FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS

INFORME:

“CEMENTOS PACASMAYO”

Autor(es):
ABATE GUZMÁN SANDRA
AVILA RODRIGUEZ, ELVA
BLAS ARELLAN, EVELYN
CASTILLO ESPINOZA, JOSEPH
FERNANDEZ CARRANZA RUNI
MEDINA YZAGUIRRE, INGRIT
PANTA MENDOZA, LESSLY

Asesor:
ESTRADA ZAPATA, ROBERTO CARLOS

Lima- Perú

2017 – II
 ÍNDICE

I.- Generalidades

Introducción 3

1.1.-Reseña Histórica 4

Visión - Misión - Valores 5

1.2.- Principios de la Seguridad Basada en el Comportamiento 7

1.3.- Políticas de una empresa para incrementar la seguridad en el personal 9

1.4.- Análisis del Reglamento Laboral y Análisis del Reglamento de Seguridad y 13

Salud Ocupacional

II.- Desarrollo

2.1.- Norma OHSAS 18001:2007 15

2.2.- Fases para la implantación de la Norma 16

2.3.- Metodologías para motivar al personal en Seguridad en el Trabajo 21

2.4.- Sistema de gestión en Seguridad y Salud Ocupacional. 21

2.5.- Política preventiva en Seguridad y Salud Ocupacional. 22

2.6.- Seguridad e Higiene Industrial 23

2.7.- Derechos y obligaciones en un programa de SST 26

III .- Gestión de Riesgos Laborales

3.1.- Gestión de Equipos de Protección Personal 28

3.2.- Sistema de información para riesgos Laborales 33

IV .- Identificación de Riesgos Laborales

4.1.- Identificación y evaluación de Riesgos 32

4.2. Evaluación y Valoración del Riesgo 37

2
4.3.- Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos – IPER 39

4.6. Los Mapas de Riesgo 48

V.- Accidentes Laborales

5.1 Tipos de Accidentes 49

5.2 Causas de accidentes 49

5.3. Indicadores sobre Accidentes 50

5.4. Investigación de Accidentes 50

VI. CONCLUSIONES 52

VII. RECOMENDACIONES 53

3
I. GENERALIDADES
1. INTRODUCCIÓN
La Seguridad Industrial actualmente representa una de las herramientas de
gestión más importantes para mejorar la calidad de vida laboral de las
instituciones y con ella su competitividad. Esto es posible siempre y cuando la
institución promueva y estimule en todo momento la creación de una cultura
en Seguridad y salud que debe estar sincronizada con los planes de calidad,
mejoramiento de los procesos y puestos de trabajo, productividad, desarrollo
del recurso humano y la reducción de los costos operacionales.
Es por ello que La empresa “CEMENTOS PACASMAYO S.A.” tiene entre
sus propósitos integrar la seguridad con la calidad y productividad, con el fin
de mejorar los estándares de vida laboral, lograr una reducción de los costos
generados por los accidentes de trabajo y las enfermedades de origen
profesional, (que interfieren en el desarrollo normal de la actividad institucional,
amenazando su solidez y permanencia en el mercado; generando con esto
graves implicaciones a nivel laboral, familiar y social), mejorar la calidad de
sus servicios y ante todo generar ambientes sanos para los que aquí trabajan.
Es el interés de La empresa “CEMENTOS PACASMAYO S.A.”, suministrar
los recursos necesarios para responder a las demandas de la población
trabajadora respecto a su salud y el medio ambiente laboral, así como para
dar cumplimiento a la normatividad vigente. Para lo cual ha elaborado el
presente Programa de Salud Ocupacional.

PROPÓSITO:
Con el diseño del Programa de Salud Ocupacional, se busca proteger la
salud de los empleados, mejorar su eficiencia y su capacidad en el trabajo y
contribuir así, con el mejoramiento de la productividad de la institución. El
reconocimiento y evaluación de los ambientes laborales, se plasman en el
mejoramiento continuo de la organización. Para el cumplimiento de las metas
es fundamental contar con los recursos: humanos, físicos y económicos, a fin
de reducir los costos operacionales, implementando normas de seguridad,
salud y protección ambiental del entorno institucional. Programas de
seguridad

4
 El objetivo de nuestros programas de seguridad es disminuir los riesgos de
accidentes para nuestros trabajadores y cualquier tercero que tenga contacto
directo o indirecto con nuestras actividades. Los accidentes ocurren ya sea por
negligencia humana o por condiciones de trabajo imperfectas, por ejemplo,
maquinaria en mal estado. Por eso, nuestro trabajo en seguridad se enfoca en
ambos aspectos, tratando de concientizar a nuestros trabajadores sobre la
importancia de la seguridad en el trabajo y de supervisar constantemente que los
ámbitos de trabajo se encuentren en óptimas condiciones de seguridad.

1.1.-Reseña Histórica
La historia de Cementos Pacasmayo se remonta a 1957, año en que la
fábrica inicia operaciones con una capacidad de producción de 100,000 toneladas
por año. A través de los años, su compromiso con el crecimiento de la región les
permitió continuar ampliando sus operaciones y hoy cuentan con una capacidad
de producción de cemento que supera las 4,900,000 de toneladas por año.

Cementos Pacasmayo S.A.A. cuenta con visión, misión y valores

desarrollados en los planes estratégicos planteados por la alta gerencia. Tomando
en cuenta estos lineamientos pasados, así como las proyecciones futuras, el
análisis externo e interno, y la correcta redacción para la definición de aquellos;
dichos lineamientos han sido reformulados de la manera que se presentan a
continuación:

2. Visión - Misión - Valores

1. VISIÓN: La visión actual de Cementos Pacasmayo S.A.A.es “Ubicarnos

dentro del 10% de las empresas cementeras más rentables y
comprometidas con el cuidado del medio ambiente en América Latina.

