Introducción

Actualmente Venezuela se encuentra en un proceso de constantes

transformaciones, evidenciada a través de fenómenos sociales lo cual están
relacionados con los sistemas que lo conforman, en cuanto a lo económico,
político, social y cultural. Es por ello que en cada uno de estos aspectos se
ve reflejada las diferentes problemáticas y su influencia en la sociedad.Es
importante señalar que la seguridad es relativa a todo lo que esta libe de
daño, peligro o riesgo. La seguridad también representa el hecho de prevenir
y educar a la colectividad, donde ésta se desarrolle en un ambiente
adecuado, con la finalidad de contribuir en el desempeño y desenvolvimiento
de una mejor sociedad. Sin embargo se observa con gran preocupación el
aumento del índice delictivo en los últimos tiempos, ya que la violencia atenta
contra la seguridad de todos los ciudadanos y afecta su convivencia.

En este sentido la inseguridad se ha convertido en uno de los grandes

desafíos de la sociedad, lo cual ha llevado a los sectores organizados a
planificar esquemas alternativos donde su prioridad es trabajar en función de
disminuir los niveles de inseguridad, de allí surge la iniciativa del ex
presidente de la República Bolivariana de Venezuela hoy día fallecido Hugo
Chávez,quien creó “La Gran Misión a Toda Vida Venezuela”, el 20 de junio
de 2012, como una política gubernamental con el propósito de combatir la
inseguridad en el país.El lanzamiento de “La Gran Misión a Toda
VidaVenezuela” incluye la presentación del nuevo Código Orgánico Procesal
Penal, la aprobación de recursos para el plan de municipalización de la
justicia y el inicio de experiencias de mancomunidades de policías
municipales.

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 Es decir, es una política integral que atenderá directamente al pueblo,
garantizando la seguridad y el disfrute de los derechos de todos los
ciudadanos y sobre todo reforzar la convivencia solidaria en un ambiente
armónico consolidando así una sociedad justa. Cabe destacar que de allí se
genera un nuevo e importante tejido institucional fusionando a éste gran
proyecto a “La Misión Alma Mater”, el cuales un programa gubernamental
venezolano, orientado a la educación que contempla la creación de
universidades Territoriales, así como la transformación de los Institutos
Universitarios de Tecnologías(IUT) y los Colegios Universitarios(CU), en
universidades experimentales politécnicas.

La misión alma mater se crea principalmente con el propósito de

impulsar la transformación de la educación universitaria venezolana y
propulsar su articulación institucional y territorial, en función de las líneas
estratégicas del Proyecto Nacional Simón Bolívar, garantizando el derecho
de todas y todos a una educación superior de calidad sin exclusiones. Por
otra parte La Misión Alma Mater, busca reivindicar el carácter humanista de
la educación universitaria por sus potencialidades para crear y valorar la
cultura, fomentando el sentido de pertenencia a la humanidad y el estrecho
vínculo con las comunidades.

Por consiguiente, se obtuvo como resultado del amplio trabajo de

investigadores, docentes y funcionarios policiales, todos ellos activistas en
derechos humanos, la creación de la Universidad Nacional Experimental de
la Seguridad (UNES), una institución universitaria especializada en la
profesionalización y el desarrollo integral de los funcionarios y funcionarias
de la seguridad ciudadana en el país. Dicha institución garantiza la calidad
académica y el compromiso social, sustentada en los valores de
confiabilidad, transparencia, eficacia y participación, orientados por su

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sentido ético hacia el respeto de los derechos humanos, libertades
ciudadanas y la resolución de los problemas de seguridad del pueblo
venezolano. Sirve como centro de referencia nacional, regional e
internacional con amplio reconocimiento por los estudios en el campo de la
seguridad, la calidad e impacto de su gestión en la formación integral de las
y los discentes, la creación intelectual y la vinculación social. Quienes
asumen el reto de consolidar cuerpos de seguridad ciudadana al servicio del
pueblo venezolano.

El programa nacional de formación, se sustenta en un cúmulo de

cualidades que fortalecen la visión profesional humanista, integradora,
participativa y flexible, comprometidos en el proceso de formación
académica.Posee la principal fuerza de seguridad civil a nivel federalo
nacional de Venezuela. Es una de las instituciones adscritas al Ministerio del
Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia. Se encarga de la
vigilancia, patrullaje policial y seguridad ciudadana en todo el territorio
nacional, cuenta con 18 servicios importantes que le dan vida a esta
institución, comenzó a operar el 20 de Diciembrede 2009.

Por lo antes expuesto, el presente proyecto está enmarcado bajo la

línea de investigación gestión pública en seguridad ciudadana y sistema de
justicia penal, puesto que se enfoca en la búsqueda plena de la seguridad
social, la justicia y la convivencia solidaria conocido como derechos de la
población, concretándose en la creación de políticas judiciales mediante la
gran misión a toda vida Venezuela, cuya finalidad es hacer frente al
fenómeno de la inseguridad presentado en la mayoría de las comunidades
de este municipio. Por lo tanto se hizo partícipe de esta problemática a todos
los órganos, instituciones u organizaciones que hacen vida en la sociedad,
como lo son los efectivos de seguridad quienes trabajan por garantizar un

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mayor nivel de seguridad. Siguiendo en este orden de ideas la justicia y
sistema penal, está relacionada al estudio del delito, buscando respuestas
sobre los factores asociados a la ocurrencia del hecho punible en cuanto a
las motivaciones del victimario, características y experiencias de las víctimas,
condiciones situacionales intervinientes, significación del delito u otros
elementos que permitan aproximarse a la comprensión del fenómeno
delictual desde una perspectiva crítica. Asimismo, esta línea se vincula a la
administración de justicia ejercida desde el Estado.

En cuanto a la investigación penal en el marco de la seguridad

ciudadana.El elemento básico de esta línea de investigación, es producir
conocimiento científico para abordar y dar respuesta de manera
transdisciplinaria e interdisciplinaria a problemáticas vinculadas a los
organismos del sector de seguridad ciudadana del Estado venezolano,
encargados de conocer y aplicar las herramientas necesarias para investigar
los delitos, con fundamento técnico para recabar los elementos materiales
probatorios y evidencias físicas que aporten pruebas científicas y
sustentadas para el esclarecimiento del hecho punible, que permitan
disminuir la impunidad.

Asimismo la ciencia policial y ciudadanía. Es una línea orientada

fundamentalmente al estudio de los cuerpos policiales, abordando desde una
perspectiva humanista su organización, funcionamiento y vínculos con la
comunidad. Todo ello, se hace desde una óptica respetuosa de los derechos
humanos, que resulta la piedra angular de un nuevo modelo policial que
pretende acabar con las viejas prácticas represivas de los órganos de
seguridad del Estado, ya que se concibe la seguridad ciudadana, desde una
visión integral preventiva que busca disminuir los índices de violencia y el

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acercamiento para una convivencia y cooperación armoniosa entre el
aparato de seguridad del Estado venezolano y la comunidad.

Finalmente, la relación del proyecto socio integrador con el proyecto

nacional de formación policial radica en que ambos se enfocan como factor
prioritario la formación académico integral del profesional sustentado desde
una perspectiva en los valores de confiabilidad, transparencia, eficacia y
participación, orientado hacia el respeto y los derechos humanos con un alto
nivel de compromiso y vinculación con la comunidad, para garantizar la
resolución de los problemas de seguridad que se presentan en nuestro país.

Este trabajo esta estructurado de la siguiente forma

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 Momento I

Planteamiento del Problema

La inseguridad forma parte de un problema social, lo cual tiene

como consecuencia la presencia de delitos como el robo entre otros. Es
importante resaltar que la familia es el núcleo o base primordial en toda
sociedad, ya que la principal educación es recibida en el hogar y es
responsabilidad de los padres hacerla cumplir. En este sentido, los cuerpos
de seguridad también tienen un rol importante en nuestro país, y el
compromiso de velar por la seguridad e integridad de todas y todos los
ciudadanos. Por otra parte llevar a cabo y hacer cumplir la ejecución de
políticas públicas en materia de seguridad, siendo este uno de los aspectos
más relevantes dentro de sus funciones.

