LA EDUCACIÓN ENCIERRA UN TESORO

INTRODUCCIÓN: LA EDUCACIÓN O LA UTOPÍA NECESARIA

La educación constituye un instrumento indispensable para que la

humanidad pueda
progresar hacia los ideales de paz, libertad y justicia social.
La Comisión considera las
políticas educativas como un proceso permanente de
enriquecimiento de los
conocimientos y como una estructura privilegiada de las personas
y de las relaciones
entre individuos, entre grupos y entre naciones.

Capítulo 1: De la comunidad de base a la sociedad mundial.

La interdependencia planetaria y la mundialización son fenómenos

capitales de
nuestra época, que hoy en día están actuando. Es necesaria una
reflexión global sobre
las funciones y estructuras de las organizaciones
internacionales.

La extremada rapidez del crecimiento demográfico mundial es el

telón de fondo de
esta problemática. Esta mundialización provoca una inevitable
tensión en los sistemas educativos, por lo que casi un quinto de
la población mundial están escolarizados.

El fenómeno de la mundialización afecta en primer lugar a la

economía. La mundialización ha modificado el mapa económico del
mundo, haciendo más
patente la separación entre los ganadores y los perdedores del
desarrollo. Otra característica es la construcción de redes
científicas y tecnológicas que unen los centros de investigación
y las grandes empresas. La mundialización se extiende también
hacia las actividades delictivas, es decir, lo que se conoce
como dinero sucio.

Las desigualdades de desarrollo se han agravado en algunos casos

y se observa que
los países más pobres van sin rumbo. Los países ricos cada vez
pueden negarse menos a
la exigencia imperiosa de solidaridad internacional activa para
garantizar el futuro
común, es decir, un mundo más justo.

Capítulo 2: De la cohesión social a la participación

democrática.

La cohesión de toda sociedad humana procede de un conjunto de

actividades,
proyectos comunes y valores compartidos. Los vínculos materiales
y espirituales se
enriquecen con el tiempo y se convierten en patrimonio cultural,
que origina el
sentimiento de pertenencia y solidaridad. La ecuación debe
establecer vínculos sociales
entre los individuos. Su finalidad es el pleno desarrollo del
ser humano en su dimensión
social. Los sistemas educativos sufren una serie de tensiones
pero al mismo tiempo
mantienen el principio de homogeneidad que implica la necesidad
de respetar reglas
comunes. La ecuación debe asumir la difícil tarea de transformar
la diversidad en un
factor positivo de entendimiento mutuo entre los individuos y
los grupos humanos.

La educación puede ser un factor de cohesión y al mismo tiempo

debe evitar ser un
factor de exclusión social. Un principio fundamental que no
debemos olvidar es el
respecto de la diversidad y especificad de los individuos. La
educación ha de tener en
cuenta la riqueza de las expresiones culturales de cada uno de
los grupos que compone
la sociedad. Es muy importante plantear la cuestión del
pluralismo cultural y lingüístico
en todas las poblaciones. Es también importante promover una
educación intercultural
que sea realmente un factor de cohesión y paz. Es por ello
necesario que los sistemas
educativos no conduzcas a exclusiones.
La lucha contra el fracaso debe ser un imperativo social. La
importancia de fomentar
la imaginación y creatividad tanto en el niño como en el adulto.
El objetivo de la
escuela será dar todas las oportunidades de descubrir y
experimentar.

El sistema educativo tiene por misión preparar a cada uno para

participar activamente durante toda la vida en un proyecto de
sociedad, desarrollando sus competencias sociales y fomentando
el trabajo en equipo. La educación cívica constituye para el
alumno un conjunto complejo que abarca a la vez la adhesión a
unos valores, la adquisición de unos conocimientos y el
aprendizaje de prácticas de participación en la vida pública. La
enseñanza deber ser un proceso de formación del juicio. La
educación de cada ciudadano debe continuar durante toda la vida,
para convertirse en eje de la sociedad civil y de la democracia
viva.

