1.

EL PROYECTO DE INSTALACIÓN DE GAS DOMICILIARIO

Proyecto de instalación de gas domiciliario en el municipio del Torno localidad la Angostura, se

realizó viendo las necesidades de gas para uso doméstico de la población, el proyecto dará
solución al problema de la falta de abastecimiento de gas natural licuado en todo El Torno, la cual
está ubicado en la provincia Andrés Ibáñez, Santa Cruz de la Sierra Bolivia y permitirá el desarrollo
a grandes pasos de la zona.

2. PREPARACIÓN DEL PROYECTO

2.1. TÍTULO DEL PROYECTO

Instalación de gas domiciliario en el municipio El Torno localidad la Angostura

2.2. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

Desde hace varios años, Bolivia está utilizando a nivel domiciliario, comercial e industrial un
recurso energético calorífico llamado Gas natural, para impulsar principalmente el crecimiento
industrial y población, fomentando el desarrollo tecnológico al cambiar matrices energéticas
convencionales como el gas en garrafas de 10 kg y 40 kg , por matrices energéticas atreves de una
red de distribución por tuberías que permiten el uso del Gas Natural como un combustible
económico y eficiente y que además permite un ahorro del 80% al 90% de dinero; es el caso de la
empresas industriales y zonas urbanas que por motivos de economía nacieron a la vida industrial
y domestica como usuario de Gas Natural para su desarrollo a pasos grandes , para que se pueda
dar este desarrollo es necesaria la instalación de Gas Natural para el funcionamiento de su nueva
maquinaria y gas doméstico para elaborar sus alimentos .

2.2.1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA A RESOLVER

En la actualidad, en el Municipio de El Torno, localidad la Angostura tienen una distribuidora de gas

en garrafas de 10 kg, misma que es operada por Gasol, la cobertura del servicio de gas doméstico
en esta localidad asciende a un 55% y abarca sólo algunas zonas, mientras que el restante 25 %
posee gas doméstico un determinado tiempo y otros 20 % donde solo se ocupa la leña para
elaborar sus alimentos.

2.2.2. ZONA AFECTADA POR EL PROBLEMA

El proyecto a realizarse se hará en el país de Bolivia en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra,

municipio El Torno localidad la Angostura. Actualmente en el país se encuentra con 78.008
instalaciones internas de gas domiciliario a la cuales un total de 43.535 pertenecen a la ciudad de
Santa Cruz de la Sierra.

luego de una investigación realizada continuamente se llegó a la conclusión que municipio El Torno
no cuenta con los servicios de gas domiciliario, este aun cuenta con servicios de G.L.P a través de
camiones transportistas, pero la distribución de este es irregular.
Ubicación Física del Proyecto
Departamento: Santa Cruz de la Sierra
Provincia: Andrés Ibáñez
Municipio: El Torno
Localidad: 4ta. Sección Municipal
Localidad o Barrio: El Torno, Limoncito, Jarochito, Tiquipaya, Tarumá, San Luis, La Angostura

Datos Demográficos
Población Inicial (hab): La Población Inicial al Año 2016 es de 44.310 Hab. Con el Servicio.
Población Beneficiada Horizonte 2021 (hab): La Población al Año 2021 es de 80.585 Hab.
Mapa Municipio El Torno
Vías de Acceso

Al Municipio de El Torno localidad la Angostura se accede por vía terrestre por carretera asfaltada,
mientras que para llegar a sus comunidades se lo realiza por caminos de tierra o ripiados. Se encuentra a
72km de distancia al Sur de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra sobre la Antigua Carretera a Cochabamba.
Los caminos vecinales son de difícil acceso en época de lluvia al igual que las calles periurbanas de tierra. El
transporte con la ciudad de Santa Cruz es bueno y de alta frecuencia, existiendo microbuses, vagonetas de
taxis y camionetas que comunican diariamente las distintas comunidades.

Clima

Descripción general del Clima. El clima varía de templado a cálido, subhúmedo y seco, con una
temperatura promedio anual de 24.77ºC.
Temperaturas promedio, mínima y máxima. Según el promedio mensual se tiene una
temperatura media de 24.77 °C., con una variación moderada a lo largo del año, siendo
ligeramente superior la temperatura los meses de octubre a febrero y de mayo a agosto los meses
más fríos. La temperatura máxima media corresponde al mes de diciembre con 29.3 °C y la mínima
media al mes de julio con 19.7 ºC.
Precipitación media anual. Se tiene un promedio de 1.389.48 mm.
Períodos de lluvia. El 75% de las precipitaciones ocurren en los meses de diciembre a marzo y
el 15 % entre los meses de abril a octubre.

Altitud
El Municipio de El Torno presenta altitudes que varían entre a 490 m.s.n.m. en la Zona de Santa
Martha, y 1.780 m.s.n.m. en la Zona de Villa Paraíso y Cajones, el proyecto tiene como altura
media 490 m.s.n.m.

Relieve Topográfico
El terreno es de topografía irregular y accidentada Su topografía es de cabecera de valle, con serranías.
Hidrográficamente, según el documento “Delimitación de Cuencas Hidrográficas de Bolivia”, se sitúa al
margen derecho del río Piraí.

Área de ejecución del proyecto

 OROGRAFÍA
El departamento de Santa Cruz de la Sierra tiene características de una diversidad geográfica,
tiene una altura promedio de 400 metros sobre el nivel del mar y una composición orográfica que
delimita 3 zonas:
*Faja suban diana
*Llanura
*El escudo Guapo
POBLACIÓN
La población total del departamento Santa Cruz de la Sierra es de 4.1 millones de habitantes según
el censo 2014.

2.2.3. DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO

2.2.3.1 Aspectos Demográficos del Municipio:

Según las encuestas realizadas por FORTEMU, para el año 2006 la población urbana se ha
incrementado al 64% y la población rural ha disminuido a un 36%. Esto es debido
fundamentalmente a la escasez de agua en los distritos 2, 3 y 4 donde la población de las
comunidades rurales se ve obligada a vivir en las poblaciones urbanas cerca de la carretera ya que
ahí no tienen problemas de abastecimiento del líquido elemento. Vuelven a sus parcelas en épocas
de campañas agrícolas y en horarios de trabajo.
La población urbana del Municipio está en un constante crecimiento, en 14 años se ha
incrementado en más de un 50%. Esto debido al fenómeno migratorio de rural – urbano, en este
caso es debido a la situación explicada anteriormente, y además la llegada continua de gente que
anda buscando mejores oportunidades de vida proveniente de otros lugares del departamento y del
país tanto urbanos como rurales.

