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Professor Márcio Luís.

LFG

1. DIREITO ELEITORAL:

Direito Eleitoral: É aquele sistema de normas jurídicas que regula os direitos políticos
eleitorais subjetivos, voto, sistemas eleitorais, participação = decisões políticas –
(referendo e plebiscito), acesso à titularidade dos cargos eletivos, instituições e
competências: Poder Judiciário Eleitoral, Ministério Público Eleitoral, e polícia Judiciária
Eleitoral, Processo “administrativo” Eleitoral, ações eleitorais, crimes eleitorais e
Partidos políticos:

 FONTES DO DIREITO ELEITORAL

I – Fontes Formais:
• Constituição Federal;
• Legislação infraconstitucional;

Eleitoral própria:

Leis complementares e Leis ordinárias (Código Eleitoral ∕65, Lei nº 9096∕95, 9.259∕97,
10.408∕02 e Lei 11.300∕06 (mini reforma eleitoral) e Lei Complementar nº 64∕90.

Eleitoral subsidiária:

a) Código Penal, Código de Processo Penal, Código Civil, Código de Processo Civil,
Leis administrativas, financeiras e tributárias.
b) Resoluções dos Tribunais Eleitorais.
c) Estatutos dos Partidos Políticos.
d) Jurisprudência;
e) princípios próprios do direito eleitoral.
• Princípio da anualidade;
• Princípio da cautela;
• Princípio da celeridade;
• Princípio da preclusão instantânea;
• Princípio da devolutividade dos recursos;
e) costumes:

 O Código Eleitoral tem parte dele que tem status de lei ordinária e parte
de lei complementar.

• direitos políticos eleitorais subjetivos (capacidade de votar e ser votado),

• Sufrágio:

II- Fontes Materiais:

a) Doutrina;
b) opinião pública.
 INSTITUIÇÕES DO DIREITO ELEITORAL

I – Poder Judiciário

São órgãos da Justiça Eleitoral:

a) Tribunal Superior Eleitoral

Composição no mínimo de sete membros.

• três juízes dentre os ministros do STF; (deles serão escolhidos presidente e
vice-presidente)
• dois juízes dentre os ministros do STJ;(deles será escolhido o Corregedor Geral
Eleitoral)
• dois juízes, indicados em lista sêxtupla (duas listas tríplices) formada pelo TSE,
não havendo participação da OAB e nomeados pelo Presidente da República.

• Os juízes oriundos da lista de advogados deverão ter como requisito de 10 (dez)

anos no exercício da advocacia;
• Esses juízes não estão impedidos para o exercício da advocacia, salvo o da
advocacia eleitoral;
• Não há impedimento para o juiz que participou do julgamento no TSE
não estará impedido de julgar eventual recurso no STF.
 O TSE é responsável pela Eleição para Presidente da República e
Vice-Presidente da Republica.
b) Tribunal Regional do Eleitoral

Composição no mínimo de sete membros.

• dois juízes dentre os desembargadores do TJ; (deles serão escolhidos
presidente e vice-presidente-Corregedor Regional Eleitoral)
dois juízes dentre os juízes de direito do TJ;
• um juiz, dentre os juízes do TRF;(desembargador federal ou um juiz federal
designado pelo TRF).
• um juiz, indicado em lista tríplice formada pelo TRE, não havendo participação
da OAB e nomeado pelo Presidente da República.
• dois juízes, indicados em lista sêxtupla (duas listas tríplices) formada pelo TSE,
não havendo participação da OAB e nomeados pelo Presidente da República.
•  Os TREs sãos responsáveis pela Eleição para os cargos de
Senador, Deputado Federal, Deputado Estadual, Governador e Vice-
Governador.

c) Juízes eleitorais

• Juiz de Direito Estadual, indicado pelo TJ;

 Os Juízes Eleitorais são responsáveis pela Eleição para Prefeito,
Vice-Prefeito e Vereador.

d) Juntas Eleitorais – tem como função a apuração no prazo de 10 (dez)

dias, as eleições realizadas nas zonas eleitorais sob a sua jurisdição. Resolver
 as impugnações e os incidentes verificados durante os trabalhos a contagem da
apuração; expedir os boletins de apuração. Diplomar os eleitos para os cargos
municipais.

