MUNICIPALIDAD PROVINCIAL PUERTO INCA

TÉRMINOS DE REFERENCIA
EVALUACIÓN DE RIESGO PRELIMINAR DEL AREA URBANA
DEL DISTRITO DE PUERTO INCA

I. ASPECTOS GENERALES:

1.1 Introducción:
El presente documento tiene la finalidad de brindar los
alcances para la realización de la evaluación de riesgo, de los
lugares críticos identificados en nuestro distrito.
La Gestión del Riesgo de Desastres, por su naturaleza y
dimensión, alcanza y compromete la participación de todos los
actores del Sistema Nacional de Defensa Civil, en las diferentes
instancias y procesos del desarrollo del país.
Ninguna nación del mundo está libre de la presencia sorpresiva
de un desastre, creando por esto la necesidad de mantenerse
siempre atentos, para afrontar las severidades dañinas de la
naturaleza o las acciones destructivas de la mano del hombre.
Los Comités de Defensa Civil, son el Conjunto de personas
representativas de una comunidad, que desarrollan y ejecutan
actividades de Defensa Civil en un determinado lugar, orientando
las acciones a proteger la integridad física de la población y su
patrimonio, ante los efectos de los fenómenos naturales o
tecnológicos que generan desastres.

1.2 Antecedentes:
La localidad afectada se encuentra ubicada en el Departamento
de Huánuco, Provincia Puerto Inca, Distrito de Puerto Inca, en la
la capital del distrito, del mismo nombre, se encuentra ubicada
sobre una altura de
+.. msnm cuyas coordenadas son: xxxxxxxx m Este,
xxxxxxxxxxx m Sur se encuentra a xxxxxxxxxx km
aproximadamente desde la Capital del Departamento.

Los términos de Referencia se ha formulado para el Contrato

de Servicios de Evaluación de Riesgos preliminar de área
urbana del distrito de Puerto Inca, del Distrito del mismo nombre,
el cual evaluara el nivel de Riesgo de la zona señalando los
lineamientos que se deben tomar en cuenta para la contratación
de los servicios de Evaluación de Riesgos.
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1.3 Justificación:

La Gestión del Riesgo de Desastres, es un conjunto de

conocimientos medidas, acciones y procedimientos que
juntamente con el uso racional del potencial humano y los
recursos materiales, se orientan al planeamiento, organización,
dirección y control de las actividades programadas con la
prevención y atención de desastres, en tal sentido, para la
elaboración de estudios es necesario la evaluación del riesgo
preliminar a que estarán expuestos y las acciones necesarias para
mitigarlos por ello es necesario la elaboración de una Estimación de
riesgo.
Para el cumplimiento de esta meta es necesaria la contratación
de los Servicios de un profesional con experiencia en Gestión de
Riesgos con conocimientos de Normatividad de Defensa Civil y
Acreditado por CENEPRED, Así mismo, este profesional deberá
contar en su equipo de trabajo con un ingeniero civil o geólogo, con
experiencia en evaluaciones de riesgo.

1.4 Marco Legal:

❖ Decreto Legislativo N° 1017, que aprueba la Ley de
Contrataciones, en adelante la Ley.
❖ Ley Nº27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
❖ Código Civil.
❖ Resolución de Contraloría General N°123-2000-CG,
Modifica diversas Normas Técnicas de Control Interno para
el Sector Público.
❖ Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto.
❖ Ley Nº 29812, Ley de Presupuesto del Sector Público para
el año Fiscal 2012.

II. OBJETIVOS:

2.1 Objetivo de los términos de referencia:

a) Determinar el marco teórico y técnico que regirá el desarrollo

del Servicio así como las pautas de organización,
requerimiento y requisitos mínimos, para la prestación del
Servicio. Incluye los alcances que regirán la Estimación del
riesgo preliminar del área urbana del distrito de Puerto Inca, cual
realizará el profesional que prestará el servicio.

b) Estos Términos de Referencia son considerados generales,

no siendo excluyentes ni limitativos, debiendo el profesional
efectuar los aportes necesarios, para la correcta
complementación y prestación del Servicio.
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c) Los presentes Términos de Referencia forman parte

integrante del Servicio. Su acatamiento y cumplimiento
constituye una obligación esencial del Profesional.

d) El Profesional estará obligado a su cumplimiento, al haberlo

ofertado voluntariamente.

2.2 Objetivo del Servicio:

Realizar la Evaluación del Riesgo preliminar, enmarcado en las

normas del Instituto Nacional de Defensa Civil-CENEPRED, y a
su vez considerando las pautas metodológicas para evaluación
de riesgos del Sistema Nacional de Inversión Pública.

