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Manual de Asignatura2009
Comercio
Internacional
DESARROLLO DE
NEGOCIOS ÁREA
NEGOCIOS Universidad Tecnológica
Cuarto Cuatrimestre
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE TEHUACAN
DESARROLLO DE NEGOCIOS MODALIDAD MIXTA
MANUAL DE ASIGNATURA
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Índice.
BIBIOGRAFIA.------------------------------------------------------------------------------------- 154
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OBJETIVO DE LA ASIGNATURA.
Resultado de aprendizaje.
A través de un caso, elaborará un documento que contenga:
- Las políticas comerciales y de proteccionismo.
- Las barreras arancelarias y no arancelarias.
- La selección de las agencias y dependencias reguladoras de comercio exterior
apropiadas.
- La justificación del convenio que se utilizará en el proceso de negociación.
– La operación de las normas y principios que inciden en el comercio exterior.
Fundamentando la elección en cada uno de los puntos.
El instrumento más utilizado es el arancel, que puede ser específico (10 euros por
cada zapato importado) o ad valorem (un 10% sobre el precio internacional del
zapato). El empleo de la mayor parte de estos instrumentos está regulado por la
Organización Mundial del Comercio (OMC), que tiende a sustituir las medidas no
arancelarias por las arancelarias buscando una mayor transparencia en los sistemas
de protección de sus países miembros. Puesto que los efectos de todas las barreras
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Efectos del subsidio: el consumo nacional del bien subsidiado se reduce, mientras
que su producción y la cantidad exportada aumentan. Los efectos en los precios son
opuestos a los del arancel. Tratándose de un país grande, el precio en el mercado
nacional del bien exportado aumenta hasta Ps (precio nacional tras el subsidio) y se
reduce hasta P* (precio internacional tras el Subsidio) en el país importador, con lo
que el incremento del precio en el mercado nacional es inferior al importe del
subsidio. Los efectos redistributivos del subsidio son los siguientes: primero, los
productores ganan el área a+b+c (aumento del excedente del productor); segundo,
los consumidores pierden a+b (descenso del excedente del consumidor); tercero, el
Estado debe financiar el subsidio y, por tanto, pierde b+c+d+e+f+g (el importe del
subsidio por la cantidad exportada, P*Ps ´ D2O2). La pérdida neta de bienestar es la
suma de las áreas b+d+e+f+g, como el lector puede comprobar. Las pérdidas
representadas por los triángulos b y d responden a las distorsiones de la producción
y el consumo estudiadas para el arancel. Pero el subsidio, a diferencia del arancel,
empeora la relación real de intercambio del país que lo aplica.
En consecuencia, debemos añadir dicha pérdida, representada por la suma de las
áreas e+f+g. El corolario es que un subsidio a la exportación supone siempre una
pérdida de bienestar social.
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A. BARRERAS ARANCELARIAS
A.1. Aranceles e impuestos especiales
A.2. Precios de referencia
A.3. Derechos variables
A.4. Derechos anti-dumping
A.5. Derechos compensatorios
B. BARRERAS NO ARANCELARIAS
B.1. Actúan sobre cantidades Directamente
B.1a. Licencias/restricciones cuantitativas
B.1b. Comercio de estado
B.1c. Compras públicas
B.1d. Control de cambios Indirectamente
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También tiene dentro de sus funciones: las de figurar como órgano de consulta de las
diversas dependencias y entidades gubernamentales, así como de aquellos
organismos pertenecientes al sector social y privado, a fin de apoyarlos en sus
actividades de comercio exterior. Existen en diferentes estados de la República,
delegaciones de Bancomext, que presentan a sus usuarios y solicitantes todos estos
servicios, algunos de los cuales son gratuitos.
son las facultades extraordinarias que se le otorgan al Poder Ejecutivo para legislar
en materia de aranceles y de restricciones y aun prohibiciones para la entrada y
salida de mercancías al territorio nacional.
Todas estas situaciones son validas para justificar la existencia de una Ley de
Comercio Exterior, en la cual el legislador ordinario le otorga también a los órganos
dependientes de Administración Pública Federal, facultades de regulación de los
actos de comercio exterior. México es un país en vías de desarrollo y debido a la
manifiesta fragilidad de su planta industrial y de su macroeconomía o política
económica, resulta no solamente justificable, si no muy explicable porque existe una
ley de la materia que es susceptible de otorgar tales protecciones, a través de
regulaciones tanto arancelarias como no arancelarias.
La existencia de normas jurídicas proteccionistas del comercio exterior no es
exclusiva de México, ni solo de los países de desarrollo relativo. Aun los países
altamente desarrollados poseen normas jurídicas proteccionistas que le dan
consistencia y razón de ser a su planta industrial y al comercio interno de sus
productos. No hay, a pesar de todos los propósitos, una amplia libertad comercial en
el mundo.
En efecto, el comercio internacional se encuentra sujeto a reglas y a normas de
conducta, que lo hacen realizable y congruente y por ello, este tipo de comercio, bajo
esas normas se hace en una doble vía: comprar para poder vender, o vender para
poder comprar. Lo importante es que esas normas proteccionistas internas no
rebasen los limites impuestos por la normatividad internacional, es decir, no se
transformen en barreras infranqueables para el mundo del comercio exterior, que den
al traste con la globalización, que es una realidad del mundo actual y una importante
expectativa de mejora económica de todos los países para el futuro inmediato.
dicho acto, emana de un órgano gubernamental legalmente creado, el cual posee las
facultades necesarias, también de carácter legal, para dictarlo, tramitarlo o ejecutarlo
hasta en forma coactiva, afectando con ello en alguna forma la esfera de acción del
gobernado.
Para comprender los aspectos mas generales sobre los Convenios y Tratados
internacionales se definen conceptos como Tratado y Convenio con la finalidad de
conocer en que consisten y cual es la función que tienen en el derecho internacional.
Ambos son instrumentos que son usados por los sujetos del derecho internacional
(sujetos típicos y atípicos) por medio de los cuales contraen derechos y obligaciones
que al igual que los contratos cuentan con elementos de existencia y validez.
Así mismo estos instrumentos son regulados por la Convención de Viena de 1969
sobre el derecho de los tratados entre Estados y su ampliación de 1986 que incluye a
los organismos internacionales.
México ha tenido una participación significativa en materia de Tratados ya que es uno
de los Estados que mas ha firmado Tratados en el mundo por lo que en esta unidad
se hará mención de los mas importantes que han ayudado al desarrollo del país.
Se abarcaran los aspectos jurídicos en la celebración de los Tratados de México con
el resto de los países así como la relevancia del derecho convencional. La
constitución política de los Estados unidos mexicanos nos menciona en sus artículos
de política exterior las condiciones en las cuales se podrán firmar tratados y
convenios internacionales.
Pero además de nuestra carta magna, en México contamos con la Ley sobre la
celebración de Tratados que regula los Tratados y acuerdos interinstitucionales en el
ámbito internacional. México es el único Estado que cuenta con una ley de este tipo.
Se abordara el tema de los acuerdos compensatorios, se mencionaran algunos de
los más importantes y la función que ejercen en la comunidad global.
CONCEPTOS
Concepto de Tratado: es el instrumento privilegiado e inherente de las relaciones
internacionales. Suponen frente a la costumbre un factor de seguridad. Las
obligaciones se expresan por las partes de una forma muy precisa. Por tratados
celebrados por México, debe entenderse cualquier "acuerdo internacional celebrado
por escrito entre Estados y regido por el derecho internacional, ya conste en un
instrumento único o en dos o más instrumentos conexos y cualquiera que sea su
denominación particular" (artículo 2, inciso a), de la Convención de Viena sobre el
Derecho de los Tratados de 1969), así como aquellos celebrados entre México y
organizaciones internacionales.
Frente a la costumbre los tratados permiten que todos los estados que se van a ver
comprometidos por él y participen en su elaboración. Otra ventaja de los tratados es
que sus normas se elaboran con más rapidez que las consuetudinarias aunque éstas
cristalizan con más rapidez.
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Los tratados se han dado desde siempre en la historia, mas no con la misma
formalidad. Si buscamos un punto de referencia para comenzar a analizar los
tratados que ha celebrado México, podemos hacerlo tomando como punto de partida
la entrada en vigor de la Convención de Viena de 1969, la cual se analizara a fondo
mas adelante, por lo pronto analizaremos los tratados que se firmaron antes de dicha
Convención por el estado mexicano y que marcaron el rumbo de nuestro país.
Se llamo así por que se firmo en la casa 85 de la calle Bucareli en México del 14 de
mayo al 15 de agosto de 1923. Culmina la controversia cancilleresca entre Estados
Unidos y México reanudando las relaciones diplomáticas entre ambos países.
Tratados de Paz
Se hacen entre estados para poner fin a situaciones belicosas.
Convención de Viena 1969 y 1986
El término genérico "Convención" es sinónimo del término genérico "Tratado".
Convención se utiliza en general para el caso de tratados multilaterales formales que
incluyen a un gran número de partes. Normalmente, las convenciones están abiertas
a la participación de la totalidad de la comunidad internacional o de un gran número
de Estados. Por lo general, los instrumentos negociados bajo los auspicios de una
organización internacional se titulan convenciones (por ejemplo: el Convenio sobre la
Diversidad Biológica de 1992; la Convención de las Naciones Unidas sobre el
Derecho del Mar de 1982; la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados
de 1982 de las Naciones Unidas).
CV 1969
Esta convención surge con la finalidad de regular y proteger los tratados que se
celebren entre estados.
Se firma en el 23 de mayo 1969, adoptando el proyecto preparado por la Comisión
de Derecho Internacional de la Asamblea General de las Naciones sobre la materia
de tratados.
La convención entro en vigencia hasta el 27 de enero de 1980, al reunirse los
requisitos de entrada exigidos por el artículo 84 de la propia convención. En México,
también cobró vigencia en la misma fecha, pues según informa la Secretaría de
Relaciones Exteriores, nuestro país depósito el instrumento de ratificación el 25 de
septiembre de 1974.
La convención consta de 85 artículos distribuidos en ocho partes que a su vez se
dividen en secciones de la siguiente manera:
CV 1986
La Convención de Viena de 1986, adoptado en la ciudad de Viena Austria el 21 de
marzo del mismo año, amplía la definición de tratado para incluir los acuerdos
internacionales que incluyen a organizaciones internacionales como partes.
En México, durante el gobierno de Miguel de la Madrid y con las facultades propias
del presidente, establecido en el artículo 89 de la Constitución se firma la CV de
1986. De manera breve se cita por fecha las acciones que se realizaron en México
para su adhesión:
* 21 de marzo de 1986, firmo la CV de 1986.
* 11 de diciembre de 1987, la citada convención fue aprobada por la Cámara de
Senadores del H. Congreso de la Unión.
* 11 de enero de 1988, este decreto se publico en el Diario Oficial de la Federación.
* 14 de enero de 1988, el instrumento de ratificación fue firmado por el presidente
de los Estados Unidos Mexicanos.
* 10 de marzo de 1988, depositado ante el Secretario General de la Organización
de las Naciones Unidas.
* 29 de marzo, se promulga el presente decreto en la residencia del Poder
Ejecutivo Federal.
* Según el documento con fecha del 28 de abril de 1988, aun no ha entrado en
vigor general.
