PROGRAMA DE GOBIERNO

TEODORO CAICEDO MONTAÑO

CANDIDATO A LA ALCALDIA DE OLAYA HERRERA
ALCALDE 2012-2015

CARTA A MIS CONCIUDADANOS:

POR EL DERECHO A VIVIR EN UN MUNICIPIO MEJOR

Al inscribir mi nombre como candidato a la Alcaldía de Olaya Herrera para el periodo 2012 -
2015, en cumplimiento del mandato de constitucional sobre el voto programático, someto a
consideración de los habitantes del Municipio de Olaya Herrera el presente programa de
gobierno.

El desarrollo económico y social del municipio de Olaya Herrera estancado durante los últimos
años, gracias a los problemas económicos, ambientales y de orden público, debe enfocarse
hacia el bienestar de sus habitantes. Hoy estamos sufriendo la ausencia de una política de
estado que permita disminuir el alto grado de concentración de la riqueza y los grandes
problemas de desigualdad e inequidad. Plantear alternativas de la solución es lo que
pretendemos en esta nueva administración, para que Olaya Herrera sea un municipio más
incluyente, productivo, generador de oportunidades para todos y sus habitantes puedan
disfrutar de una mejor calidad de vida.

Conocedores de nuestros problemas, debemos replantear y establecer nuevas políticas

sociales para Olaya Herrera, aprovechando las ventajas comparativas y competitivas podemos
entre todos hacer realidad el sueño de los olayenses, vivir en un municipio mejor, donde sus
habitantes puedan disfrutar de una ciudad más incluyente, emprendedora, productiva y con
más oportunidades de empleo, más segura y amble, con educación salud cultura y educación
para todos, con un ambiente sano y la prestación de mejores servicios públicos.

Para alcanzar estos objetivos, nuestro gobierno tendrá como prioridad las políticas sociales
dirigidas a favorecer a los grupos poblacionales en situación de pobreza y de vulnerabilidad,
para lograr la atención de sus derechos fundamentales y necesidades básicas; y conseguir que
Olaya Herrera este comprometido con la paz, la reconciliación y la convivencia.

“convocaremos al sector productivo para trabajar con la administración municipal en alianzas

estratégicas bajo los principios de la responsabilidad social empresarial y la concertación para
lograr un municipio productivo en lo económico y en lo social, donde estaremos
comprometidos a realizar una gestión pública transparente y honesta que tendrá como
propósito el bienestar de su gente y de sus comunidades”.

Los resultados alcanzados por la alcaldes de nuestro movimiento Pablo Rodríguez y Jorge
Perlaza, son una clara demostración de lo que podemos hacer por Olaya Herrera, donde las
obras de infraestructura realizadas tanto en la zona urbana como en la zona rural, fueron
ejemplos de compromiso y confirman que si podemos lograr el desarrollo de nuestro
municipio, pero con la participación de todos y cada uno de sus habitantes.

Hoy queremos retomar este compromiso, por nuestros hijos, familiares, amigos y comunidad
en general, por las generaciones futuras con quienes tenemos la responsabilidad de ofrecerles
un municipio con mejores oportunidades. Para ellos necesitamos el apoyo y colaboración de la
comunidad en general, porque el ideal de municipio mejor solo es posible en la medida que
aunemos esfuerzos y trabajemos hacia la construcción de un Olaya Herrera donde el bienestar
social y la convivencia pacífica sea una constante permanente.

Me siento preparado para gobernar este municipio con mucha responsabilidad y compromiso,
pro mi formación académica y por mi vasta experiencia en lo público demostrado en el
desempeño de los diferentes cargos ocupados. Conozco cada vereda de mi municipio y sus
habitantes, porque he trabajado con personas de todas las condiciones sociales y económicas
de todos los sectores productivos.

Este programa refleja el compromiso de trabajo para superar las condiciones de pobreza y
atraso económico y social para construir un municipio competitivo seguro y sostenible para
convertirlo en el lugar donde todos podemos vivir, por el respecto y por la dignidad de
nuestros habitantes, donde reine el bienestar social y solo así podremos decir hemos logrado
hacer realidad nuestro sueño. “Olaya Herrera el Municipio donde todos podemos vivir”.

EL CAMINO PARA QUE OLAYA HERRERA SEA UN MUNICIPIO MEJOR

Diez estrategias constituyen mi plan de gobierno para encontrar el camino que conduzca a
Olaya Herrera a asumir un verdadero liderazgo y a cristalizar las ideas de lograr un Municipio
Mejor.

Es por ello que con la ayuda y participación de todas y todos los Olayenses haremos un
Gobierno transparente, equitativo y amigable.

