Проект на 26. 01.

18

ЗАКОН АТО ГАГАУЗИЯ

О НАЛОГОВОМ СВИДЕТЕЛЬСТВЕ

ГЛАВА I.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера регулирования
Статья 2. Общие понятия
Статья 3. Правовые основы использования налогового свидетельства
Статья 4. Обладатель налогового свидетельства
Статья 5. Порядок осуществления деятельности на основе налогового
свидетельства

ГЛАВА II.
ПОРЯДОК ВЫДАЧИ НАЛОГОВОГО СВИДЕТЕЛЬСТВА
Статья 6. Порядок выдачи налогового свидетельства
Статья 7. Дубликат налогового свидетельства

ГЛАВА III.
МЕХАНИЗМ ДЕЙСТВИЯ НАЛОГОВОГО СВИДЕТЕЛЬСТВА
Статья 8. Порядок и срок действия налогового свидетельства
Статья 9. Продление срока действия налогового свидетельства
Статья 10. Прекращение действия налогового свидетельства
Статья 11. Приостановление действия налогового свидетельства
Статья 12. Замена налогового свидетельства

ГЛАВА IV.
НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ НА ОСНОВЕ НАЛОГОВОГО
СВИДЕТЕЛЬСТВА
Статья 13. Определение размера фиксированного налога
Статья 14. Порядок уплаты фиксированного налога
Статья 15. Поступление фиксированного налога в бюджет

ГЛАВА V
КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Статья 16. Контроль за соблюдением законности
Статья 17. Ответственность по оплате фиксированного налога

ГЛАВА VI
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 18. Вступление в силу

1
 Народное Собрание Гагаузии (Гагауз Ери), руководствуясь
положениями ст.111 Конституции Республики Молдова от 29.07.1994 года;
Европейской Хартией Местного Самоуправления от 15.10.1985 года; Закона
Республики Молдова «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)»
№344-XIII от 23.12.1994 года; ст.5 ч.(4) Закона Республики Молдова «О
местных публичных финансах» №397 от 16.10.2003 года; ст.6 ч.(10)
Налогового Кодекса Республики Молдова №1163-XIII от 24.04.1997 года;
Уложением Гагаузии (Гагауз Ери) от 05.06.1998 года, принимает настоящий
закон.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сфера регулирования

(1) Настоящий закон регламентирует осуществление отдельных видов
предпринимательской деятельности при упрощенной системе
налогообложения, учета и отчетности на основе использования
фиксированного налога.
(2) Настоящий закон не применяется за пределами АТО Гагаузия и
распространяется только на лиц осуществляющих коммерческую
деятельность на территории Гагаузии.

Статья 2. Общие понятия

налоговое свидетельство – документ, который является именным
региональным свидетельством, удостоверяющим право на занятие
указанным в нем видом предпринимательской деятельности на
определенный срок;
фиксированный налог – местный сбор (налог), применяемый при
упрощенной системе налогообложения отдельных видов
предпринимательской деятельности на территории АТО Гагаузия, который
включает:
- подоходный налог с предпринимательской деятельности;
- земельный налог на земли несельскохозяйственного назначения;
- налог на недвижимое имущество юридических лиц;
- плата за воду;
- сбор на благоустройство территории;
- сбор за объекты торговли и/или по оказанию социальных услуг;
минимальная нормативная ставка для расчета фиксированного налога
– минимальное значение, ниже которого местным советом не может быть
утверждена нормативная ставка для расчета фиксированного налога.

Статья 3. Правовые основы использования налогового свидетельства

(1) Ставки фиксированного налога исчисляются исходя из
совокупности факторов, непосредственно влияющих на параметры
деятельности налогоплательщика, и ставок налогов и сборов, входящих в его
состав.