Por lo antes expuesto, y tomando en cuenta el valor que tiene la

seguridad pública para la colectividad del estado. Un grupo de estudiantes de
la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (unes),
específicamente del ambiente (Nº4). Tomamos la iniciativa, en vista de la
necesidad de abordar la problemática de inseguridad que hoy día presentan
los habitantes de la comunidad de la Urb. Villas de San Antonio ubicada en
el sector, “Buenos Aires” de Tinaquillo Estado Cojedes. Con la finalidad de
profundizar tal investigación y dar posibles soluciones a la misma.

Cabe destacar que dicha Urb. Cuenta con organizaciones tales como:
un consejo comunal, comuna, ubch, clap e integrantes de la base de
misiones, su ubicación geográfica está situada por el norte Urb. Villa real, Sur
Urb. Los Nevados, Este terrenos baldíos, Oeste Av. vías las mercedes. Así
como también se encuentra cercana a importantes universidades como: la
Universidad Experimental de las Fuerzas Armadas (UNEFA), Universidad

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Bolivariana de Venezuela (UBV), Universidad Nacional Experimental de la
seguridad (UNES) y la Fundación Frente de Trabajadores de la Enseñanza
Samuel Robinson, al igual que el IPASME, una subdelegación del (CICPC-
HOMICIDIOS). La Urb; Villas de San Antonio también cuenta con un servicio
de vigilancia privada, quienes reciben su remuneración mensual el cual es
un aporte económico de la comunidad organizada que allí habita.

Por tal razón se realizó un recorrido por la comunidad en compañía

del señor José Cardona, quien es miembro activo del consejo comunal y muy
amablemente nos atendió y describió la problemática que allí se presenta.
Siendo esta en primer lugar la inseguridad, puesto que los habitantes son
víctimas de constantes robos, afectando su integridad personal al igual que
los daños materiales, todo ello a consecuencia de diversos factores que
afectan directamente el bienestar y tranquilidad de la comunidad. Es
importante mencionar que algunas de las causas que contribuyen en dicha
problemática es, la falta de alumbrado público, cercado perimetral, la falta de
patrullaje policial y de servicio de transporte público.

Sin embargo, el señor José Cardona también nos informó que otra de
las problemáticas que presenta la comunidad, es la falta de servicio de agua
y aseo urbano. En la entrevista que se le realizó al señor José Cardona nos
informó que el consejo comunal ya había emitido una carta a hidrocentro
para solicitar que este se aboque en la solución de la problemática del agua
que tanto aqueja a la comunidad, ellos afirman que recibieron como
respuesta, que la comunidad debía cancelar el monto del servicio de agua de
un año, es decir estar al día con los pagos para así hidrocentro realizar los
trabajos pertinentes y prestar el servicio. Por otro lado, sugirió realizar una
reunión en la comunidad con la presencia del consejo comunal y de

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corpoelec para plantear el pronto mantenimiento de los postes y el
alumbrado público.

Cabe destacar que en nuestro país se observa con preocupación un

escenario donde la violencia se incrementa cada día y lo más alarmante es
que se encuentra inmersa en la sociedad, lo cual se ve reflejado en la alta
tasa de mortalidad, a consecuencia de hechos violentos por el hampa común
entre otros casos, pues se percibe una sociedad carente de valores y
principios, siendo estos la base fundamental en el desarrollo de todo ser
humano. Es por ello que resulta una medida o acción necesaria aprender a
construir y promover una cultura de paz, es decir el estado y sus instituciones
públicas tienen el compromiso y el deber de facilitar todas las herramientas
necesarias para que los jóvenes reciban una apropiada formación, así como
también generar oportunidades que les permitan valorar y desarrollar sus
capacidades y cualidades.

Según un documento preparado para la conferencia mundial de la

juventud, en México, (2010). La noción de cultura de paz aparece al Término
de la II Guerra Mundial con la creación de la UNESCO. La Organización
nació para construir la paz en la mente de las personas mediante la
promoción del saber. Desde entonces, la cultura de paz ha sido reconocida
por las Naciones Unidas a través de numerosas resoluciones y declaraciones
suscritas por los países, dicho documento expone las acciones de la
UNESCO en cuanto a la educación, juventud y desarrollo en los países de
américa latina, para así trabajar en función de evitar el ocio juvenil. En este
sentido, el concepto ha sido abordado desde identificar a la cultura de paz
con la ausencia de violencia, hasta definiciones que se remiten al
cumplimiento de los derechos humanos.

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 Asimismo, la cultura de paz es entendida como un conjunto de
valores, actitudes, formas de vida y de comportamiento en las que
prevalecen el respeto y la tolerancia hacia los otros y la resolución de
conflictos mediante el diálogo y la negociación, en lugar de recurrir a medios
violentos. Todo ello contribuye en evitar comportamientos inadecuados en
los jóvenes, (ocio juvenil). Por tal razón una cultura de paz para aprender a
vivir juntos es responsabilidad de todos, y la educación es el principal
instrumento. Para ello es necesario “desarrollar valores, actitudes y
habilidades socio-emocionales y éticas que sustenten una convivencia social
donde todas y todos participen, compartan y se desarrollen plenamente.

Por lo antes mencionado, surgen las siguientes interrogantes:

 ¿Cómo lograr que los habitantes de la comunidad Urb. “Villas

de San Antonio” de Tinaquillo Estado Cojedes, cuenten con un
sistema de seguridad ciudadana para evitar la los robos por
parte de la delincuencia juvenil?

 ¿De qué manera aplicar las estrategias de seguridad ciudadana

para beneficiar a la comunidad Urb. “Villas de San Antonio
deTinaquillo Estado Cojedes”?

 ¿Por qué es importante aplicar sistemas de seguridad

ciudadana en la comunidad Urb. “Villas de San Antonio” de
Tinaquillo Estado Cojedes”?

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 Objetivos de la investigación

Objetivo General:

Fomentar estrategias como elementos claves, que eviten la presencia

de robos por parte de la delincuencia juvenil en la comunidad, Urb. “Villas de
San Antonio” de Tinaquillo Estado Cojedes.

Objetivos Específicos:

Diagnosticar las diversas estrategias para implementar la seguridad

ciudadana en la comunidad Urb. “Villas de San Antonio” de Tinaquillo Estado
Cojedes.

Describir las estrategias de seguridad ciudadana aplicables en cuanto

a la problemática de delincuencia juvenil que se presenta en la comunidad
Urb. “Villas de San Antonio” de Tinaquillo Estado Cojedes.

Diseñar la aplicación de estrategias para la seguridad ciudadana y

solución ante la problemática de delincuencia juvenil que se presenta en la
comunidad Urb. “Villas de San Antonio” de Tinaquillo Estado Cojedes.

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 Justificación

La seguridad se define como un estado de protección que produce

bienestar y confianza al ser humano, es decir se refiere a la ausencia de
riesgo y prevención que es aplicable en distintos contextos. Al hablar de
seguridad nacional, se refiere a la encargada de velar por la seguridad y
protección de la soberanía, preservarla ante posibles amenazas, y
salvaguardar nuestra población dentro del territorio nacional, asimismo la
seguridad pública, se encarga de velar por el respeto y la armonía en cuanto
a la convivencia de los ciudadanos y hacer valer sus respectivos derechos,
por otra parte la seguridad ciudadana, es la acción política destinada a
fortalecer los derechos humanos de los ciudadanos, con el fin de que
prevalezca una mejor convivencia, libre de violencia y criminalidad, por lo
tanto una mejor calidad de vida para todas y todos.

Ahora bien, ante la realidad que hoy día se vive en nuestro país, la
inseguridad se ha convertido en una de las principales problemáticas
presentes en la población venezolana, puesto que son muchos los factores
que han influido para incrementar el alto índice de inseguridad. Algunas de
las causas que se deben mencionar son: La disfunción en la familia,
ausencia de principios y valores en el hogar, el desempleo, entre otras. Lo
cual ha generado la creación u origen, como lo es el desarrollo de jóvenes
involucrados en actos delictivos y hechos de violencia, todo ello produciendo
una situación desfavorable para la seguridad de la ciudadanía.

Cabe destacar que la inseguridad, el crimen y la violencia son

elementos que se presentan como riesgo y amenaza frente a la seguridad
humana y que están relacionados con el derecho y valor de prevalecer la
vida, cuidar la integridad personal, la creación de un ambiente bajo una

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convivencia sana en un estado pleno y seguro.Es preciso mencionar en
primer lugar que tanto el estado como los organismos competentes de la
seguridad, tienen el compromiso y deber de llevar a cabo las políticas
públicas más adecuadas y convenientes, al igual que fortalecer los
mecanismos necesarios en el plano de la seguridad y así contribuir en el
desarrollo de una mejor sociedad.

