Ciclo de vida de los proyectos

IDEA

PERFIL
Pre -
inversión PREFACTIBILIDAD

FACTIBILIDAD

DISEÑO
Inversión
EJECUCIÓN

Operación
En marcha
 CICLO DEL PROYECTO

Estado Etapa Tipo de

Evaluación
Idea
Preinversión Perfil Evaluación
Prefactibilidad Exante
Factibilidad
Diseño Seguimiento
Inversión
Ejecución Físico/Financiero

En marcha Evaluación
Operación
Expost
 ETAPA IDEA

Una fuente importante de ideas son los

planes nacionales y programas locales.
En esta etapa se plantea y analiza el problema
o necesidad que se pretende satisfacer,
estableciendo su magnitud y señalando a
quiénes afectan las deficiencias detectadas
(comunidades, regiones, país).

Se espera identificar todas las

alternativas de solución del problema
detectado.
 ETAPA PERFIL

Se estudian todos los antecedentes que

permiten formar un juicio respecto a la
conveniencia y viabilidad técnica y económica
de realizar el proyecto. Se trabaja en lo posible
con información secundaria. El fin es
analizar la viabilidad de las distintas
alternativas, descartando las no
recomendables.
 ETAPA PREFACTIBILIDAD

Se examinan en detalle las alternativas viables

desde el punto de vista de mercado, técnico,
institucional, administrativo y financiero tratadas en
la etapa de perfil, descartando las menos atractivas.

Se utiliza información primaria cuando la secundaria

no es suficiente para contrastar las hipótesis
relevantes del proyecto.

Esta etapa incluye análisis de sensibilidad sobre los

resultados de la evaluación. Según los resultados de la
evaluación del proyecto, se recomienda ejecutarlo,
postergarlo, abandonarlo o continuar su estudio, es decir,
pasarlo a factibilidad.
 ETAPA FACTIBILIDAD
Se enfoca hacia el examen detallado y
preciso de la alternativa que se ha
considerado más recomendable en la etapa
de prefactibilidad; esto es, poner todo el
esfuerzo para medir y valorar en la forma más
precisa los costos y beneficios.

Como la formulación a este nivel precisa

disponer de tiempo y recursos, los proyectos
que llegan a esta etapa deben ser
aquellos sobre los cuales no hay duda de
su conveniencia.
 PREGUNTAS COMUNES EN PROYECTOS

CUÁL problema a solucionar: Situación a transformar

QUÉ se quiere hacer: Naturaleza del Proyecto
POR QUÉ se quiere hacer: Origen y fundamentación
CUÁNTO se quiere hacer: Metas
DÓNDE se quiere hacer: Localización física.
CÓMO se va a hacer: Actividades y Tareas
CUÁNDO se va a hacer: Cronograma
A QUIÉNES va dirigido: invol. Beneficiarios
QUIÉNES lo van a hacer: invol. Recursos Humanos
CON QUÉ se va a hacer: Recursos Materiales
QUIENES lo van a financiar :invol. Recursos Financieros
NATURALEZA DE LOS PROYECTOS
DE INVERSIÓN

Proyectos Privados

Proyectos Públicos
 PROYECTO DE INVERSIÓN PRIVADA

Es realizado por empresarios para satisfacer

sus expectativas. Los beneficios que este actor
económico espera del proyecto son los
resultantes del valor de la venta menos los
costos – FCs - de los productos (bienes o
servicios) que generará el proyecto.

Hay tres actores econòmicos ¿?

 Función Financiera

INVERSIONES RECURSOS

Rentab* Costo Kapit.

>
eva
 PROYECTO EN MARCHA

VARIABLES

FCS*
VS


1 2 3 4 5 . . . n

IS
 PROYECTO EN MARCHA

T(1+g)n-1

T(1+g)
T


1 2 3 ... n
i

IS
 PROYECTO DE INVERSIÓN PRIVADA

El empresario tiene varias alternativas de inversión,

por lo que espera que el capital colocado en el proyecto
le ofrezca un rendimiento que sea superior -o por lo
menos igual- al que obtendría en las inversiones
alternas.

Es decir que tiene un “costo de oportunidad del

capital”.
 PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Los proyectos de inversión pública son un

instrumento de intervención del Estado en
aquellas áreas que corresponden a su misión y
naturaleza.

CPC. Art. 51, 71, 339.

 Las principales responsabilidades del Estado :

(i) asegurar la provisión de bienes públicos y bienes

meritorios,
(ii) limitar las acciones que generan externalidades negativas y
compensar a quienes llevan a cabo actividades generadoras
de externalidades positivas,
(iii) propender por la mayor competencia en los mercados y
vigilar y regular los mercados no competitivos,
(iv) proteger los segmentos más vulnerables
de la ciudadanía,
(v) garantizar la igualdad de oportunidades a la población y
mejorar la distribución del ingreso, (pol. soc.)
y (vi) estabilizar la economía.
M. Càrdenas
PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

El objetivo principal es el de atender a una

población carente de un determinado servicio
(o conjunto de servicios); y los beneficios
regularmente se expresan por el nivel de
satisfacción de la necesidad para los
usuarios del proyecto; siempre y cuando el
costo de oportunidad social de los recursos
lo justifique.
 PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Los beneficios de los proyectos de inversión

pública tienden a medirse "por fuera del
proyecto", por el impacto que genera en
un ambiente concreto, por los efectos que
ocasiona en una comunidad determinada.
“EXTERNALIDADES”
 TIPOS DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Los proyectos de inversión pública pueden ser

clasificados así:

1- Proyectos productivos ( EMPR.)

