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Empresas

asociadas
Comisión
ANDESMAR CARGAS S.A.
AVELLI S.A.
BARTOLONI S.A. Directiva de
Sumario
CARREÑO Y MOLINA S.R.L.
C.D.C. S.A.
DISTRIBUIDORA METROPOLITANA S.R.L.
A.T.A.C.I. Internacionales
DON PEDRO S.R.L.
XXXVII Reunión del Subgrupo de
EL AGUILA S.A.
EL GAUCHO ARGENTINO S.A.
EOS TRANSPORTE Y LOGISTICA S.R.L.
Presidente:
Eduardo L. Furlong
4 Trabajo N°5, realizado en Asunción,
Paraguay
EXPRESO EL AGUILUCHO S.A. Transportes Furlong S.A
EXPRESO MAGNONE
EXPRESO RUTA 12 S.A.
EXPRESO SAUER S.A. Vicepresidente:
VII Encuentro Iberoamericano
EXPRESO TRONADOR S.A.
FURLONG S.A.
F.J.W.S.A.T.
Esteban Canteros
Ttamgo S.A.
10 de transporte, realizado en
Marbella, España
KRAFT CARGO S.A.
MANDERLY S.A. Secretario:
MESSINA S.A.T.
Kurt Michuletz Emden 34° Reunión del Condesur
OSVALDO GARCIA E HIJO S.A.
PAÍS OLANO S.A.
PETROVALLE S.A.T.
Expreso Tronador S.A. 14
RIGATOSSO HNOS. S.A.
RYDER LOGISTICA LTDA. Tesorero:
Rincón del Transportista
SAENZ ALBERTO O. Julio César Sardi
SERVICARGO INTERNACIONAL S.A.
TINMER S.A.
Vanar S.A.
Aduanas – Sistema Informatico
TRADELOG S.A.
TRANCER S.R.L.
TTAMGO S.A.
Vocales Titulares:
Ariel Onguino
16 Sintia– Resolución 2619

TRANSPORTE BOLIVIA S.A. Expreso El Aguilucho S.A.


TRANSPORTE LAURENZANO S.A.
Tiempo de conducción.
TRANSPORTES EDAR S.A.
TRANSPORTES KÖNIG S.A.
TRANSPORTES LO VUOLO S.R.L.
Fernando Menconi
Transporte Orlando D. Menconi 20
Brasil
Código Nacional de Tránsito de

TRANSPORTES MESSINA S.A.


TRANSPORTES ORLANDO D. MENCONI
Silvia Fernández
TRANSPORTES RAMON RODRIGUEZ FJW SAT
Aclarando dudas
TRANSPORTES ROCE S.A.
TRANSPORTES TAYAR
TRANSPORTES VERNAZZA
Daniel Zeffiro
CDC S.A.
22
VANAR S.A.
Vocales Suplentes: Tránsito en Argentina
DM INTERNACIONAL
NTRA. SRA. DE ASUNCIÓN C.I.S.A.
TNT MERCURIO
Mario Badaloni 24
Andesmar Cargas S.A.
José Silva Complejo Aduana de Uspallata
PRODUCCIÓN INTEGRAL
Petrovalle S.A.T.
26
Revisor de Cuentas Titular:
Registros aduaneros
Osvaldo García
Transporte Osvaldo García e Hijo S.A. 28
Revisor de Cuentas Suplente:
Gustavo Macías Nº 112
Servicargo Internacional S.A. Mayo
integra2@elexpresotv.com Junio
www.elexpresotv.com
2009
ATACI - Administración:
IMPRESIÓN Sanchez de Bustamante 54, 1º piso
Mariano Mas S.A. Perú 555, C.A.B.A. C1173AAB Ciudad de Buenos Aires
Tel: (54-11) 4860-7780
Los artículos firmados son responsabilidad Fax: (54-11) 4860-7785
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empresas integrantes compartan necesariamente
sus opiniones. La reproducción de
artículos es permitida con mención de la fuente. Nº 112 Mayo/Junio 2009
1
Editorial

O CA M IN O
U OS DEL T O R
I N R A N SP
EL S
urante los últimos meses, se han venido con-
D cretando una serie de medidas diseñadas en
MERCOSUR, específicamente en el Comité
Técnico Aduanero (CT2), con el objetivo de
lograr una mayor comunicación entre los
Estados Partes, y sin dudas, pensando en el futu-
ro Código Aduanero regional, como así también,
-esperamos-, considerando alcanzar en un plazo
no muy lejano, la tan anhelada “facilitación fron-
teriza”, un objetivo largamente reclamado por las
Entidades del CONDESUR (Consejo Empresarial Con relación a la mencionada XXXVII Reunión del
del Transporte de Cargas por Carreteras del SGT 5, llevada a cabo en Asunción, no se han
MERCOSUR). producido adelantos importantes con relación a
los temas pendientes para el sector, aunque sí
En tal sentido, durante la XXXVII Reunión del debe resaltarse que se siga enfatizando la pro-
Subgrupo de Trabajo Nº5 del MERCOSUR, lleva- blemática del “tránsito y la seguridad vial” en la
da a cabo en la Ciudad de Asunción (República región, jerarquizándose su tratamiento durante
del Paraguay), del 27 al 29 de mayo próximo los últimos encuentros.
pasados, se produjo una Reunión Conjunta entre
el CT2 y el Subgrupo de Trabajo Nº 5, (SGT 5), en Por otra parte, debe señalarse como muy positi-
la cual se plantearon un grupo de preguntas que vas las medidas concretadas por las autoridades
involucran temas claves para el normal desarro- correspondientes de la República Oriental del
llo de los nuevos mecanismos aduaneros, y que Uruguay y la República Federativa del Brasil en
necesariamente deben ser coordinadas por las cuanto a la internalización de la Resolución GMC/
autoridades de los dos ámbitos. 65/2008 “Acuerdo de Pesos y Dimensiones de los
Vehículos en el MERCOSUR”, una tarea aún pen-
El día 2 de junio del corriente año se puso en diente para la República Argentina, y la Re-
vigencia el Sistema Informático del Tránsito pública del Paraguay, que esperamos cumplan
Internacional Aduanero (SINTIA), entre la en el más breve plazo con las formalidades
República Argentina y sus vecinos Chile y requeridas para que se convierta en normativa
Paraguay. Este “test case” será un camino de comunitaria, y tenga plena vigencia en los cuatro
transición hacia una implementación plena Estados Parte.
entre todos los países del MERCOSUR en el
mediano plazo. En la columna más urgente del “debe” sectorial
en el ámbito del MERCOSUR, están sin dudas las
Como todos los cambios, la implementación del problemáticas producidas por los “excesos en
SINTIA ha generado, - y genera aún- algunas los controles”, en particular en algunas provin-
resistencias “teóricas” y muchos problemas cias argentinas; así como también, alcanzar una
prácticos, los cuales esperamos vayan resolvién- solución para las empresas de transporte que
dose en el más corto plazo. Aún así, debe desta- son objeto de reclamos por parte de las Aduanas,
carse la muy buena predisposición de los funcio- por los tributos sobre las mercaderías robadas
narios de la Dirección General de Aduanas y de en tránsito, con garantías suspensivas”. Ambas
la Administración Federal de Ingresos Públicos, - preocupaciones fueron expresadas en el
especialmente del Área Informática-, para escu- Documento final del CONDESUR, en Asunción,
char y responder las consultas, así como para presentado a los Coordinadores Nacionales de
resolver los problemas operativos en fronteras. los Estados Parte.
Del mismo modo, la Subsecretaría de Transporte
Automotor, que actuó como articulador entre los La nueva realidad sanitaria mundial, impuesta
reclamos del sector privado y la negativa de la por la propagación de la pandemia por gripe A
Aduana en postergar la puesta en vigencia del H1N1, y las imprescindibles medidas de preven-
nuevo Sistema. ción y seguridad establecidas por la

Nº 112 Mayo/Junio 2009


2
Editorial

IN TE RNACIONAL DE
TE C AR G
AS

Organización Mundial de la Salud (OMS), y su par


hemisférica (OPS), han alcanzado también a los pasos
de fronteras entre los países del MERCOSUR. Sumado
a ello, la llegada de la temporada invernal, y los conse-
cuentes reiterados cierres del Paso Cristo Redentor-
Los Libertadores, debido a las típicas condiciones
meteorológicas estacionales repercuten de manera
inmediata, prolongando los tiempos muertos en fronte-
ra, y afectan de forma directa al transporte internacio-
nal de cargas.

Por todo ello, y dado que la crisis económica mundial


aún no muestra demasiadas señales de estar llegando
a un horizonte definido de resolución, sería muy propi-
cio que las autoridades nacionales de los países del
MERCOSUR y sus Estados asociados, no incrementen
estas dificultades que resultan de imponderables de la
naturaleza, con medidas proteccionistas e impedimen-
tos al comercio, cuya negativa repercusión encuentra
un amortiguador de primera instancia en el transporte
de cargas, y que, en definitiva, contradicen la esencia
del espíritu de la integración regional.

Al respecto, y como es habitual en esta editorial, recu-


rrimos a los Grandes Maestros de la Literatura, la
Filosofía o de la Historia: “Las buenas costumbres y no
la fuerza, son las columnas de las leyes; y el ejercicio
de la justicia, es el ejercicio de la libertad” (Simón
Bolívar). “Cuando hay libertad, todo lo demás sobra” Dra. Silvia Sudol.
(San Martín). Gerente

Nº 112 Mayo/Junio 2009


3
ATACI
Internacional

XXXVII REUNIÓN DEL


SUBGRUPO DE TRABAJO Nº 5
“TRANSPORTES”
MERCOSUR ACTA Nº 1/09
l encuentro contó con la presen- dencia Pro Tempore, dio la bienve-
Se realizó en la E cia del Señor Viceministro de nida a las delegaciones presentes,
ciudad de Obras Públicas y Comunicaciones,
Ing. Andrés Rivarola, quien resaltó
procediendo de ésa forma a la
apertura del encuentro, resaltando
Asunción, la importancia del evento para el la transcendencia de la reunión,
fortalecimiento regional. Previo a su formulando votos de que el trabajo
República del intervención, fue dado lectura a la a ser realizado en la oportunidad
Resolución del Consejo de la DINA- sea provechoso, atenuando asime-
Paraguay, durante TRAN Nº 131/09 por la que se trías y buscando siempre la inte-
declara de Interés Institucional la gración y la facilitación del comer-
los días 27, 28 y XXXVII Reunión del SGT Nº 5. cio y el transporte entre los pue-
29 de mayo de El Coordinador por Paraguay
blos, a través de libre circulación
de bienes y servicios, en atención
2009, la XXXVII ante el SGT N° 5; TRANSPORTES
del MERCOSUR, Don Hugo David
a los objetivos del Tratado de
Asunción que creara el Mercado
Reunión del Yinde, en ejercicio de la Presi- Común del Sur (MERCOSUR).

Subgrupo de
DESARROLLO DE LA AGENDA
Trabajo Nº 5; 1.- INSPECCIÓN TÉCNICA VEHICULAR
(ITV)
Transportes del Definición y consideraciones fina-
MERCOSUR, con la les - Homologación de Certificados.

presencia de las La Delegación Paraguaya infor-


mó haber dado cumplimiento al
delegaciones de la compromiso asumido en ocasión
de la Reunión Técnica Preparatoria
República a la XXXVII Reunión del SGT 5 rea-
lizada en abril del año en curso en
Argentina, la Asunción. En tal sentido informó
que por Nota DNT Nª 321/09 (Ver
República Anexo VIII) había efectuado las
Federativa del siguientes observaciones:

Brasil, la República 1.-EN CAMPO “MOTOR” DE LA


EL
PARTE CENTRAL DERECHA. SE SUGIERE
Oriental del AGREGAR EL LLAMADO O ASTERISCO (*)
ASIGNANDO A LOS NUMERALES 32, 33 RIO PROPUESTO, SE SUGIERE DESTACAR
Uruguay, la Y 34, CARÁCTER DE “LLENADO NO O PONER EN RESALTO CON ESCRITURA
OBLIGATORIO”. ES DE CONSIDERAR MAS VISIBLE EL TEXTO QUE REZA “En el
República de Chile QUE EL MOTOR ES UNA PIEZA RECAM- transporte internacional el único
campo de fiscalización por parte de
y la República del BIABLE EN CASO DE DESPERFECTO.
los agentes de control de otros paí-
Paraguay. 2.- EN EL CAMPO DESTINADO A LAS
OBSERVACIONES AL PIE DEL FORMULA-
ses será la fecha de vencimiento de
este documento”.

