Gaceta del

TRANSPORTE
N° 4 | AÑO 2009

Publicación especializada del transporte auto-

motor de pasajeros. DISTRIBUCIÓN GRATUITA EDITORIAL
SIN DESVIOS
F.A.T.A.P. NI BIFURCACIONES
FEDERACIÓN ARGENTINA DEL TRANSPORTE
AUTOMOTOR DE PASAJEROS

Av. Pte. Julio A. Roca 751, Piso 7° A

C1067ABC, Ciudad Autónoma de Buenos Aires
4342.2626 | 1251
www.fatap.org.ar La ruta que empezamos a transitar hace poco más de dos
años, sigue construyéndose sin desvíos ni bifurcaciones.
CONSE JO DIRECTIVO Posiblemente muchos tramos pudieron haberse recorrido
PRESIDENTE:
Juan Carlos Romero (Ctes.) con mayor velocidad, y en otros se debió retrasar la marcha.
VICE PRESIDENTE 1º: (Institucional) Nuestra larga experiencia gremial empresaria, incluso antes
Marcelo LISCHET (E. Ríos)
de haber comenzado a andar este nuevo trayecto, nos enseña-
VICE PRESIDENTE 2° : ba que no hay mal que dure cien años y que, con los pies
(Sector Corta y Media Distancia) sobre la tierra y con paso firme, las cosas iban a ser entendidas
José Cano (San Juan)
y aprehendidas por todos, en todos los confines de la patria.
VICE PRESIDENTE 3° : Solo había que ir, todos juntos, para el mismo lugar.
(Sector Larga Distancia)
Dr. Juan Miguel Zunino (Nacional)
La asunción de una nueva autoridad nacional a cargo de la
SECRETARIO: Secretaría de Transporte, en la persona del Ing. Juan Pablo
Cdor. Cristóbal Manuel Cazorla (Tuc.) Schiavi, reanimó con vigor la actividad social de la institución,
ya que más allá de conocerlo personalmente, esta entidad
PRO SECRETARIO:
Dr. Gustavo LARREA (Chaco) siempre estuvo en la senda de la búsqueda de lo que consi-
deramos justo para nuestras empresas y para nuestros usua-
TESORERO: rios, sin bajar los brazos.
Mario Verdeguer (Nacional)

PRO TESORERO: Recientes declaraciones tras su asunción reavivaron este

Gerardo Ingaramo (Chaco)
VOCALES TITULARES:
Cdor. Sergio Pensalfine (Mendoza)
Dr. Héctor Pfening (Cordoba)
Manuel Mario Carrasco (R. Negro)
Cdor. Jorge Antonio Romero (Ctes.)
Dr. Guillermo Leumann (Misiones)
Miguel Hugo Aurelis (Sgo. del
Estero)
VOCALES SUPLENTES:
1°) Cdor. Daniel ORELL (Tuc.)
2°) Horacio IGLESIAS (Bs. As.)
3°) Marcelo Alliot (Sta. Fe)
REVISORES DE CUENTA:
Cdor. Rodolfo FUNES (Tuc.)
Carlos CIVALE (Nacional)
Daniel RiQUELME (Chaco)
espíritu esperanzador de parte de quienes forman filas en
esta larga senda federal que conduce a la FATAP.
"Quiero una secretaría de puertas abiertas, sin secretos,
transparente", dijo Schiavi en la primera nota que publicó
Clarín (5/7/2009).
Demás está decir que adherimos íntegramente a ello, y
queremos ser parte de tal apertura.
¿Por qué? Porque estamos totalmente de acuerdo con otra
expresión del flamante funcionario: "hay que reformar los
subsidios, con equidad, con justicia y con controles." De nin-
guna forma podríamos estar en desacuerdo con tal intención,
muy por el contrario.

N° 4 – 2009 | G AC ETA D E L T R A N S P O R T E | 1
 EDITORIAL

Estamos muy preparados para poder asistir a quien nos los

WWW.FATAP.ORG.AR
solicite, e inclusive somos los primeros en ofrecer transparen-
cia para que se haga justicia en la asignación de los subsidios.
Para ello hemos recurrido a la Universidad Nacional de
Rosario en la necesaria asistencia técnica neutral.

También creemos que se tiene que hacer justicia con el

sector empresario de larga distancia, el cual desde el primer
día en el que este país intentó mirar nuevamente al mundo,
hizo importantes inversiones para permitir que el país estuvie-
se a la altura de las circunstancias, sin recibir siquiera el mere-
cido reconocimiento por ello de parte de nadie y permitiendo
que el turismo tuviese en la extensa geografía argentina, la
reactivación por todos conocida.

Sin embargo, la estatización de Aerolíneas Argentinas ha

sido, sin dudas, un claro puñal por la espalda, ya que su con-
ducta comercial y las de sus competidoras más que colaborar
en la construcción de un país, lo van destruyendo precipitada-
mente. Y cuando se destruye a los capitales del transporte
automotor de larga distancia, desaparecen miles de puestos
de trabajo calificados, se pierde la conectividad entre múlti-
ples localidades y se le quita la accesibilidad a aquellos habi-
tantes que siguen apostando a ocupar el territorio alejados de
los grandes centros urbanos.

Confiamos y no vamos a claudicar en el intento, que haya

un país para todos. Que sea inclusivo, que no margine y que
permita que sea el público usuario el que decida en que sis-
tema de transporte prefiere viajar. Pero fundamentalmente,
que los sistemas sean genuinamente sustentables y no que
se dilapiden los magros recursos de la sociedad.

Los invitamos a compartir los artículos especialmente selec-

cionados de esta publicación y, como siempre, esperamos su
devolución y sugerencias a través de nuestra nueva pagina:
www.fatap.org.ar.

TRANSPORTE
PRODUCCIÓN INTEGRAL

Gaceta del PARA ANUNCIAR EN LA

GACETA DEL TRANSPORTE COMUNICARSE AL
(5411) 6091-1710/12/13
Publicación oficial de F.A.T.A.P., Federación
i n t e g r a 2 @ e l e x p r e s o t v. c o m
Argentina de Transportadores por Automotor
de Pasajeros. Los artículos firmados son res- w w w. e l e x p r e s o t v. c o m
ponsabilidad de sus autores y no presume
que F.A.T.A.P. ni sus empresas integrantes
compartan necesariamente sus opiniones. La
reproducción total o parcial de los contenidos IMPRESIÓN
es permitida con mención de la fuente. Mariano Mas S.A., Perú 555, C.A.B.A.

4 | G A C E TA D E L T R A N S P O R T E | N° 4 – 2009
 Sumario
Sumario
8
ALGO QUE SUMA.

16 10
HAY QUE MIRAR LA INTERIOR DE NOSOTROS MISMOS. Resolución con-
junta 18/2002 y 84/2002 Art. 4
NOTICIAS BREVES.

18
BUSCANDO SOLUCIONES ANTE
14
LA FALTA DE MONEDAS.

22 TARIFAS. DE ESO NO SE HABLA.

28
DE VISITA POR USHUAIA.

26
DIFICIL CRISIS PARA LARGA
DISTANCIA.

MI BUENOS AIRES QUERIDO. Propuestas a desarrollar para atender a un

38
LA MECA DE LOS BUSOLOGOS
mercado en expansión.

ARGENTINOS

40
CONVENIO FATAP – UNR
34
HACIA LA PRIVATIZACIÓN. Situación y experiencia de España frente a
la crisis.

6 | G A C E TA D E L T R A N S P O R T E | N° 4 – 2009
 SUBSIDIOS SUBSIDIOS

RESOLUCIÓN PRESENTADA POR

AL REFERIRSE A ESTA
EL DIPUTADO CARLOS NIVIO

2 que
SITUACIÓN , EL LEGISLADOR

2 +Algo "LA
SOCIALISTA , EXPRESÓ :

MANIFIESTA INEQUIDAD
EXISTENTE EN EL OTORGAMIEN-
TO DE SUBSIDIOS, PARA LOS

SUMA CUALES EL
NACIONAL
GOBIERNO
PRIVILEGIA EL
CONURBANO BONAERENSE

FUE APROBADA EN LA CÁMARA

DIPUTADOS DE LA PROVINCIA LA RESOLUCIÓN
DE 3+5
La iniciativa legislativa presentada tam-
bién plantea que la asignación de los
SOBRE EL RESTO DEL PAÍS,
DEBE ELIMINARSE CON UN
TRATO MÁS IGUALITARIO. NO
PRESENTADA POR EL DIPUTADO SOCIALISTA subsidios se efectúe exclusivamente
CARLOS NIVIO, reclamando la inmedia- en función de los vehículos que pres- PUEDE ACEPTARSE QUE DEN-
ta equiparación de los subsidios des- tan servicio; y no por la recaudación, la TRO DE NUESTRA PROVINCIA
tinados al transporte público de pasa- cantidad de pasajeros y los kilómetros EXISTAN CIUDADANOS DE PRI-
jeros del interior de la Provincia, ele- recorridos por las empresas.
MERA, POR TENER MÁS RELE-
vándolos al nivel de los otorgados al
Área Metropolitana Buenos Aires De acuerdo con los fundamentos, el VANCIA ELECTORAL, Y OTROS

4+1
(AMBA), a efectos de evitar aumen- objetivo de esta medida es evitar que DE SEGUNDA, RELEGADOS POR
tos en el precio del boleto. los recursos sean destinados mayori- VIVIR EN EL INTERIOR, LOS
tariamente a las grandes empresas, CUALES SON CONDENADOS A
Mediante este proyecto, Nivio, quien como sucede en la actualidad.
PAGAR MUCHO MÁS CARO EL
preside la Comisión de Transporte,
reclamó la elevación de los subsidios Por otra parte, Nivio reclamó el reintegro BOLETO DE COLECTIVO".
que reciben las empresas de trans- a la Provincia de Buenos Aires de la
porte público de pasajeros del interior facultad de distribución de la totalidad
de la provincia, a un nivel similar a los de los recursos que actualmente son La resolución aprobada por la
otorgados por el Gobierno nacional a
la Capital Federal y el Gran Buenos
Aires.
6+2
asignados por la Secretaría de Trans-
porte de la Nación a las empresas del
sector.
Cámara, plantea centralmente la
inequidad que se produce en la asig-
nación de los subsidios entre la
Capital Federal y el conurbano
bonaerense, con respecto del resto
EN LOS EXTENSOS FUNDAMENTOS QUE AVALAN LA PRE-
del país, y particularmente con refe-
SENTACIÓN DEL LEGISLADOR SOCIALISTA, SE DETALLA rencia al interior de la provincia de
Buenos Aires.
UN PORMENORIZADO INFORME EN EL CUAL ES POSIBLE
Finalmente, el integrante del
TOMAR CONOCIMIENTO DE LOS RECURSOS DESTINADOS
Bloque de la Coalición Cívica cues-
A LOS EMPRESARIOS A TRAVÉS DE SUBSIDIOS. COMO tionó que el Gobernador Scioli no
haya reclamado al Poder Ejecutivo
EJEMPLO, SE INDICA QUE EL PODER EJECUTIVO Nacional ante semejante situación,
NACIONAL, POR MEDIO DE UN FIDEICOMISO, HA como sí lo han hecho numerosos
intendentes en defensa de sus
MANEJADO IMPORTES –ACUMULADOS AL MOMENTO DE comunidades.

8+3
PRESENTAR ESTE PROYECTO– QUE ALCANZAN UN TOTAL Es necesario que alguien de la
DE $ 8.439.240.949, PROVENIENTES DEL IMPUESTO oposición se haga cargo de reclamar
lo que corresponde, para bien de los
SOBRE EL CONSUMO DE GASOIL Y A LOS APORTES DEL usuarios y de los capitales invertidos
en una jurisdicción. En fin, algo que
TESORO NACIONAL. suma. 

