ANÁLISIS COSTO

BENEFICIO
OBRA: “Mejoramiento y Ampliación de la
Capacidad Resolutiva de los Servicios de
Salud del Hospital Regional Daniel A. Carrión
del Distrito de Yanacancha Provincia de
Pasco- Pasco”

ABRIL – 2016
 Contenido

1.2. DEFINICIÓN DE COSTOS ASOCIADOS ....................................................................................... 2

1.3. DEFINICIÓN DE BENEFICIOS ASOCIADOS ................................................................................. 2
1.4. EVALUACIÓN COSTO - BENEFICIO ........................................................................................... 3
1.4.1. Componentes Físicos ....................................................................................................... 3
1.4.2. Componentes Biológicos ................................................................................................. 3
1.4.3. Componentes Sociales ..................................................................................................... 3
Cuadro 1.5. Análisis ambiental a partir de la metodología descrita anteriormente - Análisis
ambiental. ............................................................................................................................................ 4
1. COSTO BENEFICIO DEL PROYECTO

1.1. GENERALIDADES

El análisis costo-beneficio del Proyecto “Mejoramiento y Ampliación de la Capacidad

Resolutiva de los Servicios de Salud del Hospital Regional Daniel A. Carrión del Distrito de
Yanacancha Provincia de Pasco- Pasco” , se ha realizado en base a la identificación y
evaluación de los impactos ambientales y sociales, considerando su naturaleza de positivos
o favorables y negativos o adversos, dentro del área de influencia.

El análisis que se presenta tiene mayormente una connotación cualitativa, derivada del
propio proceso de análisis ambiental, por tanto, el enfoque para este análisis parte de la
identificación en su totalidad de los impactos ambientales potenciales, para en base a ellos
plantear los planes de mitigación y control, el plan de manejo ambiental, el plan de
contingencias y el plan de cierre. Todos estos serán rubros de “costo ambiental” en caso de
ser impactos negativos.

Los impactos ambientales negativos se traducen generalmente en pérdida de calidad

ambiental, sea en el recurso suelo, o en el recurso aire, sin contar con la pérdida en recursos
naturales renovables o no renovables. Los impactos ambientales positivos, generarán
“beneficios ambientales”, lo que generalmente se traducen en oportunidades económicas
directas o indirectas sobre poblaciones en distinto radios de acción o influencia del
proyecto. La real valorización económica de esto, contra las posibles alternativas del
proyecto, incluyendo la de no uso, son los verdaderos componentes de un análisis
de Costo/Beneficio.

1.2. DEFINICIÓN DE COSTOS ASOCIADOS

Los costos asociados al proyecto se pueden clasificar en temporales, durante la

construcción del proyecto, y permanentes, aquellos que se mantendrán aún después del fin
del proyecto.

Los costos asociados al proyecto son los impactos inevitables del mismo, los cuales
deberán ser mínimos siempre y cuando se implementen en su totalidad las medidas de
mitigación y el plan de manejo ambiental presentados en el estudio.

1.3. DEFINICIÓN DE BENEFICIOS ASOCIADOS

Los beneficios asociados al desarrollo y puesta en marcha del proyecto, están asociados a
la inclusión de la política ambiental como parte del mismo proyecto, cuidándose en todo
momento de minimizar los efectos al ambiente y favorecer el desarrollo social y
económico de la zona, mejorando la calidad de vida de la población, los beneficios del
proyecto se dan en los siguientes rubros:

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 - La construcción del Hospital Regional Daniel Alcides Carrión permitirán beneficiar
directamente a más de 500.000 personas en las provincias de Pasco y Daniel Alcides
Carrión.
- Generación de empleo directo, incluyendo beneficios sociales otorgados por la obra
durante la etapa de construcción del proyecto.
- Generación de servicios, que representa los beneficios indirectos de oportunidad
comercial y laboral en distintos radios de influencia del proyecto.

1.4. EVALUACIÓN COSTO - BENEFICIO

El costo/beneficio acumulado del proyecto se ha desarrollado evaluando las medidas de

mitigación y el plan de manejo ambiental propuesto para minimizar o neutralizar los
impactos adversos que pudieran afectar los elementos específicos de los ambientes
físicos, biológicos, socioeconómicos y de interés humano.

Los siguientes factores ambientales son los que se consideran en el análisis son evaluados
en conjunto con las medidas de mitigación contempladas en el Plan de Manejo Ambiental.

1.4.1. Componentes Físicos

- Fisiografía

- Suelo

- Aire

1.4.2. Componentes Biológicos

- Flora

- Fauna

1.4.3. Componentes Sociales

- Paisaje

- Empleo

- Poblacional

- Trabajadores

- Desarrollo Local

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Cuadro 1.5. Análisis ambiental a partir de la metodología descrita anteriormente
- Análisis ambiental – Mes de Abril

Área de Influencia
Componente/ Actividad
Local Regional

Componente Físico

Fisiografía Modificación - 0

Calidad - 0

Cantidad - 0

Suelo Capacidad de - 0
Físico/ Uso
biológico Calidad - 0
Aire
- 0
Ruido

0
Flora Cobertura -

Terrestre 0 0
Fauna
Acuática 0 0

Topografía - 0
Paisaje
Visual - 0

Directo ++ +
Empleo
Socioeconómico Indirecto + +

Poblacional + 0

Trabajadores ++ 0

Desarrollo
+++ ++
Local

Neutro 0
Negativo bajo - Positivo bajo +
Negativo medio o moderado -- Positivo medio
o moderado ++ Negativo alto - adverso ---
Positivo alto - beneficioso +++

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La evaluación costo beneficio se basó en la necesidad de demostrar que las medidas
ambientales (beneficios), que forman parte del presente proyecto, contribuirán a
compensar los impactos (costos) que se identificaron en los elementos ambientales.