Esta convención parte de la CV 1969, de igual modo es amparada bajo el Derecho
Internacional y tiene los mismos principios para la celebración de tratados, solo que
en este caso ya no son solo Tratados entre estados o Estados y Organismos
internacionales; "se le da la debida importancia a los tratados entre Estados y
organizaciones internacionales o entre organizaciones internacionales como medios
eficaces para desarrollar las relaciones internacionales y de asegurar las condiciones
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para la cooperación pacifica entre las naciones sean cuales fueren sus regimenes
constitucionales y sociales".
Esta convención consta de 86 artículos distribuidos en ocho partes que a su vez se
dividen en secciones de la siguiente manera:
De manera muy general podemos apreciar que la mayoría de las disposiciones van
en función a las establecidas en la CV 1969 por lo cual se facilita su entendimiento.
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Para efectos del alcance de esta convención, el artículo 1ro menciona los sujetos de
derecho internacional participes de esta ley:
Articulo 1 alcance de la presente convención. Menciona a los sujetos que pueden ser
participes de los tratados bajo los principios de esta Convención.
Articulo 2 Términos empleados. Párrafo 1.
La principal definición que se hace es de Tratado, al cual lo define como un acuerdo
internacional regido por el derecho internacional y celebrado por escrito:
* Entre uno o varios Estados y una o varias organizaciones internacionales,
* Entre organizaciones internacionales.
Se Contemplan como:
El articulo 5 nos dice: "La presente convención aplicara a todo Tratado entre uno o
varios Estados y una o varias organizaciones internacionales que sean instrumento
constitutivo de una organización internacional y a todo Tratado adoptado en el ámbito
de una organización internacional, sin prejuicio de cualquier regla pertinente de la
organización"
Desglosando el párrafo anterior y para su mayor comprensión el artículo 6 nos dice
que la capacidad de las organizaciones internacionales para celebrar Tratados estará
regida por las reglas de dichas organizaciones.
Por lo que respecta a los Estados, la celebración de tratados se deberá realizar
respetando sus leyes constitutivas.
Otros Tratados después de la CV 1969
Después de esta Convención, México ha firmado diferentes Tratados en materia
política social y económica. En este punto se citaran algunos de los acuerdos
comerciales, porque México es uno de los países de Latinoamérica que ha suscrito
más de estos acuerdos, los cuales han sido de gran importancia para el desarrollo
del país. Todos y cada uno de ellos son regulados por el DIP y principalmente por la
CV 1969.
México cuenta con una red de 12 Tratados de Libre Comercio que cubre 44 países.
Es el segundo país con más tratados en el mundo. Además, cuenta con tres
acuerdos de complementación económica. Gracias a que ha firmado acuerdos
comerciales en tres continentes, México se posiciona como una puerta de acceso a
un mercado potencial de más de mil millones de consumidores y 60 por ciento del
PIB mundial.
En 1994, México celebró un Tratado de Libre Comercio con Canadá y Estados
Unidos, países con los que conforma el área de libre comercio más grande del
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A su vez, México cuenta con un Tratado de Libre Comercio con la Unión Europea, en
cuyos 27 países se concentra el 18.5 de las importaciones mundiales (excluyendo el
comercio entre sus países miembros). Recientemente, México fortaleció sus vínculos
con Japón mediante la firma de un Acuerdo de Asociación Económica para
establecer una agenda de cooperación en materia de pequeñas y medianas
empresas. En América Latina, México ha celebrado Tratados de Libre Comercio
(TLC) con Honduras, El Salvador, Guatemala, Costa Rica, Colombia, Bolivia, Chile,
Nicaragua, y Uruguay, y ha firmado Acuerdos de Complementación Económica
(ACE) con Argentina, Brasil, Perú, Paraguay y Cuba.
Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), con Estados Unidos
y Canadá
Desde que entró en vigor en 1994, el TLCAN ha sido un factor clave en el incremento
de las relaciones comerciales entre México, Estados Unidos y Canadá, y ha
permitido que Norte América se consolide como una de las regiones económicas
más dinámicas e integradas del mundo. De 1994 a la fecha, se han eliminado 84.5
por ciento de los aranceles para todas las exportaciones mexicanas no petroleras y
agrícolas hacia Estados Unidos y 79 por ciento hacia Canadá. En 2007, el comercio
bilateral entre México y Estados Unidos ascendió a 364 mil millones de dólares,
mientras que el comercio entre México y Canadá, en el mismo período, fue de 14 mil
400 millones de dólares.
Tratado de Libre Comercio del G3, entre México, Venezuela y Colombia
Este Tratado ha contribuido a fortalecer los lazos comerciales entre México y América
del Sur, permitiendo a nuestro país consolidar su posición en este mercado. Con este
acuerdo quedó libre de arancel todo el universo de productos, con excepción de
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* Constitución de 1917, la mas reciente aun vigente; sufrió una reforma en 1934
para quedar en términos aun en vigor. Se establece en la constitución que las leyes
emanadas de ella y tratados los tratados que estén de acuerdo con la constitución,
son ley suprema en toda la unión. Subordina a los tratados a lo establecido en la
constitución. Articulo 133 reformado y aun vigente.
La constitución solo regula el Derecho Interno así como las relaciones de los poderes
públicos mexicanos y no aplica en las relaciones externas. A nivel global los estados
se apoyan en el principio de Derecho Internacional de la "igualdad soberana de los
estados".
La Teoría Dualista nos dice que, como el DIP y el derecho interno son muy distintos,
desde sus fuentes hasta su validez, no podrán crear conflictos. Razón por la cual,
para poder crear acuerdos, tratados o convenios internacionales, deben hacerse
respetando las leyes internas de los países negociadores.
Artículos de política exterior
La Carta Magna esta por encima de toda ley mexicana y sobre los tratados. Así es
establecido en el artículo 133 que dice lo siguiente:
"Esta constitución, las leyes del Congreso de la Unión que emanen de ella y todos
los tratados que estén de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el
Presidente de la Republica, con aprobación del Senado, serán la Ley Suprema de
toda la Unión. Los jueces de cada Estado se arreglaran a dicha Constitución, leyes y
tratados, a pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en las
Constituciones o leyes de los Estados"
Los tratados son ley nacional porque conforme al 133 constitucional son celebrados
por el presidente ya que una de sus funciones es dirigir la política exterior y celebrar
tratados internacionales tal y como lo establece el articulo 89 frac. X. los tratados
serán sometidos a la aprobación del Senado, porque una de sus funciones es
analizar la política exterior desarrollada por el Ejecutivo Federal. Las facultades del
Senado se establecen en la sección III de las facultades del congreso en el artículo
76 frac. I.
Dado que los tratados se incorporan al sistema jurídico mexicano, también tienen
una posición jerárquica dentro del mismo.
El siguiente esquema nos muestra la jerarquía de la constitución sobre las demás
leyes, la ubicación de los tratados dentro del miso y las leyes que tienen que
adecuarse acorde a la constitución y los tratados:
La constitución aplica restricciones para poder celebrar los tratados:
* No se pueden celebrar tratados que violen las garantías individuales o para la
extradición de reos (articulo 15).
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* No podrán realizar tratados los estados, ni coaliciones con otros estados o países
(articulo 117).
Estos artículos nos muestran un panorama de cómo la constitución aprueba celebrar
tratados con otros estados y bajo que condiciones podrán realizarse, así también
menciona las autoridades competentes que analizan y aprueban lo concerniente a
política exterior.
Derecho Convencional
Al hablar de Derecho Convencional nos referimos al derecho de los tratados, ya que
según la convención de Viena, los convenios y acuerdos tienen la calidad de
Tratados por lo que son considerados como sinónimos del mismo.
El derecho convencional surge a raíz de la evolución de las relaciones entre los
países. En consecuencia se crearon instrumentos jurídicos, como es el caso de los
tratados, que ponen de manifiesto por escrito las condiciones en las que estará
basada la relación entre los países que participen del tratado y se establecerán los
derechos y obligaciones entre los mismos.
El derecho de los tratados es una de las disciplinas que más se ha desarrollado en
los últimos años; en el ámbito internacional, ha pasado de ser mero derecho
consuetudinario a ser derecho codificado a partir de la celebración de la Convención
de Viena sobre el Derecho de los Tratados que surge como un proyecto de la
Comisión de Derecho Internacional de la Asamblea General de las Naciones Unidas
en 1949, el cual logra concluirse en 1966 el cual es adoptado en la Conferencia de
Viena, el 23 de mayo de 1969 por 79 estados entrando en vigor el 20 de enero de
1980 al registrarse las 35 ratificaciones necesarias. Requisito exigido por el artículo
184 de esa Convención.
La intención de la CV no es derogar las normas consuetudinarias establecidas: solo
se ha consolidado ahí una parte del derecho de los pactos. No es necesario que la
CV sea adoptada por todos los países pues basta que sea aceptada por las dos
terceras partes de la comunidad internacional para que pueda ser considerarse como
expresión oficial del derecho existente.
Una de las funciones de la CV es regular la normatividad de los tratados
relacionados con la obligatoriedad, los efectos de la interpretación y las posibilidades
de modificar legalmente o terminar lícitamente las obligaciones contenidas en los
pactos.
Una de las ventajas de la CV es que los países débiles pueden obtener ventajas al
exigir obligaciones a las naciones poderosas.
El Convenio de los Tratados o "el Tratado de los Tratados", como también es
llamado, tiene incrustados una serie de elementos básicos y modernos de las
relaciones internacionales. El primero de ellos es el de la igualdad de las partes:
todos los Estados son iguales en el Tratado (articulo 6). Otro es el rechazo definitivo
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* Semicerrados: son aquellos en que otros Estados pueden llegar a ser Parte,
distintos a los Estados originarios, pues figuran en una lista anexa al Tratado o bien
se prevé en el propio Tratado un procedimiento particular de adhesión y por una
invitación de los Estados originarios para que se adhieran.
e. Por su grado de apertura a la participación:
* Tratados entre Estados.
* Tratados entre Estados y Organizaciones internacionales.
* Tratados entre Organizaciones internacionales.
f. Por la índole de los sujetos participantes:
* Tratados de duración determinada: se establece su tiempo de duración y
pasado este el tratado se extingue.
* Tratados de duración indeterminada: no tienen un plazo fijo de duración.
g. Por su duración:
* Tratados concluidos de forma solemne, cuyo perfeccionamiento exige un acto
de ratificación autorizada por el Parlamento, la intervención en su proceso formativo
del Jefe del Estado como órgano supremo de las relaciones internacionales, y el
intercambio o depósito de los instrumentos de ratificación.
* Tratados concluidos de forma simplificada que luego son enviados por el poder
ejecutivo al poder legislativo para opinión y aceptación.
Políticos
Los Tratados de carácter político son aquellos que se celebran con la finalidad de
proteger intereses particulares de los Estado, buscan que las leyes se respeten (no
serán válidos, por supuesto, si violan la Carta de las Naciones Unidas), y que las
situaciones extraordinarias que ocurran en un país, no afecten a la comunidad global.
Ejemplos:
* Tratado de Extradición entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el
Gobierno de Canadá.
* Tratado de Cooperación entre los Estados Unidos mexicanos y los Estados
Unidos de América sobre Asistencia Jurídica Mutua.
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Económicos
Los tratados comerciales regulan cuestiones económicas, como la reducción de
aranceles para los productos importados que procedan de la otra parte del acuerdo.
