documento: Comisión de Política
deficiencias, limitaciones a la actividad y Gubernamental en Materia de Derechos
restricciones a la participación, refiriéndose Humanos.
a los aspectos negativos de la interacción Glosario de términos sobre discapacidad.
entre un individuo (con una condición de
salud) y los factores contextuales de ese Libro: La Integración educativa en el aula
mismo individuo (factores personales y regular. Principios, finalidades y estrategias.
ambientales). SEP.

Convención sobre los derechos de las

personas con discapacidad.

www.un.org/spanish/disabilities

Terminología Internacional sobre la

Educación Inclusiva. Revista Actualidades
en Investigación Educativa.

http://revista.inie.ucr.ac.cr/

Uso correcto del lenguaje sobre el tema de

discapacidad.
www.conadis.salud.gob.mx

Libro: Programa Escuelas de Calidad

Alianza por la Calidad de la Educación
Módulo VI
Guía para facilitar la inclusión de alumnos
y alumnas con discapacidad en escuelas
que participan en el PEC.

Discapacidad física. Es la secuela de una Documento: Comisión de Política

afección en cualquier órgano o sistema Gubernamental en Materia de Derechos
corporal. Humanos.
Glosario de términos sobre discapacidad.

Discapacidad motriz. La discapacidad Libro: Programa Escuelas de Calidad

motriz se puede definir como una alteración Alianza por la Calidad de la Educación
de la capacidad del movimiento que implica Módulo VI
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en distinto grado a las funciones de Guía para facilitar la inclusión de alumnos

desplazamiento, manipulación o respiración
y que limita a la persona en su desarrollo
personal y social.
Discapacidad intelectual. Se caracteriza
por limitaciones significativas tanto en
funcionamiento intelectual (razonamiento,
planificación, solución de problemas,
pensamiento abstracto, comprensión de
ideas complejas, aprender con rapidez y
aprender de la experiencia) como en
conducta adaptativa (conceptuales, sociales
y prácticas), que se han aprendido y se
practican por las personas en su vida
cotidiana.
Discapacidad mental. Es el deterioro de la
funcionalidad y el comportamiento de una
persona que es portadora de una disfunción
mental y que es directamente proporcional a
la severidad y cronicidad de dicha
disfunción.
Discapacidad psicosocial, que se define
como restricción causada por el entorno
social y centrada en una deficiencia
temporal o permanente de la psique.
y alumnas con discapacidad en escuelas
que participan en el PEC.
Documento: Comisión de Política
Gubernamental en Materia de Derechos
Humanos.
Glosario de términos sobre discapacidad.
Libro: Programa Escuelas de Calidad
Alianza por la Calidad de la Educación
Módulo VI
Guía para facilitar la inclusión de alumnos
y alumnas con discapacidad en escuelas
que participan en el PEC.
Documento: Comisión de Política
Gubernamental en Materia de Derechos
Humanos.
Glosario de términos sobre discapacidad.
Documento: Comisión de Política
Gubernamental en Materia de Derechos
Humanos.
Glosario de términos sobre discapacidad.

Discapacidad múltiple. Presencia de dos o Documento: Comisión de Política

más discapacidades física, sensorial, Gubernamental en Materia de Derechos
intelectual y/o mental. Humanos.
Glosario de términos sobre discapacidad.
Discapacidad sensorial. Se refiere a Documento: Comisión de Política
discapacidad auditiva y discapacidad visual. Gubernamental en Materia de Derechos
Humanos.
Glosario de términos sobre discapacidad.
Discapacidad auditiva. Es la restricción en Documento: Comisión de Política
la función de la percepción de los sonidos Gubernamental en Materia de Derechos
externos. Humanos.
Glosario de términos sobre discapacidad.

Libro: Programa Escuelas de Calidad

Alianza por la Calidad de la Educación
Módulo VI
Guía para facilitar la inclusión de alumnos
y alumnas con discapacidad en escuelas
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que participan en el PEC.

Discapacidad visual. Es la deficiencia del Documento: Comisión de Política

sistema de la visión, las estructuras y Gubernamental en Materia de Derechos
funciones asociadas con él. Humanos.
Glosario de términos sobre discapacidad.

Libro: Programa Escuelas de Calidad

Persona con discapacidad:
Son todas aquellas personas que tengan
deficiencias físicas, intelectuales, mentales
o sensoriales a largo plazo que, al
interactuar con diversas barreras, puedan
impedir su participación plena y efectiva en
la sociedad, en igualdad de condiciones con
las demás.
Alumno con Necesidades Educativas
Especiales:
Aquel o aquella que presenta un desempeño
escolar significativamente distinto en
relación con sus compañeros de grupo, por
lo que requiere que se incorporen a su
proceso educativo mayores y/o distintos
recursos con el fin de lograr su participación
y aprendizaje, y alcanzar así los propósitos
educativos.
Alianza por la Calidad de la Educación
Módulo VI
Guía para facilitar la inclusión de alumnos
y alumnas con discapacidad en escuelas
que participan en el PEC.
Documento: Comisión de Política
Gubernamental en Materia de Derechos
Humanos.
Glosario de términos sobre discapacidad.
Libro: La Integración educativa en el aula
regular. Principios, finalidades y estrategias.
SEP.
Ley General para la Inclusión de las
Personas con Discapacidad. 30/05/2011
Documento: Comisión de Política
Gubernamental en Materia de Derechos
Humanos.
Glosario de términos sobre discapacidad.
Libro: La Integración educativa en el aula
regular. Principios, finalidades y estrategias.
SEP.
Normas de Control Escolar relativas a la
Inscripción, Reinscripción, Acreditación,
Regularización y Certificación en la
Educación Básica México, D. F., 17 de
agosto de 2012.
DGAIR, en www.sep.gob.mx

Terminología Internacional sobre la

Educación Inclusiva. Revista Actualidades
en Investigación Educativa.

http://revista.inie.ucr.ac.cr/

Libro: Programa Escuelas de Calidad

Alianza por la Calidad de la Educación
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Barreras para el aprendizaje y la
participación:
Todos aquellos factores del contexto que
dificultan o limitan el pleno acceso a la
educación y a las oportunidades de
aprendizaje de niñas, niños y jóvenes.
Aparecen en relación con su interacción en
los diferentes contextos: social, político,
institucional, cultural y en las circunstancias
sociales y económicas.
Módulo VI
Guía para facilitar la inclusión de alumnos
y alumnas con discapacidad en escuelas
que participan en el PEC.
Documento: Comisión de Política
Gubernamental en Materia de Derechos
Humanos.
Glosario de términos sobre discapacidad.
Terminología Internacional sobre la
Educación Inclusiva. Revista Actualidades
en Investigación Educativa.
http://revista.inie.ucr.ac.cr/

Libro: Programa Escuelas de Calidad

Tipos de Barreras.
Las barreras pueden ser físicas (carencia de
accesibilidad a la información y en las
instalaciones de la escuela: entrada, salones,
baños, laboratorios, áreas comunes, entre
otras), actitudinales o sociales (prejuicios,
sobreprotección, ignorancia, discriminación,
por mencionar algunos ejemplos) o
curriculares (metodologías y formas de
evaluación rígidas y poco adaptables).
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