Tasa Global de Fecundidad:

La Tasa Global de Fecundidad es el número esperado de hijos e hijas nacidos vivos, que una mujer
tendría al término de su vida fértil, asumiendo que sus años de vida reproductiva transcurren
conforme a las tasas de fecundidad por edad observadas en un año determinado. La tasa global de
fecundidad del Municipio El Torno entre 1992 y 2001 disminuyó de 6,1 hijos por mujer a 5.

Tasa de Mortalidad Infantil:

La Tasa de Mortalidad Infantil son las muertes de niños y niñas menores de 1 año con respecto al
total de nacidos vivos. Entre 1992 y 2001, la tasa de mortalidad infantil en El Torno disminuyó de 73
a 62,2 por mil nacimientos.

Migración:

Según los datos obtenidos en el levantamiento de las boletas comunales de FORTEMU, se ha

constatado que el mayor flujo migratorio está dirigido a la ciudad de Santa Cruz de la Sierra con un
44% de los migrantes, luego está como otro destino principal el país vecino de La Argentina con un
19% del flujo migratorio, otro destino importante es el país de España con un 17%, otros países del
exterior con un 9% y un 11% se dirige hacia otras provincias del Departamento de Santa Cruz.

Población Actual:

El estudio de población del Municipio El Torno se ha realizado dentro del Estudio demográfico para
el PMM de Santa Cruz, que ha contemplado lo siguiente:

- Estudio de la estimación de la población de acuerdo a Censos, planes de ordenamiento territorial.

Se efectuó el análisis por Departamento, Municipio y Área Metropolitana de cada Municipio
- Un estudio de las tasas empleadas para el cálculo de la población Departamental, Municipal y
Metropolitana.
- Crecimiento espacial de la mancha urbana y las proyecciones de población a futuro.
- Proyecciones de la población, mancha urbana y densidades hasta el horizonte de planificación de
acuerdo a Censos, Planes de ordenamiento, etc.
- Ajuste y complementación de la proyección de la población con base a tasas de

crecimiento por distritos y localidades, además de la utilización de los datos de población,

conexiones domiciliarias y áreas de servicio de los operadores de agua y saneamiento del área
Metropolitana de Santa Cruz.

Se presentan los siguientes datos:

Población Histórica y Proyectada
 Población proyectada por el PMM SC

Año Población Proyectada. Área

Metropolitana del Municipio El Torno
Total Mujeres Varones
2011 44.562 21.694 22.867
2036 137.708 67.040 70.667
Fuente. PMM SC, 2012

Índice de Crecimiento Poblacional:

Para hacer las proyecciones del municipio se han considerado diversos aspectos, iniciando por las
tasas históricas, algunas apreciaciones expresadas en el PDM municipal a las que se ha tenido
acceso, la tendencia del área de mayor crecimiento poblacional y el crecimiento de otras áreas.
También, los cambios en la concentración de la población, principalmente en el área metropolitana.
En la Tabla se presenta las tasas de crecimiento total de la población para cada quinquenio. Para
proyectar las tasas de crecimiento promedio anual por quinquenio, fueron utilizados como iniciales
los datos históricos que corresponden al período intercensal 1992-2001. La proyección de las tasas
fue realizada a partir de los datos del censo 2001, por períodos quinquenales, dado que el
requerimiento es para el período 2016-2036 y se muestra en la siguiente figura.

Tasa de crecimiento total para el Municipio de El Torno y periodos

quinquenales 2001-2036

Períodos Tasa de
Crecimiento
%
1992-01 5,26
2001-06 5,15
2006-11 4,90
2011-16 4,50
2016-21 4,00
2021-26 3,60
2026-31 3,25
2031-36 3,00

Fuente: Elaboración propia PMM-SC

2.2.3.2. Características Socioeconómicas del Municipio:

Características Socioculturales. Resultados de las encuestas realizadas por el PMM.

Aspectos Sociales:

a) Educación:
En educación, en el municipio existen 67 edificios escolares y 81 unidades educativas, estas
últimas distribuidas en el área urbana (21) y rural (60). Los servicios educativos públicos son
prestados por 14.440 docentes, de los cuales, 996 pertenecen a la educación inicial, 7.488 a la
educación primaria y 5.956 a la educación secundaria. La información de docentes, actualizada por
el Sistema de Información Educativo (SIE) al 2012, expresa un total de 14.625 que prestan
servicios de educación inicial (1.336), primaria (7.234) y secundaria (6.055).
El municipio El Torno fue declarado libre de analfabetismo el 07 de agosto del 2008.
La última información emitida por el sistema de información educativa, SIE, para el municipio El
Torno, reporta una población en edad escolar (entre 4 y 17 años) de 18.021, de la cual 9.437 son
varones y 8.584 son mujeres. La población escolarizada asciende a un total de 14.440 de la cual
7.302 son varones y 7.138 son mujeres.

b) Salud:
En salud, el municipio El Torno cuenta con 12 establecimientos de salud de primer (10), segundo
(1) y tercer nivel (1) que se integran a la red de salud Oeste, también denominada red de salud
Andrés Ibáñez. El personal que presta servicios de salud asciende a un total de 52 recursos
humanos. La última información proporcionada por el SEDES SC, muestra un incremento en la
cantidad del personal de salud incluyendo nuevas especialidades, ascendiendo a un total de 65
recursos humanos. Cabe señalar, que tanto el Sistema Departamental de Salud (SEDES SC) como
el Sistema Nacional de Información en Salud (SNIS), clasifican al municipio El Torno como rural en
su totalidad.

Salud. Según información del ISIS:

A continuación, se presentan los datos elaborados por este PMM.