Nº 112 Mayo/Junio 2009


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Internacional

La Delegación Argentina manifes-


tó que a la fecha no ha podido con-
cluir la tarea oportunamente compro-
metida en cuanto a la armonización
de un Modelo Único Certificado de
Inspección Técnica Vehicular, por
cuanto que no todas las delegacio-
nes han remitido los insumos nece-
sarios para tal efecto en tiempo y
forma, situación que queda comple-
tada con la información precedente 2.- LÍMITE DE RESPONSABILIDAD CIVIL materia, en especial, en cuanto al
de la Delegación del Paraguay. En la CONTRACTUAL EN EL TRANSPORTE DE objeto que debería tratar de estable-
próxima reunión técnica se analizara PASAJEROS. cer un valor referencial pasible de ser
un nuevo documento a los efectos Definición y consideraciones. adoptado en los pleitos derivados de
de su aprobación por el Subgrupo accidentes o daños a equipajes.
La Delegación de Paraguay, al
La Delegación de Brasil insistió momento de manifestar su adhe- Agregó que el texto actual no
que debe seguirse con la presente sión a lo acordado por las Dele- encuentra amparo en las disposicio-
tarea a partir del modelo ya consen- gaciones de Argentina, Brasil y nes constitucionales de Brasil, lo
suado por dicho país y la Delegación Uruguay en ocasión de la XXXVI que inviabilizaría el proceso de inter-
de Uruguay, el cual consta como Reunión del SGT Nº 5 de octubre nalización debido a que además,
Anexo IV del Acta de la Reunión de 2008 en Maceió, en cuanto al trata también de materias que extra-
Preparatoria de Técnicos, el cual valor de los límites de responsabili- polan el ámbito del referido acuerdo,
solicitó sea agregado nuevamente al dad Civil por un valor de 30.000 tales como el plazo de prescripción
presente acta, por lo que dicho (treinta mil DEG) por persona y de que debe seguir el reglamento esta-
modelo se agrega como Anexo IX. 700 (setecientos DEG) por equipaje blecido en cada país.
en los servicios de transporte de
Las delegaciones reiteraron su pasajeros, acercó a la mesa una Por lo tanto, la Delegación
coincidencia en acordar caracte- presentación conteniendo el Pro- Brasileña enviará una minuta para
rísticas básicas inherentes al yecto de Recomendación para la ser apreciada por las demás dele-
Certificado y su control tales aprobación por parte del GMC del gaciones, retratando específica-
como: evitar la discrecionalidad de ACUERDO SOBRE RESPONSABI- mente el objeto del Acuerdo, o sea,
los agentes fiscalizadores en el LIDAD CIVIL CONTRACTUAL EN el establecimiento de un marco refe-
momento de tomar intervención EL TRANSPORTE INTERNACIO- rencial de valores a ser considera-
focalizando el control del NAL CARRETERO DE PASAJE- dos en las acciones judiciales pro-
Certificado especialmente en su ROS, el cual consta como Anexo XI venientes de accidentes, implicando
vigencia, su autenticidad y la de la presente Acta. pasajeros o equipajes.
correspondencia con el vehículo.
Asimismo se creyó conveniente Mencionó, entre otras cosas, La Delegación Argentina, mani-
definir con cuidado los elementos que el contenido de su presenta- festó que la cuestión referida al
de seguridad que deberá poseer ción encuentra antecedentes en el fondo del acuerdo, que contiene
el documento, utilizando hologra- Acta de la XXXIV Reunión del SGT todos aquellos aspectos jurídicos
mas, “marcas de agua” u otras 5 de octubre de 2007, ocasión en que se pretende tutelar y modificar,
medidas aplicadas en documentos la que en el Punto 2 del Acta perti- han sido discutidos y aprobados, ya
análogos, mencionándose tam- nente firmada en Montevideo, fue que solo quedaba pendiente la deter-
bién la conveniencia de que el aprobado el Proyecto de Acuerdo minación del monto de referencia
Certificado ITV contenga un ins- referido elaborado a nivel de una como que fijaba los límites de res-
tructivo de llenado que oriente las Reunión Ad HOC, conforme puede ponsabilidad Civil, y que reveer el
acciones de los agentes de inter- apreciarse en el Anexo XII que se tema significa un retroceso significa-
vención y facilite su uso por parte acompaña, para una mejor ilustra- tivo en el tema que es un reclamo
de los operadores. ción. permanente del sector privado y que
la necesidad del establecimiento del
La Delegación Paraguaya agre- Llegado a esta instancia, la marco jurídico, ha sido compartida
gó igualmente a modo de Papel de Delegación Brasileña informó que el por los Países miembros de la
Trabajo para avanzar en el tema, un texto del Acuerdo de Respon- región, por lo que le solicitó a la dele-
Proyecto de Recomendación a ser sabilidad Civil Contractual en el gación brasileña que analice la posi-
elevado al GMC, una vez aprobado Transporte Carretero Internacional bilidad de poder avanzar en la apro-
ATACI

el modelo definitivo por parte de las de Pasajeros, inicialmente aprobado bación del acuerdo, ya que el mismo
delegaciones, el cual consta como en septiembre de 2007, no refleja las había sido discutido y consensuado
Anexo X, de la presente Acta. discusiones posteriores acerca de la para su aprobación, y llegar a esta

Nº 112 Mayo / Junio 2009


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ATACI
Internacional

 Mercosur Acta
las identificadas en la reunión con- SGT para proporcionar cualquier
junta de los Sub Comités Técnicos información que se considere
de Procedimientos Aduaneros y de necesaria, así como mantener una
N°1/09 Informática Aduanera del CT Nº 2,
realizada en Curitiba, Brasil, los días
reunión conjunta con el Grupo
Técnico que el SGT Nº 5 conside-
24 al 28 de noviembre de 2008, con- re necesario.
cretamente aquellas cuestiones
instancia ha requerido un esfuerzo reseñadas en el punto III del Acta 4.- TRANSPORTE DE PRODUCTOS PE-
importante de todos los países. Conjunta Nº 8/08 “Cuestiones de LIGROSOS. NUEVO RÉGIMEN DE IN-
Transporte Internacional resueltas FRACCIONES Y SANCIONES. AJUSTES
3.- REUNIÓN CONJUNTA CT 2 “ASUNTOS desde el punto de vista aduanero, IDIOMÁTICOS EN LA REDACCIÓN DE LA
ADUANEROS”- SGT Nº 5; TRANSPORTES pero pendientes de manifestación REC. 01/08
Los Señores Delegados partici- por las Autoridades de Transporte de
pantes expresaron su beneplácito los Estados Partes”. Con el objeto de dar respuesta a
por la concurrencia al plenario de la lo decidido sobre el presente tema
presente reunión, a los Señores Durante la reunión se efectuó un en el seno de la LXXIV Reunión del
Delegados de los distintos países intercambio de opiniones sobre Grupo Mercado Común celebrada
participantes en la LVIII Reunión del algunos puntos, acordándose que en Brasilia en Noviembre de 2008
Comité Técnico Nº 2 “ASUNTOS el SGT Nº 5 dará respuesta a las (Anexo XXVII (MERCOSUL/LXX-
ADUANEROS” del CCM, para el cuestiones presentadas en el docu- IVGMC/DT N° 52/08 del Acta
tratamiento del presente tema. mento que se acompaña al presen- Pertinente), las Delegaciones acor-
te y que fue objeto de la reunión. daron elevar al GMC la nota dirigida
Posteriormente, y efectuando Dichas cuestiones constan in exten- a la PPTP, que consta en el Anexo
una transcripción del aporte efec- so en la presente Acta, como Anexo IV –Documentos Elevados al GMC-
tuado por el sector aduanero, se XIII. , conteniendo las versiones en
menciona que en cumpliendo con la español y portugués de la revisión
instrucción impartida por el GMC en A los efectos de una mayor cla- del Anexo III -Régimen de
su LXXIV Reunión, se llevó a cabo ridad del alcance de las interro- Infracciones y Sanciones del
la reunión conjunta entre el SGT Nº gantes formuladas al SGT Nº 5, Acuerdo de Transporte de
5 “Transporte” y el CT Nº 2 “Asuntos según se acordó, el CT Nº 2 com- Mercancías Peligrosas del MER-
Aduaneros”, a los efectos de dar plementó cada uno de los ítems COSUR.
tratamiento a los temas relativos al del documento que se adjunta
desarrollo del Sistema Integrado de (Anexo XIII-reiteración), con una De esta forma se pretende acer-
Tránsito Internacional Aduanero breve explicación de la situación car a las instancias pertinentes del
(SINTIA), con la participación de las objeto de la consulta. SM las versiones debidamente
delegaciones de Argentina, Brasil, compatibilizadas, a fin de permitir el
Paraguay, Uruguay y Chile en Los Coordinadores del SGT Nº avance que se espera con respecto
carácter de observador. 5 manifestaron que se comprome- a la normativa referida.
ten a remitir por escrito sus res-
Durante la reunión los Coor- puestas a la Presidencia Pro 5.- COMISIÓN DE SEGURIDAD VIAL.
dinadores del CT Nº 2 manifestaron Témpore Paraguaya de dicho RES. GMC 64/08 Y 65/08.
que dicho Sistema tiene como finali- SGT, en el plazo de 15 días. Una Proceso de Internalización en los
dad el seguimiento a través de los vez recibidas las respuestas la Países.
Sistemas Informáticos Aduaneros de PPTP convocará al Grupo Técnico Sitios en la Red (Página Web).
las operaciones de tránsito interna- del SGT Nº5 dentro del plazo de Luces de Identificación.
cional entre los Estados Partes, con 30 días subsiguientes a los efec-
el objetivo de optimizar los controles tos de analizar las manifestacio- Fue aprobada por parte de las
y agilizar el tránsito aduanero. La nes de las diferentes delegaciones Delegaciones, el Acta de la VII
base normativa que se tuvo en cuen- y en lo posible buscar los consen- Reunión del Consejo Permanente de
ta para el desarrollo de los trabajos sos necesarios que permitan al CT Seguridad Vial del MERCOSUR, que
fue considerar las disposiciones del Nº 2 avanzar en la implementación consta como Anexo XIV del presente
Acuerdo de Transporte Internacional del Sistema SINTIA. documento, luego que fuera leída por
Terrestre (ATIT), el cual prevé la el representante del MOPC de
posibilidad de informatización del Los Coordinadores del CT Nº 2 Paraguay, Ing. Manuel Guzmán.
MIC/DTA. Es por ello que los traba- resaltan la importancia de dispo-
jos realizados tienen en cuenta ner de la opinión del SGT Nº 5 a Las Delegaciones procedieron a
todos los campos que han sido iden- los efectos de lograr la implemen- efectuar las siguientes apreciacio-
tificados para el MIC/DTA. tación efectiva del Sistema SIN- nes:
TIA. En ese sentido manifiestan
Las cuestiones a presentar fueron que se ponen a disposición de ese La Delegación Argentina manifes-