Tienen como fin instalar una capacidad
transformadora de insumos para producir bienes
destinados a satisfacer necesidades de
consumo.
Ej:producción agropecuaria, explotación minera
o de transformación industrial.
 TIPOS DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

2 - Proyectos de infraestructura ( EMPR.)

Tienen como propósito fundamental
generar condiciones facilitadoras,
inductoras, o impulsoras de desarrollo
económico. También llamados "proyectos
de infraestructura económica".
Ej : un aeropuerto, electrificacion.
 TIPOS DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

3 -Proyectos sociales
Llamados "proyectos de beneficio (o
infraestructura) social". Están destinados
principalmente a satisfacer necesidades
sociales en una comunidad de usuarios
mediante el aprovechamiento inmediato de
los servicios producidos.
Ejemplo:proyectos de: salud, saneamiento
básico, educación.
CPC. Art. 357, 366
 TIPOS DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

4 - Proyectos - programa

Su objetivo básico es apoyar a los proyectos

productivos, de infraestructura y sociales.

Ejemplos: capacitación, alfabetización,

vacunación, campañas de educación ciudadana,
medio ambiente.
 TIPOS DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

5 - Los llamados "estudios básicos" son

proyectos que no generan beneficios directos
pero permiten identificar futuros proyectos.
Aquí se contemplan, por ejemplo, los
proyectos de investigación.
 MARCO LÒGICO
CONSTRUCCION DE INDICADORES

ARBOL DE PROBLEMAS
 ANÀLISIS DE INVOLUCRADOS
• - INSTITUCIONES PÙBLICAS,
• - ONGs,
• - CÀMARAS DE COMERCIO,
• - POLÌTICOS Y EMPRESARIOS,
• - AMBIENTALISTAS,
• - COMUNIDAD & GRUPOS SOCIALES,
• - SECTOR FINANCIERO.

CUÁL ES SU INTENSIDAD A FAVOR O EN

CONTRA DEL PROYECTO ???
 cuàl es el
PROBLEMA a
solucionar
???
 IDENTIFICACION DEL PROBLEMA

Como el objetivo de un proyecto es solucionar

un problema, es indispensable, antes de iniciar
el diseño del proyecto, describir claramente
cuál es el problema que se pretende
solucionar.

No se puede llegar a la solución satisfactoria de

un problema si éste se desconoce. Para
solucionar un problema la clave esta en su
correcta identificación.
 IDENTIFICACIÒN DEL PROBLEMA

-DESCRIPCIÒN: descriptores e indicadores.

-UBICACIÒN: barrio, localidad, vereda, instituciòn.

-MAGNITUD DEL PROBLEMA: què importancia tiene; %, %.

-POBLACIÒN AFECTADA: concentrada o dispersa.

-CRONOLOGÍA: desde cuando existe, se ha incrementado ?

-CAUSAS Y EFECTOS.
 PLANTEAMIENTO PROBLEMA

1. Seleccionar los “principales problemas“de la

comunidad:

Ejemplos:
• Desabastecimiento agua potable
• Inseguridad Personal
• Desnutrición Infantil
• Deficientes Servicios de Salud
• Contaminación Ambiental
• Pobreza Crítica y Desempleo
 PLANTEAMIENTO PROBLEMA

2. Precisión del Problema

Un problema se precisa mediante su descripción.

La descripción de un problema expresa los
síntomas del mismo. Estos síntomas se
enumeran como un conjunto de descriptores e
indicadores de los hechos que verifican la
existencia del problema.
 PLANTEAMIENTO PROBLEMA
EJEMPLO - Si el problema es:

Desabastecimiento de Agua Potable en el Barrio

la Granja

descriptor: D1)
Las viviendas carecen del servicio de agua
potable

indicador : I1)
El 50% de las viviendas del Barrio carecen de
servicio de agua potable
 PLANTEAMIENTO PROBLEMA
descriptor: D2) El servicio de agua potable no es
continúo
indicador: I2)
En las Casas el Servicio de Agua Potable es de Seis
(6) Horas al Día

Evolución del Problema:

D3= D1+D2
I3): I1 + I2
Hay incremento de las viviendas sin agua y tiende
a disminuir el número de horas del servicio ¿?.
 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Al contestar estas preguntas, se están
identificando las causas y su
interrelación.

Para conocer la trascendencia del

problema Y examinar sus repercusiones
SE exploran los efectos que ocasiona.
 ÁRBOL DE PROBLEMAS

Definido un solo problema, al cual se quiere y

se puede atender, procedemos a identificar sus
causas y sus efectos en un ARBOL DE
PROBLEMAS.

Las CAUSAS son las situaciones problemáticas

que explican las razones por las cuales ocurre ese
problema

Los EFECTOS son las repercusiones del problema.

ÁRBOL DE PROBLEMAS
relaciòn: causa efecto