Tabla. EL TORNO
RECURSOS HUMANOS EN SALUD POR RED DE SALUD Y MUNICIPIO 2011

MUNICIPIO RED DE SALUD EL TORNO RECURSOS HUMANOS

2011
EL TORNO SERVI TOTAL
MEDIC ENFE TÉCNI AUXILI ADMIN CIOS ,
OS RMERÍ COS ARES ISTRA
A TIVO GENE ITENS
RALES
ITEMS 18 7 1 21 1 4 52

Fuente. Elaboración propia con base a datos proporcionados por SEDES SC, 2013. PMM SC,
2013

Tabla. EL TORNO
RECURSOS HUMANOS EN SALUD POR RED DE SALUD Y MUNICIPIO 2016

MUNICIPIO RED DE SALUD EL TORNO RECURSOS HUMANOS

2016
BIOQ SERVI
MEDI UIMIC ENFE TÉCNI AUXIL ADMI CIOS TOTA
COS OS RMER COS IARES NISTR L,
ÍA ATIVO GENE ITENS
EL TORNO FARM RALE
ACEU S
TICOS
ITEMS 21 2 10 1 25 2 4 65
 Fuente. Elaboración propia con base a datos proporcionados por SEDES SC, 2015. PMM SC, 2016

Casos atendidos 2015

Total, Casos
Variable Red de Salud Tipo de Establecimiento Urbano y
Periurbano
<5 % >5 %
años años

Puesto de Salud 227 93 18 7 245

ENFERMEDADES OESTE O
DIARRÉICAS AGUDAS ANDRES
(EDA´s) IBAÑEZ Centro de salud 148 91 14 9 162

Hospital básico 1.037 76 334 24 1.371

911 86 148 14 1.059

INFECCIONES OESTE O Puesto de Salud

1.405 91 141 9 1546

Centro de Salud
RESPIRATORIAS AGUDAS ANDRES
(IRA´s) IBAÑEZ
2.967 71 1.227 29 4.194
Hospital Básico

OESTE O 1 100 1
MALARIA CONFIRMADA ANDRES Hospital Básico
IBAÑEZ

Actividades Productivas:

Resultados de las encuestas realizadas por el PMM.

La principal actividad económica en el municipio y vocación productiva, es la agricultura. La

economía de este está sustentada principalmente por cadenas agrícolas.
Los cultivos agrícolas más comunes en el Municipio son el maíz, los cítricos y la papa. Existen
sistemas de producción que funcionan con una larga lista de cultivos y en su mayor parte son
anuales, también existen cultivos perennes y cultivo de pasturas para la ganadería. También en
algunas zonas el cultivo de las hortalizas es muy importante, como ser en las localidades de
Tiquipaya, Tarumá y La Angostura.

A continuación, se realiza una descripción de los principales cultivos del Municipio desde la óptica
de la planificación Municipal, información emitida por el Municipio El Torno.

Maíz:
El maíz es el rubro más importante dentro de la actividad agrícola, en el municipio alcanza
aproximadamente 6477 hectáreas, de las cuales 173,62has son cultivadas en el distrito 1
(Localidad de

El Torno), 603,21has en el distrito 2, 819.19has en el distrito 3, en el distrito 4 se cuenta con

896,5has, en el Distrito 5 con 3.333has que están concentradas sobre todo en la Zona 4. Se cuenta
con aproximadamente 621has en el Distrito 6 y por último 130has en el Distrito 7.

Cítricos:

El cultivo de cítricos es la segunda actividad en importancia en el Municipio ya que cubre una

extensión de aproximadamente 5037has de las cuales 3591,84has son de mandarina, 1378,09has
son de naranja y 64,08has de limón.

Papa:

El cultivo de la papa tiene una importante superficie cultivada que se aproxima a las 1.130has. Este
cultivo se produce en casi todas las zonas productivas del Municipio, acentuado en la zona 2 y la
zona 4 donde se cuenta con mayores extensiones.

Yuca:

La producción de la yuca en general está en manos de pequeños agricultores y tiene aún mayor
importancia desde el punto de vista alimentario. El Municipio El Torno destaca en la producción de
yuca con una superficie total de 649,56has. Un elevado porcentaje de agricultores incorpora este
cultivo, pero las superficies no son mayores a una hectárea, por lo general es cultivada en
barbechos.

Ingreso Promedio Familiar:

Resultados de las encuestas realizadas por el PMM.

De la aplicación de las boletas de encuesta en el municipio de El Torno se obtuvieron los siguientes
resultados, cuyas principales variables se muestran a continuación.

Tabla Habitantes e Ingresos del Municipio de El Torno

Descripción Ing. x Fam. Ing. x Pers.

(Bs/fam/mes) (Bs/hab/mes)
Media 3,612 931
Mediana 3,017 737
Moda 2,000 500
Desviación Est. 2,960 909

En cuanto al detalle de los gastos familiares del Municipio de El Torno tenemos que la distribución
promedio de la canasta familiar es la siguiente:

Tabla Gastos Familiares del Municipio de El Torno

De los datos observados tenemos que el gasto más alto se hace en alimentación, seguido por los
alquileres y vestimenta. El gasto en agua y alcantarillado es de aproximadamente el 1.7% en este
caso se observa que el gasto en energía eléctrica es más alto y equivale al 3.3%.
Por otra parte, tenemos el detalle de las fuentes de ingreso familiar promedio del municipio:

Tabla Ingresos Familiares del Municipio de El Torno

La mayor fuente de ingreso de los hogares son los sueldos, seguido por otros ingresos e ingresos
por ventas.
Servicios en el Municipio El Torno

Servicio Existe Descripción

SI/NO
Agua SI 92 % de Cobertura
Alcantarillado sanitario SI 21 % de Cobertura
Electricidad SI 80 % de Cobertura
Gas domestico SI 55 % de Cobertura
Transporte SI 90 % de Cobertura
Centro de Salud SI 80 % de Cobertura
Telecomunicación SI 95 % de Cobertura

Fuente: Elaboración propia con base en el Diagnóstico del Plan Maestro

2.2.3.3 Análisis Socioeconómico de la Población:

El propósito de la evaluación es establecer la factibilidad socioeconómica de proyectos de

instalación de gas domiciliario en El Torno.
Los datos básicos utilizados en las evaluaciones económicas provienen de:
- Boletas de encuesta socioeconómica, realizadas en las poblaciones a ser beneficiadas por el
proyecto.
- Información técnica a nivel de Estudio de Identificación (EI) de las inversiones requeridas y costos
de operación y mantenimiento, volúmenes de demanda, oferta de gas licuado de petróleo.

