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BASES ADMINISTRATIVAS
DE LA
DISTRITO DE MIRAFLORES
2007
1
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MIRAFLORES
BASES ADMINISTRATIVAS DE LA
LICITACIÓN PÚBLICA ESPECIAL NACIONAL
No. 001- 2007 – CEPRI/MM
CONTENIDO
1. ORGANISMO CONCEDENTE
2. OBJETO DE LA LICITACIÓN
3. NORMAS APLICABLES
4. MODALIDAD DE CONCESIÓN
5. PLAZO DE CONCESIÓN
14. RECURSOS
ANEXO X Penalidades
3
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MIRAFLORES
BASES ADMINISTRATIVAS DE LA
LICITACIÓN PÚBLICA ESPECIAL NACIONAL
No. 001-2007 – CEPRI/MM
1. ORGANISMO CONCEDENTE
2. OBJETO DE LA LICITACIÓN
e) Limpieza de playas;
3. NORMAS APLICABLES
5
Decreto de Alcaldía N° 166 de la Municipalidad Metropolitana de
Lima, que establece el Texto Unico Ordenado del Reglamento de las
Inversiones Privadas en Obras Públicas de Infraestructura y de
Servicios Públicos Locales para la provincia de Lima.
Decreto de Alcaldía Nº 147-2002 de la Municipalidad Metropolitana
de Lima, Reglamento de la Ordenanza Nº 295.
Decreto de Alcaldía Nº 093-2003 de la Municipalidad Metropolitana
de Lima, que modifica el Decreto de Alcaldía Nº 147.
Ordenanza Nº 754 de la Municipalidad Metropolitana de Lima, que
modifica la Ordenanza Nº 295 que creó el Sistema Metropolitano de
Gestión de Residuos Sólidos.
Decreto de Alcaldía Nº 031-2005 de la Municipalidad Metropolitana
de Lima, que modifica el Decreto de Alcaldía Nº 147-2002.
Ordenanza Nº 231 de la Municipalidad de Miraflores, que aprueba el
Plan de Manejo de Residuos Sólidos en el distrito.
Decreto de Alcaldía N°007 de la Municipalidad de Miraflores que
amplía el horario establecido para el servicio de recolección de
residuos sólidos.
5. PLAZO DE LA CONCESIÓN
6.2. El monto ofertado por el postor no podrá ser mayor al monto referencial
mas el 7.02%, ni podrá ser inferior al 85%. Toda propuesta que no se
ajuste a este requerimiento quedará automáticamente descalificada.
9.1 Sólo podrán participar en esta Licitación los postores que fueron
precalificados y declarados aptos por la Municipalidad según los criterios
de precalificación contenidos en el Resumen Ejecutivo que se señala en
el numeral 10.1 de estas Bases Administrativas.
9.2 De igual manera, los postores deberán acreditar la compra de estas Bases
Administrativas dentro del plazo señalado en el numeral 10.3, de lo
contrario quedarán descalificados.
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10. CRONOGRAMA Y DESARROLLO DE LA LICITACIÓN
10.2. Convocatoria
10.4. Consultas
11.2. Cada sobre debe contener un original y una copia de los documentos y/o
propuestas presentadas. Las propuestas deberán ser presentadas
redactada en idioma español.
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d) Copia simple de Testimonio de la Escritura Pública de Constitución
Social del postor, así como de las modificaciones del Estatuto Social,
si las hubiera, con la correspondiente constancia de inscripción en el
Registro.de Personas Jurídicas.
Zona residencial,
Zonas de alta afluencia comercial y zona central,
Zonas de alta afluencia peatonal.
Modalidad de riego.
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13.1. El acto de recepción de propuestas se llevará a cabo en público, el día 19
de Diciembre de 2007, a las 16:00 horas, en el auditorio del Palacio
Municipal de Miraflores 2do. Piso, sito en la Av. Larco Nº 400, ante el
Comité Especial de Promoción de la Inversión Privada – CEPRI y con
intervención de un Notario Público, quien extenderá el Acta respectiva
respecto al desarrollo de dicha etapa.
14. RECURSOS
14.4. Dentro de los quince (15) días siguientes a la fecha en que haya
quedado consentida la Resolución de Adjudicación, la Municipalidad
procederá a devolver a los postores no ganadores la garantía de
presentación y seriedad de la propuesta. Las propuestas no ganadoras
quedarán en poder de la Municipalidad.
15.3. Si dentro del indicado plazo el postor que hubiese sido beneficiado con la
concesión no suscribe el contrato, perderá su derecho a la adjudicación
de la concesión.
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a.- Utilizar para la ejecución de los distintos servicios, personal con
pericia, capacitación y/o experiencia en sus respectivas
especialidades.
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El concesionario deberá facilitar el acceso a la información (GPS)
instalando un terminal en lugar que indique la municipalidad.
17.1. El Concesionario deberá cumplir con declarar y pagar todos los tributos
vigentes en el país y que le sean exigibles a la fecha de la Licitación, así
como los derechos y tributos que gravan la importación de equipos,
vehículos y materiales. Igualmente, son de cargo del Concesionario los
tributos que se generen como consecuencia de la ejecución del contrato
de concesión, tanto los impuestos vigentes como los que se creen con
posterioridad a la presentación de la propuesta.