Por tal razón, la presente investigación brinda aportes de interés y

beneficios para la comunidad de la Urb. “Villas de San Antonio” de Tinaquillo
Estado Cojedes, ya que se plantea llevar a cabo diversas estrategias
dirigidas a un sistema de seguridad y a su vez tramitar los canales regulares
para solventar la problemática de inseguridad y servicios públicos que tanto
aqueja a sus habitantes. Además como objetivo fundamental, es crear una
convivencia de armonía, plena seguridad y tranquilidad en dicha comunidad
para el bienestar de todas y todos.

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 Momento II

Marco Teórico

Según Balestrini, (2006). El marco teórico “contiene la ubicación

contextual del problema en una determinada situación histórica, social, sus
relaciones con los otros hechos o problemas, las vinculaciones de los
resultados para obtener con otros ya conseguidos; pero además las
definiciones de nuevos conceptos” (p.92).

Antecedentes Teóricos

Antecedentes Nacionales:

Dentro de este capítulo los antecedentes manifiestan los estudios

realizados con anterioridad. En este sentido, Tamayo y Tamayo (2002).
Expone, “los antecedentes permiten hacer una síntesis conceptual de las
investigaciones o trabajos realizados con relación al problema formulado con
el propósito de determinar el enfoque metodológico de la misma
investigación” (p.98). Es decir se presentará una serie de trabajos que
servirán de gran aporte para la realización de este trabajo.

Para Añez y Leonte, (2014). En su investigación titulada, la política

criminal en Venezuela. Especial de referencia a la conflictividad social en
torno al delito y secuestro.Señala que la política criminal se concibe como
una sección de la política pública destinada a la planificación, ejecución y
control de lineamientos preventivos y represivos en la lucha de la
criminalidad. Esta investigación de tipo documental-descriptiva reseña como
en Venezuela, no se ha formulado una verdadera política criminal, por ellolas

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respuestas al fenómeno criminal han estado carentes de coherencia y han
consistido en respuestas espasmódicas frente a determinados sucesos y la
política antisecuestro no escapa a esta realidad. No existe una política ni
estrategia clara y a largo plazo respecto del secuestro, no se conoce la
magnitud del sistema de información nacional y la falta de coordinación.

Es decir, la política criminal se relaciona con las políticas públicas y

es allí donde se da la acción de planificar, ejecutar y controlar los
lineamientos de prevención en la lucha por la criminalidad. La vinculación de
esta investigación con la presente, es que señala los lineamientos de
seguridad preventiva y de represión que se debe aplicar en todo cuerpo de
seguridad, también hace referencia al desconocimiento del sistema de
información nacional y falta de coordinación en cuanto a los sucesos y
criminalidad, todo ello forma parte de alto índice de inseguridad.

Gabaldon, (2013). Expone La seguridad ciudadana, en el ámbito de

los órganos del estado y de las políticas que deben proponer a defender los
derechos y la convivencia pacífica, tiene estrecha relación con las conductas
humanas lesivas de derecho e interés de cooperación social de mayor
gravedad, esto es las infracciones penales. De aquí la relevancia de los
diagnósticos y propuestas sobre las tendencias delictivas en materia de
políticas estatales para la seguridad ciudadana. Por lo antes mencionado
establece que el estado debe proponer la defensa de los derechos al igual
que las políticas relacionadas con la convivencia armónica y pacífica.

Se vincula con la presente investigación, ya que se trata de la defensa

y seguridad de los derechos humanos, así como también la importancia que
tiene un diagnóstico y la propuesta para la realización de un trabajo de
investigación.

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 Antecedente internacional:

Según Vilalta, (2012). En su documento de trabajo titulado, “los

determinantes de la percepción de la inseguridad frente al delito en México”,
dice que este estudio se propone y pone a prueba un modelo correlacionar
que combina diferentes determinantes teóricos de la inseguridad y el miedo
al crimen. La prueba se realiza en México y en dos ámbitos espaciales
diferentes: el ámbito nacional y el ámbito del Área Metropolitana de la Ciudad
de México.Las fuentes de información son la Encuesta Nacional de
Victimización y Percepción sobre seguridad pública, los hallazgos sugieren la
implementación de acciones de mayor civilidad en los ámbitos de la colonia
la localidad y el impulso de una relación de mayor confianza con la policía
local para reducir significativamente la sensación de inseguridad.

En este sentido se obtuvo la información a través de la técnica de la

encuesta y los hallazgos se realizaron en base a las acciones que fueron
tomadas por los casos de crímenes y miedo con la finalidad de reducir el
índice delictivo. El presente trabajo se vincula con lo antes expuesto, ya que
se trata de tomar acciones conjuntamente con la sociedad civil y de
seguridad para contrarrestar la problemática de inseguridad que tanto afecta
en la actualidad a las sociedades.

Teorías que Sustentan el Estudio:

Según, Sandoval (2002). El paradigma pos positivista, se define como

“la comprensión y análisis del conocimiento y de las formas de percibir,
pensar, sentir y actuar, propias de los sujetos cognoscentes”. En este sentido
el paradigma pos positivista requiere de un individuo, el cual esté inmerso a

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una cultura y unas particulares relaciones sociales, que permitan un análisis
profundo como objeto de estudio ante una realidad. Cabe destacar que en
este tipo de paradigma, la realidad nunca es aprendida debido a su
obediencia por las leyes naturales, lo cual hace que sea entendida de
manera profunda, y las hipótesis son sometidas adicionalmente a verificación
empírica bajo condiciones de control cuidados.

El paradigma sistemático, la complejidad y la transdiciplinariedad

como base sistémica de la investigación cualitativa:

Según Martínez, (20119. El objetivo básico de esta teoría es ilustrar

tres ideas matrices de la epistemología actual. En primer lugar, ayudar a
tomar conciencia a las personas de que vivimos en un mundo de sistemas en
todos sus niveles: en el macrocosmos (galaxias y sistema solar), en el
mundo ordinario del cosmos (un árbol, nuestro mismo organismo, cualquier
aparato) y en el microcosmos (una célula, una molécula, un átomo, etc.). En
segundo lugar, hacer ver que estos sistemas están estructurados a un alto
nivel de complejidad: lo complejo es el modo natural de ser de los sistemas; y
por último argumentar que lo complejo exige por sí mismo una metodología y
estudio transdisciplinarios. En síntesis, se hace énfasis en que lo sistémico
se define como algo muy complejo y lo complejo exige ser estudiado en
forma transdisciplinaria.

Teorías y evidencias en estudios previos:

Se cuenta con cinco teorías de inseguridad y miedo al delito (Vilalta,

2011a; Bissler, 2003). Estas teorías son: incivilidad, victimización,
vulnerabilidad física, vulnerabilidad social y redes sociales. Aunque algunas
de estas teorías están parcialmente relacionadas tanto en sus mecanismos

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causales como en los indicadores que han sido utilizados para probarlas,
todas poseen elementos distintivos que se explicarán a continuación. La
explicación de cada teoría viene acompañada de referencias a estudios
previos que la respaldan o contradicen total o parcialmente.

Cronológicamente, la primera teoría que se propuso en esta área de estudios

fue la teoría de la incivilidad (Hunter, 1978).18 Con fuerte inspiración en la
teoría de la desorganización social, la cual se dirigió desde su inicio al
estudio de la variación geográfica de la actividad criminal en el interior de las
ciudades (Shaw y McKay, 1942), la teoría de la incivilidad
proponesimilarmente que la población residente en áreas con señales de
desorden social y/o deterioro físico reportarán mayores niveles de sensación
de inseguridad. El mecanismo causal que opera en este caso es que tales
señales de incivilidad o de desorden social proyectan una situación
generalizada y generalizable de falta de control, bajos niveles de cohesión
social y descuido político, lo que a su vez provoca una mayor sensación de
vulnerabilidad frente al delito, y finalmente se traduce en una mayor
sensación de inseguridad.

Teorías Sociológicas:

Sus causas hay que buscarlas en el contexto social del individuo. Para
éstas teorías, a la biografía personal del autor hay que sumar lo que les
afecta en la estructura social.

Teoría del control social:Si la persona en su libre albedrío puede violar

las normas y la propia sociedad le ofrece oportunidades para ello, ¿por qué
la mayoría se frena?.