objetivo de la evaluación socioeconómica:

Analizar la viabilidad económica de la inversión requerida para realizar las obras instalación de gas
domiciliario en la localidad de El Torno:

 Mejorar la calidad de vida de los pobladores (condiciones higiénicas y de saneamiento de

acuerdo la dotación de servicios).
 La situación socioeconómica actual de los pobladores.
 La capacidad y la disponibilidad a pagar de los beneficiarios.
 El crecimiento demográfico y espacial de la población.
 En este sentido, se realizará la evaluación del costo mínimo de las alternativas planteadas por la
parte técnica, para dar respuesta a la demanda de ampliación, mejoramiento o mantenimiento de
los servicios de instalación de gas domiciliario, y se seleccionará la del menor costo para luego
evaluarla por el método de Valoración Contingente.

encuestas socioeconómicas:

La aplicación de las encuestas socioeconómicas se realizó de acuerdo a la muestra determinada

calculándose una población para el municipio de El Torno de 47.037 habitantes
El total de viviendas se determinó dividiendo la población por un promedio de 5 habitantes por
vivienda llegando a un total de 9.407 viviendas.
La fórmula utilizada para la determinación de la muestra fue la siguiente:

Dónde:
E = error muestral = 3% y 11%
Z= Nivel de confianza= 95%
P = probabilidad de éxito= 0.5
Q = probabilidad de fracaso = 0.5
N = Total viviendas de la población

Para la localidad El Torno se calculó un total 226 encuestas, sin embargo, las encuestas aplicadas
fueron 233. Antes del inicio de las encuestas, se realizaron Grupos Focales en Santa Cruz y El
Torno a personas de la sociedad civil para determinar el estado actual de los servicios y consultar
la DAP (Disposición a Pagar) para proyectos de gas domiciliario, en estos municipios el monto que
ellos mencionaron como DAP los valores que oscilaron entre 15y 30Bs/mes respectivamente.

2.2.4. DIAGNÓSTICO LEGAL

El proyecto se trabajará con la micro-empresa “INGAS” el cual tiene la visión de consolidarse a

nivel nacional con sucursales en otras ciudades e incursionar en las instalaciones comerciales,
industriales y en la conversión de vehículos a Gas Natural Vehicular. El NIT de la microempresa
“INGAS” es 4036019017.
La razón social que tiene la microempresa “INGAS” es la de ayudar a la población a ahorrar
utilizando el gas natural que es más económico y menos contaminante que otros energéticos.
Los efectos económicos y actividades que se efectúa para la aprobación de la instalación de gas
natural al domicilio desde el punto de vista legal son las siguientes;

a) Constitución Legal de la empresa: la microempresa “INGAS” para poder obtener una

autorización para la instalación de redes de gas, deberá constituirse como empresa Legal dentro
del territorio boliviano. La formalidad consiste en 6 pasos por lo general, cada uno en una
institución específica y de acuerdo a la constitución legal de su empresa.

PASOS
1. FUNDEMPRESA
2. SIN (SERVICIOS DE IMPUESTOS NACIONALES)
3. GOBIERNO MUNICIPAL
4. CAJA DE SALUD
5. AFP´S
6. MINISTERIO DE TRABAJO

A continuación, lo presentamos en detalle tanto lo que se obtuvo en cada fase de constitución

legal, los requisitos correspondientes para cada fase y los lugares en los cuales se llevaron a cabo
cada una de las fases:

FUNDEMPRESA
¿Qué hace?
Le otorga la Matrícula de Comercio

¿Para qué le sirve?

Para adquirir la calidad de comerciante con reconocimiento legal del Estado para desarrollar sus
actividades empresariales.

PASOS PARA SU INSCRIPCION FUNDEMPRESA

Guías de Trámites

 Guía de Trámite para inscribir una Empresa Unipersonal

Usted encontrará consejos útiles, requisitos, plazos, arancel, modelos de documentos para
inscribir una empresa unipersonal y un detalle de las principales responsabilidades ante el
Registro de Comercio de Bolivia.

 Guía de Trámite para inscribir una Sociedad de Responsabilidad Limitada – SRL

Usted encontrará consejos útiles, requisitos, plazos, arancel, modelos de documentos para
inscribir una Sociedad de Responsabilidad Limitada – SRL y un detalle de las principales
responsabilidades ante el Registro de Comercio de Bolivia.

 Guía de Trámite para inscribir una Sociedad Anónima – SA

Usted encontrará consejos útiles, requisitos, plazos, arancel, modelos de documentos para
inscribir una Sociedad Anónima – SA y un detalle de las principales responsabilidades ante
el Registro de Comercio de Bolivia.

SERVICIO NACIONAL DE IMPUESTOS NACIONALES

¿Qué hace?
Inscribe al Padrón Nacional de Contribuyentes para la obtención del NIT que es el número de
identificación tributaria
¿Para qué le sirve?
Para estar registrado y poder funcionar legalmente

REQUISITOS PARA CADA UNO DE LOS REGIMENES

REGIMEN GENERAL
Requisitos para personas naturales

1, Documento de Identidad. En original y fotocopia

2. original y fotocopia de Facturas o prefecturas de consumo de Energía eléctrica del domicilio
donde desarrolla su actividad económica y del domicilio habitual
3.Registro en Funda empresa (Ya no es requisito), ver siguiente imagen:
4. Croquis del Domicilio Fiscal y Domicilio Habitual.
5) Título Académico o en Provisión Nacional, a nivel técnico o profesional, cuando corresponda.

Requisitos para Personas Jurídicas (Sociedades, Asociaciones Cooperativas, ONG y otros)

1. Escritura de Constitución de Sociedad, Ley, Decreto, Resolución o Contrato, según corresponda
Fuente de mandato del Representante Legal (Poder, Acta de Directorio, Estatuto o Contrato) y
Documento de Identidad vigente.
2. Facturas o prefecturas de consumo de energía eléctrica que acrediten el número de medidor del
domicilio habitual del representante legal, domicilio fiscal y sucursales (si corresponde) donde
desarrolla su actividad económica.
3. Registro en Funda empresa (Ya no es requisito).