2. MISIÓN: La misión formulada para cementos Pacasmayo S.A.A. es la

siguiente:” Somos una empresa innovadora que se especializa en

5
 cemento, cal y materiales de construcción; maximizando la generación de
valor”.

3. VALORES: A continuación, se presenta los valores formulados para la

empresa:
1. Creatividad, Entendida como la capacidad de pensar de forma distinta.
2. Excelencia, entendida como vivir en un proceso de mejoramiento continuo,
tratando siempre de hacer las cosas mejor.
3. Integridad, implica vivir correctamente y bajo los principios de honestidad,
respeto y equidad.
4. Trabajo en Equipo, implica escuchar siempre las ideas de los demás para
el logro de objetivos comunes, creando así un clima de confianza y
aprendiendo de nuestros errores.
5. Honestidad: siendo íntegros en el obrar, respetando las normas, buscando
el bien común, y no el interés particular.
6. Transparencia: con una plataforma informativa de acceso libre que
permita disponer, en tiempo real el Control con cautela, el uso eficiente,
eficaz y económico de los recursos, permitiendo el adecuado crecimiento
de la organización y de sus colaboradores.
7. Responsabilidad: mejorando el rendimiento y utilizando los recursos de
forma sostenible, con estándares de calidad, y de responsabilidad social.

1.2.- Principios de la Seguridad Basada en el Comportamiento

El Código de Conducta Cementos Pacasmayo, tiene una
importancia fundamental para todos los que trabajan en la Compañía, y
viene a recoger por escrito lo que ya es práctica habitual en el quehacer
diario. En síntesis, describe las normas y los principios básicos de la
Compañía en relación con el comportamiento ético y sus valores
corporativos.
Aunque este código aborda una serie de cuestiones que puede
enfrentar cualquiera de nosotros en algún momento dado, no es posible
que se cubran todas las situaciones que pueden presentarse.

6
  Es por la cual, si no está seguro sobre la forma correcta de actuar, consulte
con su supervisor directo o utilice las líneas de comunicación corporativas
para informar a la Gerencia sobre cualquier problema que se le presente.
 Para un mejor desempeño de nuestras responsabilidades, debemos
conocer y dar a conocer, observar y defender el cumplimiento de lo
establecido en el Código de Conducta Cementos Pacasmayo.
 Cualquier incumplimiento al Código de Conducta Cementos Pacasmayo se
considera como una falta grave, y puede resultar en medidas disciplinarias
que pueden incluir hasta el cese de la persona involucrada. La Compañía
puede verse obligada a informar a los organismos reguladores sobre
ciertos tipos de violación, en cuyo caso el Colaborador podría verse sujeto
a sanciones penales o civiles.

Entre uno de los Principios básicos de Seguridad está:

1. Compromiso con la seguridad, la salud y la protección del medio

ambiente
La vida, salud y seguridad de todos los Colaboradores de Cementos
Pacasmayo es su principal prioridad y se antepone al logro de cualquier meta
organizacional.
Es por ello que el cumplimiento de todas las normas y procedimientos
establecidos por la Compañía, en esta materia, es de carácter prioritario y
obligatorio. Todos los Directores, Ejecutivos, Colaboradores y Asesores Externos
deben cumplir y hacer cumplir las políticas, estándares, procedimientos y
regulaciones aplicables a Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente que
correspondan a su entorno de trabajo.

 Es obligación de todos los Colaboradores de Cementos Pacasmayo

participar de manera activa en los cursos de entrenamiento de Seguridad,
Salud Ocupacional y Medio Ambiente programados por la Compañía.
 Asimismo, es deber de todos, contribuir al logro de objetivos y metas de
Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente propios de su área. Este
compromiso es exigible también a todos sus contratistas y proveedores.

7
 Todo Colaborador tiene el derecho y autoridad de poder decir que “NO”
ante una orden de trabajo que implique un riesgo a la Seguridad o Salud
Ocupacional, de cualquier Colaborador de la Compañía.
En este caso, el Colaborador deberá notificar inmediatamente el hecho a
su jefatura inmediata o, en caso sea esta quien impartió la orden, al
superior siguiente.
 Si el personal observa alguna condición insegura que ponga en riesgo la
salud o vida de alguna persona, debe dar aviso inmediatamente a su
jefatura correspondiente o a cualquier miembro del área de Seguridad de la
Compañía.
 Cementos Pacasmayo debe realizar sus actividades dentro de un marco de
protección al medio ambiente y a sus Colaboradores.
 Todo Colaborador debe evitar la generación de desechos y asegurar su
disposición final de acuerdo a las normas de la Compañía.
 Si usted desempeña algún puesto dentro de la Compañía cuyas funciones
puedan afectar de alguna manera el Medio Ambiente, es su deber, prevenir
y mitigar de modo permanente, cualquier efecto negativo sobre el mismo.