8 | G AC ETA D E L T R A N S P O R T E | N°4 – 2009

 SUBSIDIOS

Hay que mirar al

interior, de
nosotros
mismos
A NADIE ESCAPA EL ESFUERZO DENODA -
DO QUE DESDE FATAP se hace para que
los subsidios se incrementen y sean
cada vez más justos y equitativos
para el transporte del interior del
país, beneficiándose entre otras por
igual muchas empresas “públicas”
que, como las “privadas”, afrontan los
mismos costos y pesares para la nor-
mal prestación del servicio público
de transporte de pasajeros.
gestión, cuando las propias autorida-
des de las distintas jurisdicciones,
que no solo ignoran ciegamente lo
que sucede con la distribución de los
subsidios a nivel nacional, pretenden
apoderarse de los magros fondos
que perciben las empresas locales,
para afrontar lo que tampoco le
dicen a la población, que es la critica
situación que atraviesan provincias y
municipios en el gasto público.
En los últimos meses salieron a
la luz, muchos proyectos elabora-
dos en el seno de las distintas pro-
vincias en los cuales se pretende
tomar las partidas del SISTAU y del
CCP e incorporarlas, como si se tra-
tase de una recaudación mas, a las
cuentas de “rentas generales” de
las respectivas provincias, y dispo-
ner de tales recursos para eventua-
lidades.

Claro que las empresas “públi-

cas” no asumen déficit o descapitali-
zación por escasez de recursos, ya Resolución conjunta 18/2002 y
que el faltante se resuelve con un
pedido, a las arcas de los gobiernos 84/2002 – Art. 4
provinciales y comunales, muchas
veces millonario, pero que, el habi-
tante común no llega a comprender,
“…. La distribución que efec-
y tampoco se interesa en querer tuarán los Estados Provinciales
saber ya que no salió directamente
de su propio bolsillo.
entre las líneas regulares urba-
nas y suburbanas sujetas a
Pero paralelamente en FATAP se
trabaja arduamente para que las par- Jurisdicción Provincial o
tidas sean depositadas en tiempo y Municipal deberá ser realizada
forma por parte de la Secretaría de
Transporte, y les llegue a los benefi- en un plazo no mayor de los
ciarios lo antes posible para poder
saldar las cuantiosas cifras que se
CINCO (5) días inmediatos pos-
conforman para el pago de haberes y teriores al depósito de los fon-
contribuciones.
dos correspondientes en las
Al respecto, lamentablemente respectivas Cuentas del
desde el mismo interior del país nos
llegan las noticias mas hirientes a la Beneficiario”.

10 | G AC ETA D E L T R A N S P O R T E | N° 4 – 2009
 Algunos ya hasta han aprobado
tal decisión en las respectivas legisla-
turas y en otras jurisdicciones se ha
determinado por decreto.
Demás esta decir que el hecho
es de una gravedad inusitada, sobre
todo en un país sin justicia, cuando
los fondos asignados constituyen por
ley un fideicomiso con afectación
específica.
Históricamente, en muchas pro-
vincias los fondos fueron percibidos
definitivamente por las empresas
hasta con un mes de retraso, a pesar
de que las normas generales de los
subsidios, y a las cuales las autorida-
des provinciales adhirieron, estable-
cen que deben redistribuirse entre
las beneficiarias en no más de 5 días
de depositados en las cuentas oficia-
les de cada jurisdicción.
Recientemente la provincia de
San Luis, en su eterna y sonante
rebeldía nacional, ha querido pate-
ar el tablero e ir por más, preten-
diendo redistribuir las acreencias
recibidas con criterios propios,
ignorando por completo el conve-
nio firmado con ellos mismos con
la Secretaría de Transporte,
mediante el cual aceptaban lisa y
llanamente la formula aún vigente
(50% Recaudación + 25% Pa-
sajeros + 25% Kilómetros) y en el
cual aceptaban la exclusión como
beneficiarios de los subsidios a
aquellos servicios que superasen
los 60 km. de longitud.
De lo que si estamos persuadi-
dos es que no lo hicieron por mal-
dad, pero ¡cuánto mal le hace a la
sociedad un funcionario que ignora
lo que debiera saber, para servirle a
su comunidad!.
En esa provincia las empresas no
reciben los subsidios desde noviem-
bre del año pasado, ¿Cómo se pagan
los salarios? ¿Cómo se compran insu-
mos, repuestos, etc.?
La extorsión a las empresas se
transformó en moneda corriente.
Con propuestas de pagos diferidos,
les recomiendan que reciban migajas
semanales hasta completar la deuda
o simplemente nada, hasta morir en
el abandono. ¿Será qué los gobier-
nos pueden deformar a las empresas
a su imagen y semejanza, hasta
lograr el odio de la sociedad?
Por cierto que las compensacio-
nes tarifarias percibidas por subsidio
nacional hoy podrían perfectamente
llamarse compensaciones salariales,
cuando los considerandos de todo el
compendio normativo más reciente
justifica claramente que las mejoras
acompañan los incrementos en las
remuneraciones del personal de la
actividad.
Pero es muy importante hacer
hincapié, y para que llegue a todos
los usuarios, que los subsidios son
 SUBSIDIOS
un ingreso que complementa la tari-
fa, la cual seguramente de otra forma
podría trepar a casi el doble de lo
actualmente abonado por los pasaje-
ros.
Lamentablemente, en época
de elecciones los políticos en ejer-
cicio del gobierno, cualquiera sea
el lugar, acostumbran hacer bene-
ficencia con el transporte y para
ello le otorgan gratuidades a dies-
tra y siniestra a cuanto habitante lo
pida.
Vale recordar que no existe otro
servicio público al que le exijan de
igual forma.
En cambio los que pretenden
desbancar a quienes ejercen el rol
de autoridad, lo hacen precisamen-
te mezclando política y transporte.
Para ellos nada está bien, absoluta-
mente nada, aún cuando se invier-
te en la tecnología más moderna
que pueda existir para la región, y
les proponen a los votantes alterna-
tivas de cambio de imposible reso-
lución.
12 | G AC ETA D E L T R A N S P O R T E
En todos lados pasa lo mismo, y
nadie asume que es necesario ES SIN LUGAR A
empezar a pergeñar una política de
transporte y dejar de hacer constan- DUDAS, RESPONSA-
temente política con el transporte.
BILIDAD DEL
Hemos iniciado innumerables
campañas tendientes a revertir lo EMPRESARIADO DE
mencionado, pero francamente nos
sentimos que remamos con una TODO EL PAÍS,
cucharita de café en el medio de un
vendaval. CONSTRUIR LOS
Pero también es fundamental LAZOS DE AFINIDAD
que, a quienes les compete el rol
de construir la política, no lo hagan TÉCNICA, MORAL Y
con la mirada introvertida de su
propia experiencia, con el escueto
PROFESIONAL QUE
margen temporal de la propia ges-
tión de la cosa pública, sino que
PERMITA QUE EN
sean definitivamente generosos CADA JURISDICCIÓN
con la sociedad y aprehendan al
espacio físico a cuidar con actitu- EL TRANSPORTE SE
des altruistas.
DIGNIFIQUE PARA
El transporte público necesita
promoción, apoyo, adhesión, manco- PODER LLEGAR A
munión entre los actores. Requiere
ser cuidado y valorado. Ayudennos a DESTINO.
lograrlo. 
| N° 4 – 2009
 TARIFAS

PARA EL TRANSPORTE MASIVO POR AUTOMOTOR DE PASAJEROS.

Tarifas: ¡¡¡SHHHH!!!
...de eso no se
habla
Es un año difícil!! Así terminan por estos días, largas conversiones en las cuales
resulta imposible encontrarle la punta del hilo a un ovillo enmarañado.

EN UNA SUERTE DE CÍRCULO PERVERSO ,
TAN ENMARAÑADO COMO LOS OVILLOS , se
desarrollan las negociaciones por
incrementos salariales, en las cuales
el sector sindical empuja al sector
empresario en la búsqueda de sus
derechos y estos necesariamente lo
trasladan a la respectiva autoridad
concedente, también ejerciendo sus
legítimos derechos, ya que todos, se
trate de personas físicas o jurídicas
requieren tener saneada su ecuación
económica.
¿Qué entiende el estómago de
los conductores o el desgaste de la
cubiertas de los colectivos de los
sucesivos periodos eleccionarios
que paralizan al país?, Seguramente
nada. Pero los empresarios han
aprendido a la fuerza que cada uno,
dos o cuatro años, algo impide
entablar un dialogo serio con la
correspondiente autoridad conce-
dente.
Misteriosamente, los pasillos de
los edificios públicos parecieran
transformarse en hospitales en los
cuales la imagen de la cara de la
típica enfermera con su cofia, es
reemplazada por la de los goberna-
dores con la ya consagrada leyenda
al pie que reza “sshhhhhh silencio,
elecciones”.
Los funcionarios responsables,
dotados enigmáticamente de una
concreta tecnicatura política que sirve
para ocupar cualquier posición a la
que sean destinados, apuestan a una
frase consagrada en el tiempo y en el
espacio: “el tiempo todo lo cura”.
Si cortar por lo sano es hacer
quebrar a las empresas locales, resul-
ta un boomerang que es devuelto
sabiamente por el voto de la gente.

14 | G AC ETA D E L T R A N S P O R T E | N° 4 – 2009
 Una reflexión especial, requerirían
las “empresas públicas”, las que ante
el primer déficit recurren sin dudarlo
al erario público, es decir a los fon-
dos aportados por todos los contribu-
yentes y subsanan sus números con
plata fresca, cosa que en el caso de
una empresa privada implicaría la
quiebra de la misma.
Los subsidios, esa maldita pala-
bra, constituyen una herramienta vital
y de extrema necesidad en los tiem-
pos que corren.
Son necesarios en la Argentina
pero también en los países más des-
arrollados del mundo.
Nunca debieran ser un instru-
mento de coerción como muchos
pretenden.
Es necesario, cuando este texto
caiga en manos de algún opositor
acérrimo a los subsidios al transpor-
te, que quede claro que la pelea
que da el sector empresario por
aumentarlos, tiene que ver, aunque
suene contradictorio, con la misma
sensibilidad social con la que se
desarrollan los servicios diariamen-
te, con las gratuidades consabidas a
personas con discapacidad, con tari-
fas simbólicas a estudiantes prima-
rios, secundarios y terciarios, y tam-
bién con el aporte de los colectivos
al traslado de féretros en comunida-
des indigentes.
En momentos de crisis es necesa-
rio y fundamental preservar al pasaje-
ro, ya que recuperar al que se perdió
resulta extremadamente difícil.
En un país que al tiempo de
aportar millones de pesos en subsi-
dios para el transporte público, pro-
mueve con énfasis los planes de
adquisición de automóviles 0 Km. o
de motos de baja cilindrada para per-
sonas de medio a bajos recursos,
resulta claro y sencillo comprender
por qué se pierden los pasajeros, y lo
difícil que es recuperarlos.
En momentos en los que la con-
signa es esperar que pasen las eleccio-
nes, que los funcionarios abandonen
la demagogia del proceso eleccionario
N° 4 – 2009
y asuman el verdadero rol técnico que
requiere el sistema, que la gente vuel-
va a tener trabajo, que los ingresos se
adecuen al proceso inflacionario, solo
le resta al transporte soportar.
Por lo que no vapuleemos los
subsidios. No derrumbemos un legí-
timo beneficio que le permite a los
usuarios de hoy poder seguir viajan-
do aún cuando sus congéneres arra-
sados por la crisis puedan reintegrar-
se al sistema. 
En algún mo-
“
mento los polí-
ticos debieran compren-
der que el sistema de
transporte debe funcio-
nar más allá de las
cuestiones personales o
partidarias, que especu-
”
lan con el voto.
| G AC ETA D E L T R A N S P O R T E | 5
15
 INFORMACION
ROSARIO

L
Noticias
Noticias breves
a Municipalidad prepara un proyecto para mejorar y controlar de forma inteligente el transporte público de la ciu-
dad mediante un sistema inteligente que se sumará como análisis estadístico de seguridad vial y prestación de ser-
vicios públicos (colectivos, taxis y remises).
Tiene como objetivo concentrar toda la información vinculada al transporte que genera ahora la tarjeta inteligente y el
GPS, y según manifiestan los funcionarios responsables de su implementación, "será una herramienta más que se
suma como un análisis estadístico de seguridad vial y prestación de los servicios que lleva adelante el municipio, con
vistas al modelo de ciudad digital que estamos construyendo para el futuro".

