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INTERNACIONALES:
Ya se ha visto que las Organizaciones Internacionales son sujetos de derecho
cuya creación es el fruto de un acto jurídico multilateral, anterior y exterior a las
mismas, generalmente un acuerdo internacional entre Estados. Este acuerdo
suele negociarse en el marco de una conferencia internacional que ha sido a su
vez precedida por unos trabajos preparatorios de distinta duración.
La entrada en vigor del acuerdo internacional por el que se instituye la
Organización señala el nacimiento de la misma. Esta entrada en vigor depende de
las condiciones que se establezcan en el acuerdo, por lo que varían de una a otra
Organización. Por lo general va a verse condicionada por la existencia de un
número determinado de Estados que ratifiquen el tratado constitutivo.
Existen, igualmente, acuerdos constitutivos de Organizaciones que hacen
depender su entrada en vigor de la acumulación de dos requisitos: un número
determinado de ratificaciones, y que esas ratificaciones provengan de Estados que
asumen responsabilidades particulares en el Organismo.
A partir de la entrada en vigor del acuerdo constitutivo de la Organización, sus
Estados pasan a ser Estados Miembros de la misma. En este sentido, estaremos
ante un acuerdo de naturaleza específica, nos dice el profesor Diez de Velasco.
Este rasgo deriva del hecho de que a través del acuerdo se crea un nuevo sujeto
internacional dotado de una estructura orgánica permanente destinada a durar en
el tiempo y capaz de expresar una voluntad jurídica propia.
Al carecer de base territorial, las Organizaciones Internacionales están obligadas a
establecerse en el territorio de uno o varios Estados, miembros o no de ella. Esta
sede, que a veces está prevista en el propio tratado constitutivo puede variar a lo
largo de toda la vida del Organismo. Las consecuencias jurídicas derivadas de
este establecimiento se regulan en los denominados “acuerdos de sede”
concertados ante la Organización y el Estados huésped.
La existencia de la Organización se plasma a partir de allí en una serie de
símbolos, similares a los de los Estados. Así el Organismo va a tener un nombre,
expresado a menudo de forma abreviada por sus siglas; una bandera; un himno;
etc.
Sucesión
Puede ocurrir que en un momento determinado de la vida de la Organización, ésta
transfiera a otra Organización algunas de sus funciones. Puede ocurrir también
que una nueva Organización venga a sustituirla completamente en el ejercicio de
sus funciones y competencias y en el disfrute de su patrimonio. En este último
caso se produce un fenómeno, que por analogía con el de la sucesión de Estados,
se denomina sucesión de Organizaciones Internacionales, y que ha conocido
diversas manifestaciones en la vida internacional.
Dado que toda Organización Internacional es el fruto de un acuerdo de voluntades
entre varios Estados, su sustitución por otra Organización exige, igualmente, que
dichos Estados den su conformidad a ello, bien de manera expresa bien de forma
tácita, cuando no se oponen a la misma. Dicha conformidad puede manifestarse a
través de un nuevo acuerdo celebrado por sus Estados miembros. Este acuerdo
puede además incluirse, bien en el tratado constitutivo de la nueva Organización;
bien en una resolución de la Organización que desaparece; o también, a través de
la asociación de las resoluciones unilaterales y de los acuerdos internacionales,
cuyo ejemplo más destacado es el representado por la sucesión de la Sociedad de
las Naciones por la ONU, resultado de la combinación de los siguientes actos:
Disolución
Las Organizaciones Internacionales pueden asimismo desaparecer sin que
ninguna nueva Organización venga a retomar sus funciones. Las razones de tal
disolución son diversas: en ocasiones, el propio Tratado que las crea les fija una
duración determinada. Otras veces, la disolución de la Organización es
consecuencia de un cambio profundo de circunstancias que provoca la
desaparición de aquellos intereses comunes cuya gestión colectiva motivó su
creación, un claro ejemplo de ello es el caso del Pacto de Varsovia o del CAEM
que aglutinaba a los países socialistas.
La desaparición de una Organización puede, también, deberse a las dificultades
financieras que han podido conducirla a la quiebra o a la suspensión de pagos.
Muy excepcional será en cambio, el caso de una disolución decidida por una
Organización al considerar que ya ha alcanzado todos los objetivos y metas que
motivaron su creación y puesta en funcionamiento. Ejemplo de ello es lo sucedido
con la OCAM en 1985.
Para finalizar esta última etapa, resta decir que por regla general los instrumentos
constitutivos de las Organizaciones no contemplan la posibilidad de disolución de
las mismas (excepto, por ejemplo, art. 27, sec. 2, del Convenio del FMI); ergo, la
decisión de disolverse deberá emanar de una asamblea general que reúna a todos
los Estados miembros de la Organización o los Estados a través de un acuerdo
específico adoptado por unanimidad (en las Organizaciones restringidas) o por
mayoría (en las universales).
