Ensayo 2

“Importancia de la transparencia y rendición de cuentas en México”

Presentado por:
Hernández Vázquez Jesús Adrián

Materia: Legislación Gubernamental

Dr. Jesús Gerardo Delgado Rivas

Cd. Victoria, Tamaulipas. 09 Febrero 2017

 Introducción
La transparencia y la rendición de cuentas en el país son de vital importancia puesto
que son los componentes en que se fundamenta el gobierno democrático. Para
entender mejor el tema es necesario conceptualizar cada uno de estos factores; la
transparencia podría entenderse de dos formas, como cualidad de un objeto o como
una característica de actuación, de una persona o de grupo, proporciona al
observador más información acerca de lo que desea saber.
Esto al llevarlo al ámbito de la función estatal, de acuerdo con Guerrero (2008),
puede entenderse como un conjunto de políticas públicas que tienen como fin
materializar la obligación del Estado de reconocer el derecho de los ciudadanos de
permitir el acceso a la información gubernamental en sus diferentes niveles. El
gobierno explica a través de esta a la sociedad sus acciones y acepta
consecuentemente la responsabilidad de las mismas.
La transparencia se desarrolla en dos niveles, la activa y la pasiva; en la primera se
refiere a la obligación de los sujetos públicos de dar a conocer toda la información
necesaria para una evaluación del desempeño de los órganos del Estado, de
manera periódica y sistematizada. La segunda se refiere a la obligación del Estado
para conceder a los ciudadanos que lo requieran, acceso a la información que se
encuentre en poder de los órganos públicos de manera oportuna, bajo la regla de
libre acceso y excepción al secreto.
La rendición de cuentas es un término que se utiliza para referirse a la obligación
de reportar cierta situación y, a la vez el derecho de exigir cuentas. De acuerdo con
Dunn (2002) la rendición de cuentas es la obligación de todos los servidores
públicos de dar cuentas, explicar y justificar sus actos al público, que es el último
depositario de la soberanía en una democracia. El gobierno democrático debe rendir
cuentas para reportar o explicar sus acciones y debe transparentarse para mostrar
su funcionamiento y someterse a la evaluación de los ciudadanos.
En México el marco regulatorio de estos factores se encuentra en la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental que fue publicada
el 11 de julio de 2002, con su promulgación se cubrió un profundo vacío legal e
institucional, debido a que hoy en día cualquier ciudadano puede solicitar
información del Gobierno Federal.
 Desarrollo
En México, la falta de transparencia y rendición de cuentas es un problema que lo
ha afectado ampliamente, miles de millones de dólares se pierden a causa de esto,
se calcula que 8,500 millones de dólares en inversión extranjera nunca llegan al
país por la falta de transparencia, la complicidad entre proveedores en las compras
gubernamentales provoca que el valor de los bienes y servicios aumente entre un
20 y un 30%, lo da a conocer el Instituto Mexicano de la Competitividad. Las firmas
consultoras y organismos internacionales aseguran que donde hay opacidad, se
reducen las oportunidades de crecimiento y desarrollo de las empresas y los
gobiernos; la falta de transparencia y rendición de cuentas fomenta la corrupción,
uno de los principales obstáculos del sistema político del país.
En el país existen muchos organismos e instrumentos de fiscalización,
transparencia, rendición de cuentas, prevención y combate a la corrupción, el
problema es que cada uno de ellos trabaja de manera aislada y fragmentada debido
a la gran diversidad de actividades que desempeñan; la lucha contra la corrupción
involucra al estado y a la sociedad en su conjunto, pues en ella inciden sus efectos,
los cuales perjudican la vida democrática, lastiman a la sociedad frenando su
desarrollo y debilitando su confianza hacia el gobierno y las instituciones
Se tienen instituciones que son parte de un sistema de rendición de cuentas que se
ha desarrollado, sin embargo, aún no son del todo eficaces, puesto que quien tiene
la autoridad y el control de los recursos públicos no cuenta con una idea clara para
declararle a la ciudadanía que se hizo, que resultados se obtuvieron y con qué
consecuencias, en caso que no se hayan alcanzado los objetivos propuestos, por
lo tanto es un sistema que se debe mejorar, con el fin de convertirlo en algo
relevante y eficaz, aún existe cierta opacidad en dicho sistema.
Se es consciente de que existen fallas en el sistema anteriormente mencionado, el
primer problema es la cuestión asociada con el control interno, lo cual se vincula
con la observancia de la manera que llevan a cabo sus responsabilidades los
servidores públicos y por otro lado que mecanismos utilizan para el ejercicio de los
recursos públicos que se les ponen a su disposición a fin de realizar sus funciones;
