Principios de la gestión de la emergencia

Jorge Luis Petri Valdés

Gestión de la Emergencia

Instituto IACC

20 de Noviembre 2017
 Desarrollo

Imagínese que se encuentra en el norte de Chile y su responsabilidad se asocia a la gestión de la

emergencia, ya sea en una institución del Gobierno Regional o en una empresa.
Describa una acción o situación, por cada principio, que usted desarrollaría en el marco de la
gestión que se debe realizar ante un eventual sismo de gran magnitud. Lo antes señalado puede
ser como parte de la gestión de cualquier fase del ciclo de vida de la emergencia.

Como todos sabemos, Chile se encuentra situada en lo que se conoce como cinturón de fuego en
el océano pacífico, y se caracteriza por su actividad sísmica y volcánica. Cómo prueba de ello,
Chile registra tres de los terremotos más fuertes de la historia mundial en la USGS (Servicio
Geológico de los Estados Unidos) siendo el más fuerte el del año 1960 en Valdivia (9.5 grados en
la escala de Richter).
Como sabemos, dependiendo del epicentro, un terremoto puede generar un tsunami tal como
ocurrió en Valdivia en 1960 y en la región del Maule en 2010, donde se perdieron muchas vidas
como resultado del tsunami.
Basándose en la historia y que Chile es un país sísmico es importante que las entidades privadas
(empresas, organizaciones y comunidades) junto con las agencias estatales establezcan medidas
de mitigación y respuesta ante una catástrofe natural, que lamentablemente no puede ser advertido
donde y cuando ocurrirá con una anticipación adecuada.
De acuerdo a lo indicado a continuación se dará un ejemplo para cada uno de los principios para
la gestión de una emergencia ante un eventual sismo de gran magnitud en el norte de chile.

Principio Integral: para este principio se deberán identificar los peligros existentes ante una
catástrofe, es decir se deben identificar las vías de escape en las edificaciones, áreas donde puedan
caer objetos y lugares cercanos al mar. Evaluando los potenciales riesgos se deben crear planes
para mitigar el impacto que pudiese afectar a las personas trabajando en la línea costera. Se deben
preparar a las personas mediante simulacros con el fin de que sepan cómo actuar frente a un posible
tsunami. Mediante los simulacros, se puede determinar el nivel de respuesta que tendrán las
personas. Se deberá evaluar el daño real que puede ser causado y asegurar los recursos económicos
y personales para la etapa de recuperación de infraestructura, bienes etc.
Principio Progresivo: tal como lo indica el principio, el objetivo del principio progresivo es
preparar a la gente en anticipación de una catástrofe. El personal deberá participar en charlas donde
se exponen eventos catastróficos del pasado con el fin de aprender de las lecciones y los errores.
Idealmente las personas deben participar activamente en prepararse como grupo para poder actuar
en forma ordenada y coordinada.
Principio Enfoque de Riesgo: al realizar el plan de emergencia se deberán identificar y analizar
los riesgos existentes en el entorno donde trabajan las personas. Se deben manejar los riesgos
priorizando los recursos y actividades en forma eficaz para disminuir, o en lo posible eliminar los
riesgos que corren las personas, la infraestructura y el medio ambiente. Por lo que se deberá
considerar que pueden existir derrumbes, caídas de objetos de gran altura y obviamente la
posibilidad de un tsunami.
Principio integrado: Este principio establece que los gestores de emergencia deben asegurar que
el personal esté coordinada entre sí, asignando roles de liderazgos por ejemplo líderes de
emergencia en distintas áreas y cómo actuar frente a una catástrofe. Se deberán coordinar las
notificaciones con la ONEMI y distintos estamentos en la comunidad como los Centros de
emergencia, hospitales, colegios, etc. para así asegurar una comunicación eficiente y fluida.
Principio Colaborativa: este principio establece que se deben crear lazos de confianza dentro de
una estructura jerárquica, en este caso al tratarse de una empresa se debe establecer que ante una
emergencia serán los líderes de emergencia quienes toman decisiones y dan las órdenes de
evacuación. El objetivo principal es que ante una emergencia existe una comunicación y unidad
coordinada entre el personal y los centros de emergencia y autoridades.
Principio Coordinada: El objetivo principal de este principio es establecer una sincronización
entre las distintas actividades que se deberán realizar durante una emergencia. Al haber asignado
roles entre el personal, el gestor deberá asegurarse que todos estén en conocimiento y preparados
al momento de tener que actuar frente a una emergencia. Se asignarán roles según las capacidades
de cada individuo, siempre existe un líder innato que pueda mantener la calma y evacuar al resto
del personal. La comunicación con centros asistenciales, ONEMI u otros debe ser fluida y eficaz.
Principio Flexible: dado que las emergencias son impredecibles y nunca una es igual a otra en
características ni magnitud, el gestor de emergencia debe ser innovador y creativo estableciendo
distintas vías de escape, medios de comunicación, alertas tempranas, rotación de líderes si fuese
posible, entre otras alternativas. El gestor debe crear planes de emergencias flexibles y que puedan
ser fácilmente modificados y seguidos.
Principio Profesional: el presente principio establece que los gestores de emergencia deben un
conocimiento y preparación adecuada para enfrentar un sismo de gran magnitud y la posibilidad
de un tsunami, y deben contar con una formación continua en la preparación de equipos humanos
y técnicas de rescate utilizando los sistemas más modernos posibles. Idealmente el gestor debiera
tener experiencia en rescates y haber trabajado en equipo utilizando distintos sistemas de
emergencias, en lo posible un bombero preparado con experiencia internacional o que haya
participado en rescates en zonas de catástrofes, ya que esa misma experiencia la puede aplicar a la
empresa y compartirla con el personal.

Los principios antes mencionados, tienen como finalidad, establecer planes de emergencias
eficaces en que se tiene como objetivo salvar sino todas las vidas en peligro, al menos mantener la
pérdida al mínimo.
 Biografía

IACC (2014). Introducción a la gestión de la emergencia. Gestión de la Emergencia. Semana 1.

https://earthquake.usgs.gov/earthquakes/browse/largest-world.php