2
 (2) Положения настоящего закона распространяются на хозяйствующие
субъекты независимо от вида собственности и организационно-правовой
формы, которые зарегистрированы и осуществляют предпринимательскую
деятельность на территории АТО Гагаузия в следующих видах
экономической деятельности:
а) розничная торговля в торговых предприятиях торговой площадью:
- в селах (коммунах) до 50 кв.м.;
- в городах до 40 кв.м.;
- муниципиях до 30 кв.м.
б) деятельность в сфере общественного питания на предприятиях
площадью:
- в селах (коммунах) до 50 кв.м.;
- в городах до 40 кв.м.;
- муниципиях до 30 кв.м..
в) деятельность, связанная с использованием вычислительной техники
(компьютерные салоны).
(3) Расчет фиксированного налога осуществляется в соответствии с
приложениями, являющимися неотъемлемой частью данного закона.
(4) Налогоплательщик, осуществляющий деятельность,
предусмотренную частью (2) настоящей статьи, имеет право выбора порядка
налогообложения: осуществлять деятельность в соответствии с настоящим
законом или на общих условиях (согласно положениям национального
налогового законодательства), за исключением предприятий, являющихся
плательщиками налога на добавленную стоимость (НДС), которые должны
осуществлять деятельность исключительно на основании положений
национального налогового законодательства.
(5) Действие данного закона не распространяется на предприятия и
организации потребительской кооперации Гагаузии и предприятия с
государственным пакетом акций, а также на предприятия, осуществляющие
деятельность в сфере торговли ювелирными изделиями, мебелью, бытовой
техникой, строительными материалами и запасными частями к
транспортным средствам, аптеки и заправки.
(6) Документом, подтверждающим деятельность хозяйствующего
субъекта на основе фиксированного налога, является налоговое
свидетельство, выданное на территории АТО Гагаузия.
(7)При осуществлении экономическим агентом нескольких видов
предпринимательской деятельности, согласно ч.(2) настоящей статьи,
исчисление и оплата фиксированного налога производится по каждому виду
деятельности.
(8) Налоговое свидетельство содержит следующие реквизиты:
а) серию и номер свидетельства;
б) имя, фамилию и должность работника, ответственного за
выполнение требований свидетельства;
в) наименование, организационно-правовую форму, юридический
адрес;

3
 г) месторасположение объекта;
д) вид деятельности;
е) параметры деятельности, определенные соответствующими
приложениями к данному закону;
ж) наименование, место нахождения и номер распоряжения примэрии,
выдавшей свидетельство;
з) срок действия свидетельства и отметки о его продлении;
и) расчет суммы платы за свидетельство.

Статья 4. Обладатель налогового свидетельства

Обладатель налогового свидетельства – экономический агент любой
организационно-правовой формы собственности, зарегистрированный и
осуществляющий деятельность на территории АТО Гагаузия в соответствии
с настоящим законом.

Статья 5. Порядок осуществления деятельности на основе налогового

свидетельства
(1) Налоговое свидетельство выдается каждому экономическому
агенту, занимающемуся деятельностью, предусмотренной настоящим
законом, на каждый территориально обособленный объект.
(2) Налоговое свидетельство действительно лишь в отношении его
владельца и не может быть передано другому юридическому или
физическому лицу.
(3) Осуществление деятельности на основе налогового свидетельства
требует государственной регистрации, получения лицензий и наличие
документов, подтверждающих происхождение и качество товаров и услуг, и
ведение бухгалтерского учета в соответствии с требованиями национального
законодательства в области бухгалтерского учета.
(4) Обладатель налогового свидетельства освобождается от
предоставления налоговой отчетности по налогам, включенным в
фиксированный налог, за исключением обязательства предоставления отчёта
по подоходному налогу с предпринимательской деятельности, по остальным
видам налогов, сборов и платежей обязан вести учет, предоставлять
отчетность и осуществлять оплату в соответствии с действующим
законодательством.
(5) Обладатель налогового свидетельства обязан вести кассовый учет с
применением контрольно-кассовых машин (далее ККМ) с фискальной
памятью. (за исключением обладателей налоговых свидетельств,
осуществляющих деятельность согласно пунктам а) и б) ч. (2) статьи 3).
(6) Обладатель Налогового свидетельства обязан:
a) соблюдать установленный порядок осуществления деятельности,
санитарные нормы, правила пожарной безопасности, выполнять и иные
требования, относящиеся к данному виду деятельности;