PROCEDIMIENTO DE INSCRIPCION PARA TODOS LOS REGIMENES

1. Se aproxima al SIN (Servicio Nacional de Impuestos) de su jurisdicción entregando al funcionario
los documentos requeridos y el formulario previo llenado (ingresar a la página de impuestos
www.impuestos.gob.bo)
2. El funcionario solicita información básica el cual es capturada en el sistema
3. Imprime reporte preliminar con la información proporcionada el mismo debe ser revisado (o
corregido)
4. Firma el formulario5. Imprime el reporte definitivo como constancia de la inscripción
5. Otorga el NIT verificando el domicilio.

LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
¿Qué hace?
Autoriza la apertura de una actividad económica

¿Para qué le sirve?

· Para obtener la autorización mediante la Licencia de F-401
· Funcionamiento Municipal, de conformidad a la declaración jurada
REQUISITOS (En el caso de Gobierno Municipal de La Paz):

PARA ACTIVIDADES ECONOMICAS EN GENERAL

Personas Naturales
Fólder con sujetador que contenga la siguiente documentación
1. Declaración jurada F-401 en caso de no contar con PMC;
F-402 si contara con PMC (recabar y llenar en plataforma de atención al contribuyente).
2. Original y fotocopia de la cédula de identidad del titular
3. Fotocopia de factura de luz (anverso y reverso), que acredite la dirección del domicilio de la
actividad económica
4. Fotocopia del NIT y certificado de inscripción (si tiene).
5. Croquis de ubicación de la actividad económica y superficie de distribución de los ambientes,
expresados en mts2
6. Para actividades que cuentan con una superficie mayor a 150 mts2. deberá presentar plano
elaborado por un arquitecto.

Para Personas Jurídicas agregar lo siguiente:

7. Original y fotocopia de la cédula de identidad del apoderado o representante legal
8. Fotocopia de testimonio de constitución de sociedad
9. Original y fotocopia del poder notariado del representante legal (actualizado).

Lugar de atención
Plataforma de atención al público del Área de Ingresos Tributarios dependencias de Actividades
Económicas y licencias de funcionamiento, edificio Armando Escobar Uría (ex Banco del Estado),
planta baja. Sub-alcaldía zona sur, macro distrito V, a través de la plataforma de atención al
ciudadano Sitr@m.

Tiempo de duración: 5 días hábiles

CAJA NACIONAL DE SALUD

¿Qué hace?
Afilia al empleador y al trabajador a la Caja Nacional de Salud

¿Para qué le sirve?

·Para que su personal acuda en caso de enfermedades y accidentes comunes que no
necesariamente tienen relación con la actividad laboral ni las condiciones de trabajo

REQUISITOS PARA EMPRESAS

1. Form. AVC-01 (Vacio)
2. Form. AVC-02 (Vacio)
3. Form. RCI-1A (Vacio)
4. Solicitud dirigida al JEFE DEPTO.NAL. AFILIACION
5. Fotocopia C: I: del responsable o Representantes Legal
6. Fotocopia NIT.
7. Balance de Apertura aprobado y firmado por el SERVICIO NACIONAL DE

IMPUESTOS INTERNOS (fotocopia)

8. Planilla de haberes original y tres copias (sellado y firmado)
9. Nómina del personal con fecha de nacimiento.
10. Croquis de ubicación de la Empresa
11. Examen Pre-Ocupacional (100.- Bs. Por trabajador) se debe efectuar el depósito en la
ventanilla 4 (división de tesorería)
REQUISITOS PARA AFILIACION DEL TRABAJADOR
1. Formulario Avc-04 “Sellado y firmado por la empresa”.
2. Formulario Avc-05 (no llenar).
3. Fotocopia cédula de identidad del trabajador.
4. Certificado de nacimiento (original y computarizado) o libreta de servicio militar
5. última Papeleta de pago o planilla de sueldos sellado por cotizaciones
Lugar de atención: ver en http://www.cns.gob.bo según ciudad en Bolivia.

ADMINISTRADORAS DE FONDOS DE PENSIONES – AFP

¿Qué hace?
Registra en el Seguro Social Obligatorio de largo plazo – SSO
¿Para qué sirve?
Para el bienestar de sus empleados con pensiones justas y dignas “Las Administradoras de
Fondos de Pensiones son las encargadas de administrar los recursos de los trabajadores cuando
los mismos lleguen a una edad avanzada.
El principal objetivo es incrementar el nivel de ahorro del país, de acuerdo a las leyes vigentes,
todas las empresas están obligadas a registrarse ante las AFP’s. Actualmente existen dos AFP’s
vigentes. (BBVA PREVISIÓN AFP S.A. y FUTURO DE BOLIVIA S.A. AFP)

A continuación, le presentamos los requisitos para cada una de ellas.

FUTURO DE BOLIVIA S.A. AFP

REGISTRO DE EMPRESAS
Se debe llenar el Formulario de Inscripción del Empleador, el mismo que adquiere la calidad de
Declaración Jurada del Representante Legal o Máxima Autoridad Ejecutiva, quien libre y
expresamente declara que son válidos los datos consignados en dicho Formulario al momento de
su suscripción, para ello debe adjuntar lo siguiente:

REQUISITOS
2. Fotocopia simple del NIT (Número de Identificación Tributaria)
3. Fotocopia simple Documento de Identidad del Representante Legal.
4. Fotocopia del Testimonio de Poder del Representante Legal (si corresponde).

Sobre la Afiliación:
Es de carácter permanente, sea que el Afiliado se mantenga o no trabajando en relación de
dependencia laboral, ejerza una o varias actividades simultáneamente y tenga varios o ningún
Empleador.

REGISTRO DE PERSONAS
El registro es la concreción de la afiliación, la misma que se da una vez que el afiliado procede al
llenado y firma del Formulario de Registro y se obtiene un Número Único Asignado (NUA) por parte
de la AFP. Todas las personas con relación de dependencia laboral deben registrarse de manera
obligatoria a una
de las AFP, subsistiendo su derecho a cambiar posteriormente de manera voluntaria de AFP, de
acuerdo al reglamento. Todo Empleador tiene la obligación de registrar a sus dependientes.