III. RECURSOS HUMANOS Y SERVICIOS

3.1 De los Profesionales:

1. REQUISITOS
- Nivel de instrucción:

▪ Profesional ingeniero geologo o civil, habilitado, registrado y

acreditado por INDECI, CENEPRED,
▪ Especialista en estimación de l r iesgo
▪ Conocimientos de Normatividad de Defensa Civil - CENEPRED

- Experiencia profesional

▪ Experiencia en evaluaciones – Estimación de riesgo similares

(documentos 03 servicios en general de estimación – evaluación de
riesgos)
▪ Experiencia mínima de 1 año como evaluador de riesgos, adscrito
defensa Civil – CENEPRED, presentar Resolución de recpnocimiento.

Profesional Cantidad Monto S/

Ing. geólogo 01 5500
Ing. Civil 01 5000
B/Ing. Tec. Cadista 01 2000
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IV. ASPECTOS QUE DEBE DE TENER EN CUENTA EL PROFESIONAL

PARA LLEVAR A CABO LA REALIZACIÓN Y CUMPLIMIENTO DE LA
EVALUACION DEL RIESGO PRELIMINAR.

❖ El estudio de Evaluación de Riesgo será de acuerdo lo

establecido por el CENEPRED, como EVALUACION PRELIMINAR
para los procedimientos, programación y ejecución de la
Evaluación de Riesgo”.
❖ El estudio debe de contener las recomendaciones de orden
estructural y no estructural
❖ El Documento de Evaluación de Riesgo, que realice el Profesional
deberá estar enmarcado dentro del Manual Para la Evaluación de
Riesgos originados por Fenómenos Naturales y siguiendo el
siguiente esquema:

CAPÍTULO I: Introducción
CAPÍTULO II: Análisis Y Evaluación De Peligrosidad
CAPÍTULO III: Análisis De La Vulnerabilidad
CAPÍTULO IV: Estimación o Cálculo Del Riesgo
CAPÍTULO V: control de riesgos
CAPÍTULO VI: Elaboración Del Informe

Los datos serán referente a estudios realizados en el área urbana, de las

entidades científicas, o de responsabilidad del profesional adscrito a
CENEPRED.

V. OPORTUNIDAD DE PRESENTACIÓN, EVALUACIÓN Y APROBACIÓN DEL

SERVICIO:

El Profesional a cargo del Servicio, efectuará la entrega oficial

y obligatoria, que corresponderá al Documento de la Evaluación
de Riesgo de Desastres p r e l i m i n a r d e la zona en
E S e st u d i o, con cada una de las etapas que se ha definido
anteriormente en el presente Término de Referencia.

5.1 OPORTUNIDAD DE PRESENTACIÓN:

a. El Profesional presentará, la documentación indicada en el

presente Término de Referencia, debidamente sellada y
firmada, los sellos deben ser legibles y contener el número
de colegiatura correspondiente.
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b. Dicha documentación deberá ser presentada adicionalmente

en (CD) con los archivos digitalizados en formatos PDF
originales, los CD’s deberán estar debidamente rotulados.

c. El Profesional, deberá presentar la Documento de la

Evaluación de Riesgo preliminar originado por fenómenos
en concordancia con los lineamientos del MANUAL D E
E ST I MA CION DE RIE SGO S - INDE CI-
CE NE P RE D.

d. La no entrega del total de la documentación establecida en

los presentes Términos de Referencia excediendo el plazo
otorgado, dará origen a multa hasta el 10% del servicio.

e. En el informe se debe indicar los riesgos según ubicación de

los sectores y/o barrios para ser presentados a la entidad
correspondiente para la obtención de título del predio urbano.

f. El Informe final que se formule deberá ser firmado y sellado por

el Profesional considerado en la Orden de Servicio.

5.2 REVISIÓN Y EVALUACION:

ENTREGABLES
A. Primer avance:
A los 20 días de iniciado el servicio computados a partir del día
siguiente de la firma del contrato con el siguiente contenido:
1. Objetivo
2. Situación general
3. De la Evaluación de Riesgos
3.1. Determinación del nivel de peligrosidad

B. Informe técnico Final

A los 3 0 días de iniciado el servicio computados a partir del día
Siguiente de la firma del contrato con el contenido completo
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OBJETIVO

SITUACIÓN GENERAL
Ubicación Geográfica:
Descripción Física de la zona.
Características Generales del área o del Asentamiento
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
Peligros Naturales y Tecnológicos
Antecedentes
Descripción de peligros
Elaborar Mapa de peligros

ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD
Vulnerabilidad natural y ecológica
Vulnerabilidad física
Vulnerabilidad económica
Vulnerabilidad social
Vulnerabilidad educativa
Vulnerabilidad cultural e ideológica
Vulnerabilidad política e institucional
Vulnerabilidad científica y técnica
CALCULO DEL RIESGO
Determinación de los Niveles de Riesgo
Elaboración de Mapas de Peligro y Vulnerabilidad
Identificación de las áreas de seguridad
Identificación de Áreas de Atención primaria.

CONCLUSIONES

RECOMENDACIONES

BIBLIOGRAFIA.