1.3.- Políticas de una empresa para incrementar la seguridad en el personal

3. POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL: ISO 18001

La seguridad y la salud de nuestros trabajadores son primordiales para la
empresa. En Cementos Pacasmayo velamos porque todos nuestros
trabajadores trabajen en entornos seguros y cuiden de su salud para que así
puedan vivir plenamente y gozar de buena salud, lo que consideramos de vital
importancia para la realización personal. En ese sentido, contamos con
programas para reforzar la concientización de estos temas en todos los niveles
de la organización y supervisamos constantemente nuestros entornos de
trabajo para garantizar su seguridad.

a) Programas de Seguridad
El objetivo de nuestros programas de seguridad es disminuir los riesgos de
accidentes para nuestros trabajadores y cualquier tercero que tenga contacto

8
directo o indirecto con nuestras actividades. Los accidentes ocurren ya sea
por negligencia humana o por condiciones de trabajo imperfectas, por ejemplo,
maquinaria en mal estado. Por eso, nuestro trabajo en seguridad se enfoca en
ambos aspectos, tratando de concientizar a nuestros trabajadores sobre la
importancia de la seguridad en el trabajo y de supervisar constantemente que
los ámbitos de trabajo se encuentren en óptimas condiciones de seguridad.

 Programa de comportamiento crítico

En base a los análisis de incidencia de accidentes realizados, se ha
determinado que el factor predominante es el personal y su manera de actuar; en
este sentido, en la empresa se ha puesto en marcha un agresivo programa,
denominado “Programa de Comportamientos Seguros”, dirigido a la mejora
sustancial de los hábitos de trabajo, buscando el desarrollo de prácticas laborales
seguras.
Este programa, iniciado en nuestra planta matriz y luego en las demás
unidades, se viene desarrollando con éxito en la organización.
Consiste en la realización de talleres prácticos, organizados con el 100% del
personal, y se dirige al control de cuatro estados “críticos” de una persona que
pueden ocasionar accidentes; de esta manera buscamos el control de estos
factores y, por ende, la disminución de los errores humanos.

 Programa de condiciones seguras

Otro de los programas implementados, además del descrito anteriormente,
está orientado a la mejora constante de las condiciones de trabajo que se
identifiquen como factor de riesgo para las operaciones, de conformidad con la
gestión de seguridad; este programa está orientado principalmente a las mejoras
de plataformas de trabajo, escaleras y barandas, guardas de equipos, puntos de
anclaje e iluminación, entre otros.
Esta identificación se realiza como parte de un importante programa de
inspecciones del que participa todo el personal, puesto que son responsabilidad
de cada área de trabajo, comités de seguridad y personal de todos los niveles.

9
 Asimismo, un aspecto que vale la pena mencionar es el de los controles
existentes para las operaciones de transporte, bastante importantes en
nuestra empresa; en este ámbito se ha estructurado una serie de programas y
controles para lograr reducir la incidencia de accidentes, tales como la
capacitación constante en conducción defensiva, la implementación de
controles de tiempo en cada trayecto, controles a través de GPS, inspecciones
de ruta, auditorías a los sistemas de mantenimiento, etc. De esta manera, se
ha logrado reducir la incidencia de accidentes, que en 2006 era de 3.16 en el
Índice de Frecuencia, a 0.54 en 2011.

10
1.4.- Análisis del Reglamento Laboral y Análisis del Reglamento de
Seguridad y Salud Ocupacional

1. Identificación de riesgos: es el proceso de identificación de los riesgos que

podrían afectar negativamente a los objetivos de CPSAA, sus subsidiarias y
sus unidades de negocios. CPSAA y sus subsidiarias adoptan un enfoque en
el que se identifican los riesgos de los objetivos estratégicos de la
organización.
Artículo 48. Rol del empleador.-El empleador ejerce un firme liderazgo y
manifiesta su respaldo a las actividades de su empresa en materia de
seguridad y salud en el trabajo; asimismo, debe estar comprometido a fin de
proveer y mantener un ambiente de trabajo seguro y saludable en
concordancia con las mejores prácticas y con el cumplimiento de las normas
de seguridad y salud en el trabajo. Ley (29783)

2. Evaluación y análisis de riesgos: Este es el proceso de la comprensión de

las causas, el contexto, las características, posibles consecuencias y la
probabilidad de los riesgos identificados. Este proceso busca obtener de una
manera más analítica y razonada, la información sobre el riesgo en cuestión,
a fin de permitir una mejor respuesta a la misma.
Artículo 57. Evaluación de riesgos.- El empleador actualiza la evaluación de
riesgos una vez al año como mínimo o cuando cambien las condiciones de
trabajo o se hayan producido daños a la salud y seguridad en el trabajo. Si los
resultados de la evaluación de riesgos lo hacen necesarios, se realizan: a)
Controles periódicos de la salud de los trabajadores y de las condiciones de
trabajo para detectar situaciones potencialmente peligrosas.
b) Medidas de prevención, incluidas las relacionadas con los métodos de trabajo y
de producción, que garanticen un mayor nivel de protección de la seguridad y
salud de los trabajadores. Ley (29783)

11
3. Respuesta al riesgo: este es el proceso de identificación de planes para
mitigar el riesgo y así tratar de reducir el impacto de la ocurrencia del riesgo
En este proceso se definen los planes, plazos y responsables de su ejecución, así
como los costos estimados para mitigar los riesgos. Los planes para mitigar
riesgos deben ser acordados con las unidades de negocio. El Propietario de
Riesgos, nombrado por el Comité de Riesgos, es el responsable de este
proceso, con el apoyo metodológico del Gerente de Riesgos.
Artículo 55. Control de zonas de riesgo.- El empleador controla y registra que
solo los trabajadores, adecuada y suficientemente capacitados y protegidos,
accedan a los ambientes o zonas de riesgo grave y específico. Ley (29783)

4. Gerente de Riesgos Responsable de gestionar y operar el ciclo de gestión

integral del riesgo; cuyo rol podría adicionarse con otras funciones.
Artículo 26. Liderazgo del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo es
responsabilidad del empleador, quien asume el liderazgo y compromiso de
estas actividades en la organización. El empleador delega las funciones y la
autoridad necesaria al personal encargado del desarrollo, aplicación y
resultados del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, quien
rinde cuentas de sus acciones al empleador o autoridad competente; ello no lo
exime de su deber de prevención y, de ser el caso, de resarcimiento. Ley
(30222).
5. Seguimiento e informes: Este proceso debe ser capaz de demostrar a las
unidades de negocio y al Comité de Riesgos, de manera oportuna, clara y con
frecuencia, cuáles son los principales riesgos a los que están expuestos, y
cuáles son las acciones existentes y/o sugeridas para hacer frente a estos
riesgos.
Artículo 47. Revisión de los procedimientos del empleador Los
procedimientos del empleador.- en la gestión de la seguridad y salud en el
trabajo se revisan periódicamente a fin de obtener mayor eficacia y eficiencia
en el control de los riesgos asociados al trabajo.