Promueven el desarrollo y crecimiento de los países. Ejemplos de estos Tratados:
* Tratado de Libre Comercio de América del Norte
* Acuerdo entre México y Canadá sobre la aplicación de sus Leyes de
Competencia
* Tratado de Libre Comercio México-Nicaragua
* Convenio Constitutivo del Sistema Económico Latinoamericano
* Tratado de Libre Comercio de América del Norte
* Tratado de Libre Comercio México-Bolivia
* Tratado de Libre Comercio México-Chile
* Tratado de Libre Comercio México-Costa Rica
Sociales
Los tratados sociales son aquellos que tienen la finalidad de preservar la seguridad
social e integral de los habitantes de los países así como de su medio ambiente y de
sus habitantes menos favorecidos. Algunos ejemplos de estos Tratados:
* Acuerdo de Cooperación entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados
Unidos de América sobre la Contaminación del Medio Marino por derrames de
Hidrocarburos y otras sustancias nocivas.
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Un Tratado de Libre Comercio significa una oportunidad para los ejecutores del
comercio exterior en los países involucrados, ya que el mecanismo central de los
Tratados Comerciales es la desgravación arancelaria, es decir, la disminución o
desaparición de los impuestos al comercio exterior (importaciones y exportaciones).
Así mismo, facilita las operaciones de comercio exterior entre las partes
involucradas, ya que se estipula desgravaciones y cláusulas de Nación mas
favorecida para los países miembros del Tratado.
Sujetos típicos
Son los reconocidos por el DI clásico; los Estados.
Estado
Al Estado lo podemos definir como una estructura jurídica y política que ejerce
jurisdicción sobre un territorio y una población determinada.
Sujetos Atípicos
Son aquellos sujetos con peculiaridades propias que los apartan del prototipo de
Estado.
Organismos internacionales
Son entidades intergubernamentales, establecidas por un acuerdo internacional
dotadas de órganos permanentes propios e independientes encargados de gestionar
intereses colectivos y capaces de expresar una voluntad jurídica distinta de la de sus
miembros.
Requisitos que requiere la Corte Internacional de Justicia (CIJ) para considerar como
tal a una Organización Internacional:
* La necesidad de poseer personalidad jurídica internacional para que la
organización pudiera cumplir sus cometidos.
* La existencia de órganos a los que se les ha encomendado el cumplimiento de
tareas específicas.
* La existencia de obligaciones de los miembros con respecto a la organización. Ej.
Realización de aportes económicos.
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La Persona Humana
En un principio no era considerada sujeto de derecho internacional. Su protección
era deber y facultad estatal. En los últimos tiempos ha crecido la trascendencia del
individuo, su protección internacional es cada vez mayor y crece día a día su acceso
a organismos judiciales internacionales.
conjunto de personas con tradición, idioma, intereses, en fin, cultura común, con
conciencia de sí mismos. El derecho de libre determinación es la base y fundamento
de las soberanías estatales, ya que consiste en la facultad del Pueblo de elegir
libremente su futuro político, económico, social y cultural.
Elementos de Existencia
Consentimiento: Es el acuerdo de dos o más voluntades sobre la producción de
efectos de derecho y es necesario que esta se exteriorice.
El consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado podrá manifestarse
mediante la firma, el canje de instrumentos que constituyan un tratado, la ratificación,
la aceptación, la aprobación o adhesión, o en cualquier otra forma que se hubiera
convenido (articulo 11 formas de manifestación del consentimiento en obligarse por
un tratado). Pero la CV también establece en su art. 34, que un tratado no crea
derechos u obligaciones "para un tercer Estado sin su consentimiento".
Objeto: tiene tres significados con relación a los contratos.
* Objeto Directo del contrato: son el crear o transmitir derechos y obligaciones.
* Objeto Indirecto del contrato: Se resume en una conducta de Dar, Hacer, o No
hacer.
* Objeto Cosa: Se considera objeto por nuestro código la cosa física que la persona
deba entregar.
Solemnidad: es el conjunto de elementos de carácter exterior del acto jurídico,
sensibles, en que se plasma la voluntad de los que contratan, y que la ley exige para
la existencia del mismo.
Elementos de Validez
La validez de un de un Tratado o del consentimiento de un Estado en obligarse por
un tratado no podrá ser impugnada sino mediante la aplicación de la Convención de
Viena (Articulo 42 párrafo 1).
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Capacidad de las partes: consiste en estar en posibilidad de poder cumplir con los
objetivos que se desean negociar. Para efectos de celebración de tratados el artículo
6 de la CV, nos habla sobre la capacidad de los estados para celebrar tratados y
menciona que estos cuentan con la capacidad para hacerlo.
Para que una persona este en capacidad de negociar un tratado debe de presentar
Plenos Poderes (articulo 7 párrafo 1), el cual es un documento que emana de la
autoridad competente de un estado y por el que se designa a una o varias personas
para representar al mismo en la negociación.
Sin embargo, en virtud de sus funciones, y sin tener que presentar plenos poderes,
se considera que podrán representar al Estado:
* Los jefes de Estado y ministros de relaciones exteriores, para la ejecución de
todos los actos relativos a la celebración de un tratado.
* Los jefes de misión diplomática, para la adopción del texto de un tratado entre el
Estado acreditante y el Estado ante el cual se encuentra el acreditado.
* Los representantes acreditados por los Estados ante una conferencia
internacional o ante una organización internacional o uno de sus órganos, para la
adopción del texto de un tratado en tal conferencia, organización u órgano.
Licitud del acto: que sea de buena fe, sin vicios, respetando las leyes de los Estados
y del DI.
Formalidad: que el acto sea serio, que se pueda cumplir lo pactado.
Frente a la costumbre los tratados permiten que todos los estados que se van a ver
comprometidos por él y participen en su elaboración. Otra ventaja de los tratados es
que sus normas se elaboran con más rapidez que las consuetudinarias aunque éstas
cristalizan con más rapidez.
-Concepto de acuerdo o convenio internacional: Cuando se unen las opiniones o
puntos de vista de sujetos de orden jurídico internacional, sobre cuestiones o
problemas que surgen en sus relaciones internacionales se crean los acuerdos
internacionales.
* Estos acuerdos se realizan con una finalidad: producir efectos jurídicos,
establecer "compromisos de honor", "acuerdos convencionales".
* Los sujetos "acuerdan", comprometiéndose recíprocamente, a cumplir las
obligaciones y respetar los derechos contenidos en un instrumento escrito o
establecidos verbalmente.
* La denominación de "tratados internacionales" equivale a la de "acuerdos
internacionales" que producen efectos jurídicos internacionales.
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Saber. Reconocer las normas (norma ISO3394, NIMF) y principios que determinan
directrices en el comercio exterior. Saber hacer. Preparar el producto o servicio en
empaque, envase o embalaje; así como en regulaciones sanitarias cubriendo los
lineamientos del comercio exterior.
Para lograrlo la empresa debe realizar un análisis de los factores con los que cuenta,
empezando con tener la certeza de que se cuenta con una gama de productos
competitivos y capacidad de producción que serán la base para enfocarse en análisis
del desarrollo empresarial que se ha tenido a nivel nacional y así poder establecer
objetivos a cumplir que consideren los efectos y riesgos que se tendrán al incursionar
en otros mercados, lo que implicará el cambio y modernización en sus procesos que
le permitirá a las empresas adaptarse a las exigencias del entorno en este caso su
competencia hacia el comercio exterior.
Una vez que se tenga segmentado el mercado meta a cubrir se debe tomar en
cuenta también la realización de un plan de marketing enfocado al comercio exterior,
que de acuerdo a las variables comerciales del país destino nos permita tener la
promoción de nuestros productos para su posicionamiento en el mercado meta.
b) Empaque Se define como cualquier material que encierra un artículo con o sin
envase, con el fin de preservarlo y facilitar su entrega al consumidor, es decir, el
empaque envuelve al envase del producto. [Comercio Internacional] 21
El diseño del empaque debe estar orientado al comprador. Es necesario llevar una
investigación para determinar si los consumidores tienen problemas al abrir o cerrar
el empaque. Debe determinarse como los usuarios manejan, almacenan y disponen
de él. También deben de investigarse los intereses de los miembros del canal de
distribución.
c) Embalaje
Ejemplos:
Diseño de equipo de aroma terapia residencial hecho en acero inox y aluminio. 2008
Ejercicio: El envase de tu producto puede ser tu mejor arma para alcanzar el éxito
como emprendedor. Desarrolla tu envase, embalaje y empaque.
Saber. Reconocer las normas y principios que regulan el comercio exterior en sus
diferentes modalidades. Saber hacer. Determinar los lineamientos arancelarios,
impuestos compensatorios y de consumo en el país destino de un producto o
servicio.
Teoría Ley de comercio exterior 26 Ley aduanera Ejercicio 5 realiza un mapa de las
leyes anteriores.
Cada país fabrica sus propios bienes y servicios, pero también escasea de algunos
insumos y activos (humanos, naturales, financieros e industriales). Precisamente el
intercambio que existe entre dos naciones al exportar (vender), e importar (comprar)
sus productos es lo que llamamos "comercio exterior". Ni los países más ricos son
autosuficientes por sí mismos, por ende, la idea es que cada uno de ellos pueda
ofrecerle al otro lo que no posee o aquello de lo que carece, y viceversa, generando
a su vez el bienestar y supervivencia de la población.
Existen naciones que, por razones políticas e ideológicas, tienen paralizadas sus
actividades comerciales. Sin embargo, la clave está en que ambos países sean
capaces de aceptar sus diferencias, para comenzar a trabajar en pro de la
integración de sus economías.
Existen diferentes áreas en las que cada país puede complementarse con el otro, de
acuerdo a sus condiciones climatológicas, la idea es saber cómo lograr esa
integración. Las normativas legales garantizan la protección de las inversiones, sin
embargo, ese esquema de integración está dormido entre algunas regiones. Es
necesario que cada país genere sus propios incentivos para contribuir a la formación
del recurso humano, investigación científica y tecnológica, seguridad, salud,
educación y alimentación, entre otros.
En el contexto actual, todos los países están obligados a relacionarse unos con
otros; son interdependientes en una economía global en la que ninguna nación
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En la actualidad, lo que pasa en cualquier lugar del mundo, afecta al resto de las
economías del planeta. Tal es la razón de que se estén formando bloques
económicos y suscribiéndose tratados de libre comercio. Vivimos en una economía
en la que las ventajas relativas del pasado se están anulando y tienden a igualarse
como resultado de la apertura comercial; es decir, los países han abierto sus
fronteras, al tiempo que reducen sus aranceles de importación. Las economías de
todas las naciones crecen de manera interdependiente, lo cual genera nuevos retos y
mejores oportunidades, pero requiere de mayor preparación y conocimiento.
Estas negociaciones permiten, por una parte, que las empresas mexicanas hagan
frente a un entorno mundial de intensa competencia, y por la otra, que los diversos
obstáculos que cada país impone a la importación de mercancías para proteger a su
industria, se desvanezcan, desaparezcan o reduzcan, permitiéndole al país: Ampliar
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sus mercados potenciales más allá de sus fronteras, Que sus productos compitan en
igualdad de condiciones con los de las empresas de otros países respectivos, y
Tener acceso preferencial en principales mercados de importación.
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Cabe mencionar que, desde 2001, dentro del marco del Tratado de Libre Comercio
con América del Norte (TLCAN), las importaciones temporales de materiales
provenientes de países fuera de la región y que son sujetos a transformación, al
amparo de programas de Maquila o de PITEX, se han visto afectadas por el artículo
303 del mencionado tratado, el cual implica que dichas mercancías se vean sujetas
al pago de impuestos. Como se verá más adelante, se han tomado medidas para
permitir que los fabricantes se mantengan en el mercado al que han estado
exportando, y que el impacto negativo de esta medida no repercuta en la pérdida de
competitividad de las empresas exportadoras a Estados Unidos de América y
Canadá.