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MIRAFLORES
ANEXOS
ANEXO X Penalidades
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ANEXO I
DEFINICIÓN DE TÉRMINOS
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ANEXO I
DEFINICIÓN DE TÉRMINOS
Animales Muertos: Animales que mueren por causas naturales, por enfermedades o
por accidente, y que se encuentran en la vía pública. No se incluye a los animales
sacrificados por disposiciones legales o aquellos restos originados en camales y
frigoríficos.
Comercio(s): Lugar donde se realiza actividad comercial y que cuenta con la debida
Licencia Municipal para el ejercicio de dicha actividad.
Cuadra: Tramo de la vía pública que se encuentra entre una calle y la siguiente.
Operador: Persona natural que realiza cualquier de las operaciones o procesos que
componen el manejo de los residuos sólidos, pudiendo ser o no el generador de los
mismos.
Postor: Persona jurídica que ha sido precalificada por el CEPRI y que participa en la
Licitación. Se le considera postor desde el momento en que presenta su propuesta.
Precio Ofertado: Precio de los servicios que el postor ofrece en su propuesta, según
lo estipulado en las Bases Administrativas y sus Anexos.
Pesaje de residuos: Peso de los residuos determinado con base al peso neto (tara y
destara) del vehículo de recolección o de transferencia (madrina), y que se efectúa en
el centro de operación final.
Peso Neto del Vehículo: Peso del vehículo sin operadores ni carga.
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Reaprovechar: Volver a obtener un beneficio del bien, artículo, elemento o parte del
mismo que constituye residuo sólido. Se reconoce como técnica de
aprovechamiento a través del reciclaje, recuperación o reutilización.
Resolución de Adjudicación: Acto administrativo emitido por el CEPRI, por medio del
cual se otorga la Buena Pro al postor que presentó la propuesta más conveniente de
acuerdo al sistema de calificación desarrollado en las presentes Bases Administrativas.
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Residuos de limpieza de espacios públicos: Son aquellos residuos generados por
los servicios de barrido y limpieza de pistas, veredas, plazas, parques y otras áreas
públicas.
Tierra: Aquélla que se encuentra naturalmente depositada en las vías públicas por
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efecto de mecanismos de transporte, como viento, lluvia y circulación peatonal y
vehicular.
Vía Pública: Áreas que se extienden entre una y otra línea municipal de edificación y
que incluye la vereda, el sardinel, la calzada, jardines y separadores, comprendiendo
además los sitios destinados a árboles, semáforos, carteles de señalización vertical,
postes telefónicos y de electricidad, o cualquier combinación de estos elementos que
se ubican entre ambas líneas de edificación.
Zona: Área específica sobre la cual el Concesionario prestará de manera exclusiva los
servicios contratados. En esta Licitación la zona es el área del Distrito de Miraflores.
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ANEXO II
LA PRESENTACIÓN DE LA
PROPUESTA ECONÓMICA
34
ANEXO II
I. SERVICIOS
5. Limpieza del mobiliario urbano del distrito (papeleras, bancas, farolas, postes
y planchas de policarbonato del puente Villena y barandas);
La oferta económica debe contener los costos de los servicios antes descritos, en
los cuales deberá incorporarse según corresponda, los costos referidos a los
servicios especiales de limpieza, al equipamiento del mobiliario urbano y al
programa de educación al usuario sobre los servicios.
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II. OFERTA ECONÓMICA
PRECIO
UNID. DE CANTIDAD
SERVICIO UNITARIO
MEDIDA ESTIMADA
(S/.)
Barrido de calles y avenidas. km-eje 186/día
Barrido de parques y plazas. 141
m2
000/día
Lavado y desinfección de calles,
Mes --------------
parques, plazas y monumentos.
Limpieza de los servicios higiénicos
Mes --------------
municipales.
Limpieza del mobiliario urbano del
Mes --------------
distrito.
Recolección, transporte y
tonelada 140/día
disposición final de residuos sólidos.
Recolección de maleza generado
por el mantenimiento de las áreas
m3 130/día
verdes publicas y de los puntos de
acopios de maleza en el distrito
Mantenimiento, conservación,
tratamiento y limpieza de áreas m2 790 000
verdes
TOTAL
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III. MONTO DE LA INVERSIÓN PARA LA CONCESION
37
ANEXO III
TÉRMINOS DE REFERENCIA
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ANEXO III
Todos los residuos producto del barrido, deberán embolsados, luego serán
recolectados y transportados por el servicio respectivo hasta el lugar de
disposición final aprobado por la autoridad competente.
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Los servicios deberán ser realizados con la frecuencia y en los días
determinados contemplados en el Plan de Trabajo o de Operaciones.
1.4. Personal
40
será procesada de acuerdo a la distancia efectiva de ejecución del servicio,
considerándose como indicador kilómetro – eje, para su cuantificación.
Todos los residuos producto del barrido y de las papeleras que hubierán en los
parques y plazas públicas, deberán ser embolsados, luego serán recolectados
y transportados por el servicio respectivo hasta el lugar de disposición final
aprobado por la autoridad competente.