12
6. Llevar a cabo reuniones periódicas del Comité de Riesgos.
Artículo 28.- La capacitación, cualquiera que sea su modalidad, debe realizarse
dentro de la jornada de trabajo. La capacitación puede ser impartida por el
empleador, directamente o través de terceros. En ningún caso el costo de la
formación recae sobre los trabajadores, debiendo ser asumido íntegramente
por el empleador. Reglamento de Ley (29783).

II.- Desarrollo
2.1.- Norma OHSAS 18001:2007
Se puede decir que la norma OHSAS 18001, básicamente se trata de una
especificación del estándar, que es reconocido a nivel mundial para ser aplicado a
los sistemas de gestión de la salud y la seguridad en el trabajo, el objetivo es
disminuir los riesgos de accidentes para nuestros trabajadores y cualquier tercero
que tenga contacto directo o indirecto con nuestras actividades. Los accidentes
ocurren ya sea por negligencia humana o por condiciones de trabajo
imperfectas, por ejemplo, maquinaria en mal estado. Es por ello que en
cementos Pacasmayo ha estado enmarcada en el cumplimiento de 3 objetivos
principales:

1. El Desarrollo del Proyecto “Excelencia en Cultura de Seguridad”

2. La Sostenibilidad de la Gestión de Seguridad Industrial
3. El cumplimiento de la normatividad legal vigente.

El cumplimiento de estos tres objetivos, nos ha permitido en todas las

unidades del grupo, reducir los índices de accidentalidad significativamente, en
base a una mejor aplicación de los IPER (Identificación de Peligros y Evaluación
de Riesgos), la Administración de desviaciones, los reportes y gestión de los
incidentes, la aplicación de procedimientos operativos, entre otros.

13
Actualmente Cuenta con:
 El Programa de comportamiento crítico
 Programas de condiciones seguras

2.2.- Fases para la implantación de la Norma

La implementación de la Norma OHSAS 18001:2007 se resumen en los
siguientes:
Paso 1.‐ Formando un equipo de trabajo competitivo.
Paso 2.‐ Delimitando el alcance del sistema.
Paso 3.‐ Haciendo un diagnostico a nuestra entidad u organización

PASA POR LAS SIGUIENTES FACES:

FASE 1: DEFINICIÓN DE LA
POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO (SST)
Esta fase es necesaria porque
establece los principios asumidos por la
Alta Dirección para la mejora de las
condiciones de trabajo, elevando el nivel
de prevención y de seguridad en todos sus
aspectos y promoviendo la mejora
constante de las condiciones de salud
para todos y cada uno de los trabajadores.
La política debe contar con:
 Con el apoyo incondicional de la alta dirección.
 Con el compromiso de mejora continua.
 Debe ser apropiada a la escala de riesgos laborales de la de la
organización.
 Acorde a otras políticas de la organización (calidad, medio ambiente, etc.).
 Declarar el cumplimiento de todos los requisitos legales y de materia
preventiva.
 Definir la forma de cumplir con los requisitos de seguridad y salud.

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  Proporcionar el marco de referencia para establecer y revisar los objetivos.
 Ser comunicada a las partes interesadas y a todas las personas que
trabajan en la organización
FASE 2: PLANIFICACIÓN
En esta fase se debe:
1. Evaluar e identificar los riesgos a los que están expuestos los trabajadores
2. Identificar los requisitos legales para cumplir con la legislación en materia
preventiva
3. Fijar unos objetivos y elaborar un plan de acción para cumplir los mismos.
En esta fase de la implantación de la norma, se deben establecer
procedimientos claros para la identificación de peligros, identificación de riesgos,
evaluación de los mismos así como la determinación de controles necesarios para
la consecución de objetivos. Se debe planificar revisiones periódicas, por ejemplo,
AUDITORIAS INTERNAS. (4.3.1 de la norma OHSAS 18.001).

Como paso fundamental en esta etapa y como proceso lógico de aplicación de

las técnicas de prevención: (será necesario desarrollar una metodología de
identificación y registrar los resultados)
1. Identificación de peligros (considerar los distintos tipos de peligros en el
lugar de trabajo)
2. Identificación de riesgos.
3. Evaluación de riesgos (Evaluar los riesgos que no se puedan evitar)
4. Control.

FASE 3: IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN

Una vez definida la política, identificado y evaluado los riesgos, marcado unos
objetivos para eliminarlos o minimizarlos mediante un plan de acción, continúa
con la implantación del sistema con los siguientes puntos:
1. Definir y concretar funciones y responsabilidades.
2. Dar formación a los trabajadores para darle competencia necesaria frente a
los riesgos a los que están expuestos en el trabajo.
3. Informar a los trabajadores sobre los peligros y riesgos de su entorno
laboral.