Parta la construcción de este Plan de Gobierno debemos enfocarnos hacia el planteamiento de

los siguientes objetivos, que serán la base donde sustentaremos nuestra propuesta y la
implementación de una política social incluyente y participativa.

Nuestro presupuesto se elaborará con participación comunitaria y cada seis meses haremos
rendición de cuentas como mecanismo de lograr confianza de nuestros conciudadanos.

Además institucionalizaremos los boletines de prensa para que nuestra gente esté informada
sobre todos los programas y proyectos que se ejecutan con los recursos públicos, como
principio constitucional, seremos fieles a buscar todos y cada uno de los mecanismos para
salvaguardar la vida, honra y bienes de los ciudadanos y de esta forma manejar una verdadera
autonomía en las decisiones que le competen a la Administración Central y hacer posible el
administrar a Olaya Herrera con criterio Gerencial.

1. PARA LA GENERACIÓN DE EMPLEO IMPULSAREMOS EL SECTOR PRODUCTIVO: “Es

importante resaltar que la inversión en el campo, debe ser la base para el desarrollo y
crecimiento del municipio”. Es por ello que nuestra administración se compromete a
materializar las siguientes propuestas:

 Empoderar y poner a disposición de la unidad de asistencia técnica

agropecuaria UMATA las herramientas, recursos económicos y logística
necesaria, para que realice las funciones de identificación y gestión de
 proyectos productivos viables y sostenibles, que impulsen el desarrollo
económico de las comunidades campesinas, en donde se dará prelación a
productos tradiciones tales como: Cacao, arroz, maíz, caña etc.

 Reactivar y fortalecer la operación de los trapiches de caña panelera, mediante

el establecimiento de nuevo cultivos de caña y mejoramiento y adecuación de
la infraestructura productiva de los mismos.

 Creación de grupos asociativos de poblaciones vulnerable para la cría engorde

procesamiento y comercialización de pollo de engorde con el propósito de
generar empleo productivo.

 Gestionar ante corponariño un programa de reforestación de productos

maderables con el propósito de contribuir al aprovechamiento sostenible del
bosque del que disponemos en el área rural.

 Acompañamiento y ayuda en la gestión de proyectos relacionados con el

mejoramiento y subproductos de la madera con el propósito de aprovecharlos
y generar empleos productivos.

 Apoyo y fortalecimiento de la organización de madereros existentes en el

municipio, con el propósito de lograr procesos de investigación de que
permitan el mejoramiento de los procesos de la industria de la madera.

 Gestión para el mejoramiento de las técnicas de pesca, mediante la

incorporación de nuevas herramientas que permita hacer más eficiente dicha
labor.

 Fortalecimiento de las acciones de la asociación de piangüeras, incluyendo el

impulso y puesta en marcha de un proceso de comercialización de este exótico
producto.

 Creación de grupos asociativos de madres cabeza de familia, Jovenes

desplazados, para la puesta en marcha de micro empresas que trabajen con
productos de consumo masivo tales como: panadería, aseo, modistería, etc.

2. LA EDUCASION COMO0 BASE DEL DESARROLLO SERA NUESTRO PRINCIPAL

PROPOSITO: Teniendo presente que la educación es la base para el desarrollo y
prosperidad de nuestros hogares, prestaremos una educación de calidad con amplia
en cobertura y que garantice el aprendizaje y una adecuada preparación de nuestros
niños, jóvenes y adultos, es por ello fundamental llevar a cabo las siguientes acciones:

 Construcción, Mejoramiento y dotación de Centros Educativos e Instituciones

Educativas rurales del Municipio Olaya Herrera.
  Gestión Nacional ante el Ministerio de Educación, ante ONG`S y embajadas
para canalizar recursos y reubicar la Infraestructura de las Instituciones
Educativas del sector urbano con el propósito de que cuenten con los espacios
(aulas, zonas verdes y de recreación y esparcimiento) y se imparta una
educación integral óptima para formar verdaderos líderes sociales para
construir un Olaya Herrera mejor.

 Apoyo y continuidad en el proceso de matrícula de gratuidad

 Adquisición de vehículos para transporte con el propósito de trasladar los

estudiantes que habitan en la zona rural.

 Promover la capacitación y Actualización permanente de los docentes con el

apoyo del Gobierno Nacional y departamental.

 Gestión para la construcción de la casa albergue para estudiantes de la zona

rural.

 Gestión y aporte de recursos orientados al mejoramiento de la infraestructura

de los restaurantes escolares.