ANEXOS
Plano de ubicación y accesibilidad
Plano topográfico
Mapas de Peligro y Vulnerabilidad
Panel fotográfico
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La Entidad revisará el volumen correspondiente al Servicio, en

un plazo referencial de 15 días, computados desde el día
siguiente a la fecha en que fue recibida la documentación
completa, la revisión estará a cargo del profesional del área
usuaria.

a. Una vez cumplido el plazo de revisión y evaluación se

remitirá el estudio al Profesional responsable de realizar la
evaluación de Riesgo, para que subsane las observaciones
si es que las hubiese.

b. El Profesional contará con tres (05) días naturales,

computados desde el día siguiente a la fecha en que recibe
las observaciones que se le pudiera realizar, para disponer
la subsanación total y nueva entrega.

c. El Profesional no contará con plazo adicional, para

levantar observaciones no subsanadas, o que se deriven
de correcciones fallidas. En este caso, se procederá a
realizar la nulidad de la Orden de Servicio caso contrario,
se dará la conformidad correspondiente.

5.3 APROBACIÓN:

El Profesional, que brindará el Servicio, hará entrega a la Entidad

de lo siguiente:

Tres (02) ejemplares originales completos, firmados, foliados,

compatibilizados e integrados, de la realización de la Gestión
de Riesgo de Desastres

Dicha documentación deberá ser presentada adicionalmente en

Discos Compactos (CD) con los archivos digitalizados en
formatos originales, los CD’s deberán estar debidamente
rotulados.

5.4 INSTRUMENTOS DE APOYO:

5.4.1 Instrumentos de apoyo:

• Manual de Conocimientos Básicos, para Comités de Defensa

Civil y Oficinas de Defensa Civil.
• Guías de Gestión del Riesgo de Desastres.
• Programas de capacitación para la evaluación del riesgo –
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5.4.2 Responsabilidad por el cumplimiento de la

normatividad vigente:
a. Los Profesional que prestarán el servicio son los únicos
responsable por la calidad y contenido técnico de la
documentación que se elabore, proyecte, solicite, obtenga,
procese, analice e incorpore.
b. La Entidad rechazará, en cualquier momento, etapa, o
circunstancia en que se encuentre el Servicio Contratado;
toda aquella documentación técnica que elabore el
Profesional que brindará el servicio, cuando ésta no se
encuentre en concordancia con cualquier Norma Técnica,
Reglamento, Directiva o Parámetro Normativo vigente del
INDECI y el Sistema Nacional de Defensa Civil.
c. Sobre la base de lo expuesto, El Profesional está
obligado a conocer la normatividad y reglamentación
vigente, tanto en el ámbito Nacional, Regional o Local en lo
referente a Defensa Civil y realización de la Gestión del
Riesgo de Desastres.

VI. MONTO, FORMA DE PAGO Y FINANCIAMIENTO

6.1. MONTO:
El costo de la prestación del servicio asciende a la suma de S/ XXXXXXXXXXXXXX ,
el cual incluye todos los impuestos de ley y cualquier otro concepto que pueda tener
incidencia sobre el costo del servicio.
6.2. FORMA DE PAGO:
El pago se realizara:
El 50% a la entrega del Primer Avance, mediante conformidad de la Unidad
de gestión del riesgo de desastre y la Gerencia de Desarrollo Urbano y
Rural.
El 50% a la entrega del informe Final y mediante conformidad de la Unidad
de gestión del riesgo de desastre y la Gerencia de Desarrollo Urbano
y Rural.
En caso que "EL CONTRATADO" cuente con autorización de suspensión
del Impuesto a la Renta, debe adjuntar en cada pago el formulario emitido
por la SUNAT.
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VII. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL SERVICIO:

El plazo de presentación de la Evaluación del Riesgo será de (45)

días calendarios contados a partir de la emisión de la Orden de
Servicio.

VIII.CONTROL Y SUPERVISIÓN EN LA REALIZACIÓN DE LA

ESTIMACIÓN DE RIESGO:

El profesional que brindará el servicio estará sujeto a la

supervisión por parte del área quien requiere el Servicio, quien
verificará el cumplimiento de los avances, en la realización de la
“estimación de riesgo” y de los compromisos asumidos.

Sobre la base de lo expuesto, El Profesional está obligado a

conocer la normatividad y reglamentación vigente, tanto en el
ámbito Nacional, Regional o Local en lo referente a Defensa Civil
y en gestión de Riesgo de Desastres y Elaboración de Evaluación
de Riesgo.

La Entidad, en protección de los intereses del Estado, se reserva el

pleno derecho de rechazar la “ESTIMACION DE RIESGO”,
elaborado por El Profesional que brindará el Servicio, sí dicho
documento no contase con la calidad y consistencia técnica
requerida.

La Entidad se reserva el derecho de requerir al Profesional que

brindará el Servicio, información complementaria a la elaborada y
presentada por éste, cuando ésta presente inconsistencia técnica, o
resulte ser incoherente, incongruente, ilógica o poco clara. El
Profesional que brindará el Servicio no podrá negarse a su
cumplimiento