La empresa Transporte Automotor Municipal Sociedad del Estado (TAMSE), representó para la Municipalidad de
Córdoba un problema financiero creciente desde el momento mismo de su creación. El ex presidente de TAMSE,
Walter Nostrala, denunció al diario LA VOZ DEL INTERIOR una situación de "desmanejo total" de la empresa que inclu-
ye un déficit en suba y deudas millonarias con proveedores, obra social, ART y con el propio Estado –depósitos de
ganancias e Ingresos Brutos–. También afirmó que existen irregularidades administrativas que agravan la situación.
Desde la presidencia de la empresa, se reconocieron las dificultades financieras que enfrenta TAMSE, pero se las atri-
buyó el problema al retraso tarifario de todo el sistema, a la reducción de los aportes del municipio durante el primer
CORDOBA

semestre y a la amortización de las 89 nuevas unidades incorporadas en el último año. Hay datos fehacientes sobre
el crecimiento del déficit de TAMSE. Los balances de la empresa indican que en 2007 el pasivo llegó a 37,4 millones
y que en 2008 saltó a 75,4 millones de pesos, dado el incremento del déficit corriente y también del endeudamien-
to para la compra de unidades.
Resultan millonarias las deudas previsionales, con proveedores, por aportes previsionales, a la obra social de los colec-
tiveros, con la ART y con el gremio (UTA).
Las denuncias sobre supuestas irregularidades se basan en hechos reales, entre otras por contrataciones directas a la
hora de comprar repuestos. Nostrala recalcó que entre 2007 y 2008 el gasto en ese rubro saltó de 2,7 millones a 5,4
millones de pesos. A la crítica situación del servicio común, se le agrega un déficit de casi 500 mil pesos mensuales
por la prestación de los servicios diferenciales, ratificado ello por el presidente de la empresa Raúl Merino.
Fuente: http://www.lavoz.com.ar/nota.asp?nota_id=543574

Los habitantes de Comodoro Rivadavia cuentan desde agosto de 2009 con un sistema de boleto electrónico, que
les permite abonar sus pasajes en el transporte público con tarjetas inteligentes. Los 125 colectivos que recorren
la ciudad, con cerca de dos millones de pasajes vendidos por mes, fueron equipados con expendedoras de bole-
C. RIVADAVIA

tos validadoras de tarjetas, un sistema dual que permite abonar el pasaje con tarjetas, monedas o combinando
ambas opciones.
El equipamiento fue fabricado íntegramente en la Argentina por la firma Coin Control S.A., y su director Javier Tomadoni
destacó que "el modelo de máquinas instalado en la ciudad de Comodoro Rivadavia es el Bluecoin Exacta, con siste-
ma de prepago Tarjeta Ya! y tarjetas Mifare".
El sistema dispone de módulos de seguridad y encriptación muy avanzados, para resguardar las transacciones y prote-
ger las cargas de la gente en tarjetas. Incluyendo conexión inalámbrica (WiFi). Por tratarse de tarjetas nominativas, quie-
nes pierdan la tarjeta podrán denunciar el hecho y obtendrán una nueva con el saldo que poseían anteriormente.
Fuente: Telam

En Barcelona se debate la creación de un abono de transporte personal específico para la movilidad laboral que ser-
viría para promover el transporte público y reducir los niveles de contaminación ambiental. Los responsables de movi-
BARCELONA

lidad de dicha localidad de Cataluña hicieron un balance de las medidas que la Generalitat puso en práctica en 2007
para mejorar la calidad del aire en los cuarenta municipios de Barcelona y su corona, a la vez que aprovecharon para
reclamar la creación de este abono, que no sólo serviría para reducir la contaminación, sino los accidentes laborales
"in itinere" .
Esta Tasa Laboral sería de carácter anual y reduciría los costes de los desplazamientos obligatorios de los traba-
jadores.
El control de la contaminación en el área de Barcelona "se le ha escapado de las manos a la administración", mani-
fiestan especialistas y criticaron que el transporte privado siga siendo mayoritario en la corona metropolitana.

16 | G AC ETA D E L T R A N S P O R T E | N° 4 – 2009
breves La Cámara de Diputados de Chile, define el último trámite legislativo del proyecto de ley del Gobierno que otorga un
subsidio del Estado al transporte público remunerado de pasajeros de Santiago y regiones. El monto del subsidio para
el Transantiago que comenzará a aplicarse a partir del 2010, ascenderá inicialmente a 230 mil millones de pesos. (U$S
420 aproximadamente).
Asimismo, se introduce la figura de un Panel de Expertos que tendrá como mandato determinar la tarifa del sistema
de transporte público en la ciudad de Santiago para mantener el valor real de éstas, garantizar que el déficit del siste-
ma sea financiable con los subsidios permanente y transitorios definidos en esta ley para Santiago, informar sobre los
procesos de licitación de vías en otras ciudades del país y asesorar al Ministro de Transportes y Telecomunicaciones
en temas relacionados con su cartera.
CHILE

Los fondos tendrán, entre otros destinos, la provisión especial del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR) para:
– un plan de retiro y renovación (chatarrización) de los buses más antiguos, lo que permitirá mejorar las condiciones
de seguridad, emisiones y comodidad para muchos servicios urbanos y rurales que operan en las regiones del país y
que en la actualidad presentan carencias importantes en esta materia;
– proyectos de inversión en infraestructura para el transporte público, transporte en general u otros proyectos de inver-
sión relevantes para la región.
El proyecto faculta al Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones para encomendar a los organismos técnicos del
Estado la ejecución de infraestructura de transportes previamente definidas en un Plan Maestro de Infraestructura de
Transporte Público aprobado por los Ministros de Hacienda, Obras Públicas, Vivienda y Urbanismo, Planificación,
Transportes y Telecomunicaciones, y los Intendentes.
La iniciativa legal también faculta al Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones para construir y mantener obras
públicas menores, tales como paraderos, terminales, zonas pagas, etcétera.

La copa del mundo que disputará en Brasil en 2014, genera los gobiernos de Francia y de Brasil motivo suficiente para
el intercambio comercial, y fundamentalmente en la traslación de tecnología y conocimientos que hay en ambos países.
Sin lugar a dudas, las mega infraestructuras que se construyen y les quedan a los países después de eventos de tanta
importancia, requieren de una gestión de planificación previa, y en este sentido los gobiernos de los países citados ya
BRASIL

están trabajando, definiendo líneas crediticias y empresas constructoras.

Francia líder en el desarrollo de servicios de alta velocidad, recibirá de manos de los brasileños, el cabal conocimien-
to que estos tienen en el desarrollo de sistemas de transporte urbano. En este sentido en embajador de Francia en
Brasil resalto la experiencia consolidada en Curitiba, con políticas de largo plazo, como las nuevas experiencias de BRT
(Buses de Transito Rapido) para áreas urbanas.
El tren de alta velocidad "TAV" que unirá las ciudades de San Pablo y Río de Janeiro se complementará con sistema
integral de movilidad urbana con cambios significativos para el contexto regional.

Con la firme intención de reordenar su sistema masivo de transporte público de pasajeros, la ciudad de Lima, ,edian-
te su programa de reestructuración general denominado PROTRANSPORTE culminó su etapa licitatoria, resultando
ganadoras las siguientes cuatro oferentes de un total de siete: Perú Masivo, Lima Vías Express, Lima Bus Internacional
PERU

y Grupo Plaza de Inversiones. El Grupo Plaza, conjuntamente con la Empresa Municipal de Transporte de Madrid S.A.,
Grupo Empresarial G9 S.A. y Transporte Ecológico Vial S.A. comenzarán a operar a partir de noviembre de 2009 el
Sistema de Transporte COSAC 1.
En las empresas locales sobresale la fusión con empresas colombianas como Transmasivo, Grupo SI y Express del
Futuro, operadoras de Transmilenio en Bogotá.

La federación está abocada a la creación de un centro integral de compras que les permitan a los transportistas de
FATAP

todo el país, y fundamentalmente a quienes brindan sus servicios alejados de los grandes centros urbanos, poder acce-
der a la compra de insumos y repuestos a los mejores precios de mercado. Productos eléctricos, cubiertas, accesorios
en general, estarán en disponibilidad para todos. En el evento de Mar del Plata se darán las explicaciones del sistema.
En momentos como los actuales, el ahorro resulta una alternativa muy importante y FATAP entendiendo ello, está tra-
bajando para brindar más y nuevos servicios permanentemente.

N° 4 – 2009 | G AC ETA D E L T R A N S P O R T E | 17
TARJETA ELECTRONICA

Buscando
soluciones ante la
falta de monedas
E N EL MES DE FEBRERO , LA

P RESIDENTE DE LA NACIÓN, Cristina
Fernández, había anunciado el sis-
tema único de boleto electrónico
que se implementaría en mayo.
Pero, al parecer, los empresa-
rios tuvieron que comenzar a
“
La Solución, es desarrollada por una empresa
Argentina de 14 años de trayectoria, le permitirá
a los usuarios pagar con monedas, tarjeta, o ambas.
El sistema ya está funcionando en la línea
68 que une Once con Puente Saavedra.

electrónico a partir de la falta de

monedas, utilizando las máqui-
nas expendedoras que ya
poseían las unidades anterior-
mente.
La solución, que lleva el
nombre de ¡““Tarjeta Ya” !,, Le
brinda a los usuarios tres
modalidades de pago:
monedas, tarjeta, o una
combinación entre ambas, en
caso de que no cuenten con el
crédito suficiente.
”
Aunque la compañía de transpor-
tes comenzó a poner en práctica esta
iniciativa con anterioridad a que
Cristina Fernández oficializara el
Sistema Único de Boleto Electrónico
(SUBE), Coin Control desarrolló una
solución con sus mismas característi-
cas tecnológicas
V E N T A J A : El sistema “corre”
perfectamente en los dispositivos
ya existentes. Es decir aprovecha el
100% de los equipamientos insta-
lados en los colectivos porteños.

A las máquinas existentes se les Otra solución es la que plantea la

implementar soluciones
más cercanas porque, por ahora, el
Gobierno no se pone de acuerdo o
no consigue monedas para imple-
mentar el SUBE.
Adelantándose al plan del
Gobierno Nacional para poner en
práctica una tarjeta única para el
transporte público metropolitano,
algunas líneas de colectivo como la
68 están adoptando su propio siste-
ma de boleto electrónico.
agrega una nueva CPU que les per- línea 333.
mitiera incorporar lectores de tarjetas,
GPS y un sistema inalámbrico de Consiste en la utilización de una
transmisión de datos. tarjeta magnética como alternativa.
Los pasajeros podrán
hacerse de este sistema de
prepago en las cabeceras de
viaje, ubicadas en Once y
Saavedra, y en ciertos pues-
tos móviles instalados en
lugares clave del recorrido
del colectivo.

El Director de Coin Control, Los inspectores contarán

Javier Tomadoni, explicó cómo se con terminales de recarga
implementó el sistema del boleto portátiles.