 Gestión, apoyo y fortalecimiento del Ciclo I al Ciclo 6 del programa jóvenes y

adultos.

 Apoyo y fortalecimiento al funcionamiento de los programas de primera

infancia.

 Gestión ante Instituciones Universitarias, como la Universidad de Nariño,

Universidad del Pacífico, entre otras, de cupos beca especiales para bachilleres
destacados de escasos recursos, los cuales tendrán apoyo económico del
municipio para Alojamiento y Alimentación.

 Gestión departamental para establecer una sede permanente de la

Universidad de Nariño en el Municipio de Olaya Herrera.

 Apoyo y fortalecimiento a los programas de educación técnica y tecnológica

impartidos por instituciones como el Sena.

3. SECTOR SANEAMIENTO BÁSICO Y AGUA POTABLE: Para conservar nuestra salud y

disfrutar de bienestar, desarrollaremos programas de saneamiento básico, tendiente
a la recuperación del acueducto de la zona urbana, la implementación de acueductos
veredales y los estudios para la construcción del alcantarillado. En desarrollo de esta
estrategia se realizaran las siguientes acciones:
  Fortalecimiento y puesta en funcionamiento de la Infraestructura de los
Acueductos Veredales, incluyendo el mejoramiento de redes domiciliarias.

 Gestión efectiva para la ampliación y óptimo funcionamiento de la Planta de

Tratamiento del Acueducto de Bocas de Satinga.

 Puesta en marcha de un programa ambiental que permita la recuperación de

importantes quebradas como La Mariquita y El Tigre.

 Desarrollo de un Programa de Sensibilización a la población en temas de

reciclaje, así como la puesta en marcha del Relleno Sanitario que permita
disminuir la Contaminación Ambiental.

 Construcción de un local sanitariamente apto para el funcionamiento del

matadero Municipal.

 Puesta en marcha de un programa amplio de erratización en la zona urbana y

rural del Municipio.

 Gestión eficaz para la Construcción del Alcantarillado Urbano y Programas de

Letrinización en la zona rural del Municipio.

4. SECTOR SALUD: La prestación de los servicios de salud se hará con calidad, eficiencia y
oportunidad, como un derecho para que la comunidad pueda gozar de una mejor
calidad de vida. Para ello desarrollaremos los siguientes objetivos.

 Realizar una Reingeniería Administrativa en el Centro de Salud Camilo Hurtado

Cifuentes, con el propósito de mejorar la calidad del servicio prestado, las
finanzas de la Institución y cambiar la imagen para generar confianza y
satisfacción en los usuarios.

 Formular y ejecutar Programas de Promoción y Prevención de la enfermedad

con eficacia, con un seguimiento permanente que nos permita medir en qué
grado dichos recursos están siendo utilizados para disminuir los índices de
morbilidad e incremento de la cobertura, generando resultados tangibles en el
mejoramiento de la salud poblacional, especialmente en los sectores más
vulnerables y marginados del área rural.

 Gestionar la adquisición de lanchas de emergencia para el traslado de

pacientes de la zona rural al casco urbano.

 Formulación y Gestión de un Proyecto para la Construcción del nuevo Centro

de Salud de Bocas de Satinga, dado el inminente riesgo que presenta el actual
debido a la erosión que afecta al casco urbano.
  Gestión de Nuevas Ambulancias ante Organismos Gubernamentales y No
Gubernamentales, dotadas con todo el equipamiento necesario para el
traslado cómodo y seguro de pacientes desde Bocas de Satinga hasta la Ciudad
de Tumaco.

 Adecuación de la Morgue Municipal, con las condiciones locativas y sanitarias

respectivas.

 Gestión ante ONG’S y apoyo económico administrativo para la programación

de brigadas de salud interveredales que garanticen una oferta integral de
servicios a la comunidad rural.

 Montaje de un sistema interno para la potabilización del agua que se utilizará

en el Centro de Salud Camilo Hurtado con el propósito de mejorar los servicios
sanitarios de la Institución.

 Establecer un sistema de Adquisición de medicamentos de alta calidad con el

propósito de mejorar los resultados de la atención médica.

 Garantizar el óptimo funcionamiento del Ecógrafo y Sala de Rayos X, con el

respectivo personal idóneo.

5. SECTOR DEPORTES, RECREACION Y CULTURA: Promover las actividades deportivas la

recreación y la cultura, como una forma de Integración ciudadana para la sana
convivencia, el aprovechamiento del tiempo libre y el reconocimiento de los valores
humanos, con garantía de calidad de vida, que ofrezca bienestar a nuestros habitantes,
a través de las siguientes acciones:

 Desarrollar programas que promuevan la práctica de las diferentes

modalidades deportivas, expresiones lúdicas, sano esparcimiento, al igual que
la promoción y exploración de talentos y valores culturales especialmente la
niñez y la juventud dentro del sector urbano y rural.