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 Para la criminología la respuesta es el miedo al castigo, como
elemento básico del CONTROL SOCIAL, aparte de otra serie de razones
como la reacción social negativa en forma de desaprobación, dependiendo
de:

- Mayor o menor entidad de la trasgresión.

- Poder del trasgresor.

- Distanciamiento social entre el trasgresor y los agentes de control

social formal (policía, justicia).

- Nivel de tolerancia de la sociedad (alarma social).

HIRSCHI, dice, "toda persona es un infractor potencial y solo el

castigo o reproche social (familia, trabajo, amigos), puede pararle". Luego
una causa de criminalidad sería ausencia o debilitamiento de estos vínculos
que le une a la sociedad. Cuando la persona carece del necesario arraigo
social, carece del indispensable control disuasorio se encuentra libre el
camino del delito

Teoría Genetista: La herencia de los padres (anomalías

cromosómicas) XXY síndrome clineferte, YYX gigantismo
"No hay individuos genéticamente criminales sino que en algunos casos
existe una predisposición genética hacia la criminalidad, que para que se
consume requiere la confluencia con otros factores, hoy desconocidos, pero
que sobre los cuales le es posible al propio individuo actuar con su libertad y
libre albedrío".

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 Teorías Psicológicas:

Psicopatología:Las disfunciones psíquicas explican ciertos

comportamientos asociales y delictivos.

Psicodinámicas: Basada en el psicoanálisis de Sigmund FREUD,

relaciona las conductas criminales con problemas no resueltos en la infancia
(complejo de Edipo).

Psicológicas: Factores de personalidad o de aprendizaje están

relacionados con los diferentes comportamientos y actitudes demostrados
por las personas. Donde se refleja la falta de personalidad bien definida, lo
cual acarrea fácilmente adoptar un aprendizaje negativo a través de
comportamientos no apropiados.

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 Bases Teóricas

Según Balestrini, (2006). El marco teórico “contiene la ubicación

contextual del problema en una determinada situación histórica, social, sus
relaciones con los otros hechos o problemas, las vinculaciones de los
resultados para obtener con otros ya conseguidos; pero además las
definiciones de nuevos conceptos” (p.92).

La política criminal, como se conoce hoy, tiene sus orígenes a finales

del siglo XIX (1803) con el alemán Fran Von Liszt quien la definió como "el
conjunto sistemático de principios, con arreglo a los cuales deben organizar
el Estado y la sociedad la lucha contra el crimen".Por su parte, Gabaldón,
(2013). Entiende por política criminal todas las actividades dirigidas o
coordinadas por el Estado para identificar la problemática delictiva y para
adoptar medidas tendentes a minimizar los efectos de la criminalidad. En
otras palabras, se trata de la formulación de políticas públicas para el control
de la criminalidad por parte del Estado.

Partiendo de esta idea, planear el sistema de justicia penal, no supone

únicamente un marco normativo en función de cifras, tiene que ver además
con calidad de vida, se apoya en la educación, la salud, la nutrición, el
trabajo, la vivienda, el salario, la recreación, entre otros, es muchos más que
la policía, los tribunales y las cárceles; se trata de investigar, juzgar y
sancionar, pero también de desarrollar al pueblo. En este sentido, la política
criminal debe ser considerada como una sección de la política social del
Estado.Por ello, el enfrentamiento de los índices de criminalidad, se asume
como una política integral, que comprende, por una parte, la reducción de las
desigualdades sociales, el incremento del nivel de empleo y la atención a los

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grupos sociales relativamente pobres y, por la otra, una política específica
para la prevención y combate de la criminalidad y la violencia.

La Política Criminal durante la última década de Período

Democrático (1999 – 2009):

Los cambios jurídicos en el área comienzan a generarse en el año

1998, cuando en el marco de un proceso latinoamericano de reformas en los
sistemas judiciales, se aprueba un Código Orgánico Procesal Penal (COPP)
cuyos principios ajustados a un nuevo modelo acusatorio y de humanización
de la justicia serán fortalecidos con la promulgación de la CRBV en el año
siguiente,en el cual Venezuela se proclamó como "Estado Democrático
Social de Derecho y de Justicia, propugnando como valores de su
ordenamiento jurídico entre otros.

La preeminencia de los derechos humanos y como fin esencial "la

defensa y desarrollo de la persona y el respecto a su dignidad…la promoción
de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garantía del cumplimiento de los
principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución". Luego de
producida la reforma constitucional a través del proceso constituyente, se
formularon las "Líneas Generales del Plan Nacional de Desarrollo Económico
y Social de la Nación 2001-2007", primer plan de la nueva era constitucional
bolivariana, dirigido a profundizar los cambios estructurales hacia la
construcción de la nueva República, operando a través de cinco equilibrios el
económico, social, político, territorial e internacional.

No obstante se cumplirían en dos etapas: la denominada Década de

Plata (2001-2010) como período de transición o fase previa a la Década de
Oro (2011-2020) etapa de consolidación de la revolución bolivariana.En este
sentido, el equilibrio social sería el eje encargado de alcanzar la justicia

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social, respondiendo a las necesidades sociales equitativamente como nuevo
orden y base material de la sociedad venezolana, para lo cual se propone
"profundizar el desarrollo humano mediante la ampliación de las opciones de
las personas, el ofrecimiento de mayores y mejores oportunidades efectivas
de educación, salud, empleo, de ingresos, de organización social y de
seguridad ciudadana".

La Violencia, el Crimen y la inseguridad:

La inseguridad, el crimen y la violencia son categorías analíticas

diferentes, pero que se pueden intersectar. La idea de “seguridad ciudadana”
proviene del concepto “seguridad humana”, y se asocia con la protección de
la vida, la integridad y el patrimonio de las personas frente los riesgos y
amenazas. De manera general, se asocia también a la idea de la convivencia
pacífica y responde a una narrativa sobre un estado de seguridad. La
“seguridad” responde directamente a la protección frente diversas amenazas
(la probabilidad de acciones que producen daño) y diversos riesgos
(vulnerabilidades frente a las amenazas), los que se transforman temporal y
espacialmente. El término “ciudadano” muestra que se entiende a un sujeto
con derechos como el destinatario de esta seguridad.

En este orden de ideas, la línea narrativa de un estado de seguridad

se asocia a la satisfacción plena de derechos de los ciudadanos, a través de
la protección frente a las amenazas y riesgos que puedan vulnerar su
integridad humana y la convivencia pacífica.Las amenazas y los riesgos a la
seguridad ciudadana son aquellos fenómenos que de manera latente,
objetiva o subjetiva, generan la posibilidad de vulnerar la integridad de los
sujetos y la convivencia pacífica,porlo tanto no todos los riesgos y amenazas
implican un mismo orden de fenómenos.

22
 En ciertos contextos las amenazas provienen por ejemplo, del
terrorismo o de la violencia paramilitar. Es decir, las amenazas se concentran
en las acciones del crimen organizado y la delincuencia común. En
ocasiones devienen de la desorganización. También pueden ser producto de
un desastre natural o de la escasez consecuencia de una crisis económica,
todo ello son factores que contribuyen en los riesgos y amenaza para la
seguridad ciudadana, Es importante resaltar que se debe tomar las medidas
necesarias y trabajar en función del desarrollo productivo y crecimiento
económico, para así brindar a la población y en especial a los jóvenes
oportunidades de superación que generen bienestar y una mejor calidad de
vida.

Reseña Histórica de la Comunidad:

Fué fundada en 1988, por el señor Freddy Rengifo Galaviz, quien era
vicepresidente de la sociedad mercantil. El 16 de Marzo del 2001 el señor
Freddy Rengifo vende el terreno a la empresa constructora cosapic.a, con
una superficie de 173.284.84 mts 2, el precio convenio fue para la venta de
tres millones doscientos noventa y cuatro mil doscientos veinte bolívares
fuertes (3.294.220),arazón de diez bolívares fuerte con noventa céntimos
por metros a l cuadrado.En octubre del 2007 el Presidente de la constructora
José Alberto Sandia Molina, decide realizar sus proyectos de viviendas por
terrazas. Terraza II consta de 32 casas, terraza 3 con 44, terraza 4 con 36
casas, terraza 5 con 32 casa y terraza 6 con 36 casas de las cuales
solamente 3 casas están habitadas las demás están en construcción.