Nº 112 Mayo/Junio 2009


6
ATACI
Internacional

 Mercosur Acta
Resolución GMC N° 14/06.- tor transporte, emergiesen normati-
Mandato de la Reunión de Maceio vas que conllevan requerimientos
que podrían incidir o impactar en las
N°1/09 La Delegación Paraguaya recor-
dó que en oportunidad de la reu-
actuales prestaciones de servicios
en la región, la Delegación
nión anterior –entre otras cosas-, Paraguaya sugirió elevar una nota al
Brasil había informado haber avan- GMC vía la PPTP, mencionando la
tó que seguirá implementado las zado sobre este particular a partir conveniencia de instruir al SGT 11
medidas respecto a la restricción de de la elaboración de un reglamento “SALUD”, para coordinar con el SGT
circulación durante los días feriados, complementario a la Ley 11.442/07 5; TRANSPORTES del MERCO-
puntualizando que tal práctica ha que establece nuevos requisitos SUR, las negociaciones que apun-
permitido la reducción de los índices para el acceso del transportador ten a la formulación de normas que,
de accidentalidad en su país desde el remunerado de carga que fuera como se menciona mas arriba, inci-
momento de su implementación. presentado en la XXXVI Reunión dan en el sector transporte, pudien-
Señaló que se han venido labrando del SGT Nº 5, específicamente la do superponerse además con otras
actas de carácter educativo a distin- Resolución 3065 de fecha 12 de normas operativas aplicadas en el
tos operadores y recomendó a los marzo de 2009. sector actualmente vigentes
distintos países que difundan las
medidas con el objeto que las empre- En líneas generales, las delega- Dicho escrito dirigido a la PPTP,
sas pueden programar su actividad ciones se ratificaron en las expre- consta en el Anexo IV –Documentos
teniendo en cuenta las restricciones siones formuladas en la Reunión Elevados al GMC- de la presente
de transito, evitando trasponer la Preparatoria de abril de 2009, y se acta. Lo anterior, sin perjuicio de
frontera en tales periodos. comprometieron a seguir analizan- que cada delegación profundice en
do este tema a partir de puntos que un mayor análisis, la definición de la
El representante de la Policía cada una de las mismas consideren presente materia.
Rodoviaria de Brasil señaló su como convenientes de ser discuti-
apoyo a las medidas implementa- das en una próxima Reunión de La Delegación Brasileña entregó
das por las autoridades argentinas, Especialistas, por lo que remitirán copia de fax dirigida a las distintas
resaltando que resulta conveniente en un plazo de (90) noventa días, a delegaciones sobre aspectos de la
que los horarios de restricciones al la PPTP (Presidencia Pro tempore norma del SGT 5 que deben ser
tránsito sean adecuadamente difun- de Paraguay) lo que debe conside- objeto de discusión para su opera-
didos. Agregó que adopta igual- rarse de relevancia para el acceso cionalización, que luce como Anexo
mente medidas similares a la men- de calidad de transportista interna- XVI, de la presente Acta.
cionada por la Delegación Ar- cional, teniendo en cuenta que los
gentina desde el año 2002, alcan- principios que se pretenden norma- Asimismo la Delegación Ar-
zando excelentes resultados los tivizar deben reflejar criterios de ido- gentina manifestó, que con el fin de
que se encuentran disponibles en el neidad y de responsabilidad frente a que los países miembros del
Sitio Web de la Policía Rodoviaria. las obligaciones emergentes del Subgrupo V, se expidan sobre la
desarrollo de la actividad. Una vez Resolución GMC Nº 05/08, sería
La Delegación Chilena elogió el recopiladas por Paraguay la infor- conveniente que cada país se reúna
hecho de que efectivamente, las mación de los demás países, se con los Organismos Nacionales
medidas restrictivas citadas han posi- procederá a la circularización de la competentes miembros del SGT Nº
bilitado la reducción de los índices de misma al resto de las delegaciones, 11 “Salud” del MERCOSUR y de
accidentes, agregando que sería a los fines se realizar una reunión esta manera poder analizar los pre-
necesario conciliar los intereses del técnica que permita avanzar a partir ceptos consagrados en la norma,
sector operador privado y los usua- de la misma, en la determinación de buscando que la misma, tutelando
rios al momento de la aplicación de los requisitos para el acceso a pro- cuestiones tan importantes como la
aquellas, agregando finalmente la fesión de transportista internacional. salud pública, no altere la calidad
Delegación de Paraguay la importan- del servicio público que el estado
cia de programar los viajes a fin de 8.- DIRECTRICES PARA EL CONTROL debe velar.
evitar dificultades durante la presta- SANITARIO DE VEHÍCULOS TERRESTRES
ción de los servicios. DE TRANSPORTE COLECTIVO DE PASA- 9- COOPERACIÓN TÉCNICA. PROGRAMA
JEROS MARCO DE CIENCIAS, TECNOLOGÍA E
La Delegación Paraguaya hace INNOVACIÓN DEL MERCOSUR
constar como Anexo XVIII, la nota En cuanto a la Resolución GMC
DNT Nº: 357/09, dirigida a a la Nº 05/08 generada en el ámbito del La Delegación Brasileña reiteró lo
PPTP. SGT Nº 11 “Salud” del MERCO- informado vía notas dirigidas a los
ATACI

SUR, que generara la preocupación Coordinadores Nacionales cursadas


6.- PRINCIPIOS GENERALES DE ACCESO de las delegaciones coincidentes en en su momento, con relación a la
A LA PROFESIÓN DE TRANSPORTISTA. que de otros ámbitos ajenos al sec- comunicación por parte de la ANTT al

Nº 112 Mayo / Junio 2009


7
ATACI
Internacional

Ministerio de Ciencias y Tecnología, delegaciones, quedando pendiente reajuste tarifario.


respecto a su interés manifestado en el tratamiento del punto para una B) Cambio de Información y perio-
cuanto al área de Tecnología de próxima reunión en la esfera del dicidad son relación a los reajustes
Información y Comunicación referen- SGT Nº 5.
te al Eje I – Dimensión Estratégica y II-TRANSPORTE EN CIRCUITO CERRADO
el Eje IV- Dimensión Sistema 11- ASUNTOS VARIOS A) Necesidad de cambio de infor-
Nacional de Ciencias e Innovación 11.1 Planteamientos de la Dele- maciones sobre autorización de viajes;
en el Área de Infraestructura de gación Brasileña B) Análisis y adopción de medi-
Ciencia, Tecnología e Innovación y das complementarias para la regu-
Cooperación Internacional en cuanto La Delegación Brasileña propuso lación de los servicios de transporte
a la disponibilidad y unificación de el tratamiento de los siguientes de pasajeros en circuito cerrado,
bancos de datos, con opciones de entre ellas la exigencia de repre-
ofrecer entrenamiento en el Brasil, CONSIDERACIONES DE BRASIL sentante legal o equivalente.
para técnicos de los Estados Partes SOBRE INFLUENZA A (H1N1) C) Mecanismos para la notifica-
que tengan interés en conocer la ción de infracciones para empresas
experiencia brasileña. En fecha 18 de mayo de 2009 fue de servicios de transporte de pasa-
aprobado un protocolo para enfrentar jeros en circuito cerrado.
La Delegación Paraguaya, al la denominada Pandemia de la
momento de resalta la importancia Influenza A (H1N1) elaborado por el III- ACCESIBILIDAD EN LOS VEHÍCULOS
de la capacitación de recursos huma- Grupo Ejecutivo Interministerial de DE TRANSPORTE DE PASAJEROS PARA
nos en general, y en particular en el Brasil. De esta manera las empresas PORTADORES DE DEFICIENCIAS FÍSICAS:
ámbito del sector transporte, existe que operan en el transporte internacio-
actualmente en instancias de la nal incluyendo empresas brasileñas y IV- COMPLEMENTACIÓN DE DISCU-
Universidad Nacional de Asunción, extranjeras deben obligatoriamente SIONES SOBRE PESOS Y MEDIDAS PARA
ofertas de Cursos de Capacitación adoptar procedimientos para evitar la ÓMNIBUS DE PASAJEROS;
sobre Gestión Logística y del contaminación y diseminación del virus
Transporte Terrestre, el cual está de la Influenza A dentro de los cuales CARGAS PASAJEROS
diseñado para capacitar y proporcio- se destacan: Normas disciplinarias complemen-
nar una formación integral a los parti- tarias para los servicios de transporte
cipantes en materia de logística y A) El conductor debe informar a los pasa- en regiones fronterizas-ciudades vin-
transportes multimodales, desde una jeros en el inicio del viaje los síntomas de culadas con el transporte con carac-
perspectiva teórico-práctica global, la gripe el procedimiento a ser adoptado terísticas urbanas y semiurbanas.
profundizando en la conceptualiza- en caso de sospecha.
ción básica de las prestaciones de B) En caso de identificación de pasaje- CARGAS
los servicios dedicados y vinculados ros con síntomas de la gripe los traba- Adopción de mecanismos de
al transporte intermodal, el desarrollo jadores que realicen la atención direc- garantías para el pago de tributos
de sistemas de flujos de las cadenas ta a los pasajeros deberá utilizar los aduaneros de forma a no sancionar
y corredores logísticos y de transpor- siguientes equipos: respirador particu- a las empresas transportadoras con
te propiamente dichos, redes infor- lado (PFF2, PFF3, N95, N99 o N100); la retención de los vehículos.
máticas y de comunicación, legisla- guantes de protección; lentes de pro-
ción comparativa y de integración, tección; ropas especiales. La Delegación Argentina manifes-
institucionalidad y regulaciones. C) Es necesario que los vehículos en tó que con referencia al tema de tari-
operación también dispongan de mas- fas, existe en casi todos los países
Las delegaciones resolvieron la caras de protección y guantes. acuerdos sobre las mismas, en
permanencia del presente tema en donde se ha consensuado que el
agenda de la próxima reunión. Informaciones detalladas sobre el con- precio de las tarifas internacionales,
tenido del protocolo puede ser encon- son el producto de la suma de las
10- PROPUESTA DE INTEGRACIÓN DE trado en el sitio tarifas de cada país, desde el origen
LAS INFORMACIONES DE TRANSPORTE del servicio hasta el punto de fronte-
DE PASAJEROS Y CARGAS – SISTE- http://portal.saude.gov.br/portal/sau ra; agregando que con referencia al
MATIZACIÓN DE DATOS de/ link: influenza A (H1N1) tema de permisos Ocasionales, es
un tema de tratamiento en la
La Delegación Brasileña propuso Comisión del Artículo 16 del A.T.I.T.,
postergar el tratamiento del presen- ya que la implementación de nuevas
te tema para una próxima reunión temas en las próximas reuniones formas referentes a sus requisitos
técnica, en la que participen espe- del SGT 5, a saber: para la extensión, necesita un marco
cialistas que desarrollen tareas en jurídico que así lo contemple.
el sector informático en las respec- I.- TARIFAS
tivas instituciones de transporte, lo A) Estudios sobre la base de cál- 11.4.- Participación del Sector
que fue aprobado por las distintas culo de tarifas y mecanismos de Privado.

Nº 112 Mayo/Junio 2009


8
Internacional

Acto seguido -atendiendo la pro-


gramación acordada-, y conforme
LVIII REUNIÓN DEL COMITÉ TÉCNICO N° 2 “ASUNTOS ADUANEROS”
es usual en las reuniones del SGT ACTA N° 2/2009
5, la Presidencia de la Reunión invi- ANEXO V
tó al Sector Privado a intervenir en CUESTIONARIO AL SGT Nº 5
el foro, al momento de ser resaltada 1. Teniendo en cuenta que los códigos actuales de registro del transportador interna-
la importancia de la asistencia de cional no resultan suficientes para los controles aduaneros de los tránsitos internacio-
dicho sector al encuentro, contribu- nales, sugerimos a las Agencias de Transporte considerar la posibilidad de:
yendo permanentemente con su a) Agregar en sus registros nacionales, el IDENTIFICADOR FISCAL DEL TRANS-
PORTADOR de su país de origen.
protagonismo y aporte, para la inte- b) Como consecuencia del punto anterior, solicitamos considerar el reempadrona-
gración en la región. miento de los Agentes ya registrados para los que no se cuente con esta información.

