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Conceptos de Planificación

Estratégica

Vínculo con los Compromiso de Gestión

Talleres sobre Compromisos de Gestión – octubre de 2016


Contenido

 Planificación Estratégica:
– definiciones
– conceptos centrales: misión, visión, objetivos, indicadores
– características deseables
 Vínculo con los compromisos de gestión:
– la planificación estratégica antecede a la formulación de
los compromisos de gestión
– las metas comprometidas deben vincularse con los
objetivos del plan, especialmente con los que apuntan
directamente a una mejora de gestión
¿Qué es la planificación estratégica?

“Alicia preguntó al gato:


-¿Podrías decirme, por favor, qué
camino debo seguir para salir de aquí?
- Eso depende del sitio a dónde quieras
llegar- contestó el Gato.
- No me importa demasiado a dónde-
dijo Alicia.
- Entonces tampoco importa mucho el
camino que tomes- dijo el Gato".

Diálogo entre Alicia y el gato de Cheshire


(Alicia en el país de las maravillas, de
Lewis Carroll,1865)
Planificación estratégica institucional:
definiciones posibles
 Proceso sistemático de desarrollo e implementación de planes, que
se sigue para determinar los objetivos y las metas de una
organización y las estrategias que permitirán alcanzarlos (Anthony
Robert, 1998)

 Herramienta de gestión que permite apoyar la toma de decisiones


de las organizaciones en torno al quehacer actual y al camino que
deben recorrer en el futuro para adecuarse a los cambios y a las
demandas que les impone el entorno y lograr la mayor eficiencia,
eficacia y calidad en los bienes y servicios que se proveen (ILPES-
CEPAL, 2011)

 El camino que se elije para poner en práctica la misión de la


organización, utilizando los recursos humanos, físicos y financieros
en al forma más efectiva y eficiente posible (CIESI, 2012)
Planificación estratégica: en qué consiste

… en definitiva la Planificación Estratégica tiene que ver con:


 la definición del rumbo que se quiere seguir,
 la identificación de los mejores cursos de acción,
 la implementación de un esquema de monitoreo y evaluación que de
cuenta de los logros e identifique posibles desvíos.

Surge como respuesta a las siguientes interrogantes:


 ¿Para qué? y ¿por qué hacemos lo que hacemos?
¿A quienes van dirigidas nuestras intervenciones? ¿Quiénes son
nuestro público objetivo?
¿Cómo estructuramos un conjunto de acciones que nos permitan dar
soluciones pertinentes a los problemas que enfrenta la política social?
El proceso de planificación: conceptos centrales

Fuente: ILPES – CEPAL (2011)


Conceptos centrales: i) misión

Qué es: Características deseables:


 Descripción de la razón de • Enmarcada en los cometidos
ser de la organización. legales asignados al organismo.
 Debe contener: • Clara y comprensible para todos:
–Para qué: el propósito distintivo de fácil interpretación.
de la organización. • Breve: para facilitar recordarla.
–Qué hace: productos finales
(bienes y servicios que entrega). • Específica: delimitando bien el
quehacer institucional.
–Para quiénes lo hace:
población objetivo (usuarios, • Compartida: consensuada por
beneficiarios). todos los funcionarios.
–Qué efecto espera lograr:
• Perspectiva estratégica:
transformación deseada (valor
público a generar). identificando las prioridades.
Conceptos centrales: ii) visión

Qué es: Qué elementos debe


contener:
 La visión corresponde al
futuro deseado de la • Los valores que tiene la
organización: cómo ésta entidad y que desea
quiere ser reconocida. comunicar.

 Representa los valores con • Cómo quiere ser vista o


los cuales se fundamentará su percibida la institución en el
accionar público. futuro.
 Invoca una imagen realista,
creíble y atractiva de la • Los estándares de
institución en el futuro, que
desempeño con los cuales se
compromete.
mejora lo que existe hoy.
Conceptos centrales: iii) objetivos estratégicos

Qué son: Características deseables:


 Logros que la institución • Se vinculan directamente con
espera concretar en un plazo la misión y están orientados a
determinado (mayor al año). definir los resultados esperados
para su cumplimiento.
 Suponen una respuesta para • Expresan las variables
las preguntas ¿dónde relevantes o críticas del
queremos ir? y ¿qué desempeño esperado (base
resultados se esperan lograr? para la identificación de
indicadores).
 Son estratégicos ya que
responden a las acciones • Constituyen el instrumento
necesarias para dar principal para establecer los
cumplimiento con la misión y cursos de acción preferentes
visión de la institución. (“estrategias”) en un plazo
determinado.
Conceptos centrales: iv) indicadores

Qué son y para qué Tipologías:


sirven:
• Según las etapas de la
 Medidas que dan cadena de valor a las que
información acerca del grado refieran: de insumos, procesos,
de cumplimiento de los productos, resultados o
objetivos. impactos.
• Según la dimensión del
 Reflejan las dimensiones desempeño que reflejan:
relevantes que subyacen a los eficacia, eficiencia, calidad y
objetivos y permiten reflejar las economía.
aproximaciones hacia su logro. • Lo más apropiado: combinar
ambas tipologías.
La cadena de valor público: etapas del proceso de
producción pública

Fuente: ILPES – CEPAL (2011)


Planificación estratégica: características
deseables

 Dinamismo: necesidad de revisiones periódicas cuando


haya cambios relevantes en el contexto o en la interna
de la organización.

 Participación (elaboración y comunicación): los


conceptos de PE son herramientas de gestión y, como
tales, deben ser conocidos y compartidos por todos
quienes se desempeñan en la organización.
Los Compromisos de Gestión

Definición: acuerdo celebrado a nivel institucional, colectivo, grupal y/o


individual, en el cual se asignan recursos como contrapartida del
cumplimiento de metas vinculadas a objetivos de mejora de gestión
que redunden en un mejor cumplimiento de los cometidos sustantivos de
los organismos (Guía metodológica, 2014)

Elementos a destacar:
 Apuntan al desarrollo de capacidades para una mejor gestión que
redunde en la provisión de un mejor servicio que impacte positivamente
en la ciudadanía.
 Reconocen el esfuerzo y la dedicación puestos por los organismos y
los funcionarios en pos del logro de los objetivos y metas.
 Se asocian al logro de resultados extraordinarios que excedan el
simple cumplimiento de las obligaciones.
Vínculo con la planificación
El marco de referencia para los CG debe ser la planificación
estratégica, ya que las metas comprometidas:

 deben estar directamente vinculadas al plan estratégico aportando


al logro de los objetivos establecidos,
 en particular a aquellos referidos a mejoras de procesos y/o a
mejoras en la generación y provisión de los productos de la
organización (en base a atributos de eficacia, eficiencia, calidad).

Si las metas están vinculadas al logro de resultados: importancia de


identificar y gestionar riesgos (salvaguardas).

Fórmula de
Objetivo Objetivo Fuente de Meta
Misión Indicador cálculo del Plazo Responsable
Estratégico Específico Información
Indicador
Bibliografía ampliatoria recomendada

 Planificación estratégica e indicadores de desempeño en el sector


público, ILPES-CEPAL (2011):
http://www.cepal.org/ilpes/publicaciones/xml/8/44008/SM_69_MA.pdf

 Guía metodológica de los Compromisos de Gestión, CCG (2014):


http://www.opp.gub.uy/images/documentos/AGEV/Compromisosdeg
estion/guia_metodologica_2da_version.pdf
Conceptos de Planificación
Estratégica

Vínculo con los Compromiso de Gestión

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