2.4. Personal
Todas las operaciones deberán ser ejecutadas de modo tal que no dañen
los recipientes y con mínimo ruido.
j) Las cajas del vehículo recolector deberán ser cargadas de modo tal que
los residuos sólidos no se desparramen, no debiendo de ningún modo,
quedar expuestos en la vía pública.
3.3. Vehículos
)a Toda la flota operativa para este servicio será nueva con año de
fabricación 2007, y serán adquiridos directamente a su fabricante y/o
distribuidor autorizado en el Perú por el concesionario, conforme se
compruebe con su respectiva factura de compra, póliza de importación y
demás documentos correspondientes. Los vehículos solo podrán tener
registrado el kilometraje necesario para su traslado desde el local del
fabricante hasta el puerto o aeropuerto de embarque, y desde los
depósitos de Aduana al local del Concesionario. Asimismo, todos sus
sistemas serán nuevos y modelos de última generación.
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d) Los vehículos deberán ser mantenidos en perfectas condiciones de
funcionamiento, incluso las unidades de reserva. Están comprendidos en
esta exigencia, el buen estado de los neumáticos, el funcionamiento de
tacómetro, odómetro u horómetro, el estado de la pintura y de la limpieza,
constituyendo una obligación el lavado diario del camión y de la caja
compactadora con desinfección diaria.
g)Los vehículos deberán cumplir con los requisitos de las disposiciones y las
reglamentaciones de vialidad nacional y municipal de tránsito.
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3.4. Personal
3.5. Planeamiento
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3.8. Medición de los Servicios
4.2. Metodología
48
4.3. Equipamiento
4.4. Personal
Miraflores dispone de 06 baños fijos de uso público que están ubicados en:
Parque Reducto, Parque del Amor, Parque Kennedy, Complejo Villareal, Ciclo
Vía, Playa Redondo.
6.2. Metodología
6.3. Equipamiento
7. LIMPIEZA DE MONUMENTOS
7.2. Metodología
7.4. Personal
8.2. Metodología
8.4. Personal
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9.2. Servicios especiales en Barrido
Hay que diseñar también reglas y propuestas técnicas que lleven a la práctica
medidas de prevención, métodos de descontaminación y mitigación de efectos,
y estructuras jurídicas de control para evitar nuevos daños al ambiente y a las
personas.
11.2. Metodología
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El servicio consiste en el mantenimiento, conservación, tratamiento y limpieza
de las áreas verdes del distrito. En el Anexo VI de estas Bases Administrativas,
se presenta un cuadro donde señala las cantidades de parques y jardines
públicos (aproximadamente 1 088,000 m2) y la descripción de las actividades
que actualmente ejecuta la Municipalidad.
a) Corte de césped
Deberá comprender el servicio de corte de césped en parques, óvalos,
triángulos, bermas centrales de avenidas, pasajes, algunas quintas y bermas
laterales puntuales.
b) Perfilado y Limpieza
Esta labor debe ser realizada por los jardineros programados para el
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mantenimiento de los parques. Es una labor que debe consistir en mantener
bien recortada las bordeaduras de los macizos de plantas de manera que
mantengan una forma apropiada y que no invada veredas ni zonas aledañas;
asimismo, se debe limpiar las áreas verdes de todo agente intruso, desde
malahierba, hojarasca, excremento de canes y basura.
d) Poda de árboles
La poda de árboles en el distrito es una labor que se debe realizar con una
frecuencia programada que deberá ser propuesta por el concesionario
teniendo en cuenta los pedidos vecinales de ser pertinentes, y previa
inspección técnica.
Se deberá realizar podas de reducción de copa, limpieza, formación, sanitaria;
además se debe realizar la extracción de árboles muertos en pie y/o que
representen peligro alguno que atente contra la seguridad ciudadana.
En el caso de traslados, se realizará la evaluación técnica, en la cual se
considerará si es procedente técnicamente la realización del traslado con la
finalidad de no poner en riesgo la integridad de la especie arbórea;
considerado procedente el traslado, se debe emplear estimulantes radiculares
para mantener la formación radicular en buen estado y estimular su
desarrollo.
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j) Renovación de Diseños Ornamentales Paisajísticos
Obedecen a cubrir la necesidad de mejora de un área verde y tienen por
objetivo que los diseños de todas las áreas verdes del distrito sean parcial o
totalmente renovadas.
No se trabajarán diseños que no hayan sido revisados y visados por
el personal técnico de la Subgerencia de Parques y Jardines.
k) Tratamientos Foliares
El concesionario deberá proponer el sistema de tratamiento foliares
proponiendo los tipos de abonamiento tomando en consideración los aspectos
ambiéntales y de protección a la salud de los vecinos, en todos los casos de
trasplantes o resiembras y como fortificador ante ataque de plagas o
enfermedades deberán tener un propuesta.
m) Arborización
Las arborizaciones en el distrito se debe realizar previo estudio técnico y
evaluación de las zonas carentes de árboles en el distrito, en la cual se
verifica el espacio disponible, clima, disponibilidad de recurso hídrico;
considerándose el tamaño total que alcanzará el árbol en su adultez y las
dimensiones de las raíces adultas, a fin de que no perjudique los sistemas de
servicio público (agua y desagüe, alumbrado público, cableado aéreo).