DECISIÓN DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES:
Desde la entrada en vigor del Tratado de Abuja en virtud del cual se creó la
Comunidad Económica Africana, la OUA ha operado sobre la base de dos
instrumentos legales. El Tratado de Abuja entró en vigor al cumplirse la cifra
requerida de ratificaciones en mayo de 1994. Disponía que el establecimiento de
la Comunidad Económica Africana fuera un proceso gradual de coordinación,
armonización e integración progresiva de las actividades existentes y futuras de
las agrupaciones económicas regionales.
Para alcanzar estas metas, la Cumbre aprobó, entre otras, las siguientes
decisiones:
“Establecer la Unión Africana conforme a los objetivos ulteriores de la Carta de
nuestra Organización Continental y las disposiciones del Tratado de
establecimiento de la Comunidad Económica Africana.
ESTRUCTURA GENERAL
A la hora de establecer los órganos de la Unión, es de cardinal importancia dejar
atrás el carácter excesivamente estado-centrista de la OUA y su consiguiente falta
de participación civil. Es esencial la participación de las ONG, las sociedades
civiles, los sindicatos, y las organizaciones empresariales africanas en el proceso
de cooperación e instrumentación del Tratado de Abuja, según lo expuesto en la
Declaración de Ouagadougou y dispuesto en la Declaración de Sirte.
La Asamblea
El Consejo Ejecutivo
La Comisión
La Corte de Justicia
Instituciones Financieras
El Banco Africano
El Fondo Monetario Africano
El Banco Africano de Inversiones
OBJETIVOS
En general, los objetivos de la Unión Africana son diferentes de los de la OUA, y
más abarcadores. La OUA ha cumplido su función y debía sustituirse con una
estructura dirigida a responder a las necesidades actuales del continente.
Las metas de la OUA son:
Promover la unidad y solidaridad entre los estados africanos;
Coordinar e intensificar la cooperación y los esfuerzos por lograr una vida mejor
para los pueblos africanos;
Defender la soberanía, integridad territorial e independencia;
Erradicar todas las formas de colonialismo en Africa; y
Promover la cooperación internacional.
Lograr una mayor unidad y solidaridad entre los países africanos y los
pueblos de Africa;
Defender la soberanía, integridad territorial e independencia de los Estados
Miembros;
Acelerar la integración política y socio-económica del continente;
Promover y defender las posturas comunes africanas sobre asuntos de
interés para todo el continente y sus pueblos;
Estimular la cooperación internacional, tomando debidamente en cuenta la
Carta de las Naciones Unidas y la Declaración Universal de los Derechos
Humanos;
Promover la paz, la seguridad y la estabilidad en el continente;
Promover los principios y las instituciones democráticas, la participación
popular y el buen gobierno;
Promover y proteger los derechos humanos de los pueblos en
correspondencia con la Carta Africana de Derechos Humanos y de los
Pueblos y otros instrumentos pertinentes;
Crear las condiciones necesarias que permitan al continente desempeñar
su justo papel en la economía global y las negociaciones internacionales;
Promover el desarrollo sustentable en lo económico, social y cultural, así
como la integración de las economías africanas.
Historia
El 18 de diciembre de 2004, en la Tercera cumbre sudamericana reunidos en
Cuzco (Perú), los presidentes de los 12 países de América del Sur firmaron la
declaración de Cuzco donde decidieron conformar la Comunidad de Naciones
Suramericanas, la cual fue evolucionando a través de la Cumbre de Brasilia
realizada el 30 de septiembre de 2005 y la Cumbre de Cochabamba, llevada a
cabo el 9 de diciembre de 2006. Se buscaba una forma de alcanzar la integración
lograda por comunidades como la Unión Europea.[cita requerida] Asimismo, una
Comisión Estratégica de Reflexión aportó las bases para el establecimiento de la
unión. Los Presidentes de Sudamérica, reunidos en la Isla de Margarita el 17 de
abril de 2007, decidieron renombrar a la comunidad como Unión de Naciones
Suramericanas (UNASUR), creada sobre una región con raíces comunes. Este
esfuerzo regional dio fundación a la Unión de Naciones Suramericanas en la
Reunión Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno en la ciudad de Brasilia,
República Federativa del Brasil, el 23 de mayo de 2008, donde se suscribió su
Tratado Constitutivo y se eligió a su primera dirigente.
El Tratado Constitutivo entró en vigor el 11 de marzo de 2011, por lo que la
Unasur se convirtió en una entidad jurídica durante la cumbre de Ministros de
Relaciones Exteriores en la Mitad del Mundo, Ecuador, donde se puso la piedra
fundamental de la sede de la Secretaría.