2. Teniendo en cuenta la intención de las Agencias de Transporte de crear un PADRON


En consecuencia, hizo uso de UNICO DE TRANSPORTISTAS INTERNACIONALES TERRESTRES y considerando
palabra el Señor Julio César Huespe que el mismo facilitaría la implementación del SISTEMA INFORMATICO DE TRANSITO
Pin, quien se dirigió a los presentes ADUANERO (SINTIA) y la operativa de los tránsitos aduaneros internacionales:
c) Se le consulta si existe un cronograma de trabajo sobre el mismo o un plazo con
en representación del Consejo el cual se estima su concreción.
Empresarial del Transporte de d) Se sugiere como código de identificación de los transportistas internacionales
Cargas por Carretera del MERCO- terrestres habilitados la adopción de los identificadores fiscales en cada país habilitan-
SUR, Bolivia y Chile (CONDESUR), te como identificador único de los sujetos habilitados.
así como también, en nombre del 3. Teniendo en cuenta que el CAMPO 13 del formulario MIC/DTA se refiere a
denominado Foro de Empresarios “Capacidad de Tracción”, se consulta si la declaración de este dato debe ser obligato-
de Transporte de Pasajeros por ria y si tal dato esta disponible en los padrones de las áreas de transporte.
Carretera del MERCOSUR. 4. Teniendo en cuenta que el transportista de un tránsito internacional aduanero puede
utilizar vehículos de transporte que no son de su propiedad, se consulta si el propie-
El mismo dio lectura e hizo entrega tario de tales medios de transporte también debe estar habilitado como transportista
al plenario de sendas notas; una en la internacional.
que resalta a manera de acápite 5. Desde el punto de vista aduanero resulta importante estandarizar el formato del
“Consejo Empresarial de Transporte identificador de los CRT (conocimientos rodoviarios terrestres), se pregunta si se
de Cargas por Carretera del MERCO- observan inconvenientes en generalizar esta medida de acuerdo al siguiente formato.
SUR (CONDESUR) y otra dirigida AAAAPPCCCCCCCCCCCCNNNNN, donde:
igualmente de forma expresa a los AAAA: Año de emisión del CRT
Señores Coordinadores Nacionales PP: País de partida (código ISO ALFA 2).
CCCCCCCCCCCC:
del SGT Nº 5 emanada del “Foro de Identificador Fiscal del Transportador.
Empresarios de Transporte de NNNNNN: Número secuencial anual por país de partida.
Pasajeros por Carretera del MERCO- Se menciona como ejemplo la estructura utilizada actualmente por BRASIL.
SUR”. Ambas notas fechadas el día AAAAPPCCCCCNNNNN, donde:
AAAA: Año de emisión del CRT
26 y 27 de mayo de 2009, respectiva- PP: País de partida (código ISO ALFA 2).
mente, las que se agregan a la pre- CCCCC: Código del Transportador.
sente Acta como Anexo XVII. - si es regular, número de la licencia originaria o complementaria.
- si es propio, 00999;
- si es ocasional, 00998.
Finalizada la Reunión, todas las NNNNNN: Número secuencial anual por país de partida.
delegaciones visitantes expresaron
su complacencia por la realización 6. Teniendo en cuenta la modalidad logística de transporte conocida como consolida-
ción de cargas en un solo documento de transporte en las vías de transporte marítima
de la misma y agradecieron las y aérea, se consulta:
atenciones recibidas por parte de la e) Si existe algún impedimento para el procedimiento de consolidación para el trans-
delegación paraguaya expresando porte terrestre?
f) Si los operadores que emiten los documentos de transporte desconsolidados (cono-
al mismo tiempo su reconocimiento cimientos terrestres “hijos”) deben estar habilitados como transportistas internaciona-
por el buen desarrollo del encuen- les?
tro, poniendo en resalto el espíritu
7. Existe impedimento para que el tránsito internacional sea operado en el tramo
de fraterna cordialidad demostrado nacional por vehículos no habilitados para el transporte internacional?
por todos los participantes.
8. Se plantean los siguientes cuestionamientos:
Habiéndose agotado el desarro- g) ¿Un MIC/DTA electrónico podrá contener 2 o más conocimientos rodoviarios
terrestres (CRT) cargados en aduanas de origen (partidas) diferentes?
llo del temario ser procedió al cierre h) ¿Un MIC/DTA electrónico podrá contener 2 o más conocimientos rodoviarios
de la Reunión, suscribiéndose el terrestres (CRT) a descargar en aduanas de destino diferentes?
presente documento.
9. Hay algún impedimento para emitir un CRT a la ORDEN?
ATACI

Los anexos que forman del Acta 10. Hay algún impedimento para endosar un CRT?
Final son los siguientes: Texto com-
pleto de acta www.antt.gov.br

Nº 112 Mayo / Junio 2009


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ATACI
Internacional

VII ENCUENTRO
IBEROAMERICANO DE
TRANSPORTE
or España participaron Dele- nómica Global. Impacto sobre el
Durante los días P gados de la ASTIC y 30 Cáma- sector Internacional de Transporte
ras regionales. por Carretera”, donde los delega-
27 y 28 de mayo dos presentes dieron un informe
En representación de Ar- sobre la situación en cada región.
se llevó a cabo gentina, asistieron los señores
Luis Morales y Daniel R. Indart, Durante la Reunión se conside-
el VII Encuentro Presidente y Secretario General raron además, la evaluación de las
de FADEEAC. medidas adoptadas por los gobier-
Iberoamericano nos para el sector del transporte de
El tema considerado como mercancías por carreteras; la
de Transporte, punto primero fue la “Crisis Eco- reducción de costos para las

en España, del
que participaron Informe sobre la situación del transporte

las Entidades
 El 90% del transporte se hace por camión.
representantes  EL 85% EN UN RADIO DE 150 KM.
de Portugal y  4.500.000 EMPLEADOS EN LA UE
España, por  340 BILLONES DE EUROS = 12 AL 14% DEL PIB
Europa, y  70% DE AUMENTO EN EL PEAJE EN ALEMANIA – 01-01-09
Argentina, Brasil  2008: EL ÚLTIMO TRIMESTRE CAYÓ LA ACTIVIDAD EN UN

50% (22% EL TRIMESTRE ANTERIOR)


y Chile por
 LOS COSTOS SUBIERON UN 40% EL 1ER. CUATRIMESTRE
América.
Y NO HAY CRÉDITOS PARA EL TRANSPORTE.

 FORMA DE PAGO A 30 DÍAS (PASÓ DE 90 A 210 DÍAS DE


PAGO CON RIESGOS).

 BAJA DE PATENTAMIENTO A FEBRERO 39% TRANSPORTE

EN GENERAL

 BAJA DE PATENTAMIENTO A ABRIL 70% EN PESADOS.

 DESEMPLEO SUBIÓ 5% - 140.000 PUESTOS DE

TRABAJO

Nº 112 Mayo/Junio 2009


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Internacional

empresas del sector; por vía de facilitar instrumentos multilaterales Transcribimos un Informe sintéti-
contratación de seguros, carta de para el sector del transporte por co de los datos más importantes
porte, la formación obligatoria en el carretera en momentos de crisis, acerca de lo tratado en las reunio-
sector; la necesidad de promover y entre otros temas. nes, brindado por FADEEAC.


PROPUESTA
1– Frenar la creación de nuevos 2– Intensificar los esfuerzos para cargas. (Carburantes para nuevas
tributos. eliminar la barrera neo proteccionis- tecnologías - Infraestructura)
Establecer nuevos mecanismos ta al transporte internacional por
de crédito entidades financieras: carreteras 5– Pasar costos al cliente.

a) para moratorias de deudas. 3– Reducción de las tasas en 6– Reducir al máximo los costos.
b) para nuevos créditos. vigor - Frenar la puesta en práctica
de cualquier carga discriminatoria al 7– Proporcionar incentivos al nego-
Adoptar medidas para empresas usuario del camino, si amenaza el cio del transporte para permitir que
con iliquidez . desarrollo económico y la competiti- continúen invirtiendo en vehículos con
Ser prudentes en la apertura de vidad. nuevas tecnologías, para un mejor
los mercados. aprovechamiento de los combustibles.
Mejorar la formación profesional 4– Frenar y/o reevaluar la legisla-
para facilitar la reinserción labo- ción ambiental innecesaria y restric- 8– Paquetes económicos de estí-
ral de los desempleados. tiva que penalice al transporte de mulo para inversión rápida en

Nº 112 Mayo/Junio 2009


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ATACI
Internacional

infraestructura del camino que agili- 1) Deducción Tributaria por Participación en el Costo:
ce el tránsito y se bajen los costos medio ambiente (se perdió 9% en
innecesarios que se producen por 2008 por no renovar) Combustible: 38,30%
mala infraestructura. 2) Aumento de combustibles: Personal: 20,99%
aumentó y bajó el petróleo pero no Amortizaciones: 10,33%
–No se pueden analizar penaliza- bajó el gasoil. Vehículos:11,83%
ciones de gobiernos al transporte. 3) Tacógrafos digitales: Se introdujo
4) Costos para 102.000 km. Sin gastos generales y sin peajes:
Se tiene que pedir al gobierno Cargados en España:
que facilite el transporte. 2007: 1,12 Euros de costo en
En 2006: 1,15 Euros Francia
TRANSPORTE FRIGORÍFICO 2008 En 2007: 1,16 Euros 2008: 1,18 Euros de costo en
Costos – Tarifas – Tendencias: En 2008: 1,28 Euros = 10,3% más
 Francia

PARQUE VEHICULAR

España: 90% menos de 10 Pequeños que aparecen o des- miento de la carta de porte electrónica
camiones aparecen
Francia: Empresas grandes, con Guía de recomendaciones al
fleteros chicos - 7000 / 8000 camiones 3) Dimensión empresarial: ana- transporte (AIDA) Asociación de
lizar si la dimensión empresarial Seguros
PROPUESTAS actual del sector es la adecuada y
1) Mesa Laboral - Relación de la influencia de este factor en la RECOMENDACIONES:
Dependencia – Autónomos (pacta- posición del sector en el mercado Realizar transporte solamente si
do con el sindicato) Deberá centrar- (la empresa en el mercado sobredi- hay beneficio. Ejercer su actividad
se entre otras cuestiones en el estu- mensionado o unificación) solo si pueden repercutir los costos
dio sobre la composición del sector 4) Mesa de interrelación con a los clientes y evitar los viajes “en
con trabajadores asalariados y otros medios de transporte para vacío”.
autónomos. Siendo crucial que el desarrollar un sistema sostenible,
desarrollo de su trabajo sirva de que busque la eficiencia general de Estabilizar los precios del merca-
referente para motivar los pactos transporte. do reduciendo la capacidad del
entre los agentes sociales. 5) Modelos de contratos en la transporte y de manera temporal
Comisión IRU : mantener inactivo al personal califi-
2) Mesa con el gobierno (Fiscal I) Check List para el chofer cado – ya que se necesitará una
– Financiero): II) Régimen del Contrato de vez que termina la crisis-, en lugar
Crear empleo Seguros de Transporte y estableci- de despedirlo.

Mesa de trabajo durante el VII Encuentro Iberoamericano de Transporte

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ATACI
Internacional

34º REUNIÓN DEL


CONDESUR
Consejo
Empresarial de
transporte de
Cargas por
Carreteras del
MERCOSUR,
Bolivia y Chile
Subgrupo de
Trabajo Nº 5
“Transporte”
MERCOSUR

n la Ciudad de Asunción, Re-


E pública del Paraguay, se realizó
la 34º Reunión del CONDEUR,
Consejo Empresario de Transporte
de Cargas por carreteras del MER-
COSUR, Bolivia y Chile, y concluyó
solicitar a las autoridades de los
Estados Parte, lo siguiente:

1 Preste especial atención a la


grave problemática del robo de
vehículos y cargas, en tránsito con
garantías aduaneras suspensivas, y
el reclamo de los tributos sobre
esas cargas por parte de las autori-
dades pertinentes, cobrados a la
empresa de transporte.