Además existen pedidos vecinales en los cuales se solicita la arborización,
habilitación de jardineras, los cuales son tomados en cuenta para ser
incluidos dentro de la programación anual de arborización.
Las especies de árboles que deben utilizarse en esta actividad son:
Huaranhuay, Molle Costeño, Molle Serrano, debido a que el sistema radicular
de estas especies es de desarrollo moderado no ocasionando daños a la
infraestructura urbana, bajo requerimiento hídrico y porte mediano. Además
se incluyen otras especies como Ponciana, Ficus; los que son utilizados sólo
en espacios amplios donde su desarrollo no perjudique los servicios públicos.
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n) Renovación de Canales de Riego
Los canales de riego deben ser renovados ya que muchas de las tuberías
colapsan por ser antiguas, por lo que constantemente se debe de reemplazar.
los trabajos son ejecutados por los regadores quienes conocen los cauces de
riego. Debe de contarse con tubería de 8 y 10 pulgadas en algunos casos de
PVC y en otros de concreto.
Asimismo se deben ampliar las zonas de riego por canales mediante la
instalación de tuberías en sectores accesibles.
Se deben confeccionar permanentemente tapas para los buzones o cajas de
riego, las cuales son con frecuencia sustraídas o rotas.
12.2. Metodología
El Concesionario debe mantener un servicio regular de mantenimiento de las
áreas verdes, procediendo a los servicios indicados, los cuales deben ser
ejecutados en los parques y jardines determinados en el Plan de Servicio
presentado por el Concesionario al momento de formular su propuesta técnica.
12.4. Personal
61
12.5. Medición de los Servicios
62
ANEXO IV
63
ANEXO V
64
ANEXO V
Introducción
Los enunciados antes señalados buscan en todas las ciudades metrópolis lograr
ciudades en las cuales sus usuarios se sientan con la satisfacción de contar un
ambiente saludable, en la cual puedan realizar todas sus actividades con
tranquilidad y agrado personal.
Durante muchos años todo el sistema del manejo de los residuos sólidos y el ornato
de la ciudad solo contaba con una normatividad promulgada en el año de 1964, como
era el reglamento de Aseo Urbano y normas locales y a nivel distrital sobre el aspecto
de áreas verdes, como toda ciudad en crecimiento esta norma llegó a ser obsoleta y
fue reemplazada a nivel nacional por la Ley Nº 27314, Ley General de Residuos
Sólidos en el año 2000, posteriormente reglamentada en el año 2004; del mismo
modo la Municipalidad Metropolitana de Lima dicta la Ordenanza Nº 295 en la cual
crea el Sistema Metropolitano de Gestión de Residuos Sólidos en septiembre del año
2000 y reglamentada en enero del 2002.
Del mismo modo, desde el año 1990 el gobierno dictó una serie de normas con la
finalidad que los servicios públicos pudieran ser prestados por la empresa privada,
los cuales tienen por objetivo crear un ambiente adecuado y transparente para la
tercerización de estos servicios para una ciudad.
De hecho nace el Distrito de Miraflores, que se extiende desde los lindes del
Cercado de Lima. El Fundo Balconcillo que quedaba bajo su jurisdicción; y con él,
los no menos importantes de Barboncito, La Palma, Conde San Isidro, Lince,
Limatambo, Santa Cruz, Chacarilla; Armendáriz, con las tierras de Leuro y Ocharán
y la de los naturales, las Chacritas de San Francisco y de Mengoa. Sus extensas
tierras rurales, se desplegaban en torno a un pueblo insignificante, pero cargado de
tradición; desde remotos tiempos había sido sede de una densa sociedad indígena;
sus miembros se agrupaban, al decir de arqueólogos y cronistas en torno a un
monumento religioso, cuyas ruinas conocemos como la "Huaca Juliana" (nombre
cuya interpretación del aborigen, no ha sido suficientemente aclarado y corrompido
en el vocablo de Apariencia hispana). y que se vincula con otros monumentos de no
menos importancia en "Rímac Tampu" (Limatambo) y Maranga
Pero el Pueblo de San Miguel de Miraflores, que con este toponimio fue su
fundación con advocación al Santo Arcángel, príncipe de las milicias celestiales y
símbolo de bien sobre las potencias malignas, se olvidó rápidamente como sucedió
con muchos lugares españoles, subsistiendo tan solo poético de tan significativa
metáfora como signo de su auténtico blasón de su territorio. Pese a sus
monumentos históricos, la población como tal, y de su importancia, no surgió como
era de suponerse, en los fastos de nuestra metrópolis, pues ni las conferencias entre
el Virrey Pezuela y el libertador San Martín del 24 de Setiembre de 1820, ni los
esfuerzos físicos de magnates financieros, como Cabada y Schell, que fincaron
suntuosas fincas a raíz de la inauguración del ferrocarril inglés a Chorrillos en 1857,
ni la importancia nacional que adquiere por haber sido la sede de intentadas
reuniones diplomáticas de tregua en la casa que aquí tenía el dictador Nicolás de
Piérola, en los dolorosos días de la invasión chilena (enero de 1881), lograron
inquietar su apacibilidad pueblerina. Hasta los primeros años del siglo XX seguía
siendo un rincón urbano tranquilo, curando en gran parte sus heridas de batalla e
incendios, mientras crecían a la vera de sus alamedas y avenidas, los ficus y los
pinos que desde entonces ya tejían sus líricas leyendas. Sus alcaldes, Pedro
Renegri (1884-1886), Henrry Revett (1887-1889), Jose A. Larco (1891-1893),
Eleodoro Romero (1893-1895), Javier Conroy (1896-1897) y don Augusto Angulo
(1898-1903), se empeñan afanosamente de revivir su ambiente urbano a fines de
siglo.