Gobierno e instituciones
Los organismos políticos e instituciones de la Unasur están en formación. Las
instituciones de la Unión de Naciones Sudamericanas son actualmente:
La Secretaría General
La Secretaría General es el órgano que, bajo la conducción del secretario general,
ejecuta los mandatos que le confieren los órganos de Unasur y ejerce su
representación por delegación expresa de los mismos. Tiene su sede permanente
en Quito, Ecuador.
El secretario debe apoyar las demás instancias, en el cumplimiento de sus
funciones, a la vez que propone iniciativas y efectuar el seguimiento a las
directrices de estos órganos, además de preparar las diversas reuniones, informes
y proyectos de la institución. El secretario se encarga, además, de coordinar con
otras entidades de integración y cooperación de América Latina y el Caribe para el
desarrollo de las actividades que le encomienden los demás órganos.
El secretario general
El secretario general será designado por el Consejo de Jefes de Estado a
propuesta del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores, por un período de
dos años, renovable por una sola vez. El Secretario General no podrá ser
sucedido por una persona de la misma nacionalidad.
Durante el ejercicio de sus funciones, el secretario general y los funcionarios de la
Secretaría tendrán dedicación exclusiva, no solicitarán ni recibirán instrucciones
de ningún Gobierno, ni entidad ajena a Unasur, y se abstendrán de actuar en
forma incompatible con su condición de funcionarios internacionales responsables
únicamente ante esta organización internacional.
El día 4 de mayo de 2010, se designó por unanimidad de votos de los países
integrantes a Néstor Kirchner (ex presidente de la República Argentina) como
secretario general de Unasur. Su primera acción como secretario fue la visita a
Paraguay para promover la integración regional. Kirchner actuó como secretario
general hasta su fallecimiento de muerte súbita cardíaca en Santa Cruz,
Argentina, el 27 de octubre de 2010.
En marzo de 2011 fue designada al cargo de secretario general de la UNASUR la
politica y diplomatica Colombiana María Emma Mejía Vélez (Medellín, 27 de
septiembre de 1953 - ).
Políticas
Organización territorial
La Unión de naciones Suramericanas está formada por 12 países suramericanos
soberanos independientes. Algunos países poseen territorios fuera del continente
sudamericano, como la Isla de Pascua, isla de Chile ubicada en la Polinesia, en
Oceanía.
Estados miembros
Exportaciones
Brasil y Venezuela son los países con más ingresos económicos de América del
Sur. con 159.000 millones y 100.000 millones respectivamente.
Los mayores productores y exportadores de productos agropecuarios de América
del Sur son Brasil seguido por Argentina y Chile, que además es el mayor
exportador mundial de cobre.
El Perú es segundo productor de plata en el mundo solo detrás de México, quinto
en el mundo en oro, segundo en cobre y segundo en zinc también pasa por una
escalonada mejora en su infraestructura agropecuaria lenta pero avanzada en los
estudios y utilización de los recursos hidrográficos para el uso de la generación
eléctrica en la región.
Argentina es un tradicional exportador de carne a los países ricos, y también a
Asia y su producción está entre las de mejor calidad en el mundo. También es un
productor importante de gas natural y petróleo, y moderado de cobre. Brasil es el
mayor productor mundial de hierro y manganeso, además de tener la más grande
producción de algodón, soja, etanol, carne bovina y carne de pollo.
La extracción y exportación de petróleo es notable en Venezuela, dueña de las
reservas de petróleo más grandes del mundo y quinto exportador mundial,
también la extracción de Gas Natural, dueña de la reserva más grande del
continente. En Colombia, y moderado en Argentina y Ecuador. En el océano
Atlántico de Brasil, donde recientemente se han descubierto enormes reservas de
petróleo en la capa de pre-sal. Bolivia es destacada por la producción de gas
natural, contando con importantes reservas de esta materia que en años recientes
han llevado a lo que se ha conocido como Guerra del Gas
Colombia por otra parte tiene importantes exportaciones como lo son el carbón (la
mina de carbón en el Cerrejón es la más grande mina a cielo abierto de América
Latina) y el oro, también las esmeraldas cuya producción lidera a nivel mundial.
Así mismo se destacan la industria textil, la alimenticia (con productos de liderazgo
mundial como el banano y el café), la automotriz y la elaboración de
petroquímicos, biocombustibles (materia prima de maíz y caña de azúcar), acero y
metales.
ORGANISMOS MULTILATERALES.
Los Organismos Multilaterales son instituciones sin ánimo de lucro cuyo
capital social está constituido por las aportaciones de diversos gobiernosy cuya
actuación está vinculada con acciones multilaterales así como en estados
individuales.