18 | G AC ETA D E L T R A N S P O R T E | N° 4 – 2009
 APROXIMADAMENTE, LA
INVERSIÓN POR CADA
MÁQUINA FUE DE UNOS
2.500 DÓLARES, EL
EQUIVALENTE AL 50%
DE LO QUE SE HUBIERA
GASTADO CON UN PRO-
DUCTO PROVENIENTE
DEL EXTERIOR.
La línea 333 de zona norte, es
una de las pocas empresas que
empezaron a implementar el uso
de la tarjeta magnética. El presiden-
te de la línea, Horacio iglesias, nos
explicó que las opciones que se
presentan son la venta de pasajes
abajo del coche en las paradas más
importantes.
“Ahí recibimos el dinero en
papel y damos cambio. Y
otra es lo que estamos
haciendo ya hace unos
meses: el prepago de la
tarjeta. La misma se
puede adquirir en distin-
tos lugares donde se reú-
nen más pasajeros y tam-
bién en la empresa.
Para la empresa significa
un costo de 0,26% por tar-
jeta. Mientras había mone-
das no teníamos problemas, ahora
que vimos que el tema es cada vez
peor, buscamos mejorar este servi-
cio, pero lógicamente esto nos sale
más caro. Por eso es que hasta el
momento no se había utilizado
nunca, pero se podría haber imple-
mentado desde el comienzo.”
¿CÓMO FUNCIONA?
° Al subir al colectivo, el pasajero
deberá indicar al chofer su des-
tino y cantidad de pasajes.
° Aproximar la tarjeta al validador podrá ir recargándola teniendo en
donde indica la flecha cuenta que la carga mínima es de $2
y la máxima de $99.
° Retirar el boleto como es cos-
tumbre de la maquina expende- TARJETA SUBE
dora, conservándolo durante
todo el trayecto. El plan del Sistema Único de
Boleto Electrónico abarca al trans-
° Verificar que el valor del boleto porte de pasajeros del área metro-
sea el correcto politana. Tiene por objetivo diversi-
ficar las opciones de pago para los
usuarios y contrarrestar los proble-
mas derivados de la falta de mone-
das.
Los costos
de la puesta en
marcha del nue-
vo sistema co-
rrerán por cuen-
ta del Estado y
la gente podrá
optar, en una
primera instan-
cia, por abonar
su pasaje a tra-
vés de monedas
o vía boleto
electrónico.
° Controlar el saldo actualizado La iniciativa funcionará con un
en el boleto sistema de clearing a cargo del
Banco Nación, que permitirá tener
Cuando el pasajero adquiera la tar- un control permanente del Estado.
jeta recargable (en forma gratuita), la
misma tendrá una carga inicial de $10. El sistema permitirá la carga en
una tarjeta por un monto determi-
De esta manera, el pasajero nado de dinero, que después
N° 4 – 2009 | G AC ETA D E L T R A N S P O R T E | 19
TARJETA ELECTRONICA

puede ser utilizada en cualquier municaciones para estas casi siete

medio de transporte del área millones de tarjetas SUBE. La tarjeta SUBE se
metropolitana. puede usar en:
Las empresas que están en
El sistema utilizado no es nuevo, pugna por un lugar son Telefónica, – 6 líneas de colec-
sino que combina tarjetas magnéti- Telmex, Global Crossing, Diveo y
cas que ya existían en todos esos Telecom. La tercera licitación es para tivos: 5, 8, 50,
medios de transporte. pagar las lectoras de recarga.
101, 61 Y 62
MIENTRAS USTED HACE LA FILA PARA Aquí el monto sube hasta los 7
CONSEGUIR SU TARJETA… millones de dólares. G&D, Tallion, – El subte
Gemalto y Telecom, presentaron sus
Se abre la guerra por las licitacio- pliegos para licitar, pero sólo G&D y – Los ferrocarriles
nes. Tallion quedaron en carrera.
Urquiza y Belgrano
En rigor, son muy pocas las La cuarta licita-
empresas involucradas en la puja ción es la más Norte.
porque -de acuerdo grande de todas.
con las quejas de Se trata de
las pymes nacio- la compra de por una respuesta para que SUBE se
nales que queda- 10 mil equi- instale definitivamente en la ciudad y
ron fuera de com- pos valida- la provincia. 
petencia- los requi- dores para
sitos técnicos y las unida-
financieros eran tan des de
restrictivos que pare- tránsito.
cían pensados a medi-
da de unos pocos con- El presupuesto que fijaron
sorcios multinacionales. desde el Gobierno asciende a los 64
millones de dólares. Metronec,
De hecho, Ángel De Dios, presi- Siemens, Indra y Telecom, se pelean
dente de Nación Servicios, ya le adju- por ver quién se quedará con el
dicó a G&D el contrato del pliego 1 negocio.
para proveer las tarjetas del SUBE
por más de 6 millones de dólares Sin dudas que el problema está
que se están repartiendo en el cen- a la vista. Más gastos se esperan para
tro porteño. el acondicionamiento de los nuevos
métodos de viaje.
Hoy en día hay 13 empresas de
tecnología que se sumaron a los plie- Hay 17.600 colectivos esperando
gos para tratar de quedarse con el
millonario negocio de las tarjetas pre-
pagas para viajar.

Entre las cosas que se intentan

licitar se encuentra el acondiciona-
miento del centro de cómputos. Para
esta se presentaron tres empresas:
Indra, Siemens y Telecom.

Aún no hay una solución para ver

quién pagará los 17 millones de
dólares.

Otra licitación que se busca es

la de acondicionar la red de teleco-

20 | G AC ETA D E L T R A N S P O R T E | N° 4 – 2009
 SUBSIDIOS

EN EL FIN DEL MUNDO TAMBIÉN EXISTE LA UTA Y LOS SUBSIDIOS

De visita por…
U A I A
A LLÍ O P E R A UNA E M P R E S A , T R A N S -

US H
PORTE AUTOMOTOR INTEGRAL
LEM S.R.L.-TAILEM-, CON TODA LA
E X P E R I E N C I A N E C E S A R I A PARA T R A N S I T A R
EN ESA GEOGRAFÍA , por cierto muy
complicada, con arterias de pen-
dientes pronunciadas, donde la
nieve no permite diferenciar la
acera de la calzada, donde el sol combustible necesario para su fun- de las unidades requiere de un tiem-
sale recién después de las 9 hs y se cionamiento. po adicional, hasta lograr descongelar
pone a las 17 hs. pero donde la los circuitos líquidos del motor.
gente debe si o si tomar transporte Al no haber terrenos vacantes a Mediante un sistema de serpentinas,
público, ya que de otra forma la precios accesibles, y dadas las parti- ubicado en el solado de la unidad se
adversidad climática les jugaría una cularidades de su orografía, la gente logra derretir la escarcha del hielo,
mala pasada. habita, como puede, en la montaña, evitandole a los usuarios que ascien-
siendo estos habitantes de menores den lesiones por caidas.
Quienes habitan en la isla, pose- ingresos, los que son usuarios del
en ciertos beneficios por su condi- sistema de transporte público. El rocío de agua con sal, prove-
ción de patagónicos. Por ejemplo, niente del canal de Beagle, y la
en el caso de los salarios de base Subir o bajar por calles nevadas, nieve terminan soldando las unio-
acordados a nivel nacional, se liqui- con hielo o barro, obliga necesaria- nes roscadas.
da un plus adicional que, en mente a disponer por parte de la
muchos casos, alcanza al 60% de empresa de un equipamiento espe- La situación especial de la isla,
mejora. Por otra parte, existen cial para tal transitabilidad, con obliga necesariamente a tener que
reducciones impositivas a la hora de cubiertas radiales, con clavos y a poseer toda la infraestructura necesa-
adquirir bienes de consumo, como veces con cadena. ria, ya que si hubiese que rectificar
puede ser un auto, tan necesario un motor, la burocracia en papelería
como un buen abrigo, y también el Diariamente, la puesta en marcha para poder enviarlo al continente

22 | G AC ETA D E L T R A N S P O R T E | N° 4 – 2009
para su reparación, afectaría toda la
prestación.
Al presente, la tarifa plana es de
$1,80, ciertamente muy baja, para la
realidad a la que está sometida la
prestación, habiendo por estos días
un reclamo fundado de incremento
de un 30%.
A diferencia de otros lugares
turísticos, el público que llega en tal
condición no le aporta ningún agre-
gado al sistema público de transpor-
te, ya que existe una sobreoferta de
taxis y de combis de empresas
receptivas, y cuando el valor de la
nafta es reducido invita al alquiler
de autos.
En la semana de más frío,
con una ola polar que acosó con nieve
a muchos sectores urbanos del país,
visitamos la ciudad de Ushuaia,
donde en sólo 3 días cayó
el 70% de la nieve de un año.
Produce impotencia leer los
periódicos donde permanente-
mente cualquiera que tiene ganas
de criticar al transporte lo hace sin
reparos, dedicándoles diariamente
páginas enteras a ello. En tanto,
cuando la que plantea su dramáti-
ca situación es la empresa, se la
considera abusiva.
El gobierno local necesariamen-
te debe hacer un aporte diferencial
por unidad, ya que de otra forma,
no habría transporte público de
pasajeros. Recientemente el mismo
Estado incorporó a su déficit, su pro-
pio sistema de transporte público
con cinco unidades, que compiten
innecesariamente con TAILEM. Poco
se sabe acerca de cuanto durará
esta situación.
En fin. Allí, en el fin del mundo,
donde también existe la UTA y los
subsidios, hay argentinos que con su
presencia activa, invierten y apuestan
para que el país crezca. 
N° 4 – 2009 | G AC ETA D E L T R A N S P O R T E | 23
 LARGA DISTANCIA

Difícil crisis para

LA CRISIS GENERAL QUE ATRAVIESA AL
PAÍS, LE PEGA DURO Y PAREJO AL SECTOR DE
LARGA DISTANCIA,
que no tiene margen
para solucionar su crítica situación.

Supo estar a la altura de las cir-

cunstancias cuando el país lo
requería, le brindó el mejor servi-
cio de transporte a un país que
crecía, y que ofrecía nuevas alter-
nativas de desarrollo, acompañan-
do entre otras actividades al turis-
mo, también bajo la lupa de la
incertidumbre, con importantes
inversiones que posiblemente no
tengan recupero.

Sin trenes y sin aviones, el país

tuvo relanzamiento mundial allá por el
año 2002, y los operadores de todo el
país, creyeron seriamente en la pro-
puesta e invirtieron como nunca, ofre-
ciendo el mayor confort y la mejor de
las tecnologías provistas por las más
renombradas automotrices.

Pero llegó el puñal por la espal-

da, cuando se decidió ¿estatizar o
expropiar? Aerolíneas Argentinas, sin
explicarle a la población, la verdad
del por qué se llegó por presión
política y social a tal decisión y cuán-
to es lo que nos cuesta a todos los
ciudadanos mantener un sistema
aéreo sobredimensionado e inefi-
ciente desde sus entrañas.

El gobierno del sí fácil para sus

“
Sin trenes y sin aviones, el país tuvo
relanzamiento mundial allá por el año
2002, y los operadores de todo el país, creyeron
seriamente en la propuesta e invirtieron como
nunca, ofreciendo el mayor confort y la mejor de
las tecnologías provistas por las más

26 | G AC ETA D E L T R A N S P O R T E |
renombradas automotrices.