Cabe destacar que para el año 2010 comienzan a llegar los primeros
habitantes en la urbanización villas de san Antonio que fueron los siguientes:

23
Familia Herrera, Méndez, Vilera López, y Fernández nacidos y criados en el
municipio Falcón. El 17 de enero del 2013 PDVSA, junto con la gran misión
vivienda Venezuela, hace la compra de 96 viviendas para ser entregadas de
bajos recursos, que no contaban con una vivienda digna.Actualmente cuenta
con una población de 630 habitantes, mediante el censo realizado el 18-11-
2014. Su localización geográfica es: Norte Urb. Villa real, Sur Urb. Los
Nevados, Este terrenos baldíos, Oeste Av. vías las mercedes.

En el contexto ambiental esta urbanización se caracteriza por tener un

ambiente fresco, agradable con escasa vegetación, cuenta con algunos
servicios básicos como lo son la luz, el aseo, cloacas y aguas blancas,
actualmente se cuenta con un pozo de aguas blancas pero se encuentra en
reparación. En el aspecto cultural, la Urb.Villas de san Antonio se caracteriza
portener variedad en cultura ya que en la mencionada Urb. Existen personas
de diversas nacionalidades tales como: colombianos, Venezolanos, chilenos.
El 70% de estos habitantes son católicos, 15% cristianos evangélicos, 15%
testigos. Algunos de ellos celebran fechas religiosas día del padre, madres,
niños, y navidad.

En el aspecto sociopolítico el 90% de sus habitantes son

simpatizantes del gobierno bolivariano de la República Bolivariana de
Venezuela. El 50% de estos habitantes son voceros del consejo comunal
URB villas de san Antonio... En el aspecto económico: el 50% de los
habitantes se dedican al comercio y a la mano obrera calificada, el 25%
realiza trabajo formal, y el otro 25% realizan trabajos informa, cabe destacar
que la comunidad cuenta con 5 bodegas y algunos vendedores de comidas
rápidas que realizan en sus hogares.

En el aspecto Socio pedagógico, se puede decir que la comunidad

cuenta en sus alrededores con la Aldea Universitaria 4 de Febrero, aunque

24
carece de centros educativos, la mayoría de los estudiantes tienen que
trasladarse a otros sectores como Buenos aires, el centro de Tinaquillo y la
candelaria para cursar sus estudios de Educación básica y media
diversificada. Es importante destacar que dentro de la comunidad se cuenta
con profesionales tales como: Doctores, Abogados Enfermeros,
Administradores, Policías, Guardias Nacionales, Funcionarios de Sebin,
Peluqueros, Costureras, Obreras, Reservistas, Orientadores, Profesores;
Licenciados en Educación, cocineras entre otros.

La urbanización cuenta con un consejo Urb. Villas de San Antonio, el

cual fue creado el 22 de febrero del 2014 cuenta con 71 voceros y voceras
distribuidos en los 19 comités como lo son : cultura, finanza, contraloría, gas,
protección del niño, ambiente, juventud, discapacidad, tecnología, agua,
vivienda, electoral salud y alimentación.

Cartografía Social de la Comunidad:

Es un método de producción de mapas sociales colectivo, horizontal y

participativo. Esta particularidad, que a primera vista parece responder a la
moda actual en los métodos de intervención e investigación, rescata los
modos más antiguos de construcción y producción de mapas: el
colectivo.Según Habegger, S. y Mancila. I. (2006), entendemos por
cartografía social como la ciencia que estudia los procedimientos en
obtención de datos sobre el trazado del territorio, para su posterior
representación técnica y artística, y los mapas, como uno de los sistemas
predominantes en la comunicación de ésta.

25
 La Cartografía Social es una herramienta de planificación y
transformación social, fundamentada en los principios metodológicos de la
Investigación-acción-participativa. Es una estrategia que involucra la
participación activa de los miembros de una comunidad, por lo que implica la
construcción colectiva del conocimiento para dar cuenta y razón de la
subjetividad del espacio vital; lo que permite entender la sociedad civil en su
espacio, su territorio.

A partir de representaciones gráficas como dibujos, fotos y mapas; la

Cartografía Social permite un acercamiento de la comunidad a su espacio
geográfico, socio-económico, histórico-cultural; basándose siempre en la
representación social (imagen colectiva) que tienen los miembros de una
comunidad de su territorio, y lo que es más importante, permite devolver los
resultados de la investigación a la misma comunidad, con el fin de resolver
conflictos y comprender mejor su propia realidad social.

Sin embargo, generalmente una cartografía social involucra otras

técnicas cualitativas-interpretativas como entrevistas (abiertas y cerradas),
grupos de discusión, grupos focales, grupos reflexivos, derivas (recorridos
por el territorio) y encuestas de percepción entre otras herramientas
metodológicas; todo esto con el fin de co-construir un diagnostico colectivo
sobre los problemas, potencialidades, recursos y oportunidades de un grupo
social en relación con su territorio.Además de los instrumentos técnicos
anteriormente mencionados, la Cartografía Social utiliza instrumentos
vivenciales que pueden ser: talleres, trabajo en equipo, recorridos de campo,
juegos, narración de experiencias cotidianas, plenarias, creación simbólica y
material visual.

26
 Cartografía Social de la Comunidad

Gráfico Nº 1

Zona abandonada y
Boscosa

Entrada a la urb:

Villas de San
Antonio

Zona en
construccion

Zona
abandonada y
Boscosa

27
 Categorización:

La categorización se relaciona con la problemática expuesta y su

objeto de estudio. En este caso se planteó, en primer lugar profundizar una
investigación en la comunidad Urb “Villas de San Antonio” de Tinaquillo
Estado Cojedes. Para abordar la problemática de inseguridad y falta de
servicios públicos que afecta la convivencia en dicha comunidad. En este
sentido será el objeto de estudio aunado con sus habitantes, quienes serán
elementos claves en la suministración de importante información y
correspondiente a la problemática directamente.

Aspectos Legales

Son los argumentos legales de la investigación. Según Villafranca

(2002). “Las Bases legales no son más que las leyes que sustentan de forma
legal el desarrollo del proyecto” (P.25). Es por ello que la presente
investigación se sustentara en: La Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela (1999), Ley Orgánica de los Consejos Comunales (2010), Ley
de Hurto y Robos de Vehículos (2014), Código Penal (2005).

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999). De

los Órganos de Seguridad Ciudadana:

Artículo 332. El Ejecutivo Nacional, para mantener y restablecer el

orden público, proteger a los ciudadanos y ciudadanas, hogares y familias,

28
apoyar las decisiones de las autoridades competentes y asegurar el pacifico
disfrute de las garantías y derechos constitucionales, de conformidad con la
ley, organizara.

1. Un cuerpo uniformado de policía nacional.

2. Un cuerpo de investigaciones científicas, penales y criminalísticas.

3. Un cuerpo de bomberos, bomberas y administración de

emergencias de carácter civil.

4. Una organización de protección civil y administración de desastres.

Los órganos de seguridad ciudadana son de carácter civil y respetaran

la dignidad y los derechos humanos, sin discriminación alguna. La función de
los órganos de seguridad ciudadana constituye una competencia concurrente
con los Estados y Municipios en los términos establecidos en esta
Constitución y en la ley.

Ley Orgánica de los Consejos Comunales(2010).

Artículo 2. Los consejos comunales, en el marco constitucional de la

democracia participativa y protagónica, son instancias de participación,
articulación e integración entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas
organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares, que
permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestión
directa de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las
necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la

29
construcción del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y
justicia social.

Ley Sobre el Hurto y Robo de Vehículos (2014).

Artículo 1. La presente resolución tiene como objeto regir la conducta

ética de los funcionarios o trabajadores civiles o militares que cumplan
funciones policiales en el ámbito nacional, estatal, municipal y ratificar el
compromiso de sujeción y obediencia a la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, leyes nacionales e instrumentos internacionales
sobre protección a los derechos humanos.

Artículo 8. La conducta de los funcionarios civiles o militares que

cumplan funciones policiales estará ajustada a los principiaos establecidos
en esta Resolución, tomándose como referencia valorativa válida para la
evaluación que se haga del servicio prestado por éstos.

Código Penal (2005).

Artículo 3.Todo el que cometa un delito o una falta en el espacio de la

República, será penado con arreglo a la ley venezolana.