Con lo anterior se tiene que las naciones deben procurar una especialización
internacional del trabajo y de la producción. De ahí se deriva que desde el liberalismo
se empiece a hablar de la división internacional del trabajo.
David Ricardo por su parte aporta otro concepto complementario del primero, la
llamada ventaja comparativa, que sustenta que una nación con abierta desventaja
absoluta en su producción nacional, no obstante puede sacar provecho del comercio
internacional si se especializa en aquello donde es menor su desventaja.
Estos dos conceptos fueron claves para el sustento del librecambismo decimonónico
y del pensamiento liberal. Las naciones deben procurar el comercio internacional
para que sus procesos de producción sean lo más eficientes posibles.
Fue desde finales del siglo XIX que, principalmente los alemanes, vieron la ventaja
de subsidiar precios de sus mercancías de exportación a niveles de sus costos
medios de producción, con la inflación de los precios de sus productos en el mercado
nacional, de tal modo que las ganancias logradas en el mercado protegido, donde se
es monopolio, se canalizan a sostener ventas al exterior por debajo del costo, lo que
en los mercados foráneos receptivos de una oferta subsidiada, se erradicaba
rápidamente la competencia, lo que posteriormente permitía a las empresas
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No obstante, hubo otro pensador clásico que sostuvo una tesis relativa al
proteccionismo temporal, se trata de John Stuart Mill, quien considera que una
nación con atraso tecnológico y desventaja absoluta en el comercio internacional,
bien puede cerrarse y establecer un sistema autárquico, de tal modo que los
mercados aislados permiten la formación de empresas monopólicas, y éstas con sus
altas utilidades pueden hacer fuertes inversiones en innovaciones que les ayude a
poner a la altura de la competencia internacional y supere el rezago tecnológico. En
este momento la nación entonces puede abrirse al comercio exterior con capacidad
competitiva.
Mercado donde se es monopolio sostienen precios tan baratos que quedan por
debajo del costo medio de producción.
Sin embargo, desde inicio del socialismo soviético como del nacimiento de otras
naciones socialistas como China y Mongolia, el comercio entre dichas naciones se
rige por Clearings, que trata de intercambios compensados sin mediación de ninguna
divisa.
Las unilaterales, que implica la imposición de las reglas del juego de una nación a
otra u otras. En este caso están las relaciones entre acreedores y deudores en el
Fondo Monetario Internacional. Las bilaterales que implica que las naciones
establecen acuerdos comerciales de manera distinta una respecto a otra, en
consideración de aspectos tales como son las diferencias del desarrollo, las
condiciones de mercado, los montos de venta, la necesidad de las mercancías
implicadas, entre otros aspectos. Las multilaterales, propias del librecambismo,
donde a todos se trata por igual, pero bajo la consideración que indica la cláusula de
la nación más favorecida, que establece como norma de trato democrático aquella
que es la más bondadosa con su socio comercial.
Las tesis del Fair trade o comercio justo se valieron de este tipo de acercamientos
teóricos para sustentar el proteccionismo. Mientras que los defensores del libre
comercio (Free trade), adujeron que las tesis marxistas, como otros planteamientos a
favor del proteccionismo eran consideraciones ideológicas, no científicas, dogmáticas
e imprácticas.
Heckscher y Ohlin, dos economistas suecos aportan el principio que considera que
según las distintas densidades en que existen en la geografía los factores
productivos, y en relación a la intensidad de uso de los mismos en los procesos de
producción, las naciones pueden lograr una ventaja competitiva si realizan sus
procesos de producción intensivos en algún factor productivo, en los lugares donde
dicho factor exista intensivamente.
Son pocos los países que no aplican ningún arancel. Los aranceles suelen ser más
altos en productos para el consumo, moderados en mercancías semi-elaboradas, e
inexistentes o muy bajos en materias primas y productos de tecnología avanzada.
Saber hacer. Seleccionar las alternativas viables para un caso determinado. Hacer
uso de los beneficios y ventajas que ofrece ser país miembro de estas
organizaciones.
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TLC y convenios comerciales con Centro y Sudamérica, Unión Europea, Asia y otros
países.
Saber. Identificar los convenios y tratados establecidos en el comercio exterior. TLC y
convenios con Centro Sudamérica, Unión europea, Asia y otros países. Saber hacer.
Desarrollar propuestas y acciones relacionadas con la organización, planeación y
ejecución dentro del comercio exterior. Identificar los procesos de negociación y las
principales características de las contrapartes.
De todos los tratados comerciales que ha llevado a cabo México como parte de su
estrategia comercial, destacan dos, el primero, es aquel que México firmó por
primera vez. El Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) o NAFTA
por sus siglas en inglés (North American Free Trade Agreement), se negoció con
Estados Unidos y Canadá y entró en vigor el 1 de enero de 1994, dentro de los
objetivos principales de este tratado de libre comercio se encontraban: eliminar las
barreras arancelarias, incrementar las oportunidades de inversión así como el
fomento de la cooperación trilateral.
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Con lo anterior, México se consolida como un país que tiene acceso a dos potencias
mundiales, con la finalidad de que éste se convierta en un centro de negocios para el
mundo mediante el incremento de las relaciones comerciales. Con esto, se ayuda a
fortalecer a la industria nacional mediante un sector exportador sólido y competitivo y
a incrementar las oportunidades y alianzas estratégicas para la empresa mexicana.
Otro tlc que destaca es el tratado de libre comercio con la Unión Europea, el cual
entró en vigor el 1º de Julio del 2000. Entre los propósitos de la economía mexicana
para firmar dicho tratado se encuentran: garantizar el acceso preferencial y seguro
los productos al mercado más grande del mundo, diversificar los mercados de
exportación de inversión, realizar alianzas estratégicas entre las empresas
mexicanas y las europeas, así como la atracción de mayor inversión extranjera
directa e indirecta que se han generado nuevas oportunidades de empleo y un
incremento en los ingresos por medio del crecimiento del comercio exterior,
contribuyendo así a elevar los niveles de vida.
Tratado TLCAN TLC-G3 TLC México-Costa Rica TLC México – Nicaragua TLC
México – Israel TLC – México – TN
Países Estados Unidos, Canadá y México Colombia y México Costa Rica y México
Nicaragua y México
Habitantes (millones) 444.358 155 111.216 112.876 113.797 133.812 119.1 110
234.375 501.259 123.433 1,090.885
% PIB Mundial² 27.96% 2.18% 1.84% 1.80% 2.12% 1.91% 3.38% 1.84% 9.85%
31.98% 2.06% 67.20%
Ejercicio 3 Para conocer más sobre estos acuerdos comerciales se formarán equipos
y se presentará los tratados y acuerdos comerciales firmados por nuestro país y
descubrir las oportunidades que cada uno de ellos puede aportar a su plan de
negocios internacionales al igual presentar su cultura.
Los Incoterms han sido categorizados en dos grupos: aquellos que se pueden
producir en cualquier tipo de transporte (“Any mode of transport”) o también
conocidos como multimodales o polivalentes y aquellos que sean transportados por
el mar o vías navegables de interior (“Sea and Inland Waterway Transport Only”). De
esta manera se simplifica su clasificación:
En el caso del DAP (Delivered at Place) puede entenderse como una mezcla de los
desaparecidos DDU y el DAF, aunque más versátil que este último al eliminarse la
palabra frontera del término. La entrega sería realizada en algún punto del país
destino acordado por ambas partes y especificado documentalmente. He
representado el reparto de costes de la tabla definitiva de Incoterms 2010 en el
siguiente gráfico:
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Tipos de INCOTERMS
Los INCOTERMS se agrupan en 4 categorías:
E: Único término donde el vendedor no corre ningún riesgo en la venta. La entrega
de la mercancía se hace en los almacenes del vendedor.
EXW En Fábrica
En el mercado local; si bien también los comerciantes y las empresas asumen sus
riesgos; la cercanía le permite obtener con mayor facilidad información sobre el
desarrollo comercial y la solvencia moral de sus clientes y ante determinado
problema puede ese comerciante o empresario dejar su actividad por unas horas
para encarar el mismo. Si eventualmente, el problema lo tiene en el interior del país
puede asistir y regresar en el día. Ante la necesidad de requerir el apoyo de la justicia
para accionar contra un cliente o proveedor lo hará sometiendosé a los Tribunales de
la Nación.
Este análisis nos lleva a ser muy precavidos ante una operación de compraventa
internacional.
Los riesgos mencionados se superan tomando conocimiento de los Instrumentos
de Pago Internacionales, las partes intervinientes y la importante
intermediación bancaria, en este terreno.
Con dichos conocimientos se estará en condiciones; una vez lograda la venta o
compra de un producto garantizarse el cobro de la misma o el recibo de las
mercaderías en las condiciones de calidad, precio, embalaje y fecha inicialmente
pactadas.
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Se podrá apreciar, que pese a la distancia, sin haber viajado y sin haber mantenido
un contacto directo con el proveedor o cliente, puede resultar más segura que una
venta local.
Se debe tener muy presente que: la intervención bancaria se refiere solo a la parte
documentaria. Solo se ocupan del manejo de los documentos comerciales y
financieros, de los cobros y pagos externos, pero de ninguna manera las entidades
bancarias se comprometen a la inspección del cargamento ni los afecta el estado en
que se pueda recibir o remitir una mercadería.
Esto está legislado en la Brochure 500, edición 1993, que establece el marco
jurídico que regula todo lo atinente a créditos documentados y documentación
internacional en lo que se refiere a las obligaciones de las partes intervinientes.
La citada Brochure, junto con la Brochure 522, relativo a Cobranzas y los
Incoterms 1990 desarrolladas por la Cámara Internacional de Comercio tienen
como objetivo establecer un lenguaje internacional a fin de evitar malentendidos
entre las partes intervinientes.
Los cambios que han sufrido las Brochures; desde sus orígenes; son consecuencia
de la evolución que ha tenido el Comercio Internacional y toma como jurisprudencia
esas transformaciones para adaptarlas al buen desarrollo del Comercio Internacional.
Clasificación
Los Instrumentos de Pago utilizados en el Comercio Internacional y en la Operativa
Bancaria, para el Cobro de las Exportaciones y el Pago de las Importaciones, son los
siguientes:
CHEQUE EN DIVISA
LETRA DE CAMBIO
ORDEN DE PAGO O GIRO BANCARIO O TRANSFERENCIA BANCARIA
COBRANZA O VALOR AL COBRO
CREDITO DOCUMENTARIO O ACREDITIVO O CARTA DE CREDITO
CHEQUE EN DIVISA
Gestionar el cobro de una operación de exportación con un cheque en divisa resulta
ser muy riesgoso, dado que el banco responderá por el pago solo en el caso de que
el librador del mismo tenga fondos suficientes. De no ser así el beneficiario
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La gestión del cobro del cheque (documento financiero) se realiza por intermedio de
una entidad bancaria en la plaza del exportador quien lo remitirá AL COBRO al
banco pagador.
Este liquidará, en principio, dicho cheque a favor del beneficiario/exportador una vez
que su corresponsal le confirme la acreditación del mismo. De ser rechazado el
pago, los bancos intervinientes no asumen responsabilidad alguna, frente al
beneficiario respecto de esa obligación. Además del riesgo citado esta gestión
insume un tiempo de aproximadamente 15 días para obtener la acreditación de los
fondos.