4
 б) соблюдать права и интересы потребителей, выдавать покупателю
кассовый чек, а по требованию, и другой документ, подтверждающий
договор розничной купли-продажи товара и оказания услуг;
в) письменно информировать налоговые органы и примэрию о
прекращении или приостановлении своей деятельности в течение трех
рабочих дней со дня наступления событий;
(7) Взаимоотношения владельца налогового свидетельства и
контролирующих органов регулируется настоящим законом и иными
нормативными актами.

ГЛАВА II. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ

НАЛОГОВОГО СВИДЕТЕЛЬСТВА

Статья 6. Порядок выдачи налогового свидетельства

(1) Лицо, ответственное за деятельность предприятия, подает заявление
в примэрию по месту расположения предприятия.
(2) В заявлении указываются:
а) имя и фамилия ответственного лица-заявителя;
б) адрес расположения предприятия;
в) вид деятельности;
г) параметры деятельности, определенные соответствующими
приложениями к данному закону;
д) наименование, юридический адрес и фискальный код предприятия -
заявителя;
е) серия, номер и срок действия лицензий, а также санитарного
разрешения;
К заявлению прилагаются следующие документы:
- акт замера торговой площади, по образцу, утвержденному примэрией
населенного пункта;
- копии свидетельств о регистрации;
- справка примэрии о приёме уведомления о начале или продлении
торговой деятельности;
- документ, подтверждающий внесение платы за уведомление о
торговой деятельности и за налоговое свидетельство;
- копии лицензий, санитарного разрешения и других необходимых
документов, указанных в соответствующих приложениях к данному закону.
(3) Примэрия в течение трех рабочих дней проводит проверку
достоверности представленной информации.
(4) Налоговое свидетельство выдается примэрией в течение пяти
рабочих дней со дня подачи заявления, при условии надлежаще
оформленных документов.
(5) Выдача налогового свидетельства оформляется распоряжением
примара и регистрируется в журнале установленного образца.

5
 (6) Примэрия в течение 3 рабочих дней с момента выдачи
предоставляет копию каждого налогового свидетельства территориальному
налоговому органу.
(7) Налоговое свидетельство заверяется подписью руководителя
органа, выдавшего свидетельство, и скрепляется печатью.
(8) Примэрия заводит дело налогоплательщика на каждого обладателя
налогового свидетельства, в котором хранятся все поданные и
зарегистрированные документы. Дело является документом строгой
отчётности со сроком хранения не менее срока действия налогового
свидетельства, по истечении которого документы хранятся ещё четыре года,
после чего сдаются в архив примэрии соответствующего населенного пункта.
(9) За выявленные нарушения, допущенные должностными лицами
примэрии при выдаче налогового свидетельства, применяются меры
административной и уголовной ответственности, в соответствии с
действующим законодательством.

Статья 7. Дубликат налогового свидетельства

(1) Для каждого выдаваемого налогового свидетельства составляется
его дубликаты, которые хранятся в примэрии и территориальной налоговой
инспекции.
(2) Дубликат налогового свидетельства содержит те же данные, что и
оригинал.
(3) Дубликат налогового свидетельства используется для
осуществления контроля, а также может быть использован при оформлении
копии свидетельства при его утере.
(4) На основании сведений дубликатов примэрия ежемесячно, до 10
числа месяца следующего за отчетным, отчитывается в территориальную
налоговую инспекцию о количестве выданных, продленных и просроченных
налоговых свидетельств.

