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Asesor y Colaborador:
Nelson Hernández
Energísta
ÍNDICE Pg.
Resumen 2
1. Introducción. 2
2. Como enfocar el problema de la emergencia energética. 3
3. Definición del alcance del problema. 6
3.1. Diagnóstico del Sector Hidrocarburos. 6
3.2. Diagnóstico del Sector Eléctrico. 7
4. Guía para instrumentar acciones para fortalecer la seguridad energética. 10
5. Conclusiones 10
6. Recomendaciones 11
ANEXO I 12
VICTORIAS TEMPRANAS PARA EL SECTOR DE HIDROCARBUROS EN LA
FASE DE EMERGENCIA.
ANEXO II 17
VICTORIAS TEMPRANAS PARA EL SECTOR ELÉCTRICO EN LA FASE DE
EMERGENCIA.
1
Resumen
1. Introducción.
Crisis que hoy se puede afirmar que es total y al borde de un estallido social de
profundas repercusiones negativas, como única vía de escape, al no contar con vías
2
alternas que le generen confianza. Por lo que se hace imprescindible e
impostergable la salida inmediata de este régimen, y la Declaración de Emergencia
Nacional, por el tiempo que sea necesario, para que un nuevo gobierno pueda
adoptar las medidas convenientes y rápidas para contrarrestar los riesgos y
amenazas derivadas de las fuerzas retrogradas del cambio, la falta de recursos, y
se generen respuestas y soluciones inmediatas, que calmen los temores y angustias
y generen bienestar a los ciudadanos y coadyuven al desarrollo económico del país.
En el caso particular que nos ocupa, el país presenta una crisis de energía nunca
vista que de no tomar acciones para solucionar las causas del deterioro del sector
energético este colapsaría, como consecuencia el sector industrial, los hogares, el
transporte de los ciudadanos, de alimentos y de bienes e insumos, la cadena del
frio, servicios hospitalarios, edificios y centros comerciales, entre otros se verían
totalmente afectados, en pocas palabras un país paralizado.
3
La crisis energética del país, además de ser profunda, tiene un alto grado de
complejidad, es por ello que para solucionarla se requiere definir en forma holística
1
el problema energético principal, descomponerlo en las partes que lo integran y
visualizar la interrelación entre ellas, de manera de realizar los diagnósticos
sistémicos2, aprovechando las experiencias y conocimiento de los profesionales del
sector de energía y los estudios especializados disponibles.
1
Para significar que se utiliza una visión integral y completa en el análisis de una realidad.
2
Es un modo de análisis que evalúa todas las partes que se interrelacionan y que a su vez
conforman una situación hasta lograr una mayor conciencia de los sucesos y del porqué.
3
Definición sencilla del Ing Energista Nelson Hernández.
4
de llegar a conclusiones y recomendaciones aisladas y poco efectivas en la solución
urgente de la emergencia energética del país.
4
Este índice debe tener sentido. Un criterio para definir límites cualitativos, comúnmente utilizado,
es la definición de 4 bandas, de acuerdo con el valor del índice: dos bandas para ubicar los países
5
3. Definición del alcance del problema: diagnóstico de los elementos que
afectan la Seguridad Energética.
que tienen seguridad energética, bien sea alta o alta moderada; y dos bandas para ubicar a los
países con poca o ninguna seguridad energética, es decir baja moderada y baja, respectivamente.
5
El modelo desarrollado para Venezuela refleja muy bien la situación de su seguridad energética
(ver imagen “Venezuela – Índice de Seguridad Energética 1996 – 2016”), se observa que la
seguridad se ubica en la banda baja moderada, con tendencia a más deterioro. Obsérvese que a
partir del 2010, ha ocurrido un deterioro progresivo, que está repercutiendo negativamente en el
desenvolvimiento de las actividades propias de la población y del país.