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4. Preparar la documentación necesaria para llevar un control y orden
necesario para llegar a un buen fin.
5. Estar preparado ante cualquier situación de emergencia.
Respecto a la definición de funciones, responsabilidades y autoridades.‐ La
alta dirección debe ser el responsable en última instancia de la seguridad y
salud en el trabajo y del sistema de gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (4.4.1 de la norma OHSAS 18.001)
Así mismo en lo que respecta a la competencia, formación y toma de
conciencia, la organización debe asegurarse de que cualquier persona que
trabaje para ella y que realice tareas que puedan causar impactos en la
seguridad y salud en el trabajo, sea competente tomando como base una
educación, formación o experiencias adecuadas, y deben mantener los
registros asociados. (4.4.2 de la norma OHSAS 18.001)

FASE 4: VERIFICACIÓN
Una vez identificados y evaluados los riesgos, marcado unos
objetivos y plan de acción, formado e informado a los trabajadores de los
mismos, planificado y controlado la documentación mediante
procedimientos y registros deberemos actuar de la siguiente manera:
1. Marcar un procedimiento de seguimiento para medir si se están
cumpliendo los objetivos planteados.
2. Identificar, detectar y estudiar los accidentes e incidentes producidos.
3. Tomar acciones correctivas o preventivas de los incumplimientos
detectados (ya sea documentación o accidentes producidos)
4. Realizar una auditoria interna con el objeto de evaluar el desempeño
(preparar la empresa para una posible auditoria externa)
En esta fase se considera la auditoría interna, donde cada centro de trabajo
debe planificar, establecer, implementar y mantener programas de auditoría,
teniendo en cuenta los resultados de las evaluaciones de riesgo.

FASE 5: REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN

Esta constituye la última fase del proceso, la DIRECCIÓN, debe
revisar toda la documentación y objetar la idoneidad del sistema. Tras la

16
revisión por la Dirección, de forma voluntaria una entidad autorizada puede
CERTIFICAR el sistema. Una entidad autorizada certificará su sistema de
gestión de seguridad y salud en el trabajo conforme a la OHSAS 18001.
Este último pasa es de carácter voluntario al igual que todo el proceso
señalado.
Aquí la norma considera que la alta dirección revisará el funcionamiento
global del sistema y evaluará su eficiencia. (4.6 de la norma OHSAS 18.001)

Finalmente a estas alturas ya podemos considerar estar preparados para

afrontar una auditoria externa de certificación en un Sistema de Gestión y
Seguridad Ocupacional, basado en la norma OHSAS 18001:200

2.3.- Metodologías para motivar al personal en Seguridad en el Trabajo

La gestión de seguridad requiere una organización estructurada, la hemos
organizado en tres niveles que nos permitan desplegarla en base al liderazgo de
la línea de mando:

2.4.- Sistema de gestión en Seguridad y Salud Ocupacional.

17
 El compromiso de la empresa por mantener un ambiente de trabajo seguro
y saludable está declarado en la Política de Seguridad y Salud Ocupacional, la
cual orienta sus esfuerzos para prevenir riesgos para la salud de sus
colaboradores, y de todo aquel que se encuentre en las instalaciones.
Es por la cual que cuentan con un ”Sistema de gestión de seguridad y
salud alineado con la legislación nacional”, el cual se enfoca en tres
grandes objetivos:

 Desarrollar el Programa de Excelencia en Cultura de Seguridad.

 Mantener la sostenibilidad de la gestión de seguridad industrial.
 Cumplir con la normativa legal vigente.

En 2015, el Programa de Excelencia en Seguridad se integró plenamente

en el sistema de gestión de seguridad, con el objetivo de fortalecer su cultura
de seguridad sobre la base de principios fundamentales, fomentar la disciplina
operativa en todos los procesos, y enraizar el concepto del dueño en cada
colaborador de nuestra organización. Este programa cuenta con la asesoría de
DuPont y los avances obtenidos los acercan a contar con un sistema de
gestión de seguridad de clase mundial. Gracias a este programa han reducido
los índices de accidentabilidad con base en una mejor aplicación de las
matrices de identificación de peligros y evaluación de riesgos (matrices IPER),
la administración de desviaciones, los reportes y gestión de los incidentes, y la
aplicación de procedimientos operativos, entre otras medidas.

Asimismo, han desarrollado indicadores de gestión preventivos, adicionales

a los indicadores reactivos que establece la normatividad legal. Estos
indicadores les permiten ver de manera positiva como la cultura de seguridad
se afianza en la organización. Entre estos indicadores están los siguientes:

 Índice de actos seguros

 Índice de calidad de los ATS
 Reporte de incidentes
 Asistencia a capacitaciones

18
 Nuestro Sistema de Gestión incluye, de manera general, los siguientes
elementos:
 Gestión de riesgos. Su fin primordial es determinar y controlar los
riesgos en todo el ámbito de nuestras operaciones. Para ello, se
utilizan o desarrollan herramientas como el IPER, IPERC, ATS,
PETAR, planes de contingencias, entre otros.
 Disciplina operativa. Su propósito es definir mecanismos seguros
de desarrollo de cada actividad. Se orienta a definir las necesidades
de procedimientos, la disponibilidad de los mismos, así como su
calidad y cumplimiento.
 Auditorías comportamentales. Este elemento se orienta a
consolidar prácticas de trabajo seguras en toda la organización a
través de mecanismos aplicados a cada colaborador.
 Investigación y análisis de incidentes y accidentes. Orientados a
fomentar el reporte de todos los eventos que se puedan presentar.
El objetivo es gestionar de manera preventiva.
 Motivación, capacitación y reconocimiento. Orientado a que
contemos con personal capacitado, sensibilizado y entrenado, y que
apliquemos esquemas efectivos de motivación y reconocimiento.