ГЛАВА III. ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЯ

НАЛОГОВОГО СВИДЕТЕЛЬСТВА

Статья 8. Порядок и срок действия налогового свидетельства

(1) Налоговое свидетельство выдается на один календарный год.
(2) Фиксированный налог (оплата за свидетельство) вносится
ежемесячно, до последнего числа месяца, в котором был начислен
соответствующий фиксированный налог.
(3) Налоговое свидетельство начинает действовать с момента внесения
ежемесячной платы при его получении.

Статья 9. Продление срока действия налогового свидетельства

(1) Для продления срока действия налогового свидетельства
необходимо внести соответствующую ежемесячную плату за
предполагаемый следующий период.

6
 (2) При продлении срока действия налогового свидетельства, плата за
следующий месяц вносится до истечения оплаченного срока.

Статья 10. Прекращение действия налогового свидетельства

(1) Действие налогового свидетельства прекращается:
a) в случае ликвидации предприятия;
б) при изменении условий указанных в ч. (2) статьи 5;
в) в случае обнаружения несоответствия между информацией,
содержащейся в свидетельстве и фактическими данными;
(2) При прекращении действия налогового свидетельства по
основаниям, указанным в пунктах а) и б) ч. (1), владельцу зачитывается в
счет других налоговых платежей сумма, уплаченная за неиспользованный
период действия налогового свидетельства.

Статья 11. Приостановление действия налогового свидетельства

(1) Действие налогового свидетельства приостанавливается на
основании распоряжения примара соответствующего населенного пункта:
a) при не внесении в установленный срок платы за налоговое
свидетельство;
б) при нарушении обладателем условий получения налогового
свидетельства;
в) в других случаях, установленных законодательством
(2) Действие налогового свидетельства восстанавливается после
устранения причин, повлекших его приостановление.

Статья 12. Замена налогового свидетельства

(1) Замена налогового свидетельства производится в случае изменения:
- фамилии и (или) имени лица ответственного за соблюдение условий
свидетельства;
- вида деятельности;
- параметров деятельности, определенных соответствующими
приложениями к данному закону.
(2) Замена с налогового свидетельства производится в течение 3
рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления.
(3) Заявление об изменении вида деятельности и (или) параметров
деятельности - подается в примэрию не позднее трех рабочих дней до
предполагаемых изменений.

ГЛАВА IV. НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ НА ОСНОВЕ НАЛОГОВОГО

СВИДЕТЕЛЬСТВА

Статья 13. Определение размера фиксированного налога

(1) Расчет начисления ежемесячного фиксированного налога для
различных видов деятельности производится на основании методики,
указанной в приложениях к настоящему закону.

7
 (2) Размер минимальной нормативной ставки для расчета
фиксированного налога составляет не менее следующих пределов:
а) в розничных торговых предприятиях и предприятиях общественного
питания (в том числе и для открытых площадок, предназначенных для
организации торговли или услуг общественного питания):
- в селах (коммунах) 15 леев за 1 квадратный метр (далее – кв.м);
- в городах 25 леев за 1 кв.м;
- в муниципиях 30 леев за 1 кв.м.
б) в компьютерных салонах и интернет-кафе:
- в селах (коммунах) 65 леев за 1 монитор;
- в городах 100 леев за 1 монитор;
- в муниципиях 125 леев за 1 монитор.
(3) Конкретный размер нормативной ставки для расчета
фиксированного налога ежегодно утверждается местным советом
соответствующей административно-территориальной единицы, в виде
приложения к решению об утверждении бюджета на предстоящий год.
(4) В момент выдачи, либо замены налогового свидетельства, владелец
вносит на счет примэрии плату на покрытие расходов по изготовлению
свидетельства в размере одной условной единицы.
(5) Примэрии ежемесячно представляют территориальной налоговой
инспекции информацию о начисленной сумме фиксированного налога по
видам деятельности в разрезе экономических агентов.