Para tal fin, solicitamos que las


Direcciones de Aduanas consideren

Nº 112 Mayo/junio 2009


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Internacional

el certificado de origen consignado


por los importadores y/o exportado-
4 Se respeten los acuerdos fir- dado que se están generando incon-
venientes en los pasos de frontera.
mados entre los países, eliminando
res, y que el reclamo se realice las tasas consulares las cuales se
sobre los montos de tributos intra- convierten en una barrera más a la 8 Este Consejo considera im-
zona( en los caso que así fuera), y agilización del transporte, y un prescindible conocer acerca de los
no extra MERCOSUR, como suce- incremento directo de los costos avances del SINTIA, principalmente
de actualmente. operativos. respecto de nuevas responsabilida-
des, términos y plazos de su puesta
En este mismo sentido, se hace 5 Se retome como tema perma- en vigencia.
imprescindible para el sector, contar nente de la agenda de trabajo, la
con pólizas de seguros, con el fin “facilitación fronteriza”, considerando 9 Reiteramos las solicitudes reali-
de cubrir los eventuales tributos las enormes deficiencias en infraes- zadas en las últimas reuniones sobre
ante los reclamos aduaneros en tructura, falta de personal y proble- los abusos de la policía de la
estas situaciones. mas operativos en los pasos de fron- Provincia de Entre Ríos, República
teras, que ocasionan perjudiciales Argentina, y solicitamos urgentes
2 Se firme o ratifique, según los demoras a los vehículos de cargas. medidas para evitar los mismos.
casos, el Acuerdo sobre el Contrato Asimismo, queremos hacer público
de Transporte y Responsabilidad Asimismo, solicitamos que el tri- los agradecimientos a FADEEAC por
Civil del Porteador (CRT-C), ALADI, pulante reciba un tratamiento migra- las gestiones que viene realizando,
1995. torio vinculado a su profesión, y no las cuales apoyamos enfáticamente,
de turista como hasta el momento. reiterando nuestro apoyo para que
3 Es fundamental que los países continúe representando la defensa
signatarios del MERCOSUR armo- 6 Reiteramos a las autoridades de las empresas de transporte auto-
motor de cargas del MERCOSUR,
nicen e integren sus legislaciones de cada país, lo solicitado en la
relativas a accidentes de tránsito y Ciudad de Florianópolis, ( 29º Bolivia y Chile, en esta materia.
consecuentes daños al medio Reunión, octubre 2006), en el sen-
ambiente, e informen a los opera- tido de garantizar la libre circula- FIRMAN:
dores adecuadamente sobre sus ción de los vehículos de carga en
penalidades, exigencias y procedi- sus respectivos territorios y en los Por CAPATIT : Julio Huespe
mientos eventualmente aplicables. pasos de frontera. Pin
Por NTC & LOGÍSTICA: Ademir
Es de importancia básica para el
sector, que estas penalidades ten-
7En razón de que con mayor fre- Pozzani
Por ABTI: José Luis Becker
cuencia las compañías aseguradoras
gan carácter educativo y no confis- emiten las pólizas y certificados que Por FADEEAC/ ATACI: Silvia
catorio, definiendo y limitando sus porta el camión con firma electrónica, Sudol
alcances, porque la actual situación solicitamos que éstas sean aceptadas Por CATAC: Jorge Laje
convierte en inviable la operatividad y reconocidas como válidas en todos Por CATIDU: Diego Martínez
de las empresas de transporte, los países del MERCOSUR y Estados Paleo
mayoritariamente pequeñas y me- Asociados, y se informe adecuada- Por AGETICH: Carlos
dianas. mente a las autoridades de control, Torrealba G.

Nº 112 Mayo/Junio 2009


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ATACI
Rincón del Transportista

ADUANAS:
SISTEMA INFORMÁTICO SINTIA
Manifiesto Internacional de Cargas/Declaración de Tránsito
Aduanero (MIC/DTA) Electrónico para Tránsitos de
Importación y Exportación. Su implementación.
Por ello, EL ADMINISTRADOR FEDE-
RAL DE LA ADMINISTRACION FEDERAL DE
INGRESOS BRUTOS

RESUELVE:

VISTO la Actuación SIGEA Nº 10462-55-2009 del Registro de esta Art. 1º– Apruébase el procedi-
Administración Federal, y miento de registro y seguimiento del
Manifiesto Internacional de Cargas /
CONSIDERANDO: Declaración de Tránsito Aduanero
Que el Acuerdo sobre Transporte Internacional Terrestre (ATIT), puesto en
(MIC/DTA), a través del Sistema
vigencia por la Resolución Nº 263 de la ex Subsecretaría de Transporte del 16 de Informático del Tránsito Inter-
noviembre de 1990, prevé la utilización de los avances tecnológicos para el inter- nacional Aduanero (SINTIA), cuyos
cambio de información, entre las aduanas de los países signatarios, a fin de facili- aspectos generales se consignan
tar la aplicación de los procedimientos aduaneros y estrechar la cooperación. en el Anexo que se aprueba y forma
Que la Resolución General Nº 1849 incorporó al ordenamiento jurídico
nacional la Resolución Nº 17 del Grupo Mercado Común (GMC) del 25 de parte de la presente.
junio de 2004, en virtud de la cual los Estados Partes del MERCOSUR acuer-
dan la informatización del Manifiesto Internacional de Cargas / Declaración de El registro del MIC/DTA electróni-
Tránsito Aduanero (MIC/ DTA) y el seguimiento de la operación entre el punto co se efectuará de acuerdo con las
de partida y el de destino, mediante procesos de intercambio electrónico de
información entre sus administraciones aduaneras.
pautas contenidas en el manual de
Que en la VI Reunión Ordinaria del Grupo Ad Hoc sobre “Asuntos usuario externo que se encuentra
Aduaneros” del Acuerdo de Complementación Económica Nº 35 (MERCO- disponible en la página “web” de
SUR-Chile) del 24 de abril de 2008, se formuló oficialmente el ofrecimiento esta Administración Federal
para que la aduana de la República de Chile se incorpore al esquema de trans- (http://www.afip.gob.ar).
misión electrónica de los datos de los MIC/DTA.
Que la Nota Externa Nº 25 de la Dirección General de Aduanas del 17 de
marzo de 2009 estableció, como lineamiento general, que en las operaciones de Art. 2º– Los agentes de transpor-
exportación que se realicen mediante transporte internacional terrestre por carre- te aduanero y los depositarios
tera, en el marco de las disposiciones del Acuerdo de Alcance Parcial de deberán utilizar los servicios
Transporte Internacional Terrestre (ATIT), por cada Carta de Porte Internacional-
Conocimiento de Transporte Internacional (CRT) deberá corresponder una única
“Gestión del ATA” y “Gestión
declaración aduanera. Depositarios Manifiesto Inter-
Que en virtud de lo expuesto, se ha desarrollado el Sistema Informático del nacional de Carga (MIC/DTA)”, res-
Tránsito Internacional Aduanero (SINTIA), el cual se aplicará –en una prime- pectivamente, para el registro del
ra etapa– a las operaciones de importación y exportación entre la República MIC/DTA electrónico. Dichos servi-
Argentina y las Repúblicas del Paraguay o de Chile.
Que han tomado la intervención que les compete la Dirección de cios están disponibles en la página
Legislación, las Subdirecciones Generales de Asuntos Jurídicos, de “web” de este Organismo (http://
Recaudación, de Sistemas y Telecomunicaciones, Técnico Legal Aduanera y la www.afip.gob.ar).
Dirección General de Aduanas.
Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el Artículo 7º
del Decreto Nº 618 del 10 de julio de 1997, sus modificatorios y sus complementarios.
Art. 3º– En las operaciones de
tránsito que se realicen mediante
transporte internacional terrestre por
carretera, en el marco de las disposi-
ciones del Acuerdo sobre Transporte
Internacional Terrestre (ATIT), por
cada destinación aduanera deberá

Nº 112 Mayo/Junio 2009


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Rincón del Transportista

corresponder una única Carta de Art. 6º– Cuando el transporte de ANEXO RESOLUCION
Porte Internacional- Conocimiento de la mercadería se realice según la
Transporte Internacional (CRT). modalidad de carga consolidada, el GENERAL Nº 2619
transportista emisor del MIC/ DTA
Están exceptuadas de la relación electrónico deberá consignar en el LINEAMIENTOS DEL PROCEDI-
indicada en el párrafo anterior, las documento de transporte, el nom- MIENTO DE REGISTRO Y SEGUI-
operaciones que: bre del agente consolidador contra- MIENTO DEL MIC/DTA ELEC-
tante del servicio de transporte. TRONICO
a) Se efectúen bajo la modalidad
de carga consolidada. Art. 7º– En las operaciones de I) DISPOSICIONES OPERATI-
tránsito de importación procedentes VAS para Agentes de Transporte
b) Comprendan los envases de de la República del Paraguay o de Aduanero y Depositarios
las mercaderías a transportar, la República de Chile, el agente de
que por sus características parti- transporte aduanero podrá optar, al A) GESTION DEL ATA - REGIS-
culares se registran separada- momento de efectuar el registro del TRO DEL MIC/DTA DE SALIDA
mente de ellas. manifiesto del medio de transporte
en el Sistema Informático MARIA 1. El agente de transporte adua-
c) Determinará, en caso de (SIM), por recuperar en frontera la nero ingresará al servicio “Gestión
corresponder, este Organismo e información remitida electrónica- del ATA”, disponible en la página
informará en su página “web” mente por las aduanas de dichos “web” de este Organismo
(http://www.afip.gob.ar). países. (http://www. afip.gob.ar). Para ello,
deberá contar con “Clave Fiscal”,
Art. 4º– En esta primera etapa, En caso contrario, deberá efec- tramitada de acuerdo con el proce-
con carácter obligatorio, deberá tuar el registro del manifiesto en el dimiento dispuesto por la
observarse el procedimiento esta- Sistema Informático MARIA (SIM) Resolución General Nº 2239, su
blecido en la presente para la trami- conforme al procedimiento previsto modificatoria y sus complementa-
tación de los MIC/DTA de las opera- en la normativa vigente. rias, así como adherir a dicho servi-
ciones de tránsito de exportación, cio mediante la utilización de la
cuyo destino sea la República del Art. 8º– Las consultas sobre el herramienta informática denomina-
Paraguay o la República de Chile. procedimiento dispuesto en la pre- da “Administrador de Relaciones”.
sente podrán ser canalizadas de
Art. 5º– Quedan exceptuados de acuerdo con lo previsto en el Asimismo, deberán observar las
la obligación establecida en el artí- Artículo 7º de la Resolución General pautas contenidas en el manual de
culo precedente, y deberán trami- Nº 898 y sus modificatorias. usuario externo.
tarse conforme a la normativa
vigente en la materia, los MIC/DTA Art. 9º– Esta resolución general 2. La aplicación asignará un
de las operaciones de tránsito de entrará en vigencia a partir del día 2 identificador único e irrepetible al
exportación que tengan las siguien- de junio de 2009, inclusive. MIC/DTA electrónico, habilitará el
tes características: ingreso de los datos correspondien-
Art. 10– Déjase sin efecto la tes a los documentos de transporte
a) La carga de las mercaderías Nota Externa Nº 25/09 (DGA), a para el registro de las Cartas de
en la unidad de transporte se partir de la fecha de entrada en Porte Internacional-Conocimiento
efectúe en puntos intermedios vigencia de la presente. de Transporte Internacional (CRT) y
entre la aduana de partida y la permitirá asociar los permisos de
aduana de salida del país de ori- Art. 11– Regístrese, dése a la embarque a dichos documentos.
gen del tránsito –República Dirección Nacional del Registro Cuando se trate de un MIC/DTA en
Argentina—. Oficial para su publicación y publí- lastre no corresponderá el ingreso
quese en el Boletín de la Dirección de los datos de la CRT.
b) La descarga de las mercaderí- General de Aduanas. Remítase
as se realice en puntos interme- copia al Grupo Mercado Común 3. El sistema pasará al estado
dios entre la aduana de entrada y –Sección Nacional—, a la registrado el MIC/DTA electrónico,
la aduana de destino del país de Secretaría Administrativa de la sólo si los permisos de embarque
finalización del tránsito. ALADI (Montevideo R.O.U.) y a la involucrados se encuentran pre-
Secretaría del Convenio Multilateral cumplidos.
c) Las mercaderías estén acon- sobre Cooperación y Asistencia
dicionadas en contenedor. Mutua entre las Direcciones de 4. Cuando sea necesario efec-
Aduana de América Latina, España tuar una intervención previa en la
ATACI

d) Se produzcan trasbordos pro- y Portugal (México D.F.). Cumplido, CRT, el agente de transporte adua-
gramados. archívese. – Ricardo Echegaray. nero podrá optar por generar dicho

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ATACI
Rincón del Transportista

 Resolución nero una copia del “Detalle de


Contenido” correspondiente a
cual, permitirá recuperar en frontera
la información remitida electrónica-
cada permiso de embarque, indi- mente por la aduana de la Re-
General 2619 cando el número de ítem y subí- pública del Paraguay o de la
tem de la mercadería a ser trans- República de Chile, según corres-
portada. ponda.

documento a través de su propio 7. Cuando la aduana de registro 2. El agente de transporte adua-


sistema, antes de que el MIC/DTA difiera de la aduana de salida, el nero, de considerarlo necesario,
electrónico se encuentre en el esta- agente de transporte aduanero podrá modificar los datos recupera-
do registrado, en cuyo caso deberá deberá validar, con la transacción dos. Asimismo, completará aquellos
replicar los datos en el Sistema “Control de Salida del MIC/DTA”, la que no fueron registrados en ori-
Informático del Tránsito Inter- operación de salida del medio de gen.