Llenado del Formulario de Registro

2. Consigne Firma del Afiliado3. Los datos estén correctamente llenados
4. No existan vicios de Nulidad. Ni contenga errores o tachaduras

REQUISITOS
1. Fotocopia del documento de identidad que acredite la identidad del Afiliado que contenga los
datos y firma del representante de la AFP.
 2. Al momento del Registro, es obligación de la AFP, llenar y firmar de manera conjunta con el
Afiliado el Formulario de Declaración de Derechohabientes.

COSTO
No tiene costo alguno

TIEMPO
La AFP deberá notificar tanto al Empleador como al Afiliado la aceptación o rechazo del registro en
un plazo que no podrá superar los 20 días hábiles administrativos luego de otorgado el NUA.
(Número Único Asignado)

DIRECCIONES
PREVISION Sitio Web:www.prevision.com.bo
Futuro de Bolivia AFP S.A. www.afp-futuro.com

MINISTERIO DE TRABAJO
¿Qué hace?
Registra como empleador ante el MTEPS y obtener el Certificado de Inscripción en el Registro
¿Para qué le sirve?
Para que este autorizado y pueda hacer uso de la utilización del Libro de Asistencia y/o Sistema
Alternativo de Control de Personal, así como la apertura del Libro de Accidentes.

REQUISITOS:
1. Formulario Registro Obligatorio de Empleadores (ROE) llenado (3 Copias)
2. Depósito de 80 Bs a la cuenta número:
· 501-5034475-3-17 del Banco de Crédito de Bolivia normas legales vigentes en el país.
· El Empleador y/o Empresa inscritos en el mencionado Registro, deberá presentar
obligatoriamente el trámite de Visado de Planillas Trimestrales de Sueldos y Salarios

INSTITUCIÓN DONDE SE TRAMITA

· Dirección General del Trabajo y Direcciones
· Departamentales del Trabajo Unidad u otra Denominación
· Jefaturas Departamentales o regionales de Trabajo

TIEMPO
· 3 días

b) Implementación y posterior operación: En este punto para que la microempresa pueda realizar
el trabajo debe adquirir equipos y herramientas, tanto también como las tuberías que es la materia
prima de trabajó también otros accesorio y materiales que se usarán en la instalación, para todo
esto desde el punto de vista legal se debe tener un “contrato” con el técnico de proyectos
certificado y un instalador que también esté certificado.

c) Marco Legal particular de actividad que desarrollo la empresa: La microempresa “INGAS”

solicita la suscripción de contrato con YPFB y presentación de la boleta de garantía por 1000 $us

d) Aspectos legales que influye en costos y beneficios: todos estos aspectos legales que se hace
para poder realizar la instalación, en los costos y beneficios lo influye de la siguiente manera; con
la boleta de garantía (50 $us prima) en un plazo de 3 días- suscripción de contratos “Isomana” el
cual es gratuito.

Otro aspecto importante para que el proyecto pueda realizarse es la recopilación de decretos, de
acuerdo a las normas que regulen la materia de la instalación interna de gas natural, esto
garantizara el desarrollo del proyecto dentro del marco legal, tanto en su implementación como en
su posterior operación, el cual se muestra a continuación.
 “Normas de instalación de tuberías para gas natural”
Modalidades de ubicación de las tuberías
Las tuberías podrán ser:
- Elevadas o vistas.
- Alojadas en vainas o conductos.
- Empotradas.
- Enterradas.
En el caso más general una instalación receptora podrá tener tramos de tubería de cada una de
las modalidades citadas.

Normas para la instalación de aparatos a gas natural

Toda instalación domiciliaria para el consumo de gas deberá ser ejecutada respetando en su
totalidad la reglamentación vigente en el país, no solamente para garantizar el buen
funcionamiento de los aparatos, sino principalmente para garantizar la seguridad de los usuarios.

Tipos de aparatos a gas.

Son aquellos que utilizan combustible gaseoso en el proceso de la combustión, aprovechan la
energía generada como calor.
Los aparatos se clasifican en:
o Aparatos de circuito estanco.
o Aparatos de circuito no estanco conectados.
o Aparatos de circuito no estanco no conectados.

En Bolivia existe el Decreto Supremo de numeración 1996º promulgado en fecha del 14 de mayo
de 2014 durante la gestión de gobierno del presidente JUAN EVO MORALES AYMA; el cual
estipula en 2 anexos la normativa detallada a la cual toda empresa de servicios en el sector de
“Instalación de gas domiciliario por redes” debe regirse regulando así dicha actividad:

Anexo 1: Reglamento de distribución de gas natural por redes

Capítulo I - Disposiciones generales
Capítulo II - Funciones institucionales
Capítulo III - Otorgación de licencias de operación para la distribución de gas natural
Capítulo IV - Obras e instalaciones
Capítulo V - Calidad del servicio público
Sección I - Aspectos técnicos de operación
Sección II - Suministro de gas natural por redes
Sección III - Solicitud del servicio
Sección IV - Obligación de provisión del servicio
Sección V - Características del servicio y causas de suspensión
Sección VI - Instalaciones y responsabilidad del usuario
Sección VII - Medición y equipos de medición
Sección VIII - Lectura de medidores y facturación
Capítulo VI - Tarifas de distribución de gas natural por redes
Capítulo VII - Fondo nacional del gas para YPFB - FONGAS YPFB
Capítulo VIII - Fondo Nacional del Gas para Otras Empresas Distribuidoras - FONGAS
DISTRIBUIDORAS
Capítulo IX - Inversiones en instalaciones internas
Capítulo X - Infracciones y sanciones
Anexo 2: Reglamento de diseño, construcción, operación de redes de gas natural e
instalaciones internas.

Capítulo I - Disposiciones generales

Capítulo II - Habilitación y registro de empresas instaladoras
Capítulo III - Construcción, ampliación y habilitación de redes de gas natural
Capítulo IV - Disposiciones técnicas para la distribución de gas natural por redes
Capítulo V - Infracciones y sanciones a la empresa instaladora

2.2.5. Diagnóstico Institucional

Se identificaron tres tipos de instituciones que trabajan en el Municipio de Santa Cruz

Institución de Apoyo Integral

 A Nivel del Estado y como representante de la Gobernación la Subgobernación de Ichilo

 A Nivel Local la Alcaldía
 Federación de Juntas Vecinales
 COORDINADORA DE INTEGRACION DE ORGANIZACIONES ECONOMICAS
CAMPESINAS E INDIGENAS DE SANTA CRUZ
 OECAS AFILIADAS A LA CIOEC-SCZ (2013)
 OECAS DE 1mer NIVEL:
1- AMDESOY: Asociación de Mujeres Productoras de Derivados de Soya Yapacani.
2- PROSOY: Asociación de la Planta Procesadora de Derivados de Soya Prosoy Santa Fe
3- APROGRAY: Asociación de Productores Ganaderos de Yapacani.
4- APAEY: Asociación de productores Agropecuarios Ecológicos de Yapacani.
5- ASAPIGUARDIA: Asociación de Apicultores del Municipio De la Guardia.
6- COPAVE: Cooperativa Agropecuaria Pampa Verde.
7- CENTRAL EXTRA: Central cooperativa Extra: producen, cereales, frutas, Hortalizas,
miel, carne, leche.
8- AMUL: Asociación de Mujeres de Limoncitos.
9- APGA: Asociación de Pequeños Productores de Ganado de El Torno.
10- APROMA: Asociación de Pequeños Productores de Maíz.
11- APROCIL: Asociación de Productores de Cítricos Quebrada León.
12- ASAPAI: Asociación de Apicultores de la Provincia Andes Ibáñez.
13- ANAPIFLOR: Asociación de Apicultores Nuevo Amanecer de Villa Florida.
14- AAPIS: Asociación Agropecuaria Piscícola
15- ASAMY: Asociación de Apicultores del Municipio de Yapacani.
16- AIPA: Asociación Integral de Productores Agropecuarios de Yapacani.
17- A.M.C. EL CHORE: Asociación Mujeres Comunitarias el Chore Km. 13 Zona Central.
18- COO. A.N.: Cooperativa Alianza Norte.
19- AIPAAG: Asociación Integral de productores Agropecuarios de Asunción De Guarayos.
20- A.P. VILLA MARI: Asociación Productiva Agropecuaria Villa Mary
21- A.P.P.A. 16 DE JULIO: asociación de pequeños productores de artesanos “16 de julio”
22- A.M.E.P. 23 DE AGOSTO: Asociación de microempresarios portachuelo 23 de Agosto
23- A.P.M. -2 DE MAYO: asociación de pequeños microempresarios “2 de Mayo” (A.P.M. 2
De mayo),
24- AGAYAP: Asociación de Ganaderos de Yapacani
25- APROSAYID O ESTEVIA:
 26- BIO-COOP: Asociación de Productores Ecológicos “BIO-COOP”
27- FAMAPOR: federación de asociaciones microempresarias y artesanas de Portachuelo
28- ASY: Asociación de Semilleros de Yapacani.
29- APGSG.: Asociación de Pequeños Ganaderos San Germán.

 OECAS DE 2do NIVEL:

30- CEMUR: Asociación de Mujeres Rurales del Municipio de Minero
31- ADAPICRUZ: Asociación De Apicultores de Santa Cruz.
32- FENCA: Federación Nacional de Cooperativas Arroceras

Instituciones de Asistencia técnica y promoción social

Realizan acciones de promoción social, capacitación, asesoramiento técnico, principalmente

orientada a los pequeños productores. Su cobertura es la siguiente:

 Proyecto San José: aproximadamente 6 comunidades de la Faja Central. Trabaja con

apoyo a pequeños ganaderos
 CIDRA: 5 Comunidades de la zona Central. Apoyo a la Producción
 AGROSALUD: 10 comunidades cercanas a Yapacani, trabaja en salud , producción y
mejoramiento de vivienda
 UNAPEGA: trabaja con 18 comunidades de las Fajas Sur y Centro
 Comité Central Menonita: cuya acciones se localizan en la Faja Norte-Zona Cascabel-
apoya en la educación de recursos humanos para la salud, agua y saneamiento básico
 Centro de Tecnología Intermedia CEDETI que además del fortalecimiento organizativo,
promueve la agroindustria rural y la introducción de tecnología intermedia en el campo
energético y en la producción
 Centro de Promoción Agropecuaria Campesina CEPAC cuyo accionar se concentra en el
enfoque de Seguridad Alimentaria, con acciones organizativas de promoción y apoyo a la
salud y producción

ONG Presentes

 Centro Indígena de Producción Alimentaria Sostenible (CIPAS)

 Fondo Indígena, Apoyo para el Campesino Indígena del Oriente Boliviano (APCOP)
 Oficina de Derechos Humanos (EMPODER)
 Red de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente (REDESMA)
 Fundación TIERRA
 Centro de Estudios Jurídicos e Investigación Social (CEJIS)
 Fundación Amigos de la Naturaleza (FAN-BO)
 Instituto Boliviano de Investigación Forestal (IBIF)

2.3. DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN SIN PROYECTO O SITUACIÓN BASE OPTIMIZADA

Hay que resolver los problemas que padece nuestro pueblo, Es un verdadero drama ver a diario
las largas colas de humildes amas de casa en los lugares donde se expende el gas domestico,
este grave problema que presenta la mayoría de los bolivianos es con el Gas Licuado del Petróleo
(GLP) o gas domestico, Es una cuestión bien triste que un país gasífero tenga que pasar por esta
situación penosa. Lo cual descubre la improvisación y la falta de diligencia en la solución de los
problemas. No es por falta de producción, es por fallas en la distribución y comercialización de este
producto, tan vital para bolivianos, utilizado para la preparación de sus alimentos. Bolivia es uno de
los países mayores productores de gas natural; nuestro pueblo sufre calamidades para obtener
una garrafa de gas, la distribución.

Son centenares, son millares de bolivianos que padecen ese martirio para adquirir una garrafa de
gas doméstico para preparar los alimentos a la familia, este vía crucis la sufrimos muchos
compatriotas; ese es un problema que el gobierno nacional tiene que dar prioridad a este grave
problema, dificultad que se ha venido profundizando con el pasar de los años, antes las garrafas
eran despachadas a domicilio, en casi todas los abastos y ventas del barrio, ahora no, cada
ciudadano que usa gas doméstico tiene que cargar sus garrafa a las plantas o llenadoras que
distribuyen este producto, a veces vemos las enormes colas, la gente llega en taxi, en por puesto,
autobuses , aquellas que lo hacen en taxi las garrafa pequeña le termina costando 40,00 Bs,
además tiene que hacer largas colas para poder comprar gas, debido a la escasez, también tiene
que pagar sobreprecio porque los expendedores están especulando con el precio del mismo.