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Aun en 1898, su estrecho territorio urbano lindaba por el norte con los terrenos del
fundo Surquillo y por el poniente, con la calle Bellavista; al oriente con los rieles del
ferrocarril a Lima y al sur, apenas esbozaban las dos primeras cuadras de Larco y
Porta, calles que ostentaban los gentilicios de preclaros Alcaldes.
El Municipio se empeñaba en urbanizar las tierras colindantes a la Alameda (hoy Av.
Ricardo Palma). No había aumentado mucho la población que Paz Soldan
consignaba en 1887, en su Diccionario Geográfico "un poco mas de 100 vecinos"; y
que según el Censo de la época, eran 636.
La razón de la Ciudad es problemática, sujeta a los imponderables en un proceso
urbano voluntario e ideal; el contenido mismo.
Qué factores imperaban entonces en este germinar?
Algunos podrían asignarlos a la facilidad del transporte y al tránsito; o a la expansión
demográfica capitalina que sobreviene a principios del siglo XX. Sin duda la Av.
Arequipa (Leguía en su creación urbanística, 1920), proyectada por el Arquitecto
Augusto Benavides en tiempo de la Presidencia de Don José Pardo, trajo este
acercamiento para los vecinos de la Capital, que buscaron en estos hábitos, un
sueño para su hogar. Pero no olvidemos que el Gobierno de Augusto B. Leguía
ponía a la mano y elegantemente urbanizado los terrenos de Santa Beatriz,
inmediatos a Lima con su hermoso "Parque de la Reserva". Por la Av. La Magdalena
(1898), hoy Av. Pérez Araníbar, que enlazaba en 1912 con la Av. Del Ejército a través
de las tierras del fundo Santa Cruz, ya la gente acudía con vehículos motorizados, a
nuestro Miraflores. El tranvía no era sino, un intermedio entre el elegante y
aristocrático Chorrillos y la Capital.
Otros factores podrían ser aducidos, como los de saneamiento u ornato. Entre 1903
y 1905, Miraflores recibía los beneficios de la instalación del agua potable y
desagüe; un alumbrado por gas incandescente, se pavimentaban las aceras con
locetones de cemento y los jardines públicos se arreglaban al mejor gusto del
momento. Un nuevo mercado, una comisaría urbana, la prolongación hacia el mar
de la Alameda; la plantación de los árboles en la Av. Colina (hoy Alfredo Benavides)
y la ornamentación del Malecón, eran atractivos. También ciertos factores
industriales así como los comerciantes comienzan a dar a la población cierta
independencia y autonomía. El balneario no es propiamente tal; mas es una
residencia apacible y cómoda que por su cercanía al mar, brinda una grata frescura
durante las escasas noches veraniegas. Quizás todos son factores concomitantes y
no hay mayor preponderancia de unos u otros.
Miraflores que a principios del siglo (1908) con la instalación del tranvía eléctrico que
desde unos cinco años atrás, alcanzaba una población de 1 258 habitantes, tiene
diez años después unos 5 400. Ya tiene 24 500 cuando la avenida que la une a Lima
facilita el tránsito de automóviles. Para 1931, arroja aproximadamente el doble de
esta cifra y hoy se ha sextuplicado y muy significativamente.
La apertura de la Av. José A. Larco en su prolongación hasta los límites urbanos del
sur, en la quebrada de Armendáriz, determina su rango de Ciudad, esto significaba
una nueva etapa en su urbanismo.
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Los límites del Distrito alcanzaban los linderos de la capital, con el Fundo
Balconcillos como la formación del barrio de La Victoria, redujo sus límites y
cercenaron parte de su territorio. Luego en 1931, el pujante barrio de San Isidro,
restó un nuevo segmento a su jurisdicción, en 1949 el barrio de Surquillo se
independizó de su gobierno municipal.
La tradición urbana de Miraflores es de tal magnitud, que mal podría resistir sin
perjuicio, una autoridad centralista y lejana. La subordinación parece contraria sus
designios; mientras que la filiación federativa, más bien fortalecería los propósitos
metropolitanos de una ciudad como Lima, la Gran Lima del futuro. La tradición de
Miraflores no es mera tradición formativa urbana, aglomerada y crecedera por
conveniencias económicas o comerciales. Es como esas vallas pletóricas y
maduras, reventando su carga de almendras sumosas, suculentas, tróficas. Hay en
la tradición de Miraflores, espíritu e intelectualidad; hay voluntad, hay designio; hay
sacrificio y honor. (extraído del Portal www.miraflores.gob.pe)
Ubicación
El distrito de Miraflores se encuentra ubicado en la parte sur del Cercado de Lima con
una superficie de 9,56 km2, a una altitud de 79 m.s.n.m. limitado por el norte con los
distritos de San Isidro y Surquillo, por el sur con Barranco, por el este con Surquillo y
Santiago de Surco y por el oeste con el Océano Pacifico y cuenta con una población
de 92 815 habitante estimada por el INEI al año 2002.