N° 4 – 2009
”
la larga distancia
conveniencias, somete y condena a
los emprendimientos nacionales
legales, y ampara a los ilegales.
Por un capricho injustificado se
hace cargo de una empresa fundi-
da y sin aviones, pero claro que
del otro lado estuvo bien presente
el presidente español para defen-
der los intereses de sus empresas
locales, por lo cual se indemnizó
previamente a quienes fueran sus
operadores que hicieron lo que
quisieron con el manejo de la
empresa cuando, claro está nadie
los controlaba.
Seguramente, mientras se siga
metiendo mano a los fondos de la
ANSES, la aerolínea seguirá volando,
con los mismos pasajes de favor y
gratuidades por doquier que otrora
se le exigió al autotransporte, colabo-
rando ello drásticamente con la
debacle del sistema.
El facilismo para la resolución de
problemas complejos, ha provocado
que se incurra en el sostenimiento
de un servicio con extremado gasto
social para las posibilidades presu-
puestarias del país.
Además, es el Estado el que per-
mite que las tarifas que el sistema quien agregó que "tenemos que ver
aéreo aplica se fagociten a los otros si estamos ante una tradicional ope -
modos de transporte, llevándolos ración de estado bobo que luego de
lentamente a su desaparición. p e r mi t i r q u e v a c i a r a n l a e mp r e s a
vuelve a correr con la deuda para
Pero el sistema de transporte dársela a otro privado".
aéreo, desde antaño, en este país, no
tuvo una planificación, y solo respon- Mientras tanto, el transporte de
dió a demandas rentables. larga distancia sigue recorriendo las
rutas argentinas, con fuertes endeu-
En los últimos tiempos, ya en damientos, pero con la mirada pues-
manos del Estado, los vuelos reapa- ta en el horizonte de un futuro más
recen con la sola petición de algún justo. 
gobernador cercano al poder cen-
tral.
En el Congreso las contiendas
por Aerolíneas pueden tener sobre- El facilismo, para
saltos. El diputado Claudio Lozano,
de Proyecto Sur, advirtió que el deba-
la resolución de
te puede ser "ajustado" si la pro- problemas com-
puesta de reestatización de Ae- plejos, ha provo-
rolíneas "es solo a efectos de limpiar
los pasivos de la empresa para luego
cado que se incu-
reprivatizarla". rra en el sosteni-
miento de un
"Si se confirma que esto es un servicio con
negociado para cubrir la deuda de
1000 millones de dólares va a haber extremado gasto
elementos para cuestionar la opera- social para las
ción y las nuevas condiciones que posibilidades
hay en el Congreso van a permitir un
debate más ajustado", dijo a D y N el
presupuestarias
legislador y economista de la CTA, del país.
N° 4 – 2009 | G AC ETA D E L T R A N S P O R T E | 27
 TURISMO

Mi Bue
CUENTA CON EL BUS
TURÍSTICO
COMO SUCEDE EN OTRAS GRANDES CIUDA-
DES DEL MUNDO, BUENOS AIRES CUENTA
CON EL BUS TURÍSTICO QUE PERMITE
CONOCER LA CIUDAD DESDE OTRA MIRADA.

PARA REALIZAR LOS PASEOS POR LA

CIUDAD, SE HAN ELEGIDO ÓMNIBUS DE DOS
PISOS Y SIN TECHO , en un viaje que
recorre los principales lugares de
atracción porteños.

El bus turístico realiza un total de

12 paradas que son: Diagonal Norte
y Florida, Plaza de Mayo, Congreso,
Monserrat, San Telmo, La Boca,
Reserva Ecológica, Puerto Madero,
Plaza San Martín, Rosedal de
Palermo, Plaza Italia, Recoleta y finali-
za en Lavalle y Libertad en un recorri-
do que dura 2 horas y 40 minutos
aproximadamente, y en las que los
usuarios podrán hacer uso del bus
ascendiendo o descendiendo cuan-
tas veces lo desee (a esto se lo llama
servicio Hop On/Hop Off) en cual-
quiera de las paradas autorizadas
durante el plazo de vigencia del bole-
to que puede ser de uno o dos días,
que deberá ser expedido en el vehí-
culo, en alguna de las paradas habili-
tadas, en la página web de Buenos
Aires Bus (www.buenosairesbus.com)
o bien en los lugares de venta oficiales.

El bus se encontrará en el lugar

de salida diez minutos antes de la
hora de partida establecida, y se
detendrá en los lugares señalizados

28 | G AC ETA D E L T R A N S P O R T E | N° 4 – 2009
nos Aires querido…
como paradas durante un tiempo
mínimo de un minuto, a pesar de
que no haya pasajeros interesados
en ascender o descender.
A los pasajeros se les entregará
material con el recorrido total del ser-
vicio, horario, duración, paradas
incluidas y principales atractivos de
cada una de ellas.
Los colectivos de Buenos Aires
Bus son temáticos porque están
agrupados en torno a los grandes
atractivos de la ciudad: el tango, los
libros y librerías, los deportes, el arte
y el diseño, y los bares notables. La
propuesta es conocer sitios de la ciu-
dad relacionados con estos ejes, a
bordo de los buses de dos pisos y
con guías especializados. El boleto
costará 25 pesos por un día y 35
pesos por el pase para dos días.
Los micros cuentan con auricula-
res y guía turística en distintos idiomas
y cada unidad tiene una capacidad de
70 pasajeros aproximadamente.
EL SERVICIO
El servicio de bus turístico,
comenzó a circular en forma regular,
a partir del 23 de abril 2009, con
horarios y paradas fijas y con el siste-
ma Hop On – Hop Off.
Se iniciará en la primera parada a
las 9 en temporada alta (desde el
primer día de junio al último de
noviembre, además de Semana
“
En total habrá
seis micros que
estarán decorados con
algunos de los símbolos
que identifican a Buenos
Aires: tango, deportes
–imágenes de fútbol y
polo–, bares, libros y libre-
rías, diseño y arte
contemporáneo.
”
Santa, Carnavales y feriados largos en
el Mercosur) y a las 9.30 en tempo-
rada baja; mientras que la última sali-
da será a las 17.30 en ambos casos.
La frecuencia será de media hora y la
duración total del circuito (12 para-
das) de 2 horas y 45 minutos.
SERVICIOS PERSONALIZADOS
Las unidades llevarán a bordo un
/ una guía turística trilingüe con la
credencial habilitante como guía de
turismo en el ámbito de la Ciudad de
Buenos Aires que prestará los
siguientes servicios:
• Recibirá a los pasajeros.
• Expenderá y/o controlará los
boletos.
N° 4 – 2009
• Entregará el material impreso
descriptivo del servicio, con los
principales atractivos contenidos
en los mapas de cada parada.
• Transmitirá a los pasajeros
información turística de los
atractivos cercanos a cada una
de las paradas.
• Orientar a los pasajeros sobre
visitas a lugares turísticos de la
Ciudad de Buenos Aires.
SERVICIOS AUTOMATIZADOS
Las unidades contendrán un sistema
automatizado de transmisión de infor-
mación turística mediante circuitos de
audio pregrabados, con imágenes y
que serán difundidos de manera sincro-
nizada con el recorrido del ómnibus.
Los pasajeros accederán a dicho
circuito mediante auriculares disponi-
bles a bordo, a través de una conso-
la que dispone cada asiento para
escuchar la explicación del tramo
que recorre seleccionando el idioma
de su preferencia.
DATOS DEL BUS TURÍSTICO:
www.buenosairesbus.com
5239-5160
| G AC ETA D E L T R A N S P O R T E | 29
 FEDERACIÓN ARGENTINA DEL TRANSPORTE

AUTOMOTOR DE PASAJEROS

Con la presencia del

AGENDAR: Secretario de Transpo

rte
Ing. Juan Pablo Schia
vi y
17 Y 18 DE SEPTIEMBRE
CIUDAD DE MAR DEL PLATA máximas autoriadad
es

FATAP

NUEVO ENCUENTRO FEDERAL

DE TRANSPORTE PUBLICO DE PASAJEROS
El objetivo del Encuentro es ofrecer un ámbito de intercambio de ideas, de experiencias, expectativas y
necesidades, en un marco de cordialidad entre los participantes, con toda la información más actualizada
del sector que permita la toma de decisiones que se requieren en un contexto general de la Argentina cier-
tamente muy complejo y difícil.

Entre los temas más relevantes a tratar, con el abordaje específico para los servicios de corta,
media y larga distancia, sobresalen:

SALARIOS: Análisis global de su problemática, muy sensible y delicada, que requiere su inmedia-
ta atención cuando el acuerdo firmado en Abril entra en etapa decisiva.

COMBUSTIBLES: Análisis de la evolución de los cupos otorgados por la Secretaría de Transporte

y de los precios para su adquisición (precio diferencial vs. Precio de mercado). Consecuencias
del efecto de la “frazada corta”.

SUBSIDIOS ECONÓMICOS: Alternativas para una distribución más justa y equitativa.

TARIFAS: Herramientas para conocer dónde esta el techo de las tarifas en cada prestación.
ANTIGÜEDAD DE FLOTA: Propuestas para renovar unidades, alternativas crediticias, mecanismos
para vencer la incertidumbre.

Además:

Avance del estado del convenio con la UNIVERSIDAD NACIONAL DE ROSARIO para la elaboración de una
metodología de costos, capaz de ser aplicada diferencialmente en todo el territorio argentino, atendiendo a
las particularidades de cada jurisdicción. Demostración práctica.

Dicha metodología de avanzada será el instrumento más eficiente para determinar en cada momento, el
real valor de las tarifas en cada lugar, así como también para conformar los fundamentos por los cuales se
deben modificar los criterios distributivos de los subsidios acorde a la realidad de cada prestación.

Durante el encuentro se ofrecerá la asistencia técnica de empresas de primer nivel, capaces de asistir eco-
nómica, tecnológica y profesionalmente a cada prestador, para lo cual se prevé la difusión de charlas
comerciales para cada necesidad.

Recuerde 17 y 18 de septiembre, en la Ciudad de Mar Del Plata. La inscripción debe efectuarse con antici-
pación por cupos limitados. Cualquier consulta no dude en contactarnos al 11-4342-2626 / 1251.

info@fatap.org.ar
FATAP
VISITANDO EL PASADO

LA GACETA DEL TRANSPORTE

F.A.T.A.P.
FEDERACION ARGENTINA DE TRANSPORTADORES POR AUTOMOTOR DE PASAJEROS

MAS COMUNICACION EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD

ASPECTOS LEGALES DEL TRANSPORTE

Es de Importancia la El contrato de concesión, entre el ción, mantenimiento y renovación
Poder concedente y cada empre- del material rodante e instalacio-
Adecuada Regulación sa de transporte automotor de nes fijas.
pasajeros, debe concretarse en Deben establecerse de manera
por Parte del Estado. convenios formales que determi- expresa y detallada las bases téc-
nen con claridad los derechos y nicas para la fijación de las tarifas
De acuerdo con las consideracio- obligaciones de ambas partes, del transporte e incidencias de
nes de empresarios del transporte como corresponde a este contrato costos de instalación de modo tal
automotor, este servicio público bilateral y de derecho administra- que el ajuste por oscilaciones pro-
debe ser objeto de una adecuada tivo. ducidas en los precios resulte una
regulación estatal, sin que ésta Como todo régimen de servicios simple tarea elemental y material,
interfiera en la gestión privada del públicos, requiere grandes inver- realizable mediante la confección
sector. siones, las concesiones deben de planillas por la parte empresa-
La tarea del Estado consistiría en otorgarse a largo plazo, para que ria sobre formularios previamente
mantener en condiciones favora- permita una adecuada amortiza- aprobados.
bles el mercado y garantizar los
derechos del usuario.
Por su natural tendencia al dete-
rioro o la inflación de la oferta de
transporte; el establecimiento de
las tarifas libres, con la ulterior
destrucción económica de la
Lo nuevo que nace
empresa, resulta de varias con
causas: con la experiencia
– Problema del viaje de retorno,
evitar el regreso al punto de parti-
da con vehículos vacíos.
– Tener la cantidad necesaria de
vehículos para satisfacer la de-
manda, que se producen a ciertas
horas, habiendo una cantidad
abundante de flota desocupada
– Facilidad de acceso a la activi-
dad transportista por parte de
quienes no son profesionales.