Por otra parte esta alternativa no libera al beneficiario de la obligación de restituir los
fondos, en caso de que el cheque fuere rechazado.
Si pretendiera acelerar el trámite utilizando un correo especial, se deberá tener en
cuenta el alto costo de dicho servicio.
Ante el rechazo del pago; si la operación no fuere de un importe interesante y el
damnificado se viera obligado a viajar con la pérdida de tiempo y dinero que ello
representa, además de contratar los servicios de un profesional para la ejecución del
cheque; probablemente se desistiría de dicha gestión asumiendo la pérdida.
Si por otra parte el exportador pretendiera condicionar el envío de la mercadería al
cobro anticipado del cheque, el riesgo se transferiría al comprador/importador ya que
no cuenta con garantías suficientes de que el beneficiario /exportador le remitirá la
mercadería.
Por lo expuesto, dicho instrumento de pago debe ser utilizado por las partes
intervinientes cuando medie una gran confianza, cuando se tiene profundo
conocimiento de la solvencia comercial y moral del emisor del cheque.
Es muy utilizado para el pago de Comisiones de Agente, muestras con valor
comercial, compensaciones entre las partes.
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LETRA DE CAMBIO
La Letra de Cambio es uno de los INSTRUMENTOS DE PAGO más utilizados en el
Comercio Internacional. Puede emitirse como consecuencia de la apertura de un
crédito documentado que le da origen; acompañando a una cobranza o bien como
instrumento independiente.
CARACTERISTICAS:
1. es un título de crédito
2. Mediante su protesto se coloca al deudor en estado de mora por lo que la
letra se transforma en un título ejecutivo que permite la ejecución del
moroso.
3. La falta de pago o de aceptación se autentica ante Escribano público mediante
el protesto.
4. Mediante el protesto se evita la caducidad de las acciones y se impide el
prejuicio que le representaría al exportador la imposibilidad legal de ejecutar la
letra. Es decir que EL PROTESTO FACULTA AL EXPORTADOR PARA
INICIAR ACCIONES LEGALES CONTRA EL IMPORTADOR EJECUTANDO
LA LETRA.
5. De estar relacionadas con un crédito documentado las letras deben emitirse
de acuerdo con lo establecido en las condiciones del mismo; a la vista; días
fecha de embarque.
6. Si derivan de un crédito deben contener la siguiente leyenda: GIRADA BAJO
LA CARTA DE CREDITO NRO. DE FECHA...... EMITIDO POR......(nombre
del banco, ciudad y país).
CLASIFICACION:
La Letra de Cambio puede ser:
a) a la vista: para el pago a la vista, cash, contado.
b) a plazo: para el pago a una determinada fecha.
PARTES INTERVINIENTES:
Ordenante o Tomador
Banco emisor o remitente
Banco corresponsal o pagador
Beneficiario
CLASIFICACION:
a) Por su naturaleza o esencia:
Simple: anticipada
Condicionada: anticipada
Documentada: a posteriori
b) Por su utilidad:
Transferibles
Intransferibles
Divisibles
Indivisibles
Revocables
Irrevocables
S.W.I.F.T.
TIEMPOS O ETAPAS
Emisión
Notificación
Revocación
Liquidación
Pago
CLASIFICACION:
La orden de pago puede ser simple, condicionada o documentada.
LA ORDEN DE PAGO SIMPLE es la transferencia de fondos cobrados por parte del
beneficiario de manera incondicional contra simple recibo.
LA ORDEN DE PAGO CONDICIONADA es aquella cuyo cobro por parte del
beneficiario queda supeditado al cumplimiento de alguna condición, requisito ó
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PARTES INTERVINIENTES
Ordenante o tomador que es el remitente y pagador de los fondos transferidos.
Banco emisor o remitente que es la entidad bancaria del país importador que por
cuenta y orden del ordenante efectúa la transferencia.
Banco Corresponsal o pagador que es la entidad bancaria del país exportador
quien por cuenta orden y riesgo del banco emisor efectúa el pago al beneficiario
exportador.
El Beneficiario que es el exportador o destinatario que recibe y cobra los fondos
transferidos.
TIEMPOS O ETAPAS
LOGÍSTICA EMPRESARIA:
Es el proceso de planificación, operación y control de movimiento y almacenaje de
mercancías, desde la fuente de la materia prima, hasta el punto de venta del
producto terminado, con el propósito de satisfacer los requerimientos del cliente, al
menor costo efectivo real.
CONTENEDORES
Desde el origen del contenedor (nació como el semi de un camión -sin ruedas-),
hasta nuestros días, la variedad, tamaños, usos y aplicaciones son casi
innumerables.
Elemento en común para todos ellos: LOS ESQUINEROS (Son 8 elementos
primaticos, con aberturas que permiten el manipuleo y su fijación a los equipos de
transporte, así como su apilado con otros contenedores, ya sea en tierra como a
bordo de buques).
TIPOS:
• Plataforma (Flats)
• Carga Seca
• Otros:
Tolva / Jaula / Tanque / Flexitank / Plegable-no rígido)
TERMICOS:
Aislados / Integrales o Reefers / Porthole
TERMINALES DE CARGA
Logística Internacional: Terminales de carga
♦Terminales de carga
♦Aeropuertos
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♦Estaciones de Transferencia
♦Puertos
TRANSPORTE
Factores a ponderar para elegir el modo de transporte adecuado:
TARIFA
DISTANCIA
TIEMPO DE TRANSITO
NATURALEZA DE LA CARGA
VALOR DE LA MERCADERIA
SEGUROS
EMBALAJES
REGLAMENTACION SOBRE EL TIPO DE CARGA
POSIBILIDAD DE SINIESTROS
COSTOS DE CARGA Y DESCARGA
RITMOS DE CARGA Y DESCARGA
VALOR DE LA DEMORA Y DEL DESPACHO
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Transporte: Terrestre
⇒Ventajas y desventajas
⇒Limitaciones
⇒Documentos válidos
⇒Costos
⇒Combinado o Intermodal
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TRANSPORTE AEREO:
Renovación de stocks: El mantenimiento de stocks, ocasiona un alto costo financiero.
Si la renovación se hace por medio aéreo, se logra disminuir considerablemente
dicho ítem, con bajo riesgo.
Gastos de seguro: El riesgo en el transporte aéreo de cargas es menor que en otro
tipo de transportes, por lo que las primas de seguros que se aplican, son
considerablemente bajas. Por el tipo de manipuleo, disminuye la posibilidad de daños
y roturas
Gastos de almacenaje: Debido a la rapidez y fluidez del servicio aéreo de cargas,
se reducen al mínimo los tiempos de almacenaje
El transporte aéreo de cargas, es la forma más moderna a la que podemos recurrir,
es uno de los determinantes de la economía mundial y tiene más ventajas que otros
medios y modos de transporte.
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Cuatrimestre: Cuarto Plan de estudios: 2009 Página 72 de 154
Tener en cuenta no sólo el costo del transporte sino el valor del tiempo y otros
factores.
Para cada embarque deberá adoptarse una decisión independiente.
No deberán establecerse normas generales.
Se acepta internacionalmente que el costo del transporte deberá oscilar en aprox.
el 15% -del valor de la mercadería.
Las tarifas aéreas, para carga de baja densidad, son más atractivas que las tarifas
Marítimas.
Para el transporte de cargas de poco peso, las tarifas mínimas son mucho
menores en el transporte aéreo que en el marítimo.
TRANSPORTE ACUATICO:
⇒Historia del transporte y
⇒Origen de los términos
⇒Mercado mundial de fletes.
⇒Ley de reserva de cargas
⇒Hidrobia
Tipos de embarcaciones:
Bulk Carriers
De carga General
Port containers
Porta gabarras
Ro-Ro
Gases y líquidos especiales
Especiales o específicos
SEGUROS
PARTES
• ASEGURADO
• ASEGURADOR
• TOMADOR
• BENEFICIARIO
TIPOS DE POLIZAS
• INDIVIDUAL
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• FLOTANTE
Cláusulas de COBERTURA
• LAP / FPA
• C.A / AC
• CTR / AR
Montos de Cobertura
• 110% s/Valor CFR (min)
Caso de exportación
• 110% s/Valor CFR+Derechos
Caso de importación
RIESGOS CUBIERTOS
• FPA
• FPAA
• AR
La póliza con FPA cubre todos los riesgos, excepto las averías
particulares, tales como:
Defecto latente
Negligencia
Incendio
Explosión de calderas y rotura de ejes
Varadura
Choque contra otras embarcaciones o buques
Colisión contra objetos fijos o flotantes
Accidentes causados en la embarcación durante carga/descarga/combustible, etc
La póliza con FPAA cubre todos los riesgos, excepto las averías
particulares, tales como:
Pérdida total y pérdida total constructiva
Salvamento y gastos de salvamento
SEGUROS ESPECIALES:
Seguros por faltantes a la descarga o por diferencias de calidad ordinaria (o
comercial)
Seguros que cubren los riesgos políticos (o extraordinarios)
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Siempre que pueda, venda C&F o CPT y no FOB o FCA. Vale la pena generar un
know-how en fletes, ya que constituyen una parte importante del valor del producto y
por lo tanto, una fuente potencial de contribución marginal para su empresa. Además
le puede resultar más difícil manejar los stocks si vende FOB/FCA.
Fases Operativas
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Como principio general, debemos decir que los documentos que contiene una
compraventa internacional de mercaderías, relacionados entre sí, deben concordar
en un todo; especialmente operando con crédito documentado ya que deberán
ajustarse perfectamente a los términos y condiciones establecidas en el crédito,
evitando discrepancias (de forma y de fondo) que ocasionan considerables
inconvenientes a las partes contratantes.
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Certificado sanitario
Certificado de Religión (Los países islámicos e Israel matados de acuerdo a los ritos islámicos,
debe estar el rabino o imán presentes).
Certificado Fitosanitario
Conocimiento de Embarque
Marítimo: (Bill of Lading)
Aéreo: (Air way Bill) AWB
Terrestre
carretero (Road Way Bill)
ferrocarril (Rail Way Bill)
Documento de Transporte Combinado (Combined Transport Document)
Cheque en divisa
Cartas de garantía
Trust receipt
Formularios de Instrucción
Otros: diversos
DOCUMENTOS COMERCIALES
La misma indica:
las partes intervinientes
el precio unitario y total
la divisa
la cotización
la forma de pago
el instrumento de pago
Forma de envío: medio de transporte y Cía.
fecha estimada de entrega
la descripción precisa y detallada de la/s mercadería/s
Cantidad de unidades (ó bultos)
Peso Bruto, peso neto y volumen
Detalles sobre el envase, etiquetado
Especificación del embalaje: Cajas de Cartón Corrugado, palletizado,
conteneidorizada, etc.
Las Empresas Privadas que podemos citar como ejemplo son: S.G.S.
(Société Générale de Surveillance S.A.); Bureau Veritas; entre otras.
Lista de empaque
Técnicamente, la Lista de Empaque indica: el bulto, la cantidad de
unidades contenidas en el mismo; su marcación; numeración; peso neto y peso
bruto; volumen; tipo de envase: de lata, de vidrio; embalaje: cajas de cartón
corrugado ó cajas de cartón corrugado en esqueletos de madera; o bolsas, cajones,
etc. Sí las mismas se unifican en un contenedor, etc.