Por ello detallaremos los primeros como de exclusiva responsabilidad del usuario
como son la generación, el almacenamiento, la minimización todas ellas producto de
un trabajo de comunicación y educación para elevar el nivel conducta y nivel cultural.
Generación
TIPO DE
Nº RESIDUOS FUENTE DE GENERACION
1 Domiciliario Actividad domiciliaria
2 Locales comerciales de bienestar y
Comercial
servicios
3 De Barrido Barrido y limpieza de áreas públicas
4 Sanitarios Establecimientos de salud y afines
5 Diversas ramas de la industria de
Industriales
transformación, extracción y similares
6 Actividad de la construcción y
Escombros
demoliciones
7 Agropecuarios Actividad agrícola y pecuarias
8 Instalaciones de gran dimensión,
Especiales
complejidad o riesgo de operación
Almacenamiento
Hasta hace algunos años, el barrido era un servicio puesto en marcha solo por
unas cuantas municipalidades. En la actualidad, la mayoría de ellas lo practica.
Los distritos que han alcanzado su plena consolidación urbana (principalmente
70
pistas, veredas y servicios básicos) tienden a extender dicho servicio a la
totalidad de su jurisdicción.
Recolección
Son estas las características de nuestras calles que se agrava por la ausencia
de lluvias, lo cual obligará a las administraciones municipales efectuar esta
tarea para mantener el ornato de la ciudad.
Transporte y transferencia
Disposición final
Concluida con todas las fases del proceso de limpieza pública los residuos
deberán necesariamente ser trasladados un relleno sanitario autorizado en el
cual bajo técnicas saludables y ambientales se disponga finalmente los
residuos.
72
Si bien esta disposición final no se efectúa en el ámbito de la jurisdicción del
distrito la responsabilidad de una adecuada disposición no termina, por cuanto
continúa la responsabilidad de su tratamiento a cargo de la municipalidad
distrital.
Servicios complementarios
Diariamente se realiza:
Juegos Infantiles (rastrillado de arena, limpieza de toboganes,
barandas columpios y otros),
Ciclovías,
Bancas municipales (Limpieza, lavado y desinfección).
Papeleras urbanas (recojo de residuos, limpieza, lavado la parte interna
y externa)
74
El servicio de mantenimiento menor en pintura del mobiliario urbano:
75
1.11.10. Cuadrilla especial de limpieza de acción rápida (24 horas)
El aspecto general de las áreas verdes esta relacionado directamente con la utilidad
que se le de a la misma conservando un paisaje adecuado el cual permita disfrutarlo
visualmente como activamente.
De un tiempo a esta parte las áreas verdes se han consolidado en las ciudades a fin
de poder dar a los ciudadanos un ambiente saludable donde puedan desarrollar sus
actividades
Corte de Césped
Poda
Mejoramiento de suelos
Control fitosanitario
77
Se realiza mediante el uso de equipos de alta presión a fin de liberar a las
plantas del monóxido de carbono, polvo, materia inerte, etc.. Esta actividad se
realiza en forma sostenida y de acuerdo a los requerimientos puntuales de
cada una de las zonas del distrito en cualquier época del año.
Arborización
Riego
Por gravedad
Con camiones cisterna
Con motobombas
Tecnificado
3.1. Antecedentes
Para desarrollar esta actividad se efectúa con 306 trabajadores de los cuales
66 es personal nombrado.
78
3.2. Diagnostico interno del servicio
a) Barrido de Calles
Cada Barredor cuenta con 01 contenedor de 140 o 250 lt., 01 escoba T/baja
policía, 01 recogedor, 01 escoba metálica (opcional) para la limpieza de
los jardines del retiro municipal y 01 cono de seguridad.
Cada barredor barre una ruta asignada lo cual va ha depender del ancho de
la vereda, cantidad de árboles, población flotante, generación de tierra
entre otros; en promedio cada ruta fluctúa entre 1.6 a 2.5 Km-eje.
Los barredores van disponiendo los residuos sólidos en unos contenedores
móviles los cuales una vez llenados son dispuestos en la vía pública para
su recojo por una unidad, continuando con esta labor en las rutas
asignadas. En los casos que la unidad no llegara a tiempo para el recojo
de los residuos, el barredor continuará con sus labores utilizando bolsas
plásticas negras.
Se realiza asimismo la limpieza de los Parques Kennedy, 7 de Junio,
Salazar, Del Amor y el Ovalo Gutiérrez, cada sector es controlado por 01
supervisor quien verifica las labores diarias y realiza su informe
correspondiente.
El Servicio se realiza en tres (03) turnos con la frecuencia, horarios y
cantidad de rutas siguientes:
N° DE km -
TURNO FRECUENCIA HORARIO COBERTURA
RUTAS LINEALES
Todo el Distrito
Mañana Diaria 06:00 -14:00 86 372
(barrido)
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La labor de barrido de calles se realiza en el Distrito en 3 Zonas, cuya
rendimiento abarca desde 1.60 a 2.50 Km-eje, siendo supervisado por un
capataz por cada Zona, quien verifica las labores diarias del personal. El
área sobre la cual se presta este servicio esta estimada en 186 km –eje
(Turno Diurno).
