Вы находитесь на странице: 1из 3

О праве доступа к правосудию и правомочиях Верховного Суда Республики Казахстан

по пересмотру судебных актов


Нормативное постановление Верховного суда Республики Казахстан от 15 января 2016 года №
1
Отмечая необходимость разъяснения вопросов, возникающих в практике применения
законодательства о доступе к правосудию и правомочиях Верховного Суда Республики
Казахстан (далее – Верховный Суд) по пересмотру судебных актов и по результатам изучения
судебной практики, пленарное заседание Верховного Суда
постановляет:
1. При реализации конституционного принципа о праве каждого на судебную защиту
своих прав и свобод следует исходить из разъяснений постановлений Конституционного
Совета Республики Казахстан (далее – Конституционный Совет) от 29 марта 1999 года № 7/2
и от 1 декабря 2003 года № 12 о том, что:
норма пункта 2 статьи 13 Конституции Республики Казахстан (далее – Конституция)
означает право любого человека и гражданина обратиться в суд за защитой и
восстановлением нарушенных прав и свобод, с реализацией этого права на основе и в
порядке, установленном законом;
принцип равенства перед законом, гарантированный пунктом 1 статьи 14 Конституции,
означает, что именно в законах определяются конкретные условия и обстоятельства,
позволяющие реализовать права и свободы человека и гражданина;
право на судебную защиту является конституционной гарантией прав и свобод человека
и гражданина, которое принадлежит гражданину Республики Казахстан, иностранцу и лицу без
гражданства.
2. Пункт 3 статьи 4 Конституции устанавливает, что международные договоры,
ратифицированные Республикой, являются составной частью действующего права, имеют
приоритет перед законами и применяются непосредственно, кроме случаев, когда из
международного договора следует, что для его применения требуется издание закона. В этой
связи при применении законодательства Республики Казахстан, регламентирующего право на
доступ к правосудию или судебную защиту, необходимо учитывать следующие общепризнанные
нормы и принципы международного права:
каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными
национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему
конституцией или законом (статья 8 Всеобщей декларации прав человека, принята резолюцией
217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года);
все лица равны перед судами и трибуналами, каждый имеет право при рассмотрении
любого уголовного обвинения, предъявляемого ему, или при определении его прав и
обязанностей в каком-либо гражданском процессе, на справедливое и публичное
разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на
основании закона (пункт 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических
правах, Нью-Йорк, 16 декабря 1966 года, ратифицирован Законом Республики Казахстан от 28
ноября 2005 года № 91-III, вступил в силу в Республике Казахстан 24 апреля 2006 года).
3. Правосудие в соответствии с пунктом 1 статьи 75 Конституции осуществляется
только судом. Основные характеристики правового механизма реализации в судах
конституционного права каждого на судебную защиту даны в разъяснениях Конституционного
Совета о том, что:
право каждого на судебную защиту своих прав и свобод включает и право на судебное
обжалование действий и решений, которые повлекли или могут повлечь ущемление (нарушение)
прав и свобод человека и гражданина (постановления Конституционного Совета от 5 июня
1998 года № 3/2, от 29 марта 1999 года № 7/2 и от 24 января 2007 № 1);
сама по себе подача жалобы на решение, вступившее в законную силу, не влечет его
обязательного пересмотра (постановление Конституционного Совета от 24 февраля 1997 года
№ 1/2);
право каждого на судебную защиту реализуется на основе и в порядке, установленном
законом (постановления Конституционного Совета от 29 марта 1999 года № 7/2 и от 1 ноября
2000 года № 19/2).
4. Согласно статье 81 Конституции Верховный Суд является высшим судебным органом
по гражданским, уголовным и иным делам, подсудным местным и другим судам, осуществляет в
предусмотренных законом процессуальных формах надзор за их деятельностью и дает
разъяснения по вопросам судебной практики.
Реализуя указанные конституционные полномочия, Верховный Суд обеспечивает
единообразное толкование и применение закона при осуществлении судопроизводства.
Единообразие судебной практики, характеризующееся едиными подходами к толкованию и
применению судами норм права, достигается не только посредством принятия Верховным Судом
нормативных постановлений, разъясняющих вопросы судебной практики, но и в результате
пересмотра в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов. При этом
деятельность Верховного Суда по пересмотру судебных актов, направленная на обеспечение
их законности, обоснованности и справедливости, имеет определяющее значение для
формирования судебной практики.
5. Достижение единообразия судебной практики обусловлено задачами обеспечения
законности, защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина, поэтому
пересмотр судебных актов, вступивших в законную силу, сопряжен с их высокой общественной
значимостью, а также значением для развития права, его единообразного толкования и
применения.
Исходя из указанных задач, процессуальным законодательством в качестве оснований
кассационного пересмотра судебных актов определены:
нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права (подпункт 3)
части 6 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее –
ГПК) и подпункт 3) части 2 статьи 485 Уголовно-процессуального кодекса Республики
Казахстан (далее – УПК);
угроза тяжких необратимых последствий для жизни, здоровья людей либо для экономики
и безопасности Республики Казахстан, нарушение прав и законных интересов неопределенного
круга лиц или иных публичных интересов (подпункты 1), 2) части 6 статьи 438 ГПК);
нарушение конституционных прав и свобод граждан либо неправильное применение
уголовного и уголовно-процессуального законов, повлекшее конкретные судебные ошибки
(часть 1 статьи 485 УПК);
посягательство на государственные либо общественные интересы, на безопасность
государства, угроза тяжких необратимых последствий для жизни и здоровья людей, осуждение
к смертной казни или пожизненному лишению свободы (подпункты 1), 2) части 2 статьи 485
УПК).
Таким образом, в целях обеспечения верховенства права и единообразия судебной
практики преодоление юридической силы судебного акта в кассационном порядке носит
исключительный, то есть ограниченный особыми основаниями характер.
В соответствии с частью 3 статьи 434 ГПК и частью 3 статьи 484 УПК при наличии
вышеназванных оснований вступившие в законную силу судебные акты в случае несоблюдения
апелляционного порядка их обжалования, а также по делам, не подлежащим пересмотру в
кассационном порядке, могут быть пересмотрены Верховным Судом по протесту Генерального
Прокурора Республики Казахстан и (или) по представлению Председателя Верховного Суда
Республики Казахстан.
Возможность кассационного пересмотра судебных решений при указанных процессуальных
условиях является дополнительной юридической гарантией реализации конституционного права
каждого на судебную защиту своих прав и свобод.
6. Согласно статье 4 Конституции Республики Казахстан настоящее нормативное
постановление включается в состав действующего права, является общеобязательным и
вводится в действие со дня его первого официального опубликования.
Председатель
Верховного Суда
Республики Казахстан К. МАМИ
Судья
Верховного Суда
Республики Казахстан,
секретарь пленарного заседания К. ШАУХАРОВ

© 2012. РГП на ПХВ Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики
Казахстан