Certificados Sanitarios
El SENASA (SERVICIO NACIONAL DE SALIDAD Y CALIDAD
AGROALIMENTARIA) emite los certificados por los cortes de carne para
exportación.
En el cuerpo del Conocimiento debe estar indicado el importe del flete en USD o
DEM y la leyenda arriba mencionada.
En este terreno juega también la cláusula Incoterm que las partes hayan
pactado; aunque aclarando que los Incoterms no tienen nada que ver con el Contrato
de Transporte.
2) Flotante: que cubre los riesgos inherentes a una serie de embarques. En este
caso las Cías. Aseguradoras emiten los llamados “Certificados de Seguros”
(Insurance Certificate) que no son más que la constancia que indica que
determinada mercadería se encuentra amparada por una póliza flotante.
Estas pólizas son usadas cuando se opera con habitualidad y por volúmenes
significativos.
DOCUMENTOS DIVERSOS
Documentos Bancarios
Corresponde a algunos de los documentos que hemos analizado aquí;
otros que tienen que ver con los términos establecidos en el contrato de
Compraventa Internacional, más otros de diversa índole y función entre los que
merece destacarse:
Los instrumentos de pago, a los que ya nos hemos referido.
Instrucciones para el cierre de cambios.
Cartas de Instrucción diversas; donde el exportador le indica al banco los
documentos de embarque que le presenta; instruyendo paralelamente lo que
pretende realizar con sus divisas. En caso de tratarse de una cobranza el
cedente/exportador expresará sus condiciones de entrega de la
documentación al girado/importador.
Carta de garantía, para poder cobrar la operación; en una operación con
discrepancias.
Cualquier otro documento que se le exija al exportador o importador, en
función de normas de cambios, emanadas del BCRA ó normas Aduaneras,
emanadas de la Dirección General de Aduanas.
Documentos de Aduana
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más que un medio que permite cobrar una operación cumpliendo ciertos requisitos,
pero en ningún caso debe reemplazar al contrato
También cabe mencionar que muchas veces en la práctica el contrato suele ser
reemplazado por una orden de compra en firme, que prepara y envía el importador.
Pero debemos indicar que la misma no obliga al exportador hasta tanto no la haya
aceptado debidamente. En los únicos casos que la orden de compra obliga al
exportador es en los casos que la misma fuere enviada como consecuencia de la
aceptación de una oferta en firme interpuesta por éste último, pero en igual medida
los elementos o datos que contiene son menores a los que habitualmente se
establecen en un contrato.
Muchas veces puede dejar de prescindirse del contrato cuando se opera
habitualmente con determinado proveedor del exterior, pero incluso, en éstos casos,
siempre viene bien la redacción de un contrato donde se determinen las condiciones
generales bajo las cuales se efectuarán las transacciones durante cierto período, el
que irá cumplimentándose mediante órdenes de compra u ofertas en firme para cada
embarque en particular.
Si bien en cada caso la redacción del contrato tiene directa relación con las
costumbres comerciales, el producto y las necesidades de cada parte deberán
tenerse en cuenta algunos, por no decir la gran mayoría, de los siguientes puntos:
1- Aspectos generales del contrato:
a-Determinación de las partes contratantes junto con sus datos
generales (nombres, domicilios, etc.);
b- Lugar de celebración;
c- Fecha de celebración y entrada en vigencia;
d- Validez del contrato;
e- Tribunales a los que se someterán las partes en caso de litigio.
Sobre éste punto en particular la Cámara de Comercio Internacional
(CCI) ha emitido reglas de conciliación y de arbitraje, donde se
recomienda la inserción de la siguiente cláusula en los contratos de
compraventa internacional: “Todas las desavenencias que deriven de
éste contrato serán resueltas de acuerdo con el Reglamento de
Conciliación y Arbitraje de la Cámara de Comercio Internacional, por
uno o más árbitros nombrados conforme a éste reglamento.”
f- Moneda del contrato;
g- Garantías de cumplimiento;
h- Idioma;
i- Causales para rescindir el contrato y eventuales multas;
j- Publicidad del contrato;
2- Aspectos generales de la mercadería:
a--Descripción cuali-cuantitativa de la mercadería (calidad, tecnicismos,
composición, etc.);
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b- Cantidad y tolerancias;
c- Unidad de medida;
d- Descripción del envase y detalle del embalaje (marcas);
e- Requisitos sanitarios, fitosanitarios, bromatológicos, etc., según la
calidad del producto.
f- Certificaciones en función del punto anterior;
g- Según las características del producto deberá aclararse si requiere
de instalación y de ser así quien la llevará a cabo;
h- Mantenimiento posventa y eventuales costos;
i- Garantías que ofrece el exportador por su producto;
3- Aspectos relacionados con el precio:
a- Precio unitario y total aclarado en letras como así también
INCOTERM negociado y bajo que nomenclador;
b- Establecer si el precio incluye eventuales visas y comisiones de
agentes;
c- Monto total de contrato (distinto al punto “a”), con eventuales
descuentos;
d- Validez del precio;
4- Aspectos relacionados con el transporte de la mercadería:
a- Medio de transporte a utilizar y quién lo contratará;
b- Puerto o punto de carga y de descarga;
c- Alcance del flete respecto a los “Liners Terms”;
d- Compañía de transporte;
e- Detallar si hay alguna ley de reserva de carga;
f- Detallar se están permitidos transbordos o embarques en cubierta;
g- Aclarar si se operará con forwarder;
5- Aspectos relacionados con el seguro internacional;
a- Quién lo contrata (aunque ya sea determinado por el INCOTERM);
b- Alcances de la cobertura;
c- Compañía de seguro;
d- Características de la póliza (individual o flotante);
6- Aspectos relacionados con la entrega de la mercadería:
a- Determinar si hay embarques parciales o totales;
b- Establecer multas con sus respectivas salvedades en caso de
incumplimiento de entrega o entrega fuera de término;
7- Aspectos relacionados con el pago:
a- Establecer si la forma de pago es anticipada, a la vista o diferida;
b- En el caso que el pago sea anticipado cabe aclarar si hay algún tipo
de descuento, ya sea para ésta compra como para futuras;
c- En el caso de pago diferido establecer avales, la cantidad de cuotas
y porcentaje de intereses;
8- Aspectos relacionados con el instrumento de pago:
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* De exportación
a) Para retornar al país en el mismo estado
b) Para elaboración, transformación o reparación
3. Depósito Fiscal
4. Tránsito de mercancías
* Interno
* Internacional
5. Elaboración, transformación o reparación en recinto fiscalizado
6. Recinto fiscalizado estratégico
Importación definitiva
Se considera régimen de importación definitiva la entrada de mercancías de
procedencia extranjera con la finalidad de permanecer en el territorio nacional por
tiempo ilimitado.
Exportación definitiva
* El régimen de exportación definitiva consiste en la salida de mercancías del
territorio nacional para permanecer en el extranjero por tiempo ilimitado.
* Hay que estar dado de alta en el Registro Federal de Contribuyentes.
* Darse de alta en el Padrón de Exportadores Sectorial, si se trata de bebidas con
contenido alcohólico y cerveza; alcohol y alcohol desnaturalizado; mieles
incristalizables y tabacos labrados.
* Es necesaria la contratación de los servicios de un agente aduanal para que a
nombre del exportador se presente el pedimento de exportación ante la aduana.
* Las exportaciones generan el pago del denominado Derecho de Trámite
Aduanero (DTA).
* Se deben cubrir los requisitos que el país de destino establezca para la
mercancía exportada.
Importación temporal
Las lanchas, yates o veleros turísticos a que se refiere este inciso, podrán ser
objeto de explotación comercial, siempre que se registren ante una marina
turística.
d) Las casas rodantes importadas temporalmente por residentes permanentes en el
extranjero, siempre y cuando cumplan con los requisitos y condiciones que
establezca el Reglamento. Las casas rodantes podrán ser conducidas o
transportadas en territorio nacional por el importador, su cónyuge, sus ascendientes,
descendientes o hermanos, siempre que sean residentes permanentes en el
extranjero o por cualquier otra persona cuando viaje a bordo el importador.
e) Carros de ferrocarril.
* Para someterlas a un proceso de elaboración, transformación o reparación.
Exportación temporal
Se entiende por este régimen, la salida de mercancías del país por un tiempo
limitado y con una finalidad específica, en este régimen no se pagan los impuestos al
comercio exterior, pero se deben cumplir las obligaciones en materia de regulaciones
y restricciones no arancelarias y formalidades para el despacho de las mercancías
destinadas a este régimen.
Para retornar al país en el mismo estado, esto es, que retornen del extranjero sin
modificación alguna:
Depósito fiscal
Es el almacenamiento de mercancías de procedencia extranjera o nacional en
Almacenes Generales de Depósito, los cuales deben de estar autorizados para ello,
por las autoridades aduaneras y prestar este servicio en términos de la Ley General
de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crédito. Este régimen se efectúa una
vez determinados los impuestos al comercio exterior, así como las cuotas
compensatorias y permite que las mercancías depositadas en dichos almacenes
puedan retirarse para:
* Importarse definitivamente, si son de procedencia extranjera.
* Exportarse definitivamente, si son de procedencia nacional.
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Tránsito interno
El régimen interno consiste en el traslado de mercancías, bajo control fiscal, de una
aduana nacional a otra, es decir:
* La aduana de entrada envíe las mercancías de procedencia extranjera a la
aduana que se encargará del despacho para su importación.
* La aduana de despacho envíe las mercancías nacionales o nacionalizadas a la
aduana de salida, para su exportación
* La aduana de despacho envíe las mercancías importadas temporalmente en
programas de maquila o de exportación a la aduana de salida, para su retorno al
extranjero.
El régimen de tránsito interno se promoverá por conducto de agente o apoderado
aduanal.
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Tránsito internacional
El régimen de tránsito consiste en el traslado de mercancías, bajo control fiscal, de
una aduana nacional a otra.
Se debe de entender por este régimen cuando las mercancías proceden de un país y
se dirigen a otro pero lo hacen cruzando el nuestro. Para ello la aduana de entrada
envía a la aduana de salida las mercancías de procedencia extranjera que llegó al
territorio nacional con destino al extranjero.
Existe otro supuesto que es, cuando por cuestiones de economía o de operatividad
se trasladan mercancías nacionales o nacionalizadas por territorio extranjero para
que posteriormente reingresen a nuestro país.
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* Colombia
* Reynosa, únicamente por la sección aduanera de Nuevo Amanecer
* Matamoros, únicamente por la Sección Aduanera del Puente Internacional Lucio
Blanco-Los Indios
* Subteniente López
* Ciudad Hidalgo
Ruta fiscal por la que los transportistas deberán efectuar su recorrido desde la
Aduana de Reynosa (Sección Aduanera de Nuevo Amanecer) o de Matamoros
(Sección Aduanera del Puente Internacional Lucio Blanco-Los Indios)
Tratándose de transportistas que se dirijan a Belice, a partir del Paso del Toro
REGÍMENES COMUNES
Son las importaciones y exportaciones que se hacen para su consumo y uso
inmediato, luego de cumplir las formalidades.
• Categoría B): Paquetes cuyo peso sea menor o igual a 4 kg. y su valor FOB sea
menor o igual a los US$ 400,00 (o su equivalente en otra moneda); siempre que se
trate de bienes de uso para el destinatario y sin fines comerciales. Las características
de valor y peso deben presentarse en forma simultánea, adjuntando la Declaración
Aduanera Simplificada-Courier (DAS-C).