Terminado el trabajo diario, los barredores son trasladados a los locales
autorizados para la limpieza y el almacenamiento de sus herramientas y el
aseo e higiene personal respectiva.
El servicio de barrido de parques y plazas comprende realizar la limpieza de
las plazas, plazuelas, parques, bulevares cuya finalidad será presentar todas
las limpias de residuos sólidos producto de los peatones, población flotante,
otros transeúntes y mascotas de la ciudad de acuerdo a las prioridades de las
zonas verdes del distrito.
N° DE
COBERTURA SECTORES FRECUENCIA HORARIOS
UNIDADES
100% del 07
07 Diaria 20:00-04:00
Distrito compactadoras
La unidad de recolección cuenta con una ruta preestablecida, las cuales una
vez cargadas con residuos estas se dirigen a la Planta de Transferencia para
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su descarga y continuar con su recorrido de acuerdo al Sector asignado.
N° DE
SECTORES FRECUENCIA HORARIOS
UNIDADES
01 Camión
01 Diaria 06:30-12:30 Volquete
(municipal)
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Recolección de Maleza.
N° DE
TURNO SECTORES FRECUENCIA HORARIOS
UNIDADES COBERTURA
Puntos de Acopio del
02 Camión
Sector A y de
MAÑANA AyB Diaria 06:00-14:00 Volquete
malecones y vías de
(municipal)
acceso a la playa.
Puntos de Acopio del
02 Camión Sector B y los
TARDE AyB Diaria 14:00-22:00 Volquete residuos generados
(municipal) por poda y puntos
temporales.
02 Camión
Repaso de las 02
NOCHE AyB Diaria 22:00-06:00 Volquete
Zonas
(municipal)
N° DE
FRECUENCIA HORARIOS COBERTURA
UNIDADES
01 camión
Lun. a Dom. cisterna y 01
Diaria Lavado de Veredas
23:00-05:00 unidad
baranda
Lun. a Sab. 01 camión Desinfección de
Diaria
06:30-12:30 baranda Puntos de Letrinas
84
espejos, lavatorios, sanitarios, y
trapeo constante de los pisos, con
Tarde Diaria 14:00-22:00
desinfección y mantenimiento
periódico de los servicios.
f) Operativos Especiales
Recojo de desmonte dejado por infractores en las vías públicas, por medio
de un (01) camión volquete y una (01) retroexcavadora.
Servicio
Barrido de Barrido de Recolección de Recolección de
Descripción
calles y parques y Maleza Residuos
avenidas plazas Sólidos
Unidades Km-eje m2 m3 ton
Cantidad/tiempo 186/día 141 000/día 3 900/mes 3 000/mes
86
El área verde pública total del distrito de Miraflores es 1 088 383,39 m2. Esta
área ha sido dividida de la siguiente manera:
METROS
CATEGORIA
CUDRADOS
PARQUES* 519 758,32
PLAZUELAS 9 116,60
OVALOS 8 723,42
TRIANGULOS 3 879,73
BERMAS CENTRALES 115 805,32
COMPLEJOS DEPORTIVOS 18 000,00
ACANTILADOS 300 000,00
BERMAS LATERALES 113 100,00
TOTAL 1´088.383.39
* Incluye Explanada Costa Verde
El Servicio de corte esta divido en 2 zonas: Zona Este y Zona Oeste, se cuenta
con 2 cuadrillas de 6 maquinistas cada una con maquinas desbrozadoras, cada
cuadrilla realiza un circuito de corte en cada una de estas zonas, También se
cuenta con una máquina SCAG de corte industrial (1 operador y un ayudante), la
cual realiza el corte de césped en áreas despejadas de gran extensión como el
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Estadio Municipal, Parque María Reiche, Parque Manuel Villavicencio.
Los maquinistas cuentan con uniforme completo, el cual consiste en: lentes de
plástico de protección frontal y lateral, guantes de cuero con sujetador a la
muñeca, botas media caña.
Esta labor es realizada por cada uno de los jardineros que están ubicados en los
parques. Es una labor diaria y consiste en mantener bien recortada las
bordeaduras de los macizos de plantas ornamentales de manera que mantenga
una forma apropiada y que no invada veredas ni zonas aledañas, asimismo se
limpian las áreas verdes de todo agente intruso, desde mala hierba, hojarasca,
excremento de canes, y basura.
Es una labor diaria clave para la calidad del mantenimiento en donde se requiere
criterio y experiencia. Los jardineros cuentan con espátulas de 4”, tijeras de dos
manos, guadañas y lampas recta.
1 espátula
1 tijera de mano
1 tijera de brazo
1 lampa recta
1 lampa cuchara
1 zapapico
1 pico
1 rastrillo
1 escoba metálica
1 carretilla bugui
50 m de manguera de polietileno de ¾ de pulg.
Para realizar un servicio óptimo además del equipo mencionado se cuenta con:
2 sogas
1 motosierra Husqvarna modelo 395xp
90
2 motosierras husqvarna modelo 345
1 cortaseto husqvarna modelo 325he3x.