Esa necesaria regulación estatal

no debe interferir en la gestión
empresaria privada de la actividad
de transporte, sino solamente
mantener en condiciones adecua-
das el mercado, y garantizar los
derechos del usuario.
Entre los derechos debe prestarse
especial garantía al de libre elec-
ción del medio de transporte que
estime más adecuado a sus nece-
sidades.
nahuel
Fuente: Diario La Razon - Bs. As 26 de agosto de 1977
 LA GACETA DEL TRANSPORTE
FEDERACION ARGENTINA DE TRANSPORTADORES POR AUTOMOTOR DE PASAJEROS
MAS COMUNICACION EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD
ACTIVIDADES DE LA ENTIDAD EMPRESARIAL DE TRANSPORTE
La Federación Argentina de
Transportadores por Automotor de
Pasajeros (FATAP) asume la re-
presentación en el orden nacional,
de todo el empresariado del trans-
porte automotor de pasajeros del
país.
Es por lo tanto una entidad fede-
rativa, de segundo grado, que
agrupa a las asociaciones o
cámaras, que han ido constitu-
yendo las empresas prestatarias
de servicios de transporte auto-
motor de pasajeros en las distin-
tas regiones del país. Las entida-
des de primer grado son más anti-
guas que FATAP y preexistentes a
la misma; fundaron FATAP en el
año 1956, persuadidas de la
necesidad de constituir una insti-
tución con vigencia nacional, que
asumiera la representación, de-
fensa y promoción de los intere-
ses comunes del sector en todo el
país y que al mismo tiempo apo-
yara, aglomerara y consolidara la
acción que en el mismo sentido
realizan las asociaciones y cáma-
ras.
Las empresas que se aglutinan en
FATAP, indirectamente a través de
las asociaciones de base por ellas
integradas, son empresas, priva-
das que tienen a su cargo la pres-
tación de servicios públicos de
transporte automotor de pasaje-
ros, por delegación del Estado,
sea en el orden nacional, o provin-
cial o en el comunal.
Es interesante señalar que el
transporte automotor caminero es
el único campo, en relación con la
prestación de servicios de trans-
porte, en que la ejecución del ser-
vicio público ha sido delegada en
su totalidad, en empresas priva-
das.
Todas las modalidades de la pres-
tación del servicio son materia de
una rígida regulación oficial. Nada
Fuente: Diario La Razon - Bs. As 26 de agosto de 1977
F.A.T.A.P.
hacen las empresas o nada pue- momento, se gestiona la apertura
den hacer, que no haya sido pre- de una línea oficial de créditos
viamente autorizado por la autori- para el sector, con intereses pro-
dad de control. mocionales, que permitirá activar
La idea de que el precio relativo de inmediato el proceso de reno-
del transporte automotor aumen- vación el los parques móviles.
ta, es equivocada. Por el contra- También se ha gestionado la auto-
rio, puede afirmarse que la inci- rización para importar con arance-
dencia de esos precios sobre los les bajos, motores y repuestos
ingresos de los usuarios es menor que no se producen en el país y
que la correspondiente a otros que permitirían rehabilitar una
bienes de necesidad primaria o de cierta cantidad de vehículos.
consumo imprescindible. Otro factor a considerar es la pro-
Los porcentajes de aumento de blemática de las relaciones labo-
tarifas acordados, son sensible- rales, se hace imprescindible la
mente menores que los que se sanción de un estatuto específico,
hubieran necesitado. que ordene definitivamente y
Se trata por lo tanto de tarifas orgánicamente las condiciones de
todavía insuficiente para posibili- trabajo.
tar que el proceso de renovación
de las dotaciones de vehículos
alcance su nivel normal.
Desde el punto de vista de aque-
llos organismos oficiales, los F.A.T.A.P
aumentos acordados son consi-
FEDERACION
derados como los máximos que ARGENTINA DE
podían otorgarse, sin incorporar al TRANSPORTADORES
proceso excesivos factores nue- POR AUTOMOTOR DE
PASAJEROS
vos de presión inflacionaria.
Son motivo de preocupación para
FATAP, aunque sin éxito hasta el
Confort Total Para Gente Muy Importante...
(Los señores pasajeros...)
SAN ANTONIO
FABRICA ARGENTINA DE CARROCERIAS S.R.L.
OVIDIO LAGOS 6326 – TELEF. 82310 – ROSARIO
 INTERNACIONAL

EL SECTOR DEL TRANSPORTE URBANO

POR AUTOBÚS REGISTRÓ UNA FACTURACIÓN
ESPAÑA: SITUACIÓN Y EXPERIENCIA INTERNACIONAL
PRÓXIMA A LOS1.500 MILLONES DE EUROS FRENTE A LA CRISIS
EN 2008, un 5% más que en el ejer-
cicio precedente, según un estudio
de la consultora DBK.

Esta actividad está integrada

Hacia la
Privatización…
por un total de 189 empresas, 33
de ellas de gestión municipal y el
resto de carácter privado, (datos de
la Federación Nacional Empresarial
del Transporte en Autobús, Fene-
bús). Pero la cifra de compañías pri- ... es el camino por el cual circula actualmente el
vadas podría incrementarse en los
próximos años, pues se prevé una transporte urbano en Autobús.
progresiva privatización de los servi-
cios municipales de transporte
urbano en algunas ciudades. Ésto
facilitaría la entrada de nuevos ope-
radores y aumentará la competen-
cia en la adjudicación de nuevas
concesiones.

Desde esta agrupación no se

entiende que mientras la Ad-
ministración Central ha seguido
una trayectoria privatizadora -inclu-
so en 1998 se privatizó la empre-
sa pública de transporte por carre-
tera Enatcar-, las administraciones
autonómicas y locales han incre-
mentado el número de empresas
públicas, con alguna excepción.
Desde el sector público temen que
una gestión privada suponga la eli-
minación de determinadas rutas
que, aunque menos rentables, son
necesarias.

ELEVADO COSTO

Este servicio presenta un elevado

costo, por lo que un gran número de

municipios recibe subvenciones del
Estado para compensar el déficit
generado por el mismo.
Desde Fenebús exigen una ley
que regule la financiación de este
tipo de transporte en pos de una
mayor transparencia en la distribu-
ción de los recursos públicos. Se trata
de una vieja reivindicación de su
“
La Federación Nacional Empresarial de
Transporte en Autobús (Fenebús), que agru-
pa a las principales compañías concesionarias de líne-
as interurbanas, se ha mostrado históricamente crítica
con esta situación, pero ahora está dispuesta a ir un
paso más allá e iniciar una auténtica campaña para
promover la privatización de los servicios públicos de
transporte urbano.

”
organización, la cuestión de la finan-

34 | G AC ETA D E L T R A N S P O R T E | N° 4 – 2009
ciación está tocando techo y se hace
necesaria una regulación para contro-
lar estos servicios.
La actividad se concentra en los
operadores de las principales ciuda-
des, generalmente empresas públi-
cas, aunque también algunas firmas
privadas, con concesiones de trans-
porte privado.
Las empresas privadas no tenían
capacidad para ofrecer este servicio
en las ciudades grandes hasta hace
poco tiempo. En su mayoría eran
empresas familiares con capacidad
de actuación en ciudades pequeñas.
Ahora la situación ha cambiado, ya
que existen grandes grupos de
empresas, más fuertes, que puede
ofrecer el servicio en las grandes
urbes.
LOS NUEVOS COMPETIDORES
Otra de las nuevas tendencias
que puede apreciarse en el transpor-
te colectivo español, es la apuesta al
tranvía para las grandes ciudades. En
estos momentos existen varios pro-
yectos de construcción y ampliación
de estas redes.
Pero este tipo de transporte
requiere grandes inversiones, mien-
tras que el autobús es menos costo-
so y más versátil porque puede
modificar su recorrido ante una inci-
dencia, al tiempo que no es más
contaminante que el tranvía, ya que
los nuevos autobuses han reducido
sus emisiones.
EVOLUCIÓN DEL TRÁFICO DE VIAJEROS EN
RUTAS URBANAS
Aunque muchos ciudadanos han
dejado el vehículo privado en casa y
han optado por el transporte público
como una medida para reducir los
gastos, los efectos de la crisis y de la
contención del consumo también se
han dejado notar en la utilización de
este servicio.
A pesar del incremento de las
tarifas, se prevé una caída de alrede-
dor del 1% en la facturación de las
empresas de transporte colectivo en
autobús en el presente ejercicio,
frente al incremento del 5% en
2008. En dicho ejercicio, el número
de viajeros urbanos en autobús se
situó alrededor de 1.935 millones,
un 1,3% menos que en el ejercicio
precedente. 
N° 4 – 2009
INCREMENTO
Cerca de 275 millones de via-
jeros utilizaron el transporte
urbano en marzo, lo que
supone un aumento del 8%
respecto al mismo mes de
2008, según datos del
Instituto Nacional de
Estadística (INE). En ese mes
se registraron incrementos
del 10,9% en el transporte
por autobús y del 3,8% en el
servicio metropolitano. Esta
evolución se debe, en parte, a
que la Semana Santa se cele-
bró este año en abril y que en
2008 tuvo lugar en marzo.
Por otro lado, el transporte
interurbano fue utilizado por
más de 157,8 millones de via-
jeros, un 3,2% más que en el
mismo mes del año anterior.
El transporte urbano regular
general por autobús aumentó
un 10,7%, ya que más de 157,2
millones de viajeros utilizan
este medio de transporte. Por
comunidades autónomas, des-
tacan los incrementos inter-
anuales de Cataluña (18,1%),
Comunidad Valenciana (15,1%)
y la Comunidad de Madrid
(15%).
| G AC ETA D E L T R A N S P O R T E | 35
 HISTORIA

DESDE LA COSTA ATLÁNTICA A LA CORDILLERA

Una historia
escrita en
colectivo
... la distancia entre la costa y la cordillera se cubría
en tres días. Miguelito hacía noche en Las Plumas y
en Pampa de Agnia y otras veces en la Herrería,
ahora Paso de los Indios.

C ON S Ó L O 1 7 A Ñ O S , M I C H A L De su viaje en tren de trocha eco-

PACHOLOZYSZYN, LLEGABA A ARGENTINA LA
PRIMERA SEMANA DE OCTUBRE DE 1927.
Luego de pasar unos días en un
hotel para inmigrantes, este joven
polaco se embarcó en un vapor
rumbo a Puerto Madryn , para llegar
a la estancia La Pampa Chica, de la
compañía inglesa, donde trabajaba
un primo suyo.
Nunca pudo olvidar el miedo que
sintió en ese viaje. Al llegar al golfo el
viento era tan fuerte y las olas tan gran-
des que pasaban de un lado a otro de
la embarcación por lo que tardaron
dos días en poder entrar al puerto.
nómica hasta Chubut, recuerda la
terrible soledad del lugar, ni una plan-
ta, ni un animal, sólo viento. Para
colmo de males, no sabía una pala-
bra en castellano, por suerte encon-
tró en el tren a unos lituanos tan per-
didos como él y juntos se hizo más
fácil el viaje.
SE HACE CAMINO AL ANDAR…
Cuando Michal averiguó sobre su
destino final, le dijeron que la estan-
cia Pampa Chica, quedaba a 120
leguas, es decir a 600 kilómetros,
hacia el oeste, en plena cordillera, no

36 | G AC ETA D E L T R A N S P O R T E | N° 4 – 2009
¿Quién no viajó con Miguelito?
Michal se transformó en Miguelito y así llamó a su empresa de
transportes. En esos años no había ningún transporte regular.
Miguelito cuenta que durante casi cuarenta años, nunca inte-
rrumpió el servicio, y eso que tuvo inviernos crudos, nevadas
increíbles, viento que levantaban polvo que hacían imposible
el viaje, veranos con calor insoportable, lluvias que cortaban el
camino, puentes que desaparecían. Kilómetros y kilómetros sin
estaciones de servicios. Además el Río Chubut se cruzaba en
balsa, que en realidad era algunas maderas atadas con alam-
bre o cuero sobre unos tambores.