 É composta de dois ou quatro cidadãos e mais o Juiz Eleitoral.

 FUNÇÔES DA JUSTIÇA ELEITORAL

a) Jurisdicional
Ordinária originária (juízes eleitorais, TREs, TSE)
Ordinária recursal (revisional) TREs ou TSE;
Especial – uniformização de matérias eleitorais - TSE

b) Administrativa
Auto-organização;
Organização do eleitorado nacional;
Organização das eleições – processo eleitoral

c) Correicional (controle)
Atividade de fiscalização e poder de polícia

d) Normativa (TSE e TREs)

Expedição de Instruções Resoluções.
Quanto ao conteúdo podem ser interpretativa da legislação eleitoral ou
regulamentadoras do processo eleitoral.

e) Consultiva (TSE e TREs)

Não podem ser objeto de controle concentrado.

 MINISTERIO PÚBLICO ELEITORAL – órgão materialmente constitucional, uma

vez que não há sua previsão na Constituição Federal, mas em matéria infra-
constitucional.

Composição: PGE(que é o PGR), PRE(pode ser o PRR ou PR, dependendo

se o Estado for sede de Justiça Federal), Promotor Eleitoral (que é o Promotor
de Justiça, designado pelo Procurador Geral de Justiça do Estado e o
Procurador Regional Eleitoral o nomeia. *ato complexo)
Competências do Ministério Público Eleitoral:
• Poder de monitoramento do processo eleitoral;
• Titularidade das ações eleitorais;
• Titularidade exclusiva penais eleitorais.

 POLÍCIA JUDICIÁRIA ELEITORAL – (Polícia Federal) procede a

investigação dos crimes eleitorais.

 DIREITOS POLÍTICOS ELEITORAIS SUBJETIVOS:

 • Capacidade eleitoral – é a aptidão das pessoas naturais para o
exercício político em sentido estrito.

Capacidade eleitoral ativa – ser eleitor – alistabilidade

Procedimento administrativo de qualificação e inscrição no registro geral
de eleitores.
Capacidade eleitoral passiva – ser elegível.

 SUSPENSÃO e PERDA DOS DIREITOS POLÍTICOS

• a incapacitação civil absoluta(suspensão);

• perda da nacionalidade brasileira(perda);
• cancelamento da naturalização por sentença transitado em
julgado(perda).
• Adquirir outra nacionalidade (perda), salvo os casos permissivos em lei;
• Incidência da pena principal – (maioria da doutrina entende que é perda
e a minoria entende ser caso de suspensão)
• Improbidade administrativa (suspensão)
• Pena acessória (suspensão)

 CAPACIDADE ELEITORAL PASSIVA

Capacidade que a pessoa natural deve possuir para de ser elegível, mediante algumas
condições de elegibilidade.

 CONDIÇÕES DE ELEGIBIIDADE (Art. 14 da CF)

• Nacionalidade brasileira;
• Gozo de direitos políticos;
• Alistamento eleitoral;
• Domicílio eleitoral na circunscrição (1 ano antes da eleição);
• Filiação partidária(1 ano antes da eleição);
• Idade mínima para determinados cargos; (verificada tendo como referência a
data da posse)

- 35 anos = Presidente/Vice da República e Senador;

- 30 anos = Governador e Vice;
- 21 anos = Deputado(federal, estadual e distrital), Prefeito/Vice;
- 18 anos = Vereador
• Não estar incursa em nenhuma situação de inelegibilidade:

 SITUAÇÕES DE INELEGIBILIDADE: Encontra fundamento no § 9º. Do Art.

14 e objetiva proteger a legitimidade das eleições.