2 comba 12 libras
2 lampa cuchara
2 zapa-pico
4 hachas
6 tijeras marca Bahco (2 tijeras pico de loro de 0.75m de largo, 2 tijeras
de dos manos de 0.57m de largo, 2 tijeras telescópicas)
Arnes de seguridad
Lentes de protección
Guantes de cuero
Casco de seguridad
Mascarilla
Protector de oídos
Chaleco de seguridad
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Es una labor de rutina realizada por dos (02) viveristas fumigadores, atendiendo
la solicitud de los supervisores zonales y visado por personal técnico de la
Subgerencia.
Se emplean productos químicos de distinta composición, como carbonatos,
piretroides, los cuales se encuentran en stock en el depósito de áreas verdes,
contándose con tres mochilas manuales de 20 litros.
Para estas labores los operarios emplean implementos de seguridad, para
protección ante los productos químicos, como:
Lentes de protección,
Guantes,
Mascaras con protección buco nasal
Poncho de material impermeable
La carreta motopulverizadora
2 mochilas a motor,
Lentes de protección
Guantes
Poncho de material impermeable.
Las avenidas que reciben este servicio son Av. El Ejército, Av. Angamos, Av.
Benavides, Av. Schell, Av. Larco, Av. 28 de Julio, Av. La Mar una vez a la semana.
Pudiendo indicarse otras áreas según inspecciones del Área técnica de 95 la
Subgerencia.
4.13. Arborización
Lampa cuchara
Zapapico
Carretilla – bugui
Tutores (palos de eucalipto de 3 m de altura total y 2” de diámetro, pintados
en color verde)
Amarre(alambre galvanizado N°16 y manguera de polietileno de 4.5mm de
diámetro)
Humus de lombriz
Tierra de chacra
Arena de río
Musgo
Humiforte
Fosnutren-r
12-12-12
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4.14. Renovación de Canales de Riego
Los canales de riego son renovados ya que muchas de las tuberías colapsan por
ser antiguas, por lo que constantemente son reemplazadas. Los trabajos son
ejecutados por los regadores quienes conocen los cauces de riego. Se cuenta
con tubería de 8 y 10 pulgadas en algunos casos de PVC y en otros de concreto.
Asimismo se amplían las zonas de riego por canales mediante la instalación de
tuberías en sectores accesibles.
Los canales a tajo abierto de las avenidas son reemplazadas por canales
revestidos, para lo cual se confeccionan permanentemente tapas para los
buzones o cajas de riego, las cuales son con frecuencia sustraídas o rotas.
Riego. Las áreas verdes del distrito son regadas con diferentes técnicas de
riego:
El día principal de riego es el martes de 6:00 am hasta la hora que deja de entrar
agua al distrito que es la 7:00 PM, por lo que este día los regadores trabajan
doble turno; también se efectúa riego los días domingo y eventualmente algún
día de la semana, según la disponibilidad del recurso.
También se les provee de una dotación de leche para evitar la intoxicación por
gases contaminantes.
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Riego con camión cisterna. En parques donde no hay otro sistema de riego o
en avenidas donde no entra el agua de regadío (aproximadamente 218,235 m2),
es necesario llevar el agua con camiones cisterna.
Todos los triángulos y algunos óvalos necesitan este riego, así como para el
abastecimiento de cisternas en parques o el riego de áreas verdes de bermas
centrales, jardineras de árboles o complementar el riego en verano o sequía.
Se cuenta con dos unidades cisterna de 9 000 galones y una de 5 000 galones,
los mismos que se abastecen de agua de pozo contratado. Así como con un total
de 9 chóferes trayleros (A3) y 14 ayudantes de camión. Este riego se realiza
mañana, tarde y noche.
4.16. Aereación
4.17. Supervisión
Es una labor diaria que tiene por objetivo el control de las diferentes tareas a
realizar, es fundamental para el buen desempeño de las funciones de
mantenimiento de áreas verdes, es realizada en el nivel operativo por un
supervisor general encargado de distribuir el personal y labores antes de salir a
la jornada de trabajo, durante la cual supervisa que sea llevada a cabo con
normalidad. Informa diariamente mediante parte escrito respecto a las principales
100
actividades y cualquier eventualidad que pudiera suceder. Cuenta con
radiocomunicación y movilidad permanente. Además se ha dividido el distrito en
cuatro zonas de supervisión, donde cuatro supervisores zonales están a cargo
del desarrollo de las labores, verificando el desempeño del personal y evaluando
de forma permanente su eficiencia. Estos supervisores reportan diariamente
acerca del desarrollo de la jornada. Asimismo se cuenta con supervisores o
encargados de diferentes actividades puntuales tales como: supervisor de riego
por canales y encargado de vivero.
Estas labores son realizadas por 2 gasfiteros los cuales cuentan con:
101
1 polo manga corta
1 camisaco
1 pantalón
1par de botas de media caña de jebe
1 par de zapatillas
1 par de guantes de caucho impermeable.
1 par de guantes de jebe.
2 Lampas cuchara
2 Picos
1 Comba de 20 Libras
1 Comba de 25 Libras
2 barretas
1 Vailejo
1 Frotacho de 10 x 15
1 Frotacho de 20 x 30
1 Plomada
1 Nivel
4.22. Insectario
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ANEXO VI
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