La revolución tecnológica que alcanza todas las esferas de la

sociedad, es muy importante para comprender nuestra modernidad.
Pero a la vez esta revolución puede causar rupturas ente
aquellos que han sabido adaptarse y los que no (porque no
pueden). De esta forma aumenta la disparidad entre los países
desarrollados y los países en desarrollo.

Los sistemas educativos deben aportar los modos de socialización

indispensables y sentar las bases mismas de ciudadanía adaptada
a las sociedades de la información.

Capítulo 3: Del crecimiento económico al desarrollo humano.

Los avances se deben ante todo a la capacidad del ser humano de

dominar y organizar su entorno en función de sus necesidades.
Los motores fundamentales del progreso económico son las
ciencias y la educación. Por lo tanto es muy importante definir
la educación en función del ser humano.

Se ha creado una forma de desarrollo fundado en el crecimiento

económico, lo que ha provocado profundas desigualdades, y los
ritmos de progresión son muy diferentes según el país. Se han
acentuado las desigualdades a raíz de la competencia entre los
países y los distintos grupos humanos. Estas desigualdades se
explican por el disfuncionamiento de los mercados y por la
índole intrínsecamente desigualitaria del sistema político
mundial.

Debido a la presión del progreso técnico y la modernización, ha

aumentado, en la mayoría de los países, la demanda de una
educación con fines económicos. En numerosos países
industrializados se observa un aumento considerable de los
recursos financieros asignados a la forma permanente.

La actividad de educación y formación se ha convertido en uno de

los principales motores de desarrollo. Pero las desigualdades
siguen siendo muy graves en materia científica y de
investigación y desarrollo. El éxodo de profesionales hacia los
países ricos acentúa este fenómeno.

La inversión en educación e investigación constituye una gran

necesidad. Los sistemas educativos de los países en desarrollo
se organizan en función de necesidades propias de los países
industrializados. Los países industrializados se benefician de
las capacidades de los inmigrantes.

Una de las primeras funciones de la educación consiste en lograr

que la humanidad pueda dirigir cabalmente su propio desarrollo.
La educación básica para todos es absolutamente vital, deberá
abarcar todos los elementos del saber necesarios para acceder
eventualmente a otros niveles de formación. Deberá dar a cada
persona los medios de modela libremente su vida y participar en
la evolución de la sociedad.
Los elementos de la estrategia educativa se deberán concebir de
modo coordinado y complementario. La Comisión propone sobre todo
destacar que la meta del desarrollo humano lleva a superar toda
concepción de la ecuación que se estrechamente utilitaria.

Capítulo 4: Los cuatro pilares de la educación

Aprender para conocer supone: aprender a aprender, ejercitando

la atención, la memoria (antídoto necesario contra la invasión
de las informaciones de los medios de comunicación) y el
pensamiento (debe entrañar una articulación entre lo concreto y
lo abstracto). Tanto en la enseñanza como en la educación se
deberían de combinar estos métodos, es decir, el deductivo en
inductivo.

Puede considerarse que la enseñanza básica tiene éxito si aporta

el impulso y las bases que permitirán seguir aprendiendo durante
toda la vida.

Este aprendizaje y el anterior son en gran medida indisociables.

Pero el aprender a hacer está estrechamente vinculado a la
formación profesional. El objetivo es enseñar al alumno a poner
en práctica sus conocimientos, y adaptar la enseñanza al futuro
mercado de trabajo, cuya evolución actualmente no se puede
predecir. En este aprendizaje está presente el principio de
enseñanza activa, el alumno se debe realizar por sí mismo.

En los países en desarrollo aún tiene una economía de

subsistencia. Los conocimientos técnicos son los tradicionales.
Se basan en adquirir a la vez una calificación social y una
formación profesional. La gran pregunta a esta diferencia, es
cómo participar en la creación del futuro de estos países.

La educación debe contribuir al desarrollo global de cada

persona: cuerpo y mente, inteligencia, sensibilidad, sentido
estético, responsabilidad individual, espiritualidad. La función
esencial de la educación es conferir a todos los seres humanos
la libertad de pensamiento, de juicio, de sentimientos y de
imaginación que necesiten para que sus talentos alcancen la
plenitud y seguir siendo artífices de su destino. Señalar la
importancia de fomentar la imaginación y creatividad tanto en el
niño como en el adulto. El objetivo de la escuela será dar todas
las oportunidades de descubrir y experimentar.