Статья 14. Порядок уплаты фиксированного налога

(1) Фиксированный налог первоначально вносится в размере не меньше
месячной ставки, исчисленной в соответствии с приложением к данному
закону при получении, а затем на любой срок при продлении, но не более
одного календарного года.
(2) При уплате фиксированного налога примэрией делается
соответствующая запись в налоговом свидетельстве. Запись заверяется
печатью примэрии и подписью лица, ответственного за выдачу и продление
налогового свидетельства.
(3) Любое решение, согласно которому, минимальные нормативные
ставки, используемые при расчете ежемесячной платы за свидетельство,
увеличиваются, вступает в силу после его опубликования в Официальном
бюллетене Гагаузии «Ekspres-Kanon».

Статья 15. Поступление фиксированного налога в бюджет

Фиксированный налог является местным сбором и зачисляется в
полном объеме в бюджет соответствующего населенного пункта.

ГЛАВА V
КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 16. Контроль за соблюдением законности

8
 (1) Территориальная налоговая инспекция ежегодно осуществляет
контроль законности выдачи налоговых свидетельств с проведением
проверок соответствия параметров осуществляемого вида экономической
деятельности, указанного в налоговом свидетельстве, а также полноты и
своевременности перечисления в бюджет сумм фиксированного налога.
(2) В случае нарушений настоящего закона виновные должностные
лица привлекаются к ответственности в предусмотренном действующим
законодательством порядке.

Статья 17. Ответственность по оплате фиксированного налога

(1) На экономических агентов, осуществляющих деятельность в
соответствии с настоящим законом, налагаются штрафные санкции в размере
100 % от исчисленных сумм с привлечением должностных лиц предприятия
к ответственности, предусмотренной действующим законодательством в
случаях:
а) осуществление деятельности без налогового свидетельства;
б) осуществление деятельности на основании налогового свидетельства
с истекшим сроком действия;
в) сокрытие налогооблагаемой базы.
(2) В случае повторного совершения нарушений, указанных в части (1)
настоящей статьи на экономических агентов налагается штраф в размере 200
% от исчисленных сумм фиксированного налога.
(3) Начисление пени за несвоевременное внесение фиксированного
налога и штрафные санкции производятся согласно действующему
законодательству.

ГЛАВА VI
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 18. Вступление в силу

(1) Настоящий закон вступает в силу с 1 марта 2018 года.
(2) Настоящий закон действует до 31 декабря 2020 года.

Глава (Башкан)
Гагаузии (Гагауз Ери) И.Ф. Влах

м. Комрат, ___ ____________ 2018 г.

9
№ _____________________________

Приложение № 1
к Закону АТО Гагаузия
«О налоговом свидетельстве»

Порядок начисления и уплаты фиксированного налога

в розничных торговых предприятиях и предприятиях
общественного питания

1. Налогооблагаемой базой выступает торговая площадь. Нормативная

ставка налога:
- в сельской местности ___ леев* за 1 кв. метр (*устанавливается
местным советом);
- в городах ___ леев* за 1 кв. метр (*устанавливается местным советом);
- в муниципиях ___ леев* за 1 кв. метр (*устанавливается местным
советом).
Торговая площадь предприятия - вся площадь торгового зала, зала
предприятия общественного питания, помещений для оказания услуг,
включая площадь для экспонирования товаров.

2. В период с 01 апреля по 01 октября за использование открытых

площадок, предназначенных для организации торговли или услуг
общественного питания, взимается дополнительная сумма налога в
размере
- в сельской местности ___ леев* за 1 кв. метр (*устанавливается
местным советом);
- в городах ___ леев* за 1 кв. метр (*устанавливается местным советом);
- в муниципиях ___ леев* за 1 кв. метр (*устанавливается местным
советом).