Todos estos elementos son de ejecución directa de la línea de mando. Nos

permite una cobertura minuciosa y de alcance general, soportada y asesorada en
su implementación y ejecución por el equipo de especialistas de seguridad
industrial.

Nuestro Sistema de Gestión de Seguridad cuenta con una “Guía de

investigación de incidentes y accidentes” que cumple lo indicado por nuestra
legislación –específicamente, con el D. S. n.° 005-2012-TR Reglamento de la Ley
n.° 29783 de Seguridad y Salud en el Trabajo–. Según la normativa todos los
accidentes son investigados.

 Programas de Salud Ocupacional:

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Sin duda, nuestros trabajadores son nuestro activo más valioso ya que, con su
trabajo participativo y creativo, son los agentes del desarrollo y la evolución
constante de nuestra empresa. Por esta razón, nos esforzamos para que cuiden
de su salud de manera consciente por medio de campañas informativas y también
ofrecemos chequeos médicos anuales obligatorios para detectar cualquier
enfermedad o riesgo de salud que puedan presentar. Además, toda la plantilla del
Grupo Pacasmayo cuenta con un seguro de salud privado íntegramente a cargo
de la empresa.

1. Chequeos de salud.- La empresa realiza chequeos médicos anuales

obligatorios para todos los miembros de la organización. En estos
chequeos se realizan exámenes clínicos, análisis de colesterol y HTA,
oftalmología, odontología y nutrición.

2. Campañas informativas.- A lo largo del año realizamos campañas

informativas dentro de la organización en las que brindamos charlas
preventivas sobre temas como hipertensión, colesterolemia, salud bucal,
ergonomía y nutrición.
También desarrollamos sesiones educativas sobre diversos temas,
como ergonomía, estrés laboral, estilos de vida saludable y motivación
organizacional, entre otros, en las que se comparte material didáctico e
ilustrativo para generar consciencia sobre la importancia del cuidado de
la salud entre nuestros trabajadores.

2.5.- Política preventiva en Seguridad y Salud Ocupacional.

En Cementos Pacasmayo S.A.A. y subsidiarias, están
comprometidos a lograr los más altos estándares de desempeño en
Seguridad y Salud Ocupacional con el fin de crear y mantener un ambiente
de trabajo seguro y saludable.

En este sentido, todas nuestras operaciones se comprometen con:

1. Establecer como máxima prioridad la Seguridad y Salud Ocupacional de
todas las personas en cada uno de nuestros procesos.

20
 2. Cumplir las leyes y reglamentos vigentes en nuestro país relacionado con
la Seguridad y Salud Ocupacional, así como los otros requisitos a los
cuales la organización se suscriba en esta materia.
3. Fomentar entre los colaboradores, el interés en la Seguridad, incentivando
la pro actividad y la mejora constante en la identificación de peligros y la
gestión integral de riesgos.
4. Promover, desarrollar, ejecutar y mantener estándares y procedimientos de
trabajo seguro; educando, capacitando, entrenando y sensibilizando a
nuestros colaboradores con el objeto de mejorar nuestra cultura de
seguridad.
5. Mantener y revisar continuamente los registros de Seguridad y Salud
Ocupacional propiciando así la mejora continua en el Sistema de Gestión.
6. Fomentar y sensibilizar a todo el personal mediante la difusión de nuestro
sistema de prevención de riesgos, extendiendo nuestra política a todas las
partes relacionadas con nuestros procesos.
7. Mantener en forma permanente la disposición y difusión de esta Política.

En 2016 realizaron talleres de prevención de riesgos laborales dirigidos a las

esposas de los colaboradores, así como de control y prevención de fatiga y
sueño. También organizamos una capacitación para la Brigada de Primeros
Auxilios y para el personal en general.

De forma preventiva también hicieron seguimiento de descansos médicos

mensuales para saber si las curvas de enfermedades no presentan picos de
ascenso en algún mes. Esto no sucedió en 2016. En lo que se refiere a
enfermedades no relacionadas con el trabajo, durante las evaluaciones
ocupacionales anuales se incluyeron algunos exámenes médicos que no tienen
relación directa con daño por exposición laboral, pero sí con enfermedades
comunes como obesidad, colesterol, hipertensión (se efectúan evaluaciones como
colesterol, glucosa, cálculo del índice de masa corporal y electrocardiograma.
Aunque no son exigidos por ley se aplican a todos los colaboradores para velar
por su salud).

21
 Cuentan con los comités y subcomités paritarios, señalado anteriormente, los
cuales representan a más del 75 % de la plana laboral. Estos comités y sus
representantes son elegidos democráticamente por los trabajadores y la empresa,
de manera paritaria, tal como lo establece la normatividad legal vigente.

2.6.- Seguridad e Higiene Industrial

Se busca identificar los factores de riesgo psicosocial y evaluar los riesgos asociados, utilizando las
metodologías que mejor se adapten a la realidad de cada actividad.

 Monitoreo anual (Físico , químicos biológicos , Psicosociales y ergonómicos).

 Los resultados del monitoreo, se gestionan así como su levantamiento en los plazos
establecidos.