Toda esta fundamentación es parte de las leyes que rigen el sistema

de seguridad en nuestro país, es por ello que las leyes antes mencionadas
determinan alguna de los deberes y derechos que tenemos los venezolanos
en cuanto a materia de seguridad.

30
 De allí la importancia, de que todo funcionario público este bien
preparado para llevar con eficiencia y eficacia todo lo concerniente a los
derechos y seguridad que debe regir en la nación.

31
 Categorización de Actividades

Cuadro Nº 1

Objetivo General

categorización Teoría Teoría Teoría Actividad Estrategia

Filosófica Social Psicológica

Fuentes:Acosta, Monzón y Ramos (2017)

32
 Glosario de términos

La definición de términos, consiste en recaudar toda la información

básica relacionada con la estructura teórica de la investigación, la cual va
permitir el sentido y orientación de la misma.

Para Balestrini (2006), “todo proyecto de investigación. Debe contener

dentro del Marco Teórico, una sección especialmente dedicada a la
definición de los elementos básicos que conforman las estructura
teórica de la misma, que permiten orientar el sentido de la
investigación: Los conceptos a fin de organizar , sistematizar los
datos y percibir las relaciones entre los fenómenos estudiados, se
deben definir los conceptos”(P.107)

Ámbito Geográfico: Es el territorio que ocupan los habitantes de la

comunidad, cuyos límites geográficos se establecen o ratifican en Asamblea
de Ciudadano y Ciudadanas, de acuerdo con sus particularidades y
considerando la base poblacional de la comunidad. Chávez (2010)

Base Poblacional de la comunidad: Es el número de habitantes

dentro del ámbito geográfico que integra una comunidad. Se tendrá como
referencia para constituir el consejo comunal: En el ámbito urbano entre
ciento cincuenta y cuatrocientas familias; en el ámbito rural a partir de veinte
familias y para las comunidades indígenas a partir de diez familias,
manteniendo la indivisibilidad de la comunidad y garantizando el ejercicio del
gobierno comunitario y la democracia protagónica.Chávez (2010)

Comunidad:Núcleo espacial básico constituido por personas y

familias que habitan en un ámbito determinado. Chávez (2010).

33
 Estrategia: Una estrategia es un plan que especifica una serie de
pasos o conceptos que tienen como fin la consecución de un determinado
objetivo. Pérez (2015)

Gestión: Son las acciones que exigen el cumplimiento de los objetivos

y metas, aprobados por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, de cada
una de las unidades de trabajo que integran en el consejo comunal. Chávez
(2010).

Hurto: El delito de hurto consiste en el apoderamiento ilegitimo de una

cosa o mueble, ajena en todo o en parte, realizado sin fuerza en las cosas, ni
violencia o intimidación en las personas. Esta definición del hurto se
construye oponiéndola a las del robo y de extorción. El hurto requiere
siempre apoderamiento sin usar de forma o de modos especiales como la
fuerza sobre las cosas o la violencia física en las personas.

Inseguridad:Es la falta de seguridad, la cual modifica los patrones de

conducta de forma negativa en los individuos y la sociedad en general.
Márquez (2008).

Integridad personal: Se traduce como honradez, honestidad, respeto

por los demás, corrección, responsabilidad, control emocional respeto por sí
mismo, puntualidad, lealtad, pulcritud, disciplina, congruencia y firmeza en
sus acciones. En línea general es alguien en quien se puede confiar.
Integridad es retomar el camino de nuestra verdad, hacer lo correcto por las
razones y el modo correcto. Se relaciona al derecho de no ser objeto de
vulneraciones en la persona física, como lesiones, tortura o muerte.

Organizaciones Comunitaria: Son las organizaciones que existen o

que pueden existir en el seno d leas comunidades y agrupan un conjunto de

34
personas con base a objetivos e intereses comunes, para desarrollar
actividades propia en el área que les ocupa. Chávez (2010).

Robo: Es un delito contra el patrimonio consistente en el

apoderamiento de bienes ajenos, con intención de lucrarse, empleando para
ello fuerza en las cosas o bien violencia e intimidación en las personas.

Seguridad: Confianza, situación de lo que está ha cubierto de

amenaza o riesgo. Diccionario Larousse (2011).

Seguridad Social: Conjunto de leyes y de los organismos que las

aplican que tiene por objeto proteger a la sociedad contra determinados
riesgos. Diccionario Larousse (2011).

35
 Momento III

Modalidad de la investigación:

En esta sección se muestra cada uno de los pasos, métodos y

técnicas que se realizan con el fin recoger los datos necesarios para el
desarrollo de este trabajo. Al respecto Balestrini (2006), señala “el marco
metodológico como el conjunto de métodos, técnicas y protocolos
instrumentales que permitirán obtener la información requerida en la
investigación propuesta” (P.126). En este sentido el marco metodológico se
refiere al conjunto de procedimientos lógicos implícitos en todo proceso de
investigación, con el objeto de ponerlos de manifiesto y sistematizarlos, lo
cual permite descubrir y analizar los datos a partir de los hechos reales.

Por otra parte, La investigación Cualitativa, como enfoque

metodológico tiende a ser de orden explicativo, orientado a una estructura
teórica y suele confundirse con la investigación etnográfica, dado su origen y
objeto de investigación. Se caracteriza por la utilización de un diseño flexible
para enfrentar la realidad y las poblaciones objeto de estudio en cualquiera
de sus alternativas puesto que, tiende a ser de orden explicativo.

Para Sandoval, (2002). La investigación cualitativa,es un esfuerzo de

comprensión, entendido como la captación, del sentido de lo que el
otro o los otros quieren decir por medio de sus palabras, sus
silencios, sus acciones y sus inmovilidades a través de la
interpretación y el diálogo.

Por tal razón, la investigación cualitativa permite la posibilidad de

construir y entender los aspectos comunes de muchas personas y grupos
humanos, en el proceso de producción y apropiación de la realidad social y

36
cultural en la que desarrollan su existencia. La presente investigación se
sustenta bajo el enfoquecualitativo, puesto que mira las distintas realidades
que componen el orden de lo humano, así como también comprende el
camino correcto para la construcción del mismo, por tal razón logra producir,
intencionada y metódicamente conocimiento sobre ella.

Tipo de Investigación:

Según Palella y Martins, (2006). “Se refiere a la clase de estudio que

se va a realizar. Orienta sobre la finalidad general del estudio y sobre la
manera de recoger las informaciones o datos necesarios” (P.88).En función
de los antes expuesto, dicha investigación es de tipo descriptiva al respecto,
Arias (2006). Muestra la investigación descriptiva “como la caracterización de
un hecho, fenómeno, individuo o grupo, con el fin de establecer su estructura
o comportamiento”. (P.24). De esta manera mediante la investigación
descriptiva el panorama general y la realidad de los hechos son variables
determinadas.

Paradigma:

Según, Sandoval (2002). El paradigma postpositivista, se define como

“la comprensión y análisis del conocimiento y de las formas de percibir,
pensar, sentir y actuar, propias de los sujetos cognoscentes”. En este sentido
el paradigma postpositivista requiere de un individuo, el cual esté inmerso a
una cultura y unas particulares relaciones sociales, que permitan un análisis
profundo como objeto de estudio ante una realidad. Cabe destacar que en

37
este tipo de paradigma, la realidad nunca es aprendida debido a su
obediencia por las leyes naturales, lo cual hace que sea entendida de
manera profunda, y las hipótesis son sometidas adicionalmente a verificación
empírica bajo condiciones de control cuidadoso.

En cuanto al paradigma post positivista, en el marco de observación y

de análisis está orientado por la formulación previa de hipótesis y preguntas,
que pretenden anticipar el comportamiento de la realidad como objeto de
estudio.Por lo antes expuesto, la presente investigación está enmarcada en
el paradigma postpositivista,sustentado bajo el enfoque (cualitativo), ya que
la misma permite profundizar el conocimiento a través de la experiencia
vivida, y describir los hechos reales, los cuales serán sometidos a estudios
una vez realizado el previo diagnóstico. Es decir este tipo de investigación
facilita la libertad de expresar los hechos desde todas sus perspectivas.

Nivel de Investigación:

El nivel de investigación se refiere al grado de profundidad con que se

abordaun objeto o fenómeno. Para Arias, (1999). Define “el nivel indicará el
tipo de investigación que se trate, bien sea descriptivo, exploratorio o
explicativo y su nivel adaptado. En cualquiera de los casos es recomendable
justificar el nivel adaptado”. (P .19). En este sentido, el nivel de la presente
investigación es descriptivo, ya que consiste en la caracterización de un
hecho o fenómeno, para establecer su estructura o comportamiento.