Capítulo 5: La educación a lo largo de la vida.

La educación tiene un lugar cada vez mayor en la vida de las

personas, por diferentes
causas: períodos de la vida, acortamiento del período de
actividad profesional,
multiplicación de las posibilidades de aprendizaje fuera del
aula. Por lo tanto, es
indispensable reflexionar nuevamente acerca de la distinción
tradicional entre educación
básica y educación permanente.

La ecuación a lo largo de la vida es casi una realidad. Cada día

hay una mayor
necesidad de desarrollar una capacitación permanente. A cada
individuo se le debe dar
la oportunidad de elegir su destino. Si la educación básica va
bien, hay un deseo de
seguir aprendiendo. Pero existe un gran problema que es el de
igualdad de
oportunidades, y por desgracia a medida que se generaliza el
deseo de aprender aparece
el riesgo de que se acentúe la desigualdad.

La educación debe permitir tomar conciencia de sí mismo y de su

entorno y
desempeñar su función social en el mundo del trabajo y en la
vida pública. Hoy día se
tiende a volver ala idea de una educación pluridimensional
escalonada durante toda la
vida, que coincide con las instituciones fundamentales de los
principales pensadores de
la educación en el pasado y en diferentes culturas.

Capítulo 6: De la educación básica a la universidad.

La importancia de la educación formal, en beneficio de la

educación extraescolar o no formal, en los sistemas educativos,
se forjan las capacidades y las aptitudes que permitirán a cada
cual seguir aprendiendo. La formación escolar y extraescolar se
fecunda mutuamente.

En la fase de educación básica (enseñanza preescolar y primaria)

se fraguan actitudes hacia el aprendizaje que durarán toda la
vida. Es preciso que cada individuo domine los conocimientos que
le son indispensables para comprender el mundo en que vive.

La enseñanza secundaria hay que concebirla como una especie de

“eje” en la vida de cada individuo. En ella es donde los jóvenes
deben poder determinarse en función de sus aficiones y
aptitudes, pueden adquirir las capacidades que les permitirán
realizar plenamente su vida de adultos. La enseñanza deberá
adaptarse a los distintos procesos de acceso de los adolescentes
a la madurez, y a las necesidades de la vida económica y social.
Hay que diversificar las trayectorias escolares del os alumnos,
para ajustarlas a la diversidad del os talentos, al fomento de
la alternancia para acercar la escuela al mundo laboral, y dotar
a los adolescentes de los medios necesarios para afrontar las
realidades sociales y profesionales.
La enseñanza superior crea, conserva y transmite el saber en los
niveles más elevados. Deben conjugar la equidad con la
excelencia, en particular, las universidades deben mostrar el
camino con períodos de estudios entreverados con períodos de
trabajo.

La educación es universal y específica. Para escapar a la

segregación educativa que divide hoy el mundo, hay que colmar el
“déficit de conocimientos”. Si se definen las capacidades
cognoscitivas y afectivas que es preciso fomentar y el acervo de
conocimientos esenciales que la educación básica debe trasmitir,
los especialistas en educación podrán lograr que todos los
niños, tanto en los países en desarrollo como en los países
industrializados, adquieras un mínimo de capacidades en los
principales ámbitos de las aptitudes cognoscitivas.

En inicio de socialización los niños a los que se imparte una

educación destinada especialmente a la primera infancia están
favorablemente dispuestos hacia la escuela, contribuye a la
igualdad y facilita la integración escolar. La educación de la
primera infancia está todavía muy poco desarrollada en la
mayoría de los países, y se puede integrar a través de programas
de educación comunitaria.

La familia es la primera escuela del niño, pero cuando falta un

entorno familiar o éste es deficiente, corresponde a la escuela
mantener vivas, e incluso establecer las capacidades virtuales
de aprendizaje. Los niños procedentes de medios desfavorecidos
deben ser objeto de esfuerzos concertados por parte de los
educadores. Cuando hay niños con necesidades específicas que no
pueden ser atendidas dentro de la familia, corresponde a la
escuela prestar la ayuda y la orientación especializada.