El costo (-) ambiental del proyecto “Mejoramiento y Ampliación de la Capacidad Resolutiva

de los Servicios de Salud del Hospital Regional Daniel A. Carrión del Distrito de
Yanacancha Provincia de Pasco - Pasco”, específicamente de los trabajos que se
realizaron durante el mes de Abril del presente año que fueron:

Estará dado principalmente por las actividades de excavación de zanjas y movimiento de

tierras para zapatas, sobrecimientos y cimientos, efectuadas para las actividades de
cimentación y establecimiento de las bases sobre las que se consolidará los bloques de
concreto del futuro Hospital Daniel Alcides Carrión, asimismo esta dado también por las
actividades de concreto simple (sub-zapatas, solado) y obras de concreto armado
(zapatas, cimientos reforzados, vigas de cimentación, muros de contención). Las
consiguientes restauraciones de las zonas afectadas al término de la obra en
construcción, son los beneficios ambientales que se adoptarán para mitigar los
impactos.

El costo ambiental (-) sobre la calidad del aire causado por el incremento del material
particulado, la generación de polvo y la emisión de gases de combustión debido a las
actividades de excavación y movimiento de tierras para la cimentación de las bases
sobre las que se consolidará los bloques y actividades actividades de concreto simple
(sub-zapatas, solado), obras de concreto armado (zapatas, cimientos reforzados, vigas de
cimentación), serán controlados mediante monitoreos frecuentes de la calidad del aire
(frecuencia cuatrimestral), referente al transporte principalmente se optará por el riego a
las carreteras de acceso, mantenimiento de maquinaria para reducir el riesgo de emisión
de contaminantes. El beneficio ambiental (+) terminará minimizando la generación de
material particulado y emisiones, manteniéndolas en concentraciones por debajo de los
límites permisibles.

El costo ambiental sobre la capacidad de uso de suelos será minimizado con la remoción
total de las estructuras y la rehabilitación de las áreas impactadas como parte del Plan de
Gestión Ambiental, cabe mencionar que el 97 % del tipo de suelo donde se realizaron las
actividades de construcción para ejecutar este proyecto corresponde a un tipo de suelo
urbano, por lo tanto este tipo de suelo no presenta cobertura vegetal y no se da un
impacto negativo a la calidad del suelo, el 3 % restante corresponde a suelos que
formaban parte de áreas verdes del antiguo hospital Daniel Alcides Carrión los cuales
serán restablecidos de acuerdo a los planos finales del proyecto, las actividades
constructivas realizadas durante el mes de Abril se realizaron ocupando el terreno
estrictamente necesario, de esta manera se evitó la perdida de suelo innecesario. Cabe
mencionar que las actividades constructivas que se vienen ejecutando para el presente
proyecto se realiza sobre un área donde ya existía edificaciones (antiguo Hospital Daniel
Alcides Carrión) por lo tanto no existe el riesgo de pérdida de uso de suelos.

En el ambiente socioeconómico se tendrá beneficios por la generación de empleo

adicional durante la etapa de construcción y por la intensificación de la actividad
comercial en la zona. La generación de empleo será un aspecto positivo, beneficioso y

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muy significativo, por la influencia en el incremento en el empleo local durante las
operaciones, ya que se usará principalmente mano de obra correspondiente a la
circunscripción del distrito y principalmente de poblaciones vecinas. Se producirá un
efecto positivo del proyecto de beneficio sobre las variables socioeconómicas más
representativas.

El ambiente de interés humano no se verá afectado por el proyecto ya que no existen

zonas arqueológicas en el área de influencia directa del proyecto pero de darse el caso se
comunicará al Ministerio de Cultura para su procedimiento respectivo, dando el valor
cultural e intrínseco de estas representaciones.

En general, los beneficios (+) identificados serán ampliamente superados por los costos
(-), que se plantean por medio de las medidas ambientales que se adoptarán en el
proyecto, repercutiendo en el beneficio ambiental, social, económico y cultural de la zona.

Los costos ambientales que se darán, son no significativos en comparación con los
beneficios, ya que el desarrollo del proyecto es una fuente de trabajo para la gente de la
zona, siendo una manera de contrarrestar la migración de los pobladores a las ciudades
en busca de algún porvenir.

Al finalizar cada actividad constructiva programada en el mes de Abril se logró obtener

diversos beneficios (+) en todo sentido, teniéndose como único costo (-) dado
principalmente por las actividades de excavaciones y movimientos de tierras, la cual el
impacto ambiental generado por el incremento de partículas en suspensión es controlado
mediante actividades constantes de riego y actividades de monitoreo ambiental que serán
realizados de acuerdo al cronograma ambiental establecido, por lo tanto no afecta la
calidad del hábitat de la flora y fauna de la zona, ni en el desarrollo de las actividades que
desarrollan los pobladores de la zona.