38
 Diseño de la investigación:

La presente investigación se enmarca en un diseño de campo que

según Balestrini, (2006). “consiste en establecer una interacción entre los
objetivos y la realidad de la situación. Se observa y se recolecta los datos
directamente de la realidad”. (P.132). En este sentido en la presente
investigación se realizan hechos tomados de la realidad, para ello se aplicó
como instrumento la realización de la entrevista con el fin de identificar las
debilidades presentes en cuanto a inseguridad y así recaudar datos que
sirvan de ayuda para profundizar dicha investigación en la comunidad, Urb.
Villas de San Antonio ubicada en Tinaquillo Estado Cojedes.

Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos:

Las técnicas de recolección de datos son las distintas formas o

maneras de obtener la información. Son ejemplos de técnicas; la observación
directa, la encuesta en sus dos modalidades (entrevista o cuestionario), el
análisis documental, análisis de contenido, etc.Los instrumentos son los
medios materiales que se emplean para recoger yalmacenar la información.
Como lo son las fichas, formatos de cuestionario, guías de entrevista, lista de
cotejo, grabadores, escalas de actitudes u opinión (tipo Likert), etc.

Para Balestrini, (2006). Expone , los instrumentos de recolección de

información es un aspecto importante a desarrollar en el marco
metodológico del proyecto de investigación, una vez que se ha
delimitado el tipo de investigación, su diseño, la población o universo
de estudio, así como su muestra, está relacionada con la definición
de los métodos, instrumentos y técnicas de recolección de la
información que se incorporaran a lo largo del todo el proceso de
investigación, en función del problema y de las interrogantes
planteadas.

39
 Es por ello, que la presente investigación de acuerdo a los datos
recopilados, se utilizó como técnica la observación directa, pues esta
permite evidenciar y verificar de forma directa los hechos reales. Al
respecto Sabino, (1997). Señala “la observación directa como, aquella a
través de la cual se pueden conocer los hechos y situaciones de la
realidad social”. (P.134). Es decir esta técnica permite evidenciar los
hechos de manera directa, en este caso el problema de inseguridad que
presenta la comunidad de la Urb. Villas de San Antonio, ubicada en
Tinaquillo Estado Cojedes.

Y a su vez facilita la obtención de la información para canalizar a

través de los medios regulares las posibles alternativas de soluciones,
también se utilizó como instrumento de recolección de información la
aplicación de la entrevista, siendo ésta una herramienta de mayor
relevancia para obtener información precisa y directa de los diversos
actores que forman parte del objeto de estudio.Según Tamayo, (1999).
Dice “la entrevista o guía de entrevista, es una encuesta cuya estructura
es más libre. Contempla los asuntos que el entrevistador debe averiguar
de acuerdo con sus instrucciones”.

Las entrevistas se dividen en estructuradas, semis estructuradas,

no estructuradas o abiertas. Las entrevistas estructuradas, son aquellas
en que el entrevistador se vale de una guía de preguntas específicas y se
sujeta exclusivamente a estas. Por el contrario, las entrevistas semis
estructurada estructuradas, se basan en una guía de asuntos o preguntas
y el entrevistador tiene la libertad de introducir preguntas adicionales para
precisar conceptos u obtener mayor información sobre el tema
investigado. Para la realización de este estudio, se eligió la aplicación de

40
la entrevista semiestructurada, a través de la guía de entrevista como
instrumento.

Sujetos Claves:

La presente investigación realizada en la comunidad Urb. Villas de

San Antonio ubicada en Tinaquillo Estado Cojedes, fué tomada como objeto
de estudio, con la finalidad de abordar el tema de la inseguridad y
profundizar a través de una investigación exhaustiva la grave problemática
en la que viven los habitantes de dicha comunidad, para llevar a cabo este
trabajo se contó con la colaboración de los habitantes, además del sr José
Cardona quien fué sujeto clave y forma parte del concejo comunal, en este
sentido, el sr Cardona nos recibió muy amablemente y accedió en ofrecer la
información necesaria para así recopilar los datos y hallazgos que
contribuirían en las posibles soluciones para tal fin.

41
 Diagnostico Social

Acercamiento de la realidad:

El propósito del acercamiento de la realidad, es permitir el abordaje a

profundidad de la investigación, ya que se trata de establecer ese vínculo o
contacto directo con la comunidad y enfrentarse a todos aquellos hallazgos
que servirán de aporte y sustento para el caso a estudiar. Para el presente
trabajo de investigación, se tomó como objeto de estudio la comunidad de la
Urb. Villas de San Antonio, ubicada en el sector buenos aires de la parroquia
Tinaquillo, municipio Tinaquillo del Estado Cojedes.

Dicha investigación está enmarcada dentro de la gestión pública y la

seguridad ciudadana, ya que en la misma se viene presentando constantes
hechos de inseguridad acarreados como consecuencias de la falta de
patrullaje policial, alumbrado público, entre otros. Lo cual ha generado
atracos continuos, daños a los bienes materiales, riesgo a la integridad
humana, afectando tanto a nivel psicológico como emocional a todos sus
habitantes. Es por ello que se requiere trabajar en función de la
transformación social como factor primordial para atacar y resolver los
problemas de seguridad que tanto afecta a la comunidad.

Abordaje Comunitario:

El sector de buenos aires de Tinaquillo Estado Cojedes, cuenta con

una amplia visión futurista, puesto que posee varias casas de estudios como
lo son: la Universidad Experimental de las Fuerzas Armadas (UNEFA),
Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV), dentro de su estructura se
encuentra la Aldea Universitaria 4 de Febrero así como también la
Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES) y la fundación

42
frente de trabajadores de la enseñanza Samuel Robinson, cuyo objetivo
principal es formar profesionales e impulsar el desarrollo y progreso en los
jóvenes para una mejor sociedad .

Cabe destacar que estas instituciones educativas ha sido un proyecto

basado en el plan de la patria 2013-2017, el cual fué redactado por el ex
presidente Hugo Chávez. Con la finalidad de ampliar los conocimientos y
formar seres apegados a la patria con sentido de pertenencia e inclusión
para el bienestar de todas y todos. También se observa diversas
comunidades y urbanizaciones ubicadas en la siguiente forma,por el Norte
Urb. Villa real, Sur Urb. Los Nevados, Este terrenos baldíos, Oeste Av. vías
las mercedes.Por otra parte se ubica específicamente la urbanización Villas
de San Antonio, la cual consta de una entrada independiente, cinco calles
todas pobladas y dos zonas de áreas verdes, las mismas se dividen en
etapas o terrazas, las calles de la Urb. están pavimentadas con su respectivo
rallado, siendo ésta última el objeto de estudio para tal investigación.

Aproximación Comunitaria:

Consiste en un conjunto de procedimientos dirigidos a orientar la

intervención comunitaria. Establece los pasos que deben seguirse para tener
un acercamiento con las comunidades y hacer del abordaje un proceso
planificado, guiado, encaminado hacia la detección de necesidades
presentes en la comunidad cuyos integrantes identifican como problemas o
situaciones que le preocupan y afectan distintos ámbitos de su vida
cotidiana.

Para que el abordaje sea efectivo, eficiente, eficaz y genere un

impacto significativo, es necesario involucrar en este proceso a las mismas

43
personas de la comunidad, hacer de la bordaje no sólo una intervención
realizada por especialistas en el área, sino también una herramienta para la
participación democrática y protagónica, convirtiéndose así en Abordaje
Comunitario Participativo, cuya esencia sea el diálogo de saberes y el
impulso de espacios de concertación para viabilizar el desarrollo integral de
las comunidades.

Este abordaje comunitario participativo tiene como fundamento los

lineamientos estratégicos esbozados en El proyecto Nacional Simón Bolívar,
primer Plan Socialista 2007 2013, de igual manera, PDVSA a través de sus
macro procesos va a implementar dichos lineamientos estratégicos. Otros
fundamentos sobre los cuales va a sustentarse el abordaje comunitario son
las necesidades, fortalezas, potencialidades y saberes colectivos emanados
de la propia comunidad.