 Fortalecimiento de la Escuela de Formación Deportiva y la Escuela de la

Cultura y danzas Folclóricas del Municipio, mediante la capacitación y
formación de instructores necesarios para su óptimo funcionamiento.

 Gestionar un Proyecto a nivel nacional que conduzca hacia la canalización de

recursos para la Construcción del Estadio Municipal.

 Apoyo y capacitación a jóvenes, madres cabeza de familia y otros grupos de

población en artesanías étnicas como opción de empleo y generación de
ingresos.
  Adecuar y construir nuevos escenarios multifuncionales para la práctica del
deporte en la zona urbana y rural del Municipio.

 Realizar el mantenimiento permanente de los escenarios deportivos existentes

en el casco urbano y las diferentes veredas, a fin de mantenerlos en óptimo
estado para que se pueda practicar deporte sin contratiempos y limitaciones.

 Promover y fortalecer las festividades culturales tales como: Carnavales,

Fiestas Patronales, Día del Campesino, etc., mediante la Gestión de recursos a
nivel Nacional, y el suministro efectivo de recursos económicos del
presupuesto Municipal. Promocionar estos eventos en paz y tranquilidad.

6. SECTOR INSTITUCIONAL

 PRESUPUESTO PARTICIPATIVO: Nos proponemos involucrar de manera

directa a la comunidad en la distribución equitativa de los recursos del
presupuesto Municipal y para ello convocaremos un Consejo de Líderes
Comunitarios en donde tenga representación los Consejos Comunitarios,
Resguardos Indígenas, Juntas de Acción Comunal, ONG’S, Instituciones
Locales. Igualmente propendernos por la elaboración de presupuesto de
manera participativa.

Esta instancia de participación deliberará en una mesa de trabajo Conjunta en

donde se discutirá ampliamente la formulación del presupuesto con el
propósito de que se prioricen las obras y programas de desarrollo que se
deben ejecutar en la respectiva vigencia.

 SEGUIMIENTO Y ACOMPAÑAMIENTO. Elegiremos una Junta de Seguimiento a

las acciones desarrolladas por la Administración Municipal, que tiene como
propósito realizar de forma permanente el apoyo, acompañamiento y
monitoreo de todos y cada uno de los actos emprendidos por la
administración municipal.

La cual se integrará por la Directiva del Movimiento Político, Funcionarios y

Líderes Comunitarios, su objetivo es realizar de forma permanente el apoyo,
acompañamiento y monitoreo de todos y cada uno de los actos emprendidos
por la Administración en cabeza del Señor Alcalde, este organismo permitirá
coadyuvar en el análisis y selección de las mejores decisiones en torno al
quehacer administrativo de la municipalidad.

 AUTONOMIA: Nos proponemos desarrollar un programa que permita dar

autonomía a los funcionarios de la Administración Municipal, esto significa
elaborar el respectivo Manual de Funciones y Procedimientos y suministrar las
 herramientas, recursos económicos y la logística necesaria para que cada
funcionario pueda desarrollar sus funciones con eficacia y responsabilidad.

 IMPLEMENTACION BOLETINES DE PRENSA: Institucionalizaremos los boletines

de prensa para que la comunidad permanezca informada sobre todos los
programas y proyectos que se ejecutan con los recursos públicos, como
principio constitucional.

EVALUACION DE LA GESTION: Se implementara un programa que permita la

evaluación de la gestión frente a los diferentes cargos, con el propósito de
seguir un plan de mejoramiento que permita alcanzar las metas sectoriales
trazadas por la Administración Municipal.

Además se pondrá en marcha un programa de evaluación de la Gestión frente a

los diferentes cargos, con el propósito de seguir un plan de mejoramiento que
permita alcanzar las metas sectoriales trazadas por la Administración Municipal.

 Realizar la capacitación permanente a los funcionarios públicos para una

eficiente prestación de los servicios del estado.

 CREACION DE LA EMPRESA MUNICIPAL DE SERVICIOS PUBLICOS: Esta

empresa se encargara de prestar los servicios de (Energía, Acueducto, Aseo y
Alcantarillado), con autonomía administrativa y financiera, una empresa
sostenible que dirigida por una Gerencia Moderna y eficiente.

 y de la mano del Alcalde Municipal coadyuve a la gestión y mejoramiento de

la infraestructura y la calidad del servicio prestado en los sectores
mencionados.