• Categoría C): Paquetes cuyo peso no exceda los 50 kg. ni el valor FOB de US$
2.000,00 (o su equivalente en otra moneda), y que no contemple la categoría
anterior. Sin embargo, cuando se trate de repuestos para la industria, equipos
médicos, o medios de transporte, se admitirá un peso de hasta 200 kg., siempre que
su valor FOB no supere los US$ 2.000,00 (o su equivalente en otra moneda). Se
exceptúan las limitaciones de valor y peso a las mercancías mencionadas
anteriormente, cuando su número no exceda de 10 (diez) unidades. Las mercancías
dentro de esta categoría, deben cumplir con todos los documentos de control previo
para su desaduanización y se requiere la presentación de una Declaración Aduanera
Simplificada-Courier (DAS-C).
• Categoría E): Paquetes con medicinas sin fines comerciales, siempre que arriben a
nombre de una persona natural; aparatos ortopédicos, órganos, tejidos y células;
fluidos humanos y otros elementos requeridos para procesos
Médicos y quirúrgicos de emergencia; equipos y aparatos para personas con
discapacidad, justificando su necesidad ante la administración aduanera. No
contempla limitaciones de peso y valor ni se exigirán documentos de control previo o
pago de impuestos. Se requiere la presentación de una Declaración Aduanera
Simplificada-Courier (DAS-C).
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REGÍMENES ESPECIALES
Son modalidades de importación o exportación que, según corresponda, se
caracterizan por ser suspensivos, liberatorios o devolutivos de tributos aduaneros.
El plazo máximo para realizar el tránsito no será mayor de tres (3) días.
Cuando se moviliza mercancía hacia Quito, Latacunga y Cuenca, se utiliza una Guía
de Movilización Interna (Código 82), la cual se debe gestionar en la Aduana de
destino. Para movilizar hacia las demás ciudades, debe presentar una Declaración
Aduanera Única (DAU) y hacer los trámites en el Distrito de Partida (llegada).
El plazo para la reimportación no será mayor a un (1) año, prorrogable por igual
periodo.
Las operaciones bajo este régimen especial están reguladas por la Ley de Zonas
Francas y su Reglamento.
Las operaciones bajo este régimen especial están reguladas por la Ley de Maquila y
su Reglamento.
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Cuatrimestre: Cuarto Plan de estudios: 2009 Página 121 de 154
REGIMENES DE COMERCIO
El comercio exterior se rige por el principio de libertad comercial y sólo algunas
mercancías están sometidas a vigilancia previa. Como excepción al régimen de
libertad comercial existe el régimen de autorización administrativa para determinadas
mercancías que están expresamente sometidas algún tipo de restricción.
Los plazos de resolución y validez de estas licencias serán los que determine la
correspondiente normativa comunitaria. Tramitación Dirección General de Comercio
Exterior Secretaría de Estado de Comercio, Turismo y Pymes (Ministerio de
Economía y Hacienda). Direcciones Territoriales o Provinciales de Comercio
(Ministerio de Economía y Hacienda).
TRAMITES ADMINISTRATIVOS
Trámites tributarios:
* Impuesto de Actividades Económicas (IAE)
* Declaración Censal
* Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA)
- Ambos sujetos pasivos están identificados a efectos del IVA. El adquiriente debe
tener un número de identificación a efectos del IVA y proporcionárselo al vendedor
para que éste pueda aplicar la exención.
TRAMITES ADUANEROS
Consiste, fundamentalmente, en la clasificación arancelaria de la mercancía y en la
cumplimentación de los siguientes documentos:
* Clasificación de la mercancía en el arancel de aduanas
* Documento Único Administrativo (DUA)
* Documento INTRASTAT
Información y consultas
Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de
Administración Tributaria (Ministerio de Economía y Hacienda).
Documento INTRASTAT
La puesta en práctica de gran parte de las normas necesarias para la consecución
del Mercado Interior el 1 de enero de 1993 supuso la supresión de la mayor parte de
los trámites, documentos y controles relacionados con los intercambios de bienes
entre Estados miembros de la UE. No obstante, para obtener información sobre el
comercio entre ellos, se estableció un nuevo método de recogida de datos que se
denomina INTRASTAT. Este método obliga a toda persona física o jurídica residente
en el Estado miembro de expedición o de llegada que intervenga en la operación
comercial (entre Estados miembros) a suministrar información estadística mediante
Declaraciones periódicas, que pueden presentarse en papel o en soporte magnético
y que el obligado deberá transmitir a la oficina INTRASTAT.
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DOCUMENTACION
Certificados
En función del país de destino y del producto que se exporta, se exigen una serie de
documentos complementarios de carácter administrativo y comercial, que deben
acompañar a la mercancía y que entre otros son:
Documentos de transporte
Son los correspondientes a las diferentes modalidades de transporte utilizadas en el
comercio internacional, es decir:
Pólizas de seguros
Documentos comerciales
Los documentos comerciales son los siguientes:
* Factura proforma
* Factura comercial
* Lista de contenido o "Packing List"
Reglas Complementarias.
1a Las Reglas Generales para la interpretación de la Tarifa de la Ley de los
Impuestos Generales de Importación y de Exportación son igualmente válidas para
establecer dentro de cada subpartida la fracción arancelaria aplicable, excepto para
la Sección XXII, en la que se clasifican las mercancías sujetas a operaciones
especiales.
b) El Código de partida se forma por los dos dígitos del Capítulo seguidos de un
tercer y cuarto dígitos ordenados en forma progresiva;
b) Países:
Arg República Argentina
Bol República de Bolivia
Bra República Federativa de Brasil
Can Canadá
Col República de Colombia
Chi República de Chile
Ecu República del Ecuador
EUA; USA Estados Unidos de América
Isr Estado de Israel
Nic República de Nicaragua
Par República del Paraguay
Per República del Perú
Ven República Bolivariana de Venezuela
Uru República Oriental de Uruguay
c) Otros:
AC Acuerdo de Alcance Parcial de Naturaleza
Comercial.
ACE Acuerdo de Complementación Económica
AE Arancel específico establecido en términos
de Los artículos 4o. fracción I y 12 fracción II de la
Ley de Comercio Exterior
ALADI Asociación Latinoamericana de Integración
AM Acuerdo Regional de Apertura de Mercados
AMX Arancel mixto establecido en los términos de
los artículos 4o. fracción I y 12 fracción III de la Ley
de Comercio Exterior
AP Acuerdo de Alcance Parcial
ASTM Sociedad Americana para el Ensayo de
Materiales (“American Society for Testing Materials”)
CE Comunidad Europea
DCI Denominación Común Internacional
DCIM Denominación Común Internacional Modificada
Ex. Exenta del pago del impuesto general de
importación o de exportación
IR Infrarrojo(s)
ISO Organización Internacional de Normas
(“International Organization for Standardization”).
m- meta
o- orto
OMA Organización Mundial de Aduanas
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TRANSITORIOS
PRIMERO.- La presente Ley entrará en vigor el 1o. de julio de 2007.
SEGUNDO.- De los cupos libres de arancel de la fracción arancelaria 1901.90.05, de
conformidad con lo publicado en el Diario Oficial de la Federación del 22 de abril de
2005, se asignarán durante el año 2007, 5 mil toneladas directamente a LICONSA
S.A. de C.V. y las 39 mil 200 restantes a la industria. De las fracciones arancelarias
0402.10.01 y 0402.21.01, correspondientes al Tratado de Libre Comercio de América
del Norte y la Organización Mundial de Comercio, se asignarán directamente el 50%
a LICONSA, S.A. de C.V., para su Programa de Abasto Social de Leche. El 50%
restante de dichas fracciones arancelarias, se asignará de manera directa durante
los primeros 60 días de cada semestre del año, a través de la Secretaría de
Economía, a la industria del sector privado.
I. La condición previa para la asignación directa del 81% de los cupos libres de
arancel será que cada empresa presente sus consumos auditados de 2006 del
volumen de leche fluida, de leche en polvo y de otros sólidos de leche de producción
nacional, y de leche en polvo importada, así como sus compromisos de adquisición
de leche de producción nacional para 2007, los cuales deberán quedar registrados
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Clasificación
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Los encargados de realizarla son los Agentes y Apoderados Aduanales, para ello,
quien los contrate debe de proporcionarle la información necesaria sobre la
identificación y cualidades de la mercancía para que se este en posibilidad de
realizar una correcta clasificación, ya que de ello depende el pago del arancel y el
cumplimiento de regulaciones y restricciones no arancelarias.
Valor
El valor de las mercancías para fines tributarios aduaneros, es un tema esencial en
las políticas comerciales internacionales, ya que es el punto de partida para la
determinación y liquidación de los impuestos al comercio exterior.
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Por otra parte, el valor para fines aduaneros se denomina valor en aduana; este
concepto adquiere gran importancia toda vez que los impuestos al comercio exterior
utilizados son los denominados Ad-valorem.
Por lo consiguiente, el valor de la mercancía para efectos aduaneros se define como
valor en aduana, consecuentemente la valoración en aduana constituye uno de los
elementos esenciales de los sistemas arancelarios modernos, y por medio de éste se
pueden detectar infinidad de tipos de fraude a las disposiciones que rigen el
comercio internacional.
Los importadores podrán formular consulta ante las autoridades aduaneras sobre el
método de valoración o los elementos para determinar el valor en aduana de las
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CONCLUSIÓN
El nombre, RFC, CURP y domicilio fiscal, en caso de que el agente aduanal hubiera
constituido alguna sociedad para facilitar la prestación de sus servicios, se deberá
señalar la denominación o razón social de la sociedad, RFC y domicilio fiscal de la
misma
Señalar la aduana adicional en la cual desea actuar, así como el domicilio para oír y
recibir notificaciones dentro de la circunscripción de dicha aduana. A fin de acreditar
que el agente aduanal se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus
obligaciones fiscales, deberá anexar a la promoción copia fotostática legible de la
siguiente documentación:
Declaración anual del ISR del agente aduanal correspondiente al último ejercicio
fiscal por el que debió haberla presentado. En el caso de que el agente aduanal
hubiera constituido sociedades para facilitar la prestación de sus servicios, deberá
anexar, la declaración antes citada, por cada sociedad que hubiera constituido.
Una vez cubiertos los requisitos anteriores, se procederá a emitir la autorización al
agente aduanal para actuar ante una aduana adicional.
Declarar, bajo protesta de decir verdad, el nombre y domicilio fiscal del destinatario o
del remitente de las mercancías, la clave del Registro Federal de Contribuyentes de
aquellos y el propio, la naturaleza y características de las mercancías y los demás
datos relativos a la operación de comercio exterior en que intervenga, en las formas
oficiales y documentos en que se requieran o, en su caso, en el sistema mecanizado
Formar un archivo con la copia de cada uno de los pedimentos tramitados o grabar
dichos pedimentos en los medios magnéticos que autorice la Secretaría y con los
siguientes documentos:
Desarrollo
Beneficiarios:
1. Las personas físicas o morales establecidas en el país productoras de mercancías
no petroleras que demuestren exportaciones directas por un valor de dos millones de
dólares o equivalentes al 40% de sus ventas totales, en el período de un año;
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Beneficios:
1. Devolución de saldos a favor del IVA, en un término aproximado de cinco días
hábiles
2. Acceso gratuito al Sistema de Información Comercial administrado por la SE
3. Exención del requisito de segunda revisión de las mercancías de exportación en la
aduana de salida cuando éstas hayan sido previamente despachadas en una aduana
interior
4. Facultad para nombrar a un apoderado aduanal para varias aduanas y diversos
productos.