nacional Aduanero (SINTIA), sin transporte. Dicha transacción gene- 3. Si opta por no recuperar los
que haya diferencias entre ambos rará automáticamente la confirma- datos remitidos electrónicamente,
registros. ción de salida de los permisos de deberá efectuar el registro del mani-
embarque asociados a las CRT vin- fiesto en el Sistema Informático
5. La aplicación mostrará los culadas al MIC/DTA y trasmitirá MARIA (SIM) de acuerdo con el pro-
datos que se encuentran registra- electrónicamente esta información cedimiento actualmente vigente.
dos en el Sistema Informático a la aduana de destino.
MARIA (SIM) sobre las destinacio- C) GESTION DEL DEPOSITARIO -
nes de exportación, permitiendo B) REGISTRO DEL MANIFIESTO SALIDA DEL MIC/DTA DEL DEPO-
asociarlos a las CRT. DE ENTRADA PROVENIENTE DE SITO DE EXPORTACION
UN MIC/DTA
De esta forma, facilitará al decla- 1. Cuando la mercadería se
rante la carga de ellos y, a su vez, 1. Al momento de realizar el encuentre en un depósito fiscal, la
para un conjunto permitido de registro del manifiesto del medio de responsabilidad de generar su sali-
éstos, le posibilitará modificarlos. transporte que efectuará la opera- da informática recaerá en el deposi-
ción de tránsito de importación, el tario.
6. El exportador deberá prove- Sistema Informático MARIA (SIM)
er al agente de transporte adua- desplegará una opción mediante la 2. El depositario ingresará al

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Rincón del Transportista

servicio “Gestión Depositarios 2. Efectuadas las operaciones firmará el arribo de todos los per-
Manifiesto Internacional de Carga que son de su competencia y los misos de embarque asociados a
(MIC/DTA)”, disponible en la pági- controles de rigor, el servicio las CRT vinculadas al MIC/DTA
na “web” de este Organismo aduanero autorizará la partida del electrónico.
(http://www.afip.gob.ar). Para ello, medio de transporte. A su vez,
deberá contar con “Clave Fiscal”, cuando dicha partida se realice en 3. La cancelación de la destina-
tramitada de acuerdo con el pro- la planta habilitada por el exporta- ción de exportación para los permi-
cedimiento dispuesto por la Re- dor, registrará la salida del sos de embarque asociados se rea-
solución General Nº 2239, su MIC/DTA. lizará mediante la transacción
modificatoria y sus complementa- “Cumplido del MIC/DTA
rias, así como adherir a dicho ser- 3. La transacción “Control de
vicio mediante la utilización de la Salida del MIC/ DTA” inicia la Electrónico”. Hasta tanto esté
herramienta informática denomi- transmisión del MIC/DTA electró- disponible dicha transacción, esta
nada “Administrador de Rela- nico a la República del Paraguay cancelación deberá efectuarse con-
ciones”. y a la República de Chile, según forme a lo establecido en la
corresponda (Eventos OFTAI y Resolución General Nº 898 y sus
Asimismo, deberán observar las PATAI), momento a partir del cual modificatorias.
pautas contenidas en el manual de no podrá ser rectificado. Dicha
usuario externo. transacción estará a cargo del III) DISPOSICIONES OPERATI-
servicio aduanero cuando la VAS PARA LOS OPERADORES
3. La aplicación permitirá generar aduana de registro y salida sean CONFIABLES (SAOC)
una salida por cada MIC/DTA elec- las mismas.
trónico. Al efectuar esta operación El procedimiento de registro y
se generarán automáticamente las 4. En casos excepcionales y seguimiento del MIC/DTA electróni-
salidas de los permisos de embar- por motivos fundados, mediante co, se regirá por las pautas estable-
que asociados a las CRT vinculadas un acto dispositivo que autorice cidas en la presente, con las
al MIC/DTA. intervenir en la base de datos, la siguientes particularidades:
Dirección de Informática Adua-
II) DISPOSICIONES OPERATIVAS nera efectuará la rectificación de 1. Para el registro del MIC/DTA
PARA EL SERVICIO ADUANERO los datos necesarios en el electrónico deberá verificarse pre-
Sistema Informático MARIA (SIM), viamente que todos los permisos de
El servicio aduanero accederá a sin que dicha intervención impli- embarque asociados a las CRT,
la aplicación a través de la red que una modificación de los datos sean operaciones realizadas de
“Intranet” de este Organismo. del MIC/DTA enviado electrónica- acuerdo con lo previsto en la
mente. Resolución General Nº 2350 y per-
A tal fin, se deberá ingresar al tenezcan al mismo operador.
Sistema Unico de Autenticación, En tal caso, el servicio aduanero
completar los datos requeridos informará mediante correo electró- 2. La presentación del MIC/DTA
–Código Unico de Identificación nico las novedades a las aduanas electrónico será efectuada por el
Laboral (CUIL) y clave—, seleccio- argentinas intervinientes en la ope- exportador confiable. El SINTIA
nar la opción “MARIA WEB V2” y ración de tránsito, siendo responsa- validará que los permisos de
luego el perfil de ingreso, a partir bilidad de la aduana de salida infor- embarque asociados a las CRT
del cual se visualizarán las trans- mar dicha novedad a la aduana del correspondan al exportador que
acciones específicas habilitadas, país limítrofe. está realizando la operación y
previa habilitación del sistema a hayan sido registrados en el marco
través de la Consola de Gestión de B) PROCEDIMIENTO EN LA de la resolución general citada en el
Usuarios (CGU). ADUANA DE SALIDA punto precedente.

Asimismo, se deberán observar 1. El servicio aduanero contará 3. La salida del MIC/DTA electró-
las pautas contenidas en el manual –en esta primera etapa– con las nico será realizada por el exporta-
de agentes aduaneros. transacciones de “Consulta de dor confiable.
MIC/DTA por arribar” y “Con-
A) PROCEDIMIENTO EN LA ADUA- firmación de Arribo del MIC/DTA”. 4. Cuando un mismo MIC/DTA
NA DE REGISTRO / PARTIDA asocie permisos registrados en el
2. Una vez arribada la carga a marco de la Resolución General Nº
1. El servicio aduanero exigirá la la aduana de salida, el servicio 2350 con permisos no registrados
impresión del MIC/DTA electrónico aduanero operará la transacción en dicho marco, la operación no
ATACI

a efectos de su presentación infor- “Confirmación de Arribo del podrá efectuarse conforme al


mática. MIC/DTA” y, en un solo acto, con- esquema de operador confiable.

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ATACI
Rincón del Transportista

TIEMPO DE CONDUCCIÓN
En el Código Nacional de Tránsito de Brasil
Por Flavio Benatti (Presidente NTC & Logística)
a sociedad acaba de recibir un
L importante instrumento jurídico
para aumentar la seguridad en los
En este sentido, el ejecutivo,
autor del proyecto, y el legislativo,
que lo aprobó, aciertan en dirigir
caminos y reducir los accidentes de esa reglamentación a la legisla-
tránsito. ción de tránsito, porque, sin
dudas, se trata de la seguridad
Después de estar en trámite en el para todos los que transitan las
Congreso Nacional por 13 años, final- carreteras. Flavio Benatti
mente fue aprobado el proyecto de ley
2660/1996, que agrega un dispositivo La ley disciplina la responsabili- Un país que todavía depende
en el Código de Tránsito Brasilero dad que el profesional tiene con él mucho del modo carretero para el
que reglamenta el tiempo de conduc- mismo y con los demás usuarios de transporte de largas distancias exi-
la carretera. girá de todos los involucrados,
prestadores de servicios y contra-

“ El proyecto de ley esta -


blece que el conductor
Y no podemos negar que un
accidente con la participación del
camión trae grandes proporciones y
tantes, algunas adaptaciones, pero
tengo la certeza que esos cambios
resultarán en beneficio para el sec-
deberá descansar por 30 perjuicios de toda clase. tor productivo de toda la sociedadf
minutos después de con - brasilera.
Entendemos que después de la
ducir 4 horas.
” Ley Seca esta propuesta es una de
las más importante en cuestión de
Ahora para que el tiempo de con-
ducción se torne Ley en vigencia,
ción del chofer de camión y de ómni- seguridad en el tránsito porque depende sólo de la promulgación
bus en los caminos brasileros. atañe directamente al comporta- del Presidente de la República.
miento de profesionales de una
En caso que necesite llegar a actividad comercial responsable de * Agradecemos el adelanto al
un lugar adecuado, el chofer podrá aproximadamente el 60% de todo sitio web de la NTC & Logística.
prorrogar su parada por una hora lo que se produce y se consume en Información publicada el día 22 de
más. el país. junio de 2009

Nº 112 Mayo/junio 2009


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ATACI
Rincón del Transportista

ACLARANDO DUDAS
Consultas presentadas a la Dirección Nacional de Aduanas,
dependiente de la Administración Federal de Ingresos
¿¿¿¿¿¿??????
Públicos (AFIP), y la Subsecretaría de Transporte de la Nación,
con relación a los problemas operativos detectados en la
implementación del SINTIA.
nálisis realizado sobre los medios de transporte terrestre de Las aduanas de los países inter-
A Tránsitos de Empresas de
Transporte Internacional de Cargas
salida. Cabe aclarar que los regis-
tros informáticos MANI y MANE tie-
vinientes en la operación de tránsi-
to internacional efectuarán el con-
por Automotor, de ATACI, nen estructura de datos similares al trol de los plazos en su tramo
(Asociación de Transportistas SINTIA nacional según las tablas de plazos
Argentinos de Carga Internacional) que en cada caso correspondan.
y APROCAM (Asociación de Pro- En nuestro país la tabla de plazos
¿La Dirección Nacional de
pietarios de Camiones de Men- es la preexistente al SINTIA
Aduanas está considerando
doza), ambas Cámara de Base de algún procedimiento de des-
FADEEAC (Federación Argentina CRT, Campo 16: desde el
cargos ante posibles futuros
de Entidades Empresarias del comienzo de la implementa-
reclamos a las empresas de
Autotransporte de Cargas), con ción del SINTIA, el día 2 de
transporte, por no cumpli-
posterioridad a una reunión llevada junio, el- “Valor de la merca-
miento de los plazos de los
a cabo el día 9 de junio en la dería” (en letras) aparece con
tránsitos, como consecuencia
Subsecretaría de Transporte error de escritura.
de los problemas que puedan
Automotor. generar los inconvenientes
Esta situación ya está resuelta
operativos actuales, durante
¿El SINTIA se aplicará tam- la primera etapa de imple-
Operaciones costo y flete –
bién a otros modos de trans- mentación del SINTIA?
MIC/DTA- Seguro y valor del
porte, por ejemplo al marítimo flete: salen 00
o aéreo, o sólo será puesto en Cualquier inconveniente suscita-
práctica para el transporte do en la logística de las operacio- Los datos salen en 00 cuando no
automotor? La consulta está nes terrestres atribuible a la AFIP se integran correctamente al
referida a la necesidad de que debe ser considerado justificado en momento de su registro
todos los modos de transpor- la medida que tales inconvenientes
te reciban similar tratamiento se hubieran producido específica- Empaques fraccionados ( el
aduanero. mente por esas causas. Bien sistema emite un CRT por
entendido que la relación causa y cada MIC/DTA)
Los modos de transporte maríti- efecto debe ser clara y razonable
mo y aéreo tienen exigencias pro- Por ahora si, se analizará hacia
pias de declaración informática de ¿Los plazos de vencimiento futuro la posibilidad de recupera-
sus cargas a través de los de los tránsitos continuarán ción de datos
Manifiestos de Importación y rigiéndose con la normativa
Exportación (MANI y MANE). En el actual, o con la implementa- Mesa de ayuda: Se solicita
primer caso (marítimo) estas obli- ción del SINTIA, se está con- atención las 24 horas.
gaciones rigen desde 1995 y en el siderando alguna nueva
aéreo desde 1993. modalidad al respecto? En la Desde la vigencia de la Res.
emisión del documento exis- Gral. 898/00 existen mesas de
Para el medio de transporte ten dos campos a llenar ayuda para la atención de las ope-
terrestre rige el registro informático “plazo de transporte (en raciones de tránsito que presta
MANI pero no el MANE. En ese horas)” y fecha de arribo sevicios las 24 horas. Se recuerda
sentido el SINTIA viene a cubrir una ¿Cómo se debe interpretar el correos electrónicos y teléfonos de
necesidad de información para los llenado de ambos campos? estas mesas de ayuda:

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Rincón del Transportista

4347-2788 / 3080 organismo están trabajando sobre Se esta analizando la necesidad


4347-3091 / 2950 / 2829 el particular de dicha incorporación ya que no se
Ayudatransitos1@afip.gov.ar aportaron causales consistentes
A y u d a t r a n s i t o s 2 @ a f i p . g o v. a r ATA: su figura complica la ope- que justifiquen su inclusión
madia@afip.gov.ar ratoria. Esa función podría ser
cumplida por un empleado de La sumatoria de los totales
Carga de nº de precinto. la propia empresa de transpor- acumulados, - hoja por hoja-,
Presenta inconvenientes. te. ¿Sería posible obtener la en los casos de MIC/DTA (con-
a) seria prudente que el servi- autorización de parte de la solidado: un MIC, varios CRT);
cio aduanero sea quien tenga Dirección Nacional de Aduanas se realiza al revés.
a su cargo la asignación y lle- para que el transportista sus-
nado del campo 37 del MIC- criba la documentación, tal El área de informática tomó nota
DTA ya que no es una función como hoy lo realiza el ATA?. de la observación para su pronta
que le corresponda al trans- corrección
portista o su A.T.A. Se canalizará la inquietud a las
b) en caso de ser procedente áreas pertinentes ¿Cómo debe procederse en
el punto “a” el campo 37 una operación que contenga
podría ser llenado por el Servicios aduaneros extraordi- conjuntamente, cargas
transportista asignando sola- narios. Cómo será su funcio- exceptuadas por la
mente la palabra “DGA/MSA namiento a partir de la imple- Resolución 2619/09 de utili-
Nros” imprimir el mismo y el mentación del SINTIA. En zación del SINTIA, con otras
servicio aduanero lo comple- algunos casos, los Guardas que sí estén sujetas al
taría manualmente. no cuentan con el módulo nuevo Sistema. Cómo se
dentro de su Sistema para procede en el caso de atra-
Se aclara que de la manera que operar con SINTIA. vesar también por Aduanas
está instruido la integración de intermedias.
dicho dato y la posibilidad de modi- Los guardas tienen un manual de
ficación al momento del registro de usuarios aduaneros a través del En esta situación corresponde
la salida, estaría resuelta la situa- cual pueden resolver la situación mantener la operatoria de las
ción planteada planteada y al igual que los agentes excepciones
externos la forma de canalizar los
Pre-cumplido, si se produce inconvenientes que se le presentan El campo “documentación,
un error, se debe anular el permiso de embarque” tie-
MIC/DTA y realizar nuevamen- Campo 15 y 14: Los montos de nen un cupo limitado de
te la operación flete y valor aparecen sólo con caracteres y complica la
un decimal, y no con 2; y no operatoria.
Si, a los efectos de mantener la figura la condición de venta. No
lógica de los controles del aplicativo salen impresas las operaciones Se necesita precisión del N° de
resulta fundamental respetar dicha con montos mayores a $100.000 campo y tipo de información que se
condición necesita incorporar
El área de informática tomó nota
Se produce una reiterada caída de la observación para su pronta Campo 24 del CRT: No sale
del sistema, especialmente en corrección pre-impreso el nombre del
las operaciones de “impresión” destinatario.
de documentación. No figura el Número de factu-
ra en el Campo 17 (CRT) y 36 Se analizará su necesidad de
Las áreas de Soporte Técnico del (MIC/DTA) incorporación.

SR CONDUCTOR: EVITE SANCIONES, RETENCIONES Y MULTAS


A PARTIR DEL 1º DE AGOSTO DE 2009 NECESARIAMENTE DEBERÁ CONTAR
CON LA LICENCIA NACIONAL HABILITANTE PARA PODER CIRCULAR.
– La misma deberá ser llevada consigo, vigente y en perfecto estado de conservación.
– Deberá ser exhibida ante la autoridad competente en materia de transporte cada vez que le sea requerida.
– Para renovar la Licencia Nacional Habilitante y mantener la vigencia de la misma, el examen de renova-
ción podrá efectuarse, entre los cuarenta (40) y sesenta (60) días corridos anteriores a su vencimiento.

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Rincón del Transportista

Nota Externa N° 48/2009

TRÁNSITOS EN ARGENTINA
Tránsitos Argentina - Argentina entre el Territorio Nacional
Continental y el Área Aduanera Especial.

isto el Acuerdo de Transporte


V Internacional Terrestre, aproba-
do por Resolución Nº 263 de la
CONSIDERANDO:

Que por las Resoluciones indica-


topográficas y limítrofes, deben
atravesar territorio de la hermana
República de Chile.
Subsecretaría de Transporte de das en el Visto se encuentran regu-
fecha 16 de noviembre de 1990 y la ladas las exigencias que deben Que tanto nuestro país como la
Resolución Nº 2382 (ANA) de fecha cumplimentar los movimientos de República de Chile han suscripto el
11 de diciembre de 1991, la mercaderías entre el Territorio Acuerdo de Alcance Parcial de
Resolución Nº 1649 (ANA) de fecha Nacional Continental (TNC) y el Transporte Internacional Terrestre,
10 de junio de 1988, la Resolución Área Aduanera Especial (AAE), por puesto en vigencia por Resolución
General Nº 1229 (AFIP), la Re- a vía terrestre. Nº 2382/91 (ANA), modificatorias y
solución General Nº 709 (AFIP), complementarias.
sus modificatorias y normas com- Que los medios de transporte
plementarias, y terrestres, por las características Que por tal motivo, para las mer-

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Rincón del Transportista

caderías documentadas según lo del Manifiesto Internacional de sito por la República de Chile, bajo
previsto en la Resolución General Carga/Declaración de Tránsito la modalidad denominada “Trán-
Nº 709, la Resolución General Nº Aduanero (MIC/DTA); por lo que se sito ARGENTINA-ARGENTINA”,
1229 y la Resolución Nº 1649 torna necesario instruir la obligato- se deberá presentar el documento
(ANA), que circulen entre el Te- riedad de emisión del MIC/DTA para aduanero respectivo acompañado
rritorio Nacional Continental (TNC) las destinaciones aduaneras y del MIC/DTA, emitido de acuerdo a
y el Área Aduanera Especial (AAE), subregímenes descriptos preceden- lo normado en la Resolución Nº
en tránsito por la República de temente. 2382/91 (ANA).
Chile bajo la modalidad denomina-
da “Tránsito ARGENTINA - AR- Por ello y en uso de las faculta- B) La presente medida entrará
GENTINA”, deben acompañar al des conferidas por el Artículo 9, en vigencia a partir de los (30)
documento aduanero respectivo el Apartado 2, Inciso a), b) y p) del TREINTA días de la fecha de su
pertinente MIC/DTA, de acuerdo a Decreto Nº 618 del 10 de julio de publicación.
lo dispuesto por la Resolución Nº 1997, corresponde dejar estable-
2382/91 (ANA). cido: C) Durante el segundo cuatri-
mestre del corriente año, y en el
Que el Servicio Nacional de A) En las remisiones de merca- marco de la informatización de la
Aduanas de la República de Chile y derías documentadas según lo operatoria del MIC/DTA, se incluirán
la Dirección General de Aduanas de previsto en la Resolución General las operaciones de “Tránsito
la República Argentina, en el marco Nº 709, la Resolución General Nº Argentina-Argentina”, a efectos de
de las reuniones mantenidas por el 1229 y la Resolución Nº 1649 su registro y seguimiento.
Grupo Permanente de Temas (ANA), entre el Territorio Nacional
Aduaneros Argentina-Chile, han Continental (TNC) y el Área Abogada: MARIASILVINA TIRABASSI,
decidido informatizar la operatoria Aduanera Especial (AAE), en trán- (Directora General de Aduanas).

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Sistema Paso Cristo Redentor

COMPLEJO ADUANA DE
USPALLATA
Inauguración de obras

n horas de la mañana del Mza Cdor Pablo Paturlane, el jefe sección Administrativa Financiera
E día 1º de junio pasado, en
presencia del Sr. Director
de la División Aduana de
Mendoza Ing Roberto Manias, el
de aduana Cdor. Cesar Sicilia, en
representación del coordinador
Regional de Aduana de Mza Ing Jefe de la sección GR de Sistema zonal intersectorial del Paso
Juan Ocampo, el Sr director de la Int. Paso Cristo Redentor Sr. Cristo Redentor el Alf José F.
Dirección Regional Impositiva de Adrián Matesanz, el jefe de la Salazar, en representación del

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Rincón del Transportista

LAS NUEVAS INSTALACIONES


CONSTAN DE:

38 duchas individuales con


agua caliente

28 lavamanos

34 inodoros

27 mingitorios

y un sector de uso para


personal femenino incluído.

Sindicato de Choferes de dársenas cubiertas de verifica- brindis por las obras y además por
Mendoza el Sr Jorge Guirado, el ción y para escaner. ser el día del trabajador aduanero.
delegado Municipal de la In-
tendencia de Las Heras en Us- Concluida la misma se hizo el Agradecemos la información a
pallata y por Aprocam los Ing corte de cintas de los sectores inau- nuestros Colegas de APROCAM,
Andrés Dicesare y Francisco gurados y se realizó un austero en particular a Eduardo Yaya.
Acosta, se dio lectura al Acta de
Compromiso e inauguración de
obras en el sector de Aduana de
Uspallata. Las obras inauradas son las siguientes:
Todo ello responde en parte a los
compromisos contraídos por la  UNA SALA DE ESPERA DE APROXIMADAMENTE 150 M2
AFIP en Acta del 23 de Octubre del
2008 suscripta en sede de la PARA ESPERA DE DOCUMENTACIÓN, CON TODOS LOS
División de Aduana de Mendoza
entre funcionarios de la AFIP y el SERVICIOS DE CALEFACCIÓN EN EL SECTOR DE INGRESOS.
Sindicato de Choferes de Camiones
de Mendoza.  DOS MÓDULOS PARA BAÑOS ENTREGADOS POR LA

Se comunicó también en la mis- PROVINCIA DE MENDOZA.


ma que la AFIP dispuso oficialmen-
te el nombramiento de 24 agentes  DOS MÓDULOS PARA BAÑOS SUMINISTRADOS POR AFIP
con asiento en Uspallata para refor-
zar la estructura del sector los que DGA.
estarían en pleno funcionamiento
aproximadamente el 1º de Julio del  UN MÓDULO SANITARIO PARA TERMINAR EN LOS PRÓXIMOS
corriente año.
DÍAS.
Se informa oficialmente tam-
bién de un procedimiento licitato-  UN MÓDULO SANITARIO PARA EL SECTOR PUNTA DE VACAS
rio para ampliación del complejo
PARA COLOCAR EN LOS PRÓXIMOS DÍAS.
abierto el 25 de Febrero pasado,
en que se contempla un nuevo  NUEVOS CONTENEDORES DE BASURA Y TRATAMIENTO DE
recinto para la ampliación de trá-
mites aduanero-migratorios y AGUAS CLOACALES EN EL SECTOR.
demás organismos de control,

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Rincón del Transportista

Actualización Permanente.