podía creer lo que le dijeron. Sin cami-
nos. Sólo una huella mal trazada por
la que transitaban los indios, las rastri-
lladas, las tropas de carros tirados por
mulas y los troperos que acarreaban
ovejas para poblar los innumerables
campos sin alambrados.
En su narración recuerda ese pri-
mer viaje a la cordillera, por el mismo
camino que, poco tiempo después,
se convertiría en el escenario de sus
viajes por la patagonia y que habría
de recorrerlo durante casi 40 años.
En la estancia Pampa Chica, en
pleno valle cordillerano, se encontró
con su primo y trabajó un par de
años, ahorró dinero y optó por radi-
carse en Esquel, donde adquirió un
automóvil, decisión que luego le per-
mitiría iniciar la actividad de transpor-
tista. Primero lo hizo por Esquel y
luego por algunos lugares vecinos
hasta terminar desde la cordillera
hasta la costa Atlántica, en el valle
inferior del Río Chubut.
DOS POR UNO
Michal se transformó en Miguelito y
así llamó a su empresa de transportes.
En esos años no había ningún
transporte regular. Miguelito cuenta
que durante casi cuarenta años,
nunca interrumpió el servicio, y eso
que tuvo inviernos crudos, nevadas
increíbles, viento que levantaban
polvo que hacían imposible el viaje,
veranos con calor insoportable, llu-
vias que cortaban el camino, puentes
que desaparecían. Kilómetros y kiló-
metros sin estaciones de servicios.
Además el Río Chubut se cruzaba en
balsa, que en realidad era algunas
maderas atadas con alambre o cuero
sobre unos tambores.
En esos años la distancia entre la
costa y la cordillera se cubría en tres
días. Miguelito hacía noche en Las
Plumas y en Pampa de Agnia y otras
veces en la Herrería, ahora Paso de
los Indios. Actualmente ese viaje se
hace en seis horas o en cuarenta y
cinco minutos en avión.
AJEDREZ, UNA PASIÓN
En Polonia había aprendido aje-
drez y este pasatiempo le ayudó para
llenar el tiempo libre. Algún pasajero
debe recordar cuando Miguelito
retrasó la salida de su colectivo espe-
rando el resultado de una partida servó una larga amistad que se
jugada por telégrafo con un aficiona- fue armando durante esas largas
do radicado en Bariloche. jornadas de ripio y jarillas.
¿Qué habitante de Chubut no Miguelito y su colectivo seguirán
viajó alguna vez con Miguelito? siendo parte de la historia del Chubut
Empleados, médicos, funcionarios, escrita con la valentía y el esfuerzo
inmigrantes, aborígenes, niños, de de los que creyeron en el futuro de
todos fue amigo y de algunos con- estas tierras. 

N° 4 – 2009 | G AC ETA D E L T R A N S P O R T E | 37
 BUSOLOGÍA

La meca de los
BUSÓLOGOS
Argentinos Nuestro idioma es el reflejo de nuestro entorno, acti-
vidades y vivencias; de allí que sea dinámico y se encuen-
tre en un contínuo proceso de expansión.

Con cada nueva actividad surge una nueva palabra

que la describa; tal es el caso de “busología”, que debe
ser entendida como “investigación, estudio y colección de
material relacionado con los ómnibus y el autotransporte
“busología”, que terrestre de pasajeros en general”.
debe ser entendi-
da como “inves- Esta incipiente actividad, caracterizada principalmente
tigación, estudio por la fotografía de ómnibus, cobró auge en la última déca-
da gracias al advenimiento de internet y la fotografía digital.
y colección de En tal sentido, SoloBUS.com.ar es uno de los portales
material relacio- líderes de la busología argentina. Creado hace diez años
nado con los por Ariel Luna el portal solobus.com.ar está dividido en
múltiples sectores que categorizan la información con el
ómnibus y el fin de facilitar su localización.
autotransporte
terrestre de pa- El más visitado de dichos sectores es el denominado
“foto diaria”. Al mismo que, al momento cuenta con más
sajeros en gene- de 4.000 documentos, se suben diariamente un prome-
ral”. dio de diez nuevas imágenes (fotos, horarios, boletos,
etc), mayormente históricas, debajo de las cuales los visi-
tantes del sitio pueden dejar sus comentarios, brindándo-

38 | G AC ETA D E L T R A N S P O R T E | N° 4 – 2009
les la posibilidad de interactuar con
otros miembros, intercambiando co-
nocimientos, experiencias y fomen-
tando la amistad entre la comunidad
busóloga.
Es de destacar que dicho sector
cuenta con un poderoso motor de
búsqueda que le permite al navegan-
te identificar rápidamente cualquier
material de la base de datos según
“palabras claves” y criterios de bús-
queda de su elección.
Muchos de los participantes de
este foro “foto diaria” son miembros
activos y retirados de la industria,
choferes, mecánicos, diseñadores y
también personal jerárquico.
SoloBUS tiene la particularidad
de ser el sitio en el cual se publican
en forma oficial las colecciones de
los busólogos “senior” Raúl Vich, Alex
Monsalve y Antonio Pavlovcic y
muchos otros más a quienes nom-
brarlos seria imposible hacerlo sin
olvidarnos de alguno, quienes han
venido fotografiando ómnibus y
coleccionando material relacionado
(horarios, boletos, publicidades, etc.)
por los últimos 35 años.
Raúl especializándose en fotogra-
fía (su colección cuenta con 60.000
imágenes, 45.000 de las cuales son
propias), Alex en horarios y Antonio
en boletos, todo desde comienzos
de los 70 hasta la actualidad.
Otros sectores sumamente visita-
dos son el denominado “carrocerías”
donde el visitante puede encontrar,
ordenadas alfabéticamente, imáge-
nes de todas las carrocerías que son
o fueron utilizadas en el país; y
“empresas” que en forma análoga
muestra un completo listado de imá-
genes de todas las empresa que cir-
culan o circularon por nuestras rutas.
SoloBUS se ve continuamente
enriquecido por el aporte de sus mis-
mos visitantes quienes en forma de-
sinteresada envían regularmente
material de sus colecciones privadas
con el fin de que el mismo pueda ser
disfrutados por otros entusiastas.
Debido a que solobus.com.ar es
un centro neurálgico de información
y gracias a su amistad con Guillermo
Porto de la empresa Gral. Urquiza,
Ariel Luna cumplió un importantísi-
mo papel en la identificación y poste-
riores negociaciones del Aerobus de
Gral Urquiza y el Cametal de
Chevallier que fueron restaurados
recientemente.
En el sector “restaurados” hay un
excelente reporte que detalla el viaje
en el que Ariel y el resto de los parti-
Ariel Luna
Mad Art Diseño & Publicidad
www.Solobus.com.ar
N° 4 – 2009
cipantes de la misión fueron hasta La
Pampa a rescatarlos y traerlos de
regreso a Buenos Aires.
Otro reporte documenta en for-
ma detallada todo el proceso de
puesta en valor de ambas unidades.
Pero además de publicar fotos
actuales y de la divulgación de mate-
rial histórico SoloBUS también fo-
menta la amistad y la unificación de
los busólogos argentinos.
Siendo Raúl Vich parte el staff
permanente del portal no es de
extrañar que desde SoloBUS se haya
llevado a cabo gran parte de la orga-
nización y promoción del Primer
Encuentro Nacional de Busólogos
que se llevó a cabo el pasado mes
de junio en Villa Ángela, la ciudad
natal de Raúl.
El mismo fue declarado de inte-
rés municipal y contó con el apoyo
de las empresas Águila Dorada Bis,
Sauchuk, COTAPVAL, La Estrella de
Resistencia y La Termal. En el sector
“Villa Angela 2009” se presenta un
completo reporte sobre este impor-
tante evento que contó con la asis-
tencia de más de 80 busólogos de
todo el país y de Uruguay también.
En nuestro sitio no sólo se mues-
tran fotos en un completísimo portal del
autotransporte de pasajeros de nuestro
país. En otras palabras, un sitio de visita
obligatoria para los amantes de los
ómnibus de media y larga distancia.
Bien podríamos decir que
SoloBUS.com.ar es la “meca virtual”
de los busólogos argentinos. 
NOTA: solobus.com.ar invita a
todos los lectores y miembros de la
industria en general a enviar cual-
quier material histórico o inédito
(fotos, horarios, pasajes, publicida-
des, etc) con el fin de que el
mismo pueda ser incorporado al
material ya existente, enriquecien-
do el bagaje cultural de la comuni-
dad busóloga argentina.
| G AC ETA D E L T R A N S P O R T E | 39
 COSTOS

Convenio
Fatap – Universidad
Nacional de Rosario
Hacia una metodología de costos inteligente

LA FATAP HA FORMALIZADO UN CONVE- real valor de su funcionamiento no lo de servicios públicos, en momentos

NIO DE ASISTENCIA TÉCNICA, CON LA CÁTEDRA
DE “INFORMACIÓN PARA LA GESTIÓN”, de la
Facultad de Ciencias Económicas y
Estadística de la Universidad Nacional
de Rosario (UNR) con el objeto de
construir la primera matriz de costos
para el servicio público de transporte
por automotor de pasajeros, capaz de
ser utilizada sin necesidad de adapta-
ciones complementarias en todo el
territorio nacional, atendiendo pura y
exclusivamente a las reales diferencias
que existen en cada jurisdicción y que
inciden notoriamente en la conforma-
ción de la tarifa resultante.
Dicho convenio tiene por finalidad
seguir aportándole a cada una de las
entidades asociadas los instrumentos
técnicos suficientes, que les permitan
montar el observatorio necesario que
la actividad requiere, tendiendo con
ello, a su vez, a mejorar los lazos de
afinidad que siempre deben existir
entre operadores y autoridad conce-
dente para que los diversos sistemas
que operan en el país sean definitiva-
mente sustentables.
es, aunque se utilice en todos lados
la misma tecnología e insumos.
La Universidad Nacional de Ro-
sario, con probada experiencia en la
elaboración de tal estructura de costos,
ha desarrollado con éxito y aceptación
global la de la ciudad homónima, don-
de conviven emprendimientos públi-
cos, mixtos y privados, que obligatoria-
mente deben perdurar para beneficio
de los usuarios.
La FATAP supo pergeñar la primera
estructura de costos, que desplegaran
los empresarios en todo el país y que
desde antaño le permitiera a los ope-
radores cuantificar el desfase existente
entre ingreso y egresos. La propia juris-
dicción nacional, ha presentado tal
estructura para su presentación en la
entonces UNIREN -Unidad de Rene-
gociación de contratos de empresas
críticos de la economía del país como
sucedió durante el año 2001.
Es un nuevo desafío de carácter
federal, tal como son todas las tareas
desarrolladas en esta institución y
entendemos que dado el carácter neu-
tral y con la seriedad que se efectuaron
las negociaciones correspondientes, es
que consideramos que el transporte
del interior, nuevamente dará un paso
al frente en su gestión integral.
La propia UNR podrá ser auditora
a requerimiento de las partes
(empresa-sector público), al mo-
mento de determinar la magnitud de
los costos incurridos para poner un
colectivo urbano en funcionamiento
en cada lugar de la Argentina.
Durante mucho tiempo, esto ha sido
motivo de dilaciones en la toma de
decisiones, que no deben existir. 

Aspectos impositivos, geográfi-

cos, climáticos, normativos, operacio-
nales, estacionales, de costos extraor-
dinarios y otros, inciden de desigual
forma en la prestación de los servi-
cios autorizados en las distintas ciu-
dades, que, a pesar de parecer idén-
ticos, al momento de establecer el

40 | G AC ETA D E L T R A N S P O R T E | N° 4 – 2009
 GRAFICOS

Comparación entre
beneficiarios
LOS SUBSIDIOS ECONÓMICOS CRECIE-
RON INTEGRALMENTE durante el año
2008 el 82,8%.
Sin embargo, si analizamos a los
dos grupos de beneficiarios, quienes
estan dentro del Decreto 678/06 lo
hicieron en el 86% y los que estan
en el Decreto 98/07 aumentaron el
68,4%.
Paradójicamente, y por razones
que obedecen entre otras al
aumento de la tarifa en el AMBA,
iniciado el 2009 vuelven a reducir-
se siendo el aumento entre los
meses de enero de 2008 y 2009
tan solo del 30,5%, a pesar de ello
los operadores del interior sostuvie-
ron su escalada alcista trepando
entre el periodo interanual citado al
77% con respecto a enero del
pasado año.
Surge una cuestión especial que
se evidencia y es ¿Cuánta es la plata
que tiene el fondo, como ingresa y
cómo egresa?.
Tras el acuerdo salarial firmado
durante el mes de abril, nueva-
mente a partir de ese momento
reaparece una tendencia alcista en
la asignación de los pagos, sin que
las mayores cantidades aportadas
reflejen el compromiso de la
Secretaría de Transporte al mo-
mento de efectivizarse los acuer-
dos. 