2.7.- Derechos y obligaciones en un programa de SST

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La normatividad siempre habla de programas del SG-SST pero en ningún
momento los define ni establece qué se debe incluir en cada programa, esto
genera que existan en el mercado diferentes modelos de programa.
De acuerdo con la Real Academia Española, se puede definir un programa como:
“Programa. Serie ordenada de operaciones necesarias para llevar a cabo un
proyecto.”
La norma OHSAS 18001, en su numeral 4.3.3, menciona sobre los programas:
“La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios
programas para alcanzar sus objetivos. Estos programas deben incluir al menos:
a) La asignación de responsabilidades y autoridad para lograr los objetivos en
las funciones y niveles pertinentes de la organización y
b) Los medios y plazos para lograr estos objetivos. “
En concordancia, se puede entender un programa del SG-SST como:
“Conjunto de una o más actividades planificadas para un periodo de tiempo
determinado y dirigidas hacia el cumplimiento de los objetivos del SG-SST.”

2.7.1 ESTRUCTURA DE UN PROGRAMA DEL SG-SST

Cada programa del SG-SST debe estar estructurado en un documento el
cual debe contener:
2.7.1.1 Justificación y/o alcance del programa: Corresponde a las
actividades, indicadores, normas o cualquier otro hecho que motive a la empresa
a crear el programa teniendo en cuenta los factores de riesgo. Se debe tener en
cuenta la población que debe ser cubierta.

2.7.1.2 Objetivos del programa: Los objetivos representan los que se

pretende alcanzar como resultado de la implementación del programa. Es
importante resaltar que los objetivos siempre deben ser medibles.

No se debe confundir justificación con objetivos. La justificación es lo que da

origen a la realización de los programas del SG-SST, mientras que los objetivos
es lo que esperamos lograr al final de su ejecución.

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 2.7.1.3. Responsabilidades: En este aparte se debe especificar
quiénes participan de los programas del SG-SST o se benefician del mismo
y cuáles son sus responsabilidades.
En algunas empresas tienden a usar siempre el “copiar y pegar” y
todos los programas quedan con los mismos roles y las mismas
responsabilidades. Esto no es una buena práctica, porque al incluir las
responsabilidades, este programa debe ser incluido en el informe de
rendición de cuentas de cada rol o se pueden estimar recursos que
finalmente no se usarán.
2.7.1.4. Duración del programa
Permite determinar el plazo en el que se debe desarrollar el
programa. La mayoría de programas del SG-SST son estructurados para
tener una duración de un año.
2.7.1.5. Actividades del programa
Se debe presentar una descripción detallada de las actividades que se van
a ejecutar en cumplimiento de los programas del SG-SST. Cada una de las
actividades debe contar con:
 Responsable de ejecutar la actividad
 Frecuencia de su realización
 Participantes
 Descripción de la actividad
Dependiendo del programa y de la organización de la empresa, en cada
actividad se pueden especificar los procedimientos y formatos que se deben
utilizar en su ejecución. En caso de ser necesario, se deben mencionar los
requisitos para su realización o los requerimientos de preparación de la
actividad, los recursos necesarios y las fuentes de información requeridas.
2.7.1.6. Cronograma de actividades
El cronograma de actividades incluye las actividades del programa como
también actividades que sean requisito para su ejecución y las labores de
logística necesarias para cumplir con lo programado. El cronograma incluye
fechas y responsables para cada una de las actividades.
2.7.1.7. Indicadores

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 Se deben establecer los indicadores que se utilizarán para medir si los
objetivos se han cumplido o no se han cumplido. Verifique que hay una relación
directa entre el indicador diseñado y el objetivo que se desea cumplir.
El Decreto 1072 de 2015 en su artículo 2.2.4.6.19 establece que cada indicador
que se defina debe contar con una ficha técnica que incluya:
1. Definición del indicador;
2. Interpretación del indicador;
3. Límite para el indicador o valor a partir del cual se considera que cumple o
no con el resultado esperado;
4. Método de cálculo;
5. Fuente de la información para el cálculo; ,
6. Periodicidad del reporte; y
7. Personas que deben conocer el resultado.
Estos indicadores podrán ser de estructura, proceso o resultado. Para cada
indicador debe ser clara la meta a la cual se desea llegar con el cumplimiento de
las actividades.

III.- Gestión de Riesgos Laborales

3.1.- Gestión de Equipos de Protección Personal
Ante la diversidad de procesos de producción se requieren una variedad de
equipos de protección personal.

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Elaboración, implementación y administración del plan de seguridad y salud en el
trabajo
 Equipos de Protección individual.
 Equipos de Protección colectiva
 Señalización Temporal de Servicios
 Capacitación en Seguridad y salud
 Recursos para Repuestas ante emergencias en seguridad y salud durante
el trabajo
 Norma G.050 (Seguridad durante la construcción)
Establece la obligatoriedad de contar con el Plan de Seguridad y Salud en el
Trabajo (PSST), indispensable para:
 La adjudicación de contratos.
 Todo proyecto de edificación.
 Debe incluirse en el Expediente Técnico de Obra, la partida
correspondiente en la que se estimará el costo de implementación de los
mecanismos técnicos y administrativos contenidos en dicho Plan (PSST).

EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL

Deben ser utilizados por el personal de la obra, para estar
protegidos de los peligros asociados a los trabajos que se
realicen
La Norma G.050 casco de seguridad, gafas de acuerdo
al tipo de actividad, escudo, facial, guantes de acuerdo al
tipo de actividad (cuero, aislantes, etc.), botines/botas de
acuerdo al tipo de actividad (con puntera de acero,
dieléctricos, etc.), protectores de oído, respiradores, arnés
de cuerpo entero y línea de enganche, prendas de
protección dieléctrica, chalecos reflectivos, ropa especial
de trabajo en caso se requiera, otros.

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 1. Unidad de Medida: De acuerdo al número de trabajadores
2. Forma de medición: Cumplir lo requerido en el Expediente Técnico de
Obra en lo referente cantidad de equipos de protección individual para
todos los obreros expuestos al peligro de acuerdo al planeamiento de obra
y al Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo (PSST).
3. Control de calidad: Todos los elementos personales detallados, deberán
contar con la aprobación de la supervisión, examinando el material de los
mismos, y el nivel de protección que pueden desempeñar.