 CAPACITACION: La capacitación hace posible que los funcionarios vinculados a

la administración municipal, además de permanecer actualizados, respondan
de manera efectiva al cumplimiento de sus funciones y puedan prestar un
mejor servicio a la comunidad, es por ello que pretendemos implementar un
programa de capacitación permanente a nuestros funcionarios públicos.

 SEGURIDAD CIUDADANA: Implementar y apoyar los frentes de seguridad

ciudadana en coordinación con las autoridades para garantizar la tranquilidad
y el libre tránsito de los ciudadanos de los habitantes del Municipio de Olaya
Herrera, como también a sus visitantes.
  Realizar periódicamente campañas de promoción de una cultura de paz y
convivencia pacífica.

7. SECTOR DESARROLLO COMUNITARIO: Promover el desarrollo de la comunidad es

prioridad para el mejoramiento de las condiciones de vida. Bajo este concepto
pretendemos adelantar los siguientes objetivos:

 Emprenderemos acciones técnicas y financieramente viables que impulsen la

conformación y funcionamiento de micro empresas, capacitando a los jóvenes
y mujeres en artes y oficios para que puedan generar ingresos para sus
hogares y mejorar su calidad de vida.

 Gestión para la Construcción de la Casa del Adulto mayor

 Trabajar de la mano con los Consejos Comunitarios y Organizaciones indígenas

en la Gestión Conjunta de programas y Proyectos de desarrollo acorde con las
necesidades comunitarias.

 Creación de la Escuela Municipal de líderes con el propósito de vincular a los

jóvenes al desarrollo participativo, urbano y rural. Los jóvenes deben ser
sujetos activos en la construcción de un Olaya Herrera Mejor.

 Adelantar encuentros de líderes comunitarios para discutir sus iniciativas y

llegar a consensos sobre programas que permitan y coadyuven al desarrollo
municipal.

 Se dará atención especial e integral dentro del presupuesto Municipal a la

asignación de recursos para la población desplazada, madres cabeza de
familia, niñez y adolescencia.

8. SECTOR VIVIENDA: Tener una vivienda digna es un derecho fundamental, por ello
trabajaremos con el propósito de que nuestra población menos favorecida pueda
disfrutar de este beneficio y derecho el cual históricamente ha sido vulnerado.

 Nos proponemos adelantar las gestiones y acciones legales necesarias a fin de

lograr la canalización de recursos para ejecutar proyectos de vivienda de
interés social con el propósito de mejorar las condiciones actuales de quienes
han resultado perjudicados por los efectos nefastos del mencionado
problema. Lo anterior como reparación al daño causado por la problemática
de erosión generada por el denominado Canal Naranjo, la cual ha afectado
viviendas en el casco urbano y zona rural.
  Gestión y cofinanciación de programas de vivienda de interés social rural,
especialmente enfocados hacia el sector vulnerable de madres cabeza de
familia en situación de extrema pobreza y madres comunitarias.

9. SECTOR INFRAESTRUCTURA: Como eje del desarrollo económico y social y teniendo

en cuenta el crecimiento poblacional, se impulsara la infraestructura urbana y rural,
para ello se adelantaran los siguientes proyectos:

 Gestionar ante el gobierno nacional para la construcción de la protección

marginal que permita disminuir la erosión en Bocas de Satinga

 desarrollar un Programa Estratégico de Pavimentación y mantenimiento de

vías, que permita el tránsito seguro, en condiciones óptimas por todas y cada
una de las calles y puentes de la localidad urbana, así como gestionar recursos
para pavimentos y puentes en zona rural.

 Gestionar la reubicación de veredas afectadas por problemas de erosión e

inundación

 Gestión efectiva que conduzca a canalizar los recursos necesarios para la

Construcción del Aeropuerto

 Gestionar los recursos para la construcción del Parque Recreacional de Bocas

de Satinga, con el propósito de promover el esparcimiento, la integración y la
construcción de tejido social.

 Se propenderá por la terminación y acondicionamiento del Muelle La Isla

 Ejecutaremos la adecuación y cerramiento del Cementerio de Bocas de Satinga

10. SECTOR ELECTRIFICACION

 Apoyo en la Gestión para la culminación pronta de la interconexión eléctrica y

su expansión hacia la zona rural.

 Crear legalmente y dar autonomía a las Juntas Veredales para que manejen los
recursos para combustible y que sea la Administración Municipal en cabeza de
la Empresa de Energía quien realice las Gestiones para dotar y reparar los
grupos electrógenos y redes eléctricas a las diferentes comunidades.