 Vedação à capacidade eleitoral passiva(de ser eleito):

 Inelegibilidade absoluta – torna a pessoa inelegível para qualquer cargo público.

a) Inalistáveis (são inalistáveis os menores de 16 anos, os estrangeiros, os

conscritos e os privados temporariamente dos seus direitos políticos);
b) Analfabetos
 Inelegibilidade relativa – torna a pessoa inelegível para alguns cargos públicos.

a) Funcional:
Reeleição no Executivo para o terceiro mandato consecutivo (Presidente
da Republica, governador, Prefeitos ou quem os houver substituído até 6
meses antes da eleição):

I - Para o mesmo cargo – para um único período subseqüente, sem

desincompatibilização;
II -Para outro cargo – renúncia 6 meses antes do pleito

• Eleição do Chefe do Poder Executivo para mandato em outro cargo

eletivo consecutivo (Presidente da Republica, governador, Prefeitos ou
quem os houver substituído até 6 meses antes da eleição):

• Deverá renunciar até 6 meses antes da eleição (desincompatibilizar);

Militar alistável:
I - Se contar com menos de 10 anos de serviço deverá afastar-se da
atividade;
II - Se contar com mais de 10 anos de serviço será agregado pela
autoridade superior e se eleito será passará automaticamente, no ato
da diplomação para a inatividade;

b) Por motivo de parentesco ou companheirismo:

I – parentes consangüíneos ou afins até o segundo grau ou por adoção
do Presidente da República, de Governador de Estado ou territorório...

c) Por sanção:
I – Pessoa condenada judicialmente

 PROCESSO ELEITORAL

LATO SENSU
1ª. Fase:
Alistamento eleitoral

2ª. Fase:
Preparatória:
a) Convenções partidárias
b) Registro das candidaturas
c) Propaganda eleitoral
d) Atos preparatórios da votação.
3ª. Fase:
a) Votação;
b) Apuração;
c) Diplomação.
 STRICTO SENSU

Ocorre somente no ano das eleições.

 CONVENÇÕES PARTIDÁRIAS
a) Período de 10 a 30 de junho;
b) Pode ser realizado em prédios públicos;
c) Propaganda intrapartidária;

 PROPAGANDA ELEITORAL

É um conjunto de técnicas empregadas para sugestionar pessoas na tomada de

decisão.

 Regras de propaganda eleitoral:

Gratuita no rádio e TV para os partidos políticos, na forma da Lei, vedada a

propaganda paga;

Permite críticas políticas à administração e à vida pública dos candidatos, não

caracterizando, por si só, ofensa à sua honra pessoal(TSE);

Não permite censura pela Justiça Eleitoral, cabendo esta, todavia, autorizar o direito de
resposta na forma da Lei 9.504/97(24 h no caso de horário eleitoral gratuito; 48h no
caso de programação normal das emissoras de rádio e TV; 72h no caso de órgão de
imprensa escrita – artigo 58, §1º da Lei 9.504/97);

Pode ser realizada, por exemplos, por imprensa escrita, inclusive no dia das eleições,
bem como comícios, painéis de publicidade, dentro dos limites legais;

Quando for intrapartidária, visando à escolha de convenção de candidato, tem uma

série de restrições pelo TSE e pela legislação;

 Período da propaganda

A partir do dia 6 de julho e vai até 48h antes das eleições;

 Meios de propaganda

Quando eleitoral, no rádio e na TV restringe-se ao horário gratuito, na forma da

lei, vedada a veiculação de propaganda paga, salvo quanto à imprensa escrita,
que pode ser veiculada, desde que paga, até no dia da eleição.

 Propaganda em bens particulares:

Dependem de autorização do proprietário.

 Propaganda em bens particulares de uso comum:

É proibida.
 Em carro de som:
• 08 às 22h
• Deverá ficar afastada, ao menos, 200 metros de prédios públicos.
•
 Em bens públicos:
É proibida.

 Out door:
É proibida.

Comício:
• Das 08 às 24h;
• É proibida a realização de showmício e apresentação de artistas;

Imprensa escrita:

• 1∕8 de jornal padrão;

• 1∕4 de periódico;
• Paga;

Rádio e TV:

• 45 dias da antevéspera das eleições até às 48 horas antes das eleições;

Internet:

Livre;
No entanto, não pode haver spams;
Se tiver site, deverá ser registrado na Justiça eleitoral;

Direito de resposta:

Prazo para requerer é de 24 horas;

48 horas quando se tratar de programação normal da televisão;
72 horas quando se tratar de imprensa escrita;
Prazo para defesa é de 24 horas. A decisão deverá ser proferida em 72 horas.

 ATOS PREPARATÓRIOS DA VOTAÇÃO;

Providências administrativas a serem realizadas pela Justiça Eleitoral de forma a

viabilizar a votação.