Búsqueda de la Información Sistemática:

A fin de presentar la información que ha sido recaudada de manera

sistemática, los datos correspondientes a cada aspecto del fenómeno
representan la realidad de los hechos. Ahora bien es competencia y
compromiso del estado ejercer su poder para asegurar el bienestar común
de la colectividad y en el caso de los discentes de la Universidad Nacional
Experimental de la Seguridad (UNES), llevar a la práctica uno de sus
objetivos principales, el cual es impulsar la participación protagónica del
pueblo venezolano, en la formación, ejecución y evaluación de políticas

44
públicas en materia de seguridad, siendo éstas el eje fundamental para
contribuir en la creación de una cultura de paz y seguridad ciudadana .

Por lo antes mencionado, se realizó una visita a la comunidad Urb.

Villas de San Antonio ubicada en Tinaquillo Estado Cojedes, donde se
abordó la problemática expuesta como lo es el caso de la inseguridad. De
acuerdo a la información recaudada por el sr José Cardona habitante de
dicha comunidad quién expresó alarmante preocupación, ya que son
víctimas del alto índice delictivo, lo cual aqueja a los habitantes de la
comunidad. Por tal razón se hizo una entrevista al sr José Cardona quién
muy educado y amablemente nos suministró importante información al
respeto.

El sr José Cardona señala, que una de las principales causas de la

inseguridad en la comunidad, es la falta de alumbrado público, deficiencia en
el servicio del transporte, tomando en cuenta que la zona es poco poblada y
se presta para tales escenarios de hurto. Al mismo tiempo manifestó las
necesidades requeridas por la comunidad como lo es el servicio de agua,
falta de patrullaje policial, aseo, cercado perimetral entre otras. Una vez
obtenida la información y planteadas ciertas inquietudes nos enfocamos en la
necesidad de realizar una asamblea de ciudadanos y ciudadanas con los
habitante de la urbanización, con el fin de notificarles la planificación de las
gestión a tramitar por el equipo de investigadores, con el propósito de llegar
a dar prontas y positivas alternativas de solución.

Por consiguiente se le planteó al sr José Cardona, emitir una carta

dirigida a los diferentes entes gubernamentales, con la intensión de informar
la problemática existente en cuanto a los servicios de agua, luz y seguridad,
a fin de obtener respuestas favorables y mayor contribución referida a la

45
protección y necesidades de los ciudadanos frente a los hechos de violencias
que son víctimas diariamente.

Diagrama Espina de Pescado:

El diagrama de causa-efecto también llamado diagrama de Espina de

Pescado, es una forma de organizar y representar las diferentes causas de
un problema. Este diagrama ayuda a graficar las causas del problema que se
estudia y analizarlas. Es llamado “Espina de Pescado” por la forma en que se
van colocando cada una de las causas o razones que originan un problema,
tiene la ventaja que permite visualizar de una manera muy rápida y clara, la
relación que tiene cada una de las causas con las demás razones que
inciden en el origen del problema. En algunas oportunidades son causas
independientes y en otras, existe una íntima relación entre ellas, las que
pueden estar actuando en cadena.

Gráficamente está constituida por un eje central horizontal que es

conocida como “espina central”. Posee varias flechas inclinadas que se
extienden hasta el eje central, en dirección de la boca del pez donde se haya
colocado el problema analizado. Cada espina contiene y representa un grupo
de causas que inciden en la existencia del problema. El diagrama causa-
efecto o Espina de Pescado busca las raíces del problema, va de las causas
principales a causas más profundas para facilitar la identificación de
soluciones, que en este caso pueden conducir a un plan de trabajo de lo que
puede ser un proyecto de formación donde compartamos saberes y prácticas
con las comunidades.

46
 Espina de Pescado

Gráfico Nº 2

Falta de alumbrado Robos constantes

público

Daños en las Falta de

celdas seguridad
fotosintéticas

Falta de Altos costos de

inversión la empresa de
vigilancia Inseguridad
en la zona,
villa de San
Antonio.
Falta de
Escasez de
compromiso de
funcionarios
los habitantes

Altos costos Atraso en la

de los organización y
materiales activación de misiones

Falta de cercado Falta de patrullaje

perimetral policial

Fuentes:Acosta, Monzón y Ramos (2017)

47
 Plan de Acción

Cuadro Nº 2

Objetivo Actividad Estrategia Recursos Fecha Evaluación

Fuentes:Acosta, Monzón y Ramos (2017)

48
 Conclusiones y Recomendaciones

Conclusiones

 Esta investigación permitió verificar la situación actual de

inseguridad que viven los habitantes de la comunidad Urb.
Villas de San Antonio ubicada en Tinaquillo Estado Cojedes.

 Se observó la falta de patrullaje policial.

 De igual forma se evidenció que los habitantes de dicha

comunidad carecen de los principales servicios públicos como
lo es agua, luz y transporte.

 Del mismo modo se observó un estado de preocupación por

parte de los habitantes de la comunidad, ya que son víctimas
de constantes robos.

 Finalmente los organismos competentes abocarse ante la

solución de este problema.

Recomendaciones

La seguridad es un derecho que proporciona a todo ser humano un

estado de plena confianza y protección ante situaciones de amenazas y
riesgos. Es decir, la seguridad es la encargada de velar por la protección de
la soberanía e integridad de cada uno de sus ciudadanos. Por tal razón se
plantea las siguientes recomendaciones:

49
 Los organismos competentes en materia de seguridad, deben
fortalecer cada una de sus acciones, estrategias y mecanismos
en cuanto al compromiso de trabajar en función de erradicar la
inseguridad en nuestro país.

 Elpresente proyecto recomienda como forma de organización, la

integración de los consejos comunales que contribuyen a la
comunidad y a su vez a la policía nacional para ofrecer las
herramientas necesarias que genere un ambiente de
convivencia armónico y por lo tanto más seguro y libre de
violencia.

 También mantener constante relación con la comunidad para

conocer a profundidad los diferentes problemas que estos
presenten.

 En tal sentido los organismos competentes actuar bajo el

marco de la ley y siempre al cuidado de la seguridad de todos
sus ciudadanos.

 Los organismos de seguridad deben impartir constante

formación en cuanto a la ética profesional y los valores
aplicables como seres integrales y a su vez los habitantes de la
comunidad organizarse para trabajar en función de solucionar
las problemáticas que actualmente presentan.

50
Anexos

51
52
 Diagrama de Actividades

Cuadro Nº 3

Actividades Tiempo de Tiempo de Tiempo de

Duración Duración Duración

Duración Semana I Semana II Semana III

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

Visitae inspección
a la comunidad

Entrevista al
consejo comunal

Asamblea de
ciudadanos

Diálogo ante la
comunidad

Fuentes: Acosta, Monzón y Ramos (2017)

53
 Sistematización del Instrumento

Cuadro Nº 4

Nodos Determinante Condicionante Riesgo Línea de

Problemáticos Investigación

Robos Falta de Altos costos de Atracos Gestión de

constantes seguridad la empresa de continuos riesgos
vigilancia

Falta de Daños en las Falta de Daños a los Investigación

alumbrado celdas inversión bienes, hurtos penal en el
publico fotosintéticas marco de la
seguridad
ciudadana

Falta de Escasez de Atraso en la Crecimiento de Ciencia policial

patrullaje funcionarios organización y la inseguridad y ciudadana
policial activación de ciudadana
las misiones

Falta de Falta de Altos costos de Inseguridad, Gestión de

cercado compromiso de los materiales Delincuencia riesgos
perimetral los habitantes

Fuentes: Acosta, Monzón y Ramos (2017)

Cuadro de Prioridades

54
 Cuadro Nº 5

Nodos Problemáticos Comunidad Investigador

Robos constantes 5 5

Falta de alumbrado 3 4

Falta de patrullaje policial 3 5

Falta de cercado 2 3
perimetral

Fuentes: Acosta, Monzón y Ramos (2017)

Estrategia de Acercamiento a la Realidad

55
 Cuadro Nº 6

Sesiones Actividades Tiempo Fecha

Visita e inspección Presentación y 4 hora 25 y 26/07/2017
a la comunidad saludo, supervisión
del área
Entrevista con el Dialogo referente a 3 horas 27 y 28/07/2017
consejo comunal la problemática
Asamblea de Conversatorio, 3 horas 31/07/2017
Ciudadanos preguntas
Dialogo con los Conversatorio con 4 horas 02/08/2017
habitantes de la alguno de los
comunidad habitantes
Fuentes: Acosta, Monzón y Ramos (2017)

56
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