REGISTROS ESPECIALES
ADUANEROS
Resoluciones Generales N° 2.220 y sus modificaciones y
N° 2.570.
Por ello, Especial Aduanero” para
EL ADMINISTRADOR FEDERAL Importadores / Exportadores, de
a Resolución General Nº 2.220 y sus DE LA ADMINISTRACION FEDE- acuerdo con la normativa vigente.
L modificaciones, estableció el procedi-
miento aplicable para la actualización per-
RAL DE INGRESOS PUBLICOS 3. Grupo “C”: regularizar el domici-
lio fiscal declarado.
manente del entonces Registro de RESUELVE:
Importadores y Exportadores, entre otros
Las evaluaciones para la actua-
aspectos.
ART 1º. – Sustitúyese el Artículo lización permanente del “Registro
La Resolución General N° 2.570 imple- 2º de la Resolución General Nº Especial Aduanero” para Im-
mentó un sistema registral destinado a pro- 2.220 y sus modificaciones, por el portadores / Exportadores, confor-
fundizar la transparencia de la relación fisco siguiente: me al procedimiento dispuesto en
contribuyente, mediante la incorporación de el Anexo I de la presente, se efec-
servicios destinados a posibilitar a los contri- ART 2°. – Los importadores y tuarán en forma permanente cuan-
buyentes y responsables la realización de exportadores, según el grupo en do se trate de los “Estado de
trámites mediante transferencia electrónica que resulten ubicados -de acuerdo Situación” Grupos “A” y “C” y
de datos vía “Internet”. con el procedimiento previsto y por durante el primer fin de semana
los motivos establecidos en el del mes de enero de cada año
En tal sentido, creó los “Registros
Especiales Aduaneros” que están com-
Anexo I de la presente- tendrán el para el “Estado de Situación”
puestos por los “Operadores de Comercio tratamiento que, para cada caso, se Grupo “B”.
Exterior”, cuyos responsables deberán indica seguidamente:
observar lo establecido -entre otros aspec- ART 2º. – Modifícase el Anexo -
tos- en el Anexo “Manual del Usuario del a) Grupo “A” o “C”: no podrán MANUAL DEL USUARIO DEL SIS-
Sistema Registral”. registrar operaciones de importa- TEMA REGISTRAL - Versión 1.0-
ción y/o exportación a partir de la de la Resolución General Nº 2.570,
A efectos de facilitar la interpretación, CERO (0) hora del día inmediato en la forma que se indica a conti-
aplicación y cumplimiento de sus disposi- posterior al de la evaluación. nuación:
ciones, se estima conveniente adecuar
ambas resoluciones generales y extender
hasta el 3 de agosto de 2009, el plazo pre-
b) Grupo “B”: su inscripción en el a) Sustitúyese el punto 9 de su
visto en el Título II del Anexo de la “Registro Especial Aduanero” para Título I “Registros Especiales”,
Resolución General Nº 2.570. Importadores/Exportadores cadu- por el que se consigna en el
cará a partir de la CERO (0) hora Anexo I que se aprueba y forma
Han tomado la intervención que les del día inmediato posterior al de la parte de la presente.
compete la Dirección de Legislación, las evaluación. b) Sustitúyese en el punto 10 de
Subdirecciones Generales de Asuntos su Título I “Registros
Jurídicos, de Recaudación y Técnico A fin de normalizar su situación Especiales” los cuadros corres-
Legal Aduanera y la Dirección General de registral deberán cumplir las obliga- pondientes a los requisitos par-
Aduanas.
ciones que se indican seguidamen- ticulares para Impor-
La presente se dicta en ejercicio de
te, para cada uno de ellos: tador/Exportador, Agente de
las facultades conferidas por el Artículo Transporte Aduanero y
7º del Decreto Nº 618 del 10 de julio de 1. Grupo “A”: regularizar su situa- Usuarios Directos de Zona
1997, sus modificatorios y sus comple- ción tributaria de conformidad Franca, por los que se consig-
mentarios. con la normativa vigente. nan en el Anexo II que se
2. Grupo “B”: solicitar una nueva aprueba y forma parte de la pre-
inscripción en el “Registro sente.

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Rincón del Transportista

c) Sustitúyese el punto 13 de su rectificación de datos”, por el que Oficial para su publicación y publí-
Título I “Registros Especiales”, se consigna en el Anexo IV que quese en el Boletín de la Dirección
por el que se consigna en el se aprueba y forma parte de la General de Aduanas.
Anexo III que se aprueba y forma presente.
parte de la presente. Resolución General N° 2618
d) Sustitúyese el Título II “Pro- ART 3º.– Regístrese, dése a la Abog. Ricardo Echegaray
cedimiento para la ratificación y Dirección Nacional del Registro Administrador Federal


ANEXO I RESOLUCIÓN GENERAL N° 2618
9. REQUISITOS GENERALES
Poseer alta en los impuestos al valor agregado (1), a las ganan-
Para la inscripción y permanen- cias o en el Régimen Simplificado para Pequeños Contri-
cia en el “Registro Especial buyentes (RS), de corresponder (excepto para el Estado
Aduanero” los “Operadores del Nacional, las provincias y las municipalidades, así como las A
Comercio Exterior” deberán cumpli- dependencias de la administración pública nacional, provincial o
mentar los requisitos generales que municipal, los entes autárquicos o descentralizados, inclusive
seguidamente se detallan, los que las sociedades del Estado y las empresas del Estado)
se acreditarán de acuerdo con lo
señalado en los puntos 11 y siguien- No encontrarse en estado de falencia A
tes del presente “Manual”.
No encontrarse concursado. Sólo para Auxiliares del Comercio
Aclaraciones:
y del Servicio Aduanero y demás sujetos
A
–Observar las disposiciones de
las Resoluciones Generales Nº
2.239, N° 2.390 y N° 2.449, y sus Tener firma, foto y huella dactilar registrada digitalmente en el
“Sistema Registral” (2)
A
respectivas modificatorias y com-
plementarias
–Domicilio Fiscal Electrónico No registrar antecedentes en el Registro de Infractores (3) A
(opcional)

(1) Deberá acreditar alguna condición frente al impuesto al valor agregado de acuerdo con su actividad.
(2) Ver Artículo 17
(3) En el caso de personas jurídicas este requisito alcanza a los componentes de la misma


ANEXO II RESOLUCIÓN GENERAL N° 2618


IMPORTADOR/EXPORTADOR Acreditar solvencia económica o
constituir garantía
A
Aclaraciones:
– Resultará de aplicación lo previsto en el Artículo 99, inciso Declaración jurada manifestando no
c) del Código Aduanero estar comprendido en los supuestos
– No deberán cumplir con el requisito de acreditar solvencia del Artículo 94, Apartado 1, inciso d)
económica los que expresamente están exceptuados de del Código Aduanero. Para las perso- I
hacerlo en la Resolución General N° 2.220 y sus modificacio- nas jurídicas el requisito se extiende a
nes sus directores, administradores o
– Mediante la gestión de autorizaciones electrónicas desig- socios ilimitadamente responsables
narán:
1) A las personas autorizadas a suscribir documentación
aduanera, quienes deberán tener registrada su firma, foto y Certificados de antecedentes expe-
huella dactilar didos por autoridad policial Para las
2) A los despachantes de aduana, asignándoles autorizacio- personas jurídicas el requisito se
D
ATACI

nes generales o autorizaciones especiales extiende a sus directores, adminis-


– Se aplicará lo establecido en la Nota Externa N° 65/06 tradores o socios ilimitadamente res-
(DGA), a efectos de la determinación de su nivel de riesgo ponsables

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Rincón del Transportista

– Las personas jurídicas podrán – La inscripción como importador/exportador no habitual tendrá una vali-
oficializar destinaciones de importa- dez, improrrogable, de SESENTA (60) días corridos, al cabo de los cuales
ción y exportación, de acuerdo con quedará sin efecto. La destinación aduanera autorizada, de importación o de
lo establecido en la Resolución exportación, en los términos del Artículo 92, Apartado 2 del Código Aduanero,
General N° 333 será UNA (1) por año calendario, no acumulable, en uno u otro carácter

AGENTE DE TRANSPORTE ADUANERO USUARIOS DIRECTOS DE


ZONA FRANCA

Certificado de Capacitación (Título) A


Acreditar solvencia económica I Estar inscripto como
Importador / Exportador
A
Garantía de Actuación A

Certificado de antecedentes expedido por autoridad policial.


Autorización del usua-
Para las personas jurídicas el requisito se extiende a sus direc- D rio por la Aduana de
tores, administradores o socios ilimitadamente responsables
jurisdicción de la Zona
D
Franca
Declaración jurada manifestando no estar comprendido en los
supuestos del Artículo 58, Apartado 2, inciso e) del Código I
Aduanero Constituir Domicilio
Especial en las Aduanas I
Constituir domicilio especial en las Aduanas que operará I que operará

Aclaraciones:
- Mediante la gestión de autorizaciones electrónicas designarán a los apoderados y a los dependientes


ANEXO III RESOLUCIÓN GENERAL N° 2618


13. Régimen de Actualización b) Grupo “B”: sujetos que no –“A” o “C”: no podrán efectuar
Permanente en los “Registros hayan registrado destinaciones u registraciones a partir de la CERO
Especiales Aduaneros” operaciones aduaneras informáti- (0) hora del día inmediato posterior
Para los Importadores / Ex- camente en los últimos VEINTI- al de la evaluación.
portadores se aplicará lo estableci- CUATRO(24) meses. –“B”: su inscripción en el
do en la Resolución General N° c) Grupo “C”: sujetos con domici- “Registro Especial Aduanero” cadu-
2.220 y sus modificaciones. lio inexistente o desconocido según cará a partir de la CERO (0) hora
lo previsto en la Resolución del día inmediato posterior al de la
Los demás sujetos inscriptos en General Nº 2.109 y su modificación. evaluación.
los “Registros Especiales Adua- Para regularizar o recuperar su
neros” serán evaluados por esta Las evaluaciones se efectuarán inscripción deberán cumplir con los
Administración Federal en forma en forma permanente cuando se siguientes requisitos:
automática y objetiva, en función trate de los “Estado de Situación”
de la información que posee en sus Grupos “A” y “C” y durante el primer a) Grupo “A”: regularizar su situa-
bases de datos, y serán ubicados fin de semana del mes de enero de ción tributaria de conformidad
en los siguientes grupos de “Estado cada año para el “Estado de con la normativa vigente.
de Situación”: Situación” b) Grupo “B”: solicitar una nueva ins-
cripción en el “Registro Especial
a) Grupo “A”: sujetos que no se Grupo “B”. Aduanero” correspondiente, de
encuentren inscriptos en los impues- La ubicación de los sujetos en los acuerdo con la normativa vigente.
tos al valor agregado, a las ganan- grupos mencionados, de acuerdo c) Grupo “C”: regularizar el domicilio
cias o en el Régimen Simplificado con el procedimiento descripto, fiscal declarado.
para Pequeños Contribuyentes determinará los efectos que, para PROCEDIMIENTO PARA LA
(RS), según corresponda. cada caso, se indican seguidamente: RATIFICACION Y RECTIFICACION

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Rincón del Transportista


ANEXO IV RESOLUCIÓN GENERAL N° 2618
DE DATOS ciales ante la Aduana donde opera zaciones electrónicas, por lo cual de
conforme a lo previsto en la no dar cumplimiento a los puntos 4
REGISTROS ESPECIALES ADUANEROS Resolución General N° 2.574. y 5 anteriores no podrán acreditar
4. Actualizar los apoderados, tal representación ante el servicio
Los sujetos que a la fecha de dependientes y otros autorizados aduanero.
entrada en vigencia de la presente, ante el Servicio Aduanero, mediante
posean el alta en los registros adua- la herramienta informática “Gestión El servicio aduanero, a los fines
neros existentes serán dados de de Autorizaciones Electrónicas” de constatar la identidad de estos
alta de oficio en los “Registros (Resolución General Nº 2.449 y su sujetos y su relación entre los distin-
Especiales Aduaneros”, previa apli- complementaria N° 2.572). tos operadores de comercio exte-
cación del proceso correspondiente 5. Ratificar los datos biométricos rior, verificará el otorgamiento,
al “Régimen de Actualización (foto y firma). aceptación y revocación de autori-
Permanente”. Vencido el plazo previsto en el zaciones generales o especiales
segundo párrafo del presente Titulo mediante el servicio informático de
Por única vez los sujetos inscrip- y verificada la falta de cumplimiento Intranet “Consulta de Autorizaciones
tos deberán proceder, a partir de de lo dispuesto en cualquiera de los Electrónicas”.
lavigencia del sistema y hasta el 3 puntos 1.a 3. precedentes, se pro-
de agosto de 2009, a: ducirá la “Inhabilitación” automática Entre los auxiliares del comercio
para registrar operaciones. y del servicio aduanero y demás
1. Regularizar su situación para A partir del 3 de agosto de 2009 sujetos sólo serán evaluados por la
los ubicados en los Grupos “A” y “C”. caducará la vigencia de todas aque- condición prevista para el Grupo “B”
2. Ratificar, rectificar y/o comple- llas credenciales que tengan en su los Despachantes de Aduana,
tar los datos incorporados en el pro- poder los apoderados, dependien- Agentes de Transporte Aduanero y
ceso de “alta de oficio”. tes y otros autorizados comprendi- los Prestadores de Servicios
3. Actualizar los domicilios espe- dos dentro del aplicativo de autori- Postales PSP/Couriers.
ATACI

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ATACI
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