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Solidário 2016
ICMS Solidário 2016
Desde 2011, a distribuição da parcela do ICMS para os municípios é feita obedecendo
a novos critérios. As mudanças resultaram de um intenso trabalho da Assembleia de
Minas com o objetivo de promover a redução das desigualdades regionais do Estado
ICMS
e incentivar a progressiva adesão dos municípios mineiros à execução das políticas
públicas. Preocupada em garantir uma legislação eficiente e de qualidade para os mi-
neiros, a ALMG vem desenvolvendo mecanismos de avaliação da eficiência das leis
que produz. Integrante do Direcionamento Estratégico da ALMG, o projeto Avaliação do
Impacto da Lei foi criado com esse objetivo, e a lei do ICMS Solidário foi escolhida como
primeira norma a ser avaliada. O projeto é pioneiro no âmbito nacional no que se refere
ao desenvolvimento de metodologias de avaliação do impacto da legislação produzida
no âmbito das casas legislativas. Além de proporcionar o conhecimento dos impactos
da lei, o acesso às informações relativas aos seus efeitos possibilitará aos deputados
estaduais o aperfeiçoamento das normas vigentes e uma produção legislativa mais
eficiente, que incorpore os princípios da transparência e do accountability à sociedade.
A escolha da Lei do ICMS Solidário como objeto do presente estudo se justifica plenamen-
te pela abrangência dos efeitos dessa norma sobre a gestão pública municipal, conse-
quentemente sobre a capacidade de geração de resultados das políticas públicas. Como
poderá ser constatado durante a leitura desta obra, a ALMG demonstra com os resultados
apurados que é possível intervir de forma cidadã na gestão pública mesmo em matéria
com ampla âncora constitucional, como a distribuição de receitas de ICMS, que de an-
temão tem vinculada parcela de três quartos do montante de recursos à geração de VAF
(Valor Adicionado Fiscal, relacionado à atividade econômica geradora de ICMS).
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