6
Cabe señalar que la expansión del sector termoeléctrico, para resolver la crisis
estructural que presenta, requiere para los próximos 4 años un volumen de
diésel mayor a los 100 mil barriles diarios, aunado a la imposibilidad de
suministrarles gas como combustible primario. Ver imagen “Continua la crisis
energética en Venezuela”:
8
A partir del año 2009, cuando se inicia la crisis eléctrica, la generación se situó en
122.4 TWH, la cual para el 2016 fue de 115.7 TWH. Una reducción de 6.7 TWH,
equivalente al 5.4 %.
En definitiva el monto estimado de tal crisis es del orden de los 545 G$. 8.6 % al
racionamiento y 91.4 % a la desaceleración económica.
Del diagnóstico del sector eléctrico, se pueden destacar las siguientes conclusiones:
5. Conclusiones
Venezuela se encuentra inmersa en una profunda crisis en todos y cada uno de los
ámbitos: alimentos, salud, social, jurídico, energético, económico y ecológico; sin
solución de continuidad mientras permanezca en el poder este régimen.
El abordaje efectivo de esta crisis requiere como condición “sine qua non” la salida
del actual régimen, que además de haber sido el único responsable de haber
conducido al país a esta debacle, no tiene intención, capacidad e idoneidad alguna
para resolverla, y muy por el contrario, le conviene mantenerla y profundizarla para
mantenerse en el poder.
10
Es evidente que la Industria Petrolera Nacional colapsó. No solo ha perdido la
capacidad de mantener e incrementar el potencial de producción, sino que ha
disminuido drásticamente la producción de crudo, y por ende de gas; las refinerías
que integran parque refinador nacional, o están paradas, o a niveles mínimos de
operación, incapaces de suplir al menos las necesidades del mercado doméstico,
que obliga a importar combustibles; los ingresos netos de divisas no le son
suficientes para honrar sus compromisos de pagos, y gran parte de su deda
documentada ha entrado en default, sin posibilidad que aporte divisas para la
importación de alimentos, medicinas e insumos industriales; carece de total
confianza para la obtención de financiamiento; se transformó en una empresa
maula. Por lo que se hace evidente que el país no podrá contar con divisas
provenientes de su actividad petrolera para enfrentar la emergencia.
6. Recomendaciones.
11
ANEXO I
A continuación se presenta una lista de acciones de corto plazo por cada desafío:
12
Solicitar la participación y apoyo del sector productivo (primario, secundario y
terciario) del país para el desarrollo y ejecución de todas y cada una de las
actividades que conlleven a obtener una mayor disponibilidad de gas en el
corto plazo.
Aplicar en su totalidad la Ley de Hidrocarburos Gaseosos.
6
Su implementación está dirigida fundamentalmente a los vehículos con escasa ocupación, el
conductor, y alguna persona más, lo que sacaría de circulación un 20% de los vehículos, obligando a
una mayor utilización de la capacidad de los vehículos. No se aplicarán al transporte público, de
emergencia y de carga. Se estima que un día de parada nacional representa una reducción del
consumo (a groso modo) del 25 % de gasolina, y si tenemos un consumo hoy de 230 KBD,
estaríamos reduciendo 58 kBD ( 3.4 M$ diarios).
7
Lo que requerirá un ajuste gradual de las tarifas residenciales e industriales.
13
1.3. Mejoras para la manufactura, mercadeo, transporte y suministro de
productos al mercado interno.
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Eliminar el uso del petróleo como instrumento geopolítico. Redefinir el uso de
los hidrocarburos venezolanos en la política de integración regional
latinoamericana.
Eliminar de PDVSA las actividades no inherentes al negocio petrolero que
actualmente realiza (viviendas, alimentos, artefactos domésticos, misiones,
etc.).
Establecer un adecuado balance entre financiamiento propio y de terceros
que permita maximizar el flujo de caja.
Incrementar producción de crudos en forma temprana que permita la
generación de divisas requeridas a corto plazo.
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ANEXO II
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