MES BENEFICIARIOS DTO. 678/06 BENEFICIARIOS DTO. 98/07 TOTAL

ENERO $ 180.513.284,48 81,5% $ 40.904.032,21 18,5% $ 221.417.316,69

FEBRERO $ 207.417.575,76 80,9% $ 48.892.519,73 19,1% $ 256.310.095,49

MARZO $ 205.541.982,62 81,8% $ 45.846.017,38 18,2% $ 251.388.000,00

ABRIL $ 197.894.676,82 78,0% $ 55.815.323,18 22,0% $ 253.710.000,00

MAYO $ 221.311.837,05 80,2% $ 54.724.162,95 19,8% $ 276.036.000,00

JUNIO $ 217.235.365,87 81,3% $ 50.064.634,13 18,7% $ 267.300.000,00

JULIO $ 217.918.324,45 80,4% $ 53.271.675,56 19,6% $ 271.190.000,01

AGOSTO $ 218.343.940,59 80,2% $ 53.856.059,44 19,8% $ 272.200.000,03

SEPTIEMBRE $ 241.653.361,80 79,2% $ 63.546.638,13 20,8% $ 305.199.999,93

OCTUBRE $ 240.321.455,69 79,3% $ 62.878.544,34 20,7% $ 303.200.000,03

NOVIEMBRE $ 240.013.245,66 78,9% $ 63.996.754,29 21,1% $ 304.009.999,95

DICIEMBRE $ 335.877.032,32 83,0% $ 68.882.967,72 17,0% $ 404.760.000,04

ENERO $ 216.732.485,27 75,0% $ 72.432.463,20 25,0% $ 289.164.948,47

FEBRERO $ 226.345.565,23 78,7% $ 61.204.434,75 21,3% $ 287.549.999,98

MARZO $ 260.539.546,41 78,7% $ 70.460.453,55 21,3% $ 330.999.999,96

ABRIL $ 270.541.928,56 73,7% $ 96.358.071,35 26,3% $ 366.899.999,91

Elaboración FATAP con datos de Secretaría de Transporte (www.transporte.gov.ar)

42 | G AC ETA D E L T R A N S P O R T E | N° 4 – 2009
 GRAFICOS

Diferencia
entre Cupos
LA DIFERENCIA ENTRE LO TÉCNICAMENTE
CALCULADO COMO consumo real por
parte de la Comisión Nacional de
Regulación de Tránsito (CNRT), y lo
efectivamente otorgado por la
Secretaría de Transporte (ST), tuvo
en mayo de 2009, una reversión.
Por un lado, la Secretaría, tras
acordar con el sector de larga distan-
cia el mejoramiento de los cupos,
que fueron éstos los más afectados
durante mucho tiempo, con penali-
dades que rondaban al 50% del
aprovisionamiento, reduciéndose al
30%. Por otro algo para nada desea-
ble, que es el freno al reconocimien-
to de los reales kilómetros que se
realizan en todas la jurisdicciones,
cuando la CNRT, no los está actuali-
zando desde noviembre del año
pasado. 

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N° 4 – 2009 | G AC ETA D E L T R A N S P O R T E | 43
 GRAFICOS

Distribución de los
subsidios, por jurisdicción
LOS SUBSIDIOS DEL MES DE ABRIL, SON
UN CLARO EJEMPLO DEL DESCONCIERTO
QUE IMPERA ACERCA de cómo se asig-
nan mensualmente los subsidios, si
se pretende corroborarlo con lo que
se recauda por la alicuota estableci-
da por Ley 26.028 y modificatorias
entre ellas la Ley 26.454 (aún sin
reglamentar). Tras el acuerdo salarial
se asignó un doble refuerzo del
CCP, pero así todo y precisamente si
este esfuerzo se lo dividiese por
dos, cada una de las partidas resul-
ta técnicamente insuficiente para
afrontar los mayores costos asumi-
dos. En la tabla se puede observar,
y es bueno que lo analice cada lec-
tor, cómo incide en cada jurisdicción
la distribución del CCP cuando se la
compara con el SISTAU en la asigna-
ción de los subsidios en todo el
territorio argentino.
La fórmula distorsiva por la cual
se paga el SISTAU requiere de
inmediato una modificación, que le
permita a todos los operadores
tener mayor previsibilidad, cuando
incluso, los mayores costos asumi-
dos, se incrementan considerable-
mente en las áreas más alejadas de
los centros urbanos más relevantes
provistos de los insumos que
requiere la actividad. 

ABRIL 2009
PARTICIPACIÓN PaDErtiCADA
cipacJURISDICCIÓN
ión de caEN
daLAjuDISTRIBUCIÓN
risdicción GENERAL
de la dDE
istrLOS
ibuSUBSID
ción general de los subsidios
SEGÚN CATEGORIZACION DE BENEFICARIOS
LIQUIDACIÓN FINAL ABRIL DE 2009
Según categorizacion de los beneficiarios
BENEFICIARIOS TOTAL DISTRIBUIDO SISTAU CCP RCC
JURISDICCION
SEGÚN ZONA $ % $ % $ % $ %
JN - AMBA $ 156.182.980,05 42,57% $ 31.984.259,59 37,19% $ 124.198.720,46 57,77%
BENEFICIARIOS
JN - INTERPROVINCIAL $ 1.177.276,40 0,32% $ 240.486,92 0,28% $ 936.789,48 0,44%
DEC. 678/06
BUENOS AIRES - AMBA $ 113.181.672,11 30,85% $ 23.185.341,54 26,96% $ 131.840,60 0,20% $ 89.864.489,97 41,80%
BENEFICIARIOS BUENOS AIRES 2,65% $ 3.073.052,76 3,57% 10,11%
$ 9.737.312,02 $ 6.664.259,26
DEC. 98/07
CATAMARCA $ 2.018.062,15 0,55% $ 585.822,54 0,68% $ 1.432.239,62 2,17%

CHACO $ 2.591.907,26 0,71% $ 868.521,53 1,01% $ 1.723.385,73 2,62%

CHUBUT $ 2.331.440,39 0,64% $ 689.180,61 0,80% $ 1.642.259,78 2,49%

CORDOBA $ 15.140.368,44 4,13% $ 5.363.817,41 6,24% $ 9.776.551,03 14,84%

CORRIENTES $ 2.778.798,92 0,76% $ 881.155,04 1,02% $ 1.897.643,89 2,88%

ENTRE RIOS $ 3.049.781,92 0,83% $ 860.335,51 1,00% $ 2.189.446,41 3,32%

FORMOSA $ 733.433,31 0,20% $ 208.924,61 0,24% $ 524.508,70 0,80%

JUJUY $ 3.583.025,46 0,98% $ 1.167.065,20 1,36% $ 2.415.960,27 3,67%

LA PAMPA $ 288.279,51 0,08% $ 88.251,68 0,10% $ 200.027,83 0,30%

LA RIOJA $ 419.087,51 0,11% $ 144.344,86 0,17% $ 274.742,65 0,42%

MENDOZA $ 10.192.913,49 2,78% $ 3.532.437,88 4,11% $ 6.660.475,61 10,11%

MISIONES $ 3.513.075,13 0,96% $ 970.865,54 1,13% $ 2.542.209,59 3,86%

NEUQUEN $ 1.640.834,87 0,45% $ 532.362,29 0,62% $ 1.108.472,58 1,68%

RIO NEGRO $ 1.744.081,91 0,48% $ 454.625,92 0,53% $ 1.289.455,99 1,96%

SALTA $ 5.292.665,33 1,44% $ 1.562.336,38 1,82% $ 3.730.328,95 5,66%

SAN JUAN $ 3.920.139,97 1,07% $ 1.242.472,91 1,44% $ 2.677.667,06 4,06%

SAN LUIS $ 1.521.224,77 0,41% $ 434.028,65 0,50% $ 1.087.196,12 1,65%

SANTA CRUZ $ 276.014,64 0,08% $ 63.713,50 0,07% $ 212.301,14 0,32%

SANTA FE $ 12.991.190,63 3,54% $ 4.559.546,09 5,30% $ 8.431.644,55 12,79%

SANTIAGO DEL ESTERO $ 2.760.768,15 0,75% $ 579.229,56 0,67% $ 2.181.538,59 3,31%

TIERRA DEL FUEGO $ 411.356,46 0,11% $ 149.102,11 0,17% $ 262.254,35 0,40%

TUCUMAN $ 9.422.309,08 2,57% $ 2.578.719,38 3,00% $ 6.843.589,71 10,38%

TOTAL GENERAL $ 366.899.999,91 $ 86.000.000,000 $ 65.900.000,00 $ 215.000.000

44 | G AC ETA D E L T R A N S P O R T E | N° 4 – 2009
 GRAFICOS

Subsidios por
cuenta y evolución
de los subsidios
SE OBSERVA POR CUENTA DE PAGO EL do de $142,5 a $290 millones del CCP, es clara la curva que eviden-
CRECIMIENTO DE LOS SUBSIDIOS.
Es muy durante 2008. Todos esos fondos cia la desaparición de los refuerzos,
claro que el mismo se produjo de provinieron del tesoro nacional. que reaparecen en septiembre, redu-
mano del RCC, el cual más que ciéndose nuevamente las partidas
duplico sus recursos (104%), pasan- Con respecto de los beneficiarios genuinas del CCP. 

TOTAL SUBSIDIOS AÑO 2008

CCP + CCP
SISTAU RCC CCP CCP REF. TOTAL
REF.
MES
$ % $ % $ $ % $

ENERO $ 57.999.999,96 26,2% $ 142.470.316,54 64,3% $ 12.447.000,20 $ 8.499.999,99 9,5% $ 221.417.316,69

FEBRERO $ 68.000.000,08 26,5% $ 162.907.095,25 63,6% $ 15.849.000,13 $ 9.554.000,03 9,9% $ 256.310.095,49

MARZO $ 68.000.000,00 27,0% $ 160.990.000,00 64,0% $ 13.860.000,00 $ 8.538.000,00 8,9% $ 251.388.000,00

ABRIL $ 70.000.000,00 27,6% $ 152.000.000,00 59,9% $ 23.710.000,00 $ 8.000.000,00 12,5% $ 253.710.000,00

MAYO $ 82.900.000,00 30,0% $ 167.000.000,00 60,5% $ 26.136.000,00 $ 0,00 9,5% $ 276.036.000,00

JUNIO $ 73.400.000,00 27,5% $ 169.400.000,00 63,4% $ 24.500.000,00 $ 0,00 9,2% $ 267.300.000,00

JULIO $ 61.400.000,00 22,6% $ 178.000.000,01 65,6% $ 31.790.000,00 $ 0,00 11,7% $ 271.190.000,01

AGOSTO $ 77.600.000,00 28,5% $ 168.000.000,03 61,7% $ 26.600.000,00 $ 0,00 9,8% $ 272.200.000,03

SEPTIEMBRE $ 78.100.000,00 25,6% $ 190.999.999,93 62,6% $ 26.100.000,00 $ 10.000.000,00 11,8% $ 305.199.999,93

OCTUBRE $ 63.100.000,00 20,8% $ 199.000.000,03 65,6% $ 31.100.000,00 $ 10.000.000,00 13,6% $ 303.200.000,03

NOVIEMBRE $ 61.440.000,00 20,2% $ 199.999.999,95 65,8% $ 19.970.000,00 $ 22.600.000,00 14,0% $ 304.009.999,95

DICIEMBRE $ 70.860.000,00 17,5% $ 290.000.000,04 71,6% $ 23.900.000,00 $ 20.000.000,00 10,8% $ 404.760.000,04

TOTAL 2008 $ 832.800.000,04 24,6% $ 2.180.767.411,78 64,4% $ 275.962.000,33 $ 97.192.000,02 11,0% $ 3.386.721.412,17

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