después se tiene el control posterior de la administración pública, el gran problema
se relaciona con el uso privilegiado de una herramienta que es la auditoría,
tradicionalmente, esta solo puede abarcar un número limitado de elementos
porcentuales del presupuesto, que básicamente es el 10%, lo que implica que el
90% del gasto corriente presupuestal no es posible revisarlo, esto da pauta a un
conocimiento reducido sobre esta información.
Aunque, en este contexto, no todo es negativo; en el gobierno se han alcanzado
grandes avances en materia de transparencia, algunas instituciones como el IFAI,
que es una de las más importantes a nivel nacional, gracias a las reformas, le
otorgarán más atribuciones al mismo, lo cual aumentará los derechos de la sociedad
para el acceso a la información.
Otro componente de la rendición de cuentas son las auditorías y la fiscalización del
gasto, en el país se tiene un grave problema respecto a este, el órgano encargado
de las funciones de control interno de la administración pública federal es la
Secretaría de la Función Pública, la cual se encuentra en una situación dudosa
debido a que desaparecerá en el momento en que se funde una comisión
anticorrupción. Otra de las instituciones meramente importante es la Auditoría
Superior de la Federación, esta tiene la función principal la revisión de la cuenta
pública, una vez que se hace el ejercicio del gasto.
La transparencia es un componente en la rendición de cuentas, se suelen comparar,
pero son complementarios; la transparencia es necesaria, puesto que es la manera
en que se puede conocer las decisiones públicas, la forma en que se ejercen los
recursos, implica llevar un orden en los archivos y que cualquier persona tenga el
acceso a esa información.
Se cuentan con instituciones, leyes y un sinfín de instrumentos normativos que se
supone combaten los problemas y el mal manejo de los recursos, de los cuales se
necesita mejorar la mayoría, si no es que prácticamente todo el sistema, el país se
encuentra en una situación muy difícil, porque no existe una respuesta clara acerca
de lo que la ciudadanía requiere saber; se vive en un entorno en el cual el ejercicio
incorrecto por parte de la autoridad no tiene consecuencias, las malas acciones no
son castigadas, todo se realiza de manera discreta para que la sociedad no se dé
cuenta o ignoré las circunstancias actuales, es por eso que el pueblo ha perdido
toda la confianza en el gobierno, sus entidades y dependencias, hasta que no se
demuestre lo contrario y aumente en mayor grado la participación ciudadana en
todos los procesos y además que todo sea claro, es cuando de verdad el país va
avanzar y dejar de vivir en la ignorancia.
En otros países ya se han implementado o se están llevando a cabo acciones a fin
de acrecentar la colaboración de la sociedad con el gobierno, no se piensa que en
el país no se esté operando en esta forma, pero no se ve muy reflejado en su
desarrollo, por ejemplo en Corea del Sur, el gobierno ha entrado en una etapa
evolutiva, que comenzó en el ámbito coercitivo, es decir que los ciudadanos hacían
lo que se les ordenaba, pero actualmente están desarrollando un entorno de
cooperación, lo que ha hecho que ese país así como muchos otros se impulsen
económicamente.
En México se esperan los mismos resultados, porque la sociedad está cansada de
lo mismo, se necesitan que todos los organismos operen correctamente, que la
información sea clara y concisa y sobre todo, que la autoridad declare con toda la
verdad las decisiones que está tomando y las acciones que se encuentra realizando,
solamente así la nación escalará a otro nivel de desarrollo.
 Conclusiones
En conclusión, el gobierno utiliza la transparencia y la rendición de cuentas como
un instrumento para dar a conocer a los ciudadanos cada una de sus acciones, el
porqué de llevarlas a cabo, como invirtió el gasto presupuestal y las consecuencias
ya sea positivas o negativas, todo lo que afecta a la sociedad tiene que darse a
conocer; sin embargo, esto no sucede así, año con año el país pierde mucho capital
debido a la falta de claridad de las decisiones del gobierno, a las malas acciones de
algunos funcionarios que solo buscan el beneficio personal, todo esto trae como
consecuencia la desconfianza en la población, se debe mejorar todo el sistema de
transparencia y rendición de cuentas lo que se puede lograr al involucrar a los
ciudadanos, es decir, fomentar su participación en el gobierno.
Todos tienen derecho a tener acceso a la información, a saber cómo se están
ejerciendo los recursos, que finalmente viene siendo del pueblo mismo; a pesar de
que se cuenten con tantos organismos y leyes, no sirven de mucho si no funcionan
completamente, se debe buscar la forma en que haya colaboración entre ambas
partes, sociedad y gobierno, para poder llevar a México hacia los máximos
resultados esperados.
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