EQUIPOS DE PROTECCIÓN COLECTIVA

Para proteger a los trabajadores y público en general de los peligros existentes en
las diferentes áreas de trabajo.
Entre ellos se debe considerar, sin llegar a ser una limitación:
 Barandas rígidas en bordes de losa y acordonamientos para limitación de
áreas de riesgo
 Tapas para aberturas en losas de piso
 Sistema de líneas de vida horizontales y verticales y puntos de anclaje
 Sistemas de mallas antiácidas
 Sistema de entibados
 Sistema de extracción de aire
 Sistemas de bloqueo (tarjeta y candado)
 Interruptores diferenciales para tableros eléctricos provisionales
 Alarmas audibles y luces estroboscopias en maquinaria pesada y otros.

1. Unidad de Medida: Global (Glb.)

2. Forma de medición: Cumplir lo requerido en el Expediente Técnico de
Obra en lo referente a la cantidad de equipos de protección colectiva para
el total de obreros expuestos al peligro, de los equipos de construcción, de
los procedimientos constructivos, en conformidad con el Plan de Seguridad
y Salud en el Trabajo (PSST) y el planeamiento de obra
3. Control de calidad: Estos elementos deben estar presentes durante el
proceso de la obra, en zonas donde correspondan ubicarse.

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 La supervisión, puede detener las labores, si se detecta la falta de estos
equipos y el peligro de los trabajadores.

SEÑALIZACIÓN TEMPORAL DE SEGURIDAD

Las señales de advertencia, de prohibición, de información, de obligación, las
relativas a los equipos de lucha contra incendios y todos aquellos carteles
utilizados para rotular áreas de trabajo, que tengan la finalidad de informar al
personal de obra y público en general sobre los riesgos específicos de las
distintas áreas de trabajo, instaladas dentro de la obra y en las áreas
perimetrales.
Cintas de señalización, conos reflectivos, luces estroboscópicas, alarmas
audibles, así como carteles de promoción de la seguridad y la conservación del
ambiente, etc.
Se deberán incluir las señalizaciones vigentes por interferencia de vías públicas
debido a ejecución de obras.
1. Unidad de Medida: Global (Glb.)
2. Control de calidad: Es de obligatoriedad señalar los puntos de
peligro dentro de la obra para seguridad de quienes laboran ahí, y
afuera, para seguridad de los transeúntes.
La supervisión debe velar por la seguridad de los trabajadores, y del público
(agentes externos).

CAPACITACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD

 Adiestramiento y sensibilización desarrollada para el personal de obra.
 Las charlas de inducción para el personal nuevo
 las charlas de sensibilización
 las charlas de instrucción
 la capacitación para la cuadrilla de emergencias, etc.

1. Unidad de Medida: Global (Glb.)

2. Forma de medición: Cumplir lo requerido en el Expediente Técnico de
Obra en lo referente a los objetivos de capacitación del personal de la obra,
planteados en el Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo (PSST).

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 3. Control de calidad: Se requiere que le personal que labora dentro de la
obra, este permanentemente capacitado, para saber cómo reaccionar ante
los posibles accidentes de obra.
El profesional encargado de la obra tiene la obligación de asegurarse que
todos los trabajadores estén debidamente capacitados.

CAPACITACIÓN ANUAL

Cuentan también con

OTROS PROGRAMAS DE
CAPACITACIÓN como:

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3.2.- Sistema de información para riesgos Laborales
La estructura de gobierno, procesos, funciones y responsabilidades
definidas por esta política y la gestión integral de riesgos relacionados se
enfocan en la identificación, evaluación, tratamiento y comunicación de los
riesgos que puedan afectar a las metas y objetivos en sus procesos de
negocios significativos de CPSAA y sus subsidiarias.
Ciclo de Gestión Integral de Riesgo
El Ciclo de Gestión Integral de Riesgo consiste en el siguiente conjunto de
procesos, como se detalla a continuación, el cual se basa en el Marco Integrado
Política de Gestión Integral de Riegos de Administración de Riesgos
Empresariales (Enterprise Risk Management - ERM), emitido por la Organización
COSO en setiembre de 2014, asegurando que el mismo se integre con el modelo
de gestión y los procesos de negocio, para el logro de los objetivos de la
Corporación:
 Identificación
 Evaluación y análisis
 Respuesta
 Seguimiento y presentación de informes
Asimismo, son parte del ciclo de gestión integral de riesgos, los siguientes
agentes:
 Comité de Riesgos
 Gerente de Riesgos
 Propietario de Riesgos
 Gerente General (CEO) y Vicepresidente de Administración y Finanzas
(CFO) de CPSAA y sus subsidiarias

Seguimiento e informes: Consiste en el proceso de recolectar y asegurar

un flujo oportuno de información relevante relacionada con riesgos en los
distintos niveles de CPSAA, sus subsidiarias y sus unidades de negocio. La
comunicación de los riesgos es uno de los principales resultados del proceso
de gestión de riesgo y debe ser utilizado en la toma de decisiones de la
organización.
Este proceso debe ser capaz de demostrar a las unidades de negocio y al

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Comité de Riesgos, de manera oportuna, clara y con frecuencia, cuáles son los
principales riesgos a los que están expuestos, y cuáles son las acciones
existentes y/o sugeridas para hacer frente a estos riesgos.
Los gestores de riesgos son responsables de este proceso en cada unidad de
negocio. El Comité de Riesgos es responsable de este proceso.

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