La enseñanza secundaria es el período en el que se revelan y

cuajan los talentos más variados (lenguas, ciencias y cultura
general) deberían ser enriquecidos y actualizados a fin de que
correspondiesen a la mundialización, al entendimiento
intercultural y a la utilización de la ciencia al servicio del
desarrollo humano. Hay que preocuparse más por la calidad. Es
preciso que los alumnos puedan adquirir en la escuela el
instrumental que les permita, por un lado, dominar las
tecnologías nuevas y, por otro, hace frente a los conflictos y a
la violencia. Hay que cultivar en ellos la creatividad y la
empatía.

Las enseñanzas teóricas que se imparten en secundaria sirven

para preparar a los jóvenes para los estudios superiores,
dejando a un lado el trabajo y la vida. Uno de los objetivos
debería ser la preparación para la vida activa. La enseñanza y
la formación técnicas y profesionales que preparan a los
técnicos y artesanos de nivel medio son particularmente
importantes para los países en desarrollo. La formación
profesional debe conciliar dos objetivos divergentes: la
preparación para los empleos existentes en la actualidad y la
capacidad de adaptación a empleos que ni siquiera son
imaginables ahora.

La orientación profesional permite a los alumnos escoger entre

diferentes ramas para el mundo laboral. La elección de una rama
particular de la enseñanza profesional debería basarse en una
evaluación seria que permitiera determinar los puntos fuertes y
los puntos flacos de los alumnos.

La orientación supone una evaluación basada en una combinación

sutil de criterios educativos y de previsión de la futura
personalidad adolescente, a través de unos orientadores
profesionales disponibles para facilitar la elección del ámbito
de estudios.

Las instituciones de enseñanza superior mantienen un potencial

de investigación de alto nivel en sus ámbitos de competencia,
hacen progresar al saber. La investigación debe ser
independiente y no hay que sacrificar la calidad de la ciencia a
un afán de productividad inmediata. Los establecimientos de
enseñanza superior cumplen una función decisiva en la formación
de los docentes, en el establecimiento de vínculos con los
institutos pedagógicos y en la preparación de los profesores de
formación pedagógica.

El fracaso escolar afecta a todas las categoría sociales. Sus

formas son múltiples: repeticiones de curso, abandono de los
estudios, conclusión de estudios sin competencias ni
cualificaciones… El fracaso escolar es una catástrofe desoladora
en el plano moral, humano y social.

Las medidas requieren detectar las desventajas que padecen

dichos alumnos y adoptar políticas de discriminación positiva.
Organizar sistemas de apoyo, todo ello supone ritmos de
enseñanza específicos y cursos con un número reducido de
alumnos.

Capítulo 7: El personal docente en busca de nuevas

perspectivas.

Hoy en día los niños llegan a la escuela cada vez más

influenciados por los medios de comunicación, que compiten con
lo que los niños aprenden en las aulas. Los docentes y la
escuela han de afrontar nuevas tareas: convertir la escuela en
un lugar más atractivo para los alumnos y facilitarles la clave
de un verdadero entendimiento de la sociedad de la información.
Por otra parte, se espera de ellos que hagan frente a los
problemas sociales y orienten a los alumnos sobre ellos. Además
de encontrar el equilibrio entre tradición y modernidad, ideas y
actitudes y el contenido adecuado a cada programa.

Hoy día el público considera cada ve más que tiene derecho a

opinar sobre las decisiones relativas a la organización escolar.
El docente debe establecer una relación con el alumno
convirtiéndose en el que imparte conocimientos como en el que
ayuda a encontrarlos, organizar y manejar esos conocimientos
guiando las mentes pero manteniéndose muy firme en cuanto a los
valores fundamentales que deben regir toda la vida.

El aumento de la población escolar ha traído como consecuencia

la contratación masiva de docentes y no siempre ha sido posible
encontrar candidatos cualificados, además la acogida de alumnos
con graves dificultades sociales o familiares impone a los
docentes nuevas tareas para las que no están preparados. Cuanto
más graves son los obstáculos a superar el alumno, más se le
exige al maestro.