3. Для исчисления фиксированного налога применяются корректирующие

коэффициенты (К),показывающие степень влияния отдельных факторов на
результат предпринимательской деятельности:
а) коэффициент размещения (Кр) принять равным:
- для предприятий, расположенных в центральной части муниципиев,
городов, сельских населенных пунктов Кр = 1,0
- для предприятий, расположенных в других микрорайонах муниципия,
городов, сельских населенных пунктов Кр = 0,8
б) коэффициент ассортимента реализуемых товаров (Ка) для торговых
предприятий, реализующих:
- продовольственные товары (за исключением алкогольных напитков и
табачных изделий), школьно-письменные принадлежности, книги, моющие
средства, товары для детей, оптика и мединструментарий (если доля
указанных товаров в ассортименте составляет не менее 85%) Ка = 1,0

10
- одежду, обувь, трикотаж, ковры, тюлегардинные изделия, сувениры, цветы,
хозяйственные товары, парфюмерия, охотничьи и рыболовные
снасти, Ка = 1,2
- товары сложно-технического назначения, автомотозапчасти, ювелирные
изделия Ка = 1,4
- табачные изделия, алкогольные напитки (вне зависимости от
удельного веса товаров данной группы в ассортиментной структуре
предприятия) Ка = 1,5
- торговля товарами для ритуальных услуг Ка = 0,7
4. Ежемесячная сумма фиксированного налога, подлежащая внесению в
бюджет, определяется по формуле:
Н = См х Кр х Ка х Пт, где:
Н - сумма фиксированного налога;
См - месячная ставка налога за 1 кв. метр торговой площади;
Кр - коэффициент размещения;
Ка - коэффициент ассортимента реализуемых товаров;
Пт - размер торговой площади.
Ежемесячная сумма фиксированного налога определяется по
предложенной методике, но не менее 250,00 леев в муниципиях, 200,00
леев в городах и 100,00 леев в селах (коммунах).

5. Для предприятий со смешанным ассортиментом, при расчете ежемесячной

платы, учитывается наибольший коэффициент из возможных, применительно
к заявленному ассортименту.

11
 Приложение № 2
к Закону АТО Гагаузия
«О налоговом свидетельстве»

Порядок начисления и уплаты фиксированного налога экономическими

агентами, осуществляющими деятельность, связанную с
использованием вычислительной техники
(компьютерные салоны, интернет-кафе)

1. Налогооблагаемой базой выступает количество мониторов в

компьютерном зале.
2. Нормативная ставка для исчисления фиксированного налога составляет:
- в сельской местности ___ леев* за 1 монитор (*устанавливается
местным советом);
- в городах ___ леев* за 1 монитор (*устанавливается местным советом);
- в муниципиях ___ леев* за 1 монитор (*устанавливается местным
советом).
3. Для исчисления фиксированного налога применяется корректирующий
коэффициент (Кр),показывающий степень влияния, отдельных факторов на
результат предпринимательской деятельности:
Коэффициент размещения (Кр) принять равным:
- для объектов, расположенных в центральной части
муниципиев/городов Кр = 1,0
- для объектов, расположенных в других микрорайонах муниципия, городов
и сельских населенных пунктах Кр = 0,8

12
 Форма ФНГ

ОТЧЕТ
о начислении и уплате в бюджет фиксированного налога
за налоговый период ____________________

Наименование экономического агента _________________________________

Юридический адрес ________________________________________________
ИДНО ____________________________________________________________

Сумма за отчетный месяц (в леях)

Объем чистых продаж Ставка фиксированного Сумма, начисленная в
налога бюджет
1 2 3

Заявляю, что настоящая информация является достоверной, и что я

ознакомлен с мерами ответственности, предусмотренными действующим
законодательством, в случае включения в неё ложных или неполных
сведений.

Руководитель _________________ Получено:

__________________________________
М.П. (территориальная налоговая инспекция)

Гл.бухгалтер _______________ Подпись ____________

Дата _______________

13