5. Para gozar de dichos beneficios, los usuarios de este programa deberán
presentar, ante las Dependencias de la Administración Pública Federal
correspondientes, una copia de la Constancia ALTEX expedida por esta Secretaría y,
en su caso, la ratificación de vigencia.
Vigencia:
La constancia ALTEX (documento que acredita a los titulares de este programa) tiene
una vigencia indefinida siempre que su titular presente en tiempo su reporte anual y
se cumpla con los requisitos y compromisos previstos.
Compromisos:
- Demostrar que cumplen con los requisitos mínimos de exportación, y
- Presentar oportuna y puntualmente su reporte anual de operaciones de comercio
exterior.
ECEX
Es un instrumento de promoción a las exportaciones, mediante el cual las empresas
comercializadoras podrán acceder a los mercados internacionales con facilidades
administrativas y apoyos financieros de la banca de desarrollo. Tiene como propósito
conjuntar la oferta nacional de mercancías para posicionarlas en el extranjero, de
acuerdo a la demanda internacional.
Beneficiarios
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Beneficios
- Expedición automática de la constancia de Empresas Altamente Exportadoras
(ALTEX), que le garantiza la devolución inmediata de su saldo a favor de impuesto al
valor agregado (IVA)
- Autorización, en su caso, de un Programa de Importación Temporal para Producir
Artículos de Exportación (PITEX) en su modalidad de proyecto específico
- Descuento del 50% en el costo de los productos y servicios no financieros que
Bancomext determine.
- Asistencia y apoyo financiero por parte de Nacional Financiera para la consecución
de sus proyectos, así como servicios especializados de capacitación y asistencia
técnica. Este beneficio se otorgará tanto a las empresas ECEX como a sus
proveedores.
- La Posibilidad de adquirir mercancías a proveedores nacionales, mediante el
tratamiento de exportación definitiva a tasa 0% de IVA.
Modalidades
1. CONSOLIDADORA DE EXPORTACION. Persona moral cuya actividad principal
señalada en su acta constitutiva sea la integración y consolidación de mercancías
para su exportación, que cuente con un capital social suscrito y pagado mínimo de
2,000,000 de pesos y que realice exportaciones de mercancías de cuando menos
cinco empresas productoras. Su objetivo social comprende lo siguiente:
Vigencia
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Compromisos
Una vez que se obtiene el registro ECEX, los titulares deben cumplir con los
siguientes compromisos:
- Llevar control de inventarios conforme a lo previsto en la Ley Aduanera
- Mantener el capital social acreditado
- Realizar exportaciones por cuenta propia a más tardar en el primer año fiscal
regular siguiente a la fecha de su registro, por un importe mínimo de 250 mil dólares
de los E.U.A. para empresas promotoras y 3 millones de dólares de los E.U.A. para
las consolidadoras
- Presentar un programa de actividades cuando soliciten su registro durante los
primeros 15 días del mes de enero de cada año, señalando las actividades que se
realizarán de acuerdo a su modalidad
- Presentar reporte anual de sus operaciones de comercio exterior a través de la
página de internet de la Secretaría, a más tardar en el mes de mayo de cada año y
entregar copia a la Administración Local de Auditoría Fiscal o de Grandes
Contribuyentes, ambas de la SHCP que le corresponda.
Requisitos
Transcurrido el primer bimestre de 2002, se encuentran registradas 482 empresas en
este programa, las cuales han generado exportaciones significativas como se
muestra en la gráfica siguiente:
Beneficiarios
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Las personas morales residentes en el país, que cumplan con los requisitos previstos
en el Decreto que establece la Devolución de Impuestos de Importación a los
Exportadores.
Criterios
Las personas morales que deseen obtener la devolución de impuestos, deberán
presentar su solicitud, conforme a lo siguiente:
La solicitud debe ser llenada en el programa Drawback.exe, que puede obtenerse en
la siguiente dirección de internet: www.economia.gob.mx, o directamente en las
ventanillas de atención al público, presentando tres discos magnéticos de 3.5" de alta
densidad, en los que será grabado. La solicitud debe presentarse en disquete y
acompañarse de una impresión en original y copia, así como, una copia de los
documentos que se indican en el formato.
La solicitud debe presentarse en los siguientes plazos:
Costo: No aplica
Respuesta
La Secretaría de Economía dará respuesta a los trámites de devolución en un plazo
máximo de diez días hábiles, a partir del primero siguiente a la fecha de recepción de
la solicitud.
Para mayor información sobre este programa comunicarse al 01 800 410 2000
disponible para todo el país ó al buzón de la Secretaría de Economía en
www.economia.gob.mx; o al teléfono 52-29-61-00, ext. 34303, Lic. Javier Altamirano
Magaña, Director de Industria Manufacturera de Exportación; o a la ext. 34347 Lic.
Sergio Manríquez Fernández, Subdirector de Devolución de Impuestos.
• Formato Drawback se encuentra en Anexos
Beneficiarios:
Los beneficiarios del PROSEC son las personas morales que fabriquen las
mercancías a que se refiere el artículo 4 del Decreto Prosec, empleando los bienes
mencionados en el artículo 5 del propio Decreto.
Beneficios:
Las personas morales que fabriquen las mercancías a que se refiere el artículo 4 del
Decreto PROSEC podrán importar con el arancel ad-valorem preferencial
especificado en el artículo 5 del mencionado decreto, diversos bienes para ser
incorporados y utilizados en el proceso productivo de las mercancías señaladas.
Los bienes a importar y las mercancías a producir están agrupados por sectores de
la manera siguiente:
I. De la Industria Eléctrica
II. De la Industria Electrónica
III. De la Industria del Mueble
IV. De la Industria del Juguete, Juegos de Recreo y Artículos Deportivos
V. De la Industria del Calzado
VI. De la Industria Minera y Metalúrgica
VII. De la Industria de Bienes de Capital
VIII. De la Industria Fotográfica
IX. De la Industria de Maquinaria Agrícola
X. De las Industrias Diversas
XI. De la Industria Química
XII. De la Industria de Manufacturas del Caucho y Plástico
XIII. De la Industria Siderúrgica
XIV. De la Industria de Productos Farmoquímicos, Medicamentos y Equipo Médico
XV. De la Industria del Transporte, excepto el Sector de la Industria Automotriz
XVI. De la Industria del Papel y Cartón
XVII. De la Industria de la Madera
XVIII. De la Industria del Cuero y Pieles
XIX. De la Industria Automotriz y de Autopartes
XX. De la Industria Textil y de la Confección.
XXI. De la Industria de Chocolates, Dulces y Similares, y
XXII. De la Industria del Café
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Los beneficios del programa son únicamente respecto de los bienes a importar
contenidos en el sector de que se trate, es decir, para la producción de una
mercancía no podrá importarse un bien contenido en un sector diferente.
Los titulares de programas PROSEC podrán solicitar su incorporación a nuevos
sectores, siempre que acrediten elaborar los bienes de esos nuevos sectores.
Tipo de Programas
Productor Directo
La persona moral que manufactura las mercancías a que se refiere el artículo 4 del
Decreto, a partir, entre otros, de los bienes mencionados en el artículo 5 del mismo,
según corresponda al sector.
Vigencia:
La vigencia de los programas será anual y se renovará automáticamente, una vez
que los productores presenten el informe anual de las operaciones realizadas al
amparo del programa, a que se refiere el artículo 8 del Decreto PROSEC.
Plazos de permanencia:
Cuando la importación de los bienes se realice adicionalmente utilizando un
programa PITEX o maquiladora, podrán permanecer en territorio nacional por los
plazos establecidos en el artículo 108 de la Ley Aduanera.
Compromisos:
La autorización del Programa se otorgará conforme a las siguientes bases:
PITEX
MAQUILA DE EXPORTACIÓN
Durante el período comprendido entre los años 1994 a 2001, la esta industria registro
una tasa media de crecimiento anual en sus exportaciones del orden del 16.6%,
participando en promedio con el 45% del total exportado por nuestro país.
IMMEX
Es un instrumento mediante el cual se permite importar temporalmente los bienes
necesarios para ser utilizados en un proceso industrial o de servicio destinado a la
elaboración, transformación o reparación de mercancías de procedencia extranjera
importadas temporalmente para su exportación o a la prestación de servicios de
exportación, sin cubrir el pago del impuesto general de importación, del impuesto al
valor agregado y, en su caso, de las cuotas compensatorias
Beneficiarios
La Secretaría de Economía (SE) podrá autorizar a las personas morales residentes
en territorio nacional a que se refiere la fracción II del artículo 9 del Código Fiscal de
la Federación, que tributen de conformidad con el Título II de la Ley del Impuesto
sobre la Renta, un solo Programa IMMEX, que puede incluir las modalidades de
controladora de empresas, industrial, servicios, albergue y terciarización, siempre
que cumplan con los requisitos previstos en el Decreto para el Fomento de la
Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación (Decreto
IMMEX), publicado en el Diario Oficial e la Federación el 1 de noviembre de 2006.
Beneficios
El Programa IMMEX brinda a sus titulares la posibilidad de importar temporalmente
libre de impuestos a la importación y del IVA, los bienes necesarios para ser
utilizados en un proceso industrial o de servicio destinado a la elaboración,
transformación o reparación de mercancías de procedencia extranjera importadas
temporalmente para su exportación o a la prestación de servicios de exportación.
Estos bienes están agrupados bajo las siguientes categorías:
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Modalidades
• I.- Programa IMMEX Controladora de empresas, cuando en un mismo programa se
integren las operaciones de manufactura de una empresa certificada denominada
controladora y una o más sociedades controladas;
• II.- Programa IMMEX Industrial, cuando se realice un proceso industrial de
elaboración o transformación de mercancías destinadas a la exportación;
• III.- Programa IMMEX Servicios, cuando se realicen servicios a mercancías de
exportación o se presten servicios de exportación, únicamente para el desarrollo de
las actividades que la Secretaría determine, previa opinión de la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público;
• IV.- Programa IMMEX Albergue, cuando una o varias empresas extranjeras le
faciliten la tecnología y el material productivo, sin que estas últimas operen
directamente el Programa, y
• V.- Programa IMMEX Tercerización, cuando una empresa certificada que no cuente
con instalaciones para realizar procesos productivos, realice las operaciones de
manufactura a través de terceros que registre en su Programa.
Vigencia
La vigencia de los Programas IMMEX estará sujeta mientras el titular de los mismos
continúe cumpliendo con los requisitos previstos para su otorgamiento y con las
obligaciones establecidas en el Decreto.
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Plazos de permanencia
Los bienes importados temporalmente al amparo de un Programa IMMEX, podrán
permanecer en territorio nacional por los plazos establecidos en el artículo 108 de la
Ley Aduanera.
Para las mercancías comprendidas en los Anexos II y III del Decreto IMMEX, cuando
se importen como materia prima, el plazo de permanencia será hasta por doce
meses. Tratándose de las mercancías que se encuentran comprendidas en el Anexo
III del Decreto IMMEX, cuando se importen como materia prima, únicamente cuando
se destinen a actividades bajo la modalidad de servicios, el plazo de permanencia
será de hasta seis meses.
BIBLIOGRAFIA:
COMPILADORES
Compiladores
C.P. M.I.A. Esperanza Colmenares Olivera.
Revisor: