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PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA

CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE PLANTA DE


TRATMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DE LA EMPRESA
MASAGUA S.A., IZTAPA, ESCUINTLA.

GRUPO NO 5
EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
INTRODUCCION

La Participación Ciudadana representa el ejercicio de poder soberano del pueblo de


Guatemala, representado por asambleas en las cuales participan los presidentes de los
Concejos Comunitarios de Desarrollo COCODES, autoridades de gobierno local
(Municipalidades) y la parte proponente del proyecto.
En estas asambleas el proponente realiza la explicación a autoridades de gobierno loca,
autoridades de concejos de desarrollo para dar a conocer de forma detallada el alcance que
tiene el proyecto de construcción de planta de tratamiento de aguas residuales de la
empresa masagua y los impactos (positivos/negativos) que la construcción y operación de
la misma conllevara al medio físico y a las influencias al medio antrópico, considerando los
aspectos ambientales, sociales, económicos, seguridad entre otros más.
Ya que la información debe ser proporcionada no solo a personas representantes de sus
pueblos, el proponente se encarga de realizar las medidas necesarias para buscar diversos
canales de difusión para propagar la información tanto a nivel local, como a nivel nacional.
A nivel local se considera cada individuo cercano al área del proyecto y radio de influencia,
demostrando los impactos que este tenga. A nivel nacional se da la comunicación del
proyecto por medio de canales de difusión más amplios como radios, edictos en diarios de
mayor circulación entre otras más.
Si las personas posterior a la comunicación del proyecto, consideran tener dudas para la
ejecución del proyecto se encuentran en toda la disponibilidad de requerir más información
y conocer a detalle del proyecto, es por eso que a pesar de que se dictamine un instrumento
ambiental ambientalmente viable, no implica la viabilidad social, la cual se considera muy
importante ya que el proyecto se ejecutara en áreas ajenas al proponente.
De esta cuenta el proyecto “Construcción y operación de planta de tratamiento de aguas
residuales de la empresa MASAGUA .S.A.”, presenta el Plan de participación ciudadana
considerando todas las medidas y puntos de perspectiva para la correcta sociabilización del
proyecto en miras de la aceptación tanto de las poblaciones como de las autoridades locales
y nacionales.
OBJETIVOS

Objetivo General

Dar a conocer a los grupos locales y comunidades del municipio de Iztapa, departamento
de Escuintla, los diferentes casos de estudios realizados para implementar canales y
escenarios de participación ciudadana con la finalidad de generar espacios efectivos para la
interlocución e interacción, proporcionando información acerca de la gestión realizada para
la elaboración del proyecto en gabinete y durante la fase de construcción y operación de
acuerdo a loa establecido al Reglamento de Evaluación, Control y Seguimiento Ambiental,
Acuerdo Gubernativo 137-2016.

Objetivos Específicos

1. Mostrar a la población los impactos (positivos/negativos) que genera la


implementación de la construcción y operación de la planta de tratamiento de aguas
residuales de la empresa masagua.
2. Brindar información de los planes de participación ciudadana tanto para la
divulgación de información del proyecto, como también la apertura de espacios de
dialogo para la armonización del mismo con los pobladores de la localidad y
gobierno local.
3. Establecer los vínculos necesarios para generar viabilidad técnica-social del proyecto
con los pobladores.

ALCANCES

 Lograr establecer la viabilidad de comunicación del proyecto a los pobladores


cercanos al área del proyecto ubicado en el municipio de Iztapa, departamento de
Escuintla.
 Proponer las medidas necesarias para mitigar, compensar o erradicar impactos
ambientales generados por el proyecto y que hacer ver a las comunidades del
beneficio del mismo.
 Impactar en las comunidades de forma positiva, generando mejores condiciones de
vida a las actuales con la implementación del proyecto.
 Sociabilizar el proyecto para que los pobladores entiendan de forma amplia los
requisitos que llevan un proyecto y sus beneficios.
NORMATIVA APLICABLE

 Titulo VI Capitulo Unido del Reglamento de Evaluación, Control y Seguimiento


Ambiental del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, Acuerdo Gubernativo
137-2016.
 Ley de concejos de desarrollo.

MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

En el presente bloque se presentan los diferentes mecanismos implementados por el


proponente para la participación ciudadana de la comunidad cercana al área del proyecto
Construcción y Operación de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de la empresa
MASAGUA S.A. Esto con el fin de que se conviertan en una herramienta ágil y sencilla, que
permita la interlocución con la entidad y el ejercicio de sus derechos constitucionales y
legales.
Estos mecanismos se encuentran pensados de acuerdo al TITULO VI del RECSA AG 137-
2016, el cual establece los siguientes mecanismos:

 Presentación de entrevistas, encuestas, talleres, asambleas y/o reuniones de trabajo


considerando lengua de las poblaciones.
 Comunicación por medio de radio durante 5 días hábiles con información de
respaldo del proyecto.
 Indicar de qué forma se incentivó la comunicación durante la elaboración de
instrumento detallas actividades para involucrar
 Hacer comunicación durante evaluación control y seguimiento previo durante y al
finalizar cada proceso
 Plazo vista al público 20 días
Además se proponen las acciones siguientes, que contemplan de una forma más específica
el comportamiento de la participación ciudadana:
Acción de cumplimiento: Finalidad de otorgar a toda persona, natural o jurídica la
posibilidad de acudir ante la autoridad judicial para exigir la realización del debe que surge
de la ley o acto administrativo.
Acción de Tutela: Mecanismos que busca que toda persona pueda reclamar ante jueces la
protección inmediata a derechos constitucionales fundamentales, cuando se crean están
siendo vulnerados o amenazados por la acción u omisión de cualquier autoridad pública o
de los proponentes.
Audiencias Públicas: Foros en los que se discuten aspectos relacionados con la formulación,
ejecución o evaluación de políticas y programas a cargo de la entidad y en especial cuando
se afecten los derechos o intereses colectivos.
Consultas verbales o escritas: Petición que se presenta a las autoridades para que se
manifieste su parecer sobre materias relacionas con atribuciones y competencias del
proponente en un plazo máximo estipulado entre partes o que por ley sea máximo 30 días.
Denuncias: Toda persona debe denunciar a la autoridad correspondiente los delitos de cuya
comisión tenga conocimiento y que deban investigarse de oficio, estableciendo que se
puede denunciar de forma verbal, escrita o por medio técnico. Las autoridades
competentes en esta materia serán el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales y/o
Ministerio Público.
Queja o reclamo: Expresión verbal, escrita o medio digital de insatisfacción entre el local y
el proponente, demostrando insatisfacción referida a la prestación de servicio, obra, o
actividad varia que sea deficiente en sus calidad de control ambiental y que afecten al
mismo en el área de influencia.

MEDIOS DE PARTICIPACIÓN
TIEMPO
ACCION DE
DE
PARTICIPACIO FINALIDAD COSTO INDICADOR RESPONSABLE
EJECUCIO
N CIUDADANA
N
Dar a
conocer a la
Divulgación del
localidad los
informe de Grupo de
lazos Acciones
caracterización gestión
establecidos 1 mes Q7,000 realizadas/
y diálogos con administrativa
en medios programadas
grupos de del proyecto
de dialogo
interés
sobre el
proyecto
Conocer la
percepción Encuestas Grupo de
Realización de
de las realizadas/efecti campo,
encuestas y/o 1 mes Q7,500
comunidade vidad de las levantamiento
entrevistas
s sobre el mismas de información
proyecto
Ampliar Cuestionarios al
Realización de información final del taller Grupo de
talles de a los locales 1 semana Q2,000 sobre el gestión/persona
sociabilización sobre el conocimiento l de apoyo
proyecto obtenido
Propagar la
Comunicación información
Rating de radio
del proyecto a la Emisora
5 días Q5,000 escuchas de
por onda población contratada
emisora radial
radial general del
municipio
Motivar a las
Percepción de
comunidade
Indicadores de los pobladores Grupo de
s mediante
incentivos a las 3 semanas Q12,000 sobre el gestión
actividad los
comunidades proyecto/encues administrativa
beneficios
ta inicio final
del proyecto
Realización de Informes de
Mantener
comunicación personal del
un control Personal de
durante Total del proponente
en todas las Q15,000 campo/Gestión
evaluación, proyecto referente a la
etapas del administrativa
control y perspectiva de la
proyecto
seguimiento población
Informar a Adquisición de
Publicación en
nivel diario de
medios Diario
nacional Una vez Q1,500 publicación,
escritos sobre contratado
sobre el certificando la
el proyecto
proyecto misma
Proporciona
Realizar r
lineamientos lineamientos
para a diferentes
Indicadores de Personal de
actualización áreas de la Q3,000
Constante información oficina/personal
permanente entidad para mensual
actualizada de gabinete
de inventario la
de bases de administraci
datos ón de
información