2.4. Descripción del Proyecto

El servicio de instalación de gas domiciliario tiene como objetivo fundamental distribuir y abastecer
de gas licuado de petróleo a toda la población beneficiaria para mejorar sensiblemente la calidad
de vida de la población, garantizar el desarrollo humano y disminuir los niveles de contaminación
del medio ambiente por la quema de palos. Por ello YPFB tiene como meta implementar de gas
domiciliario en función del crecimiento y/o densificación de la mancha urbana e implementar la
construcción de plantas de almacenamiento de GLP.

2.4.1. Objetivo General

La implementación de este Proyecto, tiene como objetivo general el de: “Mejorar la calidad de vida
de los habitantes del Municipio de El Torno del Departamento de Santa Cruz en cuanto a salud,
higiene, educación, mejoramiento de viviendas, condiciones alimentación y económicas, a través
de la instalación de gas domiciliario”.

2.4.2. Objetivos Específicos

o Plantear las soluciones técnicas integrales en materia de gas domiciliario.

o Establecer las estrategias para que la calidad del gas licuado de petróleo sean las establecida
bajo parámetro y normativa de la agencia nacional de hidrocarburos.
o Evaluar los impactos ambientales y sociales de las diversas alternativas propuestas, para lo cual
han de socializarse las alternativas con los diferentes actores involucrados.
o Mejoramiento y ampliación de la infraestructura de saneamiento existente a corto plazo, para la
recolección, tratamiento y disposición final de las aguas residuales domesticas en el Municipio El
Torno
o Implementación de dos redes principales desde la refinería Elder Bell (palmasola) para poder
garantizar el 100% de cobertura del servicio de instalación de gas domiciliario en el municipio El
Torno.

o Cumplir con la Agenda Patriótica al 2025

2.4.3. Componentes y Actividades

2.4.3. Componentes y Actividades Críticas
 Obtener la Licencia de Operación del Área (Contrato)
 Obtener la Licencia Ambiental
1. Ficha ambiental-Categoría 1
2. Estudio De Evaluación de Impacto Ambiental
3. Evaluación de Impacto Ambiental
4. Declaratoria de Impacto Ambiental
 Contratar Profesionales calificados
 Estudio Geológico y topografía de la zona
 Ingeniería Básica de diseño de redes de gas
 Licitación de materia prima, Contar con el abastecimiento necesario de materia prima
 Licitación de Servicios Secundarios
1. Mano de obra
2. Alimentación del personal
3. Alquiler de transporte de personal
4. Primeros auxilios para emergencias
5. Área para instalación del campamento
6. Equipos de protección personal
 Construcción y cavado para colocado de la línea principal de gas
 Instalación de gas hasta la cocina de la casa

2.4.4. Área de Influencia del Proyecto

El área de influencia del proyecto abarcara primeramente el Municipio El Torno y caminos de la

provincia Andrés Ibáñez; las empresas que prestan servicio están ubicadas en la ciudad de Santa
Cruz de la Sierra. Una vez terminada la instalación de gas domiciliario se comienza con la prueba
de todas las líneas de redes de gas durante 3 meses con gas de alimentación de la Refinería Elder
Bell provincia Andrés Ibáñez.

2.4.5. Población Objetivo

El servicio de gas domiciliario tiene como objetivo fundamental el mejoramiento de condiciones de

vida de la población mediante la instalación de gas domiciliario en las viviendas Municipio El Torno.

2.4.6. análisis FODA

1) FORTALEZAS
 Gas domiciliario en el municipio El Torno.
 Cuenta con el apoyo de toda la población para instalar gas doméstico en cada una de las
viviendas.
 Se cuenta con el suficiente volumen de gas para proveer de GLP a toda la población.
 Existe buenas relaciones con todos entidades públicas y privadas para viabilizar la
ejecución del proyecto.
2) OPORTUNIDADES
 La instalación de gas domiciliario permitirá el desarrollo de del municipio El Torno.
 Se dará trabajo a las personas vivientes en el municipio.
 Se crearán nuevas empresas en la zona por la facilidad de contar con gas licuado de
petróleo.
3) DEBILIDADES
 Durante la aprobación y ejecución del proyecto, no todos los habitantes aceptan la
instalación de gas domiciliario.
 No contar con el personal calificado.
 No tener apoyo de instituciones públicas y privadas.
4) AMENAZAS
 No contar con el suficiente volumen de gas para abastecer todo el municipio.
 Contar con el capital necesario para la ejecución del proyecto.
 No terminar el proyecto en lo programado.

2.4.7. Alianzas Estratégica

Siendo Parte de YPFB tenemos todo el apoyo del Ministerio de Hidrocarburo y Energía, agencia
nacional de hidrocarburos; Apoyo Técnico y logístico de YPFB Casa Matriz además de contar con
el apoyo de la gobernación de Santa Cruz de la Sierra y del Municipio El Torno como de las
organizaciones sociales y FEJUVE del municipio.

2.4.8. Factores Críticos del Proyecto

 Obtener la Licencia Ambiental para ejecución del proyecto.

 Apoyo de la toda la población involucradas para la instalación de gas domiciliario.
 Ingeniería Básica se diseñó de redes de gas.
 Licitación de la materia prima para instalación de gas domiciliario.

1. selección y licitación de las maquinarias de excavación.

2. licitación de tuberías para instalación de gas domiciliario

3. compra de medidores de gas.

4. tiempo de entrega de la materia prima.

 Contar con el capital necesario.

 Planta de gas para proveer el caudal necesario al municipio del Torno.
 Demanda estable y creciente de gas domiciliario.

Bibliografía:

1. www.impuestos nacionales.go.bo

2. www.alcaldía municipal el go.bo

3. www.INE.edu.bo
 4. www.Centro de salud el Torno.bo

5. www.Agencia nacional de hidrocarburos.go.bo

6. Wwww.Ministerio de minería y petróleo.go.bo

7.WWW.Gobernación de Santa Cruz de la Sierra.go.bo

8.www.SEARPI.go.bo